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Tutor Acadmico
Autores Bachilleres:
Acosta Deanirka C.I. 20.878.894
vila Ana G. C.I. 23.567.118
Bermdez Mirtha C.I. 13.152.503
Delgado Yusmaira C.I. 24.343.205
Franco Carlos C.I. 21.097.915
Martnez Danelis C.I. 23.786.451
Pacheco Rafael E.C.I. 20.695.814
Palacios Yohandry C.I. 23.563.114
Quintana Rafael C.I. 23.797.095
Rivas Nathaly C.I. 21.663.086
Snchez Yesenia C.I. 20.878.894
Sucre Mara Andreina C.I. 21.336.284
Vizcaya Katiusca C.I. 10.385.779
Zambrano Dyana C.I. 21.639.645
NDICE
INTRODUCCION
Propsitos..
Justificacin
IDENTIFICACION..
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BASES TEORICAS.
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Fundamento Terico.
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Fundamento Practico-Comunitario.
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REFLEXIONES
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Vivencia en la Comunidad......................................................................
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Aporte en la Comunidad..
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES..
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BIBLIOGRAFIA.
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ANEXOS
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INTRODUCCION
A lo largo de los aos se ha ido concretando de manera solemne y con un
sentido humano y solidario, lo que denominamos servicio comunitario, que para los
efectos legales, se entiende como; la actividad que debe desarrollar en las
comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen estudios profesional,
aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y
humansticos adquirido durante su formacin acadmica, en beneficio de la
comunidad, para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del
bienestar social, tal como lo establece el artculo 4 de La Ley del servicio
comunitario del estudiante de educacin superior. De igual manera se encuentra
enmarcado en nuestra carta magna como un deber constitucional en su artculo 135,
que nos menciona que quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin tiene el
deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que
determine la ley.
En este sentido las instituciones de educacin superior tienen la
responsabilidad y el deber de velar el correcto cumplimiento de esta normativa para el
aprovechamiento del recurso humano que se forma en las aulas universitarias, para
que se estimule y desarrolle una perspectiva transformadora ante los problemas
sociales que se presentan, es decir proyectarse hacia el medio exterior de manera
eficiente y organizada y continua orientacin en la misin de educar y transformar
mediante una interaccin permanente y continua entre la universidad y la comunidad,
de tal manera que se contribuya a elevar el nivel social y cultural del entorno.
Cabe destacar que la comunidad es el conglomerado social de familias, ciudadanos y
ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, a la vez comparten una
historia e intereses comunes, se conocen y se relacionan entre s, usan los mismos
servicios pblicos y comparten necesidades y potencialidades similares tanto
econmicas como sociales y de otra ndole, en consecuencia, quienes habitan
PROPOSITOS
Desde el ao 1999 con la entrada en vigencia de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, se instaura un proceso de descentralizacin y
democratizacin de los poderes nacionales, creando una nueva forma de organizacin
denominada Consejos Comunales , la cual poseen funciones en materia de
participacin ciudadana para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin
con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y
evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.
En relacin a lo antes expuesto y mediante una evaluacin previa, se
estableci un enlace con la institucin llamada FUNDACOMUNAL; ente encargado
de regular y vigilar todo el funcionamiento y desarrollo de los consejos comunales
dentro de su jurisdiccin, la cual se trabaj en conjunto para la Actualizacin del
Consejo Comunal de la Comunidad de El Castrero.
Se establecieron como propsitos del servicio comunitario:
1. Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la comunidad
como norma tica y ciudadana.
2. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad.
3. Enriquecer la actividad de educacin superior, a travs del aprendizaje servicio, con la aplicacin de los conocimientos adquiridos durante la formacin
acadmica, artstica, cultural y deportiva.
4. Integrar las instituciones de educacin superior con la comunidad, para
contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.
5. Formar, a travs del aprendizaje - servicio, el capital social en el pas.
JUSTIFICACION
Los consejos comunales como una de las ms importantes instancias de
participacin ciudadana, para el desarrollo y fomentacin de la Nacin, a travs de la
articulacin e integracin entre los ciudadanos y ciudadanas que conforman una
comunidad y as como las diversas instituciones u organizaciones comunitarias en la
ejecucin de proyectos orientados a responder las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, es as como es establecido en el artculo 2 de la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales; y respondiendo a esta normativa, el buen
desarrollo y manejo las polticas pblicas manejada por esta organizacin comunitaria
dependen de un equipo de trabajo que de forma organizada emplearan las
herramientas necesarias acudiendo a los diferentes rganos comunitarios con el fin de
su buen funcionamiento.
Es de vital importancia un equipo o comit de trabajo que como lo define el
artculo 4 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales como el colectivo o grupo
de personas organizadas para ejercer funciones especficas, atender necesidades en
distintas reas de trabajo y desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su
comunidad, son los responsables de la representacin de los habitantes que
conforman las comunidades, y son ellos los habitantes de dichas comunidades los
encargados de elegir mediante el voto popular que ha sido uno de los valores por lo
que se constituye nuestro pas, como una nacin participativa y democrtica a los
voceros y voceras encargados de coordinar el funcionamiento del Consejo Comunal,
la instrumentacin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos.
A travs del constante proceso evolutivo del mundo, la ciencia, de nuestra especie
y del inters tanto personal como colectivo de un cambio de vida cada vez ms
favorable, es que existe la necesidad de cada persona de desarrollar nuevas ideas que
nos ayude en nuestras capacidades y aptitudes que nos permitan nuevos ideales y
orientaciones intelectuales. La renovacin de los distintos comits de trabajo de los
consejos comunales, forma parte de ese constante proceso evolutivo, por medio de
nuevas figuras y personalidades, se crean nuevas ideas, nuevas herramientas y
modelos metodolgicos de trabajo que nos proporcionaran las herramientas
necesarias para en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social en nuestra nacin.
comunidad del Castrero, debido a que ya haba vencido el lapso de duracin de los
voceros por haber cumplido el periodo de dos (2) aos, tal como lo seala el artculo
12 de la Ley Orgnica de Consejos Comunales. Y para que se pueda cumplir con los
fines de bienestar social, desarrollo productivo y descentralizacin de los poderes
pblicos que inmerso en el texto constitucional en el artculo 62 del captulo IV de los
Derechos Polticos y Referendo Popular Seccin Primera, de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Por otra parte, al abordar la comunidad y desarrollo el fin establecido en el
artculo 7 en su ordinal 4 de la ley de Servicio Comunitario del Estudiante de
Educacin Superior, que dispone integrar las instituciones de educacin superior con
la comunidad, para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana. Siendo que el
servicio comunitario se realiz en aras de reivindicar y validar una organizacin
popular que es de suma importancia para el desarrollo de las polticas pblicas y que
de igual forma es la conexin para obtener los recursos necesarios para resolver
necesidades, fomentar proyectos, entre otras.
Sobre la base de las ideas expuestas, se articul un trabajo en conjunto a la
comisin electoral permanente para ayudarlos a cumplir con sus funciones contenidas
en el artculo 37 de la Ley Orgnica de Consejos Comunales y en las cuales se
establecieron las lneas de trabajos y ejecucin del mismo.
En los das siguientes se fueron desarrollando las actividades de la realizacin
del censo demogrfico y socioeconmico para la recoleccin de datos e
informaciones necesarias que nos permiti
artculo 37 dem. Luego de haber obtenido los datos necesarios para la actualizacin
del registro electoral de la comunidad, en las semanas siguientes se realiz todo el
vaciado de planilla y caracteres para elaborar de forma organizada y perfectamente
estructurado el registro.
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IDENTIFICACIN
Proyecto: ACTUALIZACION DEL CONSEJO COMUNAL EL CASTRERO
Ubicacin: Comunidad El Castrero, Municipio Juan German Roscio, San Juan de
Los Morros. Estado Gurico- Venezuela
Integrantes de Consejo Comunal.
Unidad Administrativa y Financiera:
-Medrano Mireya
-Sojo Esther
-Mireles Mirla
-Pea Dorelis
-Rodriguez Yennifer
Unidad de Contraloria Social
-Padron Milagro
-Moreno Teofilo
-Fuentes Odalis
-Trocer Omar
-Herrera Lourdes
Comit de Hbitat y Vivienda
-Lopez Amelis
-Medrano Zoraida
Comit de Seguridad, Defensa Integral y Ambiente
-Zerpa Ely Saul
-Marin Carlos
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BASES TERICAS
FUNDAMENTO TEORICO
LOS CONSEJOS COMUNALES
Segn el Artculo 2 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales (LOCC)
de 2009 Son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas
y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.
En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organizacin de la
comunidad, donde el "pueblo organizado" es quien frmula, ejecuta, controla y
evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio del "poder popular", es decir,
poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
En lneas generales los consejos comunales tienen como objetivos
fundamentales:
Articular organizaciones presentes en la comunidad, para diversos propsitos.
Ejercer un control social en todas y cada una de las actividades que se
desarrollan en la comunidad.
Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puede
resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.
Promover la elaboracin de proyectos en relacin con los principales
problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no est en
capacidad de resolver. Estos proyectos deben ir al presupuesto participativo o
a otras instancias de financiamiento.
ESTRUCTURA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
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rea de su competencia.
2. Crear y organizar el sistema de informacin comunitario interno.
3. Coordinar y articular todo lo referido a la organizacin, funcionamiento y
ejecucin de los planes de trabajo de los comits y su relacin con la Unidad de
Contralora Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las dems
organizaciones sociales de la comunidad.
4. Promover la creacin de nuevas organizaciones con la aprobacin de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas en defensa del inters colectivo y el Desarrollo integral
de la comunidad.
5. Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y
activadora del deber social en cada comit de trabajo.
6. Promover la participacin de los comits de trabajo u otras formas de organizacin
comunitaria en la elaboracin y ejecucin de polticas pblicas, mediante la
presentacin de propuestas a los rganos y entes del Poder Pblico.
7. Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la
seguridad y defensa integral de la Nacin.
8. Coadyuvar con los rganos y entes del Poder Pblico en el levantamiento de
informacin relacionada con la comunidad, conforme al ordenamiento jurdico
vigente.
9. Impulsar y promover la formulacin de proyectos comunitarios que busquen
satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad.
10. Conocer las solicitudes y emitir las constancias de residencias de los Habitantes
de la comunidad, a los efectos de las actividades inherentes del consejo comunal, sin
menoscabo del ordenamiento jurdico vigente.
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11. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las
que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA
Artculo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del
consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin,
crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos delos consejos
comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar
integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de un
proceso de eleccin popular.
FUNCIONES
DE
LA
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
COMUNITARIA
Artculo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de
su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y
egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica
cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el
colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder
Pblico que le haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia.
5. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social
sobre la acumulacin de capital.
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actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal,
por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.
UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL:
El rgano designado para ejercer la tarea de prevenir, seguir, acompaar y
vigilar la gestin pblica.
Objetivo General:
Concientizar el deber y el derecho que tiene el pueblo venezolano de ejercer el poder
ciudadano, a travs de la accin de control social y financiero sobre los asuntos
relativos a la Gestin Pblica para garantizar adecuado uso del patrimonio pblico.
Qu elementos caracterizan la accin de la Contralora Social?
LOS
RECURSOS,
ESTADAL
CONTRALORA
CONTRALORA
REPBLICA.
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MUNICIPAL,
GENERAL
DE
LA
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4. Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados por la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o cuando
lo considere pertinente.
5. Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control,
conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes.
6. Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y
ciudadanas con relacin a la gestin de las unidades del consejo comunal e informar
de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
7. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en participacin
ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceras de la
unidad de gestin financiera comunitaria del consejo comunal.
Cmo ejecuta sus acciones la Contralora Social?
El proceso de seguimiento y vigilancia que desarrolla la Contralora Social, como
rgano que persigue garantizar el buen uso de los recursos otorgados a los Consejos
Comunales, implica sin duda un ejercicio de evaluacin permanente y por ello, debe
concebirse desde las primeras fases del Ciclo del Poder Comunal hasta la
culminacin de los proyectos y trabajos establecidos en el Plan Comunal. Es as como
el oportuno seguimiento a la gestin permitir activar el mecanismo del control fiscal,
atribucin de la Contralora Social, en caso de que as fuere necesario; en otras
palabras, la falta de concordancia que pueda presentarse entre la administracin de los
recursos otorgados a la comunidad y/o los bienes y obras (en nmero y calidad)
ejecutadas en funcin del Diagnstico y Plan Comunal, debe materializarse a travs
de la denuncia ante el rgano contralor del Consejo Comunal, el cual, mediante
mecanismos como auditoria por ejemplo, al corroborar tal desbalance debe elevar la
denuncia al rgano inmediatamente superior, es decir Contralora Municipal, para
llevar a cabo un proceso de investigacin pormenorizada del expediente con el fin de
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- Honestidad
- Participacin
- Celeridad
- Eficacia
- Eficiencia
- Transparencia
- Rendicin de Cuentas
- Responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica
VALORES
Los Valores se definirn de acuerdo a la Cultura Organizacional y la naturaleza de la
fundacin, es una fortaleza que encamina la institucin hacia la excelencia, hacia el
xito. Los mismos son dinmicos se transmiten en el tiempo y se van adaptando de
acuerdo a las influencias externas y a las presiones internas.
- Compromiso
- Vocacin de servicio
- Creatividad
- Sensibilidad Humana
- Solidaridad
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EXPERIENCIA
Vivencia en la comunidad
En los espacios que compartimos durante estos pasados tres meses en la
comunidad salimos de los espacios de confort en los que estamos acostumbrados a
desenvolvernos, nos manejamos por reas rurales en las que no lo habamos hecho
con anterioridad, observamos muy de cerca las realidades que all se suscitan en los
diversos grupos familiares; as percibimos personalmente las ms notorias
problemticas de la comunidad as como tambin fuimos conociendo las distintas
personalidades que conforman la comunidad y su rol en la misma, algunas de las
realidades que observamos fueron muy desalentadoras, mientras que otras sin duda
eran un digno ejemplo a seguir, pudimos observar que a pesar de las diferencias o
posible conflictos entre los integrantes de este consejo comunal, la mayora o minora
dispuesta a hacer funcionar esta comunidad labora arduamente en horarios
indefinidos para que la comunidad marche en las mejores condiciones posibles.
Tuvimos la oportunidad de compartir en ambientes gratos que adems de contar con
hermosos paisajes eran habitados con personas que nos recibieron con la mayor
hospitalidad. La comunidad se encontraba en zonas suburbanas, probablemente por
eso nos sentamos tan cmodamente instalados cada vez que nos dirigamos all, las
labores se hacan fluidas y resultaban en espacios de disfrute, se generaron vnculos
con aquel espacio que nos brindaba la oportunidad de aprender sobre cosas nuevas,
de esta manera nos involucramos de manera activa en la ejecucin de una tarea que
tena ya tiempo gestndose y de la que agraciadamente fuimos partcipes y testigos.
Desarrollo personal y Profesional
Si bien el desenvolvimiento de las personas en sociedad representa un paso
significativo para tener xito en cualquier campo profesional para el abogado en
ejercicio resulta una herramienta invaluable el saber manejarse en cualquier entorno
que se le presente, as pudimos en esta experiencia principalmente dar pequeos
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pasos y afianzar lo que ser prximamente una rutina del ejercicio, conocer personas
nuevas todos los das, saber cmo acercarnos asertivamente a ellos, trabajar
articuladamente con otras personas para lograr algn objetivo comn. Asimismo
conocer por la experiencia ajena algunos casos prcticos que se plantean en nuestro
campo profesional y el desenvolvimiento de los mismos, las opiniones de terceros,
que dejaban bastante que desear con respecto a lo intachable que debe ser la
reputacin de un abogado entre otros.
En un mbito ms personal es fcil sensibilizarse ante el padecimiento ajeno y
es difcil no involucrarse en la consecucin de soluciones que estn al alcance de
nuestras manos, as lo que comienza como facilitacin de luces y conocimientos de
nuestro dominio puede cmodamente terminar en ayudas de recurso humano que a
pesar de que plantean un reto y nuevas situaciones para quienes las viven dejan una
mayor recompensa, que es la de sin necesidad de recibir reconocimiento alguno saber
que ayudamos a alguien en el momento que necesitaba.
Interrelacin con la comunidad y visualizacin del ser social
El principal mtodo que facilit la interrelacin con los habitantes de la
comunidad fue la realizacin del Censo Demogrfico y Socioeconmico, que nos
acerc a la gran mayora de los grupos familiares; en los cuales ramos recibidos
generalmente con amabilidad, y en algunos casos con incredulidad, pues en esta
zonas no suelen darse acercamientos entre extraos que no habiten la comunidad con
quienes s, en
Beneficios obtenidos del Servicio Comunitario
Al comparar estas evidencias, hemos podido percibir el crecimiento personal
que hemos obtenido de estas experiencias que nos han llevado a una superacin
personal y a un avance de nuestra profesionalizacin la cual se ha visto enriquecida
con toda estas vivencias y trabajo en la cual cada uno de los integrantes del servicio
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ha explotado sus habilidades y actitudes, dando sus aportes, esfuerzos y sus ganas de
trabajar por el crecimiento y desenvolvimiento de esta comunidad.
Cmo fue el aporte hecho a la Comunidad?
Segn el estudio, hecho dentro del marco del servicio comunitario, se ha
verificado y constatado los aportes del grupo dentro de la comunidad, dejando en
evidencia todos los esfuerzos realizados para llevar acabo las diferentes actividades
programadas y establecidas.
Para tal efecto, los integrantes hemos dejado un trabajo apegado a las normas
reguladoras en cuanto a materia electoral a travs de los instrumentos realizados tales
como, el cuaderno de votacin, el registro electoral, planillas de votacin, entre otros.
De igual manera la formacin y organizacin de trabajo para los voceros y las
voceras del nuevo consejo comunal
Rol de Participacin con la Comunidad
Abordada la comunidad se estableci una relacin de unidad y solidaria
fijando objetivo comn que era la renovacin de del consejo comunal para el buen
funcionamiento y legalizacin del mismo, ya que, es el organismo fundamental de la
soberana, participacin y desarrollo de la comunidad de el Castrero.
Se pudo constatar, que hay muchas necesidades pero que las mismas son el
motor de trabajo de la comunidad, son puntos de encuentros que le permiten
desarrollar su gestin y trabajo para el beneficio comn. Desde que se establecieron
las primeras lneas de trabajo, se observ la organizacin, pulcritud y buen
funcionamiento de la gestin realizadas. Sin embargo como el dinamismo al cual se
desenvuelve el crecimiento o desarrollo del pas se presentan diferentes
problemticas, retrasos y otros percances que existen en proceso de trabajo.
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crecido siendo guas en el marco jurdico de este proceso, colaborando con nuestros
humildes conocimientos para realizar unas elecciones vlidas y legales. Y de igual
manera renovar esa pieza fundamental de progreso dentro de la comunidad de el
Castrero como lo es; su consejo comunal. Tambin otorgndoles instrumentos
necesarios para su preparacin y buen desenvolvimiento de las voceras a las cuales
fueron electos para que de esta forma su avance y gestin vallan con el objetivo
principal del desarrollo y bienestar social.
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CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES
Fecha de
Ejecucin
27 de Junio
del 2.014
28 de Junio
del 2.014
04 de Julio
del 2.014
11 de Julio
del 2.014
19 de Julio
del 2.014
21 de Julio
del 2.014
22 de Julio
del 2.014
23 de Julio
del 2.014
29 de Julio
del 2.014
Actividad Realizada
Abordaje a la comunidad
30 de Julio
del 2.014
05 de Agosto
del 2.014
06 de Agosto
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del 2.014
Comunal.
20 de Agosto
del 2.014
26 de Agosto
del 2.014
Socioeconmico.
29 de Agosto
del 2.014
05 de
Septiembre
del 2.014
08 de
Septiembre
del 2.014
09 de
Septiembre
del 2.014
10 de
Septiembre
del 2.014
12 de
Septiembre
del 2.014
13 de
Septiembre
del 2.014
15 de
Septiembre
37
del 2.014
24 de
Septiembre
del 2.014
25 de
Septiembre
del 2.014
28 de
Septiembre
del 2.014
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BIBLIOGRAFA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial 5.908 del
19 de Febrero del ao 2009 (Enmienda N 1).
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, Gaceta
Oficial 39.390 del 19 de Marzo de 2010
Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Gaceta Oficial 39.954 del 28 de Junio
de 2012
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