Acuerdo de Schengen

Acuerdo de Schengen
Acuerdo de Schengen
Acuerdo entre los Gobiernos de los Estados de la Unin Econmica del Benelux, la Repblica Federal de Alemania y la Repblica Francesa
relativo a la supresin gradual de los controles en las fronteras comunes

Firma del Acuerdo de Schengen de 14 de junio 1985

Suscripcin

Firmantes

14 de junio de 1985
Schengen (Luxemburgo)
Alemania
Blgica
Francia
Luxemburgo
Pases Bajos

Depositario

Gobierno del Gran Ducado de Luxemburgo

Idiomas

Neerlands, francs y alemn

El Acuerdo de Schengen es un acuerdo por el que varios pases de Europa han suprimido los controles en las
fronteras interiores (entre esos pases) y han trasladado estos controles a las fronteras exteriores (con pases terceros).
El acuerdo, firmado en la ciudad luxemburguesa de Schengen en 1985 y en vigor desde 1995, establece un espacio
comn -denominado espacio de Schengen-[1] por el que puede circular libremente toda persona que haya entrado
regularmente por una frontera exterior o resida en uno de los pases que aplican el Convenio.
En total, los pases que forman parte del espacio de Schengen son 26: Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca,
Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Pases Bajos, Hungra, Islandia, Italia, Letonia,
Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Polonia, Portugal, Repblica Checa, Suecia y Suiza. Este
ltimo pas vot el 9 de febrero de 2014 en referndum, restringir el acceso de los ciudadanos de Europa a su
territorio, lo que puede llevarle a abandonar el espacio de Schengen.
Existen pases que pertenecen al acuerdo de Schengen pero que tienen excepciones en la aplicacin de algunos
puntos del acuerdo y no pertenecen al espacio de Schengen. Por ejemplo, Reino Unido e Irlanda no forman parte del
espacio de Schengen pero participan en la cooperacin policial y judicial y en la lucha contra estupefacientes. Otros
como Bulgaria, Rumana y Chipre todava no pertenecen al espacio de Schengen porque no cumplen con los
requisitos de seguridad establecidos, aunque s aplican otras partes del acuerdo. Islandia, Liechtenstein, Noruega y
Suiza, que no son miembros de la UE, llegaron a un acuerdo para formar parte de la zona Schengen,[2] aunque Suiza
ha votado en referndum abandonarlo. Croacia, ltimo pas en incorporarse a la UE, quiere integrarse en el acuerdo
en 2015.

Acuerdo de Schengen

El espacio y la cooperacin Schengen

Espacio de SchengenLegalmente obligados

a unirse
Estado

Adhesin

Alemania

Miembro original

Austria

Adherido en 1995

Blgica

Miembro original

Dinamarca

Adherido en 2001

Eslovaquia

Adherido en 2004

Eslovenia

Adherido en 2004

Espaa

Adherido en 1991

Estonia

Adherido en 2004

Finlandia

Adherido en 1996

Francia

Miembro original

Grecia

Adherido en 1992

Hungra

Adherido en 2004

Islandia

Adherido en 1996

Italia

Adherido en 1990

Letonia

Adherido en 2004

Lituania

Adherido en 2004

Liechtenstein

Adherido en 2011

Luxemburgo

Miembro original

Malta

Adherido en 2004

Noruega

Adherido en 1996

Pases Bajos

Miembro original

Polonia

Adherido en 2004

Portugal

Adherido en 1991

Repblica Checa

Adherido en 2004

Acuerdo de Schengen

Suecia

Adherido en 1996

Suiza

Adherido en 2004 *

Suiza ha decidido en referndum, restringir el acceso de los ciudadanos de Europa a su territorio y por tanto abandonar el espacio de Schengen.

Los pases que aplican en su totalidad el acuerdo de Schengen constituyen un territorio denominado Schengenland
(traducido como espacio de Schengen o territorio de Schengen).[3] El acuerdo de Schengen permite suprimir los
controles en las fronteras interiores entre los Estados firmantes y crear una nica frontera exterior donde se efectan
los controles de entrada en el espacio de Schengen con arreglo a procedimientos idnticos. El espacio de Schengen
abarca a los Estados miembros de la Unin Europea, excepto algunos de ellos, y a determinados terceros pases
(Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). No todos los pases de la Unin Europea son miembros del espacio de
Schengen, ya sea porque no deseaban suprimir los controles en sus fronteras con los otros pases de dicho espacio
(Reino Unido e Irlanda), o bien porque no reunan todava las condiciones requeridas para ello (Bulgaria, Chipre,
Croacia y Rumana). Por otra parte, Dinamarca cuestion su participacin en la cooperacin en mayo de 2011,
cuando las autoridades volvieron a poner aduanas en las fronteras, decisin que, sin embargo, fue anulada el mismo
ao.[citarequerida]
La libre circulacin dentro del espacio de Schengen se acompa de medidas de cooperacin y coordinacin entre
los servicios de polica y las autoridades judiciales para proteger la seguridad interior de los Estados miembros y, en
particular, para luchar eficazmente contra la delincuencia organizada. En esta cooperacin participan todos los
Estados de la Unin Europea (incluso los que no pertenecen al espacio Schengen) y algunos terceros pases, por lo
que el mbito territorial de la cooperacin Schengen es ms amplio que el espacio de Schengen.

Historia
Durante los aos ochenta se inici un debate
sobre el significado del concepto de libre
circulacin de personas. Para algunos
Estados miembros, sta slo deba aplicarse
a los ciudadanos de la Unin Europea (UE),
lo que implicaba mantener los controles en
las fronteras para distinguir entre
ciudadanos europeos y nacionales de
terceros pases. Otros Estados miembros,
por el contrario, deseaban establecer una
libre circulacin para todos y, por tanto,
suprimir estos controles fronterizos. Ante la
imposibilidad de alcanzar un acuerdo en la
Comunidad Europea, 5 de esos pases con
Una simple seal indica la entrada a Espaa desde Portugal, por los municipios de
fronteras comunes (Francia, Alemania,
Tuy (Pontevedra) y Valena do Minho (Viana do Castelo).
Blgica, Luxemburgo y los Pases Bajos)
decidieron en 1985 crear entre ellos un
territorio sin fronteras: el espacio de Schengen, nombre de la ciudad luxemburguesa de Schengen, donde se firmaron
los primeros acuerdos. Se eligi este lugar por estar enclavado en una zona en la que es muy difcil moverse sin
cruzar una frontera.
A partir de este acuerdo, se elabor un Convenio, que se firm el 19 de junio de 1990 por los mismos Estados
miembros, que completa el acuerdo y define las condiciones y las garantas de aplicacin de est libre circulacin.
Este Convenio no entr en vigor hasta el 26 de marzo de 1995.

Acuerdo de Schengen
Con objeto de conciliar libertad y seguridad, esta libre circulacin se acompa de medidas llamadas
compensatorias. Se trataba de mejorar la cooperacin y la coordinacin entre los servicios de polica y las
autoridades judiciales para proteger la seguridad interior de los Estados miembros y, en particular, para luchar contra
la delincuencia organizada. se era el contexto en el que se cre el Sistema de Informacin Schengen (SIS). El SIS
es una base de datos sofisticada que permite a las autoridades responsables de los Estados Schengen intercambiar
datos sobre determinadas categoras de personas y de bienes.
En los aos anteriores a la firma del Tratado de msterdam en 1997, los restantes Estados miembros de la Unin
Europea, excepto Reino Unido e Irlanda, firmaron protocolos de adhesin al Convenio de Schengen: Italia, el 27 de
noviembre de 1990; Espaa y Portugal, el 25 de junio de 1991; Grecia, el 6 de noviembre de 1992; Austria, el 28 de
abril de 1995; y Dinamarca, Finlandia y Suecia, el 19 de diciembre de 1996. La Repblica Checa, Estonia, Letonia,
Lituania, Hungra, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia se sumaron el 21 de diciembre de 2007. Bulgaria, Chipre,
Rumana y Croacia, an no son miembros de pleno derecho del espacio de Schengen: los controles fronterizos entre
estos pases y el espacio de Schengen se mantendrn hasta que el Consejo de la UE determine que se cumplen las
condiciones para suprimirlos.
Otros terceros pases, no miembros de la Unin Europea, han firmado con la UE acuerdos de adhesin al acuerdo de
Schengen: Noruega e Islandia, el 19 de diciembre de 1996; Suiza, el 26 de octubre de 2004; y Liechtenstein, el 28 de
febrero de 2008.

El acuerdo de Schengen y la UE
Desde la entrada en vigor del Tratado de msterdam en 1999, el acuerdo de Schengen est integrado en el marco
institucional y jurdico de la Unin Europea en virtud de un protocolo anexo al Tratado de msterdam. En virtud de
este protocolo, los nuevos Estados miembros de la UE deben aplicar la totalidad del acuerdo de Schengen.
Aunque desde 1999 el acuerdo de Schengen est integrado en el marco institucional y jurdico de la Unin Europea,
existen excepciones de aplicacin en algunos pases:
Dinamarca: Aunque ya es signataria del Convenio de Schengen, Dinamarca puede elegir aplicar o no toda nueva
medida basada en el ttulo IV del Tratado CE en el marco de la UE, aunque dicha medida constituya un desarrollo
del acuerdo de Schengen. No obstante, Dinamarca est vinculada por algunas medidas en materia de poltica
comn de visados.
Irlanda y Reino Unido: De acuerdo con el protocolo adjunto al Tratado de msterdam, Irlanda y el Reino Unido
pueden participar en la totalidad o en parte de las disposiciones del acuerdo de Schengen despus de una votacin
unnime en el Consejo de los Estados parte en los acuerdos y del representante del Gobierno del Estado de que se
trate. En marzo de 1999, el Reino Unido pidi cooperar en algunos aspectos de Schengen: cooperacin policial y
judicial en materia penal, lucha contra los estupefacientes y SIS. El 29 de mayo de 2000 se adopt la Decisin del
Consejo accediendo a la peticin. En junio de 2000, Irlanda pidi tambin participar en algunas disposiciones del
acuerdo de Schengen similares, salvo una excepcin: a las solicitadas por el Reino Unido. El Consejo accedi a
esta peticin el 28 de febrero de 2002. La Comisin haba emitido dictmenes sobre ambas solicitudes destacando
que la participacin parcial de estos dos Estados en el acuerdo de Schengen no debe obstaculizar la coherencia del
conjunto de las disposiciones que constituyen el acuerdo. Despus de evaluar las condiciones previas para la
aplicacin de las disposiciones de la cooperacin policial y judicial, el 22 de diciembre de 2004 el Consejo
decidi aplicar estas partes del acuerdo de Schengen por parte del Reino Unido.
Islandia y Noruega: Estos dos pases pertenecen, con Suecia, Finlandia y Dinamarca, a la Unin Nrdica de
Pasaportes que suprimi los controles en sus fronteras comunes. Islandia y Noruega participan en la aplicacin de
los Acuerdos de Schengen desde el 19 de diciembre de 1996. Aunque sin tener derecho de voto en el Comit
ejecutivo de Schengen, tenan la posibilidad de expresar dictmenes y formular propuestas. Para prolongar esta
Asociacin, se firm el Acuerdo sobre la asociacin de Islandia y Noruega a la ejecucin, aplicacin y desarrollo
del acervo de Schengen. En los mbitos del acervo de Schengen que se aplican a Islandia y a Noruega, las

Acuerdo de Schengen
relaciones entre estos dos pases, por una parte, e Irlanda y el Reino Unido, por otra, estn reguladas por un
Acuerdo aprobado por el Consejo el 28 de junio de 1999. Por una decisin del Consejo el 1 de diciembre de 2000,
se establece la aplicacin del acervo de Schengen en los cinco pases de la Unin Nrdica de Pasaportes a partir
del 25 de marzo de 2001.
Suiza y Liechtenstein: La UE celebr un acuerdo con Suiza sobre su participacin en el espacio Schengen; en
consecuencia, Suiza se incorpor a este el 12 de diciembre de 2008. Mantiene el mismo estatus de asociado que
Noruega e Islandia. El 28 de febrero de 2008 se firm un protocolo sobre la participacin de Liechtenstein en el
espacio Schengen. El 9 de febrero de 2014, Suiza decidi en referndum restringir el acceso de los ciudadanos de
Europa a su territorio, lo que le podra llevarle a abandonar el acuerdo.

Suspensin del acuerdo en circunstancias excepcionales

El 24 de junio de 2011 el Consejo Europeo acord que los Estados de la Unin Europea integrados en Schenguen
podran suspender la libre circulacin de personas en circunstancias excepcionales -como un gran xodo migratorio-,
restablecindose temporalmente las fronteras interiores -medida que ya haban adoptado en los meses anteriores
Francia, Italia, Dinamarca y Grecia-. Segn el acuerdo la reintroduccin de fronteras interiores solo se podr
adoptar como ultimsimo recurso y en circunstancias verdaderamente crticas en que un Estado no sea capaz de
cumplir sus obligaciones, y para un mbito y un periodo de tiempo estrictamente limitados.
El acuerdo se adopt a partir de la propuesta hecha por la Comisin Europea[4] que era una respuesta a las decisiones
unilaterales de varios pases de restablecer los controles fronterizos.[5]

Libre circulacin
La entrada en vigor del Convenio de Aplicacin del
Acuerdo o Tratado de Schengen entraa la supresin de
los controles en las fronteras interiores y el traslado de
stos a las fronteras exteriores. Toda persona que haya
entrado regularmente por la frontera exterior de una de
los pases que aplican el Convenio tendr derecho, en
principio, a circular libremente por el territorio de todas
ellas durante un perodo que no supere los tres meses
por semestre.

Nacionales de un pas de Schengen

Una simple seal indica la entrada a los Pases Bajos desde
Los nacionales de un pas que haya firmado el acuerdo
Alemania.
Schengen y que viajen a otro que tambin forma parte
de este tratado, no necesitan pasaporte ni visado. Con el
documento de identidad nacional de cada pas ser suficiente para identificarse. Aunque no es necesario, las
autoridades recomiendan llevar pasaporte para evitar problemas en caso de urgencia o cierre inesperado de las
fronteras en caso de riesgo para la seguridad de algn pas.

Por otra parte, los ciudadanos y sus familiares pueden establecer su residencia con total libertad en cualquiera de
estos pases. Si algn miembro de la familia no es nacional de algn estado miembro, se beneficia del mismo
derecho que el ciudadano del que vaya acompaado. En este caso, podra necesitar la expedicin de un visado para
residencias de corta duracin. Las tarjetas de residencia equivalen a este tipo de visados.

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Nacionales de otros pases de la UE

Aunque hay pases de la UE que no forman parte del espacio Schengen (como Reino Unido e Irlanda), s firmaron el
Tratado que permite la libre circulacin de ciudadanos europeos. Esto significa que si se viaja desde cualquier pas
de la zona Schengen a cualquier otro pas de la UE o viceversa, se puede hacer solo con el documento de identidad
nacional o el pasaporte. Esto no se aplica a los ciudadanos extranjeros, residentes o no en la UE, que necesitaran
cumplir los requisitos solicitados por los distintos pases para entrar en ellos, pudiendo ser diferentes a los solicitados
a los ciudadanos de la UE.

Extranjeros residentes
Los extranjeros residentes en alguno de los pases de Schengen y que viajen a otro pas de Schengen, necesitan un
pasaporte vlido y la autorizacin de residencia en un pas de Schengen. Los titulares de una autorizacin de
residencia expedida por cualquiera de los Estados citados podrn circular por un perodo mximo de tres meses.

Extranjeros no residentes
Los extranjeros que visiten alguno de los pases de Schengen necesitarn un pasaporte vlido y un visado
denominado visado Schengen. Este documento es igual para todos los pases miembros, por lo que los turistas
ahorran trmites a la hora de solicitar permiso de acceso. Para que el visado sea aprobado, el turista necesitar de un
seguro Schengen que cubra algunos gastos bsicos como repatriacin en caso de emergencia, asistencia legal o
asistencia mdica. Es importante que la aseguradora tenga una sucursal en Europa para que el seguro sea vlido.
Hay 42 pases que no pertenecen a la Unin Europea cuyos ciudadanos no necesitan visado para viajar tras los
acuerdos establecidos con cada uno de ellos. Destacan Argentina, Mxico, Brasil, Chile, Australia, Canad, Japn,
Corea del Sur, Nueva Zelanda y Estados Unidos.
Los ciudadanos extranjeros que dispongan de un visado Schengen podrn circular por todos los pases del territorio
con normalidad. Sin embargo, hay que tener en cuenta que en determinadas zonas podran pedir otra documentacin
e incluso acreditar que se dispone de los medios suficientes para mantenerse. Los que no estn sujetos a la obligacin
de visado podrn circular durante tres meses como mximo en un perodo de seis meses, a partir de la fecha de la
primera entrada.

Requisitos de declaracin para extranjeros

Los extranjeros que entren regularmente en el territorio de un Estado parte procedente de cualquiera de los restantes
Estados, estn obligados a declararlo a las autoridades competentes del Estado en que entren. Esta declaracin podr
efectuarse en el momento de la entrada o en el plazo de tres das hbiles, a partir de la misma. En Espaa esta
declaracin se realizar en cualquier Comisara del Cuerpo Nacional de Polica o en las Oficinas de Extranjeros en el
plazo mencionado, si no se hubiese efectuado en el momento de la entrada.

Contenido
La consecuencia de una Europa sin fronteras, como elemento indispensable para una efectiva unidad europea, se
deriva del Acuerdo de Schengen, que trata fundamentalmente de la supresin de los controles en las fronteras
comunes entre los Estados miembros de la UE, para conseguir la libre circulacin de mercancas y servicios, as
como el establecimiento de medidas de colaboracin policial y judicial y armonizacin de legislaciones en materia
de visados, estupefacientes, armas y explosivos, etc.
Schengen supone algo ms que un tratado, ya que establece trminos nuevos con un contenido ms universal. A los
efectos de interpretacin del contenido del Tratado, se entiende por:
Fronteras interiores: son las fronteras terrestres comunes de las partes contratantes. Tambin los aeropuertos, para
vuelos interiores, y puertos en lo referente a enlaces regulares entre dichas partes.

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Fronteras exteriores: son las fronteras terrestres, martimas y los aeropuertos, siempre que no sean fronteras
interiores.
Vuelo interior: vuelo con procedencia o destino en los territorios de las partes contratantes.
Tercer Estado: todo Estado que no sea parte contratante.
Extranjero: toda persona que no sea nacional de los Estados miembros de las comunidades europeas.
Paso fronterizo: todo paso autorizado por las autoridades competentes para cruzar las fronteras exteriores.

Ttulo I: Definiciones comunes

Est dedicado a las definiciones comunes
Las fronteras interiores estn constituidas por las fronteras terrestres comunes entre los Estados suscribientes del
acuerdo, los aeropuertos respecto a los vuelos internacionales y los puertos martimos con relacin a los enlaces
regulares de transbordadores con procedencia o destino exclusivamente en otros puertos de los territorios de los
Estados contratantes y que no efecten escala en puertos ajenos a dichos territorios.
Las fronteras exteriores estn constituidas por las fronteras terrestres y martimas, aeropuertos y puertos
martimos de los Estados contratantes que no sean fronteras interiores.
Se considera extranjero a cualquier persona que no sea nacional de los Estados miembros de la Unin Europea.
Paso fronterizo es cualquier paso autorizado por las autoridades competentes para cruzar las fronteras exteriores.

Ttulo II: Fronteras interiores y circulacin de personas

Regula la supresin de controles en las fronteras interiores y la circulacin de personas
1. Cruce de fronteras interiores
Las fronteras comunes podrn cruzarse en cualquier lugar sin que se realice control alguno de las personas. Las
fronteras comunes no desaparecen, lo que desaparece es el control fronterizo para conseguir la libre circulacin. Las
fronteras siguen existiendo como lmite del espacio en el que cada Estado ejerce sus competencias y soberana.
Desaparecen, pues, los controles. No obstante, por motivos de seguridad o de orden pblico, pueden ser puestos en
funcionamiento por cualquier Estado, previa consulta de las dems partes contratantes.
2. Cruce de fronteras exteriores
2.1. Cruce de personas
Las fronteras exteriores slo podrn cruzarse por los pasos fronterizos y durante las horas de apertura
establecidas.
Se establecen controles fijos que se realizarn en los puestos fronterizos exteriores habilitados y durante las horas
de apertura establecidas. Controles que se efectuarn sobre las personas, as como los vehculos y objetos en
poder de quienes cruzan la frontera. Su finalidad es:
Comprobar la documentacin de quienes pretenden cruzar la frontera
Investigar y detectar cualquier tipo de infraccin
Prevenir amenazas para el orden pblico y la seguridad nacional de los Estados partes
Tambin se establecen controles mviles. Se vigilarn con unidades mviles los espacios de las fronteras
exteriores situados en los pasos fronterizos, as como los pasos fronterizos fuera de las horas normales de
apertura. Estos controles pretenden disuadir a personas no autorizadas a cruzar la frontera, o la elusin del paso
fronterizo. Las personas cruzarn, pues, las fronteras exteriores:
Por pasos fronterizos
En horas de apertura de dichos pasos
Con documentacin adecuada (pasaporte o documento de viaje vlido)
Con visado, si es preceptivo (se establece una poltica comn sobre visados)

Acuerdo de Schengen
Justificando, en su caso, objeto y condiciones de estancia
Para poder cruzar no debern figurar en las listas de personas no admisibles
Disponiendo de medios econmicos suficientes.
3. Estancia y circulacin
Poltica comn de visados: el visado es una autorizacin de un Estado, extendida sobre pasaporte, ttulo de viaje
u otro documento admitido como vlido para el cruce de fronteras, que habilita a su titular a presentarse en los
puestos fronterizos y solicitar la entrada, permitiendo al Estado conocer la finalidad del viaje, duracin y otras
exigencias que permitan adivinar las intenciones de quienes solicitan la entrada. Pueden ser:
De corta duracin, para estancias inferiores a 3 meses. Hay diversas modalidades: de trnsito, colectivo y de
trnsito aeroportuario.
De larga duracin: son visados nacionales expedidos por cada Estado parte.
De validez territorial limitada: visado excepcional, expedido sobre pasaporte, ttulo de viaje u otro documento
vlido para el cruce de fronteras, para los casos en que slo se permita la estancia exclusivamente en un Estado
miembro, debiendo efectuarse la entrada y salida a travs de ese Estado.
La estancia y circulacin ser:
Sin visado o con l (si es exigible)
Circulacin libre por los Estados
partes; al pasar a un Estado distinto
del de la entrada, debe comunicarlo
a las autoridades. Es lo que se
denomina declaracin de entrada.
Perodo mximo de 3 meses, desde
la primera entrada.
Exigencia de visa Schengen para estancias menores a tres meses segn nacionalidad
Cada Estado puede prorrogar la
Unin Europea. Exencin especial de visado (Acuerdo de Schengen,
estancia. Espaa lo prorroga 3
Pases y Territorios de Ultramar o de otro tipo). Acceso libre sin visado a los
meses, en perodos de 6 siempre
Estados Schengen durante 90 das. Se necesita visado para entrar en los
Estados Schengen. Se necesita visado para el trnsito por los Estados
que no se haya entrado con visado
Schengen. Status desconocido.
Schengen. Si esto se incumple, se
pasar a situacin de ilegalidad y
puede ser objeto de expediente de expulsin.
Con permiso de residencia de un Estado parte (un mximo de 3 meses)
Por el Consejo de la Unin se promulga el reglamento 1091/01 del 20 de mayo por el que se modifica el art. 18 del
Convenio de Schengen, dando luz verde a un nuevo tipo de visado denominado D+C, es decir, se da validez al
mismo visado como de residencia en el pas que lo expide y a su vez se reconoce como de corta duracin para el
resto de los pases, visado que se expide desde el 15 de junio de 2001.
Los grandes perdedores de esta medida han sido los pases como Ucrania, Serbia, Macedonia, Albania, Croacia y
Turqua que tiene que hacer un exahustivo control por la entra de pases que se encuentran en su fronteras. En el caso
de Ucrania, pas no miembro del estado Schengen, tiene fronteras con cuatro pases de la Unin (Polonia, Hungra,
Eslovaquia y Rumana).
Clasificacin de nacionalidades
Las nacionalidades que requieren visa para una estancia menor a noventa das son parte del llamado Anexo I ,
mientras que las nacionalidades que no la requieren son parte del Anexo II, a saber: Andorra, Antigua y Barbuda,
Argentina, Australia, Bahamas, Barbados, Brasil, Bruni, Canad, Chile, Corea del Sur, Costa Rica, Croacia, El
Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Israel, Japn, Macedonia*, Malasia, Mauricio, Mxico, Mnaco,
Montenegro*, Nicaragua, Nueva Zelanda, Panam, Paraguay, San Cristbal y Nieves, San Marino, Serbia*,

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Seychelles, Singapur, Uruguay, Vaticano y Venezuela. *La exencin del requisito de visado se aplicar slo a los
ciudadanos de los pases mencionados que posean un pasaporte biomtrico vlido. Los ciudadanos de Serbia y de
Kosovo con los pasaportes expedidos por la Direccin de Coordinacin (uprava Koordinaciona) en Belgrado, Serbia,
todava necesitan un visado. La clasificacin es segn la nacionalidad y no el pasaporte con la excepcin de aquellas
personas que posean pasaportes de algunas de las regiones administrativas especiales de Hong Kong o Macao.

Ttulo III: Seguridad

Est dedicado a la Polica y Seguridad
Captulo I
Se regula la cooperacin policial, permitindose la llamada vigilancia o persecucin en caliente, que autoriza a
proseguir, en territorio de una de las partes, el seguimiento de la persona que presuntamente haya participado en un
hecho delictivo que pueda dar lugar a extradicin (delitos contra la vida, incendios, falsificacin de moneda, robo,
secuestro, narcotrfico, etc.). Con la cooperacin policial se trata de evitar que la movilidad delictiva impida el xito
de la misin policial. Se precisa intercambio ms rpido de informacin. Se tiende hacia una polica comn
(Europol).
1.1. Asistencia mutua (prevencin-investigacin de delitos) 1.2. Solicitud de asistencia: pasar por el rgano central.
Espaa: DGP- Oficina SIRENE
Se regula en el art. 40 la vigilancia transfronteriza, permitindose a los servicios de polica que acten dentro del
lmite de sus competencias materiales y en unas condiciones estrictamente definidas, continuando en el territorio de
otro Estado Schengen una operacin de vigilancia iniciada en su pas. Para ello, el pas requirente deber presentar
previamente la solicitud de asistencia judicial. En caso especialmente urgente, podr presentarse la solicitud
inmediatamente despus de cruzar la frontera:
Casos de urgencia. La persona vigilada ha de haber cometido delitos de: asesinato, homicidio, violacin, incendio
provocado, robo, extorsin, receptacin, encubrimiento, falsificacin de moneda, trfico de estupefacientes,
secuestro y toma de rehenes, trfico de seres humanos, delitos relacionados con armas y explosivos. Se ha de
comunicar a la autoridad el cruce de fronteras, presentando sin demora la solicitud de asistencia judicial y cesando
la vigilancia a requerimiento del Estado o a las 5 h de haber atravesado la frontera.
Ejecucin de vigilancia:

Respeto al derecho del Estado donde se hace la vigilancia

Acreditar la cualidad de agente oficial
Portar la autorizacin
No entrar en domicilios
No interrogar, ni detener a personas vigiladas
Obedecer rdenes de las autoridades locales
Informar a las autoridades de operaciones a realizar
Paso entre Alemania y Austria.
Se pueden portar armas reglamentarias.
Se regula en el art. 41 el derecho de persecucin policial.
Consiste en la posibilidad que tienen los agentes que estn persiguiendo en su pas a una persona, de proseguir
la persecucin en territorio de otro Estado miembro que tenga una frontera comn con su pas. Esta
posibilidad, que no requiere autorizacin previa, est supeditada al cumplimiento de unos requisitos muy
estrictos y se ejerce con arreglo a unas modalidades muy precisas:

Requisitos

Acuerdo de Schengen

10

Es posible cuando se produzca una evasin o cuando se sorprenda a la

persona en flagrante delito de comisin o participacin en alguno de
los siguientes hechos delictivos:

Frontera entre Blgica y Pases Bajos.

Asesinato, homicidio, violacin, incendio provocado, robo, extorsin, receptacin, encubrimiento, falsificacin de
moneda, trfico de estupefacientes, secuestro y toma de rehenes, trfico de seres humanos, delitos relacionados
con armas y explosivos.
Delitos que pueden dar lugar a extradicin.
La persecucin en territorio de otro Estado supone que el pas requirente no ha podido ser advertido previamente por
razones de urgencia, o que, advertidas las autoridades, no ha podido trasladarse a la frontera para proseguir la
persecucin. No obstante, hay que tener en cuenta que, a ms tardar en el momento en que se cruce la frontera, los
agentes que realicen la persecucin se pondrn en contacto con las autoridades competentes del pas requerido. La
persecucin cesar en el momento en que se solicite.
Modo de ejecutarse la persecucin
Se llevar a cabo con las mismas condiciones que se tienen en cuenta para el caso de vigilancias transfronterizas.
Durante la persecucin, los agentes policiales sern fcilmente identificables (brazaletes, uniforme, vehculo).
Si se produce la detencin de la persona perseguida, y sta no tiene la nacionalidad del Estado donde se ha detenido,
ser puesta en libertad a ms tardar 6 horas despus de dicha detencin, a no ser que las autoridades locales
competentes hubieran recibido previamente una solicitud de detencin provisional a efectos de extradicin. Al efecto
del cmputo de las seis horas, no se cuentan las comprendidas entre medianoche y las 9 de la maana.
En el caso de los agentes espaoles (CNP, GC y SVA- stos en materia de sus competencias en trfico de drogas-)
habr que tener en cuenta las disposiciones particulares que hay al respecto, cuando la vigilancia o la persecucin se
desarrolle en Francia o Portugal:
Francia: los agentes perseguidores no pueden interrogar; persecucin slo en un radio de 10 km
Portugal: los agentes no pueden interrogar; persecucin hasta 50 km o 2 horas
Los servicios con los que hay que ponerse en contacto al cruzar la frontera son las Comisaras policiales ms
prximas.
Captulo II
Trata de la asistencia judicial en materia penal, que podr hacerse directamente entre las autoridades judiciales de los
Estado partes. El convenio viene a completar el Convenio Europeo de asistencia judicial en materia penal del
20-4-1959. La asistencia judicial comprende:
Comisiones rogatorias (exhortos a nivel internacional)
Remisin de documentos y citaciones de peritos o testigos que estn en territorio de otra parte contratante.
Dicha asistencia puede prestarse directamente entre las distintas autoridades judiciales, por razn de urgencia, o bien
a travs de los respectivos Ministerios de Justicia.
Captulo III
Regula la aplicacin del principio de non bis in dem, por el que una persona que haya sido juzgada en sentencia
firme por una parte contratante no podr ser perseguida por los mismos hechos por otra de las partes, siempre que en

Acuerdo de Schengen
caso de condena se haya ejecutado la sancin, se est ejecutando o no pueda ejecutarse ya segn la legislacin de la
parte contratante donde haya tenido lugar la condena.
Captulo IV
Completa los aspectos del Convenio Europeo de Extradicin del 13 de septiembre de 1957.
Supone una renovacin sobre la aplicacin del Convenio Europeo de Extradicin de 1957. Segn el nuevo convenio,
son hechos que dan lugar a la extradicin aquellos castigados en el Estado requirente con pena o medida de
seguridad, al menos de doce meses de privacin de libertad, y en el Estado requerido de seis meses por lo menos.
El nuevo convenio prev la extradicin de los nacionales, salvo que en su declaracin de ratificacin del convenio
haga manifestacin de lo contrario. La extradicin puede llevarse a cabo sin procedimiento formal de extradicin,
siempre que la parte contratante correspondiente lo autorice y que la persona reclamada consienta, la cual podr ser
asistida de abogado.
Captulo V
Trata de la transmisin de la ejecucin de sentencias penales
La parte contratante en cuyo territorio se haya impuesto una pena privativa de libertad o de una medida de seguridad
que restrinja la libertad mediante una sentencia con fuerza de cosa juzgada contra un nacional de otra parte
contratante que, al huir a su pas, se haya sustrado a la ejecucin de dicha pena o medida de seguridad, podr
solicitar a esta ltima parte contratante, si la persona evadida se encuentra en su territorio, que asuma la ejecucin de
la pena o medida de seguridad.
Captulo VI
Estupefacientes; en l se regula la creacin de un grupo de trabajo permanente para analizar la problemtica de la
criminalidad en materia de estupefacientes, incrementar la cooperacin, permitir las entregas vigiladas, etc.
Captulo VII
Armas de fuego y municiones. A tal efecto las armas de fuego se clasifican en:
Armas prohibidas: armas de guerra, automticas o camufladas; municiones perforantes, explosivas o incendiarias,
dum-dum con puntas huecas.
Armas sujetas a autorizacin: armas de fuego cortas semiautomticas o de repeticin; armas de fuego cortas de un
solo disparo con percusin central o anular (de longitud total inferior a 29 cm); armas de fuego largas
semiautomticas cuyo cargador y recmara puedan contener ms de tres cartuchos; armas de fuego largas de
repeticin y semiautomticas de can liso que no exceda a 60 cm; armas de fuego civiles semiautomticas que
tengan la apariencia de un arma de fuego automtica de guerra.
Armas sujetas a declaracin: armas de fuego largas de repeticin; armas de fuego largas de un impacto con uno o
varios caones estriados; armas de fuego cortas, de un impacto con percusin anular de longitud total superior a
28 cm; armas de fuego para seales, lacrimgenas o de alarma; armas de fuego semiautomticas cuyo cargador y
recmara no puedan contener ms de tres cartuchos sin ser recargadas.

11

Acuerdo de Schengen

Ttulo IV: Sistema de informacin Schengen

Regula el Sistema de Informacin de Schengen (SIS)

Ttulo V: Transporte y circulacin de mercancas

Trata del transporte y circulacin de mercancas

Ttulo VI: Proteccin de datos personales

Regula la Proteccin de datos de carcter personal Su objetivo es proteger los derechos fundamentales de las
personas que figuran en las bases de datos del SIS.

Ttulo VII: Comit ejecutivo

Regula la composicin y funciones del Comit Ejecutivo. Es el rgano administrativo encargado de velar por el
cumplimiento del Convenio. Cada parte tendr un puesto en el comit. Las decisiones se deben adoptar por
unanimidad. Se podrn crear grupos de trabajo compuestos por representantes de la administracin de las partes
contratantes. Actualmente hay cuatro grupos de trabajo:
Grupo I: polica y seguridad (armas y municiones, estupefacientes, aduanas, expertos legales y
telecomunicaciones)
Grupo II: circulacin de personas (comit de reglamentacin de fronteras, grupo de expertos de visados y grupo
de asilo)
Grupo III: transportes
Grupo IV: aduanas y circulacin de mercancas.

Ttulo VIII: Disposiciones finales

Contiene las disposiciones finales.

Referencias
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[2] Cmo se articula el espacio Schengen (http:/ / viajes. practicopedia. lainformacion. com/ turismo/
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[3] Acuerdo de Schengen (http:/ / www. interior. gob. es/ extranjeria-28/ acuerdo-de-schengen-90?locale=es)
[4] Bruselas propone suspender Schengen "en condiciones estrictas" (http:/ / internacional. elpais. com/ internacional/ 2011/ 05/ 04/ actualidad/
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[5] Otros casos de suspensin de Schengen (http:/ / www. cadenaser. com/ internacional/ articulo/ otros-casos-suspension-schengen/ csrcsrpor/
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Enlaces externos

Wikiviajes alberga guas de viajes de o sobre Acuerdo de Schengen. Wikiviajes

Acuerdo de Schengen. Normativa bsica reguladora. (http://www.mir.es/SGACAVT/extranje/extschengen/
normativa.html)

12

Fuentes y contribuyentes del artculo

Fuentes y contribuyentes del artculo

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Damifb, Danielplateado, Dans, David0811, Dizquierdol, Dodo, Dreitmen, Drsantilli, Dubalex, Elvire, Escornabois, Exfuent, FAR, FDV, Fobos92, Geekntwar, Goosfancito, Hampcky, Huam,
Huba, Imiro, Irus, Izhak, Javier Carro, Javierme, Jkbw, Joseaperez, Kabri, Kronoss, L'AngeGardien, Lecuona, Libertad 17, Makete, Marsal20, Martnhache, Matdrodes, MercurioMT,
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