DTB0316 - Direito Coletivo do Trabalho

Professor Guilherme Guimares Feliciano - Sala XIII 184

Anotaes: Victoria Catalano Guidette
Aula 05.03.2013 (aula introdutria, o professor apenas mencionou alguns temas que sero
aprofundados mais adiante)
Definio de direito coletivo: o sistema de institutos, princpios e regras que regem as relaes
coletivas de trabalho, notadamente, os entes sindicais e organizaes sindicais, a negociao
coletiva de trabalhos e os seus produtos, os movimentos paredistas (a greve, o lock-out,
sabotagem, operao tartaruga, operao padro, ocupao de estabelecimento) e os seus modos
de resoluo de conflitos extrajudiciais, alm de outras formas de representao coletiva no
sindical.
Definio de Mauricio Godinho Delgado: O Direito Coletivo do Trabalho, por sua vez, regula
as relaes inerentes chamada autonomia privada coletiva, isto , relaes entre organizaes
coletivas de empregados e empregadores e ou entre as organizaes obreiras e os empregadores
diretamente, a par das demais relaes surgidas na dinmica da representao e atuao coletiva
dos trabalhadores.
Princpios do Direito Coletivo do Trabalho (o professor utiliza a classificao do Min. Mauricio
Godinho). So trs categorias:
1. Princpios assecuratrios da existncia do ser coletivo
a. Princpio da liberdade associativa e sindical
b. Princpio da Autonomia sindical
2. Princpios que regem as relaes dos entes sindicais entre si
a. Intervenincia sindical na normatizao coletiva
b. Equivalncia dos contratantes coletivos
c. Lealdade e transparncia nas negociaes coletivas
3. Princpios regentes das relaes entre normas coletivas negociadas e normas estatais
a. Princpio da criatividade jurdica
b. Princpio da adequao setorial negociada
Aula 19.03.2013 e 02.04.2013 (Monitor)
1. Princpios assecuratrios dos entes sindicais:
a. Liberdade sindical:

uma derivao dos direitos fundamentais de associao e reunio pacfica (art. 5, XX,
XVI e XVII)
Surgiu para equalizar as foras entre empregadores e empregados
Conveno 87 da OIT (1948): dispe sobre a liberdade de se filiar (dimenso + de
liberdade) e se desfiliar dos sindicatos (dimenso de liberdade), alm da liberdade de
criar entes sindicais (Pluralidade sindical, apesar no usar expressamente essa
denominao, tampouco sustenta que a lei deva impor a pluralidade sindical). O Brasil
no ratificou e no pode, uma vez que incompatvel com a Constituio de 88 que
estabelece o modelo da unicidade sindical (art.8, II) e a contribuio sindical
obrigatria (art. 8, IV)
Conveno 98 da OIT (1949): foi ratificada no Brasil. Prev garantias dos trabalhadores
que participam
Art. 1 1. Os trabalhadores devero gozar de proteo adequada
contra quaisquer atos atentatrios liberdade sindical em matria de
emprego.
2. Tal proteo dever, particularmente, aplicar-se a atos destinados
a:
a) subordinar o emprego de um trabalhador condio de no se
filiar a um sindicato ou deixar de fazer parte de um sindicato;
b) dispensar um trabalhador ou prejudic-lo, por qualquer modo, em
virtude de sua filiao a um sindicato ou de sua participao em
atividades sindicais, fora das horas de trabalho ou com o
consentimento do empregador, durante as mesmas horas.

A aplicao deste princpio se percebe tanto em uma dimenso positiva(1), quanto em uma
dimenso negativa(2)
(1) Consiste na liberdade de se criar qualquer entidade coletiva obreira, por mais que esta
no receba o reconhecimento pelo ordenamento jurdico e na liberdade de se vincular ao
sindicato que quiser
(2) Ningum est obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a determinado sindicato (art. 5,
XX, CR)

So, portanto, inconstitucionais as clusulas de sindicalizao forada (determinado

empregador s contrata quem estiver filiado ao sindicato ou se comprometer a filiar) e as
prticas antissindicais (contratos de ces amarelos, em que o empregado firma
compromisso de no filiao a seu sindicato como critrio de admisso e manuteno do
2

emprego, ou ento os sindicatos amarelos em que o prprio empregador estimula e

controla a organizao e aes do respectivo sindicato obreiro)
Deve-se, assim, garantir a atuao sindical, so garantias mnimas estruturao e
atuao dos sindicatos, sob pena de no poderem cumprir seu papel de real expresso da
vontade coletiva dos respectivos trabalhadores.

Esto presentes estas garantias: art. 8, VIII, CR + 543 CLT

estabilidade ao dirigente sindical, necessidade de inqurito judicial para apurar suposto
cometimento de justa causa, alm das convenes ratificadas de n 11, 98, 135, 141.
A Liberdade Sindical tambm pode ser vista em dois aspectos:
I.

II.

Individual, considerando os trabalhadores em si mesmo, em que so assegurados trs

direitos bsicos: i.) o de filiao (no obrigao) ii.) de desfiliao e iii.) de
participao nas atividades sindicais ( o art. 1 da conveno 98)
Coletivo, consideram-se os entes sindicais
Conveno 98, Art. 2 1. As organizaes de trabalhadores e de
empregadores devero gozar de proteo adequada contra quaisquer atos
de ingerncia de umas e outras, quer diretamente quer por meio de seus
agentes ou membros, em sua formao, funcionamento e administrao.
2. Sero particularmente identificados a atos de ingerncia, nos termos do
presente artigo, medidas destinadas a provocar a criao de organizaes
de trabalhadores dominadas por um empregador ou uma organizao de
empregadores, ou a manter organizaes de trabalhadores por outros
meios financeiros, com o fim de colocar essas organizaes sob o controle
de um empregador ou de uma organizao de empregadores.
b. Princpio da Autonomia Sindical

a garantia de autogesto(1) s organizaes associativas e sindicais

dos trabalhadores, sem interferncias empresariais ou do Estado(2)
Desdobramentos:
(1) Democracia interna: a categoria decide os rumos do sindicato, o direito de escolher a
melhor estrutura administrativa para si, o direito de eleger suas pautas de ao.
Autonomia para escolher a melhor estrutura administrativa, seja para estabelecer o
nmero de dirigentes sindicais (a CLT determina que devem ser 7, mas os tribunais
entendem que no haja limitao, pois o sindicato autnomo para determinar o
contedo de seu estatuto), seja para estabelecer o qurum para celebrar negociao (art.
612 CLT no se aplica) ou qurum para se aprovar uma greve
3

(2) Autarquia externa (art. 2 da conv. 98, conforme grifos anteriores): o sindicato surgiu
no Brasil na dcada de 30 completamente atrelado aos interesses do Estado. O Ministrio
do Trabalho, poca, possua plenos poderes para criar, extinguir e interferir na vida de
tais entidades. At 88, quem determinava as categorias profissionais era o ministrio do
trabalho, a partir desta data, ento, qualquer interferncia do poder pblico neste ente
privado que passa a ser o sindicato vetada, conforme o art. 8, I da Constituio. O
sindicato, portanto, no se vincula a nenhuma entidade, nem ao Estado.
Aula 23.04.2013
2. Princpios regentes das relaes entre os seres coletivos (os princpios vistos nas
aulas anteriores apenas asseguram a existncia do ente coletivo obreiro)
a. Princpio da Negociao Sindical ou da Intervenincia Sindical na Normatizao Coletiva

Apenas a negociao com intervenincia do sindicato profissional produz efeitos hbeis a

contrabalancear o princpio da inalterabilidade contratual lesiva.
A Constituio da Repblica priorizou o sindicato na negociao coletiva
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questes judiciais ou administrativas
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho (CR)
Obsta, portanto, negociaes informais entre o empregador e
composies obreiras eventuais. verdade, porm, que o Direito Coletivo do Trabalho no
se resume ao estudo dos sindicatos. O nosso ordenamento inclusive reconhece outras formas
de organizao coletiva dos trabalhadores, como as comisses de fbrica (art. 11, CR) e as
centrais sindicais (Lei 11. 648 de 2008)
A questo que somente os entes sindicais (sindicato, federao,
confederao- o desenho da pirmide) podem criar normas coletivas autnomas por meio da
negociao coletiva que originar um acordo ou conveno coletiva, o que ser fonte jurdica
do direito do trabalho. Ajustes feitos informalmente entre empregado e empregador tero
carter meramente contratual, no sero vlidos para instituir normas jurdicas. Na qualidade
de mera clusula contratual, este ajuste informal submete-se a todas as restries postas pelo
ramo justrabalhista s alteraes do contrato de trabalho individual, devendo, pois, ser
observado o Princpio da Inalterabilidade contratual.

Centrais Sindicais (no seguem a regra da unicidade sindical, no se

enquadram no esquema da pirmide e h concorrncia entre elas) poderiam criar normas
coletivas? Poderiam negociar? No, a menos que estejam acompanhadas por um sindicato.

Confederaes (nacional)
Federaes(estadual)
Sindicato (menor base territ)
a. Princpio da equivalncia dos contratos coletivos
Equipotncia na esfera da autonomia privada coletiva
Consiste na principal diferena com o Direito Individual.
O Direito do Trabalho surge para proteger a pessoa do trabalhador
para blind-lo de qualquer abuso da atividade econmica. Pressupe, portanto, essa desigualdade
substancial entre trabalhador e empregador, o qual tem o poder diretivo e econmico. No h
liberdade de negociao no contrato individual.
Contudo, essa debilidade, disparidade, heterogeneidade no h na
relao entre empregador, que j por si s um ser coletivo, independente de se associar a
outros, e ente sindical. Permite, entom aos trabalhadores, uma vez associados, recuperar seu
poder de barganha. Nada impede que os trabalhadores discutam a legitimidade do sindicato em
uma ao coletiva.
b. Princpio da Boa-f na negociao coletiva (transparncia e lealdade a sua categoria,
o que no significa docilidade)
Exemplos:
i.
ii.

iii.

Ilicitude da greve enquanto estiver vigente acordo ou conveno coletiva (exceto no

caso de mudanas substanciais sob a frmula rebus sic stantibus)
Grito de greve: 48h ou 72h antes do seu incio, a greve dever ser anunciada e, por
uma questo de lealdade, deve ser apresentada uma pauta de reivindicaes. Mesmo
sendo o exerccio de uma autotutela, est adstrita a certas regras.
Caso EMBRAER (TRT 15 Regio 00309200900015004) Necessidade de
negociao coletiva antes da dispensa coletiva.

PROC. TRT/15 REGIO N 00309-2009-000-15-00-4 DISSDIO COLETIVO SUSCITANTES:

SINDICATO DOS METALRGICOS DE SO JOS DOS CAMPOS E REGIO E OUTROS
SUSCITADA: EMPRESA BRASILEIRA DE AERONUTICA - EMBRAER Despacho: Trata-se
de Dissdio Coletivo com pedido de medida liminar, suscitado por SINDICATO DOS
5

METALRGICOS DE SO JOS DOS CAMPOS E REGIO E OUTROS em face da EMPRESA

BRASILEIRA DE AERONUTICA - EMBRAER, ora suscitada, que, sob a alegao de
necessidade de reduo de custos perante a atual crise econmica, efetuou a demisso coletiva
de diversos trabalhadores, bem como divulgou dados (fls. 192/193) indicando que 20% (vinte
por cento) do total de funcionrios seriam demitidos, o que alcanaria 4.400 (quatro mil e
quatrocentos) postos de trabalho, tendo em vista que a empresa possui aproximadamente 22.000
(vinte e dois mil) empregados Alegam os suscitantes, em sntese, que o ato praticado pela
suscitada viola o direito informao, pois o empregador deveria ter efetuado negociao
coletiva com o sindicato de classe, comunicando a inteno de se proceder s demisses,
possibilitando o debate acerca da utilizao de medidas alternativas, tais como reduo dos
nveis de produo, concesso de frias coletivas, adoo de licena remunerada, reduo de
jornada de trabalho. Sustentam, ainda, que a comunicao aos sindicatos foi realizada poucas
horas antes dos desligamentos, em patente m-f da suscitada. Afirmam a ocorrncia de
violao ao princpio da intervenincia sindical na negociao coletiva, que pressupe a
atuao do sindicato em toda e qualquer discusso que envolva uma pluralidade de
trabalhadores, e asseveram que inexistem fundamentos econmicos para a demisso em massa.
Apontam violao ao art. 1, incisos III e IV, art. 5, inciso XIV, art. 7 XXVI, art. 8, III e VI,
todos da Constituio Federal, assim como aos ditames da Conveno n 98 da OIT e
Recomendaes n 94 e 163 e aos arts. 187 e 422 do Cdigo Civil.
O Brasil no ratificou a conveno 158 da OIT que veda a dispensa imotivada, por isso
possvel haver a dispensa coletiva, desde que seja fundamentada, respeite o direito informao
e haja prvia negociao com o sindicato da categoria.
H um artigo do professor sobre a questo na Folha Ativismo judicial para bom
entendedor
c. Princpios regentes das relaes entre normas autnomas e heternomas
a. Princpio da criatividade jurdica (art. 7, XXVI, CR)
Reconhecimento de acordos e convenes coletivas, a negociao coletiva gera direito novo,
inova no sistema jurdico. Tem esse singular poder de produzir normas jurdicas, ainda que em
uma determinada categoria em determinada base territorial, em harmonia com a normatividade
heternoma estatal e no simples clusulas contratuais. Consagra o princpio democrtico de
descentralizao poltica e de avano da autogesto social pelas comunidades localizadas. uma
parcela do poder do Estado cedido s classes.
Exemplo: Anteprojeto de lei do acordo coletivo especial, capitaneado pelo Sindicato dos
Metalrgicos do ABC (SMABC), que seria uma terceira modalidade de instrumento da
6

negociao, que, na verdade, apenas se diferencia do acordo coletivo por inexigir a convoo de
assembleia geral. H um artigo do professor sobre o assunto e se chama O canto da sereia
sindical, bem curto e expe o posicionamento dele sobre o assunto, que completamente
contrrio a esse anteprojeto, pois, em sua opinio, mais voltado ao interesse da empresa e no
do trabalhador, uma vez que permitiria a prevalncia do negociado sobre o legislado, em
qualquer situao.
b. Princpio da Adequao setorial negociada
As normas coletivas negociadas harmonizam-se com o estatuto normativo heternomo
(normas do Estado), prevalecendo sobre ele, quando (a.) implementam padro jurdico setorial
superior ao padro geral da lei ou (b.) relativizam, transacionam normas heternomas
dispositivas (so direitos de indisponibilidade relativa como o fornecimento ou no de utilidade e
suas repercusses no contrato, o modo de pagamento salarial, fixo ou varivel)
Este princpio no prevalece contra direitos revestidos de indisponibilidade absoluta
(direitos ligados ao interesse pblico, ao interesse categorial abstrato ou ao patamar civilizatrio
mnimo constitucional).
I. Interesse pblico:
- anotao em CTPS, um documento pblico (por exemplo, se negociar que o prazo para anotar
em CTPS de 15 dias, a clusula ser nula)
-condies do meio ambiente de trabalho
-captulo V, CLT, Da segurana e da medicina do trabalho -> o negociado s prevalece se for
mais favorvel
-normas de segurana do trabalho
Exemplo: OJ SDI 1 - 342: INTERVALO INTRAJORNADA
PARA REPOUSO E ALIMENTAO. NO CONCESSO OU
REDUO. PREVISO EM NORMA COLETIVA. INVALIDADE.
EXCEO AOS CONDUTORES DE VECULOS RODOVIRIOS,
EMPREGADOS EM EMPRESAS DE TRANSPORTE COLETIVO
URBANO.
I invlida clusula de acordo ou conveno coletiva de
trabalho contemplando a supresso ou reduo do intervalo
intrajornada porque este constitui medida de higiene, sade e segurana
do trabalho, garantido por norma de ordem pblica (art. 71 da CLT - e
art. 7, XXII, da CF/88 ), infenso negociao coletiva.
II Ante a natureza do servio e em virtude das condies
especiais de trabalho a que so submetidos estritamente os condutores e
7

cobradores de veculos rodovirios, empregados em empresas de

transporte pblico coletivo urbano, vlida clusula de acordo ou
conveno coletiva de trabalho contemplando a reduo do intervalo,
desde que garantida a reduo da jornada para, no mnimo, sete horas
dirias ou quarenta e duas semanais, no prorrogada, mantida a mesma
remunerao e concedidos intervalos para descanso menores e
fracionrios ao final de cada viagem, no descontados da jornada."
II. Interesse categorial abstrato:
Estabilidade do ente sindical ou cipeiro, estabilidade da criana, da gestante no podem ser
negociados.
III. Patamar civilizatrio mnimo constitucional:
-salrio mnimo
-adicional mnimo de 50% para horas extras
-todo o artigo 7, CR contm normas de indisponibilidade absoluta, com exceo dos incisos VI,
XIII, XIV, que so normas que podem ser relativizadas (passveis de transao, de
concesso recproca)
*O MPT poder ajuizar uma ao contra a diretoria que negociar algo do gnero
Em alguns casos, o negociado pode prevalecer sobre o legislado, mas deve haver a
proporcionalidade. De regra, prevalece a norma estatal porque ela protetiva, mas o negociado
pode prevalecer se implementar um padro jurdico setorial superior ao padro geral da lei
(Exemplo: adicional de 60% para hora extra, 45 dias de frias...). O negociado sempre prevalece
quando implantar um padro jurdico superior.
O grande problema o contrrio. H limites objetivos adequao setorial negociada;
limites jurdicos objetivos criatividade jurdica da negociao coletiva trabalhista. No
prevalece se concretizada mediante ato estrito de renncia e no transao. A negociao
coletiva frmula autocompositiva essencialmente democrtica, gerindo interesses profissionais
e econmicos de significativa relevncia social. Por isso, no se confunde com a renncia e
muito menos com a submisso, devendo cingir-se, essencialmente, transao, que consiste
em uma concesso recproca efetuada pelas partes, necessria uma contrapartida, como por
exemplo, deixa-se de fornecer uma utilidade, mas pactua-se um compromisso de estabilidade aos
empregados.
Aula 30.04.2013

Entidades sindicais:
A atuao obreira nas questes juscoletivas est fundamentalmente
restrita s entidades sindicais. claro que podem existir, na prtica, entidades organizativas nosindicais em lugares e segmentos no abrangidos por sindicatos; porm, no pas, esses entes
esto destitudos dos poderes jurdicos que o Direito confere aos sindicatos.
Definio de Mauricio Godinho Delgado: Sindicatos so entidades associativas permanentes,
que representam trabalhadores vinculados por laos profissionais e laborativos comuns, visando
tratar de problemas coletivos das respectivas bases representadas, defendendo seus interesses
trabalhistas e conexos, com o objetivo de lhes alcanar melhores condies de labor e vida.
Art. 511, CLT. lcita a associao para fins de estudo, defesa e coordenao dos seus
interesses econmicos ou profissionais de todos os que, como empregadores, empregados,
agentes ou trabalhadores autnomos ou profissionais liberais exeram, respectivamente, a mesma
atividade ou profisso ou atividades ou profisses similares ou conexas
A definio na CLT ruim, pois a categoria no se define pela
similaridade de atividade ou profisso, mas sim pela correspondente categoria econmica do
empregador a que se vincula. Por exemplo, os trabalhadores na indstria txtil, realizam
atividades diferentes entre si.
De qualquer maneira, havia antes no Ministrio do Trabalho uma
lista de categorias econmicas e profissionais, o que no existe mais com o advento da
Constituio de 88 que consagrou o Princpio da Autonomia Sindical, que veda qualquer tipo de
interferncia do poder pblico na organizao sindical.
Sindicatos tambm podem ser entidades associativas permanentes
que representam empregadores, mas a empresa, independente de estar associada a outras ou no,
j um ente coletivo por si s.
A base territorial nunca ser menor que o municpio, pode envolver
um conjunto de municpios, ou menor base territorial pode ser estadual ou nacional (art. 8, CR)
Centrais sindicais:

Foram positivadas no Brasil pela lei 11. 648 de 2008, tem a funo de coordenar
nacionalmente a representao dos trabalhadores. Porm, no podem negociar, apesar de
participarem de negociaes em fruns, colegiados de rgos pblicos e demais espaos
de dilogo social que possuam composio tripartite, nos quais estejam em discusso
interesses gerais dos trabalhadores.

No esto regidas pelo princpio da unicidade sindical, apontam mais para o princpio da
representatividade. So o contraponto ao modelo corporativista.
9

No plano interno, no apenas fixam linhas gerais de atuao para o sindicalismo em

contextos geogrficos e sociais mais amplos, como podem erigir instrumentos culturais e
logsticos de grande significado para as respectivas bases envolvidas. No plano externo,
participam da fundamental dinmica democrtica ao dialogarem com as grandes foras
institucionais do pas.

H concorrncia entre as centrais, que disputam os sindicatos, pois quem se filia s

centrais so os sindicatos e no os trabalhadores. No existe central sindical patronal.

A jurisprudncia no lhes tem reconhecido os poderes inerentes s entidades sindicais,

principalmente a representao jurdica.

H no Brasil em torno de 20 centrais sindicais, mas, dentro dos critrios da lei, apenas 5
esto em condies de exercer as atribuies do art. 1. O professor considera que as
centrais, em sentido estrito, no so entes sindicais, mas em sentido amplo, so, na
medida em que so beneficiadas pelo imposto sindical (10% so destinados s centrais)

Voltando aos sindicatos, sua finalidade est ligada defesa, fomento, proteo dos interesses
econmicos e profissionais. Cuida dos interesses profissionais nas relaes entre capital e
trabalho. Atividade assistencial faz parte da atuao do sindicato? Na viso do professor, no.
Sindicato no uma ONG, sua funo tutelar interesses de classe e interesses profissionais nas
relaes entre capital e trabalho.
Classificao (que o professor adota e Mauricio Godinho tambm):
1. Critrios de agregao dos trabalhadores no sindicato

Os critrios adotados no so excludentes, podem combinar-se entre si, o modelo

brasileiro, por exemplo, que adota o critrio da categoria, faz uma concesso
representao por profisso (categoria profissional diferenciada)

a.) Ofcio ou profisso

So os sindicatos mais antigos
Art. 511, 3, CLT Categoria profissional diferenciada a que se forma dos
empregados que exeram profisses ou funes diferenciadas por fora de estatuto
profissional especial ou em consequncia de condies de vida singulares.
Na verdade, logo quando surge uma profisso com condies de vida singulares, vem
a regulamentao. Exemplo: sommelier, biomdico, so profissionais liberais no
geral. So tambm chamados de sindicatos horizontais, pois se estendem no
10

mercado de trabalho em meio a vrias e distintas empresas, atingindo apenas certos

trabalhadores dessas entidades econmicas, exatamente aqueles que guardam e
exercem a mesma profisso.
b.) Categoria Profissional

o nosso modelo, porm, abriu-se uma brecha para o modelo de organizao por
profisso
O ponto de agregao na categoria profissional a similitude laborativa em funo da
vinculao a empregadores que tenham atividades econmicas idnticas, similares ou
conexas. Identifica-se, pois, no pelo preciso tipo de labor ou atividade que exerce o
obreiro (e nem por sua exata profisso), mas pela vinculao a certo tipo de
empregador. Por exemplo, o tcnico em informtica de banco bancrio. Ento so
nas negociaes coletivas que se discutem estes interesses diferentes, ainda que em
clusulas.
Se houver um sindicato de categoria diferenciada (sindicato profissional), h uma
ciso na categoria. Por exemplo, h muitos engenheiros que trabalham em
metalrgicas, porm, pertencem a uma categoria diferenciada, a dos Engenheiros, e
no categoria profissional dos metalrgicos, vinculada a um determinado tipo de
empregador, a empresa metalrgica. Por isso, o que for negociado entre o sindicato
dos metalrgicos e o sindicato patronal da categoria econmica s se aplicar
categoria diferenciada dos engenheiros, caso a empresa no tenha sido representada
na negociao com a categoria profissional, o que na verdade raro, pois estes
sindicatos de categoria diferenciada pactuam com vrias categorias econmicas ao
mesmo tempo. (Smula 374 TST NORMA COLETIVA. CATEGORIA
DIFERENCIADA. ABRANGNCIA (converso da Orientao Jurisprudencial
n 55 da SBDI-1) - Res. 129/2005, DJ 20, 22 e 25.04.2005.Empregado integrante de
categoria profissional diferenciada no tem o direito de haver de seu empregador
vantagens previstas em instrumento coletivo no qual a empresa no foi representada
por rgo de classe de sua categoria)

Aula 07.05.2013(continuao)
c.) Empresa
invivel no Brasil por conta do critrio de categoria profissional para a estruturao
dos sindicatos (art. 8, II) e da base territorial.

11

Reduz a possibilidade de generalizao de conquistas trabalhistas para um mbito

econmico-profissional mais amplo, enfraquecendo o papel progressista do Direito do
Trabalho. o critrio mais suscetvel cooptao empresanal.
d.) Ramo empresarial de atividade
Sindicatos dos trabalhadores do segmento industrial, dos trabalhadores do segmento
financeiro, do segmento comercial, do setor agropecurio.
Esse critrio favorece a criao de grandes sindicatos, dotados de grande abrangncia
territorial. Modelo adotado na Alemanha, tende a levar ao mximo as vantagens do
sindicalismo para os trabalhadores, favorece a solidariedade entre empregados de
empresas distintas.
2. Unicidade x Pluralidade
Unicidade: art. 8, II, CR vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser
definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de
um Municpio. o princpio que vigora em nosso ordenamento desde a dcada de 30. Essa
imposio vai contra a liberdade sindical plena assegurada pela conveno 87 da OIT (1948)
que o Brasil no ratificou e nem poderia, pois dispe sobre a liberdade de filiar e se desfiliar aos
sindicatos e a liberdade de criar entes sindicais (pluralidade sindical, apesar no mencionar
expressamente essa denominao. Tampouco sustenta que a lei deva impor a pluralidade,
sustenta apenas que no cabe lei regular a estruturao e organizao dos sindicatos). uma
opo legislativa e no do trabalhador.
Unidade:no um modelo imposto pelo legislador. Resulta da prtica histrica do sindicalismo
e no de determinao legal, um processo de agregao que ocorre naturalmente pela prpria
identidade da atividade. Na Alemanha, h 16 grandes sindicatos nacionais, que se filiam
Federao Alem de Sindicatos (DGB)
Pluralidade: Consagrada pela conveno de 87 da OIT, porm, no foi ratificada pelo Brasil.
Assegura a liberdade sindical plena, liberdade para se criar entes sindicais, no a imposio
legal do modelo da pluralidade. Consiste na possibilidade de existir mais de um sindicato para
representar uma categoria em determinada base territorial. adotado na maioria dos pases
democrticos, porm, h maior dificuldade nas negociaes coletivas.
Funes dos sindicatos (art. 513, CLT)
1. Representativa (item a)
Art. 8, III, CR ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas
12

O sindicato fala e age em nome de sua categoria, para defender seus interesses no plano
da relao de trabalho
Desdobra-se em funo representativa:
i.)
Privada: o sindicato coloca-se em confronto com os empregadores
ii.)
Administrativa: ao se relacionar com o Estado, visando a soluo de problemas
trabalhistas na sua rea de atuao
iii.)
Pblica: tenta dialogar na sociedade civil, busca suporte para suas aes
iv.)
Judicial: atua o sindicato na defesa dos interesses da categoria ou de seus filiados.

Representa em juzo a categoria, perante o MPT, a fazenda, o

sindicato tem personalidade jurdica, mas representa um ente que no tem personalidade
(categoria). o que se chama personalidade judicial. Tem capacidade para estar no processo,
mas no tem capacidade postulatria.
2. Negocial (art. 8,VI, CR): exclusiva das entidades sindicais, origina importante universo
de fontes justrabalhistas
3. Assistencial: muito discutida (art. 514, CLT). Ela seria acessria, secundria,
geralmente tem a finalidade de atrair a sindicalizao de trabalhadores, pois a
sindicalizao muito baixa no Brasil, j que os trabalhadores, sindicalizados ou no, so
beneficiados pela negociao e a contribuio obrigatria. A funo principal do
sindicato lutar pelos interesses econmicos e sociais da categoria.

4. Econmicas (polticas esto vedadas)

Art. 564, CLT - s entidades sindicais, sendo-lhes peculiar e essencial a atribuio
representativa e coordenadora das correspondentes categorias ou profisses, vedado,
direta ou indiretamente, o exerccio de atividade econmica.
Art. 511, CLT faz referncia s atividades econmicas e profissionais
Art. 521, d, CLT d) proibio de quaisquer atividades no compreendidas nas finalidades
mencionadas no art. 511, inclusive as de carter poltico-partidrio
O sindicato no pode exercer uma atividade com o intuito de lucro, no pode prestar
servios a terceiros, no poderia exercer atividade financeira, nem abrir banco, no
poderia, por exemplo, vender um produto para os empregados.
verdade que, apesar da vedao na CLT, 521, d, existe uma funo poltica de
carter geral exercida pelo sindicato, o que se discute nesse dispositivo uma atuao
poltica partidria. No h dvidas que em uma negociao h uma atuao poltica
do sindicato, pois esta consiste em um jogo de resistncia e concesso, o capitalista
no est disposto a abrir mo de seu patrimnio. Na cogesto e participao nos
13

lucros, permite-se que a classe trabalhadora interfira nas decises de quem detiver o
poder econmico. Na greve, quem definir o objeto de luta a categoria. Estes so
exemplos de atuao poltico partidria. O que se discute em que medida estas
manifestaes poltico partidrias podem se dar na prtica.
Financiamento dos sindicatos H 4 fontes legtimas:
1. Contribuio ou imposto sindical, positivado na CLT (578 a 610) e na CR (art. 8,
IV)- na verdade, so dois impostos sindicais, porque inclui tambm a contribuio
confederativa
2. Contribuio assistencial CLT Art. 513. So prerrogativas dos sindicatos: e) impor
contribuies a todos aqueles que participam das categorias econmicas ou
profissionais ou das profisses liberais representadas
3. Contribuio associativa 548, b, CLT
4. Fontes secundrias (doaes, legados) tambm no 548, CLT
Aula 14.05.2013

Contribuio sindical obrigatria (578 a 610, CLT foi recepcionado pela CR):
persistncia do sistema sindical corporativista. um tributo (Art. 3 Tributo toda
prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir,
que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada, CTN), o que extremamente contraditrio com
a autonomia sindical consagrada no art. 8, I, CR. Esse dinheiro tem uma destinao
especfica que financiar o sindicato. Antes, pelo art. 552 da CLT, o sindicato era
considerado um ente pblico, o dirigente era um funcionrio pblico e seu patrimnio
era pblico. Tal preceito no foi recepcionado pela CR de 88, exatamente por violar o
princpio da Autonomia Sindical. Hoje, no h mais dvida de que o sindicato um
ente dotado de personalidade jurdica de natureza privada. Apesar de que algumas de
suas funes so de interesse pblico, exercem uma parcela desse poder pblico,
como por exemplo, na criao de direito novo. Imposto um tributo destinado a
financiar um ente privado. Mas, alm da recepo do imposto sindical obrigatrio
pela Constituio, foi institudo um novo pelo art. 8, IV, que a contribuio
confederativa (Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o
seguinte: IV - a assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de
categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei). Por isso h uma bitributao, mas a jurisprudncia tem
entendido que a contribuio confederativa do art. 8, IV somente ser devida pelos
trabalhadores sindicalizados, no sendo vlida sua cobrana aos demais obreiros

Smula 666 STF: Contribuio Confederativa - Exigibilidade - Filiao a Sindicato Respectivo

14

A contribuio confederativa de que trata o art. 8, IV, da Constituio, s exigvel dos

filiados ao sindicato respectivo.

O imposto sindical tambm encontra dispositivo no Art. 149 da Constituio. Compete

exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e
de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas
respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do
previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo.
Forma de recolhimento: art. 580, CLT
Destinao do imposto: art. 589, CLT
Art. 589. Da importncia da arrecadao da contribuio sindical sero feitos os seguintes
crditos pela Caixa Econmica Federal, na forma das instrues que forem expedidas pelo
Ministro do Trabalho:
I - para os empregadores:
a) 5% (cinco por cento) para a confederao correspondente;
b) 15% (quinze por cento) para a federao;
c) 60% (sessenta por cento) para o sindicato respectivo; e
d) 20% (vinte por cento) para a Conta Especial Emprego e Salrio;
II - para os trabalhadores:
a) 5% (cinco por cento) para a confederao correspondente;
b) 10% (dez por cento) para a central sindical; (Includa pela Lei n 11.648, de 2008)
c) 15% (quinze por cento) para a federao;
d) 60% (sessenta por cento) para o sindicato respectivo; e
e) 10% (dez por cento) para a Conta Especial Emprego e Salrio;
III - (revogado);
IV - (revogado).
15

 1o O sindicato de trabalhadores indicar ao Ministrio do Trabalho e Emprego a central

sindical a que estiver filiado como beneficiria da respectiva contribuio sindical, para fins de
destinao dos crditos previstos neste artigo. (Includo pela Lei n 11.648, de 2008)
2o A central sindical a que se refere a alnea b do inciso II do caput deste artigo dever
atender aos requisitos de representatividade previstos na legislao especfica sobre a matria.
(Includo pela Lei n 11.648, de 2008)

Contribuio assistencial: para financiar uma assistncia ainda maior, deve ser
instrumentalizada por acordo ou conveno coletiva. Tem previso genrica, 513, e,
CLT. No tem natureza de tributo. O recolhimento tem de ser aprovado na respectiva
assembleia geral de trabalhadores, porm, no alcana a todos os trabalhadores, s
pode ser exigida esta contribuio dos trabalhadores sindicalizados (smula 666,
STF), pois se for exigido de todos, violaria o princpio da liberdade sindical em seu
aspecto negativo.
Contribuio associativa: art. 548, b, estabelecida no prprio estatuto dos
sindicatos e no em conveno coletiva. Deveria ser a principal fonte de receita mas
a menos importante;
Outras fontes: 548, c, d, CLT

Negociao coletiva:

um processo (no um ato) de entendimento e aceitao dos representantes das

categorias econmicas e profissionais tendendo a superar os conflitos sociais e a
estabelecer direitos e obrigaes entre as partes da negociao e entre as categorias
representativas

Exemplos de clusulas normativas- possuem um carter abstrato e genrico e atingem a todos

os empregados da categoria profissional: reajuste de 8% do salrio, estabelecimento de um piso
salarial para a categoria, adicional de hora extra de 60%...
Exemplo de clusula obrigacional: estabelecimento de contribuio assistencial, pagamento de
multa ao sindicato obreiro pelo descumprimento de uma clusula da conveno. Criam-se
obrigaes imediatas e concretas entre os agentes pactuantes (sindicato obreiro e sindicato
patronal)
O resultado da negociao coletiva ser um Negcio jurdico coletivo, que poder ser:
a. Contrato Coletivo: esta denominao tem-se mostrado como equvoca no direito
brasileiro. A CLT j usava esta expresso, antes da reforma de 67, para se referir ao que
hoje se chama de conveno coletiva. Com o advento da lei da modernizao dos portos
16

(Lei 8.630 de 1993), ao tratar do trabalho porturio, referiu-se que aos direitos
estabelecidos em acordo, conveno ou contrato coletivo. Assim, na dcada de 90,
comeou a se pensar o que seria o contrato coletivo. Pensavam que seria algo mais
abrangente, que envolvesse mais de uma categoria profissional ou econmica. Porm,
isso nunca foi regulamentado e nunca existiu na prtica

b. Pacto social: nunca ocorreu no Brasil, o mais prximo disso foi o acordo do IPI. O
melhor exemplo so os pactos de Montoa, celebrados na redemocratizao espanhola,
aps o fim da ditadura franquista. Havia a necessidade de restituir as instituies, por
isso, envolviam vrias categorias, setores da sociedade civil e o governo. Foram
estabelecidos compromissos entre as empresas e empregados e entre o Estado e
empresas;

c. Convenes Coletivas: Resulta de negociaes feitas entre entes sindicais, pelo

sindicato obreiro da categoria e pelo sindicato patronal da respectiva categoria
econmica. Vo produzir normas jurdicas, alm de clusulas obrigacionais, que
atingem a todos os empregados, quer sindicalizados, quer no, da categoria profissional,
fixando um padro mnimo de condio de trabalho. Possui, portanto, ampla eficcia
sobre a base territorial e categoria dos entes sindicais pactuantes;

d. Acordos coletivos: estabelecido por empresa ou empresas, em mbito mais limitado do

que o das convenes, com efeitos somente aplicveis (s) empresa(s) e trabalhadores
envolvidos. Constituem clusulas normativas e obrigacionais, cuja abrangncia mais
limitada, somente em relao aos empregados vinculados empresa ou conjunto de
empresas que tenham subscrito o diploma. No obriga empresas convenentes, nem atinge
os empregados destas, ainda que se trate da mesma categoria econmica e
sindical.*Importante* O acordo s ser vlido se os empregados estiverem
representados pelo sindicato (poder haver mais de um sindicato se nessa empresa houver
categoria profissional diferenciada, por exemplo, mdico, engenheiro). O ordenamento
jurdico brasileiro no atribui competncia para que os empregados, por si s, de uma
determinada empresa estabeleam um acordo coletivo com seu empregador. Isso no
significa que o acordo alcanar a todos os empregados da categoria, apesar da
obrigatoriedade da presena do sindicato no momento em que celebrado o diploma. O
mesmo no se aplica empresa que, por ser um ente coletivo por natureza, no precisa de
um sindicato que a represente no momento da negociao. Exemplo: um acordo
17

estabelecido entre os bancrios do Bradesco e o Bradesco requer a presena do sindicato

dos bancrios, mas no ser vlido para todos os bancrios, muito menos para todos os
bancos.

Assim, a diferena entre acordo e conveno coletiva est tanto nos sujeitos
pactuantes, quanto no mbito de abrangncia de suas regras jurdicas

Como as clusulas normativas incorporam o contrato individual?

Smula 277 TST: CONVENO COLETIVA DE TRABALHO OU
ACORDO COLETIVO DE TRABALHO. EFICCIA. ULTRATIVIDADE
(redao alterada na sesso do Tribunal Pleno realizada em
14.09.2012ATENO MUDANA RECENTE!!!) - Res. 185/2012, DEJT
divulgado em 25, 26 e 27.09.2012
As clusulas normativas dos acordos coletivos ou convenes coletivas integram os
contratos individuais de trabalho e somente podero ser modificados ou suprimidas
mediante negociao coletiva de trabalho

Assim, ao se integrar ao contrato individual, a clusula normativa passa a ser direito

adquirido, na viso do professor Guilherme. Portanto, se na conveno de 2009, foi assegurado
aos empregados de uma categoria X assistncia mdica, mas no ano de 2010 essa clusula foi
suprimida na nova conveno, o que acontece? O empregado, admitido em 2009, teve uma
doena em 2011 e precisou da assistncia mdica, quando no mais era garantido este direito em
conveno. O que fazer? No entendimento do professor, os empregados admitidos antes e
durante o perodo de vigncia do primeiro acordo tm a assistncia mdica como direito
adquirido, por isso, no ser suprimido, pois esta regra jurdica j integrou o contrato de trabalho
e este no pode ser alterado. Portanto, o empregado tem direito assistncia mdica, somente
no tero direito aqueles admitidos na vigncia do segundo acordo.
No entendimento do professor, os dispositivos de tais diplomas ingressam para sempre
nos contratos individuais (art. 468, CLT), no mais podendo ser suprimidos, a no ser que isso
esteja permitido na clusula que criou o direito. Assim, o empregado admitido em 2009 no ter
mais o direito com o advento da nova conveno somente se na conveno estiver claramente
explicitado na clusula que concede o direito que este pode ser suprimido por nova conveno.
Se no tiver, o direito se adere permanentemente ao contrato de trabalho individual e no pode
ser removido. Por isso, clusulas normativas sempre integram os contratos individuais, o
problema o como.

18

E quando esto vigentes um acordo e uma conveno de uma mesma categoria?

Art. 620, CLT As condies estabelecidas em Conveno, quando mais favorveis,
prevalecero sobre as estipuladas em acordo
- Aplica-se sempre a norma mais favorvel (seja do acordo, seja da conveno)
quando se trata de clusulas que instituem direitos. A aplicao desse princpio darse- por matria;
- Aplica-se o Princpio da Especificidade a clusulas que no preveem direitos,
portanto, prevelece o estabelecido no acordo que tem abrangncia mais limitada e
especfica;
- No obstante o art. 620 da CLT, caso a conveno coletiva autorize a celebrao em
separado de acordo coletivo, esta permisso tida como vlida, viabilizando a
prevalncia do acordo menos favorvel, em situao de conflito de normas

Aula 21.05.2013 (outros aspectos da negociao coletiva)

Mtodos de soluo de conflitos interindividuais e sociais hoje conhecidos:
- autotutela: exerccio de coero por um particular em defesa de seus interesses. O prprio
sujeito busca afirmar, unilateralmente, seu interesse, impondo-o. Ex.: greve, que um direito
social garantido na constituio (art. 9), lock-out, que proibido pela lei de greve.
- heterocomposio: o conflito solucionado atravs da interveno de um agente exterior
relao conflituosa. As partes submetem a um terceiro esse conflito. Exemplos: jurisidio (por
meio do dissdio coletivo), arbitragem, conciliao*, mediao*. H quem entenda que estes dois
ltimos sejam mtodos autocompositivos
- autocomposio: o conflito solucionado pelas prprias partes, sem interveno de outros
agentes no processo de pacificao da controvrsia. observada na renncia (despojamento
unilateral em favor de outrem), aceitao e transao (concesso recproca). A negociao
coletiva se insere neste quadro, porm se verifica essencialmente na modalidade de transao,
que o escopo da negociao.
Dentre as funes da negociao coletiva, podemos mencionar:
a.) Jurdica, pois enseja a criao de clusulas normativas (so aplicadas diretamente nas
relaes entre empregador e empregado da categoria representada) e
obrigacionais(estabelecidas entre os agentes coletivos pactuantes, entre sindicatos, ou
sindicato obreiro e empresa). H uma linha doutrinria que afirma serem as clusulas
normativas classificadas em: I. econmicas, quando disserem respeito ao ganho do
19

trabalhador. So clusulas que tratam de adicionais, comisses, remunerao,

gratificao. II. Sociais: no dizem respeito ao ganho, so exemplos as clusulas que
tratam da estabilidade provisria, segurana e sade, cesta bsica, creche... mas o
professor no gosta muito dessa classificao.
b.) Social, pois pacifica os conflitos sociocoletivos.
c.) Poltica, pois individualmente o trabalhador no tem poder de barganha algum diante do
empregador, detentor do poder diretivo. Porm, na negociao, o trabalhador,
representado por meio de seu sindicato, poder se defrontar, transacionar e dialogar, de
maneira equipotente, em relao a quem, antes, se subordinava.
d.) Econmica, pois a tentativa de melhor distribuir a renda e readequar setorialmente as
regras de indisponibilidade relativa.
Parmetros da atuao negocial coletiva:
Em alguns ordenamentos, como o norte-americano e britnico, apresentam um padro de
normatizao privatstica autnoma, isto , a autonomia sindical e criatividade normativa a
mais ampla possvel, no h nenhuma regulamentao em lei que determine um contedo
mnimo, ou que exija o cumprimento de determinados requisitos a fim de que o diploma seja
vlido.
Em outros, como no nosso, a normatizao coletiva regulamentada e inclusive h critrios para
se estabelecer a validade. O Estado, portanto, delimita de maneira importante, a atuao dos
agentes particulares, subordinando sua criatividade normativa. Tal interveno, de maneira
alguma, substitui ou impede a criatividade dos entes coletivos, ao contrrio, condicionadora
desta.
Art. 613 - As Convenes e os Acordos devero conter obrigatriamente:
I - Designao dos Sindicatos convenentes ou dos Sindicatos e empresas acordantes;
II - Prazo de vigncia;
III - Categorias ou classes de trabalhadores abrangidas pelos respectivos dispositivos;
IV - Condies ajustadas para reger as relaes individuais de trabalho durante sua vigncia
(clusulas normativas)
V - Normas para a conciliao das divergncias sugeridas entre os convenentes por motivos
da aplicao de seus dispositivos (clusulas obrigacionais)
VI - Disposies sobre o processo de sua prorrogao e de reviso total ou parcial de seus
dispositivos;
20

VII - Direitos e deveres dos empregados e empresas (sero normativas quando os direitos e
deveres incidirem diretamente sobre o trabalhador e sero obrigacionais quando o direito e dever
incidirem sobre o sindicato ou empresa);
VIII - Penalidades para os Sindicatos convenentes, os empregados e as empresas em caso de
violao de seus dispositivos (se a penalidade reverter diretamente para o sindicato, ser uma
clusula obrigacional)
Pargrafo nico. As convenes e os Acordos sero celebrados por escrito, sem emendas
nem rasuras, em tantas vias quantos forem os Sindicatos convenentes ou as empresas acordantes,
alm de uma destinada a registro.

As centrais sindicais no tem legitimidade para celebrar os diplomas coletivos

frutos da negociao

Quanto forma, mesmo acolhendo-se a tese da revogao

constitucional das exigncias e procedimentos fixados pela CLT, no se pode considerar vlida
negociao coletiva que no cumpra requisitos e formalidades consistentes, fixadas no estatuto
sindical. Por exemplo, o qurum estabelecido no art. 612 da CLT incompatvel com o princpio
da autonomia sindical, o prprio estatuto sindical deve estabelecer o qurum. Com relao
vigncia, no mais se obedece ao legislado no art. 614, pois se considera a entrada em vigor a
partir da data estipulada na conveno e no a data do registro pblico. O depsito no Ministrio
do Trabalho, mesmo assim, necessrio para se garantir a unicidade
Aula 28.05.2013 (Greve-Monitor Walter)
Histrico:
- antes era considerada um crime, no cdigo penal de 1890, crime contra a liberdade do trabalho
Art. 206. Causar, ou provocar, cessao ou suspenso de trabalho, para impor aos operrios ou
patres aumento ou diminuio de servio ou salrio
-Decreto 1.162/1890. Descriminalizou a conduta, salvo as manifestaes violentas.
-1917/1920. Boris Fausto Ciclo de greves de grandes propores surgiu nas principais cidades
do pas, especialmente no Rio de Janeiro e em So Paulo (Histria Concisa do Brasil. Ed. Usp.
Pg.169)
-Principal evento. Greve de junho/julho de 1917 em So Paulo. Cotonifcio Rodolfo Crespi.
Bairro da Mooca. Incio das discusses sobre a aprovao de legislao para regular as relaes
de trabalho e a sindicalizao operria

21

- 1 lei de Segurana Nacional. n. 38/1.935. CAPITULO II. So

crimes contra a ordem social alm de outros definidos em lei:
Art. 14. Incitar directamente o odio entre as classes sociaes.
Pena - De 6 mezes a 2 armas de priso cellular.
Art. 15. Instigar as classes sociaes luta pela violencia.
Pena - De 6 mezes a 2 anos de priso cellular.
- Constituio Federal de 1937. Art. 139 - Para dirimir os conflitos oriundos das relaes entre
empregadores e empregados, reguladas na legislao social, instituda a Justia do Trabalho,
que ser regulada em lei e qual no se aplicam as disposies desta Constituio relativas
competncia, ao recrutamento e s prerrogativas da Justia comum.
A greve e o lock-out so declarados recursos antissociais nocivos ao trabalho e ao capital e
incompatveis com os superiores interesses da produo nacional.
- Proibio expressa na CLT ao direito de greve 01 de maio de 1943. Art. 723 da CLT. Os
empregados que, coletivamente e sem prvia autorizao do tribunal competente, abandonarem o
servio, ou desobedecerem a qualquer deciso proferida em dissdio, incorrero nas seguintes
penalidades:
a) suspenso do emprego at 6 meses, ou dispensa do mesmo;
b) perda do cargo de representao profissional em cujo desempenho estiverem;
c) suspenso, pelo prazo de 2 anos a 5 anos, do direito
de serem eleitos para cargo de representao profissional.
-Constituio Federal de 1946. Art. 158 - reconhecido o direito de greve, cujo exerccio a lei
regular.
Referida regulamentao foi bastante tardia e s ocorreu no ms de junho do ano de 1964, com
a edio da Lei n. 4.330,chamada de Lei de Greve (a antiga). A Lei n. 4.330/64 permitia a
greve nas atividades normais, embora mediante muitas restries, que, na prtica, tornavam
quase impossvel o seu exerccio. A greve poltica e de solidariedade eram proibidas. Essa lei,
como se sabe, foi promulgada logo em seguida decretao do golpe militar de 1964 e
representou a real filosofia daquele regime ditatorial, consubstanciando, no mbito das relaes
de trabalho, em muitas ocupaes e intervenes de sindicatos, cassaes e punies de
dirigentes sindicais e ativistas, como represlia a os movimentos trabalhistas. Essa lei foi
expressa ao proibir qualquer greve que no se destinasse tutela de interesses profissionais
vinculados ao contrato de trabalho
Leis de Segurana Nacional. Decreto- Lei n. 898/1969 e Lei Ordinria n. 6.620/1978.
Criminalizavam a realizao de greve proibida e a greve lock-out que acarrete a paralisao de

22

servios pblicos ou atividades essenciais, com o fim de coagir qualquer dos Poderes da
Repblica.
12 de maio de 1978. Saab - Scania. Primeira greve de trabalhadores depois da edio do AI-5.
Fato gerador do movimento decorreu da alegada manipulao de dados estticos do custo de vida
1 de Abril de 1980. Greve de 40/41 dias. Adeso de 90% da categoria profissional dos
metalrgicos em So Bernardo do Campo.
No mesmo dia foi instaurado um Dissdio Coletivo econmico no mbito do Tribunal Regional
do Trabalho da 2 Regio. Acrdos 1.856/80 e 2.436/80. Julgamento ocorreu no prprio dia
01.04.1980.
Ministrio Pblico do Trabalho instaura em 14.04.1980 um Dissdio Coletivo de greve. Greve
pronunciada ilegal. Processo DC n. 64/1980. Metalrgicos do ABC. Lderes sindicais detidos
pelo DOPS. Interveno nos sindicatos determinada pelo Ministro do Trabalho. Enquadramento
na Lei de Segurana Nacional. Priso de Lula e de mais 13 dirigentes e advogados
Metalrgicos do ABC. Lderes sindicais detidos pelo DOPS. Interveno nos sindicatos
determinada pelo Ministro do Trabalho. Enquadramento na Lei de Segurana Nacional. Priso de
Lula e de mais 13dirigentes e advogados
No dia 25 de fevereiro de 1981 a Segunda Auditoria da Justia Militar, em So Paulo, condenou
Lula e mais dez diretores do Sindicato a penas de at trs anos de priso. Eles foram acusados de
desobedincia civil e incitao desordem por terem liderado a greve de 41 dias realizada no ano
anterior Fato Tpico. Art. 36, II, da Lei Ordinria n. 6.620/1978.
No dia 16 de abril de 1982 o Supremo Tribunal Militar se declarou incompetente para julgar
Lula e os outros sindicalistas com base na Lei de Segurana Nacional.
Constituio Federal de 1988. Redemocratizao.
Art. 9. assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a
oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 37. VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica. (Servidores Pblicos). Ver Deciso do STF no MI 708, Rel. Min. Gilmar Mendes,
julgamento em 25-10-2007, Plenrio, DJE de 31-10-2008.

23

 Mandado de injuno conhecido e, no mrito, deferido para, nos termos acima

especificados, determinar a aplicao das Leis 7.701/1988 e 7.783/1989 aos conflitos e s
aes judiciais que envolvam a interpretao do direito de greve dos servidores pblicos
civis.
Art. 142. IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve Medidas Provisrias n.s
50/89 e 59/89.
Lei Ordinria n. 7.783/1989. Dispe sobre o exerccio do direito de greve, define as atividades
essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade, e d outras
providncias.
(In) Constitucionalidade das limitaes do direito de greve. Art. 9 fixa que compete aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercer o direito e sobre os interesses que sero
objeto de defesa.
Conveno 151 da OIT. Proteo do Direito de Organizao e aos Processos de Fixao das
Condies de Trabalho na Funo Publica. Promulgada pelo Decreto n. 7.944/2013.
Natureza Jurdica Da Greve:
Fato Social que muitas vezes intenta ultrapassar o direito construdo, para alter-lo e reconstrulo.
Ato de Poder / Liberdade inerente a condio humana e com projeo no plano coletivo.
Delito. Art. 149 do Cdigo Penal Militar.
Lei 12.505/2011. Anistia aos Bombeiros do Rio de Janeiro, que entraram em greve.
Direito Potestativo (ideia de autotutela) / Superdireito. Legtimo direito de causar prejuzo.
Corrente mais aceita: Direito fundamental de carter coletivo no mbito de um Estado
Democrtico, que resultante da autonomia privada atribuda aos grupos sociais.
Conceito:
Cesarino Junior greve a recusa coletiva e combinada do trabalho com o fim de obter, pela
coao exercida sobre os patres, sobre o pblico ou sobre os poderes de Estado, melhores
condies de emprego ou a correo de certos males do trabalho (Direito Social Brasileiro. Ed.
Saraiva.
Pg. 176).

24

Lei Ordinria n. 7.783/1989. Art. 2 Para os fins desta Lei,considera-se legtimo exerccio do
direito de greve a suspenso coletiva, temporria e pacfica, total ou parcial, de prestao pessoal
de servios a empregador.
Maurcio Godinho Delgado Paralisao coletiva provisria parcial ou total, das atividades dos
trabalhadores em face de seus empregadores ou tomadores de servios, com o objetivo de lhes
exercer presso, visando defesa ou conquista de interesses coletivos, ou com objetivos sociais
mais amplos (Direito Coletivo do Trabalho. Ed. Ltr. Pg. 191).
Elementos:
Carter coletivo do movimento.
Reclamaes individuais no constituem tecnicamente movimento paredista.
Sustao das atividades contratuais por iniciativa dos trabalhadores: uma omisso coletiva
quanto ao cumprimento das respectivas obrigaes contratuais pelos trabalhadores
Lock-in. Ocupao do local de trabalho. No expressamente ilcita embora sua admisso seja
controvertida.
Exerccio coercitivo coletivo e direto.
Mais notvel instrumento de convencimento e de presso detido pelos obreiros.
Objetivos claros e previamente comunicados.
Em geral de natureza econmico-profissional ou contratual trabalhista.
Interesses estranhos aos estritamente contratuais> Greves Ambientais (Art. 229, 2 da
Constituio do Estado de So Paulo risco grave ou eminente), Greves de Solidariedade,
(RODC 54800.42.2008.5.12.0000) e Greves Polticas.
Comit de Liberdade Sindical da OIT. Verbete n. 479 vlida a greve de solidariedade.
Enquadramento Varivel de seu prazo de durao: deve haver prazo, que ser tratado como
suspenso do contrato de trabalho. Isso significa que os dias parados no so pagos, tampouco se
computa este tempo como de servio. O empregador no pode dispensar o trabalhador durante o
perodo de afastamento (e nem alegar justa causa pela adeso greve, aps o retorno do obreiro,
smula 316, TST)
Requisitos:
Convocao e realizao de assembleia geral da categoria.
Exigncia de um qurum mnimo (art. 4).
Exaurimento da via de negociao coletiva prvia.
25

 Comunicao Prvia.
Em regra com no mnimo 48 (quarenta e oito) horas (art. 3). Atividades ou servios essenciais
72 (setenta e duas) horas.
Atendimento s necessidades inadiveis da comunidade nas greves em atividades ou servios
essenciais
Aula 04.06.2013(Continuao de greve. Professor continuou negociao, mas inseri nas
anotaes anteriores, pois faria mais sentido)
Quem decide a oportunidade e os interesses da greve so os trabalhadores. um direito
fundamental amparado na constituio (art. 9).
Consiste na suspenso do trabalho que tem determinadas caractersticas (art. 2 da Lei 7.783 de
1989):
- coletiva;
- pacfica;
- provisria;
- total ou parcial
A deliberao da greve feita em Assembleia pelo sindicato da categoria, cujo qurum estabel
pelo estatuto do sindicato.
O mais discutido hoje so os limites da greve (art.6 faz referncia greve pacfica e validade
dos instrumentos utilizados para persuadir o trabalhador a aderir ao movimento o piquete)
Algumas questes:

A greve poltica seria possvel? Seria possvel realizar uma greve porque
determinado candidato poltico perdeu a eleio? O art. 1 no limita os interesses que
podem ser defendidos na greve, mas a CLT veda a atuao poltica partidria,
inclusive h limitaes pela Legislao eleitoral que veda o financiamento de
camapanha poltica por sindicato. Para o professor, uma greve contra a corrupo
seria possvel. Uma greve de solidariedade tambm.
Em que medida o exerccio de greve poder interferir em outros direitos? No se pode
esquecer que no direito de greve j est subentendido que incmodos sero gerados,
mas h um limite;
Quanto ao piquete, tambm aparecem algumas questes discutveis. Quais seriam os
instrumentos vlidos para persuadir o trabalhador? Piquetes legtimos na opinio do
prof.: carro de som (desde que no seja na frente de hospital), megafone,
panfletagem, constrangimento moral (no deslegitima a greve, porm, resulta em um
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dano evento moral). Piquete ilcito: corredor polons, trancar o estabelcimento de

trabalho e jogar as chaves fora (pode limitar o acesso ao trabalho, mas no posso
imped-lo)
Pressupostos formais:
- deve ser aprovada em assembleia
- Grito de greve: 48h para atividades comuns e precisa ter uma pauta de reivindicaes
: 72h para atividades essenciais, art. 10, lei de greve. Deve ser garantido um
atendimento mnimo (art. 11)
-

Enquanto houver paralisao, h remunerao? A lei no se pronunciou a respeito, ser

determinado em negociao ou o Tribunal determina se tem direito a remunerao ou
no. A Constituio do Estado de So Paulo, por exemplo, determina que, durante a
greve, o empregado tem direito ao recebimento de remunerao
O lock-out, autotutela do empregaodor, expressamente vedado no Brasil
art. 17, Lei de greve fica vedada a paralisao das atividades, por iniciativa do
empregador, com o objetivo de frustrar negociao ou dificultar o atendimento de
reivindicaes dos repectivos empregados (lock-out)

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