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Revista de Economa Poltica de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin

www.eptic.com.br, Vol.V, n.3, Sep./Dic. 2003

Da derivao regulao: para uma abordagem da Indstria Cultural


Csar Bolao
A tenso, evidente no marxismo, entre necessidade e liberdade, entre as determinaes
provenientes das leis de movimento e das tendncias gerais do sistema, de um lado, e aquelas que
emergem no nvel da conscincia e da ao dos agentes sociais, de outro, no deve ser encarada
exclusivamente da tica das eventuais insuficincias de um modelo terico abrangente, mas
tambm da riqueza e do dinamismo que ela imprime teoria, ajudando a explicar, entre inmeros
outros fatores, sua sobrevivncia e permanente atualidade.
Em Bolao (1993), fui obrigado a enfrentar o problema em funo da necessidade prtica
de realizar um movimento de passagem do abstrato ao concreto no tratamento de uma questo
especfica: a das relaes entre capital, Estado e Indstria Cultural. Para tanto, lancei mo de uma
articulao entre uma certa perspectiva extrada da leitura do debate alemo sobre a derivao do
Estado e uma interpretao da problemtica regulacionista, acrescentando ainda, com Habermas,
o tema das relaes entre sistema e mundo da vida. Os resultados a que cheguei podem ser
conferidos em Capital, Estado, Indstria Cultural.1
No tenho a menor pretenso de tentar generalizar o procedimento, nem meu objetivo ir
alm da economia poltica, da teoria do Estado e da teoria da comunicao em direo filosofia.
Pelo contrrio, limitar-me-ei objetivamente neste artigo a descrever a trajetria metodolgica em
questo, centrado essencialmente em consideraes especficas sobre, entre outros, os autores e
as escolas de pensamento supracitadas. Com isso, penso poder esclarecer a exata medida e o nvel
preciso em que cada uma dessas contribuies, ou partes delas, pode ser articulada perspectiva
terica mais global que desenvolvi no referido trabalho.
I
O chamado mtodo da derivao das formas foi desenvolvido durante a primeira metade
dos anos 70 no bojo do conhecido debate alemo sobre a derivao do Estado, que opunha,
segundo Jessop,2 duas escolas: a de Berlim (ou escola da lgica), cujos principais nomes so os
de Mller, Neusss, Altvater, Blanke, Jrgens e Kastendiek, e a de Frankfurt (ou da derivao
1
2

BOLAO, C. R. S. Capital, Estado, Indstria Cultural. Unicamp : Campinas, 1993. (mimeo).


JESSOP, B. Recent theorys of the capitalist State. Cambridge Journal of Economics, 1, 1977.

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histrica), cuja figura de maior destaque Hirsch. 3 No pretendo aqui fazer uma reconstituio
do conjunto do debate, mas procurar antes uma linha de articulao das principais contribuies
da escola da lgica, partindo e detendo-me especialmente na contribuio de Blanke, Jrgens e
Kastendiek, autores que realizam a derivao a partir de um nvel de abstrao to elevado como
o da caracterizao de uma economia mercantil simples, nvel do qual parti tambm na anlise da
informao e suas contradies.
A partir da constatao de que, no modo de produo capitalista, h uma separao
fundamental das relaes sociais que se apresentam, ora como relaes econmicas, ora como
relaes polticas (diferentemente, por exemplo, do feudalismo, onde as relaes econmicas so
relaes diretamente polticas, de fora), a derivao do Estado trata de buscar o princpio de
unidade que funda essa separao, esclarecendo a lgica imanente de articulao de elementos
aparentemente dissociados. Em outros termos, trata-se de revelar a essncia das relaes sociais
plasmadas no Estado, acompanhando os passos de Marx no desvendamento da essncia das
relaes sociais capitalistas, a relao de explorao econmica direta, o processo de produo e
apropriao do excedente. Trata-se, alm disso, de mostrar que as formas aparentes do Estado,
assim como, mostrou Marx, as formas aparentes da relao material, so formas necessrias de
manifestao da essncia que, ao mascarar a relao de explorao direta, permitem sua aceitao
generalizada como fato natural. Trata-se finalmente de mostrar o carter ideolgico daquelas
teorias (burguesas) do Estado que, ao tomar as formas aparentes como essenciais, ajudam a
mascarar a verdadeira face do sistema. Ao realizar esse movimento para a anlise do capital,
Marx no teria mostrado simplesmente o lado econmico das relaes sociais, mas a forma
bsica dessas relaes no capitalismo. Assim, a validade das categorias por ele construdas no se
limitaria explicao do econmico. Elas seriam indispensveis tambm para a compreenso do
conjunto das relaes sociais capitalistas.4
3

Holloway e Picciotto acrescentam uma terceira diviso, constituda pelo trabalho de Flatow e Huisken (FLATOW,
S.; HUISKEIN, F. Zum Problem der Ableitung des brgerlichen Staates. Prokla, Berlim, 7, 83, 1973), a derivao
pela superfcie, freqentemente citado como pertencente escola a lgica. HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. State
and Capital: a marxis t debate. Edward Arnold : London, 1977. Alm da coletnea de Holloway e Picciotto, que
contm as principais contribuies ao debate, vale consultar Vincent. VINCENT, J. M. (org.). L'Etat contemporain
et le marxisme. Maspero : Paris, 1975. Uma boa reconstituio de todo o debate foi feita no Brasil por Prado.
PRADO, S. R. R. Teoria do Estado e formas de atividade estatal. In: Descentralizao do aparelho de Estado e
empresas estatais. Campinas. Dissertao (Mestrado) UNICAMP, 1985.
4
Holloway e Picciotto colocam a questo nos seguintes termos: "o debate sobre a derivaco do Estado` ... v no
grande trabalho de Marx no uma anlise do nvel econmico, mas a crtica materialista da economia poltica, i. e.,

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Uma dmarche desse tipo no pode ser seno lgica: o que se pode efetivamente derivar
no em hiptese alguma o Estado capitalista enquanto entidade histrica, mas um Estado
capitalista ideal, teoricamente concebido a partir, exclusivamente, das possibilidades postas ao
longo da particularizao que Marx faz do capital. 5
a crtica materialista das tentativas burguesas de analisar a economia` isoladamente das relaes de explorao de
classe sobre as quais est baseada; consequentemente, as categorias elaboradas n'O Capital (mais valia,
acumulao etc.) so vistas no como sendo especficas para anlise do nvel econmico`, mas como categorias do
materialismo histrico elaborados para iluminar a estrutura do conflito de classes na sociedade capitalista e as
formas e concepes (econmicas ou outras) geradas por esta estrutura. Segue-se que a tarefa no desenvolver
conceitos polticos` para completar o rol dos conceitos econmicos`, mas desenvolver os conceitos d'O Capital na
crtica no apenas da forma econmica mas tambm da forma poltica das `relaes sociais`". HOLLOWAY, J.;
PICCIOTTO, S. op. cit. p. 4. A crtica dos tericos polticos que entendem as categorias marxistas como categorias
vlidas especificamente para o nvel econmico das relaes sociais pode ser considerada, em termos gerais, correta:
as categorias marxistas so categorias do materialismo histrico desenvolvidas para esclarecer a estrutura
essencialmente conflituosa da sociedade capitalista, sendo, portanto, vlidas tambm para a crtica da teoria poltica
burguesa. O debate sobre a derivao do Estado que, ao no encontrar n'O Capital uma teoria do Estado explcita,
procura, no uma anlise da lgica imanente da constituio do Estado capitalista (com a notvel exceo de
Paschukanis - 1924 - que serviu de inspirao para o debate alemo aqui utilizo a edio brsileira, que veio a
pblico pela primeira vez em1940), mas uma teoria do Estado que busca sua inspirao em outros trabalhos clssicos
(de Marx, Engels, Lnin ou Gramsci), esquecendo-se que todo o desenvolvimento d'O Capital pressupe uma teoria
do Estado. Mas no ltimo trecho de Holloway e Piccioto parece haver uma interdio ao desenvolvimento de
categorias especficas para anlise poltica. Ora, uma viso desse tipo implica, a meu ver, a impossibilidade da
passagem a nveis mais baixos de abstrao e anlise do movimento histrico concreto sem cair em algum tipo de
funcionalismo e de economicismo. Essa foi, alis, a grande dificuldade que impediu o avano das teorias da
derivao do Estado.
5
Esta afirmao implica naturalmente uma tomada de posio em relao s duas posies gerais que se
confrontavam no debate sobre a derivao. A questo complexa e merece algumas consideraes. claro que h
um pressuposto histrico fundamental na referida separao das esferas poltica e econmica no capitalismo, que
requer, para o bom funcionamento do processo de acumulao, uma fora de coero extra-econmica. Esse
pressuposto aparece claramente em Hirsch quando fala sobre a "emergncia histrica do monoplio da fora".
HIRSCH, J. The State apparatus and social reproduction. In: HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. op. cit. p. 62 e seg.
Quanto a isso no h dvidas. Mas se o que se pretende derivar o Estado a partir do capital, no h dvidas tambm
de que isso historicamente no ocorre. O Estado obviamente no surge por imposio do capital, ao qual precede
historicamente. Ele um pressuposto para a existncia do capitalismo, uma condio prvia. Se o que se pretende
fazer a gnese histrica do Estado capitalista, o mais correto partir do pressuposto da independncia entre as duas
esferas e da sua mtua correlao, como faz Theret. THERET, B. Rgimes conomiques de l'ordre politique. Paris.
Tese (Doutorado) - Universidade de Paris 1, 1989; THERET, B. Rgulation et topologie du social. IRIS-TS, Un.
Paris : Dauphine, jul 1991. (mimeo); THERET, B. Rgimes conomiques de l'ordre politique. PUF : Paris, 1992.
Mas a derivao procura justamente aquele Estado ideal que pode ser definido a partir do capital. Uma vez dado o
pressuposto histrico-gentico da constituio da fora de coero extra-econmica que condio de existncia do
capitalismo, preciso reconhecer que, se pretendemos ser fiis ao mtodo de Marx n'O Capital, a derivao do
Estado um processo essencialmente lgico. O grande mrito do trabalho de Hirsch talvez seja o de colocar desde o
incio o pressuposto gentico-histrico da constituio do Estado capitalista, um Estado de classes desde o seu
fundamento. Entretanto, sua insistncia em resolver, de uma s tacada, questes prprias desses dois momentos
distintos, condena-o a padecer eternamente no limbo das leis tendenciais. Para o autor, o Estado, como uma fora
separada do capital, garante historicamente, a comear pela ruptura das resistncias feudais (inclusive dos pequenos
artesos e pequenos agricultores), atravs do monoplio da fora, as condies gerais necessrias ao bom
funcionamento do processo de acumulao e ao das leis da produo capitalista, em especial a lei de tendncia
queda da taxa de lucro e suas contratendncias, as quais, segundo o autor, o Estado ajuda a mobilizar em favor da
acumulao do capital. A lei de tendncia aparece como o elo terico entre a gnese histrica do Estado capitalista

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Apenas num segundo momento, e feitas todas as devidas mediaes, poderemos voltar anlise
do processo histrico.6 A derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek7 busca justamente
seguir passo a passo o processo lgico d'O Capital, onde, a partir da forma mais simples (a
mercadoria), vo sendo derivadas as formas mais complexas (primeiro o dinheiro, depois o
capital), numa trajetria terica que pode ser chamada de mtodo da derivao das formas.
Assim sendo, no se trata (como faz Altvater)8 de definir funes do Estado, mas antes de buscar
a forma-Estado bsica da relao social capitalista. A isto os autores chamaram anlise da forma.
A anlise das funes do Estado s ser possvel num momento posterior, em outro nvel de
abstrao.
O objetivo dos autores fundar o Estado, como Marx fez com o capital, a partir do seu
pressuposto lgico, a circulao simples, uma categoria em hiptese alguma histrica, mas
construda para condensar as formas mais simples e menos determinadas de uma economia
capitalista antes mesmo do (ou sem mesmo o) capital. O primeiro passo definir a forma lei
(que ele chama de lgica) e o nvel histrico concreto. Com isso o autor cai numa viso economicista e funcionalista
do Estado. Jessop parece no haver entendido bem essa questo, pois tenta fazer uma defesa das posies mais
recentes de Hirsch no debate sobre a reformulao da teoria do Estado (contra a critica de Bonefield - BONEFIELD,
W. Reformulation of State theory. Capital and Class, London, 33, 1987 -, que aponta o funcionalismo daquele
ltimo), afirmando que o autor teria, no debate sobre a derivao, assumindo a postura no funcionalista, insistindo
na anterioridade da anlise da forma sobre a das funes do Estado. JESSOP, B. Regulation theory, post Fordism and
the State. Capital and Class, London, 1988. verdade que, embora o conceito de forma em Hirsch no estivesse
bem definido, por causa da sua incompreenso a respeito do carter lgico da derivao, o de funo em tudo se
assemelha ao mais correto de Blanke, Jrgens e Kastendiek, e que a sua crtica ao funcionalismo de Altvater
correta (este ltimo, mesmo tendo o cuidado de explicitar j no primeiro pargrafo do seu texto clssico os limites de
sua contribuio, inverte o sentido correto da derivao, colocando as funes antes da forma). ALTVATER, E.
Remarques sur quelques problmes poss par l'intervention tatique. In: VINCENT, J. M. (org). op. cit. Mas nem por
isso Hirsch deixa de cair no funcionalismo, pois sua tentativa de dar conta ao mesmo tempo da gnese lgica e
histrica do Estado capitalista leva-o a encar-lo essencialmente como um mobilizador das contratendncias lei de
tendncia queda da taxa de lucro, posio que no foi descartada nos seus trabalhos mais recentes. HIRSCH, J. The
fordist security State and new social movements. Kapitalstate, 10/11, 1983; BONEFIELD, W. op. cit.
6
Nisto estou em desacordo com Holloway e Picciotto: "no nos parece correto fazer uma distino to rgida entre
anlis e da forma e anlise histrica. Se anlise de forma deve ser entendida em termos puramente lgicos e anlise
histrica como emprica, isso no nos ajudar a desenvolver uma teoria materialista histrica do desenvolvimento do
Estado". HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. op. cit. p. 22. Parece-me mais adequado dizer o contrrio: em nada nos
ajuda construir categorias dbias quando se trata de esclarecer em ltima anlise o processo histrico. injusta a
crtica que os autores fazem escola da lgica, classificando-a como a-histrica. Na verdade, ela pr-histrica, no
sentido em que o abstrato precede o concreto na ordem de exposio. Justamente os autores de que Holloway e
Picciotto se valem para criticar a escola so os que deixam mais clara a questo. Isto no significa, evidentemente,
que categorias histricas no possam ser tambm lgicas, no sentido em que so necessrias particularizao do
objeto. este o caso, por exemplo, da gnese histrica do capital industrial, necessria para Marx j no primeiro
volume d'O Capital.
7
BLANKE, B.; JRGENS, U.; KASTENDIEK, H. On the current discussion on the analysis of form and function
of the bourgeois State. In: HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. op. cit.
8
ALTVATER, E. op. cit.

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como condio de existncia da circulao simples, com o que fica derivada a possibilidade da
existncia de uma fora coercitiva extra-econmica, cuja funo seria a de sancionar, formular e
garantir a aplicao da lei. Note-se que fica assim definido no "o aparelho organizado (ou um
instrumento) mas essencialmente apenas uma funo bsica que pode ser derivada no nvel
conceitual da anlise da forma".9 Ou seja, j no nvel da anlise da forma, possvel derivar uma
funo geral (aquela que em Poulantzas, por exemplo, chamada de funo de coeso social).
No fica assim derivada a forma a partir da funo, mas ao contrrio, a forma-lei que, no
entender dos autores, determina a possibilidade de uma funo a ser preenchida por uma fora de
coero extra-econmica.
O segundo passo da derivao mostrar as condies que essa fora coercitiva extraeconmica deve preencher para ser compatvel com a circulao mercantil. A relao que se
estabelece entre os sujeitos legais na circulao de mercadorias uma relao de igualdade ou de
equivalncia. O contrato reflete a vontade de indivduos livres e iguais que se relacionam atravs
de suas mercadorias e se reconhecem enquanto iguais pela qualidade comum que tm de serem
proprietrios privados de mercadorias. O Estado deve garantir essa liberdade e, portanto, a
certeza da possibilidade de alienao da propriedade atravs de contrato. Isso significa garantir a
propriedade privada e a soberania do proprietrio sobre sua propriedade.
Mas, por outro lado, j que cada propriedade privada medida em valor, seus
proprietrios tambm se diferenciam em termos quantitativos uns dos outros. A igualdade na
troca , portanto, tambm neste sentido, puramente formal. Isso fica patente quando o capital
passa a compor o quadro de nossas determinaes. Com a considerao do capital, as relaes de
troca continuam sendo relaes de equivalncia apenas formalmente. Mas h uma desigualdade
fundamental que torna o Estado um Estado de classe: o valor de compra da fora de trabalho
menor do que o valor das mercadorias que ela produz.
"Em ambos os lados da circulao essa mais-valia aparece como legal. Na
relao de troca entre capital e trabalho assalariado, todo 'trabalho' aparece como
pago (porque o carter dual do trabalho desaparece na forma de 'preo do trabalho');
na relao de troca entre capitalista e 'comprador', a mais valia aparece como lucro e
vista como uma mera adio ao custo ... Como a fora extra-econmica protege o
direito fundamental da produo de mercadorias, a propriedade privada, ela protege
tambm: (1) o direito do capital e do trabalho assalariado igualmente, portanto tambm
a propriedade da fora de trabalho (como mercadoria ); (2) o direito do capital ao
produto do processo de produo ... De fato, entretanto, proteger a propriedade do
9

BLANKE, B.; JRGENS, U.; KASTENDIEK, H. op. cit. p. 121.

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capital significa tambm proteger o domnio do capital sobre o trabalho assalariado no


processo de produo do valor. Mas esse domnio se divide agora em dois: numa forma
puramente material, o domnio pr-poltico das condies de produo (como capital)
sobre os produtores, de um lado, e num domnio abstrato, geral, pblico, isto ,
plenamente poltico, do outro ... [o que se traduz] na separao entre direito pblico e
privado - entre a lei (no sentido restrito) relacionada reproduo da sociedade
burguesa ... e a lei relacionada estrutura e competncia jurdica do domnio pblico.
Essa diviso da lei burguesa, em sentido amplo, em reas aparentemente independentes,
faz com que a relao entre economia e poltica aparea ainda mais externa".10

Ora, essa separao fundamental, que no outra coisa seno a forma de manifestao de
uma unidade de base, j carrega em si a contradio em potncia. Mas essa contradio no se
limita relao entre pblico e privado:
"Em termos de produo, a lei da propriedade privada requer o direito a
adaptar-se ao movimento objetivo da lei do valor no processo privado de produo
(atravs de reorganizao, mudana tcnica, aumento de produtividade) e isso no
apenas formalmente mas atravs da flexibilidade da livre direo dos negcios. Aqui a
fora de trabalho j no se enquadra como puro sujeito legal livre, mas antes como um
fator de produo que o proprietrio privado pode usar como quiser, ainda que o seu
poder esteja condicionado pelo movimento objetivo da economia ... Na medida em que
'liberdade' e 'igualdade' como direitos eram desde o incio no meramente funcionais
em termos econmicos, mas direitos dos cidados, ligando os sujeitos legais fora
coercitiva extra-econmica ... esses direitos constituam em si mesmos um perigo para o
sistema burgus. Entendidos como o clamor dos seres humanos concretos (direitos
humanos) eles constituem em certa medida o ponto da legitimao pelo qual a luta de
classes pode irromper no plano 'poltico'... Esse aspecto inerente constituio do
'Estado baseado no domnio da lei' (Rechtsstaat) de vital importncia. A nfase nisso,
entretanto, no deveria levar contraposio ingnua entre 'Estado baseado no
domnio da lei' (Rechtsstaat) e 'Estado de classe' (Klassenstaat). Em vez disso, devemos
analisar primeiro o efeito dual do Estado de direito burgus que protege os
'proprietrios privados' em geral tanto quanto a propriedade na forma de capital".11

H portanto uma contradio inerente constituio do Estado burgus de direito. Ele


prprio, como o capital, carrega em si a contradio. Com isso, ao invs de depender de uma
teoria econmica da crise (como Hirsch) para a derivao do Estado, Blanke, Jrgens e
Kastendiek podem oferecer uma contribuio ao traado dessa teoria, ao demonstrar que o Estado
uma instncia tambm crtica. A derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek tem a
vantagem de, sem deixar de considerar o Estado como fora repressiva, abrir o campo para o
estudo do seu carter imanentemente ideolgico. Note-se ainda, no trecho sobre liberdade e

10
11

Idem. ibidem. p. 125 e seg.


Idem. ibidem. p. 128.

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igualdade,

que

no

determinismo

no

trabalho

dos

trs

berlinenses.

Ao contrrio, a frase parece indicar justamente a autonomia e mtua influncia entre as esferas
poltica e econmica no nvel da anlise histrica. Mais adiante os autores colocam nos seguintes
termos os limites de sua prpria contribuio:
"O limite da anlise da forma consiste no fato de que, apesar de que a
possibilidade da realizao desta 'funo do Estado' ficar estabelecida, a sua
necessidade no ...12 Aqui ... h uma dificuldade fundamental na discusso do Estado:
verdade que ns descrevemos a relao ntima entre o modo de produo e uma de suas
funes, uma funo que pressupe uma organizao 'ao lado e acima' dos
compradores e vendedores enquanto partes da troca. Mas ns no derivamos o Estado
que, no nosso modo de entender, contm uma multiplicidade de conexes com e funes
em relao ao processo de reproduo".13

Mas aqui preciso voltar ao sentido da derivao do ponto de vista do mtodo:


"No nvel da circulao simples, os agentes da troca de mercadorias so
indivduos iguais, e sua troca, que obedece lei do valor, se faz segundo o princpio da
equivalncia... Quando se considera o processo de produo como um movimento
contnuo, a troca de equivalentes se torna simples aparncia e com ela a igualdade dos
contratantes e a apropriao pelo trabalho. A relao entre capitalista e trabalhador
(que se torna a relao entre a classe dos capitalistas e a classe dos trabalhadores) vem
a ser uma relao de no equivalncia entre desiguais, apropriao da riqueza no pelo
trabalho prprio mas pelo trabalho alheio ... Essas duas partes ... esto assim ligadas
por uma relao de interverso, portanto de contradio. As determinaes da primeira
se intervertem na segunda. essa interverso, contradio, que tem de ser o ponto de
partida para a apresentao do Estado capitalista. A necessidade do Estado capitalista
est implcita, pressuposta, nesta interverso".14

Assim:
"O Estado pe o direito ... enquanto direito que emana do Estado. A relao
jurdica ligada relao econmica pressupe a lei mas no a pe. A lei enquanto lei
posta pelo Estado. O direito se torna direito positivo ... a posio da relao jurdica
enquanto lei do Estado nega o segundo momento e s faz aparecer o primeiro,
exatamente para que, de maneira contraditria, a interveno do primeiro momento no
segundo possa se operar na 'base material'. O Estado guarda apenas o momento da
igualdade dos contratantes negando a desigualdade de classes, para que,
contraditoriamente, a igualdade dos contratantes seja negada e a desigualdade das
trocas seja posta ... A posio da lei se impe porque a igualdade dos contratantes se
interverte no seu contrrio, porque a lei (o primeiro momento) contm em si o princpio
de seu contrrio ... Ora, uma lei que s obedecida quando ela transgredida, contm
12

Os trs autores (e no apenas Flatow e Huisken - FLATOW, S.; HUISKEIN, F. op. cit. -) ficam, portanto,
excludos da crtica que Prado faz ao fato de que "as abordagens derivacionistas partiram sempre da questo da
necessidade da forma Estado". PRADO, S. R. R. op. cit. p. 64. A crtica, alis, que os trs autores fazem a Altvater
(que segue a derivao pioneira de Mller e Neuss - MLLER, W.; NEUSSS. The welfare state illusion and
the contradiction between wage labour and capital. In: HOLLOWAY, J.; PICCIOTTO, S. op. cit. -) justamente
sobre a tentativa de fundar simultaneamente a possibilidade e a necessidade a partir de um conceito geral de Estado
(o de garantidor das condies gerais externas de reproduo). O recuo crtico (para usar a expresso de Prado) de
Blanke, Jrgens e Kastendiek o de mostrar a possibilidade do Estado no nvel mais abstrato da anlise da forma.
13
BLANKE, B.; JRGENS, U.; KASTENDIEK, H. op. cit. p. 132.
14
FAUSTO, R. Marx: lgica e poltica. Brasiliense : So Paulo, 1983, 1988. p. 292 e seg.

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em si mesma no s a transgresso enquanto transgresso-auto-realizao-negativa,


mas contm igualmente a possibilidade de uma transgresso que vise precisamente
salvar sua identidade ... Mas se a possibilidade real da transgresso est dada, se
compreende porque a ideologia e o Estado so necessrios. Eles so os guardies da
identidade. Essa funo o Estado a realiza em parte como a ideologia a realiza, mas em
parte diferentemente dela, na forma da fora material e da violncia; da simples
presena da fora material ou da sua efetivao, 'polcia' preventiva ou repressiva".15

Ora, a derivao feita por Blanke, Jrgens e Kastendiek s no chega a por o momento da
necessidade porque no explicita o movimento de interverso que se d quando se considera o
processo de produo como um movimento contnuo. Chega, no obstante, a apontar tanto o
problema da lei como reconhecimento da igualdade e o que isso significa em termos de
mascaramento da desigualdade fundamental que caracteriza o modo de produo capitalista,
como o do papel repressivo do Estado. Ao que tudo indica, portanto, os autores no chegaram a
compreender em toda a sua plenitude o alcance da derivao que eles prprios realizaram. As
observaes de Rui Fausto citadas esclarecem a questo sobre a necessidade ou a possibilidade,
concluindo a derivao da forma.16
Resta discutir agora o problema da passagem da anlise da forma anlise das funes do
Estado. At aqui falamos do capital em geral. Nesse nvel no se pode discutir as funes do
Estado postas pelas determinaes mais especficas do capital enquanto pluralidade de agentes.
Do ponto de vista da articulao terica entre a anlise da forma e a das funes do Estado, a
contribuio de Blanke, Jrgens e Kastendiek nos conduz ao seguinte ponto:
"Agora podemos tentar determinar o carter da fora coercitiva extra-econmica
como coero em geral: em relao ao nexo mercantil e aos proprietrios de
mercadorias como sujeitos legais, a fora extra-econmica no mais que uma neutra
'terceira' fora (como o dinheiro) situada acima das partes da troca. Igualdade abstrata
a sua pr-condio e portanto s podem ser idnticos para qualquer participante ...
15

Idem. ibidem. p. 297 e seg.


Ficam esclarecidas tambm tanto a questo do ponto de partida da derivao quanto a insuficincia da proposta de
Hirsch, que pretende partir imediatamente do conflito de classes e do carter repressivo do Estado capitalista: "O
ponto de partida do desenvolvimento do Estado no a contradio entre classes. O ponto de partida do
desenvolvimento do Estado , como vimos, a contradio entre a aparncia e a essncia do modo de produo
capitalista. Ora, na aparncia, no h contradio de classes, no h nem mesmo classe. H identidade entre
indivduos. na segunda que se encontra uma relao de explorao que constitui as classes como opostos. Se se
caracterizar essa oposio como uma contradio, preciso dizer: o Estado capitalista (considerado a partir das
formas) no deriva da contradio entre as classes, ele deriva da contradio (interverso) entre a identidade e a
contradio. Da contradio entre a identidade e a no-identidade se se no quiser. De fato, ele deriva da
contradio (interverso) entre a identidade das classes (portanto identidade das no-classes, pois se elas so
idnticas elas no so classes) e a contradio de classes. Em segundo lugar, poder-se-ia observar que se tem a a
resposta questo de saber se o Estado (pode ou deve) ser desenvolvido a partir da essncia ou a partir da
aparncia .... O desenvolvimento do Estado se faz na realidade a partir da relao entre aparncia e essncia".
Idem. ibidem. p. 293 e seg.
16

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Em relao reproduo do capital, a fora coercitiva extra-econmica garante no


apenas a possibilidade de comprar e vender, mas tambm a compulso para vender
resultante da separao dos produtores das condies de produo. Ela garante ... o
emprego irrestrito da fora de trabalho para a produo de mais valia. A primeira
garantia protege a relao de capital em geral, a segunda a rea particular de
operao dos capitais individuais".17

At aqui podemos chegar, no nvel terico em que se situa a anlise de Blanke, Jrgens e
Kastendiek, na definio do papel de Estado no processo competitivo. preciso agora voltar
quele nvel terico em que a concorrncia aparece de forma mais especfica. Quem procurou, no
debate alemo, uma derivao nesse nvel foi, seguindo as pistas e ampliando a derivao inicial
feita por Mller e Neusss, o tambm berlinense Elmar Altvater. Seu objetivo procurar aquelas
determinaes do Estado capitalista relacionadas s suas funes de garantidor das condies
gerais externas da reproduo. Trata-se agora de definir as funes gerais e os limites ao do
Estado a partir de determinaes prprias a esse nvel, no qual, podemos afirmar, o Estado deve
aparecer tambm de forma mais determinada, como uma pluralidade institucional, ou como uma
pluralidade de aparelhos se se preferir.
O conceito de concorrncia de Marx adotado pelo autor aquele de instncia executora
das leis imanentes da produo capitalista, no sentido de que a interao entre as diferentes
unidades de capital que engendra as condies de existncia do capital total, no nvel do qual se
definem aquelas leis. Mas essas unidades s podem interagir no mercado enquanto unidades
produtoras de mais-valia, o que impe uma barreira sua capacidade de criar as condies gerais
para a reproduo. Isto porque a produo destas condies nem sempre se adequa s
necessidades de valorizao do capital individual. Assim, o Estado aparece para cumprir as
funes de um capitalista coletivo ideal, movendo-se por uma lgica diferente daquela do
mercado, posto que seu objetivo no a produo de mais-valia, mas a garantia das condies
gerais externas para a produo da mais-valia pelas unidades de capital individual em
concorrncia. Nestes termos, pode-se definir com preciso o carter contraditrio da relao entre
os capitais individuais e o Estado e porque este adquire uma autonomia relativa:
"Se o Estado exprime o interesse geral do capital, ele no o faz sem
contradies. Isso se deve ao fato de que o conceito de existncia mdia do capital no
est de acordo com as aes e os interesses da mirade de unidades de capital que so,
enquanto tais, diferentes uns dos outros ... O Estado no portanto jamais
verdadeiramente, nem completamente, nem materialistamente um capitalista, mas
simplesmente um capitalista global, fictcio ou idealizado. Eis a o contexto da categoria
17

BLANKE, B.; JRGENS, U.; KASTENDIEK, H. op. cit. p. 129.

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'autonomizao do Estado' ... O capital por ele mesmo incapaz de produzir seus
fundamentos. Sob a presso da concorrncia, o capital obrigado a utilizar todos os
seus recursos ao mximo, sem ter em conta as conseqncias sociais e materiais que
disso resultam. Conseqentemente, o capital tende a destruir suas prprias bases
sociais. Assim, a posio das pr-condies sociais acumulao do capital no
possvel seno dentro de uma estrutura organizacional que escapa diretamente das
limitaes e das restries do mercado ... A forma adequada do Estado no capitalismo
portanto a de ser especfico que se ope s unidades do capital".18

Nesse trabalho, Altvater fala de quatro funes principais do Estado no processo de


acumulao,19 classificao que tem por objetivo construir a ponte para a anlise do processo
histrico, mas que apresenta, a meu ver, um desnvel terico em relao ao pargrafo citado. No
primeiro caso, parece haver, de fato, uma compatibilidade e, mais que isso, uma continuidade
terica em relao ao trabalho de Blanke, Jrgens e Kastendiek. Os trs autores colocam, no
ltimo trecho acima citado, a questo da operao dos capitais individuais nos termos da relao
capital/trabalho: a fora de coero extra-econmica, ao garantir a compulso venda da fora
de trabalho, protegeria a operao do capital individual. Mller e Neusss j haviam
anteriormente derivado um Estado regulador da relao capital/trabalho, partindo da idia de que,
sem uma fora ao lado e acima do processo competitivo, o capital, na sua obsesso em acumular,
tenderia a dilapidar as prprias bases da acumulao, levando o sistema ao colapso.20 A
proposio terica de Altvater no apenas tem a capacidade de incorporar toda essa discusso sob
o conceito de regulao do conflito entre trabalho assalariado e capital, como amplia a
concepo de Mller e Neusss para incluir o conjunto de funes do Estado ligadas regulao
da relao intercapitalista.
Diante disso, a apresentao das quatro funes principais parece ser uma construo
arbitrria, com fins analticos, que no se deriva da proposio terica de base do autor. Em texto
mais recente, Altvater coloca a questo em termos mais gerais quando fala em dois conjuntos de
funes, de acumulao e de legitimao (fazendo questo, entretanto, de negar qualquer adeso
s idias de O'Connor), entendidas como uma das manifestaes do Estado enquanto "autoridade
de mediao entre o processo de acumulao (econmico) e a regulao do consenso (social)",
18

ALTVATER, E. op. cit. p. 138 e seg.


"A criao das condies materiais gerais de reproduo - 'infra-estrutura' -; a determinao e a defesa do
sistema de leis no qual se exprimem as relaes dos sujeitos legais na sociedade capitalista; a regulao do conflito
entre trabalho assalariado e capital e, se necessrio, a opresso poltica da classe trabalhadora, no unicamente
por meios polticos e militares; a garantia expanso do capital nacional total sobre o mercado capitalista mundial
". Idem. ibidem. op. cit. p. 140.
20
MLLER, W.; NEUSSS. op. cit.
19

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mediao essa que se manifesta tambm "na separao institucional entre poltica econmica que serve, acima de tudo, acumulao de capital - e poltica social, que est vinculada
'lgica do trabalho' ..., ou ao sistema de reproduo do trabalho assalariado, e que pode,
portanto, entrar em conflito justamente com as exigncias da acumulao".21
No h, entretanto, nesse texto, qualquer referncia quele que, quinze anos antes,
notabilizara o autor como um dos expoentes da escola berlinense da derivao do Estado. Mas,
para nossos interesses, estas breves observaes esto mais prximas da soluo do problema
terico em discusso do que a tentativa funcionalista de construo de uma taxonomia de funes
capaz de explicar o conjunto do processo histrico do Estado capitalista, como ocorria no artigo
anterior. A superioridade desta nova formulao situa-se na introduo da idia de conflito entre
duas funes (ou dois conjuntos de funes se se preferir) deixando aberta, a meu ver, a
possibilidade de incorporao de um conceito bastante operacional de regulao.
Primeiro vejamos como possvel reconstruir o nexo entre o ponto a que chegamos com a
ltima citao de Blanke, Jrgens e Kastendiek e a proposio terica de Altvater.
Reconhecendo, com este, que a interao dos diferentes capitais individuais que possibilita a
existncia do capital em geral, a proteo da relao de capital em geral, de que falam os trs
berlinenses, depende, no nvel terico em que se situa a contribuio de Altvater, de uma
regulao da concorrncia inter-capitalista que s pode, evidentemente, ser exercida pelo Estado.
Fica, assim, definida uma primeira funo (ou um primeiro conjunto de funes) do Estado.
Mas, ainda segundo Blanke, Jrgens e Kastendiek, o Estado protege a rea particular de
operao dos capitais individuais, ao garantir a compulso venda da fora de trabalho pela
separao dos produtores das condies de produo. Ao mesmo tempo, como apontam Mller e
Neusss, o Estado deve limitar a ao predatria que o capital individual tende a exercer sobre a
fora de trabalho, dilapidando suas prprias condies de reproduo. Como afirmei h pouco,
possvel, a partir dessas duas posies, chegar a uma segunda funo do Estado: a de regulao
da relao capital/trabalho, nos termos de Altvater.
Ora, o prprio Altvater aponta no seu ltimo trabalho aqui citado que pode haver
incompatibilidade entre essas duas funes. A meu juzo, a possibilidade dessa incompatibilidade
deixa explcito o fato de que as condies de ocorrncia daquela dupla funcionalidade no so
21

ALTVATER, E. A crise de 1929 e o debate marxista sobre a teoria da crise. In: HOBSBAWN, E. J. op. cit. p. 92.

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necessariamente dadas em todo momento. A no funcionalidade tambm sempre possvel.


Com isso, chegamos, partindo das determinaes mais abstratas, a duas condies de
funcionalidade cuja compatibilidade aponta para a necessidade de uma regulao do conjunto.
No meu objetivo prosseguir, a partir deste ponto, na discusso da teoria do Estado.22 Meu
interesse mostrar apenas a possibilidade de uma articulao terica entre derivao e regulao,
possibilidade essa que explorei em Capital, Estado, Indstria Cultural,23 onde, a partir da anlise
da forma informao, realizei uma determinada particularizao da Indstria Cultural, definindo,
de inicio, a partir de uma estratgia derivacionista, uma dupla condio de funcionalidade.
Assim, forma publicidade e forma propaganda da informao correspondem duas
diferentes condies de funcionalidade que a Indstria Cultural pode preencher no Capitalismo
Monopolista, o que exige a discusso em detalhe de cada uma dessas condies de
funcionalidade e o problema da sua compatibilidade

num nvel mais concreto de anlise. O

problema nesse caso mais complexo porque envolve ainda a necessidade de uma terceira
condio de funcionalidade, como apontarei adiante, na terceira parte deste artigo. Neste
momento, o que interessa detalhar, como fiz com a derivao, o contedo que procurei dar ao
conceito de regulao.
II
interessante introduzir a questo a partir das crticas feitas por Otaviano Canuto24 e
Mario Possas25 escola francesa da regulao. Segundo Canuto, ao "no se libertarem de uma
interpretao de 'O Capital' que o torna uma referncia auto-suficiente", os regulacionistas
comprometeriam a sua compreenso do capitalismo que padeceria, assim, de uma "ausncia de
mediaes tericas no redutveis a seu prprio contedo".26 O ponto bsico da crtica se refere
justamente passagem das determinaes tericas colocadas no nvel do capital em geral para a
dinmica real do sistema no nvel da concorrncia.

22

A esse respeito vide BOLAO, C. R. S. Sobre a teoria marxista do estado: algumas notas de leitura e hipteses
de trabalho. UFS : Aracaju, 1994. (mimeo), onde, entre outras coisas, privilegio a crtica e as possveis linhas de
superao das teorias derivacionista. Vide tambm PRADO, S. R. R. op. cit.
23
BOLAO, C. R. S. Capital, Estado, Indstria Cultural. Unicamp : Campinas, 1993. (mimeo).
24
CANUTTO S. F., O. O aporte regulacionista crise capitalista. Anais ANPEC : Belo Horizonte, 1988.
25
POSSAS, M. L. O projeto terico da escola da regulao. Unicamp, Campinas, 1988. (mimeo).
26
CANUTTO S. F., O. op. cit. p. 120.

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"Abre-se ento a seguinte disjuntiva terica: (1) trata-se de uma aparente


autonomia [a da pluralidade dos agentes que, movendo-se no plano aparencial, do
como resultado a reproduo do conjunto capitalista], em ltima instncia, enquadrada
por leis imanentes da relao salarial j indicadas por Marx, ou seja, o domnio da
essncia (do 'esotrico') sobre a aparncia fenomnica (o 'exotrico') acaba por ser
absoluto, ou (ii) as leis imanentes no so suficientes para sobredeterminar a dinmica
ao nvel da pluralidade de agentes, postulando-se, portanto, tanto a existncia de
determinantes prprios a esta esfera, quanto a impropriedade de se entender a
reproduo exclusivamente pela tica holstica do capital social global".27

Assim sendo, a opo pelo primeiro lado da disjuntiva implicaria dificuldades


insuperveis relacionadas ao problema da relao entre preos e valores,28 o que levaria, no caso,
"a transfigurar as 'condies de reprodutibilidade ideal' em smiles de modelos de equilbrio
geral"; s insuficincias da lei de tendncia queda da taxa mdia de lucro;29 alm do que "tratar
a dinmica diretamente a partir do capital social global induz a contrapor reproduo ampliada e
crise como correspondentes, respectivamente, a situaes de unidade perfeita e de afastamento
desta unidade na reproduo". 30 Boa parte das deficincias da escola da regulao decorreriam da
opo por esse lado da disjuntiva. A crtica de Canuto sensivelmente a mesma de Possas:
"Se , mais que louvvel, indispensvel um tal empenho de repensar criticamente
e com aportes tericos atuais, o modo de funcionamento socio-econmico do capital
contemporneo tendo por fundamento a obra de Marx, no menos necessria a
incorporao de todo um acervo de contribuies crticas, no conservadoras e
convencionais, ao pensamento econmico deste sculo, que a E. R. virtualmente
negligencia. Neste sentido, seu esforo neo-marxista de teorizao do capitalismo
padece, ainda que de forma mais branda, do mesmo mal que acometeu seu antecessores
marxistas mais dogmticos: a falta de mediaes".31
27

Idem. ibidem. p. 128.


POSSAS, M. L. Dinmica e ciclo econmico em oligoplio. Campinas. Tese (Doutorado em Economia) Instituto de Economia, Unicamp, 1983. Item III.2.
29
Idem. ibidem. Item I.1.2.
30
CANUTTO S. F., O. op. cit. p. 130
31
POSSAS, M. L. O projeto terico da escola da regulao. Unicamp, Campinas, 1988. (mimeo). p. 20. Para
Possas, como para Canuto, a questo das mediaes tericas posta tanto no que se refere ao problema dos nveis de
abstrao como no que diz respeito incorporao ao referencial marxista das contribuies mais importantes dos
economistas no marxistas do sculo XX. Em geral h, na verdade, uma confuso entre esses dois conceitos de
mediao, parecendo que o objetivo do primeiro basicamente o de servir ao segundo. Vale a pena resumir aqui a
posio de Mario Possas. Para o autor, a concorrncia no emerge n'O Capital "como objeto em suas especificidades,
mas to somente em seus atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em geral. A relevncia desta distino est
em permitir delimitar o campo terico das 'leis de movimento', ao nvel do 'capital em geral' vis--vis o da
'dinmica' econmica capitalista propriamente dita, que pressupe a anlise dos modos de atuao da concorrncia
intercapitalista em sua efetividade ao nvel da 'pluralidade dos capitais', tema que extravasa o mbito da construo
de 'O Capital' ... Embora certamente no sejam 'dedutveis' nem mesmo como uma expresso exterior mediatizada
das categorias e das leis de movimento presentes em 'O Capital', os componentes tericos da dinmica mantm com
elas uma relao de compatibilidade, e em certa medida de complementaridade para a compreenso do movimento
global e teoricamente determinado da economia capitalista". POSSAS, M. L. Marx e os fundamentos da dinmica
capitalista. Revista de Economia Poltica, vol. 4, n 3, 1984. p. 64 e seg. Feita, portanto, essa distino, trata-se de
fundar as leis da dinmica econmica no capitalismo atravs da constituio de um espao terico prprio,
28

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Sem entrar por ora no mrito da posio pessoal de Possas e Canuto, devo dizer que, se
verdade que suas crticas se aplicariam em princpio aos trabalhos mais antigos de Aglietta e
Lipietz analisados pelos autores, esse no o caso do livro de 1986 de Robert Boyer, que mostra
uma viso muito clara do problema, assim como do estatuto terico e dos limites da contribuio
da escola francesa. O objetivo do livro precisamente fazer uma releitura do conjunto das
contribuies anteriores desta teoria marxista, dez anos depois do aparecimento dos primeiros
trabalhos, com o objetivo explcito de minimizar as divergncias que ao longo dessa trajetria
acabaram por levar as suas mais importantes figuras a posies opostas em relao teoria do
valor, com Lipietz reafirmando sua posio marxista, enquanto que Aglietta se afasta para uma
posio "implicitamente individualista pelo uso da problemtica girardiana". 32 Na tentativa de

intermedirio entre o do capital em geral e o do movimento histrico concreto, o espao da concorrncia. Note-se
que no se trata aqui daquele espao, ou daquele nvel terico, em que convencionalmente se entende a concorrncia.
Para o autor, mesmo no nvel do terceiro volume d'O Capital a concorrncia no est posta em todas as suas
determinaes, mas apenas "em seus atributos genricos, efetivos ao nvel do capital em geral". Trata-se, portanto,
de uma inovao terica que o autor entende como alternativa adoo, para ele indefensvel, da lei de tendncia
queda da taxa mdia de lucro como meio de articulao entre os nveis mais abstratos d'O Capital e a anlise do
movimento histrico concreto. Essa alternativa aquela que estaria presente do outro lado da disjuntiva de Canuto,
oposta quela em que se classifica a escola francesa da regulao. Nesse novo espao de intermediao proposto por
Possas seria possvel articular as principais contribuies ao estudo da dinmica capitalista, que assumiria quatro
formas: ciclo, tendncia, instabilidade e crise. A idia de instabilidade que justifica um tratamento terico prprio
no naturalmente aquela relacionada diretamente discusso do ciclo (como em Harrod ou em Schumpeter POSSAS, M. L. A dinmica da economia capitalista: uma abordagem terica. Brasiliense : So Paulo, 1987. p. 33
a 36), mas aquela de Keynes referente natureza intrinsecamente instvel da lgica das decises de investimento
tomadas com base num estado de confiana precrio em funo de expectativas incertas, numa perspectiva prxima a
autores como Minsky (MINSKY, H. Las razones de Keynes. FCE : Mexico, 1987; MINSKY, H. Stabilizing an
unstable economy. Yale U. P. : London, 1985) e Davidson (DAVIDSON, P. Money and the real world. Mc Millan
: London, 1972). O ciclo, por sua vez, determinado pela dinmica da demanda efetiva la Kalecki, visto como uma
"propriedade dinmica da estrutura", na ausncia de mudanas estruturais, estas ltimas relacionadas com uma
dinmica tendencial, de acordo com uma reinterpretao da contribuio de Schumpeter, centrada na sua noo de
concorrncia, que o autor incorpora ao seu prprio referencial marxista, ampliando ainda mais o conceito de
inovao j bastante abrangente daquele para alm das mudanas de carter tecnolgico e produtivo, "de forma a
abarcar qualquer tipo de transformao dos 'parmetros' da estrutura econmica, envolvendo aspectos
institucionais, sociais e de organizao dos mbitos de valorizao dos capitais - tendo como um de seus aspectos as
estruturas de mercado, mas incluindo as formas de integrao das empresas com a rbita financeira e com o
mercado mundial". POSSAS, M. L. op. cit. pag 204 - sobre ciclo e tendncia vide Idem. ibidem; sobre demanda
efetiva e dinmica vide Possas e Baltar, 1981; a problemtica da crise, embora reconhecidamente um elemento
importante da dinmica que justifica uma abordagem em separado - Idem. ibidem. p. 37 a 40 -, no recebe qualquer
tratamento por parte do autor. Em resumo, o autor procura incorporar, de forma pretensamente no ecltica, ao
referencial marxista, algumas entre as mais importantes contribuies anlise econmica, depuradas do rano neoclssico ou neo-keynesiano em que foram formuladas ou a que foram lanadas, mesmo quando isso significa
contrariar os propsitos iniciais declarados de seus autores. O cerne da proposta est justamente na adeso ao
segundo lado da disjuntiva acima mencionada e na insistncia em definir o espao da concorrncia como espao
intermedirio adicional do movimento que vai do abstrato ao concreto.
32
BOYER, R. La thorie de la rgulation: une analyse critique. La Dcouverte : Paris, 1986. p. 33.

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conciliar essas posies divergentes quanto aos princpios mais abstratos, o autor acaba por
assumir

segundo

lado

da

disjuntiva

colocada

por

Canuto,

reconhecendo

inclusive

explicitamente algumas das crticas decorrentes da opo oposta.33 A contribuio regulacionista


seria, segundo o autor, a de construir um conjunto hierarquizado de noes intermedirias que
permitiria passar das determinaes mais abstratas anlise do processo histrico. Vejamos como
o autor apresenta essa hierarquia dos principais conceitos utilizados pela escola da regulao.
Em primeiro lugar, o autor define as relaes sociais fundamentais (relaes de produo
e de troca) no interior do conceito de modo de produo que, de acordo com a tradio
althusseriana, permitiria explicitar as conexes entre relaes sociais e organizao econmica.
Citando Poulantzas e Balibar, define uma dada formao social como um "sistema complexo",
"uma articulao de modos de produo" ou "uma articulao de um conjunto de relaes de
produo e de troca". O modo de produo capitalista se caracteriza pelo fato de que as relaes
de troca assumem a forma mercantil e as relaes de produo, a salarial. Do ponto de vista
histrico, essas duas relaes no aparecem simultaneamente. Da, a generalizao da relao
salarial afeta a forma da relao mercantil, aparecendo o capital como "valor que se valoriza".
"Assim, a dominao do modo de produo capitalista faz da acumulao o imperativo e a 'lei
coercitiva' que se impe ao conjunto do sistema".34 Logo em seguida o autor expressa claramente
sua posio em relao disjuntiva explicitada por Canuto no trecho citado:

33

O autor aponta, por exemplo, certas convergncias com autores de fora da escala, numa tentativa de incorporar
outras contribuies relevantes ao conhecimento da realidade capitalista. J nas primeiras pginas, Boyer trata de
criticar o fato de que "o marxismo ortodoxo sucumbiu muito freqentemente tentao de acreditar que Marx havia
estabelecido de uma vez por todas as leis que regem a dinmica longa do capitalismo". BOYER, R. op. cit. p. 22. O
autor cita, entre outras, a contribuio de "anlises ps-keynesianas la H. P. Minsky que fazem da instabilidade
financeira a origem essencial dos movimentos econmicos" (Idem. ibidem. p. 19 e seg. - vide tambm p. 85), alm
de formular o desejo de fundar uma "macroeconomia kaleckiana" (Idem. ibidem. p. 24 e seg.) e de reivindicar uma
tradio keynesiana-kaleckiana (Idem. ibidem. p. 97 e seg.). Boyer critica tambm explicitamente a utilizao da lei
de tendncia queda da taxa mdia de lucro pelos tericos do Capitalismo Monopolista de Estado, assim como o
estruturalismo marxista, cuja nsia de recusar todo historicismo o tornaria "largamente inapto ao estudo da mudana
assim como da crise". Idem. ibidem. p. 22. No mesmo sentido, critica o uso da referida lei por Destanne de Bernis e
o grupo da escola regulacionista de Grenoble (Idem. ibidem. p. 26) e defende, por oposio, Aglietta, que se
distinguiria destes "pela rejeio de leis econmicas abstratas", apresentando a noo de forma estrutural "como
codificao de um conjunto de relaes sociais fundamentais" (Idem. ibidem. p. 27), com o que procura minimizar a
adeso deste ltimo ao primeiro lado da disjuntiva acima apontada (vide AGLIETTA, M. Regulacin y crisis del
capitalismo. Siglo XXI : Madrid, 1979. especialmente cap. 5). Pode-se notar, assim, uma semelhana entre as
posies de Boyer e aquelas de Possas e Canuto.
34
BOYER, R. op. cit. p. 45.

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"Pode-se por conseqncia tirar desse princpio uma srie de leis tendenciais
que descrevem a dinmica inelutvel, ou ao menos provvel do sistema? Isso seria
supor uma correspondncia simples e bi-unvoca entre uma forma geral das relaes
sociais e uma dinmica de mdio e longo prazo manifesta nas categorias usuais da
anlise econmica. Ora, as discusses sobre o materialismo histrico, as controvrsias
sobre a queda tendencial da taxa de lucro ou ainda o problema da transformao,
mostram claramente os perigos de uma passagem excessivamente rpida do qualitativo
ao quantitativo, do eso ao exotrico e, mais geralmente, de um nvel de abstrao a
outro".35

At aqui, portanto, no parece haver qualquer divergncia significativa entre a posio de


Boyer e aquela de Canuto e Possas. A conseqncia terica desta primeira tomada de posio ,
no obstante, muito diferente. No se trata de construir um novo espao de mediao capaz de
integrar diferentes contribuies tericas, mas de definir uma srie de categorias intermedirias,
formando um conjunto hierarquizado de noes que permitiriam a constituio de um quadro
analtico a ser aplicado ao estudo do processo histrico concreto. Uma primeira noo
intermediria a de regime de acumulao, definido com o objetivo de entender como, ao longo
de certos perodos histricos, as contradies inerentes ao sistema no se manifestam sob a forma
de crises tendentes a impedir a sua prpria sobrevivncia, mas apenas a de crises moderadas que
no impedem uma dinmica cumulativa de acumulao. Assim, o regime de acumulao
definido como "o conjunto das regularidades que asseguram uma progresso geral e
relativamente coerente de acumulao do capital, quer dizer, que permitem absorver ou
pulverizar no tempo as distores e desequilbrios que nascem pemanentemente do prprio
processo".36
Mas a operacionalizao desse conceito de regime de acumulao, "que s se define ao
nvel do conjunto do sistema e a um certo grau de abstrao",37 exige, num nvel mais concreto
de anlise, procurar, no mais a especificao em termos genricos das relaes sociais
fundamentais, mas a "sua configurao especfica para um pas ou uma fase histrica dados".
Para tal so definidas as formas estruturais ou formas institucionais como "toda codificao de

35

Idem. ibidem. p. 45.


Idem. ibidem. p. 46. As regularidades sociais e econmicas que permitiriam a acumulao a longo prazo se
referem a "um tipo de evoluo de organizao da produo e da relao dos assalariados aos meios de produo;
um horizonte temporal de valorizao de capital sobre a base do qual podem desenvolver-se os princpios de gesto;
uma partio do valor que permite a reproduo dinmica das diferentes classes ou grupos sociais; uma
composio da demanda social que valida a evoluo tendencial das capacidades de produo; uma modalidade de
articulao com as formas no capitalistas, j que essas ltimas tm um lugar determinante na formao econmica
estudada". Idem. ibidem. p. 46.
37
Idem. ibidem. p. 51.
36

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uma ou vrias relaes sociais fundamentais": a moeda, a configurao da relao salarial, as


formas da concorrncia, as modalidades de adeso ao regime internacional e as formas do
Estado.38 A partir de uma dada configurao histrica de formas institucionais define-se um modo
de regulao como "todo conjunto de procedimentos e de componentes, individuais e coletivos,
que tem a trplice propriedade de reproduzir as relaes sociais fundamentais atravs da
conjuno de formas institucionais historicamente determinadas; sustentar e 'pilotar' o regime
de acumulao em vigor; assegurar a compatibilidade dinmica de um conjunto de decises
descentralizadas, sem que seja necessria a interiorizao pelos agentes econmicos dos
princpios de ajustamento do conjunto do sistema".39
No interior de um modo de regulao, as formas institucionais operam de acordo com trs
princpios de ao: a lei, a regra ou o regulamento, o compromisso e o sistema de valores e
representaes (adhsion-contrainte-contrat). Assim, fica garantida uma estabilizao dinmica
do sistema (posto que as formas institucionais no so estticas mas se alteram ao longo do
tempo para manter sua efetividade) que, entretanto, no elimina as contradies e as crises. Na
verdade, regulao e crise so dois momentos necessrios na anlise do processo histrico de
acordo com o programa de pesquisa dos regulacionistas, que procura "dar conta do surgimento e
da crise de um modo desenvolvimento (ou seja, a conjuno de um regime de acumulao [que
inclui um modo de consumo] e de um tipo de regulao), deixando em aberto a questo de uma
dinmica grandiosa do capitalismo, at que se acumulem suficientes pesquisas histricas longas
e comparaes internacionais".40
Neste ponto preciso dizer que resta ainda uma dvida ligada crtica geral de Possas (a
falta de mediaes) ao referencial regulacionista: a passagem de um nvel de abstrao to
elevado como o da definio de modos de produo, ou do modo de produo capitalista,
remetendo lei do valor como lei de valorizao, para o de modo de regulao, parece carecer de
uma mediao adequada. A caracterizao de um conceito intermedirio como o de regime de
acumulao no resolve o problema, na medida em que permanece a dvida sobre se este ltimo
se coloca no mesmo nvel do conceito marxista de reproduo, ou seja, na esfera do capital em

38

Idem. ibidem. p. 48-53.


Idem. ibidem. p. 54.
40
Idem. ibidem. p. 60.
39

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geral, como ocorre com certeza em Lipietz, 41 que trata o conceito em termos de esquemas de
reproduo, ou, alternativamente, no nvel da anlise mais concreta de uma formao social
capitalista, como se pode deduzir do fato de, entre as regularidades que o definem, inclurem-se
as "modalidades de articulao com as formas no capitalistas". A segunda interpretao a
mais prxima da posio de Boyer. De fato, toda a preocupao da escola da regulao, segundo
o autor, est voltada para a anlise do processo histrico. E isso nos seguintes termos:
"Fazer da histria longa o meio de um enriquecimento e de uma elaborao
crtica das intuies marxistas concernentes dinmica das economias capitalistas, tal
o objetivo das abordagens regulacionistas. Se partir dos ensinamentos de Marx
sempre estimulante, o interesse de uma dcada de pesquisas precisamente o de operar
uma hierarquizao nessa herana: entre os conceitos os mais abstratos (modo de
produo, assalariado, etc.) e as noes que podem e devem ser confrontadas com as
evolues observadas (por exemplo, a estabilidade ou no de uma regulao parcial, o
carter cclico ou estrutural de uma crise etc.); entre uma relao social em geral e as
formas especficas que ela toma ao longo do tempo; entre leis trans-histricas e simples
regularidades econmicas vlidas para um conjunto bem preciso de formas sociais".42

H, portanto, uma clara distino entre conceitos e noes. Assim, "as definies contam
menos que a maneira em que elas estimulam a pesquisa e s encontram validade pelos mtodos
que permitem verificar sua adequao dinmica longa das economias capitalistas".43 O mtodo
proposto a partir da segue, atravs da "mobilizao da historiografia a fim de periodizar as
formas institucionais", no sentido da construo de modelos cujo objetivo seria o de "fornecer
uma alternativa concepo marxista tradicional que considera a acumulao como dotada de
leis tendenciais que acabam por se impor sobre os fatores transitrios e eventuais ... Nessa tica,
importa discernir quais so as tendncias inerentes a cada um dos regimes de acumulao".44
Colocada a questo nesses termos, restam a meu ver poucas dvidas sobre o carter nocional da
categoria regime de acumulao, j que o seu contedo terico pode alterar-se em funo das
necessidades especficas da realidade histrica em exame.
Isso no significa, como faz questo de frisar o autor, que no haja teoria no aporte
regulacionista,

cuja

categorizao

tem

uma

finalidade

no

meramente

descritiva

mas

essencialmente analtica.45 Assim, essas categorias devem ser sempre confrontadas com "os
41

LIPIETZ, A. Accumulation, crises et sorties de crise. Nordic Summer University : Helsingor, 1984. (mimeo).
BOYER, R. op. cit. p. 41.
43
Idem. ibidem. p. 73.
44
Idem. ibidem. p. 77.
45
"... As noes de formas institucionais, regime de acumulao, modo de regulao e a tipologia das crises esto
longe de pertencer ao domnio da descrio ou da economia profana. Trata-se de uma construo
fundamentalmente terica que no se limita a mostrar que ns vivemos num mundo de multinacionais, de
42

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ensinamentos da histria econmica e social numa dmarche permanente de ida e vinda". E


justamente na anlise histrica, e especialmente a do chamado perodo do fordismo e sua crise,
que se torna mais do que patente o poder explicativo das teorias da regulao,46 poder explicativo
que, ao contrrio, ainda precisa ser provado para o caso da alternativa terica de Possas, resumida
em nota acima e que no se confunde, devo dizer, com a tradio construda ao longo dos anos 70
e 80 no interior do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas.
No que concerne ao tema em exame, a tradio dos economistas da UNICAMP aproximase mais, a meu ver, do referencial regulacionista do que da alternativa de Mario Possas.47
convenes coletivas ou de multiplicao das intervenes do Estado. Esses fenmenos so remetidos aos conceitos
de relao de troca e relao de produo, eles mesmos derivados da construo dos modos de produo, tal como
formulados pela corrente estruturalista. Nessas condies, a regulao no simples descrio jornalstica, um
esforo de teorizao, do qual pode-se contestar a pertinncia mas no a existncia". Idem. ibidem. Mas o autor
reconhece em seguida: " verdade, no obstante, que essa problemtica no se situa no mesmo nvel que o modelo
walrasiano ou keynesiano standard: ela define a possibilidade de vrios modelos macro-econmicos e no de um s,
posto que sua forma exata continua aberta s particularidades estruturais da sociedade estudada". Idem. ibidem. p.
92. Esta ltima observao vai obviamente ao encontro ao objeto inicial de Boyer de buscar um compromisso
regulacionista entre autores que se situam hoje em campos distintos no que se refere ao paradigma econmico
adotado.
46
A bibliografia regulacionista sobre o lema bastante vasta. Alm do trabalho pioneiro de Aglietta (AGLIETTA, M.
op. cit.), cito apenas Boyer e Mistral (BOYER, R.; MISTRAL, J. Accumulation, inflation, crises. 2. ed. PUF :
Paris, 1983.) e a coletnea organizada por Boyer (BOYER, R. (org.). Capitalisme fin de sicle. PUF: Paris, 1986),
incluindo trabalhos de Aglietta, Bertrand, Hausmann, Lipietz, Gustavo Marquez, Mistral e Ominami. Numa
perspectiva prxima da escola da regulao, vale citar De Vroey (DE VROEY, M. A regulation apporach
interpretation of contemporary crisis. Capital and Class, London, 23, 1984) e Hirsch (HIRSCH, J. op. cit.).
47
Tomando os trabalhos clssicos da escola da UNICAMP (CARDOSO DE MELLO, J. M. O Estado brasileiro e os
limites da estatizao. Ensaios de Opinio : Rio de Janeiro, 1977; CARDOSO DE MELLO, J. M. O capitalismo
tardio. Brasiliense : So Paulo, 1982; CONCEIO TAVARES, M. Acumulao de capital e industrializao no
Brasil. Ed. Unicamp : Campinas, 1985; CONCEIO TAVARES, M. Ciclo e crise: o movimento recente da
industrializao brasileira. UFRJ : Rio de Janeiro, 1978. (mimeo); Silva, 1976; CANO, W. Razes da concentrao
industrial em So Paulo. Difel : So Paulo, 1977; BELLUZZO, L. G. M. Valor e capitalismo. Brasiliense : So
Paulo, 1980; AURELIANO DA SILVA, L. M. L. No limiar da industrializao. Brasiliense: So Paulo, 1981;
Cardoso de Melo e Belluzzo, 1982), nota-se que no h um espao da concorrncia que faa a mediao entre o
abstrato e o concreto. Ao contrrio, o conceito de intermediao mais encontradio nesses trabalhos o de padro de
acumulao ou padro de desenvolvimento que, a meu ver, pode substituir o de modo de desenvolvimento dos
regulacionistas, com a vantagem de que no incorpora a limitao de uma desconsiderao da concorrncia como
elemento central da dinmica. A semelhana entre a anlise da escola francesa e da escola brasileira aparece tambm
quando tomamos as vrias anlises desta ltima sobre a formao do capitalismo no Brasil. A grande maioria desses
trabalhos procura estudar basicamente o perodo anterior ao incio do processo de industrializao que a CEPAL
havia teorizado sob o conceito de substituio de importaes. A preocupao da escola da Unicamp mostrar que a
industrializao brasileira no uma industrializao qualquer, mas uma industrializao capitalista, e que no
determinada unilateralmente por elementos de ordem externa, mas que s possvel, na forma e na extenso em que
se deu, porque j haviam sido implantadas no pas determinadas condies estruturais sem as quais o estmulo
externo no teria a mesma conseqncia. Ora, o que so essas condies seno a constituio da relao salarial, da
relao mercantil, do Estado nacional, de uma acumulao primitiva de capital, da generalizao da relao
monetria, em uma palavra, das relaes sociais fundamentais que, na anlise de Boyer, se constituem em formas
institucionais que definem um modo de regulao? Se agregarmos a isso o fato de que esse conjunto de
contribuies, e em especial o trabalho fundador de Joo Manuel Cardoso de Mello, deram margem a uma srie de

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A singela constatao desta proximidade, alis, mostra-se infinitamente mais promissora,


do ponto de vista da ampliao do referencial analtico para o estudo da economia brasileira, do
que eventuais tentativas de adoo acrtica do referencial regulacionista, tomado como alternativa
auto-suficiente para a anlise do desenvolvimento capitalista no Brasil, o que levaria
inevitavelmente incorporao das insuficincias do regulacionismo francs e adoo de
conceitos sabidamente questionveis como o de fordismo perifrico, sem avanar em nada (e
antes muito pelo contrrio) sobre a boa tradio brasileira na rea. Tradio essa que, como
apontei na nota anterior, apresenta mesmo importantes vantagens sobre a da escola da regulao.
E que apresenta ainda uma vantagem crucial tanto em relao a Boyer como a Possas (que se
filiam, ambos, como vimos, ao segundo lado da disjuntiva acima mencionada) no que se refere
articulao geral da teoria,48 aproximando-se de certas posies mais recentes de Altvater.49
outras contribuies que ampliam a anlise imprimindo-lhe tambm alguma interdisciplinaridade (SALM, C. L.
Escola e trabalho. Brasiliense : So Paulo, 1980; DRAIBE, S. Rumos e metamorfoses. Paz e Terra : So Paulo,
1985; Arruda, 1978 ou, mais modestamente, BOLAO, C. R. S. Mercado Brasileiro de Televiso. PEUFS :
Aracaju, 1988), pode-se a meu ver claramente caracterizar essa escola como prxima do referencial da escola
francesa da regulao da qual contempornea (a bem da verdade preciso dizer que os trabalhos fundadores da
escola da UNICAMP so de fato um pouco anteriores queles da escola francesa da regulao que, por outro lado, s
passaram a ser conhecidos no Brasil alguns anos mais tarde).
48

Em ambos os autores falta identificar aquele elemento capaz de articular a determinao vertical da lgica do capital
(concebida teoricamente desde as suas determinaes gerais mais abstratas) com aquelas postas no nvel terico da concorrncia,
ou no nvel da anlise das funes, como se queira. No caso de Boyer, o prprio objetivo de compatibilizar, num determinado
nvel de abstrao, diferentes posies tericas (marxistas e no marxistas) em relao s determinaes mais gerais, acaba
imprimindo um carter de suprfluo a essas determinaes. No caso de Possas, a situao no muito diferente: a afirmao da
necessidade de compatibilidade das determinaes tericas postas no nvel da concorrncia com as leis de movimento postas em
um nvel mais abstrato no parece resolver a problema da articulao entre essas duas instncias. Assim, em ambos os casos, a
negao de princpio da lei de tendncia queda da taxa mdia de lucro deixou um vazio que necessita ser preenchido. Estou
convencido de que o elemento unificador capaz de resolver esse impasse encontra -se justamente naquilo que falta teoria da
dinmica de Possas: uma teoria da crise. S ela, a meu ver, permite uma articulao vertical e horizontal entre os determinantes
tericos da mudana estrutural e destes com a anlise do processo histrico. Isto porque a teoria marxista da crise deve basear-se
justamente no carter contraditrio do c apitalismo, que se apresenta em todas os nveis de abstrao, desde aquele em que se
define a forma mercadoria at aquele da anlise dos processos mais concretos de ruptura de um determinado modo de regulao.
A explicitao desses momentos de crise foi re alizada por Marx ao longo d'O Capital e est corretamente apresentada em
Mazzucchelli. MAZZUCCHELLI, F. A contradio em processo: o capitalismo e suas crises. Brasiliense : So Paulo, 1985. cap.
1. Mas a teoria marxista da crise no se limita a isso. Ela permite tambm a integrao, num mesmo corpo terico, das diferentes
formas da dinmica. Assim, se impossvel, nos termos propostos por Possas, definir um nico mecanismo explicativo das
flutuaes cclicas e da tendncia, Altvater pode mostrar que os dois movimentos obedecem mesma lgica: "Com a crise, no se
encerra somente uma fase do desenvolvimento, em virtude do aguamento das contradies at o ponto de ruptura, mas tambm
se abre ao mesmo tempo uma fase do desenvolvimento por causa da regulao dos elementos de contradio em seu processo.
Por este motivo, a crise um 'ponto nodal do desenvolvimento, a fase decisiva do ciclo. Ela constitui seu fundamento e determina
seu carter'. A crise , em suma, componente do ciclo industrial. No entanto, em contraste com as teorias conjunturais burguesas,
o ciclo industrial no entendido como uma curva senoidal desligada da histria, mas como uma fase de desenvolvimento em
que as contradies da sociedade burguesa emergem em conjunto e devem ser reguladas. Por causa deste significado decisivo da
crise, a teoria marxista , em seu ncleo, uma teoria da crise, enquanto as teorias burguesas so em geral teorias conjunturais
ou do ciclo". ALTVATER, E. op. cit. p. 89. Isso se refere tanto s crises pequenas ou c rises cclicas, quanto s grandes crises, ou
crises estruturais, para usar os termos da escola da regulao.
49

Falando sobre as crises longas do capitalismo, lembra Altvater: "os longos ciclos de Kondratieff diferenciam-se de
'outros' ciclos no apenas na sua extenso temporal, mas sobretudo segundo a profundidade, a amplitude e a

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Mas se, com o que foi dito, fica claro que a crtica de Possas e Canuto no se aplica
leitura de Boyer da contribuio da escola da regulao, permanece intacta a crtica quela que
a principal limitao da prpria anlise emprica dos regulacionistas, sistematicamente apontada
pelos seus crticos: a desconsiderao da concorrncia como elemento central da dinmica
capitalista, deixando esta ltima determinada diretamente pela relao capital-trabalho extrada
das leis gerais mais abstratas. Mas o fato que, se essas leis se cumprem, elas s o fazem por
extenso da depresso, que segue a fase aps a crise. Diferentemente das crises de curto e mdio prazo, o fim de
uma longa recuperao evidencia que a modelo de acumulao do ciclo de Kondratief anterior chegou a um limite e
que uma nova recuperao depende de restruturaes do sistema social". ALTVATER, E. O capitalismo em vias de
recuperao? Ensaios FEE, Porto Alegre, n 2, 1983. p. 16. Assim, mesmo concordando com a centralidade do
progresso tcnico para a recuperao (ou para a constituio de uma tendncia de crescimento, como diria POSSAS,
M. L. op. cit.), Altvater aponta, com os regulacionistas, a necessidade crucial de mudanas estruturais no
ordenamento social para que uma nova onda de inovaes possa conquistar efetividade. Assim, toda a ltima parte
desse texto de 1983 dedicada a apontar as dificuldades para a sada da crise atual, apesar de j serem evidentes as
tendncias renovadoras do progresso tcnico nos pases adiantados. Mas, se verdade que, em funo do
"predomnio estrutural do processo econmico na sociedade capitalista", que faz com que as crises sejam geradas,
antes de tudo, nesse plano, justificando sua anlise econmica (cf. ALTVATER, E. A crise de 1929 e o debate
marxista sobre a teoria da crise. In: HOBSBAWN, E. J. op. cit. p. 84), no se pode deixar de reconhecer, por outro
lado, que esta ltima no capaz de esgotar o problema da crise. O autor retoma, nesses textos mais recentes, a
problemtica do Estado: "em tal contexto [de crise] o prprio Estado essencialmente uma autoridade de mediao
entre processo de acumulao (econmico) e regulao do consenso (social) ... Este sistema de acumulao,
consenso, legitimao, no , porm, estvel... No processo de acumulao, desenvolvem-se elementos de crise que
encontra formas prprias de expresso social e poltico-estatal. No plano social, resulta da o paradoxo pelo qual,
numa situao de crise, o fundamento do consenso entra em colapso juntamente com o sistema de explorao".
ALTVATER, E. op. cit. p. 92. E mais: "neste contexto, seria necessrio incluir na anlise a dimenso da
conscincia. A conscincia, enquanto terreno em que procedem as elaboraes da crise, de per si, em cada caso, o
resultado de um processo de acumulao, vale dizer, de acumulao de experincia. As teorias do uma estrutura s
experincias; sem a experincia, as teorias so como cavalos de madeira, que no podem ser cavalgados. As
experincias, todavia, tambm so submetidas a um processo cclico que no procede de modo independente ao
processo de acumulao de capital". Idem. ibidem. p. 93. Assim, a luta de classes volta ao centro da questo: "no
h situao absolutamente sem soluo para a economia capitalista. Mesmo na teoria marxista da acumulao e da
crise, o capitalismo no se desmorona por ele mesmo, mas encontra o seu fim possvel nas aes polticas que
emergem da crise". Fred Oelssner, citado por ALTVATER, E. Remarques sur quelques problmes poss par
l'intervention tatique. In: VINCENT, J. M. (org). op. cit. O carter contraditrio e crtico do capitalismo leva o autor
reconsiderao do conceito de lei em Marx nos seguintes termos: "as leis do modo de produo podem se
manifestar atravs da ao dos homens, unicamente como tendncias que, no entanto, por causa da
contraditoriedade imanente da relao capitalista, no constituem um trend linear, mas sim implicam um
movimento cclico". ALTVATER, E. A crise de 1929 e o debate marxista sobre a teoria da crise. In: HOBSBAWN,
E. J. op. cit. p. 90. E acrescenta em nota: "este princpio exemplificado por Marx no Livro III de 'O Capital', na
seo sobre a queda tendencial da taxa de lucro. No cap. XIII apresentada a 'lei enquanto tal', no XIV as 'causas
antagnicas' e no XV o 'desenvolvimento das contradies intrnsecas lei. A lei no se expressa de forma pura
devido presena de causas antagnicas, apresentando-se antes, como uma tendncia. Em razo das contradies
inscritas nessa tendncia, ela no pode manifestar-se como o trend linear, mas s como movimento cclico.
Conseqentemente no casual que Marx, justamente no captulo XV, examine, a partir do 'desenvolvimento das
contradies intrnsecas' os elementos que provocam em cada caso a realidade da crise". ALTVATER, E. op. cit. p.
91. No por acaso que esta concluso se aproxima muito mais da posio de Mazzucchelli (MAZZUCCHELLI, F.
op. cit. p. 36-46 - vide tambm, no mesmo sentido, BELLUZZO, L. G. M. op. cit. p. 100-109), que tambm se
dedicou ao estudo da crise, do que da de Possas (POSSAS, M. L. Dinmica e ciclo econmico em oligoplio.

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intermdio da concorrncia, a sua instncia executora. Assim sendo, uma reviso da escola da
regulao deve necessariamente procurar incorporar de alguma forma outras contribuies que
permitam corrigir essa deficincia.50
Canuto afirma ainda que as anlises da escola estariam deformadas por uma viso
equilibrista, ligada em ltima instncia adoo do primeiro lado de nossa famosa disjuntiva.
Essa interpretao de fato possvel e o prprio Boyer, no texto que venho examinando, d
margem para tanto. Mas no me parece que seja essa a caracterstica da escola. De fato, no a
separao equilbrio-desequilbrio que est posta pelos regulacionistas, mas antes a separao
estabilidade dinmica-crise. Se me for permitido extrapolar a questo, diria mesmo que, da forma
como colocada, essa posio poderia encontrar respaldo no prprio Keynes, na sua viso

Campinas. Tese (Doutorado em Economia) - Instituto de Economia, Unicamp, 1983. p. 56-86).


50
A soluo mais evidente, em funo da aproximao entre regulacionistas e neo-schumpeterianos, poderia passar,
por exemplo, por uma ampliao do conceito de regime tecnolgico (NELSON, R.; WINTER, S. An evulutionary
theorie of economic change. Harvard U. P. : Cambridge, Mass, 1982), no sentido de incorporar de forma sistemtica
a problemtica da organizao social, de modo a incluir a relao salarial e o padro de consumo como variveis
determinantes. Por outro lado, Boyer deixa explcita a possibilidade de uma articulao desse tipo quando aponta
uma aproximao entre a problemtica da escola da regulao com a anlise neo-schumpeteriana de Carlota Perez
(BOYER,
R.
La
thorie
de
la
rgulation:
une
analyse
critique.
La
Dcouverte : Paris, 1986. p. 69) e quando, em outra passagem (BOYER, R. op. cit. p. 115), cita os trabalhos de
Nelson, Winter, Dosi, Orsenigo e Silverberg (estes trs ltimos mais compatveis com a viso neo-schumpeteriana de
Possas - vide, por exemplo, DOSI, G. Technical change and industrial transformation. London : Mc Millan, 1984; e
DOSI, G.; ORSENIGO, L.; SILVEBERG, G. Innovation, diversity and diffusion: a self organization model.
Conferncia sobre difuso de inovaes : Veneza, 1986; e confira com POSSAS, M. L. Em direo a um paradigma
microdinmico: a abordagem neo-schumpeteriana da concorrncia. Unicamp : Campinas, 1988. (mimeo)), como
prximos de sua proposta de construo de "um modelo tipo da regulao das economias dominantes". Assim sendo,
no de se estranhar a incorporao de contribuies regulacionistas coletnea de 1988 de Dosi, Freeman, Nelson,
Silverberg e Soete (na esteira, diga-se de passagem, da divulgao das obras da escola francesa em lngua inglesa
desde, no mnimo, 1984, quando foram publicadas tanto a coletnea organizada por Armstrong, Glyn e Harrison,
quanto o citadssimo artigo de De Vroey, s quais se seguiram as coletneas de Bowles, Gordon e Weisskopf BOWLES, S.; GORDON, D.; WEISSKOP, T. L'conomie du gaspillage. La Dcouverte : Paris, 1986; BOWLES,
S.; GORDON, D.; WEISSKOP, T. After the Waste Land. Armonk: N.York, 1991 - e de Marglin (1989)). Na
verdade, os melhores trabalhos da escola da regulao sobre o fordismo e sua crise (citados em nota anterior) nunca
deixaram de considerar a problemtica do progresso tcnico. O problema que sua incapacidade de tratar a
concorrncia impede uma viso mais adequada da dinmica estrutural. Certos radicais americanos, por outro lado,
fortemente influenciados pela escola da regulao, como Piore e Sabel (PIORE, M. J.; SABEL, C. F. The second
Industrial devide. Basil Books : N.York, 1984) chegam a uma anlise bastante rica da crise atual (mesmo que sujeita
a outras crticas), centrada justamente na problemtica da constituio de um novo regime tecnolgico (no caso, via
sistemas de produo flexveis). Este apenas um exemplo para mostrar que as melhores anlises apoiadas na
problemtica da regulao colocam necessariamente em primeiro plano a questo da mudana estrutural, unindo o
estudo das mudanas na organizao dos processos de trabalho quele do progresso tcnico. Na verdade, uma
aproximao desse tipo contribui para o enriquecimento no apenas do referencial regulacionista, mas tambm e
acima de tudo para o da teoria macro-econmica neo-schumpeteriana, cuja principal contribuio se localiza, a meu
ver, num nvel ainda fundamentalmente descritivo. Vide, por exemplo, FREEMAN, C.; CLARK, J.; SOETE, L..
Unemployment and technical innovation. Francis Pintes : London, 1982; FREEMAN, C.; PEREZ, C. The difusion of technical
innovations and changes of techno-economic paradigm. Conferncia sobre difuso de inovaes : Veneza, 1986.

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institucional da instabilidade, de acordo com a interpretao, correta, de Mario Possas,51 que


enfatiza o carter a um tempo instabilizador e estabilizador do estado de confiana.
Mas o fundamento da crtica de Canuto permanece, em outro sentido, vlido. De fato, a
anlise institucionalista da escola da regulao da relao estabilidade-instabilidade, pode levar a
uma percepo do processo histrico em termos de uma dicotomia funo-disfuno. Boyer
responde crtica segundo a qual a escola da regulao adotaria uma viso funcionalista,
afirmando que no se trata de um funcionalismo ex-ante, mas simplesmente da anlise de uma
funcionalidade de fato, verificada no processo histrico, um "semi-funcionalismo" ex-post. A
posio em princpio parece aceitvel, se pensarmos que o objetivo da anlise regulacionista,
segundo Boyer, o de buscar as regularidades que explicam a continuidade sem rupturas
fundamentais do processo de acumulao num determinado perodo, sua evoluo e como as
formas institucionais se tornam, a partir de um dado momento, disfuncionais, provocando a crise
do modo de regulao ou mesmo do regime de acumulao. Trata-se, portanto, de uma lgica de
processo, para citar a expresso de E. P. Thompson, 52 calcada nas necessidades da acumulao do
capital. Mas, assim, corre-se claramente o risco do economicismo.
Isto porque todos os elementos polticos e sociais tidos como fundamentais para se
entender a regulao, s podem ser tomados na sua relao de funcionalidade ou nofuncionalidade com o processo de acumulao, o que levaria certamente incapacidade de
entender o processo histrico como dotado de graus de liberdade irredutveis a uma lgica de
processo limitativa como essa, e as formas de resistncia imposio da lgica da mercadoria ao
conjunto das relaes sociais como relacionadas a um processo social e cultural muito mais
amplo.
III
Assim, a ampliao do referencial regulacionista para alm da anlise da relao material
exige, se quisermos manter-nos distantes das solues fceis que a megalomania do projeto
regulacionista original (ao contrrio da posio bastante sbria de Boyer no texto citado) poderia
sugerir, que se reponha a questo da dinmica funo-regulao em termos mais genricos, como
faz, por exemplo, Bruno Theret, num contexto bastante distinto, em seu estudo histrico das

51
52

POSSAS, M. L. Para uma releitura terica da teoria geral. PPE, 16(2), Rio de Janeiro, 1986.
THOMPSON, E. P. A misria da teoria. Zahar : Rio de Janeiro, 1981. p. 97 e seg.

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formas de regulao fisco-financeira.


O autor generaliza o conceito de modo de regulao, definindo-o como "um complexo
estvel de formas institucionais que asseguram a reproduo simultnea de ordens sociais
regidas por lgicas heterogneas ... A regulao ento aquilo que mantm unidas prticas
relacionadas heternomas porque regidas por lgicas prprias que as constituem em invariantes
estrururais".53 Essas invariantes estruturais se constituem historicamente em formas funcionais
que definem regimes prprios a formaes particulares. O estudo de suas regras, procedimentos e
formas institucionais permite "aprender os limites internos a cada uma de suas formas funcionais
de reproduo. Nesse nvel, a regulao aparece sob a forma de 'regimes' de reproduo das
formas funcionais das invariantes estruturais" .54
Mas a regulao no se limita a definir essas condies de reproduo e os limites
internos postos pela interdependncia entre suas formas. "Esses limites internos devem em
seguida ser articulados aos limites externos, teorizveis estes no nvel do modo de regulao".55
A diferena entre forma funcional e forma regulativa pode ser exemplificada atravs da anlise
que o autor faz dos sistemas monetrio e jurdico como elementos de articulao entre a ordem
econmica e a ordem poltica. Assim, se cada um desses sistemas pode ser visto como forma
funcional (que garante a reproduo de cada uma das ordens, ao permitir a articulao entre
economia produtiva e economia administrativa - no caso da moeda - e sociedade civil e
sociedade poltica - no caso do direito), eles devem ser entendidos tambm como subsistemas
mistos onde (em cada um deles) as lgicas opostas da ordem econmica e da ordem poltica se
confrontam permanentemente, tornando-se, portanto, lugares onde se fixam os compromissos de
base entre o Estado e o capitalismo. Neste sentido, moeda e direito devem ser vistas, no mais
como formas funcionais, mas como formas regulativas que articulam diferentes tipos de emisso
(de moeda e de direito, mercantil ou estatal, privada ou pblica, contratual ou impositiva).
Generalizando, podemos afirmar que, enquanto a forma funcional atua no interior de uma
formao, a forma regulativa se refere articulao entre as diferentes formaes que constituem
um sistema. Na perspectiva do autor, essas formaes so interdependentes, no sentido em que
cada uma delas no tem existncia prpria fora do conjunto do sistema, estando portanto sujeitas
53

THERET, B. op. cit. p. 58.


Idem. ibidem. p. 59.
55
Idem. ibidem. p. 60.
54

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a um modo de regulao que garanta durante um determinado perodo a estabilidade de uma


determinada configurao daquele. No momento em que os conflitos entre os representantes das
diversas formaes no puderem ser compatibilizados de forma a garantir esse equilbrio de
tenses, haver uma desarticulao funcional, uma crise que perdurar at que um novo modo de
regulao seja gestado.
Essa dinmica funo-regulao assim descrita pode servir-nos num propsito bastante
distinto daquele de Theret, qual seja, no de realizar uma passagem de uma estratgia terica
derivacionista a outra regulacionista. O primeiro passo do desenvolvimento terico que realizei
em Capital, Estado, Indstria Cultural foi a aplicao do referencial derivacionista para a
caracterizao daquilo que poderamos denominar "forma cultura da relao social capitalista".
A idia de partida a de que, se as diferentes formas da relao social capitalista aparecem
desarticuladas, cabe demonstrar que elas formam uma unidade ntima e que a aparente
desagregao no seno uma forma de mascaramento dessa unidade. Para isso preciso realizar
o movimento que vai do abstrato ao concreto, no uma, mas inmeras vezes, avanando assim na
construo do materialismo histrico para alm dos limites da anlise do capital e do Estado. A
necessidade de uma considerao da questo cultural nesses termos mais do que evidente.
Afinal, o sucesso do capitalismo no poderia ser explicado se ele no tivesse demonstrado a
capacidade de constituir uma cultura prpria de carter universal que se traduz em diferentes
graus de consenso em relao a um modo de vida e a valores que se adequam a cada momento a
sua lgica de expanso, contra outros modos de vida e outros valores, no apenas pretritos mas
novos tambm, que no tiveram a mesma felicidade em se tornar universais, ou que foram
esmagados pelo brilho da cultura capitalista.
O capitalismo uma sociedade em que o poder aparece esfacelado, dividido em mltiplos
poderes, o econmico, o poltico, o ideolgico. O sentido da derivao mostrar que existe uma
coerncia intrnseca nesse esfacelamento aparente e que as diferentes instncias do poder esto
atreladas a uma lgica comum que as articula de acordo com uma hierarquia dada pelas
necessidades da reproduo social. A grande contribuio do debate sobre a derivao do Estado
a de mostrar o sentido da separao, prpria do capitalismo, entre poder econmico e poder
poltico, seguindo os mesmos passos de Marx no esclarecimento das relaes internas
fundamentais do sistema. Mas a derivao feita por Marx precede no apenas histrica, mas

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logicamente a derivao do Estado, posto que o econmico o elemento central para a


explicao da lgica de funcionamento do capitalismo. Discutir o Estado, assim, no procurar
possveis mecanismos atravs dos quais o econmico determina o poltico, nem partir da
separao dessas duas esferas como um princpio, mas ampliar o quadro categorial de Marx,
explicitando o que neste estava pressuposto, com o objetivo de mostrar a necessidade dessa
separao para o processo de acumulao do capital. Este ltimo o elemento unificador que
atrela as duas esferas lgica de funcionamento do sistema.
A idia subjacente ao desenvolvimento terico que realizei naquela ocasio a de que
possvel utilizar, num primeiro momento, o mtodo da derivao para a anlise de uma segunda
separao, crucial sobretudo para o processo de reproduo ideolgica do sistema: a separao da
esfera cultural em relao esfera econmica e ao Estado. Quando adoto como mais adequada,
ao menos de incio, uma estratgia terica de tipo derivacionista, estou me referindo a um mtodo
de exposio que pressupe um movimento anterior de observao de uma realidade complexa,
objeto de anlise. Mas, como a construo do mtodo se d dentro de um processo em que se
constri paralela ou conjuntamente o objeto, evidente que a realidade exposta
necessariamente diferente da realidade observada. O objetivo da derivao apreender traos
essenciais do concreto emprico, de modo a apresentar a lgica imanente de articulao de
elementos aparentemente desconexos. Nesse processo possvel realizar a critica daquelas
teorias que, presas s categorias da aparncia, servem no ao esclarecimento, mas ao
mascaramento das relaes internas entre os diferentes elementos que compem a realidade em
questo.
Da mesma forma que na derivao do Estado, a particularizao da questo cultural
nesses ternos deve demonstrar o sentido da existncia dessa esfera e sua funcionalidade para o
processo de acumulao de capital e para a reproduo do sistema. Aqui h um complicador
adicional em funo das especificidades da cultura como, por exemplo, o fato de que tanto o
capital como o Estado podem ter interesses especficos, e por vezes divergentes, em relao a
essa esfera, limitando ainda mais a sua autonomia relativa e evidenciando a precedncia lgica da
derivao do Estado em relao particularizao da Indstria Cultural.
Com base nessa possvel contradio de interesses, foi-me possvel, partindo da anlise
da forma, definir, num nvel mais baixo de abstrao, duas funes gerais (publicidade e

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propaganda), ou dois conjuntos de funes, compatveis cada uma delas com os passos anteriores
do processo de derivao, mas no necessariamente compatveis entre elas no nvel da anlise das
funes. Essa incompatibilidade latente tem suas razes, ela tambm, nas prprias contradies
que puderam ser explicitadas no nvel da anlise da forma. Assim sendo, podemos dizer que o
que a derivao nos fornece, no nvel da anlise das funes, so condies de funcionalidade
que podem ou no efetivar-se no nvel do processo histrico, dependendo de determinaes que
so impostas nesse nvel mais concreto de anlise.
Em outros termos, o nosso objeto de estudo, a Indstria Cultural, uma formao
particular sujeita a duas condies de funcionalidade em relao ao conjunto do sistema,
definidas ambas ao longo da trajetria terica que nos leva da anlise da forma das funes.
Enquanto formao particular, a Indstria Cultural s existe no interior de um sistema e frente a
outras formaes que a precedem logicamente, determinando as duas funes que ela deve
cumprir num determinado perodo histrico (Capitalismo Monopolista). Mas em cada caso
especifico de estruturao de uma Indstria Cultural nacional, ou na articulao entre as
diferentes indstrias culturais em diferentes espaos geogrficos, cada uma dessas funes poder
ou no estar sendo cumprida e, em caso positivo, as formas em que isso se d so bastante
variadas. Interessa em cada caso definir as caractersticas do "modo de regulao" setorial,
esclarecendo a dinmica das diferentes indstrias culturais e as relaes que se estabelecem entre
os diferentes agentes envolvidos. Uma vez esclarecido o seu estatuto terico, as noes
desenvolvidas pelos regulacionistas, e especialmente a idia de uma dinmica funo-regulao,
podem servir a esse propsito.
Do ponto de vista de uma anlise histrica, interessa estudar a regulao do conjunto e as
interdependncias56 que se estabelecem entre regras, procedimentos e formas institucionais
especficas da referida formao, cuja articulao garante o preenchimento da dupla condio de
funcionalidade e cujo colapso mostra o esgotamento do modo de regulao que se precipita ento
numa crise cujas reais propores s podem ser analisadas em cada caso.
Mas voltemos derivao do Estado. Vimos que o seu resultado no propriamente o

56

Theret fala em dois tipos de interdependncias: as funcionais (relacionadas a uma mesma lgica social) e as no
funcionais (referidas a lgicas sociais contraditrias). Estas ltimas "constituem a matria prima do modo de
regulao social das invariantes, porque so elas que asseguram a articulao entre lgicas sociais heterogneas".
THERET, B. Rgimes conomiques de l'ordre politique. PUF : Paris, 1992.

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Estado capitalista, mas apenas aquele Estado capitalista ideal que pode ser derivado a partir do
capital de acordo com um procedimento puramente lgico. Isto , o resultado da derivao
diferente (mais simples) da realidade observvel empiricamente. No que se refere questo
cultural, o problema ainda mais complexo. A grande dificuldade reside em que definir a forma
mais avanada da cultura capitalista, plenamente constituda na situao histrica do capitalismo
monopolista, particularmente em sua atual etapa, um passo muito inicial na caracterizao da
questo cultural sob o capitalismo. Em primeiro lugar porque, pelo que nos dado a conhecer,
permanecem (e freqentemente prevalecem) no capitalismo instituies e formas culturais no
propriamente capitalistas. A Indstria Cultural desenvolvida, como a conhecemos hoje, por
exemplo, algo to recente que possvel perguntar se ela de fato prevalecer no futuro, ao lado
de instituies seculares como a Igreja ou as religies que tanto tm afetado a geopoltica
internacional, ou das to slidas instituies do Estado capitalista. Alm disso, o sistema no
apenas convive com formas e instituies pr-capitalistas, num processo de dupla adaptao,
como tambm provoca, no seu processo histrico, o surgimento de culturas de resistncia das
quais se vale a prpria Indstria Cultural.
Na verdade, todo determinismo deve ser descartado de inicio, se pensarmos que o
processo histrico est sujeito a uma lgica prpria que no se confunde com a lgica imanente
que se possa dele abstrair e que define basicamente as presses e os limites estruturais que o
delimitam. Contra o determinismo, a perspectiva terica que permeia meu trabalho procura
definir justamente o sentido lgico da articulao entre as diferentes esferas da sociabilidade
humana sob o capitalismo e o sentido ideolgico de sua aparente desarticulao no nvel do
concreto emprico. Como no caso da derivao do Estado, trata-se de demonstrar a coerncia, a
unidade, de elementos aparentemente desconexos, mas que so articulados em essncia, de
acordo com a lgica dominante da expanso capitalista e das leis imanentes do capital. H a,
portanto, um predomnio do princpio constitutivo das relaes materiais sob o capitalismo, na
medida em que o sentido da articulao que se procura vem dado pelas necessidades da
acumulao do capital.
Explicita-se assim o fato de que o processo histrico de expanso do capitalismo um
processo onde a esfera econmica mantm uma posio predominante, subsumindo no seu
movimento todas as outras, ao mesmo tempo em que fica claro que essa determinao pelo

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econmico s se verifica na medida em que o capital consegue impor sua lgica de expanso ao
conjunto de uma sociedade, o que no se d sem lutas e resistncias, que podem advir tanto da
prpria lgica contraditria do capital que, enquanto relao social que , engloba um polo
dominado, quanto de fatores de ordem cultural alheios a essa lgica. O caso, para citar um, da
revoluo islmica no Ir talvez seja um exemplo radical deste segundo tipo, mas outros
exemplos menos evidentes, ou menos efetivos, poderiam ser fornecidos. Se o capitalismo e a
lgica da mercantilizao de todas as relaes sociais avanaram ao ponto de transformar
completamente a face da Terra, isso no se deu seno atravs de um processo de lutas, de guerras,
de extermnio por vezes de populaes inteiras e, mesmo assim, o sistema periodicamente
questionado por movimentos no apenas polticos, mas culturais de toda ordem.
Nada mais esclarecedor do verdadeiro impulso civilizatrio do capital que a observao
de que a tendncia irrefrevel da concorrncia ao monoplio pode ser extrapolada do mbito
econmico em que foi precisamente formulada por Marx, para o campo mais amplo da cultura. A
evidncia mais clara desse fenmeno talvez seja o prprio pressuposto da homogeneidade sobre o
qual a Indstria Cultural assenta um de seus pilares. Mas possvel observar exemplos mais
clssicos. Tomemos o conceito mais geral de cultura e um seu trao definidor bsico: a lngua.
Desde a formao do mercado mundial no perodo do absolutismo a cultura europia se
expandiu, globalizou-se, transformando profundamente a geografia lingstica internacional.
Durante esse longo perodo, a economia capitalista tambm se expande a partir da Europa e recria
o globo. H evidentemente uma relao entre os dois movimentos. No preciso pressupor
qualquer tipo de determinao entre infra e superestrutura para notar que h coincidncias
histricas interessantes entre ambos.
De fato, o movimento lingistico infindvel e faz parte da dinmica cultural desde os
tempos mais remotos. No capitalismo, entretanto, desde sua formao, esse movimento se d em
escala planetria. Assim, acabaram-se por formar grandes reas geo-lingsticas distribudas
pelos cinco continentes. A maior extenso da rea do ingls deve-se por certo ao fato de a
Inglaterra ter finalmente vencido a disputa entre as grandes potncias colonialistas no perodo da
formao do mercado mundial. Mas essa extenso do predomnio do ingls desde o sculo XVI
mostra uma interessante, contraditria, tendncia ao monoplio.
Assim, se a mudana das Filipinas da rea do espanhol para a rea do ingls por obra da

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expanso imperialista dos EUA uma evidncia eloqente dessa tendncia, um caso oposto, mais
recente, pode ser citado: o da expanso do espanhol no interior dos prprios EUA. Neste caso, o
movimento determinante o do deslocamento da fora de trabalho e no do capital. No se trata
de fato indito. Ocorreu no passado com muitas colnias (de alemes e italianos no sul do Brasil,
por exemplo) e chegou a provocar a constituio de uma importante penetrao francesa na rea
do ingls, no Quebec. Mas o volume em que o movimento vem se dando hoje nos EUA e suas
caractersticas distintivas tornam-no de profundidade e conseqncias inusitadas. Trata-se de uma
subverso lingstica a partir da expanso de uma cultura dominada em funo do deslocamento
da fora de trabalho em direo ao centro do sistema. Mostra, por outro lado, como o caso das
Filipinas ou do Quebec, que o processo de recriao lingstica do espao terrestre pelo
capitalismo dinmico e que a tendncia ao monoplio vem sempre acompanhada de
importantes contratendncias.
Talvez seja possvel falar aqui em antropofagismo cultural. Se no nos casos citados, ao
menos no caso da cultura africana que, trazida para a Amrica pelas mos do capital comercial,
constituiu-se no caso mais evidente de criao de uma cultura mestia de resistncia, tambm no
que se refere questo lingstica, com o crole, mas sobretudo em relao dinmica cultural
mais geral, desde a religiosidade afro-americana at as sucessivas revolues musicais
provocadas pelo negro no mundo, ni clusive na velha Europa. Evidencia-se assim que a expanso
mundial do modo de produo capitalista traz no seu bojo a expanso no apenas de uma cultura
da dominao, cujo exemplo mais acabado talvez seja a prpria Indstria Cultural mas tambm
de culturas de resistncia, das quais, diga-se de passagem, essa mesma Indstria Cultural se vale.
Assim como citei a cultura negra, poderia citar a cultura operria europia que veio para a
Amrica no momento da superao do trabalho compulsrio e que aqui implantou as idias
socialistas e libertrias. A constituio da classe operria na Amrica a constituio de uma
cultura operria americana a partir de sua matriz europia. Ela mostra tambm que h limites de
ordem interna ao extensionista do capital, mesmo quando este se tem valido, na sua nsia
civilizadora, de todos os mtodos, desde a religio at a imposio militar e o genocdio.
Historicamente, a expanso da forma capitalista das relaes sociais, seja atravs da
apropriao e transformao de formas e instituies pretritas, seja atravs da constituio de

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outras,57 s se d no bojo de um complexo processo de destruio criadora em que os fatores


conjunturais determinam a cada momento, dependendo das condies estruturais dadas, a forma
especfica a ser temporariamente adotada, em funo do poder de fogo e dos interesses de cada
uma das foras em luta. A constituio do Estado absolutista sob a hegemonia do capital
mercantil um exemplo clssico da capacidade que tem o capital (como a Igreja nesse particular)
de se adaptar a (e de tirar proveito de) formas de organizao social e instituies que no lhe so
prprias. Mas se o absolutismo pode conviver to harmonicamente com o capital, foroso
reconhecer que no se tratava da forma especificamente capitalista de Estado, aquela que se pode
derivar logicamente do capital, da mesma forma que o capital mercantil no representa a forma
especificamente capitalista das relaes materiais.
A questo bastante complexa e uma anlise de tipo derivacionista no pode fornecer
mais do que aquela forma especificamente capitalista da cultura, que s se constitui plenamente
sob as condies histricas prevalescentes a partir da constituio do capitalismo monopolista,
quando o capital e a lgica da mercadoria passam a dominar a prpria produo de bens
simblicos. E mesmo assim essa anlise no capaz de esgotar todos os lados da problemtica da
Indstria Cultural que, como apontei h pouco, vive em interao com as culturas populares e de
resistncia.
Assim, a derivao que realizei em Capital, Estado, Indstria Cultural tenta mostrar que
as contradies imanentes a essa forma cultural das relaes sociais capitalistas j podem ser
logicamente explicitadas por uma anlise formal atravs da qual poderemos definir a categoria
informao como aquele elemento mais simples e mais geral, que carrega em si a contradio
geral da Indstria Cultural, entre a sua forma publicidade e a sua forma propaganda.
Ocorre, entretanto, para usarmos os termos de Habermas, que essa contradio geral se
coloca essencialmente no nvel das determinaes sistmicas, deixando de lado o problema da
articulao entre essas determinaes e aquelas impostas pela necessidade de reproduo
simblica do mundo da vida (Lebenswelt). Ora, a constituio da Indstria Cultural no pode ser
entendida como mera imposio das instncias sistmicas sobre o conjunto da sociedade, mas
deve responder tambm de alguma forma a necessidades impostas pelo prprio mundo da vida,

57

Estas outras podem ser especificamente capitalistas ou no, como no caso da constituio do sistema colonial
escravagista sob o comando do capital comercial, que foi uma das molas da acumulao primitiva (cf. Novais, 1979).

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caso contrrio a mediao e, portanto, a colonizao deste no ser possvel.


Assim, a dupla condio de funcionalidade a que cheguei em meu trabalho, via derivao,
insuficiente para a completa caracterizao da Indstria Cultural, sendo necessrio acrescentar
ao quadro analtico uma terceira forma funcional que incorpore aqueles elementos simblicos que
no podem ser classificados como pertencentes forma especificamente capitalista da
informao. Seja como for, a reside a segunda limitao da estratgia derivacionista aplicada ao
estudo da forma cultura: ao manter-se presa anlise da lgica do capital (no caso, da sua lgica
de articulao com a esfera da cultura), no nos permite chegar a um completo esclarecimento do
problema que nos interessa.58
Ademais, a derivao lgica da informao nos deixa ainda aqum da particularizao da
Indstria Cultural, que exige duas aproximaes em paralelo: a derivao da informao, capaz
de definir as suas contradies imanentes, e a caracterizao das formas histricas em que essas
contradies se materializam: a esfera pblica burguesa, forma de manifestao das contradies
da informao no capitalismo clssico, e a Indstria Cultural, caracterstica do capitalismo
monopolista.
Mas no possvel avanar mais no tratamento destas questes sem entrar no cerne do
desenvolvimento terico realizado de forma extensa em Capital, Estado, Indstria Cultural, o
que, evidentemente no possvel nos limites deste artigo.

58

Alm de BOLAO, C. R. S. Capital, Estado, Indstria Cultural. Unicamp : Campinas, 1993. (mimeo), julgo de
interesse, para a discusso da terceira condio de funcionalidade, meu artigo BOLAO, C. R. S. From production
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Communication for a New World. Brazilian Perspectives, ECA/USP : So Paulo, 1993 - e, para uma discusso
sobre Habermas na perspectiva aqui adotada, ver BOLAO, C. R. S. Sociedade da Informao: reestruturao
capitalista e esfera pblica global. Resumos do V Encontro Iberoamericano de Cincias da Comunicao. Porto,
19 a 21/11/98.

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