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EL REINADO DE ISABEL II (1834 - 1868

)
1ª Etapa: Las Regencias. Regencia de Mª Cristina (1834 - 1840). Jefe de Gobierno Cea Bermúdez. 1834 Martínez de la Rosa
Regencia de Espartero (1840 - 1843). Pronunciamiento de O´Donnell en 1841. Pronunciamiento de Narváez en 1844
2ª Etapa: Década Moderada (1844 - 1854). González Bravo desarma la Milicia Nacional. General Narváez crea la Guardia Civil
3ª Etapa: Bienio Progresista (1854 - 1856).
4ª Etapa: El Moderantismo (1856 - 1868).

TEMA 4 : EL REINADO DE ISABEL II (1843-1868)
- LA DÉCADA MODERADA:
Tras la caída de Espartero en 1843 y la proclamación como reina de Isabel II, los moderados se hicieron
con el poder con el total apoyo de la Corona. Inmediatamente reprimieron duramente cualquier levantamiento
de carácter progresista y a las Juntas, desarmaron a la Milicia Nacional y restauraron la Ley de
Ayuntamientos centralista y antidemocrática, que en 1840 había dado lugar a la dimisión de Mª Cristina. Se
iniciaba así un largo periodo de dominio moderado que, con breves interrupciones, gobernaría el país hasta
1868. González Bravo inicia una década de gobiernos moderados reprimiendo duramente al progresismo. Su obra es
continuada por el General Narváez

1. La configuración del Régimen Moderado (1843-1854): Las elecciones de 1844, realizadas por
distritos uninominales de pequeña dimensión, que favorecían el control por los caciques y el gobierno, tuvieron
lugar en medio de graves dificultades para los progresistas, de modo que éstos prácticamente se abstuvieron.
Así, las nuevas Cortes, abiertas en octubre de 1844, tenían una mayoría abrumadora de moderados. A su
frente se situó como Jefe de Gobierno el General Narváez, quien sentó las bases del nuevo Estado moderado
y organizó sus principales Instituciones.

Narváez limita al máximo las libertades con detenciones, cierres de clubes y periódicos. Crea el Cuerpo de la Guardia
Civil para asegurar el orden público, controla la prensa mediante una “Ley de Prensa” y busca una alianza con la Iglesia
mediante la firma del Concordato en 1851 por le que se le devuelven los bienes desamortizados a cambio de que el
Estado subvencione al clero, les deje participar en la enseñanza y en la elección de los obispos. Disuelve las Cortes y
convoca elecciones para reformar la Constitución de 1837. El sistema electoral es tan restringido (vota un 1% de la
población) que sólo tienen representación los carlistas, los absolutistas y los moderados, lo que da lugar a la elaboración
de una Constitución en 1845 muy moderada y la aprobación en 1846 de una ley electoral todavía más restringida.

El régimen se asentó sobre el predominio social, económico y político de la burguesía terrateniente, nacida
de la fusión de los antiguos señores y los nuevos propietarios rurales. Para estos grupos era necesario
consolidar un nuevo orden social, que protegiese las conquistas de la revolución liberal contra la reacción del
Carlismo y al mismo tiempo contra la subversión de las clases populares, no dudando en limitar las libertades,
en aras del orden y la propiedad. No se trataba, por tanto, de volver al viejo Absolutismo, sino de asentar un
liberalismo conservador que reformara el Estado en interés de las nuevas clases dominantes y que
restringiera la participación política al escogido grupo de los propietarios o los rentistas, es decir, a las
“clases respetables”. La Corona y gran parte del Ejército se convirtieron en los garantes más fieles del
sistema contra cualquier intento de subversión.
Para poder gobernar de acuerdo con estos principios, los moderados y la Corona se aprestaron a elaborar
un nuevo texto constitucional.
La Constitución de 1845 recoge las ideas básicas del Moderantismo: rechazo de la soberanía nacional y
sustitución por la soberanía conjunta del Rey y las Cortes; ampliación de los poderes del Ejecutivo y
disminución de las atribuciones de las Cortes (Legislativo); exclusividad de la religión católica y compromiso
de mantenimiento del Culto y Clero; Ayuntamientos y Diputaciones sometidos a la Administración central;
supresión de la Milicia Nacional; restricción del derecho de voto, que se remite a una ley electoral posterior,
y Senado no electivo sino nombrado por la reina entre personalidades relevantes y de su confianza. Se
mantenía gran parte del articulado de la Constitución de 1837, sobre todo en la declaración de derechos, pero
se remitía su regulación a leyes posteriores que fueron enormemente restrictivas con las libertades. Por
último, confería enormes atribuciones a la Corona, ya que, además de la facultad de nombrar ministros y
disolver las Cortes, le otorgaba la facultad de formar el Senado.
Consecuencias de la Constitución: Consolida la hegemonía agraria y financiera. Mantiene en un segundo plano a la
burguesía liberal, al proletariado y al campesinado. Otras tareas legislativas de esta Corte son: la Ley de Ayuntamientos
centralizada, el Código Penal de 1848 y la Ley de Enjuiciamiento Civil. En cuanto a reformas económicas destacan:

La Reforma Fiscal de Mon (1845), por la que se reducen los impuestos a 4 tributos.

Se regula la creación de Sociedades por acciones.

Ley de bolsa de 1846.

Reforma bancaria de 1847.

Se crea el Banco de España.
(1)

que se encargaría de mantener el orden público y la vigilancia de la propiedad privada. por el Gobernador Civil En resumen. en el que se establecía la suspensión de la venta de los bienes eclesiásticos desamortizados. También el Partido Demócrata se convirtió en una fuerza de oposición a la política moderada.1%) y la manipulación y el control electoral por parte del gobierno. Diputaciones …) pasaban ahora a manos del Estado central. Los moderados intentaron también mejorar sus relaciones con la Iglesia. así como de las Diputaciones. Las alternativas al Moderantismo: Durante la primera década de gobierno moderado. el retorno de los no vendidos y la financiación pública del culto y el clero. el sistema métrico decimal. el restringido número de votantes (1. que reguló el sistema de instrucción pública. con la organización de poderosos grupos de presión (“camarillas” formadas en torno a la alcoba de la reina. y se creó la Guardia Civil (1844).000 habitantes y de las capitales de provincia serían nombrados por la Corona y los de los otros Municipios. que en gran parte se había mostrado proclive al Carlismo ante las reformas progresistas y muy especialmente a causa de la desamortización y la abolición del Diezmo. del que dependían los gobernadores civiles y donde órdenes e instrucciones emanaban de un único poder central del que dependían y al que rendían cuentas. Así. Por otro lado. 3. restringir los derechos y restablecer los Mayorazgos. siendo el más importante de ellos la llamada “guerra dels matiners”. en Cataluña (2ª guerra carlista). especialmente del Ministerio de Gobierno. Por último. Se autoriza las primeras construcciones de ferrocarril (la línea Mataró . los negocios de la reina madre y del confesionario del monarca consorte. sino también bajo los principios del centralismo y la uniformización. (2) . La Ley de Administración Local de 1845 dispuso que los Alcaldes de los Municipios de más de 2. A partir de ese momento. sino alrededor de la Corte. La vida política no se desarrollaba en las Cortes. disminuir el de las Cortes. en la que cada provincia dependía de un poder central en Madrid. centralizando los impuestos en manos del Estado y propiciando la contribución directa. aun cuando ciertos sectores continuaron viendo en la opción carlista la única garantía de recuperar la situación privilegiada del Antiguo Régimen. La construcción del Estado liberal: El Liberalismo moderado emprendió la tarea de construir una estructura de Estado liberal en España. se puso especial atención en el control del poder municipal por parte del gobierno. un cuerpo armado con finalidades civiles pero con estructura militar. sobre todo en el medio rural. ) que buscaban el favor real o gubernamental al margen de la vida parlamentaria. En el año 1851 se firmó un Concordato con la Santa Sede. Una serie de leyes y de reformas administrativas pusieron en marcha dicho proceso. Otra serie de medidas completaron el proceso de centralización con reformas en el Funcionariado y la Educación. no sólo en interés de determinadas clases o grupos. dejaban sin sentido cualquier oposición por la vía política y parlamentaria. Los levantamientos carlistas se revitalizaron en el periodo de 1848-1849. Se abordó la unificación y codificación legal aprobándose el Código Penal de 1851 y elaborando un proyecto de Código Civil que recopilaba y racionalizaba el conjunto de leyes anteriores. También se reorganizó la Administración. renuncia a la reforma y dimite. se creó una estructura jerarquizada y piramidal. El partido progresista se divide naciendo en 1849 el Partido Demócrata. ligada a las diferentes ciudades y provincias. y fue evolucionando hacia posiciones cada vez más críticas contra la monarquía liberal de Isabel II. Pero ante la falta de apoyo de los otros generales y la desconfianza de la reina madre.Barcelona). 2. Además. siguiendo el principio de uniformización. partiendo de la división provincial de 1833. las competencias educativas. aunque privados de las atribuciones legislativas y judiciales anteriores. La reforma fiscal y de Hacienda de 1845 pretendía racionalizar el sistema impositivo y recaudatorio. Después se suceden una serie de gobiernos cada vez más dictatoriales. se disolvió la antigua Milicia Nacional. repartidas entre diversas Instituciones (Ayuntamientos. Sólo el País Vasco y Navarra conservaron. por el temor a que una mayor centralización diera lugar a un rebrote del levantamiento carlista sus antiguos derechos forales. reforzándose una estructura centralista con el fortalecimiento de los Gobiernos Civiles y Militares en cada provincia. la postura oficial de la jerarquía de la Iglesia católica fue la de respaldar el trono de Isabel II. los fuertes poderes otorgados a la Corona y al poder ejecutivo hicieron que la actividad y la importancia del legislativo (las Cortes) fueran casi irrelevantes. creando diferentes niveles de enseñanza y elaborando los planes de estudio. Fuera del sistema liberal el Carlismo continuó siendo la fuerza de mayor oposición. Tras varios gobiernos moderados en 1852 llega al gobierno Bravo Murillo (ultraconservador) que intenta una reforma constitucional inspirada en el Estatuto Real para acrecentar el poder de la Reina. Se adoptó también un único sistema de pesos y medidas.

*LA REVOLUCIÓN DE 1854 Y LA CAÍDA DEL RÉGIMEN MODERADO Los principales enemigos del moderantismo fueron los propios moderados divididos en fracciones. la actitud del gobierno. La construcción del ferrocarril fue el otro gran proyecto económico del gobierno del Bienio. afectó a los bienes del Estado. el nuevo gobierno emprendió un ambicioso plan de reformas económicas en defensa de los intereses de la burguesía urbana y de las clases medias. 4. la abolición de las quintas (reclutamiento forzoso en el Ejército). El Gobierno acabó presentando una Ley de Trabajo que introducía algunas mejoras laborales y permitía la formación de asociaciones de obreros. lo que generó un clima de grave conflictividad social. ante el peligro de revolución. así como grupos de civiles que protagonizaron levantamientos liberales a lo largo de todo el mes de julio en Barcelona.exigía reformas políticas y unas Cortes Constituyentes para hacer posible una auténtica «regeneración liberal» ). Las dos líneas de acción más importantes fueron la reanudación de la obra desamortizadora y la Ley de Ferrocarriles. que no llegó a ser promulgada. (3) . El Bienio Progresista: Durante dos años el nuevo gobierno intentó restaurar los principios del régimen constitucional de 1837 e inmediatamente restauró la Milicia y la ley municipal progresista e inició la elaboración de una nueva Constitución (1856). el malestar político por la corrupción y los escándalos financieros. La venta de bienes de la Iglesia provocó la ruptura entre progresistas y moderados. de la Iglesia. de las Cofradías. la Ley de Sociedades Bancarias y de 1856 que contribuyeron a facilitar las inversiones ferroviarias. provocó un levantamiento de los progresistas y de parte de los propios moderados que desembocó en el Pronunciamiento de Vicálvaro a cuyo frente se colocó el General O´Donnell (30 de junio de 1854: fracaso). llamó a formar gobierno al viejo militar progresista General Espartero y nombró ministro de la guerra a O´Donnell. Entre tanto. Los hechos políticos más relevantes son tres:  La elaboración de un texto constitucional en 1856 que no llegó a ser promulgado debido a la agitación política. que elaboró en 1855 la Ley General de Ferrocarriles. donde los trabajadores pedían la reducción de los impuestos (consumos). la reducción de los impuestos.En el año 1854.y para la modernización económica del país. la disminución de la centralización. Asimismo. Sin embargo. malas cosechas …) produjo levantamientos obreros en Barcelona en 1855. que regulaba la construcción y ofrecía incentivos a las empresas que intervinieran en ella.  La Ley General de Ferrocarriles de junio de 1855. La situación de crisis económica (alza de precios. la mejora de los salarios y la reducción de jornada laboral. el cese de las camarillas palaciegas y cambios en la Ley electoral y de imprenta. Se promete la instauración de una monarquía constitucional (cumplimiento de la Constitución). El volumen de lo puesto a la venta era mucho mayor que en 1837 y se pretendía igualmente conseguir recursos para la Hacienda y las inversiones públicas –muy esencialmente para la construcción del ferrocarril. que afecta a todos los bienes amortizados de la Iglesia y del Estado. La reina Isabel II. de las Instituciones benéficas y sobre todo de los Ayuntamientos (bienes de propios y comunes).  Satisfacer a los moderados frenando el poder de las Juntas (las convierte en órganos consultivos) y manteniendo el poder de la reina. sectores moderados y progresistas contrarios al Gobierno elaboraron el llamado Manifiesto de Manzanares (redactado por Cánovas del Castillo y firmado por O'Donnell en Manzanares -Ciudad Real. Al llamamiento se unieron diversos jefes militares. El objetivo es amortizar la deuda pública y financiar las deudas públicas. Valladolid y Madrid donde se organizan las Juntas de Defensa que asumen el poder. la creación de Juntas Revolucionarias. y la de los bienes municipales la ruina de los ayuntamientos y de los campesinos pobres. partidario de reformar la Constitución para fortalecer más los poderes del ejecutivo en detrimento del Parlamento. Zaragoza. que pedían la bajada de los impuestos y el abastecimiento de alimentos. de las Órdenes Militares.  La Ley de Desamoritización General o “Ley Madoz” de 1855. las medidas reformistas del Bienio no mejoraron las condiciones de vida de las clases populares ni tuvieron en cuenta sus demandas. la inclinación de éstos hacia el ultraconservadurismo. la restauración de la Milicia Nacional. BIENIO PROGRESISTA Espartero asume el poder con dos objetivos:  Satisfacer a los progresistas con reformas liberales como una Constitución y la Desamortización. a cargo del ministro Madoz. La nueva Ley desamortizadora (1855).

2. Fue asimismo incapaz de mejorar la situación económica. dominada por la vuelta al Conservadurismo. sino que implicaba a la propia monarquía isabelina. Los unionistas llevaron a cabo una política exterior activa y agresiva. Entre 1863 y 1868 el Moderantismo gobernó de forma autoritaria. 3.. Se desarrollaron acciones como la expedición a Indochina (1858-1863) o la intervención en México (1862).Elabora una síntesis de este tema. (partido de centro) primero a O´Donnell y más tarde a Narváez (que gobierna hasta 1858). restableciendo los principios del Moderantismo. que esta vez no podía consistir en un simple cambio de gobierno. amplios sectores de la sociedad coincidieron en la necesidad de dar un giro a la situación. un grave levantamiento se produjo en el campo castellano y en muchas ciudades del país. O´Donnell presentó su dimisión y la Reina entregó de nuevo el poder a los Moderados. y ejerciendo una fuerte represión. que reprimió duramente con el Ejército la rebelión popular. el gobierno de los unionistas fue incapaz de afrontar la oposición política de progresistas. en 1856. que son brutalmente reprimidos. aun cuando en el gobierno se turnaron unionistas y moderados. anulación de la libertad de imprenta. lo que provoca una grave crisis en el Gobierno. agravada por la guerra en Estados Unidos y la crisis de las finanzas europeas. A partir de ese momento.. 5. perolas de mayor importancia fueron en el norte de África. y la represión… lo que provoca levantamientos en Andalucía). CUESTIONES PARA RESOLVER: 1. La situación provocó que Espartero dimitiera y la Reina confió el gobierno a O´Donnell. por la falta de trabajo. donde la victoria de Wad-Ras permitió a España la incorporación de Sidi-Ifni o la ampliación de la plaza de Ceuta. los impuestos de consumo. iniciada hacia 1866. la industria y las finanzas. Se retorna a la situación anterior a 1854: Se restableció la Constitución de 1845 y se anuló la legislación más progresista del Bienio: interrupción de la desamortización. con asaltos e incendios de fincas y fábricas. VOCABULARIO: Concordato Ayuntamiento Camarillas Bienes de propios y comunes General Ramón Mª Narváez General O´Donnell Diputación Impuestos: tipos Ministro Madoz .Por último. así como contentar a importantes sectores del Ejército. cuyos objetivos eran desviar la atención de los problemas internos y fomentar una conciencia nacionalista y patriótica.Señala Las etapas en las que se divide el reinado de Isabel II. restablecimiento de las relaciones con la Santa Sede.. terminando así el bienio progresista. En junio de 1858 sube al poder de nuevo O'Donnell. que ha organizado un partido de centro (la Unión liberal) formado por progresistas y moderados. y se produjo una etapa de cierta estabilidad política. Durante la etapa que transcurre entre 1856 y 1863 la Corona confió la formación de gobierno a los políticos de la Unión Liberal. En 1863. que cuenta con el respaldo de la burguesía y terratenientes y la oposición de demócratas y republicanos. La Crisis del Moderantismo (1856-1868): O´Donnell restauró el régimen que dos años antes había ayudado a derribar. así como la situación de crisis económica que empezaba a afectar a la agricultura. al margen de las Cortes y de todos los grupos políticos.Resume brevemente cada una de las etapas de este reinado. especialmente en Marruecos (1859-1860). demócratas y republicanos.

y éste elige sus Secretarios. 3. 42. 17. Art. Art. 11. 7. disfrutar la renta procedente de bienes raíces o pagar por contribuciones directas la cantidad que la ley Electoral exija. haber cumplido veinticinco años. igual a 63. La Religión de la Nación española es la católica. Art. El Estado se obliga a mantener el culto y sus ministros. además de tener treinta años cumplidos. 36 de 1837.CONSTITUCIÓN DE 1845 Doña Isabel II. 45. Art. pertenezcan a las clases siguientes: (larga enumeración de dignidades del Reino con rentas superiores a 30. El Rey nombra para cada legislatura. modificando al efecto la Constitución promulgada en 18 de Junio de 1837. 1808-1936. 43 igual a 45. Comparar este artículo con el de la Constitución de 1837. 2. 6. Aclara la base doctrinal de esta constitución. Art. Madrid 1972 1. igual a 44. Art. y la intervención que sus Cortes han tenido en todos tiempos en los negocios graves de la Monarquía. 14. Deduce si el Estado es confesional y si hay libertad religiosa. Reina de las Españas. en unión y de acuerdo con las Cortes actualmente reunidas. 14 y 26 igual número y mismo contenido que los respectivos de la Constitución de 1837. y la intervención que hayan de tener en ambas Corporaciones los delegados del Gobierno. por cada 50. por la gracia de Dios y la Constitución de la Monarquía Española. Selección realizada a partir de los textos íntegros recogidos en la obra de Tierno Galván. Art. 9.000 almas de la población. apostólica. la fuerza militar permanente en mar y tierra. Indica si el texto constitucional reconoce el principio de soberanía nacional y en quién recae. de entre los mismos Senadores. La ley determinará la organización y atribuciones de las Diputaciones y de los Ayuntamientos. El cargo de Senador es vitalicio. Las Cortes fijarán. art. 22. 12. Se nombrará un Diputado. a propuesta del Rey. 79. Los Diputados serán elegidos por cinco años. el Presidente y Vicepresidentes del Senado. y tener las demás circunstancias que en la misma ley se prefijen. Explica el papel del Rey en la Constitución de 1845. le corresponde: …(entre otras que no se citan) … Nombrar y separar libremente a los Ministros. a lo menos. 13. El número de Senadores es ilimitado: su nombramiento pertenece al Rey.. 44 igual a 46 66. 38 igual a 39. Art. COMENTARIO DE TEXTO Contexto histórico de la Constitución de 1845. (5) . en decretar y sancionar la siguiente: Constitución de la Monarquía española Arts. del estado seglar. Además de las prerrogativas que la Constitución señala al Rey. 5. 4. 24. hemos venido. romana. Art. E. Art. Para ser Diputado se requiere ser español. a todos los que las presentes vieren y entendieren. 20. Art.000 …). El Congreso de los Diputados se compondrá de los que nombren las Juntas electorales en la forma que determine la ley. Art. 35 igual que Art. Sólo podrán ser nombrados Senadores los españoles que. 3. 30. todos los años. 15. 74. sabed: Que siendo nuestra voluntad y la de las Cortes del Reino regularizar y poner en consonancia con las necesidades actuales del Estado los antiguos fueron y libertades de estos Reinos.: Leyes políticas españolas fundamentales. 2.