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Certificacin en el ejercicio profesional de la ingeniera geotcnica

Alberto Jaime Paredes

CERTIFICACIN EN EL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA


INGENIERA GEOTCNICA
Alberto Jaime Paredes
Investigador, Instituto de Ingeniera, UNAM

1. Introduccin
En Mxico, la prctica profesional de la ingeniera geotcnica va aparejada a la de
la ingeniera civil, la cual se ve influida al menos por cuatro factores: 1) la
normatividad, 2) la globalizacin, 3) las asociaciones gremiales y de carcter
tcnico, y 4) usos y costumbres.
Las instituciones de educacin superior que imparten la carrera de ingeniera civil
tienen tambin influencia en el ejercicio de la profesin. stas proporcionan
conocimiento, desarrollan habilidades y forman al futuro ingeniero. Tambin le
inculcan valores que dan forma a su actitud frente al ejercicio de su profesin. En
este escrito se hace una discusin del ejercicio profesional de la ingeniera civil y
geotcnica en Mxico con especial referencia a los factores sealados.

2. Ttulo, cdula y ejercicio profesionales


El artculo 5 de la Constitucin Poltica mexicana seala el derecho que tienen los
mexicanos a ejercer una profesin. La norma que regula el ejercicio profesional en
Mxico es la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional, Relativo al Ejercicio
de las Profesiones en el Distrito Federal (LRA5C), publicada el 27 de mayo de
1945 y vigente a la fecha (octubre 2012). Esta Ley seala en sus artculos 1 a 3, 7
y 25, qu es el ttulo profesional, las actividades que requieren cdula profesional,
cmo obtenerla, y los requerimientos para ejercer la profesin. En la misma ley se
declara su validez en todo Mxico.
De acuerdo con ello, en nuestro pas, el hecho de contar con un ttulo expedido
por una institucin de estudios superiores reconocida por la Secretara de
Educacin Pblica (SEP), permite extender al titulado, por medio de un trmite
administrativo, la cdula que lo faculta para ejercer la profesin de por vida.
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Esto es absurdo porque el ingeniero debe continuar aprendiendo y desarrollando


nuevas habilidades constantemente. Las tecnologas cambian a una velocidad
asombrosa, a veces en meses, lo cual da nuevas herramientas y metodologas
para el anlisis y diseo, y el trabajo en gabinete, laboratorio y campo. Adems,
hay conocimientos y habilidades que en poco tiempo se hacen obsoletos, y otros
que se olvidan si no se repasan o practican. Por todo ello, es indispensable que el
derecho a ejercer la profesin sea refrendable.
En otros pases, como Estados Unidos, Canad y algunos de Europa, para ejercer
la profesin, es indispensable presentar una serie de exmenes de competencias
y conocimientos; adems de haber trabajado por cierto periodo de tiempo bajo la
tutela de un ingeniero acreditado. Adicionalmente, el profesionista debe refrendar
peridicamente (en periodos de dos a cinco aos) su derecho a seguir
ejercindola.
3. Evolucin del ejercicio profesional
Entre 1925 y 1938 se sentaron las bases en nuestro pas para el desarrollo de una
ingeniera civil propia. Desde entonces y hasta la dcada de 1980, la participacin
de empresas de ingeniera extranjeras fue casi nula en Mxico. Las empresas
nacionales fueron capaces de disear y construir por s solas las obras de
infraestructura, de edificacin urbana y otras que requera el pas. Los desarrollos
tecnolgicos que se lograban en otras naciones, se incorporaban rpidamente a la
prctica profesional en Mxico.
Sin embargo, a partir de 1980, la situacin empez a cambiar. El crecimiento
poblacional, el acelerado desarrollo tecnolgico, y el proceso de globalizacin de
la economa y de las relaciones comerciales modificaron el ejercicio profesional.
Se tuvo que recurrir al financiamiento externo (con nuevas modalidades y
condiciones) para atender las necesidades de empleo y de infraestructura de la
poblacin mexicana.
Hace 25 aos, entre las autoridades mexicanas (especialmente financieras) haba
la creencia de que la planeacin y el diseo de proyectos de infraestructura y
edificacin urbana se podan comprar en el mercado internacional; as se
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contrataron los llamados proyectos llave en mano. No se dieron cuenta de que se


requiere una contraparte de ingeniera slida para poder interactuar al mismo nivel
tcnico con los grandes consorcios internacionales y, adems, para poder operar y
mantener dichas obras. Se dejaron caer los grupos tcnicos de ingeniera de las
instituciones federales y muchas firmas privadas murieron de inanicin.
A esta situacin han contribuido las modalidades de licitacin internacional de las
grandes obras: se otorgan concesiones de explotacin durante su operacin, a
cambio de su financiamiento, o bien se privilegia a aquellas empresas que son
capaces de financiar los proyectos. En contraparte, las empresas extranjeras lo
hacen a cambio del paquete completo, es decir, ellas hacen el diseo, la
construccin y operan la obra.
En la prctica de la profesin hay una gran asimetra, desfavorable para el
ingeniero civil mexicano. Ingenieros civiles extranjeros han podido ejercer su
profesin en Mxico y los ingenieros mexicanos no pueden hacer lo mismo en:
Canad, EUA, la Unin Europea, pases asiticos y en algunos de Amrica del
Sur.
En sus artculos 15 y 17 la LRA5C seala que en Mxico el ingeniero extranjero,
mediante un trmite administrativo algo engorroso, puede ejercer su profesin al
registrar su ttulo, obtener la cdula profesional y que haya reciprocidad en su pas
pero, qu autoridad verifica esta reciprocidad? Aunque debe admitirse que en
algunos casos hemos ganado profesionales muy distinguidos que se han quedado
a vivir en Mxico.
En este aspecto, adems hay una laguna en la ley. Un extranjero puede estudiar
una maestra o doctorado en Mxico y recibir su diploma de grado. Estos ttulos
pueden ser registrados y obtenerse las respectivas cdulas profesionales y, por
tanto, el derecho a ejercer la profesin.
4. Impacto de las asociaciones gremiales
La LRA5C, en sus artculos 21 y 22, crea la Direccin General de Profesiones,
como parte de la Secretara de Educacin Pblica, la cual se encarga de la

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vigilancia del ejercicio profesional y es el rgano de conexin entre el Estado y los


colegios de profesionistas.
En respuesta a estos artculos de la ley, se fundan los primeros colegios de
profesionales. As, en 1946, nace la primera agrupacin gremial: el Colegio de
Ingenieros Civiles de Mxico con sede en el Distrito Federal.
La LRA5C tambin regula la constitucin de los colegios profesionales mediante
sus artculos 44 y 45. En ellos se sealan los requisitos que deben cumplir para su
registro. Asimismo, en el artculo 50 se indican las obligaciones que deben cumplir
los colegios, y en los artculos 51, 57 y 58 se sealan algunas obligaciones de los
profesionistas.
La primera organizacin de profesionales fundada en Mxico es la Asociacin de
Ingenieros y Arquitectos de Mxico (AIAM), creada en enero de 1868. Para
agrupar a las asociaciones de Ingenieros que fueron surgiendo en el Distrito
Federal y los estados, se cre en 1952 la Unin Mexicana de Asociaciones de
Ingeniera (UMAI). En el sector acadmico, nace en 1965 la Asociacin Nacional
de Facultades y Escuelas de Ingeniera (ANFEI). Los diversos colegios de
ingenieros civiles se agrupan en 1968, dentro de la Federacin de Colegios de
Ingenieros Civiles de la Repblica Mexicana (FECIC). En resumen, las
organizaciones de profesionales de la ingeniera en Mxico son:

Colegios de ingenieros

Federacin de Colegios de Ingenieros

Academia de Ingeniera

Sociedades y asociaciones tcnicas

Asociaciones de ex alumnos

Legalmente, los colegios de ingenieros son los nicos interlocutores con las
autoridades en asuntos de la profesin. Cuentan con la mayor cantidad de
miembros y representatividad federal y estatal, y con presencia en todo el pas.
Nacieron como respuesta a la LRA5C.

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El CICM, con sede en la Ciudad de Mxico, es el decano de todos los colegios y


tiene una muy importante participacin en la vida nacional. Cuenta con un
representante en el Consejo Nacional de Infraestructura del gobierno federal para
discutir y decidir las inversiones del gobierno en este rubro. Los colegios estatales
cuentan con gran influencia en el mbito local y participan activamente en las
decisiones de los gobiernos correspondientes.
Las principales sociedades tcnicas por especialidad son: Ingeniera Estructural,
Ingeniera Geotcnica (antes de Mecnica de Suelos), Ingeniera Ssmica,
Hidrulica,

Vas

Terrestres,

Tneles

Obras

Subterrneas,

Ingenieros

Valuadores, Ingeniera Ambiental y de Costos.


Estas sociedades tcnicas tienen como objetivo la superacin de los diferentes
grupos por especialidades con que cuenta nuestra profesin. Son bsicas para la
difusin y promocin del conocimiento, y la capacitacin de sus agremiados.
Otra organizacin de reconocido prestigio es la Academia de Ingeniera, AC, que
rene a los ingenieros ms destacados por especialidad y que es un rgano
asesor del gobierno federal.

Sirve de apoyo (junto con el CICM) al poder

legislativo y el ejecutivo en asuntos de inters nacional. Su propsito es acrecentar


el prestigio de la profesin de ingeniero en sus diversas disciplinas y promover la
formacin de ingenieros competentes y el sano ejercicio de la profesin, adems
de la participacin activa en las polticas y decisiones gubernamentales que tienen
que ver con las ingenieras.
5. Formas de certificacin del ingeniero civil en Mxico
Peritos en especialidades de la ingeniera civil
El Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico, en cumplimiento con el artculo 50
inciso o) de la LRA5C, elabor un procedimiento para la certificacin de peritos
profesionales. Para ello redact un reglamento con el fin de precisar la forma de
hacerlo. Los ingenieros certificados como peritos por el CICM integran las listas
oficiales de peritos profesionales por especialidad. Es decir, la certificacin de
peritos por especialidad es la respuesta del CICM para cumplir un mandato de la
ley.
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Un perito profesional en alguna especialidad, como ingeniera geotcnica, es


aquel ingeniero civil que demuestra de manera fehaciente poseer conocimientos
tericos y prcticos sobre alguna especialidad de la ingeniera civil, legalmente
reglamentada por el CICM. Tendr la facultad de intervenir ante cualquier asunto
del sector pblico o privado, dictaminando sobre los temas de su especialidad.
Para ser perito profesional certificado por rea de especialidad se requiere cumplir
requisitos generales y particulares. Los generales son: a) tener el ttulo de
ingeniero civil y la cdula profesional respectiva; b) haber ejercido la ingeniera
civil durante los ltimos cinco aos, como mnimo; c) haber cumplido con las
normas ticas que tiene establecidas el colegio y firmar el compromiso de
comportamiento profesional tico.
Los requisitos particulares, en cuya elaboracin interviene la sociedad tcnica
respectiva, son: a) haber ejercido la profesin y realizado una labor destacada en
el rea de la especialidad en la que desea obtener la certificacin como perito
profesional, ya sea en el sector privado, en el educativo, en el pblico o ejerciendo
la profesin como consultor o especialista y b) cumplir con los requisitos que
establezca el reglamento del rea de la especialidad correspondiente. Esto ltimo
se refiere a un examen de competencias y conocimientos en el rea de su
especializacin.
Cabe sealar que la certificacin como perito debe revalidarse cada cierto tiempo,
de acuerdo con lo que seale el Comit de Certificacin de la especialidad
correspondiente (entre dos y cinco aos).
Certificacin del ingeniero civil
Recientemente, y despus de un tortuoso camino, el CICM logr el reconocimiento
de la Direccin General de Profesiones para la certificacin del Ingeniero Civil. El
programa de certificacin se puso en marcha en 2011.
Un ingeniero civil certificado por el CICM es aquel que tiene el ttulo y la cdula
profesionales, con la experiencia necesaria para llevar a cabo con eficiencia las
actividades propias de la rama de la Ingeniera civil a la que se dedique y que

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demuestre poseer los conocimientos actualizados y las habilidades profesionales


suficientes, por medio de la acreditacin del examen general de certificacin.
A quienes el CICM dictamine que han cumplido satisfactoriamente con los
requerimientos anteriores les otorgar un certificado que servir de constancia y
reconocimiento durante cinco aos.
El reglamento para la certificacin profesional de los ingenieros civiles establece
las disposiciones generales del proceso de certificacin, la conformacin y
funciones del comit dictaminador los requisitos para ser ingeniero civil certificado,
las caractersticas del examen general de certificacin, el procedimiento para
acreditar y revalidar la certificacin; esto se puede consultar directamente en la
pgina web del CICM.
El examen consta de tres secciones: conocimientos generales, prctica
profesional y juicio profesional. Las respuestas a las dos primeras se califican
electrnicamente y un grupo de tres expertos califica la correspondiente al juicio
profesional.
Estudios de posgrado
Cada vez es ms frecuente que las empresas de ingeniera en Mxico prefieran
contratar a ingenieros civiles con estudios de posgrado. Incluso algunas
patrocinan a sus colaboradores para que estudien una maestra. Esto les
garantiza que el contratado tenga las competencias y conocimientos adecuados.
Es por ello que se ha vuelto necesario continuar con los estudios al concluir la
licenciatura. Si se quiere competir en el mundo actual, debe contarse con estudios
de especializacin, maestra o doctorado, ya que el ttulo y la formacin como
ingeniero civil ya no es suficiente para hacerle frente a las nuevas necesidades.
En el mundo globalizado y cambiante, para permanecer actualizado es necesario
reconocer que el aprendizaje debe ser continuo. Los ingenieros civiles deben
mantenerse al da en su mbito profesional. Para ello, la asistencia a conferencias
y a cursos de educacin continua, la lectura asidua de revistas tcnicas y
memorias de congresos o simposios son acciones necesarias e indispensables.

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Acceso a la informacin
Desde hace un par de dcadas, los profesores y bibliotecas locales han dejado de
ser los nicos medios de los ingenieros para acceder al conocimiento. Con el
desarrollo de las telecomunicaciones y el auge del internet, se puede acceder a
informacin proveniente de todo el mundo. Esto les permite mantenerse
permanentemente actualizados y entrar en contacto con otras visiones en el
mundo sobre los mismos problemas a que debe enfrentarse en la prctica de su
profesin.
6. Comentarios Finales
En la prctica de la profesin hay una gran asimetra, desfavorable para el
ingeniero civil mexicano. Extranjeros han podido ejercer su profesin en Mxico y
los connacionales no la pueden ejercer en Canad, EUA, la Unin Europea,
pases asiticos y en algunos de Sudamrica.
Es insostenible que la obtencin del ttulo de ingeniero civil y la cdula profesional
faculten a la persona a ejercer la profesin para toda la vida, sin tener que
reacreditar el derecho a hacerlo, a diferencia de lo que ocurre en otros pases.
El ingeniero geotecnista debe participar activamente en asociaciones gremiales
profesionales y tcnicas. De esta manera puede influir en aspectos de relevancia
para su ejercicio profesional y mantenerse al da en los aspectos tcnicos y
gremiales. Adems, puede compartir sus experiencias profesionales y enriquecer
sus conocimientos con el intercambio mutuo con sus colegas. Tambin es una
oportunidad para entablar asociaciones de amistad y profesionales provechosas.

7. Bibliografa
Alcocer, S., M. Gonzlez, A. Jaime, C. J. Mendoza, J. M. Riobo y A. Vzquez
(2006). Estado actual y futuro de la ingeniera civil. II Congreso nacional, Mxico:
Academia de Ingeniera.
Arnal, L. y M. Betancourt (2005). Reglamento de construcciones para el Distrito
Federal. Mxico: Trillas.
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CICM (2011). Gua para la certificacin profesional del ingeniero civil. Mxico:
Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico.
CICM (2003). Reglamento para designacin de peritos profesionales. Mxico:
Colegio de Ingenieros Civiles de Mxico.
Jaime, A. y B. R. Cuenca (2010). Tneles carreteros. SMIG.XXIV Reunin
Nacional de Mecnica de Suelos, Acapulco, Gro, Mex, noviembre.

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