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RECONSTRUYAMOS

HUARAZ

MIRE ANCASH
ORGANIZACIN POLITICA REGIONAL

PLAN DE GOBIERNO
PROVINCIA - HUARAZ

I.- REFERENCIAS GENERALES.1.1.- Denominacin y Ubicacin.


Provincia

Huaraz

Departamento

Ancash

1.2.- Ubicacin Fsica:

Huaraz es la capital del departamento de Ancash, su altitud es de


3,080 metros sobre el nivel del mar, es una de las ms importantes
ciudades de la sierra del Per.
Huaraz tiene el ttulos de LA MUY GENEROSA CIUDAD DE
HUARAZ, por su sacrificado y decidido apoyo a la causa de la
Independencia de Amrica (1824).
Tambin es conocida como la CAPITAL DE LA AMISTAD
INTERNACIONAL, luego del sismo del 31 de Mayo de 1970, que
destruy totalmente la ciudad colonial, causando ms de 10 mil
muertes. Este ltimo ttulo lo obtuvo por concentrar el apoyo del
mundo entero, que se volc en un gesto de solidaridad pocas
veces visto, con ayuda para los sobrevivientes del sismo.
Hoy la ciudad se proyecta en un sostenido desarrollo comercial y
turstico, pues concentra el mayor porcentaje de la infraestructura
turstica de la zona.
Huaraz en su zona urbana cuenta con cinco (5) barrios integrados
en dos distritos: Soledad, Beln, San Francisco, Huarupampa y
Centenario y zonas de expansin como Los Olivos, Pedregal,
Nicrupampa, Shancayn y Vichay, es una moderna ciudad con

calles y avenidas amplias, plazas y parques que le dan un aspecto


de urbe moderna y cmoda.
Desde todos los puntos de la ciudad se puede apreciar la Cordillera
Blanca con sus imponentes nevados tropicales.
Desde Huaraz parte hacia el oeste Salvando la Cordillera Negra,
una carretera afirmada que sale a la costa por la ciudad de Casma,
este recorrido se hace en cuatro o cinco horas en forma cmoda.
1.3.- Fecha de Creacin; Extensin; IDH; Ingreso Per cpita.
PROVINCIA.Provincia de Huaraz
Fecha de Creacin
rea
Nmero de Municipalidades

IDH
Ingreso per Cpita

25 de Julio de 1857
2,493 Km2
12

0.496
S/. 243

DISTRITOS:
Municipalidad Provincial de Huaraz
Fecha de Creacin
Altitud
rea
Distrito clasificado como
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

Epoca Indep.
3,052 m.s.n.m.
433 Km2
Urbana
52,592 habitantes
0.607
S/. 304

Municipalidad Distrital de Cochabamba


Fecha de Creacin
30 de Setiembre de 1943
Altitud
2,105 m.s.n.m.
rea
136 Km2
Distrito clasificado como
Rural
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

Municipalidad Distrital de Colcabamba

2,051 habitantes
0.549
S/. 244

Fecha de Creacin
Altitud
rea
Distrito clasificado como
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

31 de Octubre de 1941
3,136 m.s.n.m.
51 Km2
Rural
270 habitantes
0.577
S/. 243

Municipalidad Distrital de Huanchay


Fecha de Creacin
16 de Octubre de 1933
Altitud
2,591 m.s.n.m.
rea
209 Km2
Distrito clasificado como
Rural
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

3,144 habitantes
0.575
S/. 230

Municipalidad Distrital de Independencia


Fecha de Creacin
16 de Noviembre de 1992
Altitud
3,038 m.s.n.m.
rea
343 Km2
Distrito clasificado como
Urbana
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

Municipalidad Distrital de Jangas


Fecha de Creacin
Altitud
rea
Distrito clasificado como
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

61,705 habitantes
0.590
S/. 278

25 de Julio de 1857
2,825 m.s.n.m.
60 Km2
Rural
4,345 habitantes
0.519
S/. 246

Municipalidad Distrital de La Libertad


Fecha de Creacin
11 de Noviembre de 1907
Altitud
3,300 m.s.n.m
rea
164 Km2
Distrito clasificado como
Rural
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

1,359 habitantes
0.564
S/. 250

Municipalidad Distrital de Olleros


Fecha de Creacin
16 de Octubre de 1933
Altitud
3,425 m.s.n.m.
rea
223 Km2
Distrito clasificado como
Rural
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

Municipalidad Distrital de Pampas


Fecha de Creacin
Altitud
rea
Distrito clasificado como
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

Municipalidad Distrital de Pariacoto


Fecha de Creacin
Altitud
rea
Distrito clasificado como
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

2,761 habitantes
0.541
S/. 250

Epoca Indep.
3,699 m.s.n.m.
358 Km2
Rural
1,451 habitantes
0.589
S/. 258

2 de Enero de 1857
1,239 m.s.n.m
163 Km2
Rural
4,248 habitantes
0.541
S/. 242

Municipalidad Distrital de Pira


Fecha de Creacin
19 de Noviembre de 1917
Altitud
3,570 m.s.n.m.
rea
244 Km2
Distrito clasificado como
Rural
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

Municipalidad Distrital de Tarica


Fecha de Creacin
Altitud
rea
Distrito clasificado como
Poblacin
IDH
Ingreso per Cpita

3,989 habitantes
0.523
S/. 239

2 de Febrero de 1956
2,802 m.s.n.m
110 Km2
Rural
5,500 habitantes
0.535
S/. 244

1.4.- Ubicacin y Fundacin


Ubicacin
Latitud

9 31' S

Longitud

77 32' W

Altitud

3080 msnm

Distancia

407 km a Lima

Superficie

2492,91 km

Fundacin

20 de enero de 1574

Poblacin

143.415 hab.

Densidad

57,5 hab./km

Gentilicio

Huaracino (a)
.

1.5.- Extensin (Km2.).


Superficie (Km2)

342.95

1.6.- Altitud
La altitud promedio que presenta la Provincia de Huaraz es
de 3,080 m.s.n.m., segn lectura de la Carta Nacional a escala
1:100,000 del Instituto Geofsico Nacional.
.
1.7.- Estructura Poblacional.
AREA # 020101 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Huaraz
Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

27,474 48.90

48.90

Mujer

28,712 51.10

100.00

Total

56,186 100.00

100.00

AREA # 020102 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Cochabamba


Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

1,075 52.52

52.52

Mujer

972 47.48

100.00

Total

2,047 100.00

100.00

AREA # 020103 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Colcabamba


Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

342 52.37

52.37

Mujer

311 47.63

100.00

653 100.00

Total

100.00

AREA # 020104 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Huanchay


Categoras

Casos

Hombre

1,301 51.69

% Acumulado %
51.69

Mujer

1,216 48.31

100.00

Total

2,517 100.00

100.00

AREA # 020105 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Independencia


Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

30,493 48.51

48.51

Mujer

32,360 51.49

100.00

Total

62,853 100.00

100.00

AREA # 020106 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Jangas


Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

2,192 49.78

49.78

Mujer

2,211 50.22

100.00

Total

4,403 100.00

100.00

AREA # 020107 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. La Libertad


Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

607 47.42

47.42

Mujer

673 52.58

100.00

Total

1,280 100.00

100.00

AREA # 020108 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Olleros


Categoras

Casos

Hombre

1,239 48.00

% Acumulado %
48.00

Mujer

1,342 52.00

100.00

Total

2,581 100.00

100.00

AREA # 020109 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Pampas


Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

670 51.15

51.15

Mujer

640 48.85

100.00

Total

1,310 100.00

100.00

AREA # 020110 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Pariacoto


Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

2,278 51.94

51.94

Mujer

2,108 48.06

100.00

Total

4,386 100.00

100.00

AREA # 020111 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Pira


Categoras

Casos

% Acumulado %

Hombre

1,913 49.65

49.65

Mujer

1,940 50.35

100.00

Total

3,853 100.00

100.00

AREA # 020112 Dpto. Ancash Prov. Huaraz Dist. Tarica


Categoras

Casos

Hombre

2,631 48.78

% Acumulado %
48.78

Mujer

2,763 51.22

100.00

Total

5,394 100.00

100.00

FUENTE: INEI
Elaboracin: http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?ori=C

PROBLEMAS GENERALES:
1.
El calentamiento global es un fenmeno que muestra en promedio un
aumento en la temperatura de la atmsfera terrestre. Este problema ha
comenzado a surgir en el Per desde hace 50 aos. Dicha anomala se
est haciendo notar con ms intensidad en la zona de Huaraz. Las
causas son varias y de diversa ndole. En las lneas que siguen, se
mencionarn los factores que contribuyen a la aparicin de este
problema1.
2.
Otra principal causa del calentamiento global en Huaraz es la presencia
del efecto invernadero. ste ha producido muchos daos muy
perjudiciales para Huaraz y la tierra en general, ya que con su exceso
de gases como el dixido de carbono y el metano, debido a la actividad
econmica humana, ha producido un considerable aumento en la
temperatura. Adems, el efecto invernadero ha hecho que el dixido de
carbono no se elimine, con lo cual permite que se acumule en el aire.
Esto lo ha conseguido mediante incrementos en las cantidades de
xidos de nitrgeno y nada menos que tambin por el dixido de
carbono2
3.
El calentamiento global en Huaraz es producido, como una causa
indirecta, por aluviones e inundaciones, ya que estos fenmenos
ocasionan la destruccin de gran variedad de vegetacin, la cual
produce la disminucin de plantas como la Cruz de Weqlla,
escorzonera, huamanrripa, limoncillo, hinojo, toronjil. stas estn
encargadas de realizar la fotosntesis, proceso mediante el cual se
encargan de absorber el CO2 para transformarlo en oxgeno. Esto
afecta gravemente, ya que a travs de la fotosntesis se es absorbido
aproximadamente un tercio de las emisiones de dixido de carbono
(CO2), lo cual ayuda a impedir el deterioro de la capa de ozono y as,
proteger la superficie terrestre de la radiacin ultravioleta del sol que
puede causar grandes perjuicios tanto a nosotros como a nuestro
ecosistema mundial. Del mismo modo, el cambio climtico, como es el
fenmeno de El Nio, al ser presentado como una variacin global de la
Tierra, altera la composicin atmosfrica originando una cadena de
desastres naturales, los cuales provocan grandes estragos en el
1
2

http://blog.pucp.edu.pe/item/12472/causas-del-calentamiento-global-en-huaraz
Idem.

ambiente y en diferentes sectores agrcolas de Huaraz, debido a que


estn compuestos por una serie de desechos y materia, como arena,
piedras, lodo, arcilla y material suelto depositado por las corrientes de
agua. Estos producen inestabilidad en el clima y la contaminacin del
aire haciendo posible el incremento de dixido de carbono (CO2) y la
ruptura de la capa de gas azul3

II.- ROLES ECONMICOS DE LA LOCALIDAD:

2.1.- Roles Antigos

1. Zona Dormitorio de Inmigrantes.


.
2. Zona albergadora de instituciones tales como:
o Universidades.
o Colegios.
o Centros de Salud.
o Gobierno regional.
o Parroquias.
o Iglesias.
o Beneficiencia.
o Aldeas infantiles.

3. As mismo, los servicios de recreo y hoteles eran muy pocos, tales


como Hotel de Turistas, Hotel Colomba.

4. La industria productora de muebles de madera y metlicos


empiezan hace 30 aos aproximadamente despus del sismo de
1970, en forma progresiva.

2.2.- Roles Actuales.

Idem.

1. Zona de captacin de inmigrantes de zonas urbanas, rurales y de


sectores profesionales

2. Zona albergadora de instituciones del sector pblico, de servicios


sociales y automotrices.

3. Zona de hotelera, recreacin y servicios tursticos de creciente


calidad.

4. Zona de concentracin de servicios educativos.

III.- VISIN MISION FUTURO AL 2020

VISION
En el ao 2014, la Provincia de Huaraz asienta las bases del desarrollo
sostenido, en trminos de ambiente, turismo, transporte, seguridad ciudadana,
cultura, recreacin, sanidad, ornato, y sobre todo desarrollo econmico. La
comunidad habr activado eficazmente su participacin en la ejecucin de
acciones conducentes al bienestar de la provincia

MISION
El Movimiento Independiente Reconstruyamos Ancash, MIRE ANCASH, es
amplio democrtico descentralista, integrado por hombres, mujeres y jvenes
que defienden los derechos de la gran mayora en forma honesta, tcnica y
participativa; desarrollaremos actividades para que los habitantes de nuestra
regin (rural y urbana) eleven su calidad de vida y hagan realidad sus sueos y
aspiraciones en un futuro mejor para sus hijos.

El MIRE ANCASH, se propone conjugar nuestra realidad socio-econmica,


nuestros recursos naturales con las aspiraciones y las esperanzas de la

poblacin de cuya esencia se nutre, para transformarlos en polticas de


desarrollo a nivel regional y local eliminando la pobreza y generando empleo.
Hacer de Huaraz, el principal centro turstico de la regin, una provincia
organizada, dinmica y segura, que ofrece un hbitat equilibrado; que
promueva el desarrollo basado en actividades tursticas, agropecuarias,
artesanales, comerciales, de servicios y mineras; que sus distritos trabajen con
visin compartida, que tengan infraestructura fsica y virtual que los articula con
los mercados mas importantes del pas y del mundo.
Que Huaraz logre el reconocimiento nacional e internacional por su
riqueza natural y cultural. Que la poblacin tenga prcticas saludables, que la
desnutricin infantil se reduzca, que se proteja el medio ambiente con la
participacin del sector privado. Que los servicios educativos sean de calidad y
en todos los niveles se impartan valores ticos y culturales. Que se formen
profesionales competitivos, se promueva la investigacin cientfica y se elimine
el analfabetismo.

IV.-

MISIN

INSTITUCIONAL

DE

LA

MUNICIPALIDAD

EN

LA

CONSECUCIN DE LA VISIN FUTURA.

Garantizar la adecuada prestacin de servicio a los habitantes y visitantes


extranjeros como nacionales; ejerce el rol de facilitador y promotor del
desarrollo de la provincia y sus habitantes; y se asegura que se gobierne
con participacin ciudadana, haciendo corresponsales del desarrollo a
todos los beneficiados del mismo.

V.- DIAGNSTICO ESTRATGICO FODA

6.1.- Anlisis Externo.

6.1.1.- Oportunidades.-

1. Conocimiento y servicios modernos de Planificacin urbana

2. Creciente demanda turstica nacional e internacional,


interno y externo en la zona del Callejn de Huaylas y de la
regin Ancash.

3. Accesibilidad al conocimiento y la informacin a nivel global


va Internet y nuevos enfoques y metodologas educativas
desarrolladas a nivel global.

4. Necesidad de las Instituciones y ciudadana del pas de


fortalecer la democracia.

5. Programas de cooperacin, instituciones nacionales y


convenios internacionales orientados al desarrollo de la
democracia. Recursos de la cooperacin tcnica y
financiera internacional (ciudades hermanas).

6. Programas y recursos pblicos y privados utilizables en el


desarrollo de ciudades intermedias. Programas pblicos y
privados de promocin de la actividad turstica.

7. Necesidad de realizar una expansin urbana y rural


ordenada y establecer zonas de operaciones empresariales
y residenciales.

8. Lneas

de

crdito

para

las

actividades

tursticas,

comerciales y de servicios.

9. Aspiracin de los inmigrantes de vivir en una zona segura y


ordenada.

10. Experiencias educativas innovadoras desarrolladas a nivel


nacional.

11. Proceso de descentralizacin en marcha.

12. Creciente inters de pases desarrollados en la importacin


de productos andinos (quinua, kiwicha, yacn, haba, olluco,
alcachofa, maz choclo, etc.

6.1.2.- Amenazas.

1. Inestabilidad poltica, institucional y econmica.

2. Otros destinos tursticos alternativos para la clase media


limea.

3. Deficiencias de los servicios tursticos del Callejn de


Huaylas.

4. Asistencialismo y clientelismo poltico.

5. Riesgo de aluviones y otros fenmenos.

6. Actividades econmicas y humanas contaminantes y/o


erosionadotas del ambiente.

7. Corrientes periodsticas negativas(cultura de resentimiento)

8. Bandas delincuenciales de Lima y otras zonas de la costa.

9. Importacin de productos agropecuarios a menor precio


que la produccin nacional.

10. Poltica inadecuada de crdito agropecuario.

11. Escasa

capacitacin

al

productor

agropecuario:

en

planificacin, produccin y comercializacin.

12. Uso irracional del recurso hdrico.

13. Poltica inadecuada de eliminacin de residuos slidos de


los distritos aledaos al ro Santa.

14. Malos hbitos de saneamiento bsico de los pobladores


del Callejn de Huaylas (eliminacin de basura, excretas,
manipulacin de alimentos y otros).

15. Influencia de hbitos alimenticios forneos inadecuados.

16. Medios de comunicacin que inducen a la violencia,


alienacin y promiscuidad sexual.

6.2.- Anlisis Interno.

6.2.1.- Fortalezas.

1. Espacios hbiles para la expansin urbana y realizacin de


actividades econmicas, tursticas y zonas de recreo.

2. Recursos tursticos y arqueolgicos.

3. Ubicacin estratgica en el Callejn de Huaylas.

4. Concentracin de Universidades, institutos superiores e


instituciones pblicas

5. Presencia de empresas mineras, comerciales, tursticas y


de servicios modernos.

6. Presencia de poblacin joven.

7. Capacidad de participacin organizada de la poblacin.

8. Iniciativa y capacidad de gestin de los lderes locales.

9. Gobierno local con recursos econmicos permanentes para


proyectos y obras.

10. Gobierno local con personal capacitado para la atencin al


usuario.

11. Sociedad civil que participa en la vida pblica del distrito.

6.2.2.- Debilidades

1. Cultura

de

incumplimiento

de

las

responsabilidades

tributarias.

2. Inseguridad

ciudadana

en

algunas

zonas

rurales,

residenciales y comerciales.

3. Estructura desordenada y precariedad en los servicios e


infraestructura en los asentamientos.

4. Congestin del trnsito en las vas principales y aislamiento


vial en los caseros y zonas de desarrollo urbano
potenciales.

5. Escaso sistema de drenaje en las vas principales.

6. Malos hbitos de la poblacin en el manejo de los


desechos slidos y aguas servidas.
7. Cultura empresarial inmediata y utilitaria y de maltrato a los
turistas.

8. atraso de la cultura cvica y turstica local.

9. Mentalidad asistencialista, marcos mentales tradicionales y


resistencia al cambio de sectores de la poblacin.

10. Ambientes de desconfianza entre sectores de la poblacin


y lderes.

6.3.- Identificacin y Jerarquizacin (priorizacin) de los principales


problemas a resolver por la Municipalidad al 2010.

VI.- LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO LOCAL.

6.1.- Identificacin de los Ejes temticos:


mbito Distrital
1. Polticas Globales
a) Desarrollo Urbano y Rural.
b) Satisfaccin de las necesidades primarias.
c) La mujer, el nio y la juventud.
d) Recreacin y Deportes.
e) Participacin ciudadana
2. Polticas Multisectoriales:
a) Integracin.
b) Relaciones internacionales.
c) Seguridad ciudadana
d) Ciencia y Tecnologa.
3. Polticas Sectoriales
a) Sector Agrario.
b) Sector Pesquero.
c) Sector Minero.
d) Sector Energa

e) Sector Industria y Artesana.


f) Sector Industria.
g) Sector Comercio
h) Sector Transporte y Comunicaciones.
i) Sector Educacin.
j) Sector Cultura.
k) Sector Salud y Bienestar social.
l) Sector Recreacin y Deporte.

6.1.- Objetivos.-

I. Ejecutar la pavimentacin de las principales Avenidas del distrito

II. Promover la edificacin del Centro Cvico que concentre el


Palacio Municipal, Teatro Municipal, ---biblioteca virtual, cabinas
de Internet y Centro Comercial.

III. Revaloracin de la propiedad inmueble a travs del asfaltado y


mejoramiento de los sistemas de alcantarillado de las diferentes
vas de circulacin terrestre.

IV. Evaluacin de las tarifas de agua, desage y energa bajo el


principio de eficiencia econmica, equidad social y estndar
concesional.

V. Promover la conservacin ambiental y funcionamiento de la planta


recicladora de deshechos.

VI. Propiciar

apoyar

la

creacin

de

unidades

productivas

domsticas que incrementen el nivel de vida de la poblacin.

VII. Creacin de la Banca Comunal que facilite el apoyo crediticio


exclusivamente a personas en proceso de readaptacin social
(alcoholismo,

drogadiccin,

violencia

familiar,

abandono moral y fsico, incapacitados, etc.)

personas

en

VIII. Promover la prctica de los valores culturales regionales as como


el deporte y recreacin.

IX. Consolidar el Plan de Desarrollo urbano Rural.

VII.- PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS*


A. DIMENSIN SOCIAL :
DSC1: Descongestionamiento del transporte
HECHOS
La ciudad de Huaraz tiene sistema de Trnsito no planificado que repercute en
un mal ordenamiento territorial, las vas no estn sealizadas
permanentemente, no existe sealizaciones de trnsito eficiente, que
contribuya al desarrollo del trnsito vial.
POTENCIALIDADES
Se tiene vas de acceso que si se mejoran pueden descongestionar el trnsito.
Se tiene tres lugares de salida de Huaraz, que pueden ser fcilmente
conectadas.
La poblacin tiene motivacin para el cambio al desarrollo vial.
PROBLEMAS
Se carece de un Plan Maestro de Transporte que coadyuve al desarrollo vial
OBJETIVOS:
Elaborar un Plan Maestro de Transporte que coadyuve al Desarrollo Vial
LINEMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA
Competitividad del pas
PROPUESTA DE ACCIN
Desarrollaremos el Plan Maestro de Transporte de Pasajeros a fin de dar
mayor seguridad y mejor servicio de transporte a la poblacin racionalizando y
perfeccionando el plan de usos de rutas y los servicios de taxis
ESTRATEGIAS
Se solicitar el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo para
la elaboracin y ejecucin
METAS:
Se pretende que en el lmite de los 4 aos que comprende la formulacin y la
ejecucin del plan se alcance un 80%.
DSC2:
HECHOS
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
OBJETIVOS
Remodelacin y recuperacin de ambas orillas del Ro Quilcay, con visin
integral y darle el tratamiento de cuenca, malecn, de transito y forestacin
o arborizacin total de extremo a extremo.

LINEMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA


PROPUESTA DE ACCIN (QUE HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
ESTRATEGIAS (COMO SE HAR)
METAS
DSC3: Educacin de calidad
HECHOS
Se tiene en la ciudad Centros educativos de Nivel Inicial, Primaria, secundaria
y superior tanto de carcter pblico como privado
POTENCIALIDADES
Se cuenta recursos humanos calificados.

PROBLEMAS
Falta de Capacitacin a los maestros con verdadero fin de elevar su calidad
educativa
Los centros educativos privados se han incrementado notoriamente, sin
planificacin ni evaluacin de los mismos generando sobre todo intereses
lucrativos, ms no de calidad educativa. Se tiene 70% de Centros Educativos
privados entre los niveles de Inicial, Primaria, secundaria y superior.
Los ambientes educativos se construyeron sin tener en cuenta la adecuacin
para los avances tecnolgicos que enfrentamos en la actualidad y cuya
implementacin requiere un alto costo.
OBJETIVOS
Coordinar con los sectores involucrados en el sector educacin de manera
directa, para agrupar a maestros innovadores que estn elevando su calidad y
confianza en las posibilidades de desarrollo profesional. La municipalidad
premiar las experiencias ms interesantes.
LINEAMIENTOS DE POLITICA
Estado eficiente Transparente y descentralizado
PROPUESTA DE ACCIN
Estmulo social, econmico y cultural para los maestros que destaquen en
diversas disciplinas.
Apoyo para los maestros y estudiantes de los distintos niveles educativos que
sobresalieron mediante becas integrales y apoyo para mayores capacitaciones
ESTRATEGIAS:
Se buscar alianzas estratgicas entre el Gobierno Local y las empresas
privadas para cumplir con los objetivos.
Se orientar los recursos del municipio en las actividades a desarrollar,
considerando mayor parte del presupuesto en el sector educacin y deporte.
METAS
Se lograr premiar a estudiantes y docentes ms destacados en un 20% del
total de la poblacin involucrada.
DSC4: Mejoramiento y ampliacin de Ambientes fsicos
HECHOS
Existen Centros educativos estatales que tienen espacio territorial suficiente
como para remodelacin y ampliacin.
Existen ambientes que no garantizan la real seguridad de los docentes y
estudiantes en caso de siniestros naturales o propiciados por el hombre.
POTENCIALIDADES
Se cuenta con recursos del Canon y sobre canon minero.
Se cuenta con espacio fsico suficiente para el mejoramiento y ampliacin de
los centros educativos
PROBLEMAS
Los ambientes fsicos de los centros educativos se han realizado sin previsin
del avance de la ciencia y tecnologa, por lo que no se adecan a las
necesidades actuales de enseanza.
Los materiales educativos y de didctica son deficitario
OBJETIVOS
Construccin y renovacin de la infraestructura educativa del sector pblico
en la zona rural y urbana.

Modernizar la Biblioteca Municipal y apoyo a las bibliotecas escolares.


Promocin de los municipios escolares e implementar con ellos las
siguientes acciones: Oratoria y liderazgo, promocin social, ecologa y
ambiente.
LINEMIENTOS DE POLITICA:
Equidad y Justicia Social
PROPUESTA DE ACCIN
Impulsar la remodelacin y ampliacin de la infraestructura educativa,
considerando los ndices de riesgo.
ESTRATEGIAS:
Se evaluar y racionalizar el gasto pblico
METAS:
Se atender al menos 1 Centro Educativo por ao en la zona urbana y otra en
la zona rural
DSC5: Proteccin al Nio, el Adolescente, el adulto mayor y personas de
discapacidad
HECHOS
Se cuenta con dos centros educativos para las personas especiales o con
algn tipo de discapacidad.
No se cuenta con seales de atencin al pblico para personas discapacitadas
POTENCIALIDADES
La calidad humana del poblador huaracino
PROBLEMAS
Desconocimiento de los derechos del nio y del adolescente
No existe un programa de inclusin social para los discapacitados
No se cuenta con docentes para cubrir cada especialidad de acuerdo a su
discapacidad, a todos los nios jvenes y adultos especiales se les brinda la
misma atencin sin interesar el tipo de prdida de algn sentido u otra forma
de discapacidad.
OBJETIVOS
Reforzar la cobertura del sistema de la Defensora del Nios y el Adolescente.
LINEMIENTOS DE POLITICA:
Equidad y Justicia Social
PROPUESTA DE ACCIN
Promover el plan provincial de la infancia, mesa de concertacin
en educacin y salud infantil.
Impulsar campaas de matrcula oportuna y derecho al nombre.
Respaldar y promover
el desarrollo de las personas
discapacitadas.
Impulsar y organizar la red de lderes adolescentes.
ESTRATEGIAS
Se coordinar con las autoridades de los centros educativos para que
mediante la participacin en la mesa de concertacin se puedan lograr
organizar y planificar el desarrollo social, intelectual cultural y deportivo del
nio y del adolescente
METAS:
En el primer ao se lograr cumplir con la elaboracin del Plan Provincial de la
Infancia y su aplicacin ser permanente
DSC6:

HECHOS
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
OBJETIVOS A LOGRAR
LINEMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA
PROPUESTA DE ACCIN (QUE HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
ESTRATEGIAS (COMO SE HAR)
METAS
B. DIMENSIN ECONMICA:
DE1: (Sector Turismo)
HECHOS
La ciudad de Huaraz posee ingentes recursos naturales e histricos, que son
fuente de destinos tursticos, la afluencia de turistas nacionales y extranjeros
recorren destinos ya promovidos con muchos aos atrs.
POTENCIALIDADES
Se tiene tres vas de acceso para el arribo a la ciudad de Huaraz, desde las
ciudades de Pativilca, Casma y Huallanca.
La promocin turstica en la ciudad de Huaraz, tuvo sus orgenes despus del
terremoto de 1970. Considerndose un destino turstico muy importante del
pas.
PROBLEMAS
El turismo en Huaraz es especialmente estacionario, solo se incentiva el
turismo para fechas festivas.
Para dichas fechas festivas, especialmente los empresarios huaracinos
tienden a subir los precios de los bienes y servicios que el turista consume.
OBJETIVOS
Incrementar el turismo en los pueblos del callejn de Huaylas
Promover el turismo vivencial.
Alcanzar el turismo permanente y no estacionario solamente
LINEMIENTOS DE POLITICA
Competitividad del pas
PROPUESTA DE ACCIN:
Crear un organismo de coordinacin local del Turismo
Con dicha alianza estratgica establecer funciones de competencia por las
partes para el logro de los objetivos
Cooperacin Intersectorial, se basar en la cooperacin intersectorial
impulsando el ente gestor de destino
Impulsar nuevos lugares de destino turstico.
ESTRATEGIAS
Convocar a las empresas de servicios y bienes al gobierno local para hacer del
turismo el desarrollo econmico ms importante.
Comprometer a los involucrados en el sector turismo incrementar el nmero de
arribos a nuestra ciudad con el propsito de lograr el desarrollo econmico de
los involucrados.
METAS
Lograr incrementar el arribo turstico en un 20% anual
DE2: Apoyo a la Micro y Pequea empresa
HECHOS

El 85% de las actividades econmicas se desarrollan a travs de las micro y


pequeas empresas en la ciudad de Huaraz
Los empresarios de las micro y pequeas empresas no crecen
econmicamente debido a la falta de capacitacin y orientacin en gestin
empresarial.
POTENCIALIDADES
La habilidad de los empresarios huaracinos no es explotada eficientemente.
Existe mano de obra suficiente para ampliar las actividades empresariales y
lograr otras nuevas.
Existen recursos materiales para dotarles de mayor valor agregado a los
bienes que se producen en la zona.
PROBLEMAS
Falta de capacitacin en gestin empresarial
Limitacin en el crdito para los microempresarios por no tener garantas.
La irracionalidad del gasto generado por el desconocimiento de los
empresarios sobre aspectos de costeo.
Los empresarios se limitan a colocar su produccin en la ciudad de Huaraz.
OBJETIVOS A LOGRAR
Promover e impulsar las actividades econmicas tales como:
a) La agroindustria relacionada con el Melocotn, el Esprrago y diversos
tubrculos.
b) Las microempresas en especial a las dedicadas a la fabricacin de sillas,
carpintera en general, artesana, productos metal mecnicos y de panificacin
LINEMIENTOS DE POLITICA
Competitividad del pas
PROPUESTA DE ACCIN
el desarrollo de la micro y pequea empresa auspiciando su financiamiento a
travs de la Caja Municipal de Ahorro y Crdito, y la capacitacin gerencial y
tecnolgica de los recursos humanos a travs de programas y/o instituciones
educativas especializadas
ESTRATEGIAS
Se impulsar la creacin de nuevas micro y pequeas empresas, otorgndoles
contratos de servicios y bienes para el Gobierno local.
Se propiciar la compra de bienes y servicios de productos elaborados en la
ciudad de Huaraz.
De las dos estrategias anteriores se generar un fondo de microfinanciamiento
para impulsar nuevas reas de produccin.
METAS
Se pretende que anualmente se incrementar el 20% de empresas a la
formalidad.
En el perodo de cuatro aos se espera formar 4000 empresas slidamente
gerenciados por la actividad privada.
Se alcanzar un crecimiento exponencial de las empresas ya existentes.
DE3: Cadenas productivas
HECHOS
Existen empresas de transformacin que generan bienes y servicios con poco
valor agregado
La caracterstica es de micro y pequeas empresas
La actividad empresarial lo realizan para su subsistencia

POTENCIALIDADES
La habilidad de los empresarios huaracinos no es explotada eficientemente.
Existe mano de obra suficiente para ampliar las actividades empresariales y
lograr otras nuevas.
Existen recursos materiales para dotarles de mayor valor agregado a los
bienes que se producen en la zona.
PROBLEMAS
Las empresas generadoras de bienes trabajan independientemente y no
buscan su vinculacin con otras para mejorar su produccin.
No existe eslabonamiento productivo para reducir costos e incrementar sus
beneficios.
OBJETIVOS
Impulsar enrgicamente las cadenas productivas, que relacione a los
productores con el mercado, preferentemente de exportacin
LINEMIENTOS DE POLITICA
Competitividad del pas
PROPUESTA DE ACCIN
Se propiciar mercados internos y externos de los bienes y servicios de las
empresas productoras en la ciudad de Huaraz.
Se capacitar a los empresa de la importancia que tiene las cadenas
productivas y el eslabonamiento para el desarrollo de las micro y pequeas
empresas.
ESTRATEGIAS:
El Gobierno local se comprometer a buscar mercados nacionales y
extranjeros a cambio que los empresarios huaracinos eleven la calidad del
producto y generen mayor valor agregado
METAS:
Se espera un crecimiento del 6% anual en las exportaciones producto de
nuevas formas empresariales
Se dinamizar el mercado local, colocando productos al mercado peruano que
compitan en igualdad de condiciones con otros bienes producidos en el pas o
el extranjero.
C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:
DTA1: Conservacin del Medio Ambiente a Nivel Provincial y de la Ciudad
HECHOS
El incremento en el DO2 y CO2 generado por el hombre a ocasionado que
hace 50 aos avance rpidamente el calentamiento global
El calentamiento global est ocasionando el deshielo de los nevados de la
cordillera blanca.
POTENCIALIDADES
Ingentes recursos forestales.
Territorio eriazo para poder ser cultivable.
PROBLEMAS
El agua se vuelve ms escasa.
Desorganizada accin de control de polucin ambiental de suelos, aire, ruidos
OBJETIVOS A LOGRAR
Impulsar las acciones de prevencin y control de la polucin ambiental de
suelos, agua, aire, ruidos, y humos en pro de un medio ambiente ms seguro y

confortable que permita una mejor calidad de vida.


LINEMIENTOS DE POLITICA
Equidad y Justicia Social
PROPUESTA DE ACCIN
Se pondr nfasis en limpieza pblica, en la cobertura del servicio de barrido,
la red de rutas de recoleccin, el anlisis de la ubicacin de contenedores
estacionarios, las actitudes culturales de la ciudadana respecto del manejo de
la basura que diariamente producimos en la ciudad, y tambin se pondr
nfasis en el funcionamiento del relleno sanitario
Se mantendr eficientemente cuidado las reas verdes de parques y jardines
de la ciudad
Se promover la arborizacin de las tierras eriazas con plantas que no
generen mayor uso de consumo del agua.
ESTRATEGIAS
Se impartir volantes de cuidado del medio ambiente
Se distribuir bolsas ecolgicas a los ciudadanos para seleccionar los
desechos orgnicos e inorgnicos de la ciudad. Empezando con un plan piloto
con el motivo de racionalizar el gasto.
El carro recolector tendr un tiempo estrictamente definido para el pase por
una calle determinada para embellecer la ciudad.
METAS
Impulsaremos la elevacin de los niveles de eficiencia del servicio de barrido,
recoleccin, transporte y disposicin final de las 9,000 toneladas de residuos
slidos y 3,000 toneladas anuales de desmonte que se producen en el distrito
de Huaraz evaluando, revisando y actualizando el Plan Integral de Manejo de
la Limpieza Pblica de Huaraz.
DTA2: Acciones de Defensa Civil
HECHOS
Nuestra ciudad en el siglo XX, ha tenido dos catstrofes bastante
pronunciados, el aluvin de 1940 y el terremoto de 1970.
Los dos desastres naturales han ocasionado 4,500 y 75,000 muertes.
Las calles eran bastante estrechas.
Se tienen lagunas que bordean la ciudad de Huaraz y son peligro latente para
la poblacin.
POTENCIALIDADES
El INDECI ha realizado simulacros anuales para los das 31 de Mayo
Las calles de la ciudad de Huaraz son amplias en la actualidad que pueden
servir como lugar seguro para un movimiento telrico.
PROBLEMAS
Los actores sociales no estn identificados con el compromiso de mitigar el
riesgo de desastres naturales o humanos.
No existe un plan de prevencin y mitigacin de desastres.
Desconocimiento de la poblacin de lugares seguros y peligrosos ante
desastres naturales.
OBJETIVOS
Promover la elaboracin del Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres
LINEMIENTOS DE POLITICA
Estado eficiente, transparente y descentralizado
PROPUESTA DE ACCIN
Culminacin del Mapa de Riesgos, buscando el compromiso de la poblacin

organizada en acciones de Defensa Civil, e impulsando campaas de


educacin y control ambiental a nivel comunidad privilegiando a la poblacin
escolar y universitaria.
ESTRATEGIAS:
Sensibilizacin a los actores sociales especialmente educativos sobre el riesgo
de desastres naturales.
Sealizar los lugares seguros en caso de riesgos
.
METAS:
Alcanzar sensibilizar al 100% de la poblacin de la provincia
DTA3: Sistema de Saneamiento Bsico
HECHOS:
La EPS Chavn es una empresa monoplica cuya participacin tienen los
gobiernos locales como miembros del directorio
POTENCIALIDADES
La EPS Chavn, brinda el sistema de saneamiento bsico a la poblacin
urbana de la provincia en la mayora de casos.
PROBLEMAS
Por tener gastos corrientes muy elevados han sido objeto de elevacin de sus
costos y por ende en el precio que cobran por el servicio
El servicio no es adecuado por falta de control.
OBJETIVOS
Lograr un servicio eficiente al menor costo
LINEAMIENTOS DE POLITICA
Equidad y Justicia Social
PROPUESTA DE ACCIN
Se promover la reduccin en el cobro por el servicio del agua potable
ESTRATEGIAS
Se evaluar eficientemente los costos asumidos por la EPS Chavn
METAS:
Se reducir en un 10% las tarifas del agua potable en los dos primeros aos.
Hasta saber la verdadera dimensin de costos reales que ocasiona el servicio
DTA4: Agroecologa
HECHOS
Las familias de la ciudad de Huaraz y anexos estn acostumbradas a la
crianza de animales menores.
POTENCIALIDADES
La crianza de animales menores se est tecnificando cada vez ms.
Existe acopiadores que destinan en carne a otras ciudades del pas.
La demanda de animales menores se ha incrementado a nivel internacional
PROBLEMAS
El estircol que producen los animales menores es destinado al basural en
grandes dimensiones.
No se le d un uso tecnificado de los residuos orgnicos que se generan
OBJETIVOS
Impulsar la actividad agroecolgica, a partir de la produccin del humus y el
abonamiento natural, mejoramiento de suelos, sistema de riego apropiado, y el

adecuado manejo de los sistema de cultivo, incorporando la forma asociada.


LINEMIENTOS DE POLITICA
Competitividad del pas
PROPUESTA DE ACCIN
Se aplicar planes piloto sobre produccin y el uso de biodigestores para el
desarrollo y transformacin del residuo orgnico
ESTRATEGIAS
Es el gobierno local, el que debe propiciar a travs de la compra de
biodigestores pilotos y pueda expandirse su uso comn
METAS:
El uso de los biodigestores debe incrementar en un 10% anual para los que
tengan granjas de animales menores
DTA5: Reutilizacin de los desechos Orgnicos e Inorgnicos
HECHOS:
Se a descuidado la planta de procesamiento de residuos slidos de pongor
POTENCIALIDADES
Se tiene un espacio y equipos suficientes para implementar y mejorar el
tratamiento de residuos slidos
PROBLEMAS
Voluntads poltica para promover el tratamiento
OBJETIVOS:
Mejorar y ampliar la PLANTA DE PONGOR en convenio con la Municipalidad
de Independencia, constituyndolo como centro de educacin y
experimentacin (laboratorio), como formular la propuesta de fabricacin de
abono natural (compost, humus, etc.) hacia una propuesta de AGRICULTURA
ECOLGICA.
LINEMIENTOS DE POLITICA
Equidad y Justicia social
PROPUESTA DE ACCIN:
Reflotamiento de la planta de Procesamiento de Residuos slidos de
PONGOR en alianza con el Gobierno Local de Independencia
ESTRATEGIAS:
Se invertir para la remodelacin de la planta en forma compartida con el
gobierno local de Independencia
METAS:
Se espera que el 100% de los residuos slidos producidos por Huaraz e
Independencia sean tratados en la Planta de procesamiento de PONGOR
durante los cuatro aos de gestin
D. DIMENSIN INSTITUCIONAL:
DI1: Desarrollo Institucional
HECHOS
Existen 7 Universidades y 15 Institutos entre pblicos y privados en la ciudad
de Huaraz
POTENCIALIDADES
Existe personal altamente calificado en las universidades para realizar
investigaciones de carcter social
Existe voluntad poltica de las nuevas autoridades para propiciar la

investigacin en reas sociales.


PROBLEMAS
Los gobiernos locales estn desvinculadas de las Universidades,
Las Universidades trabajan en forma aislada de los gobiernos locales
OBJETIVOS
Convertir a la UNASAM y otras instituciones educativas en aliados estratgico
ms importante para promover la cultura, el conocimiento, la ciencia y la
tecnologa, como las diversas expresiones de la cultura en general que
contribuyan en el desarrollo local.
LINEMIENTOS DE POLITICA
Democracia y Estado de derecho
PROPUESTA DE ACCIN:
Financiar trabajos de Investigacin en el campo social que evalen y analicen
los verdaderos problemas a solucionar por parte de los gobiernos locales
especialmente lo que compete a la ciudad de Huaraz
ESTRATEGIAS
Se recurrir a las empresas mineras para apoyar el financiamiento y adems
con recursos propios de la municipalidad para alcanzar los objetivos
METAS:
Se espera que el 70% de los proyectos a financiarse sean a travs de los
resultados de la investigacin que realicen las universidades.
DI2: Sistema Organizacional de la Municipalidad
HECHOS
Existe un municipio burocrtico y con uso de trmite administrativo tradicional
POTENCIALIDADES
Recursos humanos con experiencia
PROBLEMAS:
Falta de motivacin para la mejor atencin del pblico que llega al municipio
OBJETIVOS:
Establecer la reestructuracin orgnica y administrativa de la Municipalidad
Provincial de Huaraz, para ubicarlo dentro de la normatividad vigente y
encaminarlo hacia una gestin modernizadora.
LINEMIENTOS DE POLITICA
Estado eficiente, transparente y descentralista
PROPUESTA DE ACCIN:
Se contratar a una empresa consultora para la elaboracin del plan de
Reestructuracin orgnica y administrativa de la municipalidad Provincial de
Huaraz.
ESTRATEGIAS :
Sensibilizacin a los trabajadores de la municipalidad para la incorporacin a
los planes de reorganizacin orgnica y administrativa.
METAS:
Se pretende reducir el tiempo de atencin al pblico usuario de la
municipalidad en un 50%
Se alcanzar la mayor eficiencia en los trmites administrativos que brinda la
Municipalidad Provincial de Huaraz.
DI3: Modernizacin de la Gestin Pblica
HECHOS

Los tramites administrativos de la Municipalidad Provincial de Huaraz se hacen


en forma tradicional
POTENCIALIDADES:
Existen recursos humanos y materiales para el mejoramiento del servicio
municipal
PROBLEMAS:
La falta de estmulos a los trabajadores de la Municipalidad Provincial de
Huaraz
OBJETIVOS:
Implementacin de los sistemas administrativos a travs de los procesos de
automatizacin, que implique el manejo de datos, almacenamiento y sistemas
de control y monitoreo de todas las acciones.
LINEMIENTOS DE POLITICA :
Estado eficiente, transparente y descentralizado
PROPUESTA DE ACCIN:
Se Elaborar un sistema informtico de red en la cual la mayor parte de
servicios municipales se puedan hacer va internet y otros como la intranet
ESTRATEGIAS
Se contratar a una empresa consultora para elaborar los paquetes
informticos que modernice el servicio al usuario de la municipalidad
METAS:
Se alcanzar el 100% de eficiencia para el servicio de atencin al pblico
mediante en internet e intranet.

IX.- PRESUPUESTO.
9.1.- Presupuesto Global y Fuentes de financiamiento.

Promocionaremos, publicando informacin estadstica, por un lado los niveles


de desarrollo integral sostenible alcanzado por la Provincia de Huaraz en los
ltimos 20 aos en lo urbano, Cultural, social, econmico, y de otro lado la
calidad y oportunidad de los servicios de agua, alcantarillado sanitario, energa
elctrica, telefona, limpieza pblica, transporte urbano, etc., con que cuenta la
ciudad, atributos que en crculos empresariales y gubernamentales a nivel
nacional han permitido calificarla como la ciudad ubicada en provincias que
ofrece a sus habitantes y sus visitantes mejores oportunidades de vida y de
trabajo.

FINALMENTE creo conveniente afirmar que una buena Gestin Municipal


exige una permanente accin de auto-control y fiscalizacin. En este sentido en
la primera sesin de Concejo plantearemos se solicite a la Contralora un
examen contable y operativo de la gestin que termin el 31 de diciembre
ltimo.
Al interno del aparato municipal seguiremos privilegiando el funcionamiento de
la Oficina de Procesos Administrativos, como apoyo a la transparencia de la
gestin. En este sentido invitamos a los ciudadanos que requieren de
algn servicio municipal a colaborar en el esfuerzo de identificar a
quienes daan la imagen de la Municipalidad haciendo mal uso de su
condicin de Servidores Municipales, y tambin invitamos a los
ciudadanos a identificar a quienes al buscar un servicio municipal
intentan

quebrar

la

Ley

comprometiendo

algunos

servidores

municipales.
Asimismo, estimo importante referirme reiteradamente en forma especial a la
participacin vecinal o comunal, afirmando que la labor del Gobierno Municipal
que hoy se inicia no tendr mayor sentido ni trascendencia si es que la
comunidad organizada no participa en la gestin del desarrollo de Huaraz. Por
eso es que las puertas de todas las dependencias Municipales deben estar
abiertas para todas las organizaciones de base como: Las Juntas Vecinales,
los Comits de Progreso, los Clubes de Madres, las Organizaciones Gremiales,

Los Clubes Deportivos y Culturales, los Clubes Sociales, los Pro-ornatos, la


Organizaciones No Gubernamentales, los Colegios Profesionales y toda la
ciudadana organizada. Hacemos este planteamiento en el convencimiento que
la participacin vecinal potencia el presupuesto municipal y que las obras y
acciones que hacen los vecinos organizadamente son los mejores logros de un
Gobierno Municipal.
Finalmente agradeciendo a la ciudadana que nos brinde en las prximas
elecciones su voto que, con seguridad les digo no ser defraudada y puedo
asegurar que nuestro desempeo como Alcalde y Regidores solo tendr el
sello de la identificacin con el pueblo que nos eligi y el compromiso individual
y colectivo de no descansar en la bsqueda del bienestar de la comunidad en
democracia y con justicia social.

Los Candidatos