TemaIII.

CapacidadjurdicayDiscapacidad:
unavisindesdeelDerechoComparado
FranciscoBariffi

Propuestadeexposicin
p
p
Dospartes
I)Nocionesbsicasdeconceptos
I)N i
b i d

j
jurdicos.
II)EstudiodeDerechoComparado.

ParteI
Nocionesbsicasde
conceptosjurdicos.
d

Art.12CIDPD
1.LosEstadosPartesreafirmanquelaspersonascon
L E d P
fi

discapacidadtienenderechoentodaspartesal
reconocimientodesu personalidadjurdica.
personalidadjurdica
2.LosEstadosPartesreconocernquelaspersonascon
L E d P

discapacidadtienencapacidadjurdica enigualdadde
condicionesconlasdemsentodoslosaspectosdela
di i

l d t d l
t d l
vida.

Qu s g ca pe so a dad ju d ca?
Qusignificapersonalidadjurdica?
Elindividuoesdotadodepersonalidadjurdica,es
p
j
,

decir,deserreconocidocomoposibletitularde
derechosyobligaciones(bearer oflegalrights and
obligations).
bli ti
)
Elreconocimientodelapersonalidadjurdica
El
i i t d l
lid dj di

asimismosuponeunacondicinpreviaeineludible
paraelgoceyejerciciodetodoslosderechos
individuales.(diferenciaconlascosasylosanimales)

Enotraspalabras
p
Todoserhumano mujeruhombre,niosde
ambossexos,ciudadanos,extranjerosyaptridas,
b
i d d
t j
t id
tieneelderechoagozardesuestatusycapacidad
reconocidaenelordenamientojurdico.Cadauno
id l d
i t j di C d

deellos,esunapersonaconestatusycapacidad
enelordenamientojurdico loquesuponetener
enelordenamientojurdico,loquesuponetener
derechoyasumirobligaciones.Enprincipiola
capacidaddelossereshumanosaserdotadosde
personalidadjurdicacomienzaconelnacimiento
yseextingueconlamuerteEstoessiempreas?

Q
Quimplicacapacidadjurdica?
p
p
j
LaConvencinnolodefine.Porellohayquehaceruso
delainterpretacin.
delainterpretacin
UninformedelaONUsostiene:
Alreferirsealacapacidaddellevaracabociertas
accionesoserpartederelacionesjurdicasparticulares,
estedefinicinparecesugerirqueeltrmino
capacidadjurdicatieneelementoscomunesconel
decapacidaddeobrar,esdecir,capacidaddecelebrar
actosconefectosjurdicos

Enotraspalabras
p
Capacidadjurdicadebeserdefinidacomola
capacidadyelpoderdeejercerderechosycontraer
obligacionespordecisinpersonal,esdecir,sin
asistenciaorepresentacindeuntercer.El
p
conceptopresuponelacapacidaddeserun
potencialsujetodederechoyobligaciones
(elementoesttico),yotorgalacapacidadde
ejercerdichosderechosycontraerobligaciones
generando,modificando,oextinguiendo
d difi
d ti
i d
relacionesjurdicas(elementodinmico).

Pensemosenunaempresa
p
Personalidadjurdicapropia(nacimientocomouna
P
lid dj di
i (
i i

sociedad,unafundacin,unaasociacin)
Capacidadjurdica(capacidaddecelebraractos

vlidosenrepresentacindelaempresa)
lid
i d l
)

LaCJcomopuertadeaccesoal
La
CJ como puerta de acceso al
j
yg
ejercicioygocedelosDDHH
Lacondicindepersonaeslapuertadeaccesoala
L
di i d
l
d
l

titularidaddelosderechos,ylacapacidadjurdica,es
lapuertadeaccesoalejerciciodelosmismos Sinun
lapuertadeaccesoalejerciciodelosmismos.Sinun
reconocimientoplenodecapacidadjurdica,noes
posibleaccederverdaderamentealejerciciodelos
derechoshumanosengeneral,perotampocoal
exhaustivoydetalladolistadodederechosreconocidos
porlaCDPDatodaslaspersonascondiscapacidad

LaCJcomounacuestinde
La
CJ como una cuestin de
derechoshumanos
Noesunacuestinmeramenteretrica

Consecuencias
Lasnormasquelaregulansedebeadaptaralas
normasdeDDHH.
Interpretacinpropersona
Menosrestrictivoposible
Inviolabilidaddelapersonaesabsoluta

Teoradelarepresentacin(TR)
eo a de a ep ese tac ( )
Representacinesvitalparaelderecho(imaginenel

flujodeactoscivilessinposibilidadderepresentacin)
TRtieneunarelacindirectaconlaautonomadela
voluntad(AV).(elementoclave)
( ) (
)
LaTRreposasobredosdimensindelaAV:
1)LavoluntadcrealaRepresentacin
)
p
2)LafaltadeAVcreaunapresuncinlegalde
necesidaddeRepresentacin
A)InexistenciadeAV
B)PresuncindefaltadeAV

Pongamosencontextolostres
Pongamos
en contexto los tres
elementos
1)Representacin
2)Autonomadelavoluntad
)A
d l l
d
3)Discapacidad

Hayunarelacinentreladiscapacidadylafaltade
autonomadelavoluntad(criticada)
Hayunarelacinentrelafaltadeautonomadela
voluntadylafinalizacindelarepresentacin.
EstosesaldaconlaRepresentacinlegal(Tutela)
p
g

Laincapacitacin
p
Lainterdiccinoincapacitacin(registradiferentes
L i
di i i
i i ( i
dif

nombresenlosdiferentesderechosnacionales)se
trataenesenciadeunprocedimientoporelcualse
procedealimitarlacapacidadjurdicadeunapersona,
nombrandoaunrepresentantequelavaasupliren
todasoalgunasdecisionesdesuvida.

Tutela
Representacinsustitutivalegalquesitaelejercicio

delacapacidadjurdica(tomadedecisiones)enun
terceroquedecideennombredesurepresentado.
Elejerciciotutelartienerestriccionesolimitacionesy

controljudicial.Aunquelatutelatienecomofin
controljudicial
Aunquelatutelatienecomofin
protegeraltutelado,ydebevelarporsumejorinters,
lociertoesqueeltutordecideennombredesu
representadosinconsultarleniparticiparleenlatoma
dedecisiones.

Tensinpermanente
p

DDHH

Humanizado
Vaguedad
Lagunasjurdicas

Dcho.
Privado

Deshumanizado
Exhaustividad
E h ti id d
Seguridadjurdica

ParteII
EstudiodeDerecho
Comparado.

DerechoComparado
p
Seharnfasisenlascausasdeincapacitacino
S h f i l
d i
i i

interdiccin.
Nosemencionarnlasinstitucionesdeguardao

proteccin
i

Tresmodelos
Elmodelodeatribucindirectadeincapacidad.
El d l d ib i di
d i
id d

Cuandounadeficienciadirectamenteeslacausadela
incapacitacin
Elmodelodeatribucinindirecta.Cuandouna
l
d l d
b
d
d

deficienciaslocausaincapacitacincuandolamisma
nopermiteelautogobierno.

it l t
bi
Modelosdepromocindeautonoma.Cuandola

incapacitacineslaultimaratioconimportantes
garantasjudicialesdepromocindelaautonoma.
j di i l d
i d l

Sistemasdeatribucindirecta
Deficiencias

Proceso
Judicial

Incapacitacin

Chile
CdigoCivilChileno
Art.1446. Todapersonaeslegalmentecapaz,excepto

aquellasquelaleydeclaraincapaces.
ll
l l d l i
Art.1447. Sonabsolutamenteincapaceslosdementes,

losimpberesylossordomudosquenopuedendarsea
entenderporescrito.
d

Argentina
g
CdigoCivilArgentino
Art.52. Laspersonasdeexistenciavisiblesoncapacesde

adquirirderechosocontraerobligaciones.Sereputantales
todoslosqueenestecdigonoestnexpresamente
declaradosincapaces.
Art.54. Tienenincapacidadabsoluta:
1 Laspersonaspornacer;
2 Losmenoresimpberes;
3 Losdementes;
4 Lossordomudosquenosabendarseaentenderpor
escrito;

Colombia
ARTICULO1503. <PRESUNCIONDECAPACIDAD>.

Todapersonaeslegalmentecapaz,exceptoaqullas
Todapersonaeslegalmentecapaz
exceptoaqullas
quelaleydeclaraincapaces.
ARTICULO1504.
ARTICULO1504 <INCAPACIDADABSOLUTAY
RELATIVA>.<Apartetachadodeclarado
INEXEQUIBLEysubrayadodeclaradoEXEQUIBLE
porlaCorteConstitucionalmedianteSentenciaC983
02de13denoviembrede2002 Sonabsolutamente
02de13denoviembrede2002>Sonabsolutamente
incapaceslosdementes,losimpberesysordomudos,
q
quenopuedendarseaentender[porescrito]
p
p

Sistemadeatribucinindirecta

Deficiencia

Faltade
autogobierno

Proceso
judicial

Incapacitacin

Espaa
p
CdigoCivilespaol

Artculo199.
Nadiepuedeserdeclaradoincapazsinoporsentencia
judicialenvirtuddelascausasestablecidasenlaLey.
Artculo200.
Soncausasdeincapacitacinlasenfermedadeso
deficienciaspersistentesdecarcterfsicoopsquico
queimpidanalapersonagobernarseporsmisma.

Portugal
g
ARTIGO138(Pessoassujeitasainterdio)
ARTIGO
8(P
j i i
di )
1.Podemserinterditosdoexercciodosseusdireitos
todosaquelesqueporanomaliapsquica,surdez
d
l

li i d
mudezoucegueirasemostremincapazesdegovernar
suaspessoasebens...
suaspessoasebens

Mxico

CdigoCivilFederaldeMxico
Articulo450.
45 Tienenincapacidadnaturalylegal:
p
y g
I.Losmenoresdeedad;
II.Losmayoresdeedaddisminuidosoperturbadosensu
i t li
inteligencia,aunquetenganintervaloslucidos;yaquellos
i
t
i t
l l id
ll
quepadezcanalgunaafeccinoriginadaporenfermedado
deficienciapersistentedecarcterfsico,psicolgicoo
sensorialoporlaadiccinasustanciastoxicascomoel
i l l di i
i i
l
alcohol,lospsicotrpicosolosestupefacientes;siempre
quedebidoalalimitacin,oalaalteracinenla
i li
inteligenciaqueestolesprovoquenopuedangobernarsey
i

l

d b

obligarseporsmismos,omanifestarsuvoluntadpor
algnmedio.
g

Canad
Civilcode ofQubec (L.Q.,1991,c.64)
256. Laintervencinprotectoradeunapersonamayordeedad

sedeberestablecerensuintersydebertenercomoobjetivola
p
proteccindesupersona,laadministracindesupatrimonio,y
p
,
p
,y
enunsentidogeneral,elejerciciodesusderechosciviles
258. Untutorocuradorserdesignadopararepresentar,oun
asesorparaapoyar,alapersonamayordeedadqueesincapazde
p
p y ,
p
y
q
p
cuidardesmismo,odeadministrarsuspropiedadesacausa,en
particular,deenfermedades,deficienciasydebilidadesdela
edadqueimpidenalapersonasufacultadmentalofsicade
expresarsudecisin
d i i
259. Alescogerlaformadeintervencinprotectora,sedeber
considerarelgradodeincapacidaddelapersonaparacuidarde
g
p
p
p
smismaodeadministrarsupatrimonio.
d d

Italia
CdigoCivile Italiano
Art.414Personechepossono essere interdette
Ilmaggiore diet eil minoreemancipato,iquali sitrovano

iincondizioni

di i i diabituale
di bit l infermit
i f
it dimenteche
di
t h lirende
li d
incapaci diprovvedere aipropri interessi,sonointerdetti
quandoci necessario perassicurare la loroadeguata
protezione.(417eseguenti).
i
(
i)
Art.415Persone che possono essere inabilitate
Ilmaggiore diet infermo dimente,lo
dimente lo stato del quale non
talmente gravedafar luogo all'interdizione,pu essere
inabilitato (417eseguenti,429)....

Modelodepromocinde
Modelo
de promocin de
autonoma
Modelosquedanunpasomshacialapromocinde
M d l
d
h i l
i d

laautonoma
Ellonosuponequeseajustenplenamentealo

estipuladoenelartculo12delaConvencin
i l d l l d l C
i

ReinoUnido
LeysobreCapacidadMentalde2005
L b C
id dM t ld

(InglaterrayGales)(MentalCapacityAct
2005)(EnglandandWales)(c.9)

1.Principiosgenerales(Theprinciples)
(1)LossiguientesprincipiosserndeaplicacinalapresenteLey:
(2)Sedebepresumirqueunapersonatienecapacidadsalvoqueseestablezca

quelamismacarecedediscapacidad.
(3)Nosedebetrataraunapersonacomoincapazdetomarunadecisina
menosquetodoslospasosposibleshayansidoadoptadosparaayudarleylos
quemismosnohayantenidoxito.
(4)Nosedebetrataraunapersonacomoincapazdetomarunadecisin
nicamentesobreelargumentoquehatomadounadecisinerrnea(unwise)
(5)
(5)Unactorealizado,ounadecisinadoptada,envirtuddelapresenteLeypor
,
p
,
p
yp
parteoenrepresentacindeunapersonaquecarecedecapacidaddebeser
siemprerealizado,oadoptadoensuinterssuperior.
(6)Antesderealizarunacto,oadoptarunadecisin,sedebeconsiderar
especialmentesielobjetoparaelcualesrequeridopuedeserefectivamente
llevadoacabodeunmodotalquesealomenosrestrictivosdelosderechosy
p
libertadesdelaautonomadelapersona.

2.Personasquecarecendecapacidad(People
who lack capacity)
wholackcapacity)
(1)AlosefectosdelapresenteLey,unapersonacarecedecapacidaden

relacinconunasunto(inrelationtoamatter),sialmomento
especfico,lamismaesincapaz(unable)deadoptarunadecisinpors
fi l i
i
(
bl )d d

d i i
mismaenrelacincondichoasuntodebidoaunadeficiencia,o
disturbioenelfuncionamientodelamenteoelcerebro.
( )
(2)Resultairrelevantesiladeficienciaypermanenteotemporaria.
(3)Lafaltadecapacidadnopuedeserestablecidaporsimplereferencia
a:
(a)laedadoaparienciadelapersona,o
(b)elcomportamientoosuaspectoquepuedallevaraotrosa
conclusionesinjustificadassobresudiscapacidad
conclusionesinjustificadassobresudiscapacidad.
(4)EnlosprocedimientosenvirtuddelapresenteLey,toda
incertidumbresobresiunapersonatieneonocapacidaddebeser
decididasobreunbalancedeprobabilidades
decididasobreunbalancedeprobabilidades

3.Incapacidaddetomardecisiones
(Inability to make decisions)
(Inabilitytomakedecisions)
(1)Alosefectosdelartculo2,unapersonaesincapazdeadoptar

unadecisinparasmismosinopuede:
p
p
(a)comprenderlainformacinrelevanteparadichadecisin,
(b)retenerdichainformacin
( )
(c)usarosopesardichainformacincomopartedelprocesode

di h i f
i

d l
d
adoptardichadecisin
(d)comunicarsudecisin(bienseaoralmentemedianteel
habla,usandoleguadeseasocualquierotromedio)
(2)Unapersonanodebeserconsideradacomoincapazde
comprenderlainformacinrelevanteparaunadecisin sila
comprenderlainformacinrelevanteparaunadecisin,sila
mismapuedecomprenderunaexplicacinproporcionadadeun
modoapropiadoasusituacin(usandoleguajesimple,ayudas
visuales,ocualquierotromedio)
i l l i
di )

NuevaZelanda
LeydeProteccindelosDerechosPersonalesy
L d P
i d l D
h P
l

Patrimonialesde1988(ProtectionofPersonaland
PropertyRightsAct1988No4(asat01July2009)
PropertyRightsAct1988No4(asat01July2009),
PublicAct)

5.Presuncindecompetencia[mbito
personal] (Presumption of competence)
personal](Presumptionofcompetence)
AlosefectosdelapresenteLey,todapersonadebe

presumirse,hastaquesepruebelocontrario,quetiene
presumirse
hastaquesepruebelocontrario quetiene
capacidad:
(a)Paracomprenderlanaturaleza,yapreverla
(a)Paracomprenderlanaturaleza yapreverla
consecuencias,delasdecisionesrelacionadasconsus
cuidadospersonalesysubienestar;y
(b)Paracomunicardecisionesrespectosdichas
cuestiones
cuestiones.

24.Presuncindecompetencia[mbito
patrimonial] (Presumption of competence)
patrimonial](Presumptionofcompetence)
AlosefectosdelapresenteLey,todapersonasedebe
Al f
d l
L d
d b

presumir,hastaquesepruebelocontrario,quetiene
capacidadparaadministrarsusasuntosrelacionados
consupatrimonio.

rdenespersonales
p
Requisitos(6)
Personascarecentotaloparcialmentelacapacidadde
P

l
i l
l
id dd

comprenderlanaturaleza,yapreverlaconsecuencias,
delasdecisionesrelacionadasconsuscuidados
personalesysubienestar.
Diferentestiposderdenes(10)
Unadeellaspuedeserladesignacindeuntutorde
bi
bienestar.(12)(nopuedeadoptardecisiones
t ( )(
d d t d i i

importantes)(18)

rdenespatrimoniales
p
Requisitos(25)
Personasquetotaloparcialmentecarecende
P

l
i l

capacidadparaadministrarsusasuntosrelacionados
consupatrimonio.
consupatrimonio
Diferentestiposderdenes(3o)
Unadeellaspuedeladesignacindeunadministrador
U d ll
d l d i
i d d i i
d
(31)(tienenlimitacionesimportantesparaenajenary
d
donar)(35)
)( )

Suecia
LeydeServiciosyApoyosaPersonasconCiertas
L d S
i i A
P

Ci

DeficienciasFuncionalesSFS1993:387(Act
concerningSupportandServiceforPersonswith
CertainFunctionalImpairments Lagomstd
ochservicetillvissafunktionshindrade)
Noexistelaincapacitacinslopersonasque
N i t l i
it i l

requierendeserviciosdeapoyo.

Artculo1
LapresenteLeycontienedisposicionesrelativasamedidas

paraelapoyoespecialyserviciosparaaquellaspersonas
p
p y
p
y
p
q
p
que:
1.Tieneninretrasomental,autismoounaafeccinquese
asemejealautismo,
j l i

2.Tienenunadeficienciafuncionalintelectual
considerableypermanente
considerableypermanente,
3.Tienenotrasdeficienciasfuncionalespermanentes
fsicasomentalesquenosemanifiestenporel
q
p
envejecimientonormal,sitalesdeficienciassonde
magnitudycausandificultadesconsiderablesparalavida
diaria
diaria,

Artculo 9
Artculo9

Lasmedidasdeapoyoyserviciosespecialesson:
Asesoramientouotroapoyopersonalquerequieradeunconocimiento

sobreproblemticasyafeccionespresentesenlavidadeunapersona
condeficienciasfuncionalespermanentesyseveras.
A udaporpartedeunasistentepersonaloapo ofinanciero
Ayudaporpartedeunasistentepersonaloapoyofinanciero,
Serviciosdeacompaamiento
Ayudaporpartedeuncontactopersonal,
Serviciodeayudaenelhogar
Ausenciascortasdelhogar,
Supervisinporperodoscortosparaniosescolarizados
Supervisinporperodoscortosparaniosescolarizados,
Ajustesparalavidafamiliarenelhogaroenresidenciasconservicios
especialesparaniosoadolecentesquenecesitanvivirfueradelhogar
delospadres
delospadres,
Ajustesenresidencias,
Actividadesdiariasparapersonasquenoestnempleadas,

Artculo10
Adicionalmentealasmedidassolicitadasporla
Adi i
l
l did li i d l

presenteLey,unapersonapuedesolicitarunplan
individual conmedidasaprobadasdecomnacuerdo
individual,conmedidasaprobadasdecomnacuerdo
conlapersonaencuestin.

FranciscoJosBariffi bariffi@mdp.edu.ar
SubdirectordelCentrodeInvestigacinyDocenciaen
DerechosHumanosAliciaMoreau
UniversidadNacionaldeMardelPlata,Argentina
UniversidadNacionaldeMardelPlata Argentina