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1. Realice un anlisis microeconmico de la nueva ley de pesca.

Utilice como referencia


bsica el modelo de pesca desarrollado en ctedra.

Esta ley de pesca modifica en el mbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiolgicos, acceso


a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigacin y fiscalizacin
Haciendo un anlisis microeconmico con el antes y el despus de esta ley:
1. En la ley de 1991 el eje principal es la administracin de las pesqueras (como el jurel o merluza)
y el establecimiento de cierres de acceso a stas cuando se alcance un nivel de plena explotacin.
Ahora, el eje de la norma es la sustentabilidad de los recursos, estableciendo un estndar para
obtener las mayores capturas sin poner en riesgo la disponibilidad de los recursos en el mediano y
largo plazo. Se incorpora el concepto Rendimiento Mximo Sostenible (RMS).
2. Las naves industriales pagan hoy patentes, pero las artesanales no. La recaudacin es de
US$32 millones anuales. La nueva ley establece cobros a embarcaciones de pesca artesanal de
mayor tamao.
3. Existe fraccionamiento de cuota industrial/artesanal en algunas pesqueras. El proyecto lo
incluye en 12 principales pesqueras y, con su entrada en vigencia, el sector artesanal dispondr
del 55% de los desembarques nacionales, mientras el industrial 45%.
4. En la ley del 91 no se exige seguro de vida. En caso de accidentes en el mar, las familias de los
trabajadores quedan desprotegidas. Ahora se pedir seguro para los pescadores artesanales
(tripulantes y buzos), salvo en el caso de mayores de 65 aos.
5. La iniciativa reserva la primera milla para operacin extractiva exclusiva de embarcaciones
menores a 12 metros de eslora, lo que hoy no existe. Si bien podrn ingresar naves artesanales
ms grandes, debe haber acuerdo entre pescadores. Sigue tambin el resguardo de cinco
primeras millas para artesanales.

Actualmente existen tres zonas delimitadas. Una primera milla para los pescadores ms pequeos, luego 5
millas de captura exclusiva para artesanales que la nueva ley extendera hasta el sur de la isla de Chilo, y el
resto, es decir 195 millas, pueden ser usadas por las 37 empresas del sector industrial, concentrado en menos
de una decena de grupos econmicos.
Durante aos el Consejo Nacional de Pesca defini los volmenes de extraccin de esta manera, por eso la
pesca del jurel, el recurso ms rico del Pacfico Sur, alcanz las 4 millones de toneladas por ao, hoy la
cantidad es 10 veces menor, situacin que afecta tambin a otras especies.
Al final la pesca disminuye, es de menor calidad y ms cara. El mercado ha reaccionado y junto con el
aumento de los precios, productos que antes no se comercializaban, como los tentculos de la jibia o el toyo,
hoy se venden como pan caliente.

Establece licencias renovables de captura de 20 aos para las grandes empresas e indefinidas para los
artesanales, que quedaran con el 55% del desembarque total de peces, del 45% de las grandes empresas un
15% podra ser licitado por otras compaas.
La llamada "ley Longueira" incorpora el "rendimiento mximo sostenible", es decir, la cantidad de peces que
se podrn pescar sin poner en peligro el recurso...cifra que ser definida por comits cientficos.

El primer resultado es que no se observan problemas de libre competencia en los mercados de


productos finales (v.gr., harina de pescado, aceite de pescado, conservas), tanto internos como
externos, en que participan las compaas pesqueras que tienen cuotas de pesca en la zona
centro-sur. Hay varios elementos tericos y empricos que sustentan dicho resultado. Uno es
terico: ninguna compaa por iniciativa propia va a capturar menos que su cuota individual con el
propsito de levantar los precios de los productos finales, a menos que haya un acuerdo colusivo
de por medio, ya que tiene todos los incentivos para vender la parte de la cuota no utilizada a un
tercero para as capturar una mayor fraccin de las rentas oligoplicas en el mercado del producto
final.
El segundo resultado es que no se observan problemas de libre competencia en el mercado de
cuotas individuales de pesca en la zona centro-sur.
Un tercer resultado, y muy relacionado a lo anterior, es que hay datos que muestran interesantes
volmenes de transacciones de arriendo de cuotas por perodos cortos (un ao o menos) tanto en
algunas pesqueras en Chile (v.gr., bacalao de profundidad, langostino colorado) como en las
pesqueras de Nueva Zelanda.
El ltimo resultado es que desde el punto de vista de libre competencia no hace diferencia si la
asignacin de las cuotas individuales se realiza en base a capturas histricas o va subasta. La
ventaja inicial que consigue una subasta desaparece rpidamente: uno, porque los costos relativos
de las empresas cambian y se requiere de nuevas transacciones, o dos, porque aun si los costos
relativos no cambian, la libre transferibilidad permite acercarse al resultado de la subasta, si es
eficiente, desde cualquier asignacin inicial.