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UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE CHIMBOTE

SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA


Escuela Profesional de Derecho

TRABAJO ACADMICO
CICLO ACADMICO 2014-III
DATOS DEL CURSO

Escuela Profesional:

Asignatura:

Ciclo:

DERECHO

Derecho Financiero
IIII

Periodo Acadmico:

2014 - III

DATOS DEL ALUMNO

SEDE: HUACHO
Apellidos: ESPINOZA GALLARDO
Nombres:

GUDY ESTEBAN
JESUS

Cdigo: 0906132034

DERECHO FINANCIERO
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 1

1. Cul es la Importancia de la Actividad Financiera del Estado?


La actividad Financiera del Estado es de importancia por que incide sobre la riqueza
de los nacionales y por ende en la riqueza del estado, pues si los administrados
tienen capacidad econmica tambin tendrn capacidad contributiva. Lo contrario
sera una catstrofe financiera que nadie desea.
La actividad financiera es el conjunto de actos que realiza el estado y dems entes
pblicos con el nico fin de obtener ingresos de manera que puedan realizar los
gatos necesarios a la hora de satisfacer las necesidades pblicas, de esta actividad
se derivan diferentes derechos entre los cuales tenemos el derecho financiero y el
derecho tributario.
El derecho financiero es aquel que regula la actividad financiera del estado adems
del estudio sistemtico de las normas que regulan los recursos econmicos se
pueden emplear para el cumplimiento de sus fines y el derecho tributario es aquel
que regula las normas relativas para la recaudacin de tributos adems de analizar
las normas jurdicas que de ello resulta.
Existen tres teoras para explicar la importancia de la Actividad Financiera:
Las teoras econmicas, que consideran la actividad financiera del Estado como un
fenmeno econmico. Estas teoras estn compuestas por las proposiciones de
varias escuelas:
La escuela clsica para lo cual la accin del Estado es un consumo
improductivo.
La Tesis de la contraprestacin, para lo cual los actos del Estado son actos
de cambio.
La teora de la utilidad relativa, para lo cual el Estado persigue la mayor
utilidad con el mnimo sacrificio.
La teora de la productividad, para lo cual la accin del Estado incide
directamente sobre el enriquecimiento de los particulares.
La teora sociolgica, para lo cual el elemento regulador de la actividad econmica
es el principio social, los antecedentes histricos y los elementos internos.
La teora poltica, para la cual todas las acciones de los seres humanos son
acciones polticas.

La actividad financiera del Estado presenta tres etapas bien diferenciadas como
son: la etapa de planificacin, etapa de recaudacin y la etapa de aplicacin. En
estas etapas se planifican los ingresos y gastos del Estado.

2. Qu Diferencias Existe entre las Finanzas Pblicas y las Finanzas Privadas?


Las diferencias que existen entre ellas son:
N
1

Finanzas Pblicas
Se caracterizan por que la mayor
parte de sus recursos proviene de
la potestad tributaria que no son
sino la capacidad para crear el
tributo.
Estn orientadas a la satisfaccin
de una necesidad
pblica o
realizar los fines del Estado que son
a su vez aspiraciones pblicas
expresadas en el mandato popular.
Tiene un carcter permanente, al
menos as se piensa pues no se
conoce otro organismo que lo
pueda reemplazar sin poner en
riesgo todo el orden establecido.
No se necesita de ahorrar para
tener dinero, puede crear nuevos
tributos o efectuar emisiones
monetarias, en otras palabras
puede sacar dinero de la nada.
Nunca puede quebrar

Finanzas Privadas
Los ingresos pueden provenir de: el
esfuerzo personal de los individuos, la
explotacin de su capacidad de crdito
y la combinacin de ambos factores.
No buscan satisfacer las necesidades
pblicas sino las necesidades de quien
la realiza.

Tienen una vida til limitada que no


trasciende histricamente como el
Estado.

Las personas naturales o morales


deben ahorrar para tener una reserva
pues estas no pueden obtener dinero
de la nada.
Si pueden quebrar y quedarse en la
falencia econmica

3. Explique las Clases de Tributos


Los tributos son las prestaciones econmicas que exige el Estado para solventar los
gastos pblicos.
Las clases de tributos son:
a) Los Impuestos, El Cdigo tributario aprobado con Decreto Legislativo N
816 define a los impuestos como tributos cuya prestacin no origina una
contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del Estado.
Los impuestos pueden clasificarse por la forma de pago entre las que
figuran impuesto directo, son lo que establece la Ley exclusivamente
personales; impuesto indirecto es el que se paga a travs de terceros como
el IGV.

Y por el tipo de Gravamen son de tres clases: De cantidad Fija, proporcional


y progresiva.
Por la duracin del hecho imponible pueden ser: Impuestos peridicos,
impuestos instantneos.
Impuesto por antecedente econmico que los origina pueden ser: impuesto
dirigido a la propiedad, Impuesto sobre el enriquecimiento o aumento de
la fortuna, impuesto a la actividad de las personas e impuesto a la actividad
econmica.
b) Las Contribuciones, Se define como tributos cuya obligacin tiene como
hecho generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o
de actividades estatales.
c) Las Tasas, Se define como Tributos cuya obligacin tiene como hecho
generador la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico
individualizado en el contribuyente. Las tasas pueden ser de tres clases:
Arbitrios son tasas que se pagan por mantenimiento y prestacin de
servicios pblicos como limpieza pblica; Derechos son tasas que se pagan
por prestacin de un servicio administrativo y por el uso y aprovechamiento
de un bien pblico; y finalmente las Licencias, que son tasas que se pagan
por obtener los permisos o autorizaciones para realizar actividades
particulares sometidas a control o fiscalizacin estatal.
4. Cul es el Objeto de Potestad Tributaria del Estado?
El objeto de la Potestad Tributaria del Estado es establecer el tributo y conseguir
por este medio los recursos para el financiamiento de sus actividades.
La potestad tributaria es la fuerza que emana de la propia soberana del Estado,
que puede ser ejercida discrecionalmente por el poder pblico y que se agota en su
propio ejercicio.
5. Explique los Principios de Presupuesto
El presupuesto es un instrumento del Estado que contiene la provisin de los ingresos
y gastos del sector pblico para un ejercicio determinado.
Sus principios son:
a) Equilibrio, Este principio persigue que el presupuesto sea equilibrado entre la
previsible evolucin de los ingresos y recursos a asignar, con los gastos
pblicos.
b) Equilibrio Macrofiscal, persigue que la preparacin, aprobacin y ejecucin de
los presupuestos de las entidades preserven la estabilidad conforme al marco
de equilibrio macro fiscal.

c) Especialidad Cuantitativa.- Se refiere a que toda disposicin de gastos pblicos


debe cuantificar su efecto sobre el presupuesto, de modo que se sujete de
modo estricta al crdito presupuestal asignado a la entidad.
d) Especialidad Cualitativa, persigue que los crditos aprobados por las entidades
se destinen exclusivamente a la finalidad para la que hayan sido autorizados
por presupuestos institucionales respectivos.
e) Universalidad y Unidad, Todos los ingresos y gastos del sector pblico, as
como todos los presupuestos de las entidades deben estar contenidas en un
solo documento.
f) No Afectacin Predeterminada, persigue que todos los fondos pblicos de cada
una de las entidades se destinen a financiar el conjunto de los gastos pblicos.
g) Integridad, Los ingresos y los gastos deben registrarse en los presupuestos por
un importe total, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos.
h) Informacin y Especificidad, el presupuesto debe contener informacin
suficiente y adecuada para efectuar la evaluacin y seguimiento de los
objetivos y metas.
i) Anualidad, significa que tenga vigencia anual y debe coincidir con el inicio y
trmino del ao calendario sin importar la fecha de ingreso o gasto. Durante el
periodo indicado debe de efectuarse la recaudacin de los ingresos y ejecutar
el gasto de acuerdo a los objetivos y metas.
j) Eficiencia, las polticas del gasto publico deben establecerse teniendo en cuenta
la situacin econmica y financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad marco fiscal.
k) Centralizacin Normativa y Descentralizacin Operativa, Se refiere a que el
sistema nacional de presupuesto se regula de manera descentralizada en lo
tcnico y normativo, correspondiendo a las entidades de desarrollo del proceso
presupuestario.
l) Transparencia Presupuestal, el proceso de asignacin y ejecucin deben seguir
criterios transparentes en la gestin difundiendo la informacin necesaria
conforme a la normatividad.
m) Exclusividad Presupuestal, se refiere que la Ley del Presupuesto del Sector
Pblico deben contener normas de orden presupuestal, y no de otra
naturaleza.

DERECHO FINANCIERO
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 2

1. Elabora una ayuda visual (cuadro sinptico, esquema, mapa conceptual y otros
de:
a) La importancia de la Actividad Financiera del Estado.
b) Las caractersticas del tributo.
c) Las clases de tributos.

IMPORTANACIA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

La escuela Clsica
Las teoras del Eco

La tesis de la contraprestacin
La teora de la utilidad relativa

Actividad
Financiera

La teora de la productividad
La teora Sociolgica

La teora Poltica

La Escuela Clsica
La Tesis de la Contraprestacin
Etapas de la Planificacin

Etapas de la
Actividad
Financiera

La Teora de la Utilidad Relativa


La Teora de la Productividad

Etapas de Recaudacin

Etapas de aplicacin

CARACTERSTICAS DEL TRIBUTO

1. Se puede pagar no solo


en dinero sino tambin
es especies valoradas.
2. Su pago no puede
eludirse.
3. Lo exige el Estado por
sus propios medios, sin
necesidad de recurrir a
la funcin judicial.
4. Persigue un fin social.

CLASES DE TRIBUTO

Clases de tributos

Tasa:
*Arbitrios

Impuesto
Contribucuiones

*Derechos
*Licencias

2. En la Municipalidad de tu localidad se emiten ordenanza, ubica la ultima


ordenanza tributaria, y adjuntar el texto integro de la Ordenanza.
a) Verificar si se ha cumplido con publicar el texto integro de la Ordenanza.
b) Indicar cmo y cundo se ha publicado la Ordenanza.
c) Adjuntar la constancia de la publicacin de la Ordenanza.
3. Realizar un Anlisis del texto de la Ordenanza y verificar si existen o no
transgresiones al ordenamiento normativo de la Repblica.
La actividad Financiera del Estado es de importancia por que incide sobre la riqueza
de los nacionales y por ende en la riqueza del uda