La reactivacin del proceso de regionalizacin[editar]

Propuestas de regin votadas en el referndum del 2005. Ninguna fue aprobada.

En noviembre de 2000, Fujimori fue forzado a renunciar debido a acusaciones de autoritarismo,
corrupcin y violaciones de derechos humanos.5 Despus de un gobierno de transicin dirigido
por Valentn Paniagua, Alejandro Toledo fue elegido presidente para el periodo 20012006 en un
contexto que incluy la creacin de gobiernos regionales.6 La nueva administracin dispuso el
marco legal para las nuevas divisiones administrativas en la Ley de Bases de la Descentralizacin,
promulgada el 17 de julio de 2002, y la Ley orgnica de Gobiernos Regionales promulgada el 19 de
noviembre de 2002. Flamantes Gobiernos Regionales fueron elegidos el 20 de noviembre de 2002,
uno por cada departamento y uno en la Provincia Constitucional del Callao, y se le dio a la
Municipalidad Metropolitana de Lima rango de Gobierno regional a fin de que la provincia de
Lima, que contiene a la capital, fuera destinada a no conformar parte de ninguna de las futuras
regiones.

En las elecciones de 2002, muchos de los gobiernos regionales fueron a partidos de la oposicin,
con doce ganadas por el APRA y slo una por Per Posible, el partido del presidente Alejandro
Toledo.7 La combinacin de una fuerte oposicin y un gobierno deficiente llevaron a la
preocupacin sobre una inminente crisis poltica, sin embargo, este no fue el caso ya que los
nuevos gobiernos regionales fueron absorbidos por problemas locales y mostraron poca iniciativa
en la poltica nacional.8

An quedaba por ser dado el ltimo paso para la conformacin de regiones: La fusin de
departamentos debido a que las circunscripciones territoriales que los gobiernos regionales
heredaron de los departamentos son consideradas muy pequeas[cita requerida] , mediante
referndum con aprobacin mayoritaria en todos los departamentos de una propuesta de regin,
de conformidad con la Ley Bases de la Descentralizacin prev la fusin de las regiones luego de
que exprese su aprobacin.9 El primer referndum de este tipo fue llevado a cabo el 30 de
octubre de 2005 con las siguientes propuestas a ser consultadas en las urnas:

Regin Cusco-Apurmac: Apurmac, Cusco

Regin Sur Andina: Arequipa, Puno, Tacna
Regin Ica-Ayacucho-Huancavelica: Ayacucho, Huancavelica, Ica
Regin Nor-Centro-Oriental: Ancash, Hunuco, Junn, Lima, Pasco
Regin Norte: Lambayeque, Piura, Tumbes
Estas propuestas fueron rechazadas por el electorado de todas las regiones involucradas con la
excepcin de Arequipa, por lo que ninguna fusin fue puesta en marcha.10

Nuevas elecciones para los gobiernos regionales fueron celebradas el 19 de noviembre de 2006; la
mayora de los gobiernos regionales fueron a manos de movimientos polticos locales en lugar de
ir a partidos nacionales. El APRA, que gan las elecciones presidenciales del 4 de junio de 2006,
slo logr ganar en dos departamentos, todos los otros partidos nacionales ganaron an menos.11
(Maria Merino)