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Crticas al proyecto Argentina Digital

en una audiencia pblica


Esta ley es monrquica, permite que el Poder Ejecutivo resuelva todo, la Autoridad de
aplicacin no se define y los trminos de la regulacin resultan absolutamente ambiguos
propiciando un proceso de concentracin e integracin vertical reido con toda lgica e
incompatible con la libertad de expresin, sostuvo Claudio Lozano.

2 de diciembre de 2014

Especialistas, representantes de Cooperativas, trabajadores, ONGs y legisladores


coincidieron en los fundamentos de su rechazo al proyecto Argentina Digital, enviado por
el Ejecutivo: el tipo de regulacin que plantea y la autoridad de aplicacin constituyen
diferencias insalvables.
Los especialistas Guillermo Mastrini, Martn Becerra y Santiago Marino de la Maestra de
Industrias Culturales de la Universidad de Quilmes; representantes de los sindicatos de
trabajadores jerrquicos de telecomunicaciones CEPETEL (Guillermo Defays) y FOETRA
(Eduardo Moyano y Anbal Vzquez), representantes de la Cooperativa FECOPEL (Rafael
Snchez), las diputadas nacionales Graciela Villata (FCyS) y Liliana Parada (MC), el
representante en AFSCA Gerardo Milman, referentes de organizaciones de Usuarios y
Consumidores, Hctor Polino (Consumidores Libres), representantes de organizaciones no
gubernamentales dedicadas a las telecomunicaciones, Enrique Chaparro (Fundacin Va
Libre), fueron algunos de los oradores en la Audiencia Pblica sobre el proyecto Argentina
Digital, convocada por Claudio Lozano presidente del bloque Unidad Popular, junto a sus
pares Vctor De Gennaro y Antonio Riestra.
Durante el encuentro, que se realiz en el Anexo de la Cmara de Diputados, los
participantes se refirieron a las indefiniciones y contradicciones del proyecto oficial.
Para Lozano (UP), en un mercado donde cuatro empresas concentran el 85% de las
telecomunicaciones, la regulacin es imprescindible y el carcter y la conformacin de la
Autoridad de Aplicacin se transforma en estratgico.
Lozano sostuvo que esta ley es monrquica, permite que el Poder Ejecutivo resuelva
todo, la Autoridad de aplicacin no se define y los trminos de la regulacin resultan
absolutamente ambiguos propiciando un proceso de concentracin e integracin vertical
reido con toda lgica e incompatible con la libertad de expresin.
En estos trminos y desde la lgica con la que el Gobierno ha tergiversado la aplicacin
de la ley de Medios, este es un nuevo negocio a favor de Telefnica, asegur.
El bloque de Unidad Popular presentar un proyecto propio junto a los trabajadores de

las tecnologas de la informacin y la comunicacin, a efectos de garantizar el carcter


de servicio pblico para la telefona mvil e Internet y propiciando el desarrollo
cientfico, tecnolgico e industrial.
Martn Becerra sostuvo que la principal objecin a este proyecto de ley es que El Poder
Ejecutivo Nacional ha tenido plenas facultades en estos doce aos para regular,
modificar, corregir el sector de las telecomunicaciones por lo menos en su alta
concentracin y en su psima prestacin de servicios. Es evidente que el alto poder que
puede concentrar el Poder Ejecutivo sin una normativa clara no es garanta de que las
prestaciones atiendan al inters pblico. La regulacin tiene que atender de manera muy
directa la garanta de que no se abuse de posiciones dominantes, cosa que este proyecto
no hace.
Gerardo Milman critic el proyecto al referirse a la situacin que se da en la que muchas
de las introducciones que trae este proyecto estn implementadas en un decreto que no
se lleva a la prctica.
Enrique Chaparro, de Fundacin Va Libre, autor de uno de los proyectos presentados en
la audiencia pblica realizada en el Senado, eligi la irona para sintetizar el espritu del
proyecto oficial: El que matare a otro recibir una pena que ir de un mes a perpetua
segn lo decida el Ejecutivo. A esto equivale este proyecto de ley que podra haber
tenido solo tres artculos. El primero, refrmese la ley de telecomunicaciones. El
segundo, facltese al Poder Ejecutivo a hacer lo que se le d la gana. Tres, aprubese.
Para FECOPEL, representada por su presidente Rafael Snchez y por el ingeniero Parodi,
la norma tiene que contemplar las asimetras de un mercado altamente concentrado.
Tambin reclamaron la definicin de las muchas ambigedades contenidas en el
proyecto, y la incorporacin del criterio de servicio universal. Respecto a la autoridad de
aplicacin, plantearon la conformacin de un cuerpo colegiado.
Hctor Polino analiz el proyecto desde los intereses de los consumidores. Inscribi la
decisin oficial en el marco del intento de incorporar a las telefnicas al negocio de la
comunicacin audiovisual. En este sentido, record que la privatizacin de ENTEL prohbe
expresamente dicha participacin, razn por la cual las empresas privatizadoras pagaron
un precio menor.