UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA

FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA DE PROYECTOS

Las dos caras de las comunidades en los proyectos

Durante los ltimos aos en el pas se han realizado grandes inversiones por parte
del sector publico y privado en la construccin de hidroelctricas, oleoductos,
represas, aeropuertos, concesin de vas, entre otros. La mayora de estos
proyectos se realizan en territorios o en inmediaciones donde las condiciones de
vida o cultura de las comunidades vecinas son influenciadas directamente, y se ve
alterando el entorno. Para mitigar este impacto, los organismos de control,
derechos humanos y activistas obligan a las empresas a gestionar una poltica
ambiental y una de responsabilidad social empresarial para garantizar la
sostenibilidad del entorno y preservar que la calidad de vida de las comunidades
sea igual o mejor durante y despus del proyecto. Aqu resalto que las
comunidades pueden tomar ventaja de la posicin en que se encuentran y
reclamar beneficios que no corresponden en ese momento y querer aprovecharse
de las empresas que estn desplegando infraestructura en esa regin.

En el momento que se tienen la idea de una obra de infraestructura, las empresas

deben invertir lo suficiente en estudios y planificacin puesto que en esta fase se
analizan todas las variables que tengan o puedan tener algn tipo de influencia en
la sostenibilidad del proyecto (econmico, social, ambiental). Si despus de
empezar a ejecutar el proyecto aparece una nueva variable, sta puede afectar
negativamente el cronograma, presupuesto y alcance de proyecto. En nuestro
pas donde la mayora de proyectos se llevan a cabo en reas rurales, una de las
variables mas importantes a ser analizadas son comunidades influyentes; donde
es necesario tener planes y estrategias para gestionar la participacin dentro del
proyecto y buscar el equilibrio entre lo mejor para la comunidad sin afectar los
intereses del proyecto.

He visto que los planes destinados por las empresas a las comunidades se
enfocan en abrir nuevos espacios, fuentes de empleo, educacin, servicios
complementarios, entre otros. En comunidades aborgenes se busca la
preservacin de las cultura, muchas veces se reubicar a la comunidad o garantizar
que el entorno donde se desenvuelven no se ver afectado en futuro. Todas estas
acciones son desarrolladas antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto.
Es importante destacar que la inversin econmica que realizan las empresas es
apenas una pequea fraccin de la inversin total y no afecta la sostenibilidad del
proyecto.

La parte negativa de las comunidades en grandes proyectos se fundamenta en la

gran influencia que tienen en los proyectos, sumado al gran respaldo que tienen
de diferentes entes regulatorios, organismos de derechos humanos, grupos al
margen de la ley, entre otros. Aqu estoy en desacuerdo con este tipo de
normatividad y reglamentacin, pues dicha influencia puede ser usada en contra
de los intereses de la empresa, por ejemplo, una comunidad indgena puede
frenar la construccin de un megaproyecto argumentando daos a sus culturas
ancestrales o una comunidad campesina con lazos hacia un grupo armado al
margen de la ley puede incentivar sabotajes que le puede afectar el presupuesto y
cronograma del proyecto. Otro factor que puede desencadenar una comunidad en
un gran proyecto son exigencia sobredimensionadas y tomar ventaja sobre la
posicin en la que se encuentran, pueden ejercer algn tipo de presin sobre la
empresa y poner en peligro el proyecto sin argumentos reales. En lugares donde
grupos al margen de la ley como guerrilla, paramilitares, narcotrfico, delincuencia,
entre otros., la influencia de la comunidad es mayor y hay una mayor dificultad
para las empresas satisfacer los requerimientos de las comunidades. Sin
embargo, es posible implementar estrategias para sobrellevar este tipo de
influencia y lograr ejecutar el proyecto exitosamente.

Yo me pregunto por qu las comunidades buscan sabotear o frenar el desarrollo

de algn proyecto si se ha comprobado que las grandes inversiones de las

compaas en planes de responsabilidad social y un desarrollo sostenible en

proyectos genera un impacto total positivo en las comunidades involucradas. Esto
se puede comprobar en las regiones con grandes obras de infraestructura como
hidroelctricas, represas, oleoductos, entre otros. con proyectos reales que han
generado un desarrollo importante en la regin y una mejora de la calidad de vida
de los habitantes.

Se concluye que las comunidades dentro de grandes proyectos toman un papel

fundamental, su rol puede ser tan importante hasta permitir o no la ejecucin. Para
ello, las empresas desarrollan estrategias para satisfacer los requerimientos de las
comunidades, vincularlas a los proyectos de forma activa y convertirlas en aliadas
estratgicas. Sin embargo, las empresas deben ser conscientes que estos
proyectos modifican el entorno de las comunidades y a pesar de mejorarles la
calidad de vida en muchos aspectos, tambin puede quitarles otras cosas como la
cultura. A pesar de esto, las empresas deben tener mucho cuidado y planificar un
manejo adecuado de las comunidades involucradas pues stas pueden desviar el
rumbo de los intereses que tengan y tener requerimientos ajenos al proyecto. Para
esto las empresas deben enfocarse en convertir las comunidades en aliados
estratgicos
beneficio.

y convencerlas que trabajen de su lado para buscan un mutuo