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TOURAINE, ALAIN ( 1 9 8 7 ) Actores Sociales y Sistemas Polticos en Amrica Latina

l'MI

EPLOGO

ALC, Oficina Internacional del Trabajo. Santiago de Chile.


(1995) Qu es la Democracia? Fondo de Cultura Econmica. Buenos A l i i ' i
Argentina.
WALLERSTEIN, LMMANTEL ( 1 9 9 4 ) "Agonas del Capitalismo", en Revista Iniciativa SIH iill

ta N 3 1 , http://www.inisoc.org/Waller.htm. Madrid, Espaa.


WILLIAMSOX, GUILLERMO ( 1 9 9 4 ) El Movimiento

Cooperativista Campesino Chileno

I ill

ciones Universidad de La Frontera. Temuco, Chile.

A qu llamamos autonoma y qu es un proceso de liberacin nacional


Hoy existe un sector de la intelectualidad Mapuche que ha comenzado a desarrollar un
trabajo interesante acerca de los conceptos de autonoma y autodeterminacin . Para ello
han generado "dosiers" como una forma ms de elevar el debate a partir de estos conceptos. Nosotros pretendemos en este apartado plantear algunas ideas y reflexiones, sin caer en
academicismos que nos puedan entrampar en aspectos que todava no se plantean en lo
cotidiano o que no puedan explicar lo que nosotros vemos en nuestra realidad. Por nuestro
trabajo y quehacer poltico nos hemos insertado en crculos de discusin que muchas veces no
aparecen en pginas de internet, por lo que se desconocen sus alcances, pero que han nutrido
nuestra visin.
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Para nosotros, la autonoma representa una aspiracin por recuperar nuestra "soberana
suspendida" con la invasin y conquista de los Estados chileno y argentino; sta es una forma
tle gobierno, una manera de ejercer una administracin propia en nuestros territorios. La
autonoma es un instrumento jurdico-poltico para generar gobierno, por lo que debe poseer: a) un territorio, b) una poblacin, c) instrumentos jurdicos y d) un aparato burocrtico.
La autonoma es una herramienta para el autogobierno y el ejercicio de la autodeterminacin. En su forma administrativa debe organizar en su territorio los poderes del Estado
(ejecutivo, legislativo y judicial), asegurando los intereses de su poblacin en materias culturales, participacin poltica y desarrollo econmico. Adems, debe crear un aparato para
ejercer el poder, el gobierno autonmico (congreso territorial u otra instancia) que asegure
la participacin de las fuerzas polticas del territorio.
Actualmente se conocen tres posturas Autonmicas: la del Centro de Estudios y Documentacin
Mapuche Liwen, la de la Organizacin Ad Mapu y el del Auki Wallmapu Glam (Consejo de Todas
Las tierras). A estas le han seguido una serie de artculos que han comentado bsicamente las
propuestas; siendo el documento de la Identidad Lafkenche de Tira el nico que ha evidenciado
un cambio de mentalidad en el movimiento mapuche, colocando en el tapete el tema territorial
a un nivel mucho ms accesible para la reconstruccin social mapuche y para enfocar la autonoma, este documento no se plantea como una propuesta autonmica, aunque se declara a favor de
la autonoma.
Ver el caso de los periodistas del peridico Azkintuwe.

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http://uww.nodo50.org/azkinunve/

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La autonoma es un dispositivo de control social legitimado por la poblacin que vive en


un territorio determinado, y su importancia radica en asegurar los derechos contenidos en la
Autodeterminacin, que es el derecho que tienen todos los pueblos o naciones a decidir, en
forma soberana, su futuro poltico, social, econmico y cultural, como tambin la estructura
de gobierno y la participacin que desean. En el caso winka decidir sobre el Estado y el tipo
de Estado, as como los regmenes de gobierno (parlamentarios o presidenciales) y los tipo
de democracia que quieren desarrollar (directa, semidirecta, representativa). La autodeterminacin implica una serie de derechos:
El primer derecho es de autoajirmacin. para nuestro caso significa poseer una conciencia de lo que hemos sido como colectivos a travs de la historia , un pueblo, que ha ejercido
el derecho a autogobernarse y desarrollar una institucionalidad propia. Si incluimos a los
winka, que viven en nuestro actual territorio, deberamos decir que ste es un territorio
ocupado de manera pacfica'y por la fuerza"', por distintos grupos tnicos que se podran
comprometer a generar un pacto social en el cual se definan las relaciones intertnicas, esto
le dara el carcter de autodefinicin. En el caso chileno-argentino, stos han negado a
concebir como Estados Multinacionales y han reforzado la unidad de la nacin, aunque el
Estado Argentino ha reconocido constitucionalmente a los pueblos indgenas. En Chile solo
existe un reconocimiento como etnia, y las etnias carecen de derechos colectivos.
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Hay que sealar que los mapuche siempre hemos tenidos conceptos de autoidentificacin. I'am
Boceara existieron los reche (originarios) para diferenciarse del winka, para luego pasar a l l
autoidentificacin de mapuche, ambos conceptos tienen sentido dentro del mundo mapuche, tanlii
epistemolgico (como construccin de conocimiento) as como ontolgico (en el ser social que
busca desarrollar) Para el caso del siglo XX, el concepto utilizado por la dirigencia fue el de r$m
para acentuar la diferenciacin con el winka. En estos ltimos 30 aos se ha acuado fuertempn
te el concepto de Pueblo, y en los 90' el de Nacin. As mismo, las exigencias de derechU
colectivos han estado desde el primer momento en el siglo XX, si bien hoy se presentan de mantfl
ms sistemtica en un contexto ms global que hace 100 aos atrs, es claro que existe mm
conciencia que por cultura e historia no somos chilenos ni argentinos, sino mapuche, y que fiuitiiw
incorporados por la fuerza a los Estados Nacionales. Couepan y Panguilef (en la primera inilail
del XX) plantearon aspectos ms concreto para llegar a un nivel autnomo, como institu miu>
propias en el caso del primero, y en el caso del segundo, la idea de Repblica Indgena.
Entre el siglo XVII al XIX, hay una gran cantidad de winka que se van a vivir al territorio mapw hv,
huyendo de la vida miserable que les daban los espaoles peninsulares y criollos. Esta poblacin Itidesplazada en su gran mayora por el ejrcito, una vez consumada la conquista militar del II/HIHII/MI,
y se le oblig a deambular hasta instalarlos en terrenos "fiscales" como inquilinos de los micvui
latifundios que se iran conformando.
Al iniciarse la guerra comienza a instalarse poblacin de colonos extranjeros y latifundistas n i hn
territorios que van ocupando, salvo en Llanquihue cuya colonizacin comienza de manera mas tcmpil
na. pero siempre impulsada por el Estado. La diferencia con la Araucana es que el Estado deli'RM M)|
trabajo a particulares, originndose grandes latifundios por los empresarios que firmaban PI(
contratos. De los colonos que llegaron muchos dejaron sus tierras debido a las condiciones cxticiiw >!
vida; los que se quedaron debieron aprender las reglas del juego; slo sobrevive el ms fuerte

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En cuanto a la autodefinicin, entre los Mapuche del siglo XIX, y anterior a ello, est dada
por las pautas culturales, las que otorgaban derecho al interior de su sociedad. Hoy, en un
proceso autonmico, dicha poblacin quedara definida en la constitucin del gobierno autonmico. Est claro que los winka que viven en territorio Mapuche no se pueden ir, al contrario,
deberan participar de este proceso, pues la autodeterminacin se caracteriza por la participacin de la poblacin; pero cmo se establece la poblacin, en trminos de ciudadanos? Definir
quin es depositario de derechos al interior del territorio autnomo, puede hacerse por va de
suelo, parentesco o "nacionalizacin". Lo mismo ocurre con el territorio, el cual debe identificarse con un nombre, como pas Mapuche: Wallmapu.
Lo que se conoce como derecho a autodelimitacin se relaciona con la definicin de
lmites territoriales. En el caso Mapuche el territorio histrico abarcaba desde el Biobo
hasta Chilo, y en la actual Argentina las Pampas y Patagonia entre los ros Cuarto y Negro.
Esto se debe operacionalizar: el territorio autnomo debe plantearse en dos planos: el
primero, basado en lo ideal que corresponde a lo que fue el territorio Mapuche reconocido
en los parlamentos con la corona espaola y, segundo, en la posibilidad de negociacin
poltica del territorio con los Estados.
La autodisposicin interna se relaciona a cmo se estructura el poder y se da gobernabilidad al territorio y su poblacin, si se quiere una organizacin federada o una unitaria. Lo
mismo en cuanto a cmo se distribuye el poder y la participacin, en este caso si el territorio
reivindicado nos pertenece a los Mapuche, hay que pensar que los winka tambin viven en
su interior, por lo que se podra plantear perfectamente la idea de co-gobiemo en la que los
no mapuche deberan definir sus estructuras para participar en el gobierno. La autonoma se
sustenta en la participacin y en compartir el poder. Una cuestin a resolver es lo relacionado
a la administracin, o sea, cul ser el carcter de nuestra burocracia y cmo se validar. Un
co-gobierno implica compartir responsabilidades con los winka y que ellos sean parte al
decidir su propio futuro en conjunto con nosotros.
Es posible sugerir un parlamento autnomo que sirva de gobierno. En nuestro caso sera
lo ms ptimo, si pensamos en el desarrollo de las identidades territoriales (los llamados
wichan mapu en el perodo de nuestra independencia) y el carcter federal que histricamente ha mostrado nuestro pueblo. Es posible que existan mecanismos intermedios, como un
parlamento o congreso Mapuche en el cual estas identidades y organizaciones del movimiento tengan representantes permanentes como autoridades tradicionales, dirigentes polticos
funcionales y asesores tcnicos (profesionales). Sin duda, un congreso como ste tendra la
posibilidad de trabajar distintos temas haciendo participar a los diferentes liderazgos existentes en la sociedad Mapuche. Esto no excluye la participacin de partidos polticos autnomos,
no importando su filiacin ideolgica, no obstante s la autoidentificacin como Mapuche o
como parte del territorio.
En relacin a la auwdisposicin externa, se hace necesaria la creacin de redes con otros
pases y la comunidad poltica internacional, la cual debe reconocer nuestra autonoma

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y respetar nuestras resoluciones internas, reconociendo nuestra soberana en nuestros lmites


territoriales, como nosotros las de ellos. En nuestro caso si estamos bajo una autonoma se
deben respetar los lmites territoriales del Estado, as como sus estructuras de gobierno, lo
que no implica estar de acuerdo con ellos.

en la actualidad hay un gran nmero de personas que ven su desarrollo de vida en la


ruralidad. Si bien lo urbano no ha sido negado, en la actualidad no existe un trabajo en
conjunto ms all de lo coyuntural. Algunas de estas organizaciones se plantean un trabajo
de retaguardia del movimiento que protagonizan las comunidades, aunque un sector de ellas
asume su especificidad articulndose desde su realidad local y sus necesidades inmediatas.

Movilizacin autonmica
La movilizacin autonmica impone que el movimiento Mapuche actual pase de ser un
"movimiento social" a un movimiento poltico , para ello debe dejar de trabajar bajo estados de nimos y coyunturas (movimiento reactivo) para llegar a ser un movimiento con
estrategias definidas y con cuadros polticos disciplinados. Un movimiento social se articula
sobre la base de reivindicaciones y demandas sociales que no necesariamente tienen que ver
con el acceso al poder. Posee un carcter ms abierto cuando su accionar se basa en el
voluntarismo y, por ello, da ms cabida al accionar individual que colectivo y a generar una
coordinacin bsica. Se caracteriza por no aunar en sus matices lo que involucra una diversidad que no se puede manejar, solo existe una idea general que los articula; podramos decir
que los movimientos sociales no tienen una orgnica definida.
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En este sentido algunos han planteado la dicotoma entre movimiento etnogremialista o


campesinista con un movimiento etnonacional. A nuestro juicio, esto representa una visin
errada de la historia poltica Mapuche, una lectura superficial enfocada en la demanda social.
Estos mismos movimientos han planteado aspectos polticos para generar una autogestin y
administracin propia a travs de la participacin al interior del Estado en los espacios de tomas
de decisiones. Esta estrategia se puede interpretar como integracionista, histricamente frac.i
sada, pero lo desarrollado por el movimiento a travs de su historia se ha vuelto una labor dr
aprendizaje poltico del Estado y de las instituciones de la sociedad civil, pues al estar bajo un
rgimen colonial, las organizaciones debieron centrarse en la legalidad de la poca, tomando
dos criterios bsicos, uno que les permitiera cohesionar a las personas bajo un trabajo inmediato
y segundo, que les diera un grado de representatividad frente al Estado".
Se caracteriza a estas organizaciones como campesinistas porque su base social era principalmente campesina y su proyecto social pasaba por volver al sector rural, incluso lan
organizaciones urbanas se planteaban tras estos lincamientos. Esto no fue ni es algo romnt oi,
En si el movimiento mapuche nunca ha sido totalmente un movimiento poltico, pero tampoco lii
ha sido totalmente social, pues siempre se han planteado reivindicaciones de orden poltico, e l l l
lo sita en una posicin intermedia. Lo que no ha hecho es dar el gran salto para pasar |
establecer una orgnica, ni tampoco ha definido totalmente su proyecto social, pero ti lu
establecido esbozos. Hemos redactado de esta forma este prrafo para acentuar los punto*
extremos, pero el movimiento mapuche se encuentra en una fase de transicin en la actualidli
Hay que pensar que las primeras organizaciones mapuche son de carcter mutual, para ms adelant
seguir en organizaciones gremiales. Actualmente son Asociaciones Indgenas, al asumir este tipo df
figura, lo que permite que funcionen en la legalidad y de esta manera evita el ser catalogados U U I I H
asociaciones ilcitas.

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Cabe decir por ltimo, que gracias a estos movimientos estamos donde estamos, son los que
nos han ido dando proyeccin, de ah nuestra valoracin hacia ellos.
En el caso de un movimiento poltico, ste se caracteriza por poseer un proyecto social
definido donde se establecen principios de acuerdo para dar forma a un ideal a alcanzar. En
la actualidad este ideal no est del todo acabado, pues no se han desarrollado acercamientos
entre las organizaciones mapuche para establecer un discurso nico, pese a que las reivindicaciones y demandas histricas son compartidas por casi todas las organizaciones. Idealmente
un movimiento autonmico sin exclusin debiera ser encabezado tanto por winka y mapuche, bajo una visin intercultural o de horizontalidad en las relaciones intertnicas.
Actualmente son los Mapuche los que plantean la posibilidad de la aulonoma, por lo que
queda que se pronuncien los no mapuche. De producirse favorablemente esto generara un
proceso interesante en Amrica, como sera la creacin de un referente social intertnico.
En nuestra humilde opinin, el proyecto social Mapuche debiera ser una sociedad fortalecida culturalmente, con la participacin de los liderazgos tradicionales, funcionales y tcnicos,
legitimada por la participacin de todas las personas que componen el pueblo, basada en
relaciones horizontales de poder, con el desarrollo de valores propios y con la capacidad de
integrar nuevos elementos a la cultura, capaz de complementarse con otras culturas, respetando las coincidencias como los antagonismos para la toma de decisiones al interior del
territorio, siendo el primer criterio el bien comn de todos, esto sin distincin de urbanos o
rurales, sino bajo un concepto de pueblo.
El movimiento autonmico debe desarrollar una orgnica que permita la mantencin de
militantes, personas disciplinadas y profesionalizadas que desarrollen una visin de largo plazo,
pues se hace necesario definir aspectos que van desde la movilizacin hasta la implementacin
de experiencias. Esto involucra pensar en trabajar temas econmicos, sociales (salud, educacin y pobreza), polticos, as como establecer responsabilidades individuales y colectivas,
planteando cules son de carcter propio, cules compartidas y ajenas, generando sanciones
pblicas ante el no cumplimientos de acuerdos y establecer las responsabilidades en el poder.
Los movimientos polticos desarrollan diversas acciones, pero todas corresponden a objetivos estratgicos, lo que difiere de un movimiento social. La coordinacin de acciones
centradas en objetivos estratgicos es lo que se podra definir como un marco de movilizacin
social. En ello se asumen los aspectos legtimos y no legtimos del proceso, esto queda
definido a su vez por el carcter que tendr la movilizacin. De esta definicin tambin se
debieran obtener las acciones a desarrollar. A continuacin analizaremos algunos conceptos
que se utilizan para establecer el carcter de la movilizacin.

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Movimiento autonmico v/s movimiento etnonacional


Actualmente no existe claridad en lo que involucra cada uno de los conceptos menciona
dos. Se puede pensar que existe algn tipo de relacin o que son lo mismo. Nosotros slo
queremos lanzar algunas ideas de cmo los concebimos dentro de un proyecto autonmico
Un movimiento autonmico se relaciona con una estructura poltica a asumir, mientras que
un movimiento etnonacional no necesariamente se plantea el tema del poder en una autonoma, pues est ms enfocado en un trabajo ideolgico de conciencia social, lo que no
necesariamente puede pasar por formar una autonoma, incluso puede plantearse la posibi
lidad de ocupar un Estado y disputrselo a otra etnia. Los movimientos autonmicos son de
carcter amplio y tratan de incorporar a todos los agentes y fuerzas polticas del territorio
para iniciar un proceso de negociacin frente al Estado.
Un movimiento etnonacional es excluyente en s, pues como todo nacionalismo funda
una lectura en los lmites sociales y tnicos a partir de la diferenciacin con el "otro",
limitando la participacin de los que no pertenecen a la etnia. La partcula "etno" del
concepto podra identificar al movimiento con una etnia determinada; en este sentido el
concepto establecera la diferenciacin entre movimientos nacionales y etnonacionaks.
Mientras que el movimiento nacional claramente se funda para asumir en algn momento t i
Estado y llevar a cabo el proyecto nacional que han definido, el movimiento etnonacional
tendra una gama ms grande e incluso no necesariamente tendra que orientarse a asumir el
poder. Cules son los elementos y el lmite que diferencia a un nacionalismo de un etnona
cionalismo? Es algo que queda confuso, lo claro es la exclusin del "otro". Un movimiento
etnonacional no necesariamente tiene que ser o pasar por una reconstruccin de la cultura,
pues lo que le dara la categora de etno es el origen de las personas que lo componen y no las
prcticas culturales originarias del grupo; se enfocaran en herramientas de intervencin en
el escenario electoral, por ejemplo, con un partido funcional.
Una segunda forma de abordar lo etnonacional sera a partir de la reconstruccin cultural, en este sentido se tratara de un movimiento que retoma sus prcticas culturales para
proyectarse poltica e ideolgicamente. En el fondo asumiran las formas de hacer politice
previas a la invasin militar del Estado Chileno, aunque con modificaciones si es que se
incluyen los nuevos agentes que han ido apareciendo en la historia del siglo XX (dirigentes
funcionales, profesionales, etc). El peligro de un movimiento con estas caractersticas es que
puede llevar a una cristalizacin de la cultura, cuando sta es dinmica y se caracteriza por
dar respuesta a los nuevos contextos; si esto no ocurre la cultura va quedando en desuso. La
tendencia de cristalizacin de la cultura se utiliza como mecanismo diferenciador, donde el
otro no se distingue por su autoidentificacin, sino por las prcticas culturales y ceremoniales
que utiliza.
Un movimiento nacional se funda en el proceso de generar reclutamiento social a partir
de una conciencia social cuyo elemento base es la identidad; es por ello que posee un carcter

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ideolgico, es ah donde da sus primeras batallas, si necesitan forzar la historia lo hacen, de


ah que muchos nacionalismos tengan ciertos rasgos de fanatismo. Muchos de ellos caen en
reivindicaciones chovinistas, pues el fin ltimo de todo nacionalismo es el fortalecimiento de
una identidad, construida polticamente o culturalmente definida. En nuestro caso, plantearnos como un movimiento etnonacional autonmico lleva el riesgo de la exclusin de los
winka que viven en el territorio, una dictadura tnica dependiendo de los grados de fanatismos. Esto significa -como se hizo con nosotros- imponer al winka nuestro proyecto social,
una negacin a construir con ellos un proyecto social en conjunto; en otras palabras, instalar
un gobierno Mapuche. Pero estamos en condiciones los Mapuche de asumir un gobierno
propio an siendo minora demogrfica en el territorio?, acaso no se les debera respetar a
los chilenos su derecho a autogobernarse en nuestros territorios?.
Para esto creemos que el movimiento a desarrollar debe ser autonmico, en un sentido
amplio, y poseer un carcter libertario y nacional de las personas que se encuentran en
nuestros territorios, lo que al final le dara un rasgo intertnico. Es claro que los Mapuche
debemos plantear nuestro propio proyecto de sociedad para trabajarlo luego con el winka,
pues es posible que stos adhieran a nuestro proyecto, cuestin que se sabr a travs de la
participacin activa y propositiva, algo que muchos de ellos desconocen, pues el Estado, y
principalmente los gobiernos concertacionistas, han planteado una participacin ms informativa y consultiva que no se respeta (caso Ralko, vertederos, celulosas, etc). En una
participacin activa y propositiva las personas son las que construyen instituciones y con ello
tambin un proyecto propio, lo que se genera sobre la base de crear experiencias en conjunto, o sea, proyectos interculturales que permitan generar propuestas de trabajo a largo plazo.
Para que se genere interculturalidad la poblacin chilena debe desechar sus prcticas monoculturales.

Liberacin nacional, reconstruccin histrica y reclutamiento social


Un movimiento de liberacin nacional reivindica a una nacin que est en una situacin
colonial, por lo cual nosotros los Mapuche tenemos el derecho y la obligacin de hablar de
liberacin nacional, lo que implica exigir los derechos de autodeterminacin que en algn
momento se nos suspendieron. Un movimiento como ste puede ser amplio y coincidir con las
aspiraciones autonomistas; lo que importa son los derechos que se encuentran en juego. El
miedo que muchas veces se plantea frente a este tipo de movimiento es que implica el
desarrollo de distintos tipos de lucha, aunque las acciones se van desarrollando a medida que
los contextos van cambiando. Esto quiere decir que el recrudecimiento puede ser evitable a
travs de las voluntades polticas de las partes.
La reconstruccin histrica es uno de los aspectos que ms nos llaman la atencin, pues
todo proceso de emancipacin recurre a la historia; esta es una forma ideolgica de generar
lealtades, de dar sentido al colectivo, es por ello que hay que analizar cmo asumir

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la historia. Esta no necesariamente nos entrega derechos, pues son los pueblos en s los
portadores de los derechos polticos. En el caso de pases colonialistas como Alemania o
Francia, con violaciones a los derechos humanos probados ante la historia, no han perdido sus
derechos como pueblo. Asumir con chilenos y extranjeros la historia en los territorios que
comprenda el W'aUmapu es un hecho doloroso, pero es la nica forma de avanzar, pues la
historia no es una condicionante para el desarrollo de los pueblos; se transforma en limitante,
cuando se utiliza con fines ideolgicos.
Hoy en da se hace necesario desarrollar valores que permitan la unificacin Mapuche al
interior del territorio. El uso de la historia en este cometido y el uso de la cosmovisin, como
discurso, deben desarrollarse con sumo cuidado para que no se transformen en una limitante
al largo plazo. Generar odiosidades permite no establecer confianzas polticas con el winka
para desarrollar la autonoma, como tampoco las voluntades para establecer producios
concretos. La historia debe relatar lo que ocurri en el pasado, hacernos reflexionar el
presente y proyectarnos hacia la situacin que deseamos. Creemos que estas diferenciaciones nos aproximan a desarrollar un proyecto social. Si es autonmico debemos considerar a
las fuerzas del territorio para definirlo, si es un tema nacional significa generar una lucha
interna en el territorio y una lucha externa con el Estado.

La unificacin nacional mapuche


Si bien nos podemos plantear un proceso autonmico, tambin es necesario asumir un
proceso de unificacin nacional. Este tema es necesario abordarlo con cautela pues puede
llevar a otra definicin poltica que es la independencia. Histricamente y hasta finales del
siglo XIX constituimos una nacin con un territorio de aproximadamente 120.000.000 de
hectreas. Nuestra poblacin en la actualidad se halla en Chile y Argentina, por ello es que
no podramos renunciar a la reunificacin de nuestra nacin. En la actualidad se desconoce
mucho de la historia del pueblo Mapuche en el Puelmapu, si bien desde los 90' las organiza
ciones han desarrollado esta reconstruccin de manera lenta y poco organizada, vindose
facilitada en la actualidad por los medios de comunicacin. An as se debe sealar que la
historia Mapuche en la Argentina circula por estrechos crculos, por lo que hoy es muy di fu il
que los Guinche la conozcamos.
Si los Mapuche tenemos una historia nacional, tambin tenemos historias locales. Hasta
el momento nuestra produccin historiogrfica ha sido pobre en ambos sentidos, en muchos
casos cayendo ms en aspectos ideolgicos y polticos que en un acercamiento a la realidad
histrica. La ausencia de una poltica de unificacin es clara, las iniciativas utilizadas no son
ms que intentos aislados que no corresponden a una estrategia definida por el movimiento
mapuche. Se hace necesario trabajar una poltica de unificacin que sobrepase la informa
cin de un sector a otro. No negamos la existencia de organizaciones que estn trabajando el
tema, pero urge una coordinacin mayor.

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El uso de la historia como discurso ideolgico, evidencia una primera parte de un proceso
de descolonizacin, en la cual se establece lo propio y lo ajeno como una forma de reposicionamiento. Si bien esta fase se ha comenzado a agotar, en el sentido en que hoy existe una
demanda por implementar experiencias: educativas, econmicas, sociales, polticas, etc. nos
obliga a un proceso de profesionalizacin que implica un disciplinamiento del movimiento
mapuche que no se ha manifestado de manera tan generalizada, pero que nos llevara a
cristalizar un movimiento poltico, involucrando al Puelmapu. Las experiencias en un primer
momento chocarn contra las limitaciones de los estados nacionales, en lo referente a los
marcos legales, las estructuras cognitivas de los no mapuche y los intereses econmicos de los
grupos de poder que se manifiestan en los distintos espacios. Para ello se tendrn que desarrollar nuevos cuerpos jurdicos que aseguren nuestros derechos colectivos, trabajar la
sensibilidad de los no Mapuche y presentar un proyecto social cada vez ms acabado, en que
participen Mapuche y chilenos para disputarles los espacios a los grupos econmicos locales
y transnacionales.

Dispora mapuche y proceso de repatriacin


Desde una perspectiva poltica podramos referirnos a la dispora Mapuche como la
poblacin forzada a abandonar el Wattmapu, su territorio nacional, por medios polticos y
econmicos principalmente. Esta poblacin autoidentificada que releva su situacin bajo la
identidad de Mapuche urbanos, se encuentra en las ciudades al norte del Biobio en el
Gulumapu. Entre ellos existen grupos cuyo proyecto de vida pasa por desarrollar ciertos
rasgos comunes que se entroncan con lo Mapuche, sea porque se autoidentifican, porque
quieren retomar el mapuzugun, porque buscan aglutinarse a manera de una colonia y
establecer un sentido de comunidad. Otros sectores que viven en la ciudad solo esperan la
oportunidad de volver a sus comunidades para trabajar y vivir de su tierra. Para estos
sectores no existe un proyecto que los aglutine a manera de pueblo, tampoco hay una
respuesta eficiente a sus demandas, sin embargo, perseveran.
Una salida para estos grupos podra ser un proceso de repatriacin que implicara identificar a la poblacin que se encuentra en esta situacin, para establecer polticas y estrategias
de reubicacin analizando las posibilidades urbanas y rurales, midiendo competencias y aptitudes, ya que la repatriacin debiera estar bajo un marco de desarrollo econmico, inversin
que debe ser sopesada con la proyeccin econmica que pueda tener esa poblacin. Es
posible que en algunos casos se inserten en su propia comunidad o en sectores pertenecientes
a sus territorios de origen; en otros casos se insertarn en ciudades pues su vida y ocupaciones
estn relacionadas con el mundo urbano.
Para las personas que viven en la ciudad, tanto al interior del W'aUmapu como fuera de
el, es necesario generar condiciones para que practiquen su cultura y establezcan puentes de
comunicacin para el desarrollo de experiencias conjuntas y su integracin econmica.

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Es indispensable plantearse el da de maana si esta poblacin podr votar desde fuera de su


territorio sobre temas que debiera desarrollar el gobierno autonmico. Los resultados de
estas acciones se deben establecer en un marco de colaboracin, donde la dispora d i
manera organizada debe plantear sus propuestas y negociarla con el gobierno autonmico.
As este debe generar negociaciones con los Estados para salvaguardar a su poblacin, en
cuanto a derechos, bienestar social y condiciones para desarrollar su cultura.

electoral, mientras que para un movimiento autnomo la participacin poltica se puede


desarrollar en diversos espacios que salen de lo electoral y se pueden centrar en los logros
sociales.
Nosotros creemos ms en un proceso de base social a partir de la interrelacin que
pueden generar diversas unidades territoriales mapuche. La unificacin de estas unidades
las concebimos como una federacin que puede organizar un Parlamento Mapuche,

en

donde quepan las autoridades tradicionales, para entregar elementos valneos y espiritua-

Los procesos orgnicos v/s partidos autonomistas o etnonacionales


Otros elementos a considerar son los tipos de organizaciones a desarrollar frente a un
proyecto social y a un marco de movilizacin. Entre ellas se encuentran las de carcter
amplio, como coordinaciones y congresos principalmente, que se fundan en la aglutinacin
de otras organizaciones ms pequeas, su principio es la unidad de puntos en comn. Por olio
lado, se encuentran los partidos, que fijan su participacin en la voluntad individual. Los
parlamentos y/o congresos permiten activar, bajo una lgica federal, autonoma a sus oiga
nizaciones asociadas, pero no por ello no existen responsabilidades polticas. Estos organismos
tienen la posibilidad de articularse de manera horizontal y de esa misma manera ejercer el
poder. Los vicios de estos referentes pueden ser los caudillismos ante la falta de un control. Si
bien pueden ser autnomos, deben fijar un marco de trabajo basado en principios y compro
misos a seguir, y ante la falta de cumplimiento tambin deben clarificar las sanciones. Eslas
organizaciones debieran trabajar en forma permanente sobre la base de acuerdos y para los
desacuerdos generar una instancia para dirimirlos. Estas organizaciones responden ms a la
cristalizacin del proceso de un movimiento poltico.
En lo que respecta a los partidos polticos, stos pueden ser parte de una expresin del
movimiento poltico, basado en trabajar y difundir una visin u opcin particular del misino
Estos partidos puede expresar un carcter liberal, conservador, marxista, religioso, integrista,
e incluso, en un sentido extremo, pueden ser fundamentalistas. Los partidos poseen un
carcter verticalista, poseen una divisin interna otorgada por el desarrollo del poder. Para
el caso de un partido autonomista este debe ser amplio y expresar su autoidentificacin
nacional y, adems, presentar una opcin ideolgica. Los partidos representan a un segmento
especfico de la poblacin, que se caracterizan por ser militantes o simpatizantes a la idea que
representa el partido.
Un partido nacionalista o etnonacionalista tiene un carcter ms restringido al aceptll
en sus bases o en sus cpulas directivas a personas de su mismo origen tnico. Este aspci lo
"exclusivo" si bien se puede disimular, a la larga se evidencia en la prctica. Los partido
nacionales slo representan a la mayora cuando expresan un proyecto social que la pobla
cin quiere llevar a cabo, es por ello que es relevante que sus estrategias estn orientadil
sobre la base de las necesidades de sus electores, pues un partido se mide en funcin de votos
y candidatos electos. Los partidos consideran la participacin poltica a travs de la va

les, participando de manera conjunta con dirigentes polticos con experiencia en gestin y
administracin, y profesionales e intelectuales que manejen informacin y anlisis. Si los
Mapuche pudiramos tener una unidad intermedia de gobierno (entre el poder central y
local), los chilenos tambin podran contar con instancias parecidas para definir el proyecto
social al que aspiran.

El marco de movilizacin
Estos marcos se fijan a partir de los elementos que se consideran legtimos dentro de un
proceso de movilizacin; sus puntos son concordados por un colectivo, lo que involucra generar objetivos estratgicos de movilizacin para obtener productos determinados o generar
situaciones deseadas. Actualmente se carece de estrategias de largo plazo, si bien las distintas organizaciones han fijado estrategias propias, no existe una estrategia como Pueblo
Mapuche. Se hace necesario identificar los frentes en los cuales se va a trabajar y fijar sus
estrategias especficas: comunicacionales, econmicas, fortalecimiento cultural etc. Es claro
que si se realiza en un movimiento autonmico amplio la mayora de las estrategias estarn
atravesadas por la temtica intercultural; si es un movimiento etnonacional simplemente
estar sustentado en lo Mapuche.
La movilizacin pasa por una participacin poltica que puede desarrollarse a travs de la
va electoral; para ello se crean partidos autonmicos o nacionales, dependiendo de los
objetivos y proyectos que se quieran alcanzar. Otra forma de participacin poltica es instalando representantes en el Estado, cuestin que hasta el momento no ha resultado, pues las
cuentas solo las rinden al Estado; si bien se valora el esfuerzo de algunos funcionarios para
generar situaciones favorables a su pueblo, los restantes actan como lacayos de los dominadores no titubeando en ayudarlos.Tambin hay que considerar diversos actos de presin que
van desde la simple manifestacin de desobediencia civil hasta posturas de autodefensa no
necesariamente violentas .
8

La desobediencia civil se ha utilizado en contextos de represin colonial siendo uno de sus


mximos representantes Gandhi. Para ejercerla debe existir una conclusin clara sobre la
ilegitimidad del sistema normativo impuesto. Una forma de desobediencia puede ser el llamado
a los jvenes a no inscribirse en los cantones de reclutamiento, por el papel que le cupo al
ejrcito chileno en la generacin de la situacin colonial: otra manera es no pagar los impuestos.
contino en h pgina tigutentt)

262

263

Est claro que nosotros como Mapuche no podemos renunciar a nuestros derechos, no
como un capricho sino como una necesidad para alcanzar un bienestar y desarrollo como
Pueblo. Sera importante que los winka nos acompaaran, pues tendran un espacio para ello
y la posibilidad de definir su propio desarrollo de manera interconectada y no unilateral. I loy
no podemos decir que cierto bloque poltico es nuestro potencial aliado. En un momento se
pens que la Concertacin poda serlo, pues la derecha (Alianza por Chile), ha demostrado M I
intolerancia frente al tema, un desconocimiento de la historia y a los derechos que poseemos
como pueblo. Pero la Concertacin aprendi bien de la dictadura a reprimir los movimientos
sociales, a socavar sus bases y deslegitimar las demandas; ha aprendido a manejar el populis
mo y a mantener a su poblacin en la ignorancia; la prepotencia y arrogancia, tanto de sus
presidentes como funcionarios, han intimidado a las personas. La "pirotecnia" poltica a
travs de las inauguraciones y show mediticos han desviado la discusin de temas relevantes
para la poblacin. En el caso de la Izquierda no pasamos de ser el "frente mapuche", un lugai
donde intervenir para seguir con sus propias proyecciones sociales. Sin embargo, resulta mas
estratgico hacer un llamado al ciudadano comn y corriente e invitarlo a reformar las cosas
desde su espacio, a generar demandas desde lo cotidiano. Es posible que esto desemboque en
un movimiento poltico en la medida que grupos ms organizados puedan tomarlos y provee
tarlos. Conversemos, discutamos, acordemos, reconozcamos nuestros prejuicios y nuestras
ignorancias del otro, pues, por lo visto, un proyecto compartido de sacudirnos de quienes nos
oprimen nos podr acercar al bienestar que buscamos.

Autonoma econmica y proyecto social


Pensar en un proyecto autonmico sin contemplar lo econmico es proyectar un neocolonialismo con dependencia econmica crnica, lo cual determinara las decisiones polticas y,
por ende, condicionara la participacin popular. Hay que concebir a la economa no solo
como un factor estructural, sino tambin estructurante, esto quiere decir que la economa
tambin determina ideolgicamente a las personas lo que se contempla en la organizacin
del trabajo y en la lgica que subyace a los intercambios. La economa entrega valores y los
pues los mapuche luimos empobrecidos por el Estado; no cantar la cancin nacional de Estadal
que estn comprometidos con el arrebato de nuestra soberana; no respetar los fallos de loe
tribunales contra dirigentes que se les inculpan delitos que buscan acallar sus planteamii-iiin'.
polticos. La autodefensa es el derecho y deber de defenderse ante todo acto represivo como un
allanamiento por motivos polticos o de intimidacin. Ataques no tan solo de la fuerza policial 0
militar, sino tambin de las autoridades polticas. Acciones contra plantas que contaminen v
enfermen a las personas, son legtimas cuando las autoridades no actan frente a las denuncie]
Todas estas medidas deben partir de un proceso de consulta popular que las valide, sumando l.i-.
propuestas que las personas del territorio entreguen. Estos temas son difciles de asumir para ol
Estado pues implican su reformulacin, cuestin a la cual se oponen la clase dirigenle v l.i
mayora de sus funcionarios. Todo esto puede zanjarse en un proceso pacfico, pero tambin ||
Estado, sus funcionarios y la clase dominante pueden recrudecerlos.

264

perpeta a travs de su desarrollo, en otras palabras, forma a las personas en una lgica de
concebir el mundo. En una economa donde se estimule la competitividad entre las personas,
pese a que se puedan desarrollar trabajos colectivos, el individualismo se mantendr. Esta
lgica lleva a generar una concepcin del ser humano en la cual se le mide por su funcionalidad y no por su integridad.
Para nosotros un movimiento autonmico tiene que plantear una serie de valores que
deben congeniar con su economa. Uno de los pilares es el ser humano en su integridad, por
ello hay que definir qu entendemos por desarrollo. Actualmente se concibe este concepto
en trminos de variables que puedan medirse, como escolaridad, ingresos y bienes. Sin duda
que todo proyecto social busca el "bienestar" de su poblacin, sin embargo las variables
mencionadas no son lo suficiente para medir satisfaccin de la poblacin o aspiraciones de
vida, si bien para los artificios de las polticas pblicas se hacen necesarias'. Desde nuestra
perspectiva autonmica debemos plantearnos qu tipo de ser queremos formar, pues sujetos
sumamente exitosos, con gran escolaridad, grandes ingresos y poder comprador no asegura
que sean buenas personas, personas respetuosas, amantes de la sabidura, tolerantes, etc .
10

Una problemtica actual es la falta de estudios econmicos que aborden con profundidad
el tema mapuche y regional. Sin duda, existe una serie de descripciones etnogrficas y
estadsticas gubernamentales que resultan insuficientes para explicar la pobreza crnica; la
mayora de las decisiones se han tomado desde el sentido comn sin contemplar investigaciones. No existe un estudio que aborde la "deuda histrica": no se ha establecido lo que
perdimos los mapuche al ser incorporados por la fuerza a los Estados. No se ha cuantificado
la prdida de tierras, ganados, minera, bosques, derechos de aguas y subsuelo. Sin estos
estudios es difcil una reparacin, cuestin estratgica, pues una reparacin del Estado Chileno permitira generar una base econmica para solventar un gobierno autonmico en su
primer tiempo.
Hay que sealar que las polticas pblicas corresponden a polticas de gobierno, por lo cual se
enfoca a resaltar las obras de los gobiernos y principalmente a los xitos de los conglomerados
polticos. En la evaluacin de los programas la poblacin, por lo general, participa de manera
indirecta y con muy pocos criterios para realizar la evaluacin. Por otro lado, la poblacin o los
ciudadanos, en la nomenclatura estatal, no participan de la toma de decisiones, esto quiere decir
que la continuidad o no de un programa tiene que ver con la decisin del conglomerado que tiene
el poder. Para mitigar los efectos de la poblacin se utilizan estrategias comunicacionales, por
lo cual nunca se est totalmente informado acerca de los programas. Las polticas pblicas
buscan administrar los conflictos, incluso llegando a distenderlos o agudizarlos segn sus
propsitos.
Por lo general, el desarrollo se mide en las personas activas laboralmente. lo que limita la visin,
pues un anciano deja de estar en el grupo de los desarrollados. Hay que recodar que las actuales
pensiones que reciben las personas de nuestro pueblo son una miseria, de hecho las pensiones
asistenciales estn por debajo de lo que es una canasta familiar, pero ese anciano que recibe esa
pensin puede ser un lonko que posee una sabidura y una actitud mucho ms honorable que cualquier
hombre que se encuentre al interior de cualquier poder del Estado.

265

No existen estudios sobre mercados subterrneos en los cuales los mapuche han sido
participantes histricos. La economa de subsistencia, como concepto terico, se ha aplicado
como un derrotero para entender la pobreza mapuche. Las etnografas los han descolgado de
la relacin intertnica con el winka en trminos comerciales, pues incluso se ha planteado
que por cultura los mapuche no se han integrado a los mercados salv para obtener cosas que
no pueden producir". Sin embargo, existe una visin cultural mapuche para utilizar los
recursos que pasa por cmo se entiende la relacin hombre-naturaleza, las relaciones econmicas y por como se entiende el poder. Esta caracterstica es "la reciprocidad", tanto entre
los hombres cmo con la naturaleza. La economa a desarrollar en un territorio autnomo
tiene que entenderse como una construccin en el proceso de conseguir la autonoma. Para
conseguirlo se deben desarrollar aspectos relevantes. El primero tiene que ver con la investigacin de las estructuras macro y microeconmicas con perspectiva histrica. El segundo
tiene que ver con el acceso a la informacin econmica ligado a la participacin y la toma di
decisiones. Actualmente solo los grupos econmicos poseen esta informacin e influyen en la
planificacin territorial de la regin. Un tercer aspecto es el desarrollo y adquisicin di
tecnologa. Un cuarto son las transformaciones en la produccin, a partir de profundizar
aspectos relevantes como la asociatividad, el cooperativismo y la comercializacin.
Actualmente, los mayores atolladeros para el desarrollo mapuche se dan en los intercambios, pues existen los intermediarios que basan su accionar en la especulacin. Muchos de ellos
cuentan con mayor informacin acerca de los mercados y poseen infraestructura para concentrar grandes volmenes que les permiten acceder a los mercados que quieran. En caso de
generarse cambios en el mercado, utilizan sus recursos para otros productos o los traspasan a
otras inversiones. Es por ello que los productores mapuche y winka absorben todos los costos de
las crisis o saturamiento de los mercados, esto ocurre en lo urbano y lo rural. Para el caso de los
trabajadores mapuche y winka, que se encuentran al interior de una produccin orientada al
sector primario y terciario, nos indica una dependencia de los mercados externos y de los flujos
de capital respectivamente. Una economa autonmica no puede promover esta fragilidad anle
el mercado y el capital. Esto desemboca en una fragilidad laboral y de la produccin, es por ello
que se necesita desarrollar una economa que salga de esta dependencia. Sin duda, hay qui
fortalecer el mercado interno, generando una base econmica centrada en propender a una
acumulacin de capital interno que permita una distribucin equitativa. A ello se agreda
desarrollar tecnologa acorde a la realidad, lo que implica generar infraestructura que armonice
los aspectos culturales y la diversidad ecolgica. Esto incluye cuatro elementos claves: a)
investigacin, b) estudios de factibilidad de inversin, c) capacitacin y formacin de mano de
obra especializada y d) proyectos de inversin.
Tambin se hace necesario generar formas de intercambio alternativas a la lgica mor
cantilista, como por ejemplo los trueques, que permiten acceder a bienes a partir de
Un anlisis al concepto, para el caso mapuche, se puede encontrar en las obras de Miln Snnlilil<

266

intercambios de productos y no de una monetarizacin, esto implica un control de los precios.


En este mismo sentido se hace necesario establecer bandas de precio para amortiguar crisis
de desvalorizacin de productos. Es necesario establecer infraestructuras financieras para el
desarrollo de un mercado interno y mecanismos de articulacin a los mercados externos de
mejor manera. Para el caso campesino no se analiza un sistema crediticio de acuerdo a las
posibilidades de pago, es por ello que el pequeo campesino queda marginado, al no tener un
ingreso mensual que le permita cancelar sus cuotas, a esto se agrega el peso de los intereses.
Esto tambin ocurre para las PYMES, tomando en cuenta que nos referimos a los crditos de
inversin, fuera de ello no hay un trabajo serio para el asesoramiento y seguimiento de la
inversin. En cuanto a los intercambios, se hace necesario impulsar un fuerte proceso de
asociatividad y comercializacin que permita intervenir en los intercambios para reducir
costos operacionales y aumentar mrgenes de ganancias, as como desarrollar estmulos para
la acumulacin a travs del ahorro.
En el caso de los crditos de consumo es imprescindible romper el ciclo de endeudamiento
crnico de la poblacin. Esto implica intervenir estas agencias, a partir de la regularizacin de
las tasas de intereses y la flexibilidad en las formas de pago. Estas agencias lucran y especulan con el sueldo de los trabajadores de ms bajos ingresos, tanto mapuche como chileno. De
esta manera generan falsas expectativas de vida y consumen los bienes adquiridos por las
masas trabajadoras. La nica forma de mantener un nivel de vida equitativa es establecer
mejoras en los sueldos bases y controlar los sueldos mximos, esto implica una mejor distribucin del ingreso.
Los centros de formacin deben estar orientados a las necesidades laborales de la regin:
regular la oferta educativa al mercado laboral existente en el territorio autonmico y preparar cuadros de excelencia para el servicio pblico, evitando caer en cuoteos polticos; esto no es
un planteamiento populista, un gobierno autonmico ms que necesitar activistas necesita de
profesionales que fijen una estructura slida en trminos tcnicos. La formacin debe estar
orientada a la necesidad del territorio autonmico, lo mismo que las especializaciones posteriores. Esto implica invertir para la formacin, en Chile y en el extranjero, de los profesionales
ms comprometidos con la causa autonmica, y para el caso de nosotros, con la causa mapuche.
El gobierno autonmico debe asegurar el bienestar social en tres reas claves: la educacin, la salud y el sistema previsional de pensiones. Por lo tanto, su economa no debe centrarse
nicamente en el crecimiento econmico, sino por igual en los ndices de desarrollo humano.
Del mismo modo, los ingresos de las arcas del gobierno autonmico no deben centrarse en los
impuestos excesivos a las personas, sino que deben generar mltiples empresas que le permitan
tener un ingreso permanente. Es necesario "nacionalizar" empresas que estn en el territorio,
como son las hidroelctricas, lo mismo que expulsar las empresas que causan graves daos al
medioambiente y que limitan la capacidad econmica para el futuro, como las celulosas y
forestales. Igualmente atraer inversin que nos asegure infraestructura para un desarrollo
sustentable, esto implica una posibilidad de estudio de los mercados externos.

267

Toda la infraestructura econmica autonmica debe propender a una cohesin de la


poblacin, desarrollando integralmente a las personas, desde sus valores, sus ingresos, su
escolaridad y el acceso a poseer bienes. Sin embargo, esto se puede lograr solamente cuando
las personas cambien de actitud, de ser meros beneficiarios a sentirse parte de los procesos.
Esta actitud, que puede ser subjetiva para algunos, se transforma en una disposicin actitudinal hacia la vida y la sociedad; en el fondo, plantear las responsabilidades de los ciudadanos,
la responsabilidad compartida y las responsabilidades que le competen netamente al gobier
no. Una sociedad que crece es aquella que posee una actitud crtica de s misma y es capaz de
comprometerse ante los cambios que necesita.

La reconstruccin territorial mapuche en un proceso autonmico


Actualmente se vive un proceso que algunos han denominado la reconstruccin de las
identidades territoriales, en esto estn los movimientos Lajkenche y Nagche, pero existe
una serie de identidades que estn viviendo estos procesos, partiendo con reposicionar los
liderazgos tradicionales mapuche, generando un proceso de reconstruccin cultural, reto
mando sus ceremonias con un sentido ms original, como un espacio pblico en la cual los
mapuche expresan su religiosidad y retoman sus aprendizajes sociales como Pueblo. Estf
proceso de recuperacin ha llevado a una participacin ms protagnica de los jvenes y
adultos mayores, por ejemplo, en el renacimiento del mapuzugun. Este fenmeno involucre
a sectores urbanos y rurales que participan de estas ceremonias, lo cual se vuelve un impoi
tante mecanismo de reclutamiento social. Por otro lado, la participacin da una identidad
local y global al mismo tiempo, cuestin que no han vivenciado quienes (desde la intelectualidad Mapuche) desconsideran la importancia de estos procesos.
Sin duda, las ceremonias y espacios pblicos mapuche representan un perfecto mecanis
mo de reclutamiento, pero al mismo tiempo de repatriacin, en el sentido que se inculca el
sentido de pertenencia y de querer volver a su lugar de origen: estas caractersticas las
mantienen porque el entramado social se mantiene y se da el sentido de familia, ya que, el
primer reclutamiento se hace all, lo que queda marcado cuando se participa en estos espi
cios pblicos. Cuando se habla de reconstruccin territorial se plantea una reconstitucin de
varias unidades territoriales que van articulndose en un gran tejido, siendo parte de defin
ciones y adscripciones a distintos niveles. En la actualidad observamos una recomposicin de
las familias. Al ingresar a un espacio pblico se hace como miembro de otra unidad, pero al
mismo tiempo el ceremonial representa una unidad mayor que lo diferencia de otras unida
des territoriales, aqu surgen las diferencias entre un lofy otro: la cantidad de familias que
agrupa, los roles que estas asumen y las caractersticas de cmo se desarrolla el ceremonial,
que al mismo tiempo est muy relacionado con el contexto del espacio fsico y los smbolos
espirituales que estn presentes; todo esto es una sntesis histrico-cultural de miles de anos

268

La reconstruccin de un loj involucra una serie de conflictos, muchos de ellos a veces


imperceptibles, que se generan a partir de un reacomodo de las estructuras que se encuentran en el territorio, por ejemplo, organismos impuestos como las juntas de vecinos u
organizaciones funcionales, que han desplazado al liderazgo mapuche. Se generan procesos
de descolonizacin ideolgica que muchas veces se expresan en antagonismos con instituciones existentes, como iglesias u otras. Por otro lado, se buscan nuevas estrategias y medios que
en muchos casos no se encontraban en la cultura, las cuales inducen a que cada experiencia
nueva est sujeta a discusiones. Lo relevante es que se estn pensando nuevas estrategias
para mantener lo propio, siendo aquellas experiencias sustentables en el tiempo y validadas
socialmente las que mostrarn mayor eficacia.
Pero la reconstruccin de un loj involucra recomponer relaciones internas y externas,
asumiendo las tensiones propias de estos procesos, as como retomar tensiones de procesos
que quedaron en un estado casi esttico con la reduccin. En otras palabras, diramos que
actualmente las comunidades sufren varios tipos de conflictos, donde la reconstruccin territorial aportara nuevas tensiones. Esto no resultara negativo ya que en el largo plazo las
comunidades podran dar soluciones de superacin de conflictos con una mayor estabilidad.
Esta situacin la podemos graficar de la siguiente manera: producto de la guerra de invasin
chileno-argentina, que dur aproximadamente 20 aos, sumado a los contra malones y situaciones de violencia que se extendieron entre 1883 a 1900, se produjeron grandes oleadas
migratorias. Estas intervinieron en la composicin de las unidades territoriales (loj, rewe y
ayllarewe) pues al recibir la comunidad originaria a familias akunche (de afuera) se tuvo que
dar un proceso de adaptacin que gener conflictos, obviamente superables, pues para los
allegados esto involucr practicar las costumbres del grupo al cual se integraron y aceptar
que por mucho tiempo el no tener intervencin poltica, pues el liderazgo se mantuvo en el
grupo que acoga (anmche).
Para la integracin social tiene que haber un proceso de etnognesis local donde se
superen las diferencias que los mantenan como otros. Este proceso, con la radicacin se
rompi y no pudo seguir su curso natural para superar las tensiones y as ver la migracin
como una ganancia; es ms las rivalidades, en muchos casos, todava se mantienen y en otros
se profundizan al pasar de los liderazgos tradicionales a los liderazgos funcionales, pues estos
ltimos solo necesitaban saber leer y escribir para relacionarse con el Estado y, a la vez, ser
reconocidos como interlocutores por este. La reconstruccin territorial se encontrar con
estos procesos no resueltos que deber abordar de manera delicada explicitando la trascendencia del proceso una vez terminado, pues esto convertir a una unidad territorial,
prcticamente en un slo cuerpo.
En el trabajo territorial se puede apreciar que plantearse como un slo cuerpo genera un
proceso de identidad local que otorga el derecho a decidir cmo se podra desarrollar dicha
unidad. El trabajo territorial permite decidir a la gente de la unidad de qu manera quieren

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vivir el da de maana, e incluso generar iniciativas que van desde lo productivo, organizacio-

que permitan dar el sentido de comunidad, es decir, no pueden quedar aislados sin poder

nal, educativo, as como su relacin con los organismos de Estado. Esto abre la oportunidad

decidir lo que respecta a su sociedad o a un gobierno autonmico, hay que pensar que los loj

para ejercer la autogestin, y comenzar a romper la dependencia por medio del socavamien-

surgieron a partir de las vinculaciones de familias que fueran generando un proceso de fusin

to, pues se sigue una relacin con el Estado, pero pensando en potenciar las estructuras

local que les dio la identidad particular que portan. Esto puede ser retomado en la actualidad

propias con el fin de dejar la dependencia. Por otro lado, al Estado le conviene esta situacin,

y desarrollar un proceso en esta lnea, eso s son procesos de larga duracin y pasan por la

pues puede focalizar la inversin obteniendo mejores resultados en cuanto a productos,

voluntad del grupo en cuestin.

aliviana la gestin administrativa y mantiene una estabilidad social por medio de la satisfaccin de las personas en el corto plazo. Para las unidades territoriales mapuche esto representa
el desafo de una profesionalizacin y tecnificacin para desarrollar sus propuestas, en otras
palabras, deben preparar sus recursos humanos en temas especficos, deben generar una
divisin del trabajo en el cual las personas participen, esto obliga asignar un rol al liderazgo
tradicional que. por lo general, est centrado en generar los insumos culturales para hacer
funcionar la unidad. Por otro lado, la dirigencia funcional debe generar experticia tanto para
la negociacin externa como interna, por ltimo, los profesionales y tcnicos deben suministrar los insumos diagnstico y anlisis para el desarrollo de las negociaciones. La comunidad
debe decidir de manera informada y organizada cmo abordar situaciones.
Con ello cabe la posibilidad que sean las unidades territoriales, en actual reconstruccin,

En el fondo, la unificacin nacional mapuche tambin pasa por la reconstruccin del


tejido social y esto no ocurre en el aire ni en forma atemporal, sino en un momento histrico
y en un espacio determinado, que para nuestro caso son las identidades territoriales. La
recomposicin familiar lleva a un proceso ontolgico para decir qu tipo de personas queremos; ello est determinado por los factores culturales propios y los cambios que actualmente
se viven en la era de la globalizacin. Este proceso territorial no significa un aislamiento de
la sociedad chilena, por el contrario significa decidir qu forma de relaciones queremos con
ella. Tampoco podramos decir que esta reconstruccin significa una exclusin del winka,
quien puede participar si la comunidad lo acepta, debiendo compartir sus ideales y practicarlos. El winka tendr la opcin de escoger qu sociedad le gusta ms para l y sus hijos. Con
esto queremos sealar, por ltimo, que estos procesos dependen mucho de la apertura a la

las que generen el referente autonmico, y no un grupo de tericos iluminados, pues en la

democracia en la sociedad chilena, en dejar de lado posiciones centralistas y asimtricas, y en

medida que las identidades vayan avanzando se presentarn una serie de problemas que ya

la capacidad de decidir del chileno acerca de su propia sociedad. Solo de esa forma se podrn

no estarn en manos del poder local, como el municipio. Por otro lado, estas unidades debe-

generar las condiciones para negociar la autonoma del PAS

MAPUCHE.

rn recurrir al viejo sistema de alianzas territoriales para generar transformaciones y llevar


a un proceso de unificacin nacional mapuche, pues si bien existe una identidad local todos
los territorios se plantean como mapuche. La utilizacin de instrumentos, como partidos u

FELEY

otras orgnicas de carcter federal, como parlamentos, sern parte de la decisin de estas
unidades en reconstruccin. A lo ms, los profesionales mapuche podemos aportar con anlisis a estas decisiones, presentando opciones, muchas veces limitadas por la formacin o
deformacin profesional, ante lo cual la comunidad lo recibe como insumo, pero sus decisiones estn relacionadas con aspectos que muchas veces el profesional no logra ver. En las
actuales condiciones los movimientos de identidades territoriales representan una frmula
de mayor eficacia para que el da de maana pueda manejar una autonoma en condiciones
de co-gobiernos o solos, pues su poder est sustentado en la capacidad de decisin del
colectivo, siendo los profesionales y tcnicos los que le den viabilidad a esas decisiones.
Para los que ven a los mapuche urbanos ajenos a estos procesos, les podemos decir que
eso corresponde a un prejuicio, pues la mayora de estos siguen en contacto con sus comuni
dades de origen, colaborando con ellas. Esta misma relacin se puede ocupar para generar
distintas iniciativas en conjunto, incluso, puede generar un mecanismo de reclutamiento
social, pues si una gran parte de estos mapuche ven la posibilidad de desarrollo en sus loj o en
el campo, volveran. Para los casos extremos en donde hayan perdido vinculaciones con sus
lugares de origen, se hace necesario generar iniciativas de agrupamiento o colonias mapuche

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