TERMINOS DE REFERENCIA

OPERADOR DE RODILLO COMPACTADOR PARA EL PROYECTO

CONSTRUCCION TRAMO CARRETERO VILLA TUNARI - ISINUTA

I.

ANTECEDENTES.
La Constitucional Poltica del Estado, en su Art.298 pargrafo I numeral 12 establece
como una de las competencias privativas del nivel central del Estado la creacin,
control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del nivel central del
Estado.
El Artculo 306 pargrafo I prescribe textual: El modelo econmico boliviano es
plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las
bolivianas y los bolivianos. El pargrafo III de la disposicin contempla: La economa
plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los principios
de complementariedad reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad
jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia, en donde la economa
social comunitaria complementar el inters individual con el vivir bien colectivo.
El pargrafo V del Artculo 298 establece que: El Estado tiene como mximo valor al
ser humano y asegura el desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los
excedentes econmicos en polticas sociales de salud, educacin, cultura, y en la
reinversin en desarrollo econmico productivo.
El Artculo 309 numeral 3) del texto constitucional, establece la forma de
organizacin econmica estatal de las empresas y otras entidades econmicas de
propiedad estatal, las mismas que deben cumplir con objetivos especficos para los
cuales fueron creados.
El Plan Nacional de Desarrollo PND, aprobado por Decreto Supremo N 29272, de
12 de septiembre de 2007, en su pilar Bolivia Productiva, contempla la formacin
de la matriz productiva, a travs de la implementacin de polticas de inversin
pblica y desarrollo productivo en sectores estratgicos, generadores de empleo e
ingreso, con participacin activa del Estado.
El Sector Transportes, en el PND, est enmarcado dentro del pilar Bolivia
Productiva, orientada hacia la transformacin, cambio integrado y diversificacin de
la matriz productiva, coadyuvando con el desarrollo de infraestructura vial y servicios
a los complejos productivos integrales y generando excedentes, ingreso y empleo
con la finalidad de cambiar el patrn primario exportador.
La Empresa
Estratgica Boliviana
de Construccin y Conservacin de
Infraestructura Civil - EBC, se crea Mediante Decreto Supremo N 1020 de 26 de
octubre de 2011, como una Empresa Pblica Nacional Estratgica, con personalidad
jurdica de derecho pblico, de duracin indefinida y patrimonio propio, con

autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, que se encuentra

bajo tuicin del Ministerios de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
En cumplimiento con el D.S. 1020, la Resolucin Ministerial N 168 y Estatuto de la
Empresa se identifican las siguientes actividades y/o atribuciones en los siguientes
rubros de conservacin e infraestructura civil:
a) Construccin de carreteras de la Red Vial Fundamental y caminos de la Red
Vial Departamental.
b) Mantenimiento de la Red Vial Fundamental tanto peridico como rutinario.
c) Construccin de aeropuertos.
d) Construccin de infraestructura de agua potable y alcantarillado sanitario.
e) Construccin de obras hidrulicas (represas, etc.)
f) Obras de emergencia.
g) Proyectos de construccin llave en mano.
h) Construccin de estructuras (puentes, viaductos, etc.).
i) Asfaltado de vas urbanas.
j) Construccin de autopistas.
k) Construccin de Edificios.
l) Consultoras de infraestructuras y cualquier otro rubro de la construccin de
infraestructuras en general.
En fecha 27 de agosto de 2012 la Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y
Conservacin de Infraestructura Civil EBC y la Asociacin de Mantenimiento Vial
AMVI, suscribieron un Convenio de Asociacin EBC AMVI con el objeto de
Construir el tramo carretero Villa Tunari Isinuta.
Dentro de este marco la ABC, invita a la Asociacin EBC-AMVI mediante
correspondencia ABC/DAF/ADM/2012-0040 a presentar Propuesta bajo la modalidad
llave en mano para la construccin del tramo caminero Villa Tunari-Isinuta, mediante
el proceso de contratacin directa.
La Asociacin EBC-AMVI en fecha 5 de septiembre de 2012
con nota
EBC/GG/2012-0062, present su Propuesta Tcnica y Econmica a la ABC para la
contratacin Directa de la Obra Construccin del Tramo Carretero Villa Tunari
Isinuta (Modalidad Llave en Mano).
Dentro del proceso de adjudicacin y suscripcin de contrato, para el cumplimiento
de las obligaciones contradas requiere la contratacin de personal especializado de
acuerdo a los perfiles requeridos en el Documento Base de Contratacin tanto para
el personal clave, como para el personal de apoyo definido a efectos de ejecutar la
obra.
Con el objeto de contar con personal para la obra indicada la EBC, requiere contratar
personal Tcnico operativo en obra en el cargo de Operador de Rodillo
Compactador.
II.

JUSTIFICACIN.
El Art. 5 inciso j) del Decreto Supremo n 181, de 28 de junio de 2009 seala con
relacin a la contratacin llave en mano: Es la contratacin mediante la cual un

proponente oferta una obra terminada, que contempla el diseo, ejecucin de la

obra y la puesta en marcha, referid a instalaciones, equipamiento, capacitacin,
transferencia intelectual y tecnolgica.
Asimismo, el Art. 76 de la precitada disposicin tambin contempla respecto a la
contratacin llave en mano I Las contrataciones llave en mano podrn realizarse
en proyecto donde sea racionalmente ms econmico otorgar a un mismo
contratante el diseo, la ejecucin de la obra y la puesta en marcha referida a
instalaciones, equipamiento, capacitacin, transferencia intelectual y tecnolgica.
II. Esta forma de contratacin no exime ni libera del cumplimiento de las normas
establecidas en el Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP y las
reglamentaciones correspondientes para la ejecucin de proyectos de inversin
pblica
Que, asimismo la disposicin final segunda del D.S 1020. Seala que a los efectos
del inciso b) del pargrafo II del artculo 72 del Decreto Supremo N 0181 de 28 de
junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios, por el plazo de tres (3) aos computables desde la publicacin del
Decreto Supremo N 1020 en su inciso a) La experiencia de la EBC podr evaluarse
en base a la experiencia de los profesionales propuestos.
Asimismo el Art. 3 del D.S 1020 pargrafo II seala que: La gestin de la EBC se
sujetar a principios de eficiencia, eficacia y transparencia y a estndares de calidad
propios de cada sector.
Es en funcin a este mandato legal y a efectos del cumplimiento de las obligaciones
contractuales en funcin a los requerimientos de los perfiles profesionales,
solicitados por la instancia contratante que se justifica la contratacin del personal
tcnico en el cargo de Operador de Rodillo Compactador.