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Real Federacin Espaola de Karate y D.A.

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PROTOCOLODELAREALFEDERACIN
ESPAOLADEKARATEYD.A.PARALA
PREVENCIN,DETECCINYACTUACIN
FRENTEALACOSOYABUSOSEXUAL.

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Miembro del Comit Olmpico Espaol


Real Federacin Espaola de Karate y D.A.
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NDICE
I.
II.
III.

IV.
V.

VI.

Justificacin
Marcolegal
Objetivosymbitodeaplicacin

III.I. Objetivos
III.II. mbitodeaplicacin

Medidasdeprevencin
ProcedimientodeactuacinfrenteasituacionesdeAAS
V.I. Iniciacindelprocedimiento
V.II.ReunindelComitAsesor
V.III. ProcedimientodeactuacinencasodeAASsobreunmenordeedad
EvaluacinyseguimientodelProtocolo

ANEXO.DocumentodeconocimientodelProtocolo

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I.

Justificacin

El acoso y abuso sexual constituyen modalidades de violencia sexual que no solo atentan
contra la libertad sexual sino que tambin lesionan el derecho fundamental a la integridad
fsicaymoral(Art.15C.E.)yconstituyenunatentadocontraladignidadydesarrollodela
personalidad que, juntamente con los derechos inviolables y el respeto a la ley y a los
derechosdelosdems,sonelfundamentodelordenpolticoydelapazsocial(Art.10C.E.)
Losacososyabusossexualessonexperienciastraumticasquerepercutennegativamenteen
el adecuado desarrollo de la personalidad y en el estado fsico y psicolgico de los que lo
padecen,especialmentesilasvctimassonpersonasmenoresdeedadocondiscapacidad.
Losacososyabusossexualesnoescapandelmbitodeldeportenideloscentrosdondeste
sellevaacabo.Hayquetenerencuentaquelasrelacionesentrelosprofesionalesdelmundo
del deporte y las personas que lo practican son de carcter vertical, esto es, implican una
desigualdad basada en el mayor poder y autoridad de que dispone la figura del profesional.
Estas relaciones asimtricas pueden ser utilizadas de forma positiva, para establecer los
lmites, ensear una disciplina y respeto y dar seguridad o, de forma negativa, utilizndolas
para forzar la realizacin de conductas que implican un grave riesgo para el desarrollo de la
persona, como son los maltratos y abusos. Se debe tambin tomar en consideracin la
posibilidad de que se produzcan situaciones de acoso y abuso sexual entre los propios
deportistas.
Las condiciones de convivencia entre los deportistas y su entorno conllevan unas
peculiaridadesquedebenseratendidasdeunmododiferencial,enparticulareneldeportede
alta competicin, en el que necesariamente se han de cumplir horarios intensivos de
entrenamiento y de compartir numerosas estancias y concentraciones, as como traslados y
viajes.Adems,enlaaltacompeticin,conelobjetodefacilitarlapreparacinyelaccesoa
instalacionesdeportivasyotrosrecursosdecalidad,eshabitualquelosdeportistassealojen
en rgimen interno en residencias especializadas durante largos periodos de tiempo,
coincidentesinclusoconelcursoescolar.
Obviamente, este especial y estricto rgimen de convivencia puede implicar la separacin y
alejamientodeldeportistadesuncleofamiliarymedioafectivo,circunstanciasquepodran
afectarasudesarrollopersonal,locualexigeunespecialcuidadoenelcasodelaproteccin
delaspersonasmenoresdeedad.
Ante esta realidad, distintos organismos, de carcter nacional e internacional, han ido
reconociendolaexistenciadelacosoyabusoeneldeporte:

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En1998,laIIConferenciaMundialsobrelaMujeryelDeporterealizlaLlamadaalaAccin
de Windhoek, que consideraba la responsabilidad de todos los actores implicados en el
deporte de asegurar un entorno seguro y de apoyo para las muchachas y mujeres que
participaneneldeporteatodoslosniveles,tomandomedidasparaeliminartodaslasformas
deacosoyabuso,violenciayexplotacin.
En2005,elParlamentoEuropeoaproblaResolucinsobrelasmujeresyeldeportequeinsta
[...]alosEstadosmiembrosylasfederacionesaqueadoptenmedidasdestinadasapreveniry
eliminarelacosoyelabusosexualeneldeporte,haciendoaplicarlalegislacinsobreacoso
sexual en el lugar de trabajo, a que informen a las atletas y a sus padres sobre el riesgo de
abusoydelosrecursosdequedisponen,aquedenunaformacinespecficaalpersonaldelas
organizaciones deportivas y a que aseguren el seguimiento penal y disciplinario
correspondiente.
LaUNESCOmedianteelCdigodeticaDeportivaestablecequelasorganizacionesdeportivas
tienen la responsabilidad de velar por la implantacin de garantas en el contexto de un
marcogeneraldeapoyo yproteccin amenores,jvenesymujeres,conobjetodeproteger
del abuso y acoso sexual a los grupos antes mencionados y de impedir la explotacin de los
menores,enparticulardelosquemuestrenaptitudesprecoces.
En2007,elCOIhizopblicaunaDeclaracindeConsensosobreelAcosoyelAbusoSexualen
eldeporte,enlaqueafirmabaqueelacosoyelabusosexualeseneldeportenodiscriminan
pormotivosdeedad,sexo,raza,orientacinsexualodiscapacidad.[...]tantoelacosocomoel
abuso sexuales se producen en cualquier deporte y a cualquier nivel, y parece ser que con
mayor frecuencia en el deporte de lite. Los miembros del entorno del atleta que ocupan
puestosdepoderyautoridadsuelenserlosprincipalesautores,aunqueloscompaerosdelos
atletas tambin suelen identificarse como autores y normalmente son con ms frecuencia
personas del sexo masculino que del sexo femenino. [] La investigacin demuestra que el
acosoyabusosexualeseneldeportepuedenafectardeformagraveynegativaalasaludfsica
y psicolgica del atleta, dando lugar a una reduccin del rendimiento y provocando la
marginacindelatleta.Lainformacinclnicaindicaquelasenfermedadespsicosomticas,la
ansiedad,ladepresin,elabusodesustancias,lasautolesionesylossuicidiossonalgunasde
lasgravesconsecuenciasparalasalud.
Conuncarctermstransversal,elConveniodelConsejodeEuropaparalaproteccindelos
nioscontra laexplotacinyelabusosexual,hechoenLanzaroteel25 deoctubrede2007,
ratificado por Espaa en 2010 y de obligado cumplimiento por los Estados Parte, supone la
adopcin de un amplio conjunto de medidas que afectan tanto a la definicin legal de los
delitos como a todo lo relativo a la prevencin de la violencia sexual contra nios, nias y
adolescentesentodosloscontextosymbitos,incluyendotambinportantoeldeportivo.
ElpresenteProtocoloasumeestosprincipiosensumbitodeactuacin.

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Ennuestropas,elplenodelSenadoen2013,ensusesinnmero41,aprobunamocinen
laqueseinstaalGobiernoalaadopcindedeterminadasmedidasparaevitarelabusosexual,
especialmenteinfantilyjuvenil,eneldeporte,conelsiguientetexto:
ElSenadoinstaalGobiernoa:
1. Sensibilizar a los agentes del mundo del deporte del problema y de las diferentes
formasdeviolenciasexualquetienenlugareneldeporte.
2. Implementar estrategias de prevencin del abuso sexual infantil y juvenil en las
organizacionesdeportivasespaolas.
3. Impulsar la elaboracin y aplicacin de cdigos ticos y de conducta para los
entrenadores y dems personal del mbito deportivo, tanto si trabajan con adultos
comoconnios.
4. Poner en marcha, en colaboracin con las federaciones deportivas espaolas, cursos
deformacindestinadosaentrenadoresypersonaldelmbitodeportivoparaprevenir
ydetectarloscasosdeabusossexuales.
Conforme a estas recomendaciones y sabedor de la relevancia de esta problemtica, el
ConsejoSuperiordeDeportes,comoresponsabledelaactuacindelaAdministracinGeneral
delEstadoeneldeporte,estimanecesarioactuardeformaresponsableyeficazimpulsando
una serie de medidas de diversa naturaleza dirigidas a sensibilizar al entorno deportivo, as
comoaprevenir,detectaryevitartalessituaciones.
Siguiendo estas orientaciones, la Real Federacin Espaola de Karate y D.A. aprueba el
presente protocolo por considerar que es un instrumento muy eficaz en la prevencin,
deteccineintervencinensituacionesderiesgoanteacososyabusossexuales.Sometiendo
suaprobacinenJuntaDirectivayenComisinDelegadaascomosudifusinatravsdesu
pginaweb.

AntonioMorenoMarqueo
PresidenteRFEKyDA
17denoviembrede2014

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II.

Marcolegal

Los acosos y abusos sexuales estn considerados como delitos por el Cdigo Penal (L.O.
10/1995de23denoviembredelCdigoPenal,L.O.11/1999de30deabril).

Captulo
II

Artculos
181183

III

184

Concepto
Define/Delimita
Abusossexuales Actos no violentos, pero no consentidos o con
consentimiento viciado. En cualquier caso, se
entiendequeexisteconsentimientoviciadoenel
prestado por los menores de 13 aos o por
personasprivadasdesentidoodecuyotrastorno
mentalseabusare.
Acososexual
Solicituddefavoressexualesporquientieneuna
posicinpreeminenterespectodelavctima.

III.

Objetivosymbitodeaplicacin

III.I. Objetivos
1. Prevenir posibles situaciones de acoso y abuso sexual entre profesionales y

deportistas federados y otras personas que prestan servicios para la Real


FederacinEspaoladeKarateyD.A.
2. Establecer un procedimiento de actuacin ante indicios de situaciones de acoso y
abusosexual.
3. Promover un contexto social de rechazo y una adecuada respuesta ante cualquier
modalidaddeviolenciasexualcontramenoresdeedadycontraadultos.

III.II.mbitodeaplicacin
EsteProtocoloserdeaplicacinalosprofesionalesydeportistasfederados,ascomootras
personasqueprestenserviciosparalaRealFederacinEspaoladeKarateyD.A.respectode
actosquetenganlugardurantelasconcentracionesyeventosdeportivosenlosqueparticipe
laFederacin.

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El presente Protocolo se dirige tanto a las personas menores de edad como a los adultos,
contemplndoseprocedimientosdiferenciadosencadacaso,yaquedebetenerseencuenta
la especial condicin de vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes. Las personas
menores de edad pueden estar expuestas a un mayor riesgo de ser manipulados y
coaccionadosporpartedel/losagresor/esypresentanmayoresdificultadesquelosadultos
pararevelardichassituaciones,sobretodosisonejercidasporpersonasconunascendente
deautoridad(realopercibida)sobreellosy/oconlaquemantienenunaligaznemocional.

IV.

Medidasdeprevencin

1. LaRealFederacinEspaoladeKarateyD.A.darlaoportunadifusindelcontenidodel
Protocolo y facilitar la debida formacin, informacin y sensibilizacin en esta materia
entresusfederadosyusuariosdesuscentroseinstalacionesdeportivas.
Afindecontribuiralamayordifusindelpresenteprotocolo,laRealFederacinEspaola
deKarate,publicarelcontenidodelmismoensupginaweb.
2. LaRealFederacinEspaoladeKaratedarlaoportunadifusindeltelfonodelmenor
facilitandolacomunicacindelmenorquepudieraverseafectadoporunsupuestoabuso
omaltratoparalaintervencininmediatadeprofesionalesexpertoseneltratamientode
abusosoacosoamenores.
3. Descripcindelosriesgospotencialesasociadosalasactividadesdeportivasylasposibles
medidaspreventivas.
Acontinuacinseestablececuadroderiesgosymedidaspreventivas:

ESPACIOS
Salafisioterapia

ACTIVIDAD
Tratamiento
fisioteraputico.

ACCIONESPREVENTIVAS

Hacer pblico el horario de utilizacin de la


Sala,indicandoelnombredelprofesionalyel
delpaciente.
No cerrar con llave la puerta de la sala
durantesuutilizacin.

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Despachos

Habitaciones

Reunionesentre
tcnicos.
Reunionescon
deportistas.
Reunionescon
otrosadultos
(padres,rbitros,
entrenadores)

Lugardedescanso
ypernocta
duranteuna

concentracin.

Entrenamientos

Lugarde
entrenamientoy
calentamientoen
competicin

Nocerrarconllavelosdespachosdurantesu
uso.
Controlar mediante un registro el uso del
despacho,enelqueconstarelhorarioylas
personasqueaccedenalmismo.

Losmenores deedaddebenestarseparados
delrestodedeportistas.
Las habitaciones de los menores, sern
dobles.
Controlar las visitas por el responsable de la
concentracin.
Prohibicindecompartirhabitacinadultosy
menoresdeedad

No cerrar los espacios de entrenamiento o


calentamientodemenores.
Controlar las zonas de entrenamiento y
calentamiento en competicin por el
responsable.

V.

ProcedimientodeactuacinfrenteasituacionesdeAAS

Ladeteccindelacosoyabusosexualconsisteenreconoceroidentificarunaposible
situacin de acoso o abuso sexual. La deteccin es la primera condicin para poder
intervenirenestoscasosyposibilitaraslaayudaalavctimaquesufraesteproblema.
Debeserlomsrpidaposibleparaevitarlagravedaddeconsecuenciaseincrementar
lasposibilidadesdexitodelaintervencin,tratarlassecuelas,prevenirlarepeticin,
etc.

Para abordar las situaciones de acoso y abuso sexual, el Presidente de la Real


FederacinEspaoladeKarateyD.A.nombrar:

Un Delegado de Proteccin, entre personas prximas a los deportistas,


conocedorasdelentornodeportivoyconespecialsensibilidadycapacidad
decomunicacinparatratarlostemasdeesteProtocolo.
UnComitAsesor,queestarintegradoporelPresidentedelaFederacin,
que lo presidir, y dos miembros de la Federacin. (Preferentemente con
conocimientosenDerecho,PsicologaoMedicina).
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V.I. Iniciacindelprocedimiento
El procedimiento se inicia con la comunicacin verbal o escrita formulada por la
vctima,surepresentantelegal,ocualquierpersonaquetengaconocimientodelasituacin
deacosooabusosexual.Silacomunicacinseformularaverbalmenteseprocurar,siempre
que sea posible, su ratificacin posterior por escrito. Tambin se podr iniciar cuando el
Delegado de Proteccin tenga conocimiento de posibles acosos o abusos sexuales por
cualquierotrava.
ParafacilitardichacomunicacinlaFederacinhabilitarunacuentadecorreoelectrnico.El
Delegado de Proteccin lo pondr inmediatamente en conocimiento del Presidente de la
Federacin y recabar la mayor informacin posible para poder efectuar una primera
valoracin.
A tal efecto, el Delegado de Proteccin entrevistar a las personas afectadas denunciante,
denunciadopresuntavctima,yalostestigosyotraspersonasdeinters,siloshubiera.
Dentro del plazo de 10 das naturales desde el conocimiento de los hechos, el Delegado de
Proteccin deber elaborar un informe con su correspondiente valoracin y propuesta de
actuacionesyremitirloalComitAsesor.
Si los hechos revistiesen especial gravedad, o requiriesen una intervencin de urgencia, el
Delegado podr comunicarse con el comit Asesor en cualquier momento interesando una
reuninurgentequenopodrexcederdelplazode24horas.
Lainvestigacindeberrealizarsedeacuerdoconlosprincipiosdeconfidencialidad,celeridad,
prudenciayconlamximasensibilidadyrespetoparalaspersonasimplicadas,priorizandoen
los casos en los que se vean involucradas personas menores de edad su proteccin y
prevaleciendoelIntersSuperiordelMenorentodoelprocedimiento.
Esta investigacin no ser necesaria en los casos de especial urgencia, gravedad o
transcendencia de los hechos, pudiendo intervenir directamente el comit Asesor o los
organismoscuyacolaboracinoauxiliofuerasolicitado.

V.II. ReunindelComitAsesor
ElComitAsesordeberreunirseconcarcterurgenteparavalorarelinformeypropuestadel
DelegadodeProteccin,elcualasistiralareunindelComitconvozperosinvoto.
ElComitAsesoradoptaralgunadelassiguientesdecisionesenelplazomximodecincodas
hbiles:

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A. Archivarelcasoporconsiderarquenohaexistidoacosoniabusosexual.
B. Sidelinformepudieranderivarseindiciosdeacosooabusosexual,peronosuficientes
paradeterminarsuexistencia,acordarcontinuarelprocedimiento,designando,como
instructor,a unodesus miembros,quien deber realizarlasactuacionespertinentes
pararecabarlaposibleinformacincomplementariaquepuedaexistirydeterminarsi
seaprecianonoindiciossuficientesdesituacindeacosooabusosexual.
Altrminodedichainvestigacin,elInstructorelaboraruninformequepresentar
alComitdentrodelplazodecincodashbiles.
C. EncasodequeelComitAsesorconcluyeralaexistenciadeunposibleacosooabuso
sexual,adoptardelassiguientesmedidasaquellasqueconsidereadecuadasalcaso:
Acompaamiento,apoyoyasesoramientoalapersonaafectada.
Comunicacin al Juzgado de Guardia o a la Fiscala del presunto acoso o abuso
sexualencasodemenores.
ComunicacinalCSDdeloshechosymedidasadoptadasporlaFederacin.
Suspensin cautelar de funciones del presunto infractor si fuera una persona
adscritaalaRealFederacinEspaoladeKarate.
PuestaencomunicacindeotraFederacin,odelConsejoSuperiordeDeportes,o
decualquierotraentidadconlaquepudieraestarvinculadoelpresuntoabusador
oacosador.
Ensucaso,prohibicindeentradaenlasinstalacionesadscritasalaFederacindel
presunto/ainfractor/a.
Cualquier otra que, de acuerdo con la legislacin vigente, pudiera ser de
aplicacin.
En cualquier caso, la vctima podr ejercer las actuaciones pertinentes en defensa de sus
derechos.

V.III.Procedimientodeactuacinencasodeacosooabusosexualsobreunmenor
deedad.
Cuando la comunicacin recibida por el Delegado de Proteccin sobre un posible acoso o
abusosexualafectea un menorde edad,serpuestainmediatamenteen conocimiento del
PresidentedelaFederacin,quiendartrasladodeloshechosalaFiscaladeMenoresy,en
aquellos casos en que se trate de una situacin ejercida por personas ajenasa la familia del
menor de edad, tambin a sus padres o tutores. El consejo Superior de Deportes ser
informadoadoptandolasmedidasdeconfidencialidadytuteladelosinteresesdelmenor.
Entodocaso,laRealFederacinEspaoladeKarateyD.A.llevaracabo,enelmbitodesus
competencias,todaslasactuacionesnecesariasparaladefensayproteccindelmenor.

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IV. EvaluacinyseguimientodelProtocolo
Concarcteranual,elComitAsesorrealizarunaevaluacindelaadecuacindelProtocoloa
las necesidades para las que fue creado y, en su caso, llevar a cabo las modificaciones
oportunas.
Para efectuar la evaluacin del funcionamiento del Protocolo se celebrar, al menos, una
sesin anual. La sesin ser convocada por el Presidente del mencionado Comit, debiendo
asistiralamismaelDelegadodeProteccin.

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ANEXO:

Que la Junta Directiva de la RFEK y DA aprob el protocolo para la prevencin,


deteccinyactuacinfrentealacosoyabusosexual,el24denoviembrede2014por
4votosafavory1abstencin.

QuelaComisinDelegadadelaRFEKyDAaprobelprotocoloparalaprevencin,
deteccinyactuacinfrentealacosoyabusosexual,el19denoviembrede2014por
7votosafavory5abstenciones.

En Madrid, a veinticuatro de noviembre de dos mil catorce, se presenta en el


RegistrodelConsejoSuperiordeDeportes.

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