Está en la página 1de 34

Pgina 1 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

Captulo 1
NDICE

Captulo 2 IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DEL LABORATORIO ....................... 4


2.1 Antecedentes Institucionales ........................................................................................... 4
2.2 Laboratorio de Pesaje de la DNT.6
2.3 Cometidos de la Asesora de Ingeniera de Transporte7
2.4 Aspectos Funcionales del Laboratorio de Pesaje.8
2.5 Alcance y Campo de Aplicacin del Manual de Calidad ................................................ 8
Anexo 1 - Organigrama de la Direccin Nacional de Transporte ....................................... 10
Anexo 2 - Resolucin Ministerial creando el Laboratorio de Pesaje de la Direccin
Nacional de Transporte ....................................................................................................... 11
Anexo 3 - Organigrama de la Asesora de Ingeniera de Transporte y del Laboratorio de
Pesaje................................................................................................................................... 13
Anexo 4 - Mapa de procesos del Laboratorio de Pesaje ..................................................... 14
Captulo 3 TRMINOS Y DEFINICIONES ......................................................................... 15
Captulo 4 REQUISITOS RELATIVOS A LA GESTIN .................................................. 17
4.1 Organizacin ................................................................................................................ 17
4.2 Sistema de Gestin ....................................................................................................... 18
4.3 Control de los Documentos .......................................................................................... 19
4.4 Revisin de los Pedidos, Ofertas y Contratos .............................................................. 20
4.5 Subcontratacin de Ensayos y de Calibraciones .......................................................... 21
4.6 Compras de Servicios y Suministros ............................................................................ 21
4.7 Servicio al Cliente ........................................................................................................ 21
4.8 Quejas ........................................................................................................................... 22
4.9 Control de Trabajos de Ensayos o de Calibraciones no Conforme .............................. 23
4.10 Mejora ........................................................................................................................ 23

Pgina 2 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
4.11 Acciones Correctivas.................................................................................................. 23
4.12 Acciones Preventivas ................................................................................................. 24
4.13 Control de los Registros ............................................................................................. 24
4.14 Auditora Internas ....................................................................................................... 24
4.15 Revisiones por la Direccin ....................................................................................... 25
Captulo 5 REQUISITOS TCNICOS .................................................................................. 26
5.1 Generalidades ................................................................................................................ 26
5.2 Personal ........................................................................................................................ 26
5.3 Instalaciones y Condiciones Ambientales .................................................................... 27
5.4 Mtodos de Calibracin y Validacin de los Mtodos ................................................. 28
5.5 Equipos ......................................................................................................................... 30
5.6 Trazabilidad de las Mediciones .................................................................................... 32
5.7 Muestreo ....................................................................................................................... 32
5.8 Manipulacin de los tems de Calibracin ................................................................... 32
5.9 Aseguramiento de la Calidad de los Resultados de Calibracin y de Calibracin de
balanzas de los Puestos de Control Fijos de Pesaje Dinmico ............................................ 32
5.10 Informe de Resultados ................................................................................................ 33
Captulo 6 TABLA DE REVISONES..................................................................................... 34

Pgina 3 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Captulo 2
IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DEL LABORATORIO

2.1 Antecedentes Institucionales


La Direccin Nacional de Transporte (DNT) es una Unidad Ejecutora del Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas (MTOP) de Uruguay.
Est conformada por (ver Anexo 1):

1. Tres Direcciones Generales: la Direccin General de Transporte por Carretera, la


Direccin General de Transporte Fluvial y Martimo, y la Direccin General de
Transporte Areo.

2. Cuatro Divisiones que dependen directamente de la Direccin Nacional: Divisin Apoyo,


Divisin Fiscalizacin, Divisin Interior, y Unidad de Coordinacin de Inspecciones y
Controles.

3. Tres Asesoras dependientes de la Direccin Nacional: Ingeniera de Transporte, Estudio


y Evaluacin de las Concesiones y Asesora de Asuntos Jurdicos.
En el Plan Estratgico de Gestin 2010-2014, elaborado en el marco del Presupuesto Nacional
2010-2014 aprobado por Ley N 18719 de 27 de diciembre de 2010, se definieron la Misin y la
Visin de la Direccin Nacional de Transporte, las cuales se expresan de la siguiente manera:
MISIN
"Establecer las condiciones para el funcionamiento eficaz, eficiente, seguro y confiable del
transporte de personas y bienes en beneficio de la sociedad, a travs de la propuesta e
instrumentacin de polticas, planificacin, regulacin, gestin y control, que atendiendo a los
avances en materia de investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas, permitan desarrollar un
sistema de transporte integral con participacin de todos los modos disponibles"
VISIN
"Ser una Organizacin reconocida y respetada por la sociedad por la calidad de sus actividades;
oportuna e innovadora en la propuesta de polticas de transporte de impacto social, promotora
de una gestin administrativa enfocada a los usuarios, justa y transparente en las tareas de
inspeccin de su competencia, integrada con personal capacitado, motivado, honesto y
comprometido con la bsqueda de la excelencia"
Los cometidos sustantivos de la Direccin Nacional de Transporte son los siguientes:

Pgina 4 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Regular, administrar, controlar y supervisar en todo el territorio nacional, el transporte en
los modos que las leyes y reglamentaciones le atribuyan competencia.
Ejecutar en el mbito de su competencia las polticas que fije el Poder Ejecutivo.
Analizar las contravenciones por incumplimiento de las normas y aplicar las multas
correspondientes.
En el Plan Estratgico de la DNT para el perodo 2010-2014 se definieron un conjunto de diez
(10) ejes estratgicos entre los que se encuentra el denominado PRESERVACION DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL, con el que se pretende contribuir a preservar las rutas de
competencia del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, desalentando la circulacin de
vehculos de transporte con sobrepesos.
En dicho Eje Estratgico se definieron los siguientes Objetivos Estratgicos y Objetivos
Especficos, respectivamente:

Mantener los Servicios de Pesaje en Rutas Nacionales.


Mantener el actual servicio de pesaje en rutas nacionales.
Evaluar la necesidad de nuevas instalaciones y en su caso implementarlas.

Mantener los Servicios de Pesaje en Pasos de Frontera.


Mantener el actual servicio de pesaje en Pasos de Frontera; evaluar la actividad del
concesionario para renovar el contrato o efectuar un llamado a licitacin.

Mantener la acreditacin del laboratorio de pesaje y mejorar su infraestructura.


Mantener la acreditacin del Laboratorio de Pesaje segn la norma UNIT/ISO-IEC:
17025.
Mejorar la infraestructura e instalaciones del Laboratorio de Pesaje.

Evaluar la normativa sobre pesos y dimensiones.


Analizar y evaluar la normativa sobre pesos y dimensiones a efectos de recoger la
experiencia adquirida en la aplicacin del Decreto N 311/007 y de los Acuerdos
regionales vigentes en la materia.

Avanzar en la obtencin de informacin de pesaje de los principales cargadores.


Instrumentar de manera gradual la recepcin de informacin de pesaje de los
centros de emisin, transferencia o recepcin de carga. (Ley N 18362).
Adquirir y mantener un software que permita la recepcin y el procesamiento de la
informacin de dichas balanzas.

Mejorar el conocimiento del desempeo de nuevos equipos de transporte.


Contratar estudios que permitan evaluar la eventual admisin de equipos de
transporte de mayor capacidad de carga, tecnologa avanzada y mejor desempeo
con relacin a la infraestructura vial.

Pgina 5 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Estas iniciativas tienen algunos antecedentes a destacar:
Aprobacin del Decreto N 500/006, Reglamento Tcnico Metrolgico de Instrumentos
para Pesaje de Vehculos de Transporte por Carretera en Movimiento.
Convenio MTOP-LATU que habilit el comienzo del proceso de certificacin
metrolgica de los instrumentos de pesaje instalados en estaciones fijas de control.
Aprobacin del Decreto N311/007 que establece modificaciones al Reglamento de
Lmites de Peso (Decreto N326/986) y modificativas.
Transferencia a la DNT de las competencias de monitoreo del funcionamiento del sistema
de pesaje y control del contrato, as como de la gestin del Laboratorio de Pesaje del
MTOP.
Capacitacin de los funcionarios inspectores y establecimiento de un Manual de
Procedimientos.
Aprobacin de pautas legales sobre ubicacin de instrumentos de pesaje (compatibles con
los del MTOP), en centros de emisin/recepcin de cargas con volmenes superiores a
20.000 t anuales.
Inclusin del concepto de la corresponsabilidad del cargador/receptor en los casos de
vehculos con excesos de pesos.
Reubicacin de puestos e instalacin de nuevas estaciones de pesaje, as como
actualizacin de los equipos de medicin de pesos y dimensiones y del software de
gestin.

2.2 Laboratorio de Pesaje de la DNT


El 14 de setiembre de 2004 se firm un Convenio adicional entre las Direcciones Nacionales de
Transporte y Vialidad del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP), y la empresa
Contratista del Servicio de Pesaje en rutas Nacionales segn Licitacin Pblica N 6/96.
En la Clusula CUARTO de dicho Convenio, el Contratista se comprometi a suministrar,
instalar, poner en funcionamiento, y mantener en un predio del MTOP el equipamiento que all
se describe (vehculo tipo tractor con semirremolque, un juego de masas patronas, una balanza
de plataforma para pesar camiones, una balanza de constatacin para controlar las masas y un
elemento para movilizarlas), para uso de la Direccin Nacional de Vialidad.
Los mencionados equipos seran utilizados en las tareas de calibracin y verificacin de
balanzas, actividades que fueron iniciadas en octubre del ao 2005.

Pgina 6 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
En enero de 2008 se acuerda transferir a la DNT las competencias del monitoreo del
funcionamiento del sistema de pesaje y control del contrato, as como de la gestin del
Laboratorio de Pesaje del MTOP.
Por Resolucin de fecha 6 de agosto de 2009 (Anexo 2) del Seor Ministro de Transporte y
Obras Pblicas, se cre formalmente el Laboratorio de Pesaje que funciona en la rbita de la
Direccin Nacional de Transporte, encomendndose a la Asesora de Ingeniera de Transporte
de dicha Direccin Nacional, la organizacin y funcionamiento del mismo.
El 4 de marzo de 2011 el Organismo Uruguayo de Acreditacin otorg al Laboratorio de Pesaje
con fecha de validez el 4 de marzo de 2014, la acreditacin segn la Norma UNIT/ISO-IEC
17025:2005 con el alcance indicado en el sitio: www.organismouruguayodeacreditacion.org.
Las instalaciones del Laboratorio de Pesaje estn ubicadas en el Departamento de Montevideo:
Direccin: Calle Carmelo Colman S/N esquina Av. Gral. Eugenio Garzn.
Tel.: 2320 70 11
Fax: 2320 70 11
Correo electrnico: Laboratorio.Pesaje@dnt.gub.uy
La Asesora de Ingeniera de Transporte desarrolla sus actividades en la sede del MTOP:
Direccin: Rincn 575 5 Piso
CP: 11000
Tel.: 2 915 37 63
Fax: 2 915 37 63
Correo electrnico: asing@dnt.gub.uy

2.3 Cometidos de la Asesora de Ingeniera de Transporte


Los cometidos de la Asesora de Ingeniera de Transporte, definidos en el tem 2 del Captulo
III-Estructura Organizativa-, del Decreto N 247/997, son los siguientes:
Asesorar en cuanto a estudios operativos y de aspectos tecnolgicos: normas relativas a
vehculos, contralor de pesos y dimensiones, Reglamento Nacional de Circulacin Vial,
transporte de mercaderas peligrosas, estudios de lneas de transporte de pasajeros
internacional e interdepartamental, terminales de cargas y pasajeros, estructuras de costos
operativos y tarifas.
Realizar la aprobacin tcnica de vehculos incluyendo estudios de modelos y carroceras
de mnibus y camiones.
Asesorar en el control permanente de la operacin de los servicios privados de Inspeccin
Tcnica Vehicular.

Pgina 7 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

Asesorar en materia de transporte, a travs de estudios tcnicos nacionales o


internacionales.
Realizar estudios y proyectos de acuerdos operativos vinculados al autotransporte
internacional por carretera.
Realizar estudios de comercializacin de servicios y del mercado de transporte en sus
diferentes modos, incluyendo anlisis de demanda, nacional e internacional, por modo de
transporte, y de oferta, comprendiendo infraestructura y equipos.
Asesorar en materia de estadsticas de Sector Transporte en todas sus modalidades y
elaborar el Anuario Estadstico de Transporte.

2.4 Aspectos Funcionales del Laboratorio de Pesaje


Desde el punto de vista funcional el Laboratorio de Pesaje comprende: la Direccin, ejercida
por el Director Tcnico, que coincide con el Jefe de la Asesora de Ingeniera de Transporte; un
rea de mantenimiento y operaciones bajo responsabilidad de un Encargado, de quien dependen
los conductores del vehculo de referencia del Laboratorio; un rea de calibraciones y
verificaciones bajo responsabilidad de un Encargado, de quien dependen los operadores del
Laboratorio; y un Encargado de Calidad.
El Laboratorio de Pesaje de la DNT cuenta con los equipos e instalaciones y personal calificado
para desarrollar las actividades establecidas en la Resolucin Ministerial de fecha 6 de agosto de
2009.
Los organigramas funcionales de la Asesora de Ingeniera de Transporte y del Laboratorio de
Pesaje aparecen en el Anexo 3.

2.5 Alcance y Campo de Aplicacin del Manual de Calidad


Este Manual de Calidad define el Sistema de Calidad establecido por el Laboratorio de Pesaje
en cumplimiento de los requisitos de la Norma UNIT/ISO-IEC: 17025. Se aplica a todas las
actividades del Laboratorio que afectan la calidad de sus servicios de calibracin.
Es obligatorio para todo el personal, la aplicacin de todo lo indicado en el presente Manual, en
la documentacin del Sistema de Calidad, y en la Norma UNIT/ISO-IEC: 17025.
El alcance del presente Manual comprende los dos procesos de realizacin indicados en el Mapa
de Procesos (Anexo 4), a saber:

Pgina 8 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

Calibracin de una masa de referencia.


Consiste en la calibracin de la masa de vehculos de transporte por carretera de cargas o
de pasajeros, con configuraciones posibles de dos a seis ejes, en la balanza de pesada
esttica que posee el Laboratorio de Pesaje.
Para el MTOP, el proceso surge de la necesidad de calibrar vehculos de referencia para
la realizacin del control de las balanzas fijas que operan en su rbita, ubicadas en rutas
nacionales y en determinados Pasos de Frontera.
El resultado del proceso es la emisin de un informe de calibracin del vehculo en el que
aparecen entre otros datos: las condiciones ambientales de la calibracin, las masas por
eje y masa bruta totales obtenidas, y las incertidumbres de las mediciones.

Calibracin de instrumentos automticos de pesaje de vehculos en movimiento en


carreteras
Consiste en la calibracin mediante un vehculo de referencia de masas conocidas, de las
balanzas fijas punitivas que operan en la rbita del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas, en correspondencia con los requisitos establecidos en el Reglamento Tcnico
Metrolgico de Instrumentos para Pesaje de Vehculos de Transporte por Carretera en
Movimiento (Decreto N 500/006).
En estos casos se realizan los controles pre-establecidos, y se determina si una balanza
funciona en los trminos del mencionado Reglamento.
El proceso de calibracin de las balanzas fijas dinmicas concluye cuando el vehculo de
referencia, al terminar una gira, llega nuevamente al Laboratorio y se le realiza una nueva
calibracin, se verifica que las diferentes mediciones de masas se mantienen estables, y se
emite el informe de los resultados obtenidos en las diferentes estaciones de pesaje
controladas.

Pgina 9 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

Anexo 1 - Organigrama de la Direccin Nacional de Transporte

Direccin Nacional
de Transporte

Asesora de

Asesora de Estudio

Ingeniera de

y Eval. Econmica

Transporte

de las Concesiones

Direccin General de

Direccin General de

Transporte por

Transporte Fluvial y

Carretera

Martimo

rea Servicios
Jurdicos

Direccin General de
Transporte Areo

Divisin

Divisin

Divisin

Apoyo

Interior

Fiscalizacin

UCIC
Unidad de
Coordinacin de
Inspecciones y
Controles

Pgina 10 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Anexo 2 - Resolucin Ministerial creando el Laboratorio de Pesaje de la Direccin
Nacional de Transporte

Pgina 11 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

Pgina 12 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Anexo 3 - Organigrama de la Asesora de Ingeniera de Transporte y del Laboratorio de
Pesaje

Jefatura

Secretara
Administrativa

Laboratorio de

Ingenieros

Asistentes

Pesaje

Asesores

Tcnicos

Organigrama del Laboratorio de Pesaje de la DNT


Jefe de la Asesora
de Ingeniera de TransporteDirector Tcnico

Encargado de
Calidad

Encargado de
Mantenimiento y Operaciones

Encargado de Calibraciones
y Verificaciones

Conductores del
Vehculo

Operadores del
Laboratorio

Pgina 13 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

Anexo 4 - Mapa de Procesos del Laboratorio de Pesaje

PROCESO de DIRECCION
POLITICA
DE
CALIDAD

OBJETIVOS
INDICADORES
METAS

IMPLEMENTACION
PLANIFICACION

MEDICION

ANALISIS

REVISION
POR LA
DIRECCION

MEJORA

GESTION DE
RECLAMOS, NO
CONFORMIDADES
Y SUGERENCIAS

CONTROL DE
DOCUMENTOS
Y REGISTROS

AUDITORIAS
INTERNAS

CALIBRACIN ES

MANTENIMIENTO

GESTION DE
COMPRAS

GESTION DE
COMPETENCIAS

PROVEEDORES INTERNOS
PROVEEDORES EXTERNOS

Pgina 14 de 34

CLIENTES

SOCIEDAD

PROCESO DE CALIBRACION DE INSTRUMENTOS


AUTOMTICOS DE PESAJE DE VEHCULOS
EN MOVIMIENTO EN CARRETERAS

CLIENTES

SOCIEDAD

PROCESO DE CALIBRACIN DE UNA MASA DE


REFERENCIA

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Captulo 3
TRMINOS Y DEFINICIONES

Los trminos y definiciones aplicables se encuentran en la Normas ISO 9000 y el Vocabulario


Internacional de Metrologa (VIM). En caso de requerirse definiciones especficas para algn
documento, quedan establecidas en el captulo correspondiente.
Poltica de calidad
Orientaciones y objetivos generales de una organizacin concernientes a la calidad, expresados
formalmente por el ms alto nivel de la direccin.
Sistema de calidad
El conjunto de estructura organizativa, procedimientos, procesos y recursos necesarios para
llevar a cabo la gestin de calidad.
Planificacin de la calidad
Actividades que establecen los objetivos y los requisitos para la calidad y para la aplicacin de
los elementos del sistema de calidad.
Gestin de la calidad
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a la calidad;
generalmente incluye: el establecimiento de la poltica, objetivos, planificacin, control,
aseguramiento y la mejora de la calidad.
Control de calidad
Tcnicas y actividades operativas, utilizadas para satisfacer los requisitos para la calidad.
Aseguramiento de la calidad
Es parte de la Gestin de Calidad, orientada a proporcionar confianza en que se cumplirn los
requisitos de la calidad. Dicho de otra forma, es el conjunto de las actividades preestablecidas y
sistemticas, implantadas en el marco del sistema de calidad, que se ha demostrado que son
necesarias para dar confianza adecuada que una entidad satisfar los requisitos de la calidad.
Proceso cliente-cliente

Pgina 15 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Cada uno de los servicios que se prestan, se define en un proceso que va, desde la recepcin de
la solicitud de brindar el mismo, hasta la ejecucin de dicho servicio a satisfaccin de los
clientes.
Direccin
Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al ms alto nivel el Laboratorio. La alta
direccin en la DNT y en el Laboratorio de Pesaje corresponde al Director Nacional de
Transporte.
Revisin por la direccin
Revisin del Sistema de Gestin de Calidad de la Empresa, realizada por la Direccin, a
intervalos regulares planificados, a efectos de asegurarse su conveniencia, adecuacin y eficacia
continuas.
Calibracin
Operacin que bajo condiciones especificadas establece, en una primera etapa, una relacin
entre los valores y sus incertidumbres de medida asociadas obtenidas a partir de los patrones de
medida, y las correspondientes indicaciones con sus incertidumbres asociadas y, en una segunda
etapa, utiliza esta informacin para establecer una relacin que permita obtener un resultado de
medida a partir de una indicacin.
Verificacin
Aportacin de evidencia objetiva de que un elemento satisface los requisitos especificados
En metrologa legal, la verificacin, tal como la define el Vocabulario Internacional de
Metrologa Legal, y en general en la evaluacin de la conformidad, puede conllevar el examen,
marcado o emisin de un certificado de verificacin de un sistema de medida.
Ajuste
Conjunto de operaciones realizadas sobre un sistema de medida para que proporcione
indicaciones prescritas, correspondientes a valores dados de la magnitud a medir.
MTOP
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
DNT
Direccin Nacional de Transporte
AIT
Asesora de Ingeniera de Transporte

Pgina 16 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Captulo 4
REQUISITOS RELATIVOS A LA GESTIN

4.1 Organizacin
En el Captulo 2 de este Manual se describi desde el punto de vista institucional el Laboratorio
y la organizacin de la cual es parte, se present su Organigrama y su relacin con el de la
Asesora de Ingeniera de Transporte y el de la Direccin Nacional de Transporte.
El Laboratorio ha definido las funciones y responsabilidades de todo su personal (las cuales se
indican en el formulario F-DF-018 de cada cargo). Asimismo toma medidas para asegurarse
que est libre de cualquier presin o influencia indebida, interior o exterior, comercial,
financiera o de otro tipo que pueda perjudicar la calidad de su trabajo, a travs de la firma por
cada funcionario del documento denominado Declaracin y Compromisos.
Asimismo el Laboratorio asegura la proteccin de la informacin confidencial y los derechos de
propiedad de sus clientes, de la forma descrita en el procedimiento Respaldo de la Informacin
(P-REI-015), y la transmisin electrnica de los resultados a travs del procedimiento Emisin
de Resultados (P-ERE-012).
Corresponde a la Alta Direccin del Laboratorio ejercida por el Director Nacional de
Transporte:
Establecer la Poltica y los Objetivos de la Calidad.
Comunicar los valores relativos a la calidad y al Sistema de Gestin de la Calidad.
Aprobar metas e indicadores para medir el desempeo del Laboratorio con el fin de
determinar si se han alcanzado los objetivos establecidos.
Implementar una estructura organizacional que permita dar cumplimiento al Sistema de
Gestin de Calidad.
Promover la participacin y capacitacin del personal.
Prever los recursos necesarios para apoyar los procesos del Laboratorio a travs de la
Ley presupuestal que se aprueba cada cinco aos.
Efectuar revisiones anuales del sistema de gestin de calidad y de las actividades de
calibracin que efecta el Laboratorio.
La Alta Direccin se asegura de que se establezcan los procesos de comunicacin apropiados
dentro del Laboratorio y que sta se ejecute considerando la eficacia del sistema de gestin de la
calidad.
El Laboratorio dispone de las herramientas de comunicacin electrnica de la Direccin
Nacional de Transporte: Intranet, Outlook Express, y la pgina web www.dnt.gub.uy.

Pgina 17 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
El Director Nacional de Transporte se comunica con el personal del Laboratorio a travs de
Expedientes, Resoluciones o instrucciones, en la forma de documentos en papel, o a travs de
e-mail, o de reuniones de trabajo.
El Director Tcnico se comunica con el Director Nacional de Transporte a travs de Informes,
Memorndum, en formato papel o a travs de e-mail, por Expedientes, o reuniones de trabajo.
Mediante alguno de los mencionados mecanismos el Director Tcnico solicita los recursos
necesarios para la gestin del Laboratorio al Director Nacional de Transporte.
El Laboratorio dispone de un mecanismo eficaz para la comunicacin de la poltica de calidad,
los requisitos de calidad, los objetivos, las metas, los procedimientos y dems documentos que
conforman su sistema de gestin de calidad. Asimismo se promueve la retroalimentacin con el
personal del Laboratorio para garantizar su compromiso con la calidad y la mejora continua.
La comunicacin con el personal del Laboratorio ocurre cuando, entre otros hechos posibles, se
producen cambios en:
La Poltica u objetivos de la calidad.
Las normas que regulan las actividades tcnicas del Laboratorio.
Los procesos del sistema de gestin de calidad.
Los Procedimientos o formularios empleados.
Los responsables del Laboratorio o de alguna de sus reas.
La opinin de los clientes con respecto a las actividades del Laboratorio o se plantean
sugerencias o crticas en las retroalimentaciones peridicas que se realizan.
Una vez por semana se rene el Director Tcnico con los Encargados de Calidad, Calibraciones
y Verificaciones y Mantenimiento y Operaciones.
Una vez cada dos meses se realizan reuniones del Director tcnico con todo el personal del
Laboratorio.
Se confeccionan Actas de las reuniones en el formulario de actas F-ARP-039; el responsable de
la redaccin de las mismas es el Encargado de Calidad.

4.2 Sistema de Gestin


El Laboratorio estableci, implement y mantiene un sistema de gestin apropiado al alcance de
sus actividades. El Laboratorio documenta sus polticas, sistemas, programas, procedimientos e
instructivos tanto como sea necesario para asegurar la calidad de los resultados de las
calibraciones que realiza.
El Laboratorio dispone de una Poltica de Calidad que fue aprobada el 16 de diciembre de 2011
por el Seor Director Nacional de Transporte y cuyo texto es el siguiente:

Pgina 18 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

POLTICA DE CALIDAD
Los servicios brindados por el Laboratorio de Pesaje de la Direccin
Nacional de Transporte consisten en la calibracin de vehculos de
referencia y de instrumentos automticos fijos de pesaje en movimiento de
vehculos de transporte por carretera.
El Laboratorio de Pesaje ha desarrollado, documentado, implantado y
mantiene, un sistema de gestin de calidad de acuerdo con el alcance de sus
actividades.
El sistema de gestin de calidad del Laboratorio de Pesaje tiene como
objetivos asegurar la confiabilidad de las calibraciones que realiza as como
la confidencialidad y oportunidad en la entrega de los resultados que
produce.
El Laboratorio de Pesaje dispone de equipamiento mantenido y calibrado,
trazable a patrones nacionales e internacionales, y de personal que se
capacita para aplicar en sus actividades, las polticas, procedimientos, e
instructivos de su sistema de gestin de calidad.
La Direccin Nacional de Transporte est comprometida con la buena
prctica profesional y la calidad de las calibraciones que ejecuta el
Laboratorio de Pesaje.
La Direccin del Laboratorio de Pesaje se compromete a cumplir con la
Norma UNIT/ISO-IEC 17025 y a mejorar continuamente la eficacia de su
sistema de gestin de calidad.

Esta Poltica ha brindado el marco para la definicin de los Objetivos de gestin documentados
en la Matriz de Objetivos de Calidad (F-MOC-030).
El Laboratorio estableci a travs del Instructivo IT-CIG-002 los pasos a ejecutar para calcular
los Indicadores de Gestin correspondientes a los Objetivos derivados de la Poltica de Calidad.

4.3 Control de los Documentos


El Laboratorio de Pesaje de la DNT estableci el procedimiento P-CDR-001 que fija las
condiciones para la seleccin, elaboracin, aprobacin, distribucin, revisin y aplicacin de la
documentacin (interna y externa) del Sistema de Gestin de Calidad, incluyendo las
actividades correspondientes al control de registros.

Pgina 19 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

Este procedimiento establece los responsables de cada una de las etapas definidas.
El Laboratorio de Pesaje dispone del formulario F-GC-005-Listado de Documentos internos y
externos, incluyendo listado de copias controladas, y el formulario F-GC-006-Listado de
Registros.
En el formulario F-GC-005 se registran cuales son las copias controladas y en que reas quedan
archivadas.
El P-CDR-001 establece las condiciones para la revisin de los documentos. En el caso de
revisin de un documento, el que perdi vigencia se marca como COPIA OBSOLETA y se
archiva junto con el original.
Los documentos originales se archivan en una carpeta conjuntamente con el Listado de
documentos internos y externos (F-GC-005), el Registro de sugerencias, si corresponde, y al
menos la ltima versin obsoleta.
El Encargado de Calidad mantiene una copia informtica como respaldo de todos los
documentos aprobados. Mensualmente se realiza el respaldo de los documentos y registros del
sistema de gestin de calidad.
Los documentos del sistema de gestin generados por el Laboratorio de Pesaje estn
identificados unvocamente. La identificacin, se realiza de acuerdo al procedimiento de
control de documentos y registros (P-CDR-001).
Los registros son controlados por medio del formulario F-GC-006.
Los registros se mantienen legibles, fcilmente identificables y recuperables.
La aprobacin del Manual de Calidad del Laboratorio de Pesaje la realiza el Director Nacional
de Transporte quien firma la cartula del mismo. Las revisiones se realizan de acuerdo al
procedimiento de control de documentos y registros (P-CDR-001).

4.4 Revisin de los Pedidos, Ofertas y Contratos


El Laboratorio de Pesaje estableci el procedimiento P-SOL-006 que tiene como objetivo
establecer la metodologa para atender de manera oportuna las gestiones de los usuarios para
calibrar vehculos.
El Laboratorio de Pesaje estableci el formulario F-SOL-021 Formulario de Solicitud, con el
instructivo para su confeccin. En este formulario el solicitante se identifica, indica el tipo de
vehculo a emplear, la masa mxima a calibrar, y el destino de la medida de referencia.

Pgina 20 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
El procedimiento P-SOL-006 consagra las interacciones con el solicitante de la medida de la
masa de referencia a efectos de que los mtodos a utilizar, los requisitos a cumplir, la
disponibilidad de los recursos del Laboratorio para cumplir con los requisitos y la disponibilidad
de fechas para ejecutar las calibraciones, sean comprobados, entendidos, y confirmados.
El Laboratorio de Pesaje estableci el formulario F-HPR-004 Formulario Histrico Pesadas de
Referencia, donde se conservan los registros de todas las calibraciones de vehculos efectuadas.

4.5 Subcontratacin de Ensayos y de Calibraciones


El Laboratorio de pesaje no subcontrata empresas para la realizacin de servicios relacionados
con las calibraciones que realiza.

4.6 Compras de Servicios y Suministros


La adquisicin de equipos, y contratacin de servicios de diferente naturaleza en la
Administracin Central estn enmarcados por la correspondiente Ley de Presupuesto
Quinquenal y Leyes de Rendicin de Cuentas y Ejecucin Presupuestal, y las disposiciones y
procedimientos del Decreto N 194/997 Texto Ordenado de Contabilidad y Administracin
Financiera (TOCAF).
El Laboratorio estudia las especificaciones tcnicas para la adquisicin de equipos, insumos o
servicios, para que sean descritas con la mayor exactitud posible, y luego son revisadas por el
Director Tcnico antes de ser remitidas a la Divisin Apoyo de la DNT.
El Laboratorio de Pesaje cuenta con el procedimiento Gestin de Pedidos de Compras (P-GPC016), donde se describe cmo efecta los pedidos de materiales y servicios que utiliza para
desarrollar sus actividades, y la forma en que realiza la recepcin de los mismos.
El Laboratorio cuenta con el procedimiento Evaluacin de Proveedores (P-EPR-017) que
describe la realizacin de acciones tendientes a verificar que los suministros y servicios
adquiridos y entregados cumplen con los requisitos especificados, y a evaluar a los proveedores
de los insumos, suministros y servicios crticos que afectan la calidad de las calibraciones.

4.7 Servicio al Cliente


Las consultas por parte de los clientes para aclarar dudas u obtener informacin no confidencial
pueden ser atendidas por el Director Tcnico, el Encargado de Calidad o los Encargados de
Mantenimiento y Operaciones y Calibraciones y Verificaciones, cada uno en las reas de su
competencia. Las consultas pueden realizarse verbalmente, por telfono o va fax o e-mail.

Pgina 21 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
El Laboratorio de Pesaje est dispuesto a permitir al solicitante de la calibracin de un
vehculo, o a su representante, acceso razonable a las zonas pertinentes del Laboratorio para
presenciar las calibraciones que se efectuarn a su pedido.
El Laboratorio de Pesaje recopila y analiza los datos apropiados para demostrar la adecuacin y
efectividad del sistema de gestin de calidad y para evaluar en dnde se puede realizar una
mejora continua de la efectividad del sistema de gestin de calidad.
El anlisis de datos incluye la realizacin de una entrevista peridica al cliente, mediante el
formulario de encuesta F-EUL-037-, a efectos de evaluar su satisfaccin y la conformidad con
el servicio prestado por el Laboratorio de Pesaje.

4.8 Quejas
El Laboratorio de Pesaje estableci el procedimiento P-NC-004- Gestin de las No
Conformidades, Reclamos, Sugerencias, Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora.
El objetivo de este procedimiento es establecer una operativa general y las responsabilidades
para la deteccin, el registro y los anlisis de Reclamos, Sugerencias, y No Conformidades
existentes o potenciales. Tambin describe la forma de registrar y verificar la eficacia de las
acciones correctivas, preventivas o de mejora tomadas.
El procedimiento P-NC-004 describe el registro y gestin de sugerencias, reclamos y no
conformidades (reales y potenciales). El Laboratorio de Pesaje realiza acciones para eliminar no
conformidades reales o potenciales.
Para ello se establece la determinacin de causas, la evaluacin de acciones para que no vuelvan
a ocurrir, o para prevenir su ocurrencia, la implementacin de acciones, el registro de los
resultados de las acciones tomadas, y la revisin de las acciones correctivas o preventivas
tomadas.
En ese sentido el Laboratorio de Pesaje estableci el formulario de Ingreso de No
Conformidades, Reclamos y Sugerencias (F-SNC-020), donde todo funcionario que detecte no
conformidades y sugerencias o reciba reclamos tanto de origen interno como externo, debe
registrar el hecho en dicho formulario.
El Director Tcnico define el responsable de ejecucin y el plazo para la implementacin de las
acciones.
El Encargado de Calidad es responsable del seguimiento y evaluacin de la eficacia de la accin
tomada, como mnimo trimestralmente, verificando la eliminacin de la causa real o potencial,
registrndolo en el formulario de Seguimiento de Reclamos, No Conformidades, Oportunidades
de Mejora y Acciones Preventivas (F-ACM-019).

Pgina 22 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

4.9 Control de Trabajos de Ensayos o de Calibraciones no Conformes


Cuando a travs de controles de calidad internos, se comprueba que los resultados de las
calibraciones no estn conformes se detiene el trabajo y se investigan las causas siguiendo lo
establecido en el Procedimiento P-PNC-018.
El Laboratorio de pesaje ante la ocurrencia de un servicio no conforme con sus propios
procedimientos o con los requisitos acordados con el cliente, ingresa una no conformidad segn
el procedimiento P-NC-004- Gestin de las No Conformidades, Reclamos, Sugerencias,
Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora.
Cuando las no conformidades comprobadas en el sistema de gestin de calidad afectan a los
resultados de los informes ya emitidos, se notificar al cliente tomando las acciones pertinentes
segn el estudio de causas realizado de acuerdo al procedimiento de informe de resultados.

4.10 Mejora
Entre los objetivos de la poltica de calidad del Laboratorio se encuentra la implementacin de
acciones que permitan mantener y mejorar continuamente su Sistema de Gestin de Calidad.
Las fuentes para iniciar Acciones de Mejora pueden ser entre otras: sugerencias de clientes,
funcionarios o proveedores, los hallazgos de las Auditoras de Calidad, y los resultados de la
Revisin por la Direccin.
El responsable de ejecucin y el plazo para la implementacin de las acciones de mejora son
registrados en la planilla de Seguimiento de No Conformidades, Reclamos, Sugerencias,
Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora (F-ACM-019).

4.11 Acciones Correctivas


El Laboratorio ha establecido el procedimiento P-NC-004 para la implementacin de acciones
destinadas a eliminar las causas de no conformidades reales de manera de evitar su repeticin.
Las fuentes para iniciar Acciones Correctivas pueden ser entre otras la deteccin de servicios no
conformes, desviaciones detectadas en las auditoras de calidad tanto internas como externas, o
reclamos de clientes.
El Encargado de Calidad realiza el seguimiento de las acciones correctivas, como mnimo
trimestralmente, en la (F-ACM-019).
Cuando las no conformidades o desvos comprobados en reas del Laboratorio sean de tales
caractersticas que afecten seriamente su poltica o sus procedimientos, se promovern

Pgina 23 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
auditoras en los sectores de actividades correspondientes segn los trminos del apartado 4.14
de este Manual de Calidad.

4.12 Acciones Preventivas


El Laboratorio dispone del procedimiento P-NC-004 que establece los lineamientos para
eliminar las causas de no conformidades potenciales y prevenir que ocurran.
El procedimiento regula las acciones desde que se detecta la oportunidad de mejora hasta la
realizacin del seguimiento de la efectividad de las mismas, como mnimo trimestralmente en el
formulario F-ACM-019.
Las fuentes para iniciar Acciones Preventivas pueden ser entre otras: deteccin de potenciales
no conformidades por parte de los funcionarios, sugerencias de clientes, los hallazgos en las
Auditoras de Calidad, y los resultados de la Revisin por la Direccin.

4.13 Control de los Registros


El Laboratorio de Pesaje estableci el procedimiento P-CDR-001 que define las metodologas
para identificar, relevar, ordenar, archivar, almacenar, mantener y efectuar la disposicin de los
registros del sistema de calidad y tcnicos generados en el Laboratorio de Pesaje.

4.14 Auditora Internas


El Laboratorio ha adoptado el procedimiento P-AIC-009 cuyo objetivo es describir los pasos
necesarios y las responsabilidades para llevar a cabo una auditora interna de acuerdo a la
Norma UNIT/ISO-IEC 17025 a efectos de asegurar que se siguen cumpliendo los requisitos de
su sistema de Gestin de Calidad.
Anualmente, el Encargado de Calidad define el alcance, periodo de realizacin, y los recursos
necesarios (equipo auditor, costos), y lo registra en el programa de auditoras internas (F-PRA031). El Director Tcnico es el responsable de aprobar dicho programa.
Los auditores realizan un informe de auditora interna segn el formato F-IAI-025. El
Encargado de Calidad registra las no conformidades y oportunidades de mejora detectadas en el
formulario Seguimiento de Reclamos, Sugerencias y No conformidades (F-ACM-019), y
verifica el cumplimiento en plazo de las acciones tomadas para solucionar las no conformidades
detectadas y evala la efectividad de dichas acciones.
El Laboratorio dispondr la realizacin de auditoras adicionales para evaluar la eficacia de las
acciones correctivas adoptadas ante no conformidades que pudieran haber afectado la poltica de
calidad, los procedimientos o el cumplimiento de la norma UNIT/ISO-IEC 17025.

Pgina 24 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

4.15 Revisiones por la Direccin


La alta direccin del Laboratorio efecta la revisin del sistema de gestin de calidad y de las
actividades de calibracin realizadas por el Laboratorio para asegurarse que se mantienen
adecuados y eficaces y para introducir las mejoras necesarias.
Las revisiones por la direccin se realizan por lo menos una vez al ao.
La entrada para la revisin por la direccin se efecta a travs de un Informe para la Revisin
por la Direccin que incluye entre otros aspectos:
Cambios organizacionales
Adecuacin de la poltica y los procedimientos
Informes del personal directivo y de supervisin
Anlisis del informe de revisin anterior
Objetivos de calidad
Cambio en el volumen y el tipo de trabajo efectuado
Resultados de las auditoras internas recientes
Evaluaciones por organismos externos
Retroalimentacin de los clientes
Reclamos y acciones correctivas y preventivas
Resultados de las comparaciones interlaboratorios o de los ensayos de aptitud
Mantenimiento de proveedores confiables
Resultados de la capacitacin del personal
Recomendaciones para la mejora
Los resultados de la revisin por la direccin incluyen la definicin de acciones, priorizaciones,
y responsables vinculados con:
Las mejoras en el sistema de gestin de calidad del Laboratorio.
La mejora en el cumplimiento de los requisitos tcnicos de las calibraciones.
La asignacin de recursos.
Los resultados finales de la revisin por la Direccin se expresan en un Informe de salida, en el
formato de Acta de reunin F-ARE-040, el cual es firmado por el Director Nacional de
Transporte.

Pgina 25 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
CAPITULO 5
REQUISITOS TCNICOS

5.1 Generalidades
Muchos factores determinan la exactitud y la confiabilidad de las calibraciones realizadas por el
Laboratorio de Pesaje de la Direccin Nacional de Transporte. Se pueden considerar como
ejemplos de esos factores, los factores humanos, las instalaciones y las condiciones ambientales,
los mtodos de calibracin, la validacin de los mtodos, los equipos, la trazabilidad de las
mediciones, el muestreo, y la manipulacin de los tems de ensayo y de calibracin.
El Laboratorio tiene en cuenta esos factores al desarrollar los mtodos y procedimientos de
calibracin, en la formacin y la calificacin de su personal, as como en la seleccin y la
calibracin de los equipos utilizados.

5.2 Personal
El Laboratorio de Pesaje cuenta con una descripcin de funciones y definicin de la
competencia necesaria de cada puesto de trabajo, as como sus responsabilidades en el
formulario Descripcin de Funcin (F-DF-018).
Tambin se conserva actualizado el legajo de cada funcionario. En el formulario Ficha Personal
(F-FP-014), se incluyen datos personales, educacin, formacin, experiencia, entrenamientos
internos y externos a la DNT, los cambios de funciones, junto a otros datos histricos de
desempeo del personal.
Por su parte en el formulario Calificacin del Personal (F-CPE-022), el Director Tcnico evala
las tareas realizadas por el personal del Laboratorio y establece la competencia para
desempearse en su cargo en correspondencia con lo establecido en el Sistema de Calidad del
Laboratorio.
El Laboratorio dispone de la matriz de polivalencia DC-GC-004 donde se encuentran las
actividades que se desarrollan en el marco de los diferentes procedimientos y reas del
Laboratorio, y los responsables y alternos habilitados para ejecutarlas.
El Director Tcnico en funcin de los informes de los responsables de cada rea, de las
recomendaciones del Encargado de Calidad y las necesidades originadas por la incorporacin de
nuevas actividades, del ingreso de personal nuevo, de cambios de funciones y actualizaciones,
propone la participacin en cursos y seminarios externos a la DNT. Asimismo organiza
entrenamientos internos, de acuerdo al procedimiento Aseguramiento de las Competencias (PCAP-003), abarcando temas relativos al Sistema de Gestin de Calidad, a la operacin,

Pgina 26 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
calibracin y reparaciones de los equipos, actualizacin de procedimientos, informacin sobre
normas y de gestin administrativa.
El Laboratorio de Pesaje evala la eficacia de las acciones de capacitacin y entrenamiento
implementadas segn el procedimiento P-CAP-003.
El Director Nacional de Transporte es el responsable de aprobar los Planes Anuales de
Capacitacin / Entrenamiento (F-CAP-015).
La descripcin de las actividades de entrenamiento y sus resultados se formalizan en el
denominado Formulario de Entrenamiento (F-FE-016). Por su parte la evaluacin de las
actividades de capacitacin y de su aprovechamiento por el personal del Laboratorio se realizan
en el formulario F-EAC-017.
El Laboratorio de Pesaje posee un grupo de funcionarios que se considera suficiente para el
trabajo a realizar, y no efecta contrataciones de personal externo.
La direccin del Laboratorio mediante una nota formal denominada Asignacin de Cargos
defini las autorizaciones para los diferentes puestos del Laboratorio en lo que respeta a la
realizacin de calibraciones, emisin de informes, operacin de equipos y manejo de personal.
El Laboratorio realiza encuestas a sus funcionarios sobre el estado del sistema de gestin de
calidad y recibe sus aportes a travs del formulario Encuesta a Funcionarios sobre el Sistema de
Gestin de Calidad F-EFL-038.

5.3 Instalaciones y Condiciones Ambientales


Las actividades de calibracin de vehculos de referencia se realizan exclusivamente en las
instalaciones del Laboratorio, en reas mantenidas en adecuadas condiciones de limpieza y de
seguridad.
El Encargado de Mantenimiento y Operaciones peridicamente examina y determina
actividades para el mantenimiento y mejora de la infraestructura edilicia, del equipamiento y
transporte existente y cuida que el ambiente de trabajo sea adecuado en lo referente a la
seguridad, higiene y limpieza.
Las condiciones ambientales que determinan que una calibracin de un vehculo de referencia
no se realice son las siguientes:
a) Existencia de precipitaciones.
b) Velocidad del viento superior a 40 km/h.
c) Temperatura ambiente fuera del intervalo entre 0 C y 40 C.
En el formulario Toma de Masa de Referencia (F-TMR-002), el Operador consigna previo al
registro de datos dichas condiciones habilitantes.

Pgina 27 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

5.4 Mtodos de Calibracin y Validacin de los Mtodos


La planificacin de los servicios de calibracin, mantenimiento, ajuste, y verificacin de los
equipos del Laboratorio de Pesaje, as como la calibracin de las balanzas del sistema de pesaje
en movimiento (PEM), que son considerados crticos para la calidad del servicio, se realiza en
el marco del procedimiento Elaboracin del Plan Anual de Ajuste y Calibracin (P-PAC-008).
El Encargado de Calibraciones y Verificaciones y el Encargado de Mantenimiento y
Operaciones confeccionarn una propuesta de plan, como mnimo, treinta das calendario antes
de finalizar el plan del ao en curso y lo elevarn al Encargado de Calidad y al Director Tcnico
para su revisin y posterior aprobacin.
Para asegurar una buena gestin, el Laboratorio tiene un sistema con el que se realiza la
planificacin mensual y semanal. Dicha planificacin es comunicada al personal que realiza los
servicios en los formularios Gestin Mensual del Laboratorio (F-GML-023), e Itinerario del
Vehculo Patrn (F-ICP-010).
El Laboratorio dispone del procedimiento Solicitud de Masa de Referencia (P-SOL-006), que
tiene como objetivo recibir y gestionar de manera oportuna los requerimientos de los usuarios
para disponer de una medida de masa de referencia.
El Laboratorio dispone del procedimiento Calibracin de una Masa de referencia (P-CMR-002),
definido para la realizacin de las calibraciones de la masa de vehculos de transporte de carga o
de pasajeros por carretera, con configuraciones posibles de dos a seis ejes. En dicho
procedimiento se describen los controles de aseguramiento de calidad de los resultados
adoptados tanto para el caso de que la calibracin del vehculo sea utilizada o no para verificar
balanzas comprendidas por el Decreto N 500/006.
El Laboratorio tambin dispone del instructivo Calibracin de una Masa de Referencia (ITCMR-001), donde se detallan las etapas a seguir y los equipos involucrados en la calibracin del
vehculo de referencia perteneciente al Laboratorio de Pesaje de la DNT.
El Laboratorio cuenta con el procedimiento P-VPC-007 que establece directrices para la
implementacin de las actividades de calibracin de las balanzas fijas dinmicas, en particular
de las punitivas de los puestos fijos en la rbita de la Direccin Nacional de Transporte del
MTOP.
El Laboratorio cuenta con un listado actualizado de Normas, Decretos y estudios identificados
en el formulario Listado de Documentos Internos y Externos (F-GC-005), que se han tomado
como referencia para la elaboracin de los mtodos para la realizacin de calibraciones en la
balanza y pesas del Laboratorio, as como de las verificaciones a dichos equipos y de las
calibraciones a las balanzas del sistema de pesaje de vehculos en movimiento.

Pgina 28 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
El Laboratorio cuenta con procedimientos e instructivos establecidos para la realizacin de las
calibraciones y ensayos, que se consideran suficientes para cubrir todas las necesidades de sus
clientes, los cuales son de conocimiento de todo el personal. Dichos procedimientos e
instructivos han sido elaborados en base a la experiencia acumulada, a regulaciones nacionales
(Decreto N 500/006), estudios
internacionales (COST 323), y han sido validados
adecuadamente.
El Laboratorio dispone del procedimiento denominado Procedimiento General de Validacin
(P-VAL-013), donde se establecen los pasos a seguir en cada caso para la realizacin de las
actividades de Validacin de los ensayos de calibracin de vehculos de referencia, y de las
balanzas fijas de pesaje dinmico (PEM), que operan en la rbita del MTOP.
El Laboratorio valida su proceso de calibracin de la masa de vehculos de transporte de carga o
de pasajeros por carretera, con configuraciones posibles de dos a seis ejes (P-CMR-002), segn
lo expresado en el Informe de Validacin de Calibracin de Masa de Referencia (DC-INF-008),
tomando en cuenta los diferentes factores involucrados en el ensayo.
Asimismo valida el proceso de calibracin de balanzas fijas de pesaje en rutas nacionales de
vehculos en movimiento, establecido en el procedimiento Calibracin de los Puestos de Control
Fijos de Pesaje Dinmico (P-VPC-007), segn lo expresado en el Informe de Validacin del
Proceso de Calibracin de Balanzas de Puestos Fijos de Pesaje en Movimiento (DC-INF-013),
tomando en cuenta los diferentes factores involucrados en el ensayo.
Ambos procesos de validacin se realizan con las periodicidades indicadas en dichos informes.
La evaluacin e identificacin de las fuentes de incertidumbre de medida para cada proceso se
desarrollan y documentan en los siguientes Informes tcnicos:
DC-INF-007. Este informe detalla el procedimiento de estimacin de incertidumbre
expandida en la calibracin de una masa por el mtodo utilizado en el Laboratorio
(Mtodo de toma directa de masa en balanza patrona calibrada segn el procedimiento PCMR-002).
DC-INF-010. Este informe detalla el procedimiento de estimacin de incertidumbre
expandida en la calibracin de las balanzas fijas de pesaje dinmico en rutas nacionales
que se realiza mediante el procedimiento P-VPC-007).
El Laboratorio realiz un estudio que aparece en el documento DC-INF-012, que permiti
validar la velocidad informada por el software de control de las balanzas del sistema PEM y
establecer una correspondencia entre las lecturas del dispositivo indicador de las revoluciones
del motor del vehculo de referencia del Laboratorio y varias medidas de velocidad. Dicho
estudio se revalida peridicamente.

Pgina 29 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
Ello permiti expresar en el procedimiento P-VPC-007, de una manera ms sencilla, las
condiciones de velocidad del vehculo de referencia exigidas por el Decreto N 500/006 para las
calibraciones de balanzas dinmicas fijas.
Debido a que la estimacin de incertidumbre as como el clculo de la masa de un vehculo de
referencia para la calibracin de balanzas de pesaje dinmico en rutas nacionales se realiza
mediante la utilizacin de un software especfico, se emplean valores de referencia para
comprobar el correcto funcionamiento del mismo.
Esta actividad, que se realiza en el marco del procedimiento de aseguramiento de la calidad, es
peridica y permite comprobar que los valores obtenidos son los correctos segn un clculo
realizado y verificado previamente. El Laboratorio verific esta correspondencia en el
documento DC-INF-014.
El Laboratorio asimismo comprob la validez del registro automtico de datos -realizado por el
software especfico en el formulario de toma de masa de referencia F-TMR-002, la cual se
incluye en el documento DC-INF-011. Para dicha verificacin se compararon los valores
registrados automticamente por el software con los obtenidos directamente de la balanza del
Laboratorio, registrados manualmente.

5.5 Equipos
El Laboratorio cuenta con un conjunto de masas patronas y una balanza modulada (balanza fija
de plataforma) trazables al patrn nacional, que se describen en el formulario Listado de
Equipos del Laboratorio (F-LEL-009), y un Esquema de Trazabilidad de las mismas contenido
en el formulario F-ETM-012.
El Laboratorio cuenta con el procedimiento Mantenimiento Preventivo y Correctivo,
Calibracin y Verificacin de Equipos y Patrones (P-MCV-005), que establece directrices para
la implementacin de las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo, ajuste,
calibracin y verificacin de los equipos del Laboratorio, en particular de aquellos que son
considerados crticos para la calidad, con la finalidad de asegurar la continuidad de los servicios
que desarrolla.
El mantenimiento preventivo de los equipos del Laboratorio se efecta de acuerdo a la
frecuencia estipulada en el formulario Descripcin de Tareas de Mantenimiento de los Equipos
y Patrones de Laboratorio (F-DTM-027).
Cuando corresponde, las solicitudes de mantenimiento se formalizan a travs del formulario
Solicitud de Mantenimiento (F-SDM-029), donde se indican las intervenciones que corresponde
realizar, as como se establece la conformidad con el proveedor del servicio de mantenimiento.

Pgina 30 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
La calibracin de la balanza fija de plataforma y de las masas patronas es realizada por el
Organismo Competente en forma anual para la balanza y para el conjunto de veinticuatro (24)
masas patronas disponibles en el Laboratorio.
De conformidad con el procedimiento P-MCV-005, la balanza patrn es certificada segn el
Decreto N27/986 en forma anual, de forma tal que entre las fechas de calibracin y de
certificacin haya 6 meses de separacin.
El Laboratorio realiza el mantenimiento de sus masas patronas en forma anual. Las masas son
calibradas antes del mantenimiento y luego de producido el mismo a efectos de mantener la
trazabilidad en el ao.
La operacin de calibracin es realizada por el Organismo Competente en forma anual para el
conjunto de veinticuatro (24) masas patronas. Adicionalmente, se envan al Organismo
Competente cada cuatro meses, cuatro masas patronas las cuales son seleccionadas en forma
aleatoria. En caso de que una de ellas est fuera de las tolerancias especificadas para la clase M2
se envan a calibrar el conjunto de las veinticuatro (24) masas patronas.
El Laboratorio ha identificado unvocamente cada equipo y software utilizado en sus ensayos
segn lo expresado en el procedimiento P-MCV-005.
El Laboratorio cuenta con un listado detallado de todos los equipos y patrones que se incluye
en el formulario F-LEL-009.
El Laboratorio ha establecido quienes son los funcionarios autorizados para operar sus equipos
en el documento denominado Asignacin de Cargos. Asimismo suministra a sus funcionarios
toda la informacin necesaria contenida en manuales, procedimientos e instructivos de trabajo,
para asegurar el adecuado uso y mantenimiento de los equipos.
El Laboratorio cuenta con el procedimiento Transporte y Manipulacin de Materiales de
Referencia (P-TMM-010), que contiene las etapas, directrices bsicas de ejecucin y los
responsables cuando se realice el transporte y manipulacin de las masas patronas y de trabajo
utilizadas por el Laboratorio as como la conduccin de su vehculo de referencia.
Los equipos que hayan sido sometidos a usos inadecuados o que den resultados dudosos se
ponen inmediatamente fuera de uso y se gestiona la no conformidad correspondiente segn lo
indica el procedimiento Producto no Conforme (P-PNC-018).
El Laboratorio posee un plan de calibracin a disposicin de los funcionarios donde se indican
las calibraciones planificadas en el formulario Plan Anual de Ajuste y Calibracin (F-PAC001), derivado del procedimiento P-PAC-008, y carpetas donde se guardan los registros de
dichas calibraciones.
El Laboratorio no realiza prstamos de equipos que puedan llegar a ser utilizados sin el control
de sus funcionarios.

Pgina 31 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD

El Laboratorio realiza comprobaciones intermedias de la balanza patrona segn el


procedimiento P-VBF-011 generando registros en el formulario F-VBR-033. Asimismo realiza
comprobaciones de las masas patronas segn lo establecido en el formulario F-PAC-001.

5.6 Trazabilidad de las Mediciones


Todos los equipos del Laboratorio utilizados en las calibraciones son calibrados antes de ser
puestos en servicio y peridicamente, segn lo establecido en los planes de calibracin segn se
indica en los procedimientos P-MCV-005 y P-PAC-008.
El Laboratorio posee un esquema de trazabilidad de la masa-Formulario F-ETM-012-, lo cual
asegura que las calibraciones y mediciones realizadas son trazables al Sistema Internacional de
Unidades.

5.7 Muestreo
No aplica a los procesos del Laboratorio.

5.8 Manipulacin de los tems de Calibracin


El Laboratorio a travs del procedimiento P-SOL-006 gestiona las solicitudes de servicios de
calibracin de vehculos incluyendo los casos en que estos ltimos pertenezcan a terceros.
La realizacin de los ensayos de calibracin a vehculos de terceros requieren la permanencia de
los mismos en el Laboratorio durante un perodo inferior a un da en cuyo lapso son movilizados
y quedan a cuidado de sus propietarios o representantes.
La calibracin de un vehculo no perteneciente al Laboratorio se realiza segn el procedimiento
P-CMR-002 por lo que previo al desarrollo de la misma se completa el formulario Lista de
Chequeo (F-LCH-003), registrando la adecuacin o desvos con relacin a las condiciones
especificadas en el procedimiento antes mencionado.
El Laboratorio posee instalaciones apropiadas para evitar el deterioro de las masas patronas y
del vehculo de referencia.

5.9 Aseguramiento de la Calidad de los Resultados de las Calibraciones de Vehculos y de


balanzas de los Puestos de Control Fijos de Pesaje Dinmico
El Laboratorio posee un procedimiento de Aseguramiento de la Calidad de los Procesos, PACP-014-, en el cual se establecen los ensayos a realizar sobre cada equipo de forma de

Pgina 32 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
asegurar el buen funcionamiento de los mismos. Adems lleva grficos de la evolucin de los
valores de las masas patronas y de la masa del vehculo patrn de forma de mantener bajo
control los procesos.
El Laboratorio realiza un ensayo para Control de la Aptitud del sistema de pesaje en
movimiento en rutas nacionales PEM-. En este ensayo se controla la trazabilidad metrolgica
de los patrones utilizados, el mtodo y los instrumentos utilizados para la verificacin de la
balanza patrona del Laboratorio, el mtodo de pesada del vehculo patrn en el Laboratorio, el
control que realiza la DNT en las estaciones de pesaje, y los resultados arrojados por las
balanzas instaladas en las estaciones de pesaje incluidas en el ensayo.

5.10 Informe de Resultados


El Laboratorio entrega a sus clientes los resultados de las calibraciones de masa de referencia
que se encuentren dentro del alcance de la acreditacin, a travs de informes que tienen la
estructura formal tipo I-IRE-002.
En los informes del tipo I-IRE-002 se identifica el solicitante y las fechas de concrecin de la
solicitud, de calibracin y de emisin del informe; se describen las caractersticas y condiciones
del vehculo calibrado, los procedimientos, regulaciones o normas empleadas y los resultados de
la calibracin.
En los casos de las calibraciones de las balanzas de estaciones de pesaje fijo dinmico en rutas
nacionales el informe es remitido de acuerdo a lo establecido en el procedimiento Emisin de
Resultados (P-ERE-012).
El Laboratorio no realiza comentarios de los resultados obtenidos.
El Laboratorio no subcontrata a terceros por lo que los informes de ensayo que emite no
contienen resultados de ensayos realizados por subcontratistas.
En el procedimiento P-ERE-012 se establecen las condiciones para la emisin, entrega y archivo
de los informes. Las modificaciones de un informe -de calibracin de masa de referencia o de
calibracin de balanzas de pesaje fijo dinmico en rutas nacionales-, despus de su emisin, son
realizadas en la forma de informe nuevo identificando el nuevo estado de revisin (Revisin ...).

Pgina 33 de 34

LABORATORIO DE PESAJE

Versin: 3
Fecha: 24/09/2012

ASESORIA DE INGENIERIA DE
TRANSPORTE

MANUAL DE CALIDAD
CAPITULO 6
TABLA DE REVISONES
Versin que
sustituye

Modificaciones

Adaptacin de la redaccin del Captulo 2 en lo referente a aspectos


institucionales de la DNT, a partir de las definiciones del Plan Estratgico
de la DNT para el perodo 2010-2014.
Adaptaciones en el texto en correspondencia con el alcance de la
acreditacin del OUA: esencialmente se sustituyeron los trminos
"verificacin" o "verificaciones" cuando estaban vinculados a las balanzas
dinmicas fijas punitivas, por "calibracin" o "calibraciones". Por la misma
causa se cambiaron los nombres de algunos procedimientos y formularios.
En funcin de dichas modificaciones tambin fue necesario ajustar el texto
de la Poltica de Calidad del Laboratorio.

Se modific la redaccin del segundo prrafo del numeral 4.15.

Pgina 34 de 34