Gestin educativa

en Lima Metropolitana
Flor Pablo Medina
Directora Regional de Educacin de Lima Metropolitana

Lima: una ciudad extensa y diversa

Somos 9 millones 752 mil habitantes, tres veces la poblacin de Uruguay.
Lima Norte y Lima Este suman ms de cinco millones.
San Juan de Lurigancho es el distrito de mayor poblacin. Ya supera el milln.
El 60% de la poblacin ocupada est en el sector informal.
El 21% de poblacin de 14 a 30 aos ni estudia ni trabaja.

La mayor densidad empresarial est, en ese orden, en San Isidro, Miraflores, La Victoria, Lima, Lince,
Jess Mara, Magdalena, San Luis, Barranco, Surquillo, San Borja, Brea y Surco.
En 2013, cinco mil restaurantes abrieron.
En la capital hay ms de un milln 500 mil trabajadores independientes, de los cuales ms de la
mitad est en el sector servicios;
En 2012, el nmero de accidentes de trnsito fue de 53 mil.
En 2013 el 40% de los mayores de 15 aos fue vctima de un hecho delictivo.
En Villa Mara del Triunfo hay 5,785 habitantes por sereno, y en San Isidro, 57.

En lo educativo
UGEL 04
Matricula Docentes
148014
6155
Comas

IIEE
811
Matricula Docentes IIEE
147998
5816
850

UGEL 05
Rmac

ATE

UGEL 02

Matricula Docentes
138133
6001

IIEE
685

UGEL 06 San Borja

Matricula Docentes IIEE
137268
5345
671

UGEL 03
Cercado
Matricula Docentes IIEE
92868
4102
506

UGEL 07
Matricula Docentes IIEE
88462
3708
459
San Juan de Lurigancho

Matricula Docentes IIEE

173718
6932
1062
San Juan de Miraflores

UGEL 01

43 distritos, agrupados en 07 UGEL.

1867,665 estudiantes de EBR,
representan el 26% de la poblacin
nacional.
45,474
docentes
EBR
de
instituciones pblicas, representan
el 17 % del total nacional.
5,250 instituciones pblicas en
1650 locales escolares

EDUCACIN SUPERIOR

APRENDIZAJE
Relacin directa entre pobreza y bajos niveles de
aprendizaje (UGEL 1, UGEL 5 y UGEL 4)
Incremento de casos de violencia escolar
Embalse en el nivel 1 en comunicacin lo que nos
da mas posibilidad de trasladarlos al nivel 2
Proliferacin de colegios privados pequeos que
no aseguran aprendizajes
Costo por alumnos est en 1453 respecto de 2159
en Moquegua.

Currculum desactualizado a las demandas del

mercado laboral
Docentes contratados con bajos sueldos
Desregulacin del manejo administrativo
Ausencia de equipo en la DRELM que gestiona la
educacin superior
Proliferacin de los IEST privados de mala calidad

GESTIN
1 UGEL de Lima administra 3.5 veces ms IIEE y 10.4 veces ms matrcula
que la UGEL ms grande de Moquegua
Ausencia de sistemas de informacin
Desarticulacin entre el MINED/DRELM/UGEL
Presencia de aprox. 50% de CAP poco calificado (promedio de sueldo CAS
2,000 soles)
Embalse de expedientes:10, 000 casos en la Procuradura del MINEDU, y
650 casos de abuso fsico y hostigamiento sexual no resueltos
Deudas a SUNAT, ESSALUD y AFP por ms de 100 millones

Evolucin de los aprendizajes

Porcentaje de estudiantes en el nivel satisfactorio
Comprensin lectora,

60

Porcentaje

50

IIEE privadas

40
IIEE pblicas

30
20
10
0
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013
5

Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE). UMC MINEDU.

Logro de aprendizajes por UGEL

Comprensin lectora

Matemtica

CATEGORIAS
Mantenimiento
Reforzamiento
Rehabilitacin
Rehabilitacin &
Reforzamiento

Sustitucin

Intervencin Mixta
Sin informacin suficiente

DESCRIPCION
Todas las edificaciones del local escolar slo requieren mantenimiento
Nivel Alto: ms del 80% del rea techada requiere reforzamiento
Nivel Intermedio: una o ms edificaciones del local escolar requieren reforzamiento y
las dems solo mantenimiento
Una o ms edificaciones del local escolar requieren rehabilitacin y las dems
mantenimiento
Nivel Alto: todas las edificaciones del local escolar requieren rehabilitacin o
reforzamiento
Nivel Intermedio: una o ms edificaciones del local escolar requieren rehabilitacin o
reforzamiento y las dems mantenimiento
Total: todas las edificaciones del local escolar requieren sustitucin
Parcial: una o ms edificaciones del local escolar requieren sustitucin y las dems
mantenimiento
Posible sustitucin total: ms del 80% del rea techada del local escolar requiere
sustitucin o al menos el 60% del rea y el resto debe ser reforzada o rehabilitada
Requerimientos combinados de mantenimiento, reforzamiento, rehabilitacin y
sustitucin de edificaciones
Locales escolares donde al menos una de las edificaciones no tiene propuesta de
intervencin
TOTALES

LIMA METROPOLITANA
Locales
%
escolares
66
4%
111
6%
312

18%

1%

37

2%

28

2%

70

4%

82

5%

21

1%

856

49%

143

8%

1,735

100%

I. DIAGNOSTICO

Presupuesto gasto corriente/inversin 2014

Presupuesto total

2,365397,325

100%

2265,397

0.096%

DREL-UGEL

Presupuesto inversin

Qu necesitamos?

Para qu?
Lograr que todos los
estudiantes
aprendan

Revalorar la carrera
docente e
incorporarlos como
actores del cambio

Tener una gestin

educativa moderna
y desconcentrada

Tener buenas
condiciones de
infraestructura para
lograr aprendizajes

Contar con una

educacin superior
que asegure
empleabilidad

Criterios para el diseo de un nuevo modelo de

gestin
educativa
En primer lugar el sujeto que aprende
Garantizar el respecto a los derecho del nio/adolescente/ joven, a su integridad y a su derecho a
una educacin de calidad
La centralidad de lo pedaggico
Generar una clara visin pedaggica centrada en el estudiante, en su diversidad y su entorno cultural
Fortalecer una cultura de la planificacin y evaluacin de la accin educativa.
La IE como unidad de cambio educativo
La articulacin de los niveles educativos y modalidades
La gestin de los procesos pedaggicos y de gestin institucional y administrativa
Una mayor autonoma con mecanismos claros de rendicin de cuentas

Lo territorial como criterio fundamental para organizar el servicio educativo

El espacio local es el ms cercano a la escuela, por lo tanto, permite concretar los esfuerzos
intersectoriales
Se requiere mayor numero de actores que propicien la mejora de los aprendizaje.
Claridad de roles y gestin basada en procesos
Tener delimitada las funciones de actor educativo
Identificar con claridad de insumos, plazos y acciones de cada actor
Estandarizar e informatizar los procesos para una mejor prestacin del servicio
Una gestin participativa y con rendicin cuentas
Tener corresponsabilidad en el resultado educativo
Asegurar un buen uso del recurso pblico

Procesos nacionales
Procesos soporte

Procesos operativos
Distribucin de materiales educativos

Administracin de personal de la IIEE

Desarrollo de capacidades del personal de la IIEE
Supervisin y asistencia tcnica al mantenimiento continuo de las
instalaciones de IIEE
Administracin de la informacin, aplicativos e infraestructura
informtica de la IIEE

Administracin de los recursos humanos de la UGEL

Administracin de los recursos materiales, financieros, y servicios
generales
Administracin de aplicativos e infraestructura informtica
Administracin de asuntos legales

Regulacin y supervisin de la operacin de la IIEE pblicas y privadas

Certificacin de la informacin educativa

Administracin del acompaamiento pedaggico de la IIEE

Procesos estratgicos
Planificacin estratgica

Procesos
Operativos

Procesos
Estratgicos

Procesos
Soporte

UGEL
Lima Metropolitana

Procesos
Operativos

Coordinacin interinstitucional
Procesos
Soporte

IIEE
Procesos
Estratgicos

Los procesos en el territorio: servicios

1. Gestin de la educacin bsica

2. Gestin de la educacin superior

3. Gestin de procesos administrativos y documentarios

Iniciativas de otros
Ministerios

Polticas MINEDU

Polticas del
gobierno
Metropolitano

Gestin/polticas
contextualizadas UGELRedes Educativas

Un modelo de gestin:
que aprenda de las buenas prcticas,
ordene las intervenciones,
fortalezca a la IE,
recupere el sentido de autoridad,
fortalezca lo pblico,
Proyectos de la
supervise lo privado,
sociedad civil

Gestin/polticas
contextualizadas
DRELM

Polticas de
los gobiernos
locales

Qu nos proponemos alcanzar?

1. Gestin de la educacin bsica

2. Gestin de la educacin
superior

3. Gestin de procesos
administrativos y documentarios

40% de los IES disponen

de oferta formativa
pertinente y tienen una
gestin eficiente

Se incrementa en 70% la
satisfaccin del usuario

86%de nios entre 3-6

aos acceden a educacin
de calidad

55 % de estudiantes en el
nivel 2 en comunicacin
35 % de estudiantes en el
nivel 2 en matemticas

Elevar en .% PISA y SERSE

Por donde estamos comenzando

RM que declara Lima Metropolitana en modernizacin Programa de mediano plazo

5 ejes de mejora

EJE 1:

EJE 2:

Rediseo de procesos
y actualizacin de
documentos de
gestin de la DRELM
y las UGEL de LM

Sistema de
atencin al
ciudadano en
DRELM y las UGEL
de LM

EJE 3:
Desarrollo de
capacidades del
personal y
SERVIR

EJE 4:

EJE 5:

Mejora de las
condiciones de la
DRELM y las UGEL
de LM

tica,
Transparencia y
lucha contra la
corrupcin

Legitimidad y viabilidad poltica de la reforma: Estrategia de comunicacin, mapeo de actores,

identificacin de intereses

EL AVANCE EN MEJORAS FISICAS

UGEL 2 : CENTRO DE DATOS ANTES

UGEL 2 : CENTRO DE DATOS EN PROCESO

UGEL 2 : CENTRO DE DATOS MUESTRA CAMBIOS

UGEL 2 : ZONAS DE CIRCULACION ANTES Y PERSPECTIVA

UGEL 4 : ARCHIVO DOCUMENTARIO EN PROCESO

Proceso de Embalaje

En todos los ambientes se realizaron las labores de embalaje mediante costales y cajas.

UGEL 4 : ARCHIVO DOCUMENTARIO EN PROCESO

Proceso de Embalaje

UGEL 4 : ARCHIVO DOCUMENTARIO EN PROCESO