un trabajo

de calidad

un

La experiencia

mayor

profesionales se v

de trabajo, esfuerzo

de nuestros

en cada carretera

compromiso

y eficiencia

Velamos
por el Cumplimiento

de las Exigencias

Ambientales

Plan de Ejecucin
de Obras

2012 - 2016

Personal
calificado para

PLAN DE EJECUCION DE OBRAS 2012 2016

Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y Conservacin de
Infraestructura Civil (EBC)

Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda (MOPSV)

Av. Mariscal Santa Cruz Esq. Calle Oruro Edif.
Centro de Comunicaciones La Paz 5to piso
Telfono: (591)-2-2119999 Fax: 2156604
E-mail: oopp@oopp.gob.bo
La Paz Bolivia
Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y Conservacin de Infraestructura Civil (EBC)
Av. Brasil, Frente Universidad Central No. 1636
Telfono: (591)-2-2244524 Fax: 2244624
E-mail: ebcbolivia2012@yahoo.es
La Paz Bolivia

La Paz Bolivia
Septiembre de 2012

Captulo: INTRODUCCIN

Coordinacin:
Gerente General (GG)
Gerente Tcnico (GT)
Asesor General (Planificacin)

PLAN DE EJECUCION DE OBRAS 2012 2016

Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y Conservacin de
Infraestructura Civil (EBC)

Ing. Fernando Floresyavi

GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA ESTRATGICA BOLIVIANA DE CONSTRUCCIN Y
CONSERVACIN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL (EBC)

La Paz Bolivia
Septiembre de 2012

Captulo: INTRODUCCIN

EQUIPO TCNICO RESPONSABLE:

Lic. Yumar Antonio Rojas Koock
ASESOR GENERAL PLANIFICACION EBC
Ing. Jhalmar A. Camacho Vargas
GERENTE TECNICO EBC

ii

Contenido

Captulo: INTRODUCCIN

1.
CONSIDERACIONES GENERALES ............................................................................................................... 4
1.1. Antecedentes ................................................................................................................................................... 4
2.
CONCEPTOS GENERALES................................................................................................................................ 4
2.1. Derecho de Va ............................................................................................................................................... 4
2.2. Drenaje ............................................................................................................................................................... 5
2.3. Taludes en Corte y Terrapln ................................................................................................................. 5
2.4. Conservacin Vial. ........................................................................................................................................ 5
2.5. Mantenimiento Rutinario. ......................................................................................................................... 6
2.6. Tratamiento de la Superficie. ................................................................................................................. 6
2.7. Renovacin de la Superficie. .................................................................................................................. 6
2.8. Refuerzo de la Superficie. ........................................................................................................................ 6
2.9. Mantenimiento Peridico. ......................................................................................................................... 7
2.10.
Rehabilitacin. ............................................................................................................................................ 7
2.11.
Reconstruccin. ......................................................................................................................................... 7
2.12.
Mejoramiento. ............................................................................................................................................ 7
2.13.
Construccin Nueva. ............................................................................................................................... 8
2.14.
Mantenimiento de Emergencia. ........................................................................................................ 8
3.
DESCRIPCION GENERAL DEL PLAN DE EJECUCION DE OBRAS DE LA EBC ...................... 8
4.
PLAN DE EJECUCION DE OBRAS ................................................................................................................ 8
4.1. Definicin ........................................................................................................................................................... 8
4.2. Objetivos Generales ..................................................................................................................................... 9
4.3. Objetivos Especficos ................................................................................................................................... 9
4.4. Programacin Presupuestaria ................................................................................................................ 9
4.4.1.
Programacin Presupuestaria ..................................................................................................... 10
4.4.2.
Programa de Conservacin de la RVF y de Caminos.- ................................................. 12
4.4.3.
Programa de Construccin de la RVF y de Caminos ..................................................... 12
4.4.4.
Programa de Administracin Central y Gastos de Operaciones ............................. 13
4.5. Articulacin de la PND PST PEI EBC y Objetivo de Gestin ....................................... 14
4.6. ESTRUCTURA DEL PLAN DE EJECUCION DE OBRAS ............................................................... 15
4.6.1.
Ficha tcnica por proyectos ......................................................................................................... 15
4.6.2.
Cronograma de ejecucin por proyectos ............................................................................. 19
4.6.3.
Validacin de la Gestin de Calidad ........................................................................................ 22
4.6.4.
Servicios de Campo .......................................................................................................................... 24
4.6.5.
Respecto a las Garantas ............................................................................................................... 24

iii

1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1.Antecedentes
Dentro de la estrategia de desarrollo del Gobierno de Bolivia, la Empresa Estratgica
Boliviana de Construccin y Conservacin de Infraestructura Civil (EBC), como Empresa
Pblica Nacional Estratgica (EPNE), tiene como misin Ejecutar proyectos de
construccin y conservacin de infraestructura civil en todo el territorio nacional, con
eficiencia, eficacia, transparencia y calidad, para generar dividendos al Estado.
Por tanto la Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y Conservacin de
Infraestructura Civil (EBC), pretende fortalecer la matriz productiva del Plan Nacional de
Desarrollo la cual est destinada a racionalizar la inversin pblica, con equidad en el
proceso de distribucin de los recursos (reduciendo de este modo las desigualdades, el
desequilibrio urbano rural y la relacin asimtrica regional), como recuperar el rol
conductor del estado.
Asimismo destaca la necesidad de una mayor presencia del Estado en las actividades de
planificacin, fijacin de polticas, regulacin, fiscalizacin y control de las diferentes
obras en transporte y urbanismo; as como en el control y propiedad de la infraestructura
de transporte, particularmente en el caso de los ferrocarriles y aeropuertos, modos de
transporte que fueron relegados en el pasado.
2. CONCEPTOS GENERALES
2.1.Derecho de Va

I.
II.

III.
IV.

V.

Consiste en la propiedad del Estado sobre las carreteras, su infraestructura y

elementos funcionales de las mismas a efectos de su uso, defensa y explotacin.
Es elemento funcional de una carretera, toda la zona afectada a la conservacin de
la misma o a la operacin del servicio pblico vial de manera permanente o
temporal, tales como las destinadas al descanso, estacionamiento, auxilio y
atencin mdica de urgencia, pesaje, parada de autobuses y otros fines auxiliares
o complementarios.
En esta zona, no podrn realizarse obras, ni se permitirn ms usos que aquellos
que sean compatibles con el uso y la seguridad vial u otros servicios bsicos
estratgicos, sin que su implementacin afecte los niveles de seguridad vial.
La autoridad competente del nivel central podr utilizar o autorizar el uso de la
zona de afectacin, por razones de inters general o cuando se requiera mejorar el
servicio en la carretera. A objeto de evitar ocupacin ilegal de la zona de
afectacin de las carreteras, ejercer control permanente del derecho de va en las
carreteras y en caso de ocupacin o utilizacin ilegal proceder a la desocupacin
del rea afectada de acuerdo al procedimiento aplicable.
El ancho de derecho de va ser definido por la autoridad competente del nivel
central del Estado, considerando las necesidades y acuerdos internacionales.

Captulo: CONSIDERACIONES GENERALES

Es la faja de terreno destinada a la construccin, mantenimiento, futuras ampliaciones de

la va, servicios de seguridad, servicios auxiliares y desarrollo paisajstico.

2.2.Drenaje
Se define al sistema de drenaje de una va como el dispositivo especficamente diseado
para la recepcin, canalizacin y evacuacin de las aguas que puedan afectar
directamente a las caractersticas funcionales de cualquier elemento integrante de la
carretera. Por la funcin del tipo de aguas que evacuan, o de la disposicin geomtrica
con respecto al eje de la va, se clasifica en, drenaje superficial y drenaje profundo.
Es un hecho bien conocido que la existencia de agua influye en el comportamiento de las
obras en una carretera y que esto ocurre tanto cuando el agua se encuentra en estado
lquido como en forma de nieve o de hielo. Los efectos nocivos del agua pueden
clasificarse en dos grandes grupos:
Las modificaciones estructurales.
Los cambios en las condiciones de rodadura.
Respecto a las primeras el agua es, cuando acta sobre determinados suelos, el elemento
desencadenante de la plasticidad, del hinchamiento, de los ciclos de hielo-deshielo y, en
determinadas condiciones, acta incluso como vehculo de arrastre de partculas. Todo
esto condiciona la resistencia de la estructura de la plataforma.
2.3. Taludes en Corte y Terrapln
Se conoce con el nombre genrico de taludes cualesquiera superficies inclinadas respecto
a la horizontal que hayan de adoptar permanentemente las masas de tierras.
Se puede definir un talud como: Las obras, normalmente de tierra, que se construyen a
ambos lados de la va (tanto en excavaciones con en terrapln) con una inclinacin tal
que garanticen la estabilidad de la obra.
Cuando el talud se produce en forma natural, sin intervencin humana, se denomina
ladera natural o simplemente ladera. Cuando los taludes son hechos por el hombre se
denominan cortes o taludes artificiales, segn sea la gnesis de su formacin; en el corte,
se realiza una excavacin en una formacin trrea natural, en tanto que los taludes
artificiales son las inclinaciones de los terraplenes.

Conjunto de acciones que se desarrollan para preservar a largo plazo la condicin de los
caminos y el servicio que prestan. Procura asegurar, al menor costo posible, el
funcionamiento adecuado de un camino o red de caminos, permitiendo costos razonables
de operacin de los vehculos.
Uno de los objetivos primordiales de la conservacin es evitar, al mximo posible, la
prdida innecesaria de capital ya invertido, mediante la proteccin fsica de la estructura
bsica y de la superficie del camino.
La conservacin procura, especficamente, evitar la destruccin de elementos tales como
obras de arte en general, tneles, drenajes, puentes, sealizacin, pavimento, etc,
elementos que en conjunto conforman la infraestructura vial.

Captulo: CONCEPTOS GENERALES

2.4.Conservacin Vial.

2.5.Mantenimiento Rutinario.
Actividades que requieren ser ejecutadas una o ms veces por ao en una seccin de la
carretera. Por lo general se refieren a reparaciones localizadas de pequeos defectos en
la calzada y el pavimento, pero muy dispersas. Las necesidades de estas actividades
pueden hasta cierto grado, ser estimadas y planificadas.
En caminos no pavimentados se refiere principalmente a mantener el perfil transversal de
la calzada. Tambin, incluye aquellas labores de reparacin vial destinadas a recuperar
elementos menores daados, deteriorados o destruidos, tal como los barandales de
puentes, obras de drenaje menores, sealizacin vertical y horizontal, muros de retencin
y actividades afines.
2.6.Tratamiento de la Superficie.
Actividad de conservacin de los caminos pavimentados, por la cual se procura
restablecer algunas caractersticas superficiales del pavimento, sin constituirse en un
refuerzo estructural.
En caminos asflticos, se trata de mantener la durabilidad de la mezcla asfltica y
prevenir el desarrollo prematuro de fisuras y grietas, que suelen ser provocadas por la
oxidacin y radiacin solar.
El tratamiento de la superficie normalmente se aplica mientras el pavimento an est en
buen estado, no habiendo alcanzado a llegar ni siquiera al estado regular. Algunas
tcnicas de tratamiento de la superficie son: sello (seal), tratamiento superficial (surface
treatment) riego de neblina (fog seal), mortero asfltico (slurry seal).
2.7.Renovacin de la Superficie.
En un camino sin pavimentar, renovar la superficie se refiere a la re-aplicacin de grava.
En caminos pavimentados significa agregar una capa adicional sobre el pavimento, sin
alterar la estructura subyacente. Tambin incluye el reciclado del pavimento.

Los caminos pavimentados normalmente necesitan renovar su superficie cuando se

encuentran en estado regular, proceso que debe efectuarse de todos modos, antes de
que lleguen a estar en mal estado. Esto tambin es vlido para caminos no
pavimentados, salvo que stos tengan muy poco trnsito.
2.8.Refuerzo de la Superficie.
Actividad similar a la renovacin de la superficie, pero cuyo objetivo especfico consiste en
aumentar la resistencia estructural del pavimento, a travs de la colocacin de una capa
adicional de pavimento en el espesor y con las caractersticas necesarias para
incrementar la capacidad estructural de una va pavimentada.

Captulo: CONCEPTOS GENERALES

El objetivo de la renovacin de la superficie es preservar la calidad de rodadura, asegurar

la integridad estructural del camino por un tiempo ms prolongado y evitar su
destruccin.

2.9.Mantenimiento Peridico.
Esta expresin puede inducir a equvocos, porque todas las actividades de conservacin
son peridicas, es decir, deben ser repetidas cada cierto tiempo. No obstante, esta
denominacin se aplica generalmente a intervenciones que se requieren en perodos
mayores de un ao, para mantener la va en un nivel de servicio de bueno a regular.
Se trata normalmente de operaciones como sellos, reciclados y recapados de pavimentos
(incluyendo los refuerzos necesarios para aumentar el perodo de servicio en buenas
condiciones) o la reposicin de la capa de grava en caminos no pavimentados. Suele
llamarse preventiva, porque precisamente previene la aparicin de daos mayores.
2.10.

Rehabilitacin.

Reparacin selectiva y refuerzo del pavimento o de la calzada. La rehabilitacin se efecta

cuando el camino se encuentra demasiado deteriorado como para poder resistir una
mayor cantidad de trnsito en el futuro, pudiendo incluir, adems, algunos
mejoramientos del drenaje.
La rehabilitacin tiene el objeto de restablecer la capacidad estructural y la calidad de
rodadura. En el caso de los caminos pavimentados, el costo es significativamente ms
alto que el de una renovacin de la superficie, sobre todo por el alto gasto
que significa demoler y reemplazar las partes daadas de la estructura existente.
2.11.

Reconstruccin.

Renovacin completa de la estructura del camino, previa demolicin parcial o completa de

la estructura existente, que generalmente se efecta usando la explanacin y el
alineamiento regulares del camino.
El objetivo de esta actividad es remediar las consecuencias provocadas por el descuido
prolongado, y se realiza cuando la rehabilitacin ya no es posible. La reconstruccin
puede tener dos causas: una deficiente construccin, o bien, la ausencia de una adecuada
conservacin.
La reconstruccin como esta expresada en este inciso, no corresponde a una intervencin
de conservacin.
Mejoramiento.

Mejoras de los caminos relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la

pendiente longitudinal, incluidos los trabajos relacionados con la renovacin de la
superficie y la rehabilitacin.
El objetivo de estas labores es incrementar la capacidad del camino y la velocidad y
seguridad de los vehculos que por l transitan. Los trabajos de mejoramiento no son
considerados como una actividad de conservacin, excepto la operacin auxiliar de
renovacin de la superficie.

Captulo: CONCEPTOS GENERALES

2.12.

2.13.

Construccin Nueva.

Construccin de un camino pavimentado, de grava o tierra con una alineacin nueva;

pavimentacin de un camino de grava o tierra; aumento de los carriles, o construccin de
calzadas adicionales, vas de servicio, vas de enlace a desnivel o autopistas divididas en
varios carriles (o pistas).
2.14.

Mantenimiento de Emergencia.

Arreglos que se ejecutan cuando el camino est en mal estado o incluso intransitable,
como consecuencia del descuido prolongado o de un desastre natural, por no disponerse
de los recursos necesarios para reconstruirlo, que es lo que correspondera hacer.
Normalmente no se remedian las fallas estructurales, pero se hace posible un flujo
vehicular regular durante un tiempo limitado. En el mejor de los casos, las reparaciones
de emergencia dejan el camino en estado regular.

OBRAS
DEPARTAMENTALES

OBRAS
MUNICIAPALES O DE
ACCION INMEDIATA

Obras Grandes

Obras Medianas y
Pequeas

Obras locales y de accin

inmediata

PLAZOS

Obras Plurianuales (Periodo

de 3 a 5 aos)

Obras Plurianuales
(Periodo de 1 a 2 aos)

EMPRESAS
SUBCONTRATADAS O
PARTICIPES

Empresas Estratgicas
pblicas (EPNE) y
Asociaciones accidentales

FINANCIMIENTO

Financiamiento de la
Administracin central del
Estado mediante Invitacin
directa:
Obras paralizadas de
carcter estratgico y de
importancia sectorial (TGN)

Empresas
Departamentales
Empresas Grandes y
Asociaciones accidentales
Financiamiento de la
Gobernacin o entidades
territoriales mediante
Invitacin directa:
Obras de inters
interdepartamental (TNG)

Obras Anuales
(Periodo de 4 a 12
meses)
Asociaciones
accidentales
y/o Cooperativas

SISTEMA DE
GESTION

Plan de Ejecucin de Obras

Plan de Ejecucin de
Obras

Plan de Ejecucin de
Obras

IMPACTO

Nacional

Departamental o regional

Municipal o Local

INVERSION

MM de USD

MM de USD

MM de USD

PLANIFICACION

OBRAS NACIONALES

TIPO DE OBRA

Financiamiento de la
administracin central o
gobernacin mediante
Invitacin directa o por
adjudicacin:
Mantenimiento peridico
o rutinario

4. PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

4.1.Definicin
El Plan de Ejecucin de las Obras es el documento que establece programas, proyectos,
recursos y secuencia de actividades relacionadas con la gestin de Calidad, estableciendo

Captulo: DESCRIPCION GENERAL DEL PLAN DE EJECUCION DE OBRAS DE LA EBC

3. DESCRIPCION GENERAL DEL PLAN DE EJECUCION DE OBRAS DE LA EBC

responsables de acuerdo al periodo de ejecucin de la obra y plazo establecido en el

contrato.
En tal sentido al encontrarse estrechamente relacionada con la gestin de Calidad se debe
definir directrices para la incorporacin de procedimientos y tcnicas exigibles en la obra
para la implementacin e implantacin de la verificacin de la calidad y ser de esta forma
exponer la estrategia adoptada por la Empresa.
4.2.Objetivos Generales
1. Fortalecer la matriz productiva del Plan Nacional de Desarrollo, mediante
inversiones eficientes para la recuperacin del rol conductor del estado.
2. Crear empleo en el sector construccin y actividades afines, mediante obras de
carcter de uso intensivo de mano de obra.
3. Generar dividendos al estado para la reinversin en el sector de construccin como
de polticas sociales.
4.3.Objetivos Especficos
1. Ejecutar obras de carcter nacional, departamental y municipal y/o de accin
inmediata para el desarrollo econmico productivo y social.
2. Contribuir al rol protagnico y Conductor del Estado, mediante la ejecucin de
obras de carcter sectorial y estratgico para el estado boliviano.
3. Contribuir a la Vertebracin interna e integracin externa con Inversiones
Eficientes, mediante la ejecucin de obras de carcter sectorial y estratgico para
el estado boliviano.
4. Asistir a la demanda de corredores viales estratgicos e infraestructura civil para
el desarrollo econmico y social, mediante niveles de cobertura ptimos
implantados por la EBC.

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

4.4.Programacin Presupuestaria

4.4.1. Programacin Presupuestaria

La EBC formulara su presupuesto de gastos por programas, proyectos y actividades,
DAs, UEs, partidas de gasto, fuentes de financiamiento, organismos financiadores,
finalidad y funcin, entidades de transferencia y sector econmico que corresponda de
acuerdo con el siguiente detalle:
I.

El Plan Operativo Anual (POA) de EBC, se constituye en el instrumento que

permite identificar los objetivos y metas, asignar recursos, programar el
cronograma de ejecucin, identificar responsables e indicadores.

II.

Para la elaboracin del POA, de la EBC considera lo siguiente:

1. Las competencias asignadas, disponibilidad financiera de recursos y el Plan
Estratgico Institucional (PEI), en el marco de la normativa vigente.
2. Las EBC articular sus objetivos estratgicos de mediano plazo, con:
a. Plan Nacional de Desarrollo.
b. Los Planes de Desarrollo Sectorial, establecidos por los Ministerios Cabeza
de Sector.
a) Instrumentos de Formulacin Presupuestaria

Para la elaboracin del proyecto de presupuesto institucional de recursos y gastos, la EBC

utiliza las siguientes herramientas:
a)
b)
c)
d)

Directrices de Formulacin Presupuestaria.

Clasificadores Presupuestarios.
Memorias de clculo elaboradas.
Normas vigentes.

b) Definicin de Estructura Programtica

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

Constituye el conjunto de Programas y Proyectos, que se definen para el logro de la visin

de desarrollo. Permite la asignacin sistematizada de medios y recursos con base a los
objetivos y polticas definidos en la visin del LP en concordancia con los lineamientos del
PND, que se operativizan a travs programas y proyectos.

10

c) Programas de EBC a Corto y Mediano Plazo (2012-2016)

Siendo el sector transporte uno de los ms importantes en el desarrollo y crecimiento
del pas (por su carcter transversal de apoyo a otros sectores: Productivo, Turismo,
Educacin, Salud, etc.).La Empresa Estratgica Boliviana de Construccin y
Conservacin de Infraestructura Civil (EBC), define como Poltica Empresarial la
Vertebracin Interna e Integracin Externa con Inversiones Eficientes, en donde se
establece tres programas:

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

1ro. Conservacin de la RVF y de Caminos, 2do. Construccin de la RVF y de Caminos y

3ro. Administracin Central y Gastos de Operacin, dando de este modo cumplimiento
al objetivo de gestin de Beneficiar a la poblacin boliviana mediante la consolidacin
de programas de conservacin y construccin de la RVF y Caminos con calidad,
eficiencia, innovacin, transparencia y sostenibilidad ambiental.

11

4.4.2. Programa de Conservacin de la RVF y de Caminos.Por consiguiente la Empresa Estratgica Boliviana de Construccin (EBC), define para este
quinquenio 2012- 2016, como el grupo de actividades a ser realizadas tanto para vas
pavimentadas como para vas de ripio y tierra permitiendo de esta manera que el nivel de
mantenimiento no disminuya con el tiempo, siendo de este modo compatible con el
Sistema de Administracin del Mantenimiento (SAM) en donde las actividades principales
que se realizaran en dos etapas:

Rehabilitacin
a)
b)
c)
d)
e)

Re conformacin de plataformas
Reparaciones estructurales de plataforma
Refuerzo asfalticos
Reconstruccin de drenaje mayor y menor
Preparacin de materiales

Mejoramiento
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Sellos a maquina
Ripiados intensivos
Bacheos asfalticos intensivos
Obras de proteccin
Mejoramiento de los diferentes elementos viales
Cursos de agua
Reparacin de drenaje mayor y menor

Las actividades antes sealadas permiten dimensionar los equipos a ser utilizados para el
cumplimiento de los objetivos estratgicos en el marco de los contratos y/o convenios
acordados.
4.4.3. Programa de Construccin de la RVF y de Caminos

Construccin
a)
b)
c)
d)
e)

Cortes y Rellenos
Preparacin de Materiales
Conformacin de Plataforma, incluye hasta la capa de rodadura
Construccin de elementos viales
Obras de compensacin y mitigacin Socio - Ambiental.

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

La Empresa Estratgica Boliviana de Construccin (EBC), define para este quinquenio

2012- 2016, las actividades que sern diferenciadas por su dimensionamiento en funcin
de los equipos a ser adquiridos as como en los niveles de intervencin y estacionalidad
de los trabajos, siendo de este modo compatible con el Manual de Diseo Geomtrico en
donde las actividades principales que se realizaran en etapas:

12

Las actividades antes sealadas permiten dimensionar los equipos a ser utilizados para el
cumplimiento de los objetivos estratgicos en el marco de los contratos y/o convenios
acordados.
4.4.4. Programa de Administracin Central y Gastos de Operaciones
La Empresa Estratgica Boliviana de Construccin (EBC), define para este quinquenio
2012- 2016 un grupo de actividades que sern diferenciadas en funcin de los contratos
y convenios vigentes de la empresa lo cual determinara la sostenibilidad econmica de la
empresa de acuerdo al avance de obras y cronogramas propios de ello.

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

El programa de administrativa central y gastos de operacin tiene por objeto permitir el

desarrollo en los diferentes niveles de la empresa, adecuando, fusionando o suprimiendo
las reas de acuerdo al manual de organizacin y funciones, suministrando actividades de
capacitacin continua y contar con remuneraciones de acuerdo al mercado de la
construccin en el pas. En tal sentido se definen como costos de un Proyecto, los
recursos reales consumidos y los efectos negativos que de una forma u otra derivan de la
realizacin del mismo, y que son los ocasionados por todas las organizaciones o
instancias involucradas y generadoras en su desarrollo y ejecucin.

13

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

4.5.Articulacin de la PND PST PEI EBC y Objetivo de Gestin

14

4.6.ESTRUCTURA DEL PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

4.6.1. Ficha tcnica por proyectos

15

16

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

4.6.2. Cronograma de ejecucin por proyectos

19

4.6.3. Validacin de la Gestin de Calidad

1. Autocontrol
a) Control de Ejecucin
i.
ii.
iii.
iv.
v.

Verificacin visual de los materiales.

Realizacin de ensayos de laboratorio.
Obtencin de muestras para realizacin de ensayos.
Entrenamiento de los operadores, laboratoristas y otros.
Mantenimiento y calibracin de equipos y laboratorios.

b) Control de Calidad
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.

Monitoreo y control de la ejecucin.

Registros de aprobacin de ensayos y materiales ya ejecutados.
Mantenimiento y operacin de laboratorios para ejecucin de ensayos
previstos.
Anlisis y Archivo de todos los resultados de ensayos.
Anlisis de rugosidades en las diferentes capas del pavimento.
Controles geomtricos del drenaje superficial.
Control de los impactos ambientales.
Verificacin de la higiene y seguridad industrial.
Acceso permanente de la Supervisin y de la Fiscalizacin a archivos.
Demostracin de la Gestin de calidad a la Supervisin y Fiscalizacin.

2. Acciones Correctivas y Preventivas

Establecer y mantener procedimientos documentos para implementar acciones correctivas
y preventivas en la ejecucin de la obras con el objeto de detectar y eliminar las causas
de rechazo reales y potenciales. Se debe incluir resmenes de servicios ejecutados
reclamos de usuarios, poblaciones y otros documentos.
3. Impacto Ambiental

Presentar un Plan de Manejo Ambiental para la restitucin y/o minimizacin de los

impactos ambientales negativos en los medios fsico, bitico y socio econmico.
4. Plan de Verificacin de Efectividad de la Gestin de Calidad
a) Verificacin de Insumos
i.
ii.

Disear y aplicar controles de calidad a los materiales a ser utilizados,

aplicando mtodos estadsticos de muestreo.
Realizar verificaciones in situ de los materiales de acuerdo a requisitos
tcnicos preestablecido.

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

Identificacin de los problemas ambientales existente o aquellos que pueden ocurrir

durante la ejecucin de la obra y los residuos producidos por la misma. Presentar una
secuencia de fotografas del rea de instalacin de los campamentos, las plantas y
canteras a ser explotados, realizar el diagnstico para la recuperacin del sistema.

22

iii.

Calcular la frecuencia relativa de insumos en trminos porcentuales.

b) Verificacin de la ejecucin
i.
ii.
iii.
iv.
v.

Cumplimiento de los procedimientos de control del sistema de Gestin

de la Calidad.
Monitoreo de los procesos de ejecucin en sitio.
Monitoreo de ensayos de laboratorio.
Aseguramiento de la trazabilidad metrolgica de los instrumentos de
medicin que intervienen en las obras (relacionado a la calibracin de
los equipos de medicin)
Calculo de la frecuencia relativa de la verificacin de ejecucin de
ensayos de laboratorio.

c) Verificacin de las Obras Ejecutadas

i.
ii.
iii.
iv.
v.

Realizar inspecciones permanentes.

Realizar inspecciones a los frentes de trabajo y laboratorio.
Realizar inspecciones a las obras ya ejecutadas.
Verificar las obras que no cumplen con las especificaciones tcnicas,
para su reconstruccin.
Calcular la frecuencia relativa de la verificacin de las obras ejecutadas
en trminos porcentuales.

d) Plan de seguimiento, monitoreo y control de la ejecucin de obras

5. Anlisis de Interpretacin de Resultados
Se deber realizar el anlisis de la verificacin de los insumos, de la verificacin de la
ejecucin y de la verificacin de las obras ejecutadas, considerando que los resultados
deben tender al 100% de las verificaciones realizadas.
6. Informes

Procedimientos para la Elaboracin de un Plan de Calidad para la Ejecucin de las Obras.

Inspeccin, verificacin por medio de mediciones calibradas.
Mejora de la Calidad, acciones implementadas con el fin de amentar la eficacia y la
eficiencia de los procesos que proporcionaran beneficios adicionales.
Monitoreo, verificaciones peridicas e independientes de procesos y mtodos para
comprobar que todos los parmetros estn dentro las especificaciones tcnicas.
Plan de Calidad, documento que establece procedimientos, recursos, secuencia de
acciones que evidencian las actividades que deben ser implementadas.

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

El Especialista en Control de Calidad deber elaborar informes mensuales que contengan

el anlisis e interpretacin de los datos obtenidos para la Gestin de Calidad, los mismos
debern contener conclusiones y acciones correctivas para los ensayos, insumos u obras
rechazadas.

23

Polticas de Calidad, directrices globales de la organizacin para cumplir la calidad exigida

en las especificaciones tcnicas.
Procedimiento, directrices escritas que especifican los objetivos y la exigencia de las
actividades de la Organizacin que deben ser controladas, verificadas y registradas.
Calidad del Producto, resultado de la verificacin de las caractersticas de un producto que
determina el grado y capacidad de satisfacer necesidades explicitas del usuario.
Requisitos Especificados, exigencias internas de un sistema, proceso o un proyecto de un
producto.
4.6.4. Servicios de Campo
La EBC considerara los Servicios de campo para el equipo de Fiscalizacin y Supervisin
considerando que debe disponer de dos (2) frentes de trabajo mnimamente; tambin,
deber dispondr de un campamento principal segn lo requerido para la ejecucin de la
obra.
4.6.5. Respecto a las Garantas
Que en cumplimiento del D.S. No. 1020; DISPOSICIN FINAL SEGUNDA, establece que:
a. La experiencia de la EBC podr evaluarse en base a la experiencia de
los profesionales propuestos;

Captulo: PLAN DE EJECUCION DE OBRAS

b. Las garantas que suscriba la EBC por anticipos que reciba para la
ejecucin de obras y otros avales de carcter financiero requeridos para
el cumplimiento de condiciones de contratacin, contarn con el
respaldo del TGN hasta un porcentaje equivalente al treinta por ciento
(30%) del valor de la obra contratada. El Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda comunicar al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas los montos correspondientes para su respectiva previsin.

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