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Na TV: Como funcionam as cotas em outros pases

publicado em 17 de agosto de 2011 s 18:19

Estudo feito pela UNESCO avalia o sistema de cotas para produo independente em pases no Primeiro
Mundo.

1217

Posted on 26/06/2011, no Cineramabc, por sugesto da Camila Masiero

Cotas de produo nacional
A obrigao de oferecer contedo produzido no prprio pas uma forma importante de reforar o senso
de identidade nacional, e, tambm, de impulsionar o desenvolvimento de uma indstria de programas para
radiodifuso. Isso especialmente relevante no caso de pases mais vulnerveis influncia cultural da
programao estrangeira, importada a preos baixos. A produo nacional tambm ajuda a reforar o
sentimento de unidade em pases grandes e diversos, como Canad e Estados Unidos.
No Canad, a CRTC aplica cotas rigorosas para contedo nacional. As emissoras de TV particulares devem
garantir que pelo menos 60% de sua programao total e 50% da programao no horrio de pico de
audincia sejam de origem canadense. Os critrios para determinar se um contedo canadense so: a
nacionalidade do produtor e do pessoal-chave de criao; os valores pagos aos canadenses pelos servios
de produo; e os valores gastos no Canad para o processamento do material em laboratrio. Para as

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reforma cenogrfica

emissoras de rdio, a principal exigncia de que ao menos 35% das msicas tocadas sejam de artistas
de Celine Dion.

Altamiro Borges: Apesar da trupe de puxa-sacos,

Acio no ter vida fcil

Na frica do Sul, pelo menos 35% do contedo televisivo deve ser de origem sul-africana, assim como 20%

Bolivarianos, EUA fazem 146 consultas pblicas

canadenses. Esta poltica tem como principal objetivo dar suporte carreira de iniciantes, como foi o caso

das msicas tocadas nas rdios. A Malsia estipula uma cota de 60% de programao nacional, tanto para
televiso aberta quanto para emissoras de rdio.
Na Europa, a Diretriz de Servios de Mdia Audiovisual53 preconiza que, pelo menos, 50% do contedo da
televiso seja produzido, predominantemente, com autores, trabalhadores e produtores residentes nos
Estados-membros da Unio Europia. Este percentual exclui notcias, eventos esportivos, jogos,
propaganda, servios de tele-texto e televendas. Como muitos pases tradicionalmente importam
programas de fora da Unio Europia, a Diretriz estabeleceu um cronograma com metas a serem
alcanadas progressivamente, e cada Estado-membro deve prestar contas regularmente, informando sobre
o progresso obtido a cada ano.
Produo independente
Alguns pases exigem que as emissoras tenham cotas mnimas de programas produzidos por equipes sem
vnculo com qualquer empreendimento particular de radiodifuso, ou seja, produtores independentes. A
idia garantir espao a diferentes vozes e talentos nos servios de maior audincia, oferecendo ao pblico
maior diversidade de vises e perspectivas criativas. As cotas obrigatrias de produo independente

Xico Graziano pede extrema direita que deixe o

PSDB
Sotelo: Dilma, governar com o povo ou para
quem quer o destino de Zelaya?
Homenagem a Marighella: Segunda, no Tuca;
ser exibido clipe dos Racionais
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prevalea sobre o fgado
Miro Borges: A derrota no Congresso e a sinuca
de bico para Dilma

tambm podem ajudar a mitigar o impacto negativo das estruturas concentradas de propriedade da mdia.

veja mais matrias

Os produtores independentes tambm podem contribuir para a construo de um setor de produo forte,
autnomo e economicamente saudvel. No Reino Unido, por exemplo, o Canal 4 foi criado pelo governo,
em 1983, com a funo de transmitir somente contedo de produtores independentes.
A demanda da emissora estatal por programao teve um resultado expressivo para o setor em todo o
Reino Unido, e hoje vrias produtoras independentes tm valores de mercado mais altos do que o prprio
Canal 4.

Arquivos
novembro 2014
outubro 2014
setembro 2014
agosto 2014

Na Unio Europeia, todas as emissoras de televiso, tanto pblicas quanto privadas, devem reservar 10%

julho 2014

de sua programao a produes independentes. O Artigo 5 da Diretriz AVMS estabelece que:

junho 2014
maio 2014

Os Estados-membros devem assegurar, quando praticvel e pelos meios adequados, que as emissoras
reservem pelo menos 10% de seu tempo de transmisso, excluindo o tempo para noticirios, eventos

abril 2014

esportivos, propaganda, servios de tele-texto e televendas, ou a critrio do Estado-membro, pelo menos

maro 2014

10% de seu oramento de programao para obras europias criadas por produtores que sejam

fevereiro 2014

independentes das emissoras. Esta parcela, levando em considerao as responsabilidades de informao,

janeiro 2014

educao, cultura e entretenimento de seus espectadores, deve ser alcanada progressivamente, com base

dezembro 2013

em critrios apropriados. Ela deve ser alcanada reservando uma parcela apropriada para obras recentes,

novembro 2013

ou seja, obras transmitidas no prazo de at cinco anos aps serem produzidas.

outubro 2013

Essa regra d certa flexibilidade s emissoras, pois se pressupe que nem todas conseguiro atingir esses

setembro 2013

percentuais imediatamente. Assim, h um nvel mnimo a ser alcanado progressivamente, levando em

considerao a situao especfica de cada licenciada.

Tags

No Reino Unido, a seo 277 da Lei de Comunicaes de 2003 exige que todos os canais abertos (ou seja,

"mensalo" Acio Neves Brasil

os seis canais da BBC mais os trs canais comerciais de abrangncia nacional) reservem no mnimo 25%
de seu tempo de transmisso para uma variedade e diversidade de produes independentes. Ao longo
de 2009, o horrio nobre da TV britnica teve nada menos que 50% de produes independentes nos
chamados programas originais, isto , programas inditos feitos pela prpria emissora ou por produtores
independentes.
Nos Estados Unidos, desde os anos de 1970 a FCC impe restries severas s grandes redes de TV na
venda de direitos de distribuio de seus programas. As restries criadas sobre esse rentvel negcio
desenvolvido pelas grandes emissoras tm o objetivo de incentivar o setor de produo independente, mas
as regras foram flexibilizadas em 1991, para compensar a perda de audincia e mercado que as redes
enfrentaram a partir da expanso da TV a cabo. Em 1995, 50% dos programas exibidos no horrio nobre
da televiso dos Estados Unidos haviam sido feitos por produtoras independentes. Este nmero caiu muito,
e hoje est no patamar de 18%.
No Canad, a seo 3(1) (i) (v) da Lei de Radiodifuso de 1991 exige que todo o sistema de radiodifuso
inclua uma contribuio significativa do setor de produtores canadenses independentes. Uma produtora
independente, na definio da legislao canadense, no pode ser controlada nem indiretamente por
um concessionrio de radiodifuso, mas pode ter sua participao, no limite de at 30% do patrimnio
lquido.
At 2010, todos os grandes grupos de televiso aberta e de lngua inglesa no Canad deviam assegurar que
75% de sua programao prioritria fosse feita por produtores independentes. Os programas prioritrios
eram definidos como produes de origem canadense, nos seguintes gneros: drama, documentrio longametragem, msica e variedades, revistas de entretenimento e programas produzidos regionalmente, exceto
noticirios e esportes. Em 2009, essas produes representavam cerca de 25% da programao do horrio
nobre.
Em 2010, houve uma mudana de critrios. O termo programao prioritria foi substitudo por
programas de interesse nacional, que so definidos como produes de origem canadense nos gneros
drama, comdia e documentrio longa-metragem, assim como shows de premiaes que celebrem o
talento criativo dos canadenses. Segundo os novos critrios, as redes de TV aberta e de lngua inglesa
devem aplicar na produo independente ao menos 75% da dotao oramentria dedicada aos programas
de interesse nacional. As dotaes oramentrias especficas para cada gnero esto sendo definidas no
momento da renovao da licena de cada emissora, mas a CRTC j indicou que a alocao para a
produo de dramas, por exemplo, deve ser de 5% da receita bruta.55
Veja neste link o estudo completo: http://unesdoc.unesco.org/images/0019/001916/191622POR.pdf

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17 Comentrios para Na TV: Como funcionam as cotas em outros pases

seg, 27/02/2012 - 15:42

CinemaBR

Apenas pra deixar mais apimentada, mas quem acha que a produo nacional um lixo conhece
pouco do cinema brasileiro.
Primeiro conhea realmente, depois saiba do que se trata, ai sim opine.

campanha eleitoral Carlinhos

Cachoeira Conceio Lemes

corrupo CPI do Cachoeira Demstenes Torres Dilma

Dilma Rousseff direitos humanos ditadura

Ditadura militar economia educao Eleies 2012

Estados Unidos Fernando Haddad FHC Folha de

governo Dilma governo Lula

internacional Jos Dirceu Jos Serra
julgamento do mensalo Lula movimentos
S. Paulo

sociais MST

mdia mdia brasileira Partido dos

Trabalhadores

Poltica PSDB PT

sade sade pblica

STF Supremo Tribunal Federal

SUS So Paulo tucanos USP

Veja

As postagens contra a lei de cotas esto muito equivocadas!!!

Sim a produo Nacional!!!! Lembrem-se que muito mais que Globo filmes e artistas manjados,
tem muita gente produzindo no Brasil, e muita coisa de qualidade
Reflitam!!!!
Responder

Rubens

sex, 19/08/2011 - 15:32

Titulo tendencioso pouco A materia fala em cotas para producao independente em canais de tv
abertos Ja o Brasil acaba de inventar a cota de producao independente EM CANAIS PRIVADOS
PAGOS!
Ou seja, eu pago para assistir a um canal de seriados americanos, vem o g*verno e, do nada,
determina que parte DO HORARIO NOBRE desse canal tem que colocar no ar producao brasileira.
Isso o cmulo do absurdo! Intervencionismo odioso em atividade privada! O canal PAGO, no
um canal de televisao aberto!!!
Tenho f nos deuses que esse absurdo ainda vai cair, a Oposicao e os Programadores estrangeiros
ja mostraram intencao de entrar na Justia alegando a inconstitucionalidade do que os nossos
nobres politicos acabam de aprovar na legislacao da tv paga. No quero as patas do g*verno
determinando o que eu tenho que assistir num canal que eu paguei.
Responder

sex, 19/08/2011 - 15:38

Luiz Carlos Azenha

As tvs pagas sao concessoes publicas.

Responder

sex, 19/08/2011 - 18:53

Rubens

@Luiz Carlos Azenha,

No, as TVs Pagas NO so concessoes pblicas. Nunca foram. Se
voc quiser criar o seu prprio canal pago, esteja vontade e crie
quando quiser, sem precisar de concesso de ningum.

seg, 22/08/2011 - 17:32

Camila Masiero

Nunca foram?
Lei do Cabo:
"Art. 1o O Servio de TV a Cabo obedecer aos preceitos da
legislao de telecomunicaes em vigor, aos desta Lei e aos
regulamentos baixados pelo Poder Executivo.
()
Art. 3o O Servio de TV a Cabo destinado a promover a cultura
universal e nacional, a diversidade de fontes de informao, o lazer e
o entretenimento, a pluralidade poltica e o desenvolvimento social e
econmico do Pas.
()
Art. 6oCompete ao Poder Executivo a outorga, por concesso, do
servio de TV a Cabo, pelo prazo de quinze anos, podendo ser
renovado por perodos sucessivos e iguais."

seg, 22/08/2011 - 18:13

Rubens

@Camila,

Voc misturou coisa diferentes, caminho com hipopotamo e com

chuchu. Vamos tentar resumir:
1. TV a cabo no sinonimo de tv paga.
2. CANAL pago no concessao. E quem vai ter cota de programa
brasileiro sao os canais.
3. A Operadora de TV a Cabo, como a Net, *era* uma concessao de
servico PRIVADO (portanto, no a mesma coisa que concessao de
servico publico, como a tv aberta ou a telefonia fixa as pessoas
nao entendem isso). E com a nova legislacao, nem isso vao ser mais,
agora bastar uma Autorizacao, exatamente como no satelite.
4. Operadoras de TV por Satelite e MMDS, como a Sky, Telefonica,
TVA, Oi e outras, nunca foram concessoes (nem mesmo privadas).
Basta apenas ter uma Autorizacao para funcionarem.
Ser que finalmente ficou claro agora que esse argumento de "
concesso" no se aplica, seja l de qual maneria queiram
inventar??

qua, 28/03/2012 - 16:24

DI.

No misturou, no! simples, para operar qualquer faixa de servio

de radiodifuso (rdio ou tev), o concessionrio deve passar pelo
crivo do Ministrio das Comunicaes. Trata-se de questo
eminentemente de interesse pblico, ainda que, por exemplo, em
setembro de 2011, tenha havido renovao por mais 15 anos das
emissoras comerciais (que nunca seria alardeada, mas foi noticiada
pelo "Observatrio da Imprensa", em sua verso radiofnica), as
quais sequer remotamente cumprem sua funo social. Leia os cinco
artigos da Constituio Federal que tratam da Comunicao no Brasil
(art. 220 ao 224), e at a Lei da TV a Cabo, draconiana, que ainda
assim no poderia passar por cima da constitucionalidade da CFRB.

qui, 18/08/2011 - 12:54

quantotempodura

Seria bom atualizar aquele outro texto com estes dados.

Responder

qui, 18/08/2011 - 11:05

Mad Hatter

Estamos misturando alhos com bugalhos.

Olhar para estes pases e comparar com o nosso sem contextualizar pode nos levar a ir a favor das
reservas de mercado globais.
A Globo domina o mercado de TV a cabo. Onde na cabea de vocs entra a idia de que no canais
da NET uma produtora independente vai vender mais que a Globo Filmes. Estamos criando uma
reserva de mercado pra famlia Marinho.
Onde, nestes pases acima citados temos uma rede de televiso to entranhada nas esferas de
poder, onde as leis que tratam dos assuntos relativos a tv a cabo so feitas para defend-la,
tornando o preo proibitivo e impedindo a tv a cabo de concorrer com a tv aberta. Esta falta de
contexto precisa ser esclarecida. Favor olhar quem so os proprietrios das retransmissoras da
globo nos estados.

Me di muito concordar com alguem do Demo, mas "a produo brasileira um lixo". Iremos ver os
mesmos e manjadssimos atores globais, dirigidos pelos mesmos Daniis Filhos, fazendo novelas
em formatos diferentes. A diferena que eu vou ter de pagar por isso.
Responder

qua, 28/03/2012 - 16:13

DI.

Veja (um pouco) mais da programao da TV Brasil, TV Cultura, SescTV (com sinal
aberto apenas em So Paulo), as emissoras dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio, alm das que operam nos estados e municpios. Consta destas o que no
se v, nem de madrugada, nas emissoras comerciais, o que significa que o Brasil
tem muito mais chance de nelas se ver refletido.
Portanto, no preciso concordar com algum do DEM. Afinal, ali, chafurda uma
maioria de delinquentes batedores-de-carteira do povo brasileiro.
Responder

qui, 18/08/2011 - 0:03

Marcio H Silva

Nossos parlamentares tem muito que aprender. Deviam antes de eleito fazer um curso de
nacionalismo.
Agora pergunto: cade os mans que ficaram defendendo o poltico no outro post?
Responder

qui, 18/08/2011 - 0:37

Fabio_Passos

assustados diante da luz retornam para a caverna observar as sombras foram

assistir a rede globo.
Responder

qua, 17/08/2011 - 22:34

Fabio_Passos

caramba.
na verdade a cota de contedo nacional definida no PLC 116 tmida.
Responder

qua, 17/08/2011 - 21:21

Gustavo Moreira

Parece, ento, que o mundo facista e s ele est certo. Quanto ele recebeu da Globo para falar
isto?
Responder

qua, 17/08/2011 - 19:03

Porra_Serra_

O Demstenes Torres afirmou que a garantia de cotas de produo nacional um "patriotismo

idiota" e que a produo brasileira um "lixo". E mais, ainda disse que isso beira ao fascismo.

Responder

qui, 18/08/2011 - 18:00

LuisCPPrudente

O partido desse cidado pseudo democrtico chamado Demstenes o velho e mal

PFL que outrora atendia pelo nome de UDN. Esse o verdadeiro partido dos
fascistas e coligado com o partido neo-liberal PSDB.
Quando esses caras da coligao udenista PSDB-PFL falam de lixo e fascismo, eles
devem olhar para eles mesmos e usar isto como referncia.
Responder

qua, 28/03/2012 - 16:15

DI.

Quem afirmou? O irmo gmeo do Sr. Batata de "Toy Story"? Ele prprio um
fascista, afinal pertence ao DEM
Responder

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