Nuevo Modelo de Organizacin de la Juventud PAC.

Gua Orientadora para la propuesta realizada por la Comisin Re-Des.

Comisin Re-Des: Rebeca Vargas, Mariano Salas, Jos Daniel Crdoba, scar Mario Jimnez.

1. PRESENTACIN.
En esta Gua Orientadora se podr encontrar la propuesta de Nuevo Modelo de Organizacin de la Juventud PAC
que se ha elaborado en la Comisin de Reestructuracin y Descentralizacin. Este esfuerzo colectivo lleva
trabajndose varios aos, en un equipo conformado por Rebeca Vargas, Jos Daniel Crdoba, Mariano Salas y scar
Mario Jimnez, a los que se sumaron, en su momento, Ana Gabriel Ziga y J. Ricardo Snchez como integrantes
del CENJUPAC 2012 2014. Actualmente lo integran Marcela vila y Erick Sandoval como integrantes del CENJUPAC
2014 2016.
La Gua se dividir en dos partes. Primero, se presentar la estructura actual de la Juventud, donde se podr
encontrar una sntesis de las funciones de los distintos rganos. Luego, se presentar el Nuevo Modelo de
Organizacin de la Juventud PAC, donde se podr conocer ms sobre los cambios que se estn proponiendo para
reestructurar y descentralizar a toda la Juventud.
Esta propuesta no est escrita en piedra. Al contrario, se presenta para darla a conocer y poder recopilar insumos,
crticas y observaciones que permitan mejorarla y enriquecerla. Es evidente que la Juventud PAC se encuentra
frente a un reto enorme. Sin embargo, se debe tener la absoluta seguridad de que el apoyo de los distintos grupos
cantonales y regionales se podr transformar totalmente a la Juventud para convertirla en la organizacin de
Juventud ms grande de todo el pas.

Cordialmente,
Comisin de Reestructuracin y Descentralizacin de la Juventud.

2. LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LA JUVENTUD.

Durante los 14 aos de existencia del Partido Accin Ciudadana (PAC), la Juventud ha ocupado un lugar importante
dentro de su organizacin. Sin embargo, fue hasta el ao 2009 cuando la Asamblea Nacional del Partido aprob un
Reglamento General que contena una estructura organizativa. Dicha estructura se mantiene actualmente, y se
puede visibilizar en el siguiente organigrama:

Coordinacin
Subcoordinacin
Secretara General
Comit Ejecutivo Nacional
Subsecretaria General

Asamblea Nacional
Comisin Nacional de Juventud

Tesorera
Suplencias

Como se puede observar, en esta estructura existe una Asamblea Nacional de Juventud como mximo rgano de
la Juventud, conformado por todas las personas jvenes inscritas en el PAC con edades comprendidas entre los 18
y 35 aos. Estrgano es el encargado de elegir 7 asamblestas nacionales de la Comisin Nacional de Juventud.
Tambin es el rgano que elige al Comit Ejecutivo Nacional de Juventud (CENJUPAC), conformado por 7 cargos.
La Comisin Re-Des y tanto el anterior como actual CENJUPAC considera que es necesario cambiar esta forma de
organizacin, pues ya agot su ciclo y no se adapta a las necesidades actuales de una Juventud mucho ms grande,
organizada y regionalizada. Por esa razn, se propone una nueva estructura que describiremos a continuacin.

3. EL NUEVO MODELO DE ORGANIZACIN DE LA JUVENTUD.

La propuesta de reforma elaborada por la Comisin de ReDes cambia totalmente la estructura organizativa de toda
la Juventud. Es una propuesta innovadora, que busca actualizar nuestra manera de trabajar y que tiene como
objetivo consolidar las Juventudes Cantonales en todo el territorio nacional incorporndolas como base de toda la
estructura de la Juventud del PAC. En el siguiente grfico se puede observar la propuesta que se realiza desde la
Comisin Re-Des de manera general. Luego, se pasar a revisar al detalle cada uno de los nuevos rganos que se
proponen crear con este nuevo modelo de organizacin.

Juventudes Cantonales

Asamblea Cantonal de
Juventud

Cuerpo Coordinador
Cantonal

Juventud PAC

Asamblea Nacional de
Juventud
81 representantes de las
JUCANS
Consejo Nacional de
Juventud
Directorio Nacional de
Juventud

Presidencia

Directorio Nacional de
Juventud

Secretara General

Congreso Ideolgico
Nacional de Juventud

Secretara de Finanzas

Secretaras de rea

Como se puede observar, la estructura cambia sustancialmente, pues se conforman dos niveles distintos, el
cantonal y el nacional, cada uno con su propio rgano superior. En el nivel cantonal, la Asamblea de la Juventud
Cantonal se convertir en el mximo rgano de representacin, formalizndose los grupos cantonales de jvenes
partidarios, mientras que en lo Nacional hay un cambio sustancial pues surgen nuevos rganos como el Consejo
Nacional de Juventud y el Congreso Ideolgico de Juventud. A continuacin, dos diagramas que explican la jerarqua
y luego una explicacin de cada una de estas nuevas instancias.

Sobre las jerarquas:

A nivel nacional, el mximo rgano deliberativo ser el Congreso Ideolgico de la Juventud que tendr posibilidades de
reformar el Estatuto, entre otras funciones previamente explicadas. Debajo de dicho rgano se encontrarn el Consejo
Nacional de Juventudes y el Directorio Nacional de Juventud, quienes tendrn que ejecutar y operativizar el rumbo
programtico e ideolgico acordado por del Congreso

Congreso Ideolgico de la Juventud del PAC

Consejo Nacional de Juventudes (CNJ)

Directorio Nacional de Juventud (DNJ)

Secretaras Temticas
A nivel cantonal, la jerarqua mxima la tiene la Asamblea de la Juventud Cantonal, que se covertir en el mximo espacio de
discusin poltica y programtica a nivel de cada cantn. La Asamblea elegir un Cuerpo Coordinador as como un
Representante Territorial al CNJ.

Asamblea de la Juventud Cantonal

Cuerpo Coordinador de la JUCAN + Representante

Territorial al CNJ

a) Las Juventudes Cantonales.

La Juventud Cantonal (JuCan) es la base de toda la nueva estructura organizacional de la Juventud del Partido Accin
Ciudadana. Se establecer una JuCan en cada uno de los 81 cantones del pas, con el objetivo de mantener activa a la
Juventud del PAC en todo el territorio nacional. Las Juventudes Cantonales tendrn la siguiente conformacin mnima:

Coordinacin
Representacin ante el CNJ
Asamblea Cantonal

Cuerpo Coordinador
Secretara de Actas
Tesorera

Como se puede observar, cada Juventud Cantonal tendr una Asamblea Cantonal y un Cuerpo Coordinador. A
continuacin se explican los dos rganos cantonales:
1. Asamblea Cantonal de la JuCan: Estar conformada por todas las personas jvenes inscritas en el padrn del PAC de
cada cantn. Ser el mximo rgano de representacin y discusin poltica del cantn y se reunir de manera ordinaria
una vez cada dos meses, bajo la direccin de la Coordinacin Cantonal. Elegir un Cuerpo Coordinador y una
Representacin ante el Consejo Nacional de Juventud.
2. Cuerpo Coordinador: Es el cuerpo ejecutivo de la Juventud en cada cantn, y quien ostenta la representacin formal
para todos los efectos ante la Juventud PAC o ante cualquier otro rgano del Partido Accin Ciudadana. Estar
conformado por:
-

Coordinacin Cantonal. Tendr funciones de vocera y representacin poltica del cantn ante los rganos de
Juventud y el resto del Partido. Ser la persona que coordinar las reuniones del Cuerpo Coordinador, y presidir
la Asamblea Cantonal.
Representacin ante el CNJ: Es la persona joven que representa al cantn ante el Consejo Nacional de
Juventudes. Su eleccin se celebra cada dos aos, con posibilidad de reeleccin.
Secretara de Actas: Es la persona encargada de llevar las actas de las reuniones cantonales y de darle
seguimiento a todos los acuerdos tomados. Adems, es la persona encargada de coordinar los equipos de trabajo
o comisiones que el Cuerpo Coordinador acuerde crear.
Tesorera Cantonal: Es la persona encargada de manejar las finanzas de la Juventud Cantonal, y de coordinar
con la Secretara Nacional de Finanzas de la Juventud y los Tesoreros Cantonales del Partido todo lo referente al
tema econmico. Es la persona encargada de rendir cuentas con respecto al tema econmico.

Cunto durarn electas las personas en el Cuerpo Coordinador?

Las personas jvenes que integran el Cuerpo Coordinador durarn en su cargo por un periodo de dos aos y sern
electas por la Asamblea Cantonal, previa inscripcin de nmina, que deber respetar criterios de gnero en su
composicin tanto en alternabilidad como en paridad. Tendr posibilidades de reeleccin consecutiva.
Qu pasa con los distritos, las provincias y las regiones?
La estructura propuesta es un mnimo razonable de tres cargos para todas las juventudes cantonales del pas. Con el
objetivo de mantener activa a la Juventud en sus respectivos cantones, cada JuCan tendr la autonoma para crear
cuantos cargos, equipos de trabajo, secretaras temticas o comisiones como necesite o crea conveniente, conforme a
la realidad de cada cantn.
Adems, cada Cuerpo Coordinador se podr dotar de una estructura propia a lo interno de su cantn. As, por ejemplo
si un cantn decidiera crear referentes distritales o juventudes distritales lo podra hacer. De igual manera, si un grupo
de Juventudes Cantonales decide crear un bloque poltico regional o provincial tambin estara facultado de hacerlo. El
modelo permite tener autonoma, libertad y versatilidad al mismo tiempo que define un mnimo de estructura formal,
con el cual se coordinara desde el nivel nacional.
Cmo se fundarn las primeras JuCans?
Se deber realizar una Asamblea Cantonal Constitutiva convocada por la Presidencia Nacional de la Juventud, a la cual
deber asistir un nmero mnimo de jvenes que se determinar bajo la siguiente frmula: 10 personas + el 5% del total
de juntas receptoras de votos del cantn para la eleccin nacional de la Presidencia de la Repblica. Dicha Asamblea
ser supervisada por el Tribunal Electoral Interno del PAC en coordinacin con el Directorio Nacional de Juventud.
Qu tipo de prohibiciones tienen los integrantes de los Cuerpos Coordinadores?
La persona que sea integrante de un Cuerpo Coordinador de la Juventud a nivel cantonal no podr ser nombrada ni
aspirar a ningn cargo dentro del Directorio Nacional de la Juventud, ni tampoco podr ocupar ninguna de las Secretaras
Temticas del Directorio, ni aspirar a ser Asamblesta Nacional como representante del Sector de la Juventud.
Esta prohibicin no se extiende para ningn otro tipo de cargos, ni dentro de la estructura de Juventud ni dentro de la
estructura nacional del Partido, sea territorial o temtica. Por esa razn, por ejemplo, un Coordinador Cantonal s podra
estar facultado para ocupar cualquier cargo a nivel distrital, cantonal, provincial o nacional del Partido, sea como
delegado o sea como integrante de los Comits Ejecutivos de esos niveles. De igual forma, un integrante de un cuerpo
coordinador podr ser Presidente Cantonal o Provincial, e inclusive podra ser Asamblesta Nacional por la va territorial.

b) El Consejo Nacional de Juventudes

El Consejo Nacional de Juventudes (CNJ) ser el rgano legislativo y de discusin poltica nacional de la Juventud del
PAC. Estar conformado por los 81 representantes territoriales de las JuCans, todas las personas jvenes que sean
Asamblestas en la Asamblea Nacional del PAC, as como por las personas integrantes del Directorio Nacional de la
Juventud. Su estructura ser la siguiente:

Representantes de las JuCans

Consejo Nacional de Juventudes

Asamblestas Nacionales Jvenes

Directorio Nacional de Juventud

El CNJ sesionar de manera ordinaria una vez cada tres meses. La Convocatoria estar a cargo de una Mesa Coordinadora
del Debate. El rgano tambin se podr auto-convocar mediante una carta firmada por el 25% de sus integrantes. Entre
sus funciones estarn:
a) Elegir de entre sus miembros una Mesa Coordinadora del Debate, conformada por una Coordinacin del Debate
y una Secretara de Actas, que sern las personas encargadas de convocar y preparar las agendas de todas las
sesiones, coordinar la logstica del Consejo y llevar los acuerdos del mismo.
b) Proponer reformas parciales al Reglamento de la Juventud, que debern ser discutidas y aprobadas durante dos
sesiones consecutivas.
c) Elegir a las personas que ocuparn las Secretaras de rea del Directorio a partir de una terna presentada por el
Directorio Nacional de Juventud.
d) Aprobar o rechazar los informes de labores del Directorio. En caso de rechazarse los informes del Directorio se
podr abrir la posibilidad de destituir una o todas las Secretarias de rea del Directorio.
e) Sugerir posiciones polticas al Directorio sobre temas de relevancia a nivel nacional.
f) Discutir los temas partidarios de importancia nacional con el fin de buscar acuerdos polticos que beneficien o
representen a la Juventud a nivel territorial.
g) Brindar, por mayora calificada el apoyo oficial de la Juventud del PAC a las personas jvenes que quieran ser
representantes de la Juventud en la Asamblea Legislativa o la Papeleta Presidencial del Partido.
h) Emitir posturas sobre la gestin partidaria, parlamentaria y de Gobierno.
Cundo y cmo comenzar a funcionar?
Se instalar y convocar cuando existan un mnimo de 41 JuCans, y su qurum inicial por los primeros dos aos estar
conformado por el 70% de los Representantes Territoriales de las JuCans. En su primera sesin elegir a las dos personas
integrantes de la Mesa Coordinadora del Debate. Luego de dos aos, el qurum para sesionar ser de la mitad ms uno.
Es decir, 41 representantes cantonales conformarn el qurum.
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c) El Directorio Nacional de la Juventud

El Directorio Nacional de la Juventud (DNJ) es el rgano ejecutivo de la Juventud. Est conformado por una Presidencia
Nacional, una Secretara de Finanzas y una Secretara General elegidas en Asamblea Nacional de Juventud.
Adicionalmente, tendr a su cargo la coordinacin de 9 Secretaras de reas conformadas por personas escogidas
mediante ternas propuestas por el DNJ al Consejo Nacional de Juventudes, rgano encargado de seleccionar a las
distintas personas encargadas.
Los tres cargos del Directorio tendrn suplencias sin funciones, las cuales asumirn el cargo nicamente en caso de
ausencia definitiva, muerte o renuncia de la persona propietaria. En tanto no asuman uno de los cargos propietarios del
Directorio, podrn ser electas en una Secretara de rea.

Directorio Nacional
Presidencia

Secretara de Finanzas

Secretara General

Comunicacin

Organizacin

Movimientos Sociales y
Asuntos Nacionales

Programticos e
Ideolgicos

Formacin y
Capacitacin Ciudadana

Asuntos de Gobierno

Relaciones
Internacionales

Asuntos Municipales o
Locales

Representacin
Como se puede observar, el Directorio Nacional es, en la prctica el antiguo CENJUPAC,
que crece con la formalizacin
Comisin
Poltica
de las distintas Secretaras de rea, que se convertiran en una especie de Gabinete Ejecutivo
delPAC
Directorio.

Funciones del Directorio:

a) Presidencia Nacional: Es la vocera y representacin oficial de la Juventud a nivel nacional. Es la persona encargada
de brindar el direccionamiento poltico de la Juventud a nivel nacional y coordinar las sesiones del Directorio
Nacional de Juventud. Coordina polticamente con el Comit Ejecutivo Nacional del Partido y dems instancias
orgnicas de carcter nacional.
b) Secretara de Finanzas: Es la persona encargada de coordinar con las 81 Tesoreras Cantonales, y de manejar las
finanzas de la Juventud. Coordina directamente con la Tesorera Nacional del Partido y con la Comisin Nacional
de Finanzas.
c) Secretara General: Es la persona encargada de coordinar el trabajo de las 9 Secretaras de rea, y de darle
seguimiento a las sesiones del Directorio Nacional de la Juventud, as como a sus acuerdos. Coordina la Comisin
Organizadora del Congreso Ideolgico de la Juventud.
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Funciones de las Secretaras de rea:

a) Secretara de Organizacin: Es quien mantiene comunicacin con los cuerpos coordinadores de las JuCans en
todo el pas; gestiona giras y reuniones del Directorio en todo el pas; tiene una funcin articuladora con las
Juventudes Cantonales; y tiene a su cargo el padrn de juventud de todo el pas. Adems, es quien coordina con
la Direccin de Organizacin del Partido.
b) Secretara de Comunicacin: Es quien disea y ejecuta la estrategia y la poltica de Comunicacin de la Juventud
PAC a nivel Nacional; adems, brinda asesora y capacitacin a las juventudes cantonales en materia de
comunicacin. Es la persona responsable de los medios de comunicacin de la Juventud, y la encargada de la
comunicacin interna del Directorio y las Secretaras.
c) Secretara de Movimientos Sociales y Asuntos Nacionales: Es la persona encargada de generar dilogo poltico
con movimientos sociales y sectores de la sociedad civil a nivel nacional. Es quien convoca a las movilizaciones
pblicas de la Juventud en coordinacin con la Secretara General, y es quien gestiona espacios y actividades
mensuales de discusin poltica sobre temas de relevancia nacional.
d) Secretara de Asuntos Programticos e Ideolgicos: Es la persona encargada de articular la propuesta
programtica de la Juventud para la Convocatoria Ciudadana as como de mantenerla actualizada; sistematiza los
acuerdos del Congreso Ideolgico de la Juventud, y es la referente programtica del Directorio a nivel partidario.
Representa a la Juventud ante la Comisin Nacional de Estudios y Programas, y es la encargada de divulgar las
ideas y programas de la Juventud en el Partido.
e) Secretara de Formacin y Capacitacin Ciudadana: Es la persona encargada de elaborar talleres de formacin y
capacitacin poltica a travs de la Comisin Nacional de Formacin y Capacitacin Poltica del Partido, instancia
donde representar formalmente a la Juventud. Elaborar la metodologa para el Congreso Ideolgico de la
Juventud.
f) Secretara de Asuntos de Gobierno: Es la persona encargada de crear canales de comunicacin con nuestras
representaciones nacionales. Coordinar el cuerpo de asesores jvenes ad-honorem de la Asamblea Legislativa, y
ser el enlace de la Juventud con todas las personas jerarcas del Gobierno Central. Adems, crear espacios para
elaborar proyectos de ley de inters para la Juventud del Partido, e identificar proyectos de inters para la
Juventud con el fin de emitir criterios.
g) Secretara de Asuntos Municipales y Locales: Es la persona encargada de coordinar el trabajo de todas las
representaciones locales jvenes en todo el territorio nacional; representar a la Juventud ante las instancias que
coordinen el trabajo partidario de cara a las Elecciones Municipales;
h) Secretara de Relaciones Internacionales: Es la persona encargada de generar vnculos con otras juventudes y
organizaciones polticas afines. Dar seguimiento a los vnculos internacionales establecidos por el Directorio e
impulsar la creacin de instancias partidarias que permitan relacionarse con agrupaciones y organizaciones
internacionales.
i) Representacin de la Juventud ante la Comisin Poltica del PAC. Es la persona representante de la Juventud
ante el rgano de direccionamiento poltico del Partido. Tendr que mantenerse en comunicacin constante con
el Directorio, a quien informar peridicamente de todos los acuerdos tomados.
Cada cunto y cmo se elegira al Directorio Nacional de Juventud? Inicialmente se implementar este nuevo
rgano mediante dos perodos consecutivos de dos aos, como forma de transicin, para luego pasar a perodos de
cuatro aos. El DNJ ser electo en Asamblea Nacional de Juventud, seis meses despus de celebradas las elecciones
nacionales, para separar su eleccin de la lucha interna de tendencias.

d) El Congreso Ideolgico de la Juventud

Es la mxima instancia de reflexin poltica de la Juventud y el foro de discusin ms democrtico e inclusivo para debatir
sobre los grandes lineamientos de la Juventud PAC. Se convocar de manera automtica cuando la Asamblea Nacional
del Partido apruebe la convocatoria al Congreso Ciudadano del Partido o cuando no se haya convocado en ms de cuatro
aos. En el Congreso podrn participar las personas que a continuacin se indican:

Congreso Ideolgico Nacional de la Juventud

81 Coordinaciones de las JuCans
81 Representaciones del CNJ
1 Representacin Territorial por JuCan
Directorio Nacional de Juventud
Secretaras de rea del Directorio
Jvenes con cargos de eleccin popular
1 Representacin por corriente de Juventud

Funciones del Congreso Ideolgico Nacional de la Juventud:

1. Revisar y adecuar los principios ideolgicos y programticos de la Juventud.
2. Discutir y aprobar las posturas oficiales que llevar la Juventud al Congreso Ciudadano.
3. Discutir y aprobar las reformas totales al Reglamento General de la Juventud.
4. Plantear posturas sobre temas de realidad nacional o directrices al Partido sobre la Direccin Poltica del PAC.
5. Emitir posturas sobre la gestin del Partido, la gestin Parlamentaria y la Gestin de Gobierno

e) Asamblea Nacional de la Juventud.

Es un rgano donde participan todas las personas jvenes inscritas en el PAC, pero que ser convocado nicamente
para elegir a los siete integrantes de la Comisin Nacional de Juventud y a los tres integrantes del nuevo Directorio
Nacional de Juventud. nicamente podr elegir a estas personas, conforme a las reglas y normas estipuladas por
el Tribunal Electoral Interno. Como se puede observar, este rgano ve reducidas sustancialmente sus funciones.

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4. LA RUTA DE TRABAJO
La ruta de trabajo de la Comisin Redes abarcar varios meses, pues despus del inicio de la fase de consultas, se
debern sistematizar los insumos recopilados en todos los talleres regionales, y se deber empezar a trabajar en
un documento que se convertir, eventualmente, en el nuevo Reglamento General de la Juventud del PAC. A
continuacin, en el siguiente esquema se presenta de manera resumida la ruta de trabajo que se visualiza.

Taller Piloto

Talleres para
Facilitadores (as) de
Consultas
Regionales

Consultas
Regionales

Votacin del nuevo

reglamento en
Asamblea Nacional
de Juventud

Redaccin del
nuevo Reglamento
de la Juventud

Sistematizacin de
insumos obtenidos
en Consultas
Regionales

Ratificacin del
nuevo reglamento
en la Asamblea
Nacional del PAC

Implementacin de
la nueva estructura
de Juventud

Contacto, dudas o crticas: redes@pac.cr

Equipo ReDes: Jos Daniel Crdoba, scar Mario Jimnez, Mariano Salas y Rebeca Vargas:
Enlace CENJUPAC: Marcela vila y EricK Sandoval.

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