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C I TA N I F 5

CUADERNO DE INVESTIGACIN Y
TERIA APLICADA

NEGOCIOS INTERNACIONALES Y FINANZAS

TRATAMIENTO DEL DRAWBACK Y RESTITUCIN


DE TRIBUTOS ARANCELARIOS EN ADUANAS
COMO MECANISMOS DE AUTOFINANCIACIN
DE UNA EMPRESA EXPORTADORA EN PER

Facultad de Administracin y Negocios

TRATAMIENTO DEL DRAWBACK Y RESTITUCIN DE TRIBUTOS ARANCELARIOS


EN ADUANAS COMO MECANISMOS DE AUTOFINANCIACIN DE UNA EMPRESA
EXPORTADORA EN PER.

I.

INTRODUCCION

En la actualidad mantenerse en el negocio de la exportacin no es fcil , y no solo no


es fcil sino que ante la embestida de los productos chinos y la cada de los precios de
muchos productos en el extranjero se hace necesario que los exportadores echen
manos a todos y cada uno de los instrumentos que las leyes y los regmenes
aduaneros sealan a fin de poder , en todos los casos, optimizar y rentabilizar las
inversiones y con ello lograr un mejor posicionamiento dentro de los negocios de
exportacin.
Dentro de todos los instrumentos habidos en la gestin de los negocios internacionales
hay uno que destaca por su naturaleza intrnseca de poder optimizar y redimir el nivel
de riesgo e inversin que se efecta en las exportaciones; nos estamos refiriendo al
llamado DRAWBACK.
Entendido en su forma ms pura el Drawback es un Rgimen aduanero que permite,
en el momento de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial
de los derechos e impuestos que hayan gravado productos importados y nacionales
contenidos en las mercancas exportadas o consumidas durante su produccin.

El sistema legal en el comercio exterior tiende a promover las exportaciones


creando regmenes como Admisin Temporal Para Perfeccionamiento
Activo, el Certificado de Reposicin de Mercanca con Franquicia
Arancelaria o la Restitucin de Derechos Arancelarios (Drawback).
En Per al igual que en otros pases del mundo el Drawback el instrumento legal que
cumple la funcin de promover la exportacin de mercancas de insumos importados
en razn al monto de su factura de exportacin , sometidos a ciertos requisitos,
condiciones y plazos legales. En Per estos requisitos y bases legales estn
establecidos en el artculo 82 de la Ley General de Aduanas , Decreto Legislativo N
1053 (28.06.2008), articulo 104 de su Reglamento , Decreto Supremo N 010-2009EF (16.01.2009) y el Reglamento del Procedimiento de Restitucin Simplificado de
Derechos Arancelarios , Decreto Supremo N 104-95-EF (23-06-95) y modificatorias.
Este trabajo trata de dar luz sobre el tratamiento normativo y operativo del Drawback, y
la forma como este influye en el apancalamiento de las operaciones financieras de una
empresa. Para tales efectos el presente trabajo ha sido divido en tres partes en la
primera parte se trata todo el tema de la naturaleza jurdica y normativa del Drawback ,
en la segunda tratamos el Drawback desde la perspectiva operacional del mismo , y
en la tercera presentamos los formularios necesarios para lograr la restitucin del
drawback . De esta manera creemos que el alumno de negocios internacionales de la
FAYN tendr en este trabajo una buena fuente, no solo de consulta ,sino de referencia
a la hora de poder aplicar el Drawback desde todos los ngulos y perspectivas habidas
en el tratamiento de las operaciones de comercio exterior que sean refereridas y
anexas a este tema.
Pues bien ahora empecemos y bienvenidos al mundo del Drawback

PRIMERA PARTE: NATURALEZA JURIDICA Y NORMATIVA DEL DRAWBACK


II.

DEFINICIN DE DRAWBACK

Cuando para exportar un producto se hace necesario importar insumos y materias


primas1 , el exportador nacional tiene el derecho a solicitar la restitucin de los
aranceles pagados por la nacionalizacin de los referidos insumos o materias primas ,
siempre que no se hayan acogido a algn otro beneficio en su importacin , esto es ,
que se hayan pagado los tributos completos .lo que quiere decir que no habr
restitucin de derechos arancelarios o drawback2 si no se ha importado algn insumo
o materia prima para la fabricacin del bien por el cual se pida este beneficio.
El artculo 82 de la Ley General de Aduanas seala que el Drawback es el
Rgimen Aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de
mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos
arancelarios, que hayan gravado la importacin de las mercancas
contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.

III.

NATURALEZA JURIDICA

Se discute ampliamente la naturaleza del drawback ,dado que puede ser concebido
como un mecanismo devolutivo o restitutorio de tributos arancelarios y otros
conceptos, as como un subsidio indirecto que opera en algunos supuestos , o un
estimulo que se aplica directamente a la exportacin de mercancas nacionales.
Al parecer el mecanismo establecido en nuestro sistema jurdico trata de ubicarse en
el primer supuesto mencionado, vale decir que, a diferencias de lo que ocurre con el
drawback en otros pases, se constituye como un mecanismo de restitucin de
aranceles pagados o asumidos por los exportadores, directamente o indirectamente,
cuando se han importado insumos, materia prima o productos intermedios que sirven
para elaborar de su mercanca. No restituye impuestos al valor agregado o
selectivos al consumo, sino nicamente los derechos ad-valorem3.

Se entender por materia prima, toda sustancia, elemento o materia necesaria para obtener
un producto, incluidos aquellos que se consumen o intervienen directamente en el proceso de
produccin o manufactura, o sirven para conservar el producto de exportacin. Se consideraran
como materia prima las etiquetas, envases, y otros artculos necesarios para la conservacin y
transporte del producto exportado.

Drawback proviene del ingls que significa descuento o rebaja. Juan Ren Bach lo ha definido
como el termino ingles que puede traducirse por reembolso y que se refiere al derecho que se
acuerda a los productores nacionales para solicitar la devolucin de los derechos aduaneros
pagados sobre mercancas importadas que forman parte de un producto que elaboradora en el
pas , es luego exportado ( ver ENCICLOPEDIA JURIDICA OMEBA. Tomo IX, Driskill S.A.
Buenos Aires 1986, pg. 524).

El drawback en Bolivia , opera como un solo procedimiento que no solo comprenden la


restitucin de los gravmenes arancelarios sino tambin el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y
el Impuesto a los Consumos Especficos (ICE), conforme al Decreto Supremo N 24565,
Reglamento para la Devolucin de Impuestos a las Exportaciones, del 23 de agosto de 1999.

Contrario a las posturas que sealan que el drawback resulta ser un subsidio a las
exportaciones , se sostiene que la restitucin arancelaria no opera cuando no existe
monto alguno que restituir ,pues, precisamente, el componente o insumo importado no
ha pagado algn arancel, lo cual puede ocurrir por diversos supuestos , como el
encontrarse desgravado el insumo proveniente de un determinado pas por acuerdos
comerciales internacionales o por tener asignado en el arancel nacional una tasa del
cero por ciento.
La naturaleza de subsidio se diluye en los casos descritos, reforzndose la
opinin que seala que el drawback es una restitucin de tributos
arancelarios siempre que hayan sido pagados, descartndose que plano
que el beneficio del no pago de aranceles que gravan la importacin de
mercancas, sea considerado propiamente un subsidio.
El objetivo de la restitucin arancelaria se explica en el deseo de eliminar el costo
arancelario que pudiera formar parte del costo total del producto a ser exportado, para
lo cual se crean estos mecanismos de promocin.
Aqu sera interesante analizar algunos puntos en cuestin:
En el caso de los denominados drawback y/o reintegros tributarios, el
propsito es compensar, devolver o reintegrar a los exportadores los
impuestos internos que los han gravado, precisando que estos tienen como
objetivo evitar que en el producto que se exporta se incluya el valor de los
impuestos.
En la actualidad se ha generalizado el denominado drawback, que consiste
en fijar un porcentaje que se devuelve, o establecer un crdito que se utiliza
contra el pago de impuestos, o establecer una tasa como porcentaje del
valor FOB de la exportacin.
En rigor se podra decir que el drawback privilegia un sistema objetivo, esto
es, que no da lugar a la discrecionalidad por parte de las autoridades.
En cambio, los reintegros, reembolsos o devolucin privilegian ms bien el
criterio subjetivo, esto es, que se juzga cada caso en funcin de sus
circunstancias particulares

Entonces, cuando la tasa de restitucin por drawback, en algunos casos, puede


devolver al exportador un monto mayor al que pago por gravmenes aduaneros, se
puede sealar que el exceso constituira un subsidio indirecto, pues cubre costos
mayores a los propios aranceles efectivamente desembolsados, razn por lo cual
existen sistemas en donde no se utiliza la va simplificada del drawback sino que se
emplea la evaluacin previa del exportador para restituirle los aranceles pagados.
En Per, la Administracin Tributaria era de la opinin que el otorgamiento del
drawback al exportador deba generar una reduccin en el costo de sus ventas y, por
lo mismo, la obtencin de una mayor utilidad, razn por la cual debera ser gravado
con el Impuesto a la Renta. Sin embargo, esta posicin fue revocada por el Tribunal
Fiscal mediante RTF N 3205-4-2005 del 20 de mayo del 2005, sealando que el
ingreso extraordinario que se obtiene por concepto de drawback no influye en la
reduccin del costo de ventas, sino que solo se refleja en el Estado de Ganancias y

Prdidas de la empresa exportadora , siendo que el monto que se perciba por


drawback es un beneficio establecido por ley , otorgado por el Estado unilateralmente
y no como fruto de operaciones comerciales con terceros. Es decir, que para el
Tribunal Fiscal el drawback constitua un subsidio gubernamental por el cual no se
debera pagar impuesto a la renta.4

IV.

DEFINICION DE LOS BENEFICIARIOS DEL REGIMEN

El artculo 104 del Reglamento de la Ley General de Aduanas seala tres clases de
beneficiarios que pueden acogerse a este rgimen:
a) Las empresas exportadoras que importen directamente mercancas
incorporadas o consumidas en la produccin del bien exportado (importacin
directa sin transformacin).
b) Las empresas exportadoras que importen a travs de terceros (importacin
indirecta sin transformacin).
c) Las empresas exportadoras cuando adquieran de proveedores locales
mercancas elaboradas con insumos o materias primas importados (adquisicin
local de insumo transformado).
Queda claro que solo califican legalmente como beneficiario del rgimen del drawback
las empresas productoras- exportadoras, las cuales son definidas por el artculo
13 del Decreto Supremo N 104-95-EF, Reglamento del Procedimiento de Restitucin
Simplificado de Derechos Arancelarios, como aquellas empresas constituidas en el
pas, que importen o hayan importado, a travs de terceros, las mercancas
incorporadas o consumidas en el bien exportado. Siendo que la Resolucin Ministerial
N 195-95-EF, preciso que el termino productora exportadora, comprende a
cualquier persona natural o jurdica que elabore o produzca las mercancas a exportar,
sin distincin ni calificacin sectorial previa, as tambin como aquella que efecta
directamente la exportacin de los bienes que elabora o produce, o aquella que
encarga la produccin o elaboracin de los bienes que exporta5.
Cuando existe una importacin directa del productor- exportador o, indirecta por medio
de la adquisicin del insumo a un importador local, los costos de produccin del bien a
ser exportador, se incrementan por los derechos aduaneros que precisamente gravan
la importacin de la materia prima, productos intermedios, partes o piezas a ser
incorporados o consumidos en el producto final. Estos costos incrementados sern
devueltos al beneficiario a travs del rgimen del drawback.

Aqu hay que hacer notar que mucho antes que se implementaran las NIIF en Per se adentro
en la concepcin de esta necesidad y en l forma en que el tratamiento del Drawback sera
beneficioso para las empresas.
5

En pases como Chile no existe propiamente el drawback sino un sistema de devolucin de


gravmenes aduaneros, conforme al artculo 134 Ordenanza de Aduanas de Chile del 18 de
octubre del 2004 y la Ley 18.480, Ley de Fomento a las Exportaciones, de Chile del 19 de
diciembre de 1985.

Por otra parte, el productor-exportador puede encargar la elaboracin de la produccin


a un tercero, para lo cual deber celebrarse un contrato de produccin por encargo y
emitirse la factura correspondiente por la prestacin de este servicio, a fin de acreditar
la fehaciencia del mismo.
El beneficiario deber tener cuidado , en este ltimo caso, que el contrato de
produccin por encargo se celebre antes de la ejecucin del servicio y que si bien es
posible acordar una produccin por encargo parcial o total debe demostrarse que el
acuerdo involucra una tercerizacin o outsourcing, descartando que la empresa
productora- exportadora que encarga la produccin a un tercero , sea en realidad una
empresa comercializadora o intermediaria, la cual no calificara legalmente como
beneficiaria del drawback.
En la prctica es frecuente encontrarnos con casos en donde no se tiene el contrato
de produccin por encargo y la factura no detalla el servicio prestado sino nicamente
la cantidad de la mercanca entregada( por ejemplo, por 6,000 botellas de plstico),
pero no obstante que en realidad existe una produccin por encargo , para la
Administracin Aduanera ello no est acreditado, pues a la luz de los documentos , se
da a entender que esta operacin es una simple compra de mercanca y no una
produccin por encargo, excluyndose la posibilidad de un acogimiento valido al
drawback.
En atencin a los anteriores manifestados, queremos compartir algunas
jurisprudencias del Tribunal Fiscal y de la SUNAT respecto al tratamiento normativo
del Drawback.

RTF N 9003-A-2004
Calidad de Productor - Exportador
Se debe sealar que de acuerdo con lo establecido en el articulo 1 de la Resolucin
Ministerial N 195-95-EF, el beneficiario del rgimen del Drawback debe acreditar la calidad de
productor- exportador de la mercanca en su totalidad y no solo una parte de ella, es decir, que
participo en todas las etapas del proceso productivo, ya que no corresponde distinguir donde la
ley no distingue.

RTF N 420-A-2010
No califica como Productor Exportador
La aduana ha verificado en la etapa de fiscalizacin que en las Solicitudes de Drawback el
exportador no ha acreditado que la etapa del reaserrado estuvo a su cargo ya que no se
advierte las diferentes acciones tendientes a cortar las maderas adquiridas y tomar las
dimensiones necesarias para su presentacin y posterior exportacin ; igual situacin sucede
con el proceso del secado , por lo tato queda claro que se incumple con las reglas que se
requieren para la restitucin , por lo que corresponde que reembolse los tributos indebidamente
restituidos , siendo as corresponde tambin las sanciones en razn de haberse declarado
datos falsos.

RTF N 9003-A-2004
Produccin por Encargo
El beneficiario del Drawback debe acreditar su condicin de productor de mercanca cuando
encarga parte o toda la produccin a un tercero, en cuyo caso, el beneficiario se encuentra
obligado a probar la prestacin de dicho servicios.

RTF N 6071-A-2005
Propiedad de la mercanca sujeta a produccin por encargo
El beneficiario debe acreditar la calidad de productor-exportador, esto es, que debe acreditar
que produjo la mercanca en su totalidad y no solo una parte de ella, es decir, que particip en
todas las etapas del proceso productivo. Las facturas comerciales, no refieren que se emiten
por concepto de servicios , por consiguiente se concluye que mediante tales documentos la
recurrente adquiri polos para damas y camisas de dormir para dama () corresponde al
beneficiario demostrar que la produccin por encargo se efectu respecto de mercancas que
son de su propiedad con anticipacin al acuerdo de produccin por encargo.

RTF N 949-A-2010
Prohibicin de subcontratar
Se encuentra acreditado que la empresa a la que se le habra encargado la produccin por
encargo, adquiri el insumo para posteriormente encargar su procesamiento a otra, por lo que
en la cadena comercial referida anteriormente , no existe un encargo de produccin efectuada
por la empresa recurrente a aquella, en consecuencia no califica como una empresa
productora- exportadora.

INFORME N 51-2008-SUNAT/ 2B4000


(26.08.2008)
Resulta factible que la empresa exportadora encargue la produccin del bien a exportar a un
tercero y le compre a este (en su calidad de proveedor local) la totalidad de la materia prima
que se utilizar en la produccin del bien final.
La venta de los insumos y materia prima puede sustentarse en la factura del servicio de
produccin por encargo siempre que cada operacin o prestacin (venta y prestacin del
servicio, respectivamente) se consigne de manera clara y diferenciada en la factura.

. INFORME N 023-2007-SUNAT/ 2B4000

(07.05.2007)
Las especies avcolas (pavos congelados) materia de exportacin, si son alimentadas y
tratadas con insumos y vacunas importados y se cumple con los dems requisitos estipulados
en el Decreto Supremo N 104-95-EF y modificatorias, se encontraran beneficiadas con la
restitucin simplificada de derechos arancelarios.
Una empresa exportadora puede acogerse al beneficio devolutivo si encarga a un tercero- total
o parcialmente- la produccin o elaboracin de los bienes materia de exportacin, en el caso
consultado (pavos congelados) para lo cual deber acreditar la produccin por encargo con la
copia de la factura que detalle el servicio prestado y cumplir con los dems requisitos que
establece el Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios.
Una empresa exportadora que utilice bolsas ( empaque), que importo directamente o a travs
de terceros o adquiri la citada mercanca importada a proveedores locales para empacar las
especies avcolas que sern objeto de exportacin podr acogerse a dicho beneficio
devolutivo, siempre que cumpla con los dems requisitos exigidos por el Decreto Supremo N
104-95-EF y modificatorias.

INFORME N 080-2008-SUNAT/ 2B4000


(11.12.2008)
En el marco del Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos ArancelariosDrawback, aprobado por el Decreto Supremo N 104-95-EF y sus normas complementarias y
modificatorias ( en adelante , Procedimiento de Restitucin); especficamente se absuelven
diversas consultas relacionadas a : La posibilidad de acogimiento al Procedimiento de
Restitucin de una empresa productora-exportadora, que utilice dentro del proceso productivo
del bien a exportar insumos importados que han pagado el integro de los derechos arancelarios
y concurrentemente utilicen otros insumos procedentes del exterior que internaron al pas al
amparo de una desgravacin arancelaria pactada en un tratado de Libre Comercio.
Los casos de dos empresas que internan al pas insumos extranjeros, la primera, al amparo del
rgimen de admisin temporal, y la segunda, que importa insumos al amparo de un TLC, que
posteriormente son vencidos a una empresa productora- exportadora que los incorpora en el
bien materia de exportacin conjuntamente con otros insumos importados que han pagado el
integro de los derechos arancelarios.

Por su parte, el Reglamento de Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios


tambin acota que son beneficiarias las empresas productoras-exportadoras, cuyo
costo de produccin haya sido incrementado por los derechos de aduana que gravan
la importacin de materias primas, insumos, productos intermedios y partes o piezas
incorporados o consumidos en la produccin del bien exportado, siempre que no
exceda de los lmites legales.

RTF N 6173-A-2005
Insumo contablemente como costo directo de produccin
El hecho que la recurrente no registre contablemente al insumo como un bien de capital ,
acredita que si costo de adquisicin que esta compuesto en parte por el pago de los derechos
de aduana , es un costo directo de produccin que incrementa el bien exportado , que es
propiamente el fundamento del beneficio del drawback.

V.

DISTINCION CON EL RGIMEN DE REPOSICION DE MERCANCIAS CON


FRANQUICIA ARANCELARIA

El rgimen de Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria (RMFA), es


otro mecanismo aduanero de promocin de las exportaciones, teniendo un propsito
similar al drawback al tratar de no gravar con ad valorem la importacin que
mercancas que posteriormente a su nacionalizacin, fueron exportadas como
componentes de un producto final. Igualmente, la idea que subyace es no incrementar
los costos de produccin a los exportadores de mercancas, que importaron insumos
para su produccin y tuvieron que pagar los tributos arancelarios correspondiente,
razn por la cual podrn acogerse a la franquicia o exoneracin de aranceles e
impuestos en la reposicin de la mercanca que si los pag.
El artculo 84 de la Ley General de Aduanas define a la RMFA de la siguiente
manera:
Articulo 84. Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria:
Rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo de mercancas
equivalentes , a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para
obtener las mercancas exportadas previamente con carcter definitivo, sin el
pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin para el consumo.
Son beneficiarios del rgimen los importadores productores y los exportadores
productores que hayan importado por cuenta propia los bienes sujetos a
reposicin de mercanca en franquicia.
Para este rgimen aduanero se requiere de una importacin, ex - ante, de la
mercanca que otorga el derecho, dado que el supuesto para acogerse a este
beneficio es que esta mercanca importada haya sido empleada en la elaboracin de
un producto compensador o final y que este ultimo sea exportado de manera definitiva.
Al momento de exportar esta mercanca transformada, es que se gana el derecho a
solicitar la franquicia arancelaria cuando ingrese otra mercanca equivalente a la
anteriormente empleada.

Este derecho se materializa en la emisin de un Certificado de Reposicin de


Mercanca con Franquicia Arancelaria, el cual tiene la naturaleza jurdica de un titulo
valor, pudiendo ser endosado a favor de un tercero, quien ser el legitimado para
importar la nueva mercanca equivalente y exonerarse de la afectacin de los tributos
arancelarios en esa operacin.
A diferencia del drawback, el beneficiario de la RMFA no obtiene la restitucin o
devolucin de los tributos pagados por la importacin del insumo, sino que nicamente
tiene la posibilidad del no pago de tributos en futuras importaciones para el consumo.

DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE DRAWBACK Y LA REPOSICIN


DE MERCANCA CON FRANQUICIA ARANCELARIA

DRAWBACK

REPOSICION DE MERCANCIA CON


FRANQUICIA ARANCELARIA

Beneficiario

Son los productores-exportadores,


que hayan importado directamente
o hayan encargado su importacin a
terceros.

Pueden ser importadores productores


o exportadores- productores que por
cuenta propia hayan importado la
mercanca.

Operatividad

Ocurre
respecto
de
Insumos
importados (expost) para ser
incorporarlos
posteriormente
a
mercancas cuyo consumo no ser
local.

Permite la importacin previa de


mercancas o insumos (ex ante) para su
consumo local.

Condicin previa

Importacin de un insumo

Exportacin definitiva de mercanca

Aranceles

Restituye aranceles pagados

Exonera del pago de aranceles a la


Importacin

Emisin
Titulo Valor

Transferencia
del beneficio

No se emite ttulo valor

Se emite el ttulo valor denominado


Certificado
de
Reposicin
de
Mercancas con Franquicia Arancelaria.

El beneficio del drawback no puede


ser transferido a un tercero.

El Certificado de Reposicin de
Mercancas con Franquicia Arancelaria,
puede ser endosado a un tercero.

de

VI.

QUE BIENES IMPORTADOS NO DARAN DERECHO A RESTITUCIN


ARANCELARIA? SUPUESTOS DE EXCLUSIN

La empresa productora exportadora siempre debe tener presente que existen


supuestos legales de exclusin , que en algunos casos pasan desapercibidos al
momento de presentar la solicitud de drawback , pero que deben ser materia de una
revisin previa a efecto de no incurrir en un acogimiento indebido y ser pasible de ser
sancionados con una multa por parte de SUNAT.
a) Exclusin por
exoneratorio.

acogimiento

un

rgimen

aduanero

suspensivo

Por regla el insumo importado deber pagar los derechos arancelarios completos al
momento de su nacionalizacin, sin acogerse a ningn beneficio tributario, para que el
productor exportador pueda gozar del derecho al drawback. El beneficio del
drawback es excluyente con cualquier otro beneficio aduanero, razn por la cual si el
insumo importado no paga los tributos arancelario completos por que se acoge a una
desgravacin , ello es motivo de exclusin del beneficio al drawback, en el supuesto
que se haya utilizado dicha mercanca para incorporarlo en un producto final
exportado.
En este sentido, no podrn acogerse a la restitucin de derechos arancelarios,
respecto de mercancas que hubiesen ingresado al pas con mecanismos aduaneros
suspensivos o exoneratorio de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con
cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros,
como los siguientes:
o Rgimen de admisin temporal par perfeccionamiento activo, admisin
temporal para reexportacin en el mismo estado.
o Rgimen de reposicin de mercancas con franquicia arancelaria
o Preferencias, desgravaciones o exoneraciones arancelarias dentro del
marco de un Acuerdo Comercial Internacional o TLC, celebrados con
pases extranjeros.
o Con tasa arancelaria del cero por ciento (0%), siempre que este sea el
nico insumo importado incorporado al producto final.
b) Exclusin por volumen de exportacin
Como el drawback es un mecanismo creado para incentivar la exportacin de
productos nacionales, se cree que una vez alcanzada determinada cantidad o volumen
de exportacin, dichos productos no requieren de un incentivo especial por parte del
Estado, pues el mismo mercado ha creado los mecanismos de promocin necesarios
para la colocacin de estos productos en el extranjero.
En este sentido , el artculo 3 del Reglamento del Procedimiento de
Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, prev que la
restitucin de aranceles se efectuara hasta los primeros US$
20`000,000 anuales de exportacin de productos por Subpartida
arancelaria y por empresa exportadora no vinculada, pudiendo el
Ministro de Economa y Finanzas ajustar dicha cifra de considerarlo
pertinente.

Tcnicamente este supuesto de exclusin no provoca que el productor-exportador


incurra en un acogimiento indebido al drawback, pues simplemente la SUNAT
denegara la solicitud de acogimiento por haberse superado el limite mximo de US$
20`000,000 por el total de sus exportaciones definitivas.

c) Exclusin por disposicin normativa


Al igual que por los motivos antes expresados, se considera que determinados
productos no requieren de un incentivo para su exportacin, razn por la cual deben
ser excluidos del beneficio del drawback, principalmente por ser productos de
exportacin tradicional.
En este sentido, existente una lista de Subpartidas nacionales
excluidas de la restitucin simplificada de derechos arancelarios ,
aprobada por Decreto Supremo N 127-2002-EF y modificada por
Decreto Supremo N 056-2003-EF , por lo que los productos cuya
partida arancelaria se encuentren dentro de esta relacin se encuentran
fuera del beneficio de restitucin .
A manera de ejemplo sealaremos que los productos de exportacin tradicional como
el oro, la harina de pescado, el azcar, el petrleo y sus derivados, entre otros, se
encuentran excluidos por disposicin normativa.

d) Exclusin por utilizacin de insumo importado que no califica como materia


prima
Si bien las mercancas materia de exportacin pueden tener incorporados productos
importados que han pagado todos los tributos arancelarios, sin acogerse a ningn
beneficio aduanero, sin embargo, puede ocurrir que este insumo nacionalizado no se
pueda calificar como materia prima por la norma aduanera.
En efecto, en virtud del artculo 1 del Reglamento de Procedimiento de
Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, no se considera
materia prima a los combustibles o cualquier otra fuente de energa
cuando su funcin sea la de generar calor o energa para la obtencin
del producto exportado6
Tampoco se considera materia prima los repuestos y tiles de recambio que se
consuman o empleen en la obtencin del bien final.

El artculo 13 del citado reglamento, precisa que el trmino genrico de insumo comprende
tambin a las materias primas, productos intermedios, partes y piezas.

La razn que inspira a este supuesto de prdida o exclusin del derecho al Drawback,
radica en la difcil labor de supervisin por parte de la Administracin Aduanera, pues
dependiendo el tipo de producto exportado, resultara sumamente complicado
comprobar que efectivamente la mercanca importada que se consumi en la etapa de
produccin ha sido verdaderamente usada en la cantidad que seala el exportadorproductor (pues de lo contrario significara que el insumo importado se ha
comercializado en el mercado local y lo que se pretende es una restitucin indebida de
los aranceles).
Por ello , dada estas especiales circunstancias den donde el insumo importado se
consume con el uso de fabricacin del producto terminado, se ha credo por
conveniente excluirlos del Drawback , de tal forma que sern las mercancas tangibles
y fsicamente incorporadas al producto final, las que puedan acceder a este beneficio
aduanero.

e) Exclusin por Arancel Cero


Como bien sabemos el artculo 11 del Reglamento de Procedimiento de Restitucin
Simplificado de Derechos Arancelarios, Decreto Supremo N 104-95-EF, modificado
por el Decreto Supremo N 176-2004-EF, excluye del Drawback las exportaciones de
productos que tengan incorporados insumo extranjeros que hubieren sido ingresadas
al pas mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de
aranceles o franquicias aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro rgimen
devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros ( como por ejemplo,
acogerse a la exoneracin de aranceles establecida para un sector econmico o
solicitar una reduccin del Ad-Valorem al amparo de un TLC).
La intencin de esta exclusin es el evitar el acogimiento a un doble
beneficio por parte del exportador, de tal forma que si al momento del
ingreso al pas, el insumo o materia prima importada se acogi a algn
beneficio aduanero, una reduccin arancelaria o la exoneracin total de
los mismos, ya no procede el beneficio de restitucin arancelaria a
travs de Drawback, por ser estos beneficios excluyentes.
En el caso que exista una franquicia o exoneracin total del pago de derechos
arancelarios, tiene sentido que el productor- exportador no pueda posteriormente
solicitar la restitucin de derechos arancelarios que no pago, pues en este supuesto no
hay nada que el fisco tenga que restituirle al exportador.
Pero cuando el productor-exportador importa el insumo del extranjero, el cual figura en
el arancel nacional con una tasa del 0% podemos hablar que nos encontramos ante
un supuesto de exclusin del Drawback a que hace referencia el artculo 11 del
Decreto Supremos N 104-95-EF, pues dicha mercanca no pagar arancel alguno?
Dicho arancel del 0% no es un beneficio propiamente, conforme a los criterios del
citado artculo 11, pues el mismo no configura un mecanismo de franquicia aduanera
especial y exoneracin de aranceles. Y decimos que no es exoneracin de aranceles,
pues eso significa que el arancel nacional establece una tasa que grava por igual a
todos los productos de una determinada clase, pero con circunstancias especiales
como, por ejemplo, el lugar de origen, la oportunidad en que se realiza la importacin,
entre otros motivos, se exonera a unos y no a otros, es decir, que se consagra una
ventaja econmica entre productos que si pagan aranceles y productos que no lo
hacen. Situacin que no acontece con el arancel de 0%, en donde dicha tasa afecta (o
inafectada) a todos los productos de determinada clase, sin establecer una ventaja de

unos en comparacin con otros, de tal forma que no existe legalmente un beneficio
alguno para un producto pues todos reciben un tratamiento aduanero igualitario.
Como se aprecia , la afectacin a una tasa del 0% no constituye una exoneracin ,
pues para que ello se de primero se tendra que establecer una vigencia temporal ,
siendo que el arancel con tasa (0) tiene una duracin indeterminada no sujeta a un
lmite en el tiempo y, por otra parte, la exoneracin debera comprender solamente a
un grupo de mercancas de determinada partida arancelaria, mientras que en caso
materia de anlisis vemos que la inafectacin es de carcter general sin distinguir el
origen de la mercadera o la oportunidad de la importacin.
Pero debe de quedar claro que cuando el productor-exportador realice la importacin
de un insumo o materia prima afecta a la tasa arancelaria del 0%, ello no le da
derecho por s mismo de solicitar posteriormente el acogimiento a la restitucin de
derechos arancelarios, pues dicha mercancas no han pagado tasa alguna por
concepto de nacionalizacin. Ms bien ser otro u otros insumos o materias primas
que si han pagado el Ad- Valorem de manera completa , sin acogerse a beneficio
aduanero alguno , los que le permitirn solicitar el Drawback, siendo que el insumo
importado con arancel cero, no genera la exclusin al mismo, conforme lo hemos
sealado.
f) Exclusin o Prdida por falta de manifestacin expresa del exportador
Al momento de efectuar el despacho de exportacin definitiva, el productor
exportador deber manifestar expresamente su voluntad de acoger dicha exportacin
al drawback. As deber figurar el Cdigo 13 en los ejemplares de las DUA de
exportacin definitiva.
El no consignar expresamente esta voluntad en la DUA, podra generar al exportador
la prdida del derecho del Drawback, aunque este cumpla con todos los requisitos y
condiciones para su acogimiento. Pero si bien es posible realizar la rectificacin de la
DUA de exportacin, debe tenerse presente que esta procede en casos muy
restrictivos , conforme lo ha sealado el Tribunal Fiscal mediante la RTF N 4109-A2002 del 27 de julio del 2002, en donde resuelve que es procedente la rectificacin de
la DUA cuando se ha omitido consignar el cdigo respectivo para el acogimiento al
Drawback, siempre que la declaracin de voluntad en este sentido , conste de manera
fehaciente en la factura que sirve de sustento a la declaracin.
Con respecto a los anteriores compartimos algunos puntos
jurisprudenciales emitidos por el Tribunal Fiscal y por la SUNAT.

jurisdiccionales y

INFORME N 21-2010-SUNAT/2B4000
(10.03.2010)
Se emite opinin legal respecto a la aplicacin del Procedimiento de Restitucin Simplificado
de Derechos Arancelarios ( Drawback), aprobado por el Decreto Supremo N 104-95-EF,
normas complementarias y modificatorias; y la regularizacin del Rgimen Aduanero de
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo, en el sentido que podrn ser beneficiarias
del Drawback, las empresas productoras- exportadoras que incorporan o consuman en la
produccin del bien exportado mercancas elaboradas con insumos o materias primas
importadas y adquiridas a proveedores locales.

INFORME N 009-2009-SUNAT/2B4000
(29.01.2009)
La expresin rebajas arancelarias de cualquier tipo consignada en el articulo 2 de la
Resolucin Ministerial N195-95-EF debe ser interpretada de acuerdo a los parmetros legales
normados por el articulo 11 del Procedimiento de Restitucin, es decir no como una nueva
causal de exclusin sino como una denominacin de carcter general en la que subsumen los
supuestos previamente establecidos en el precitado articulo 11. Por los que las mercancas
sujetas a francas de precios no se encuentran sujetas a causales de exclusin.

OFICIO N 019-2007-SUNAT/2B4000
(21.06.2007)
No existe impedimento legal para que el proveedor local utilizando insumos importados (hilos)
sin beneficios arancelarios en la elaboracin de sacos de polipropileno pueda generar el
beneficio devolutivo para sus compradores (empresa productora-exportadora).

VII.

LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS

Se debe tener presente que el valor CIF de las materias primas, insumos, productos
intermedios, piezas o partes importadas no deben superar el cincuenta por ciento del
Valor FOB del producto exportado.
La razn es muy sencilla, pues al ser un mecanismo de incentivo a la
exportacin de productos nacionales, lo que se quiere, precisamente, es
que la mercaderas exportada sea en su mayor parte nacional, de tal
forma que si lo importado supera en un cincuenta por ciento (50%) a lo
exportado, el producto se considera mas extranjero que nacional.
Para determinar el Valor FOB del bien exportado, se debe deducir las comisiones
pagadas a terceros y cualquier otro gasto deducible en el resultado final de la
operacin de exportacin, en dlares americanos.
Como lo mencionbamos anteriormente, otro porcentaje limitativo es lo relacionado al
tope mximo o volumen de exportacin, as la restitucin de derechos arancelarios se
efectuara hasta los primeros US$ 20000,000 (Veinte millones de dlares americanos)
anuales de exportacin de productos por Subpartida arancelaria y por empresa
exportadora no vinculada, monto que podr ser reajustado de acuerdo a las
evaluaciones que realice el Ministerio de Economa y Finanzas.

VIII.

EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS

Proceder la restitucin de los derechos arancelarios cuando los bienes importados


hayan ingresado al pas de un plazo no mayor de treinta y seis (36) meses anteriores a
la fecha de exportacin, esto es, que la numeracin consignada en la Declaracin
nica de Aduanas (DUA) de Importacin tenga como fecha no mayor a treinta y seis
meses anteriores a la fecha de control de embarque de Declaracin para exportar.
La Solicitud del Drawback por parte del productor- exportador, se presentara en la
Aduana de exportacin, en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das hbiles
desde la fecha de control de embarque.

Importacin de insumo

Solicitud de Drawback
Exportacin

36 meses

180 das hbiles

La restitucin de los derechos arancelarios se efectuara por medio de Notas de


Crdito emitidas por SUNAT en moneda nacional, teniendo un plazo de vigencia de
ciento ochenta (180) das desde su emisin, las cuales podrn ser redimidas mediante
la emisin de Cheques No Negociable , siempre que se hubiera indicado dicha
intencin en la solicitud de restitucin.

IX.

LA VOLUNTAD EXPRESA DE ACOGIMIENTO AL


PARTE DEL EXPORTADOR

DRAWBACK POR

Vemos que muchas de las solicitudes de restitucin de derechos arancelarios son


rechazadas por que el productor-exportador omiti manifestar expresamente su
voluntad de acogerse al Drawback al momento de efectuar la exportacin de los
bienes. Por ello, no se debe pasar por alto que los exportadores deben consignar en la
DUA de exportacin el Cdigo 13 en la Casilla 7.28 (Rgimen Aplicable)
La solicitud de drawback tiene el carcter de Declaracin Jurada y debe estar anexada
de copias simples de la DUA de Exportacin, indicando lo siguiente:
1. El porcentaje de insumos importados incorporados o consumidos en el
producto exportado y de las mermas, residuos y subproductos, desperdicios
con y sin valor comercial generados en el proceso productivo .
2. Declaracin de no haber hecho uso de cualquier otro rgimen devolutivo o
suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros o mercancas que son
nacionalizadas con beneficios arancelarios.
Para efecto de lo antes sealado se deber tener en cuenta los formatos de solicitud
anexos al final de la segunda parte de este trabajo.

X.

TASA DE RESTITUCIN ARANCELARIA Y SU EVOLUCIN

Originalmente la tasa de restitucin de derechos arancelario fue siempre establecida


en base al 5% del valor FOB de exportacin del producto final.
Sin embargo, en el ao 2009 se dicto el Decreto Supremo N 0182009-EF, por el cual se incrementaba temporalmente hasta el 31 de
diciembre del mismo ao, la tasa por drawback a un 8% del Valor
FOB.
Esta medida fue tomada considerando la crisis econmica externa por la que
atravesaban algunos de los pases que son destino de nuestras exportaciones, razn
por la cual el Ministerio de Economa y Finanzas vio por conveniente adoptar un
paquete de medidas para que nuestras exportaciones no se vean afectadas
severamente por sus ventas al exterior, siendo que una de estas medidas es
precisamente incrementar el monto de restitucin de Derechos Arancelarios que los
exportadores-productores pagaron al momento de importar algunos insumos del
producto final.
Como sealbamos, dicho incremento del 8% estaba previsto a ser aplicado desde el
31 de enero hasta el 31 de diciembre del 2009, sin embargo, luego se dicto el Decreto
Supremo N 288-2009-EF, la cual prorrog la aplicacin de la tasa del 8% hasta el 30
de junio del 2010 , pero a partir de ah estableca una reduccin progresiva.
Efectivamente, se dispona que entre el 01 de julio y el 31 de diciembre
del 2010, la tasa a aplicar a las solicitudes de restitucin de derechos
arancelarios seria del 6.5% y, por lo tanto, a partir del 01 de enero del
2011, la tasa de restitucin por drawback ha retornado a su porcentaje
original del 5%.

XI.

MONTOS MINIMOS DE RESTITUCION

En la prctica el productor-exportador gozara del derecho de solicitar la restitucin del


5% del valor de su exportacin, siempre que haya logrado exportar por lo menos diez
mil dlares americanos (US$ 10,000).
Ello es as, pues el Reglamento del Procedimiento de Restitucin Simplificado de
Derechos Arancelarios, dispone que las solicitudes de restitucin del Drawback,
debern presentarse en cada oportunidad por montos no menores de quinientos
dlares americanos (US$ 500). Esto es, que para siquiera obtener la restitucin del
monto mnimo, las solicitudes debe estar sustentadas por exportaciones mayores a los
diez dlares (US$ 10,000 x 5% = US$ 500).
Pero qu ocurre si el beneficiario tiene exportaciones por montos menores, habr
perdido el derecho al drawback? Indudablemente que no, pues el reglamento permite
acumular varias DUAs de exportacin hasta superar el monto mnimo.

SEGUNDA PARTE: ANALISIS Y OPERATIVA DEL PROCEDIMIENTO DE


RESTITUCION DEL DRAWBACK
I.

TRAMITE DE LA SOLICITUD DE ACOGIMIENTO AL DRAWBACK

La presentacin de la solicitud de restitucin de los derechos arancelarios puede ser


por escrito o de manera electrnica ante la Administracin Aduanera.
Conforme con el INTA-PG.07 (versin 3), en el caso que la empresa productoraexportadora opte por transmitir la Solicitud de Restitucin , podr realizarla
directamente ( de estar autorizada para ello) o a travs de un despachador de
aduanas y dentro del plazo de cinco das hbiles , contados a partir del da siguiente
de la fecha de numeracin de la Solicitud de Restitucin , deber presentar dos copias
impresas de la solicitud numerada y suscrita por el representante legal de la empresa,
as como :
a) Copia simple de la DUA o Declaracin Simplificada de Exportacin
b) Copia simple de la DUA o Declaracin Simplificada de Importacin de los
insumos utilizados en la produccin del bien de exportacin.
c) Copia SUNAT de la factura del proveedor local correspondiente a compras
internas de insumos importados por terceros y declaracin jurada de su
proveedor local que indique no haber hecho uso de regmenes de
perfeccionamiento , as como de franquicias aduaneras especiales y/o
exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo por la adquisicin de
dichos insumos.
d) Copia de la factura que acredite el servicio prestado, en caso de produccin
o elaboracin por encargo.
e) Una garanta no menor del monto solicitado, cuando se requiera que
SUNAT emita la Nota de Crdito dentro del segundo da hbil siguiente de
presentada la solicitud de drawback.
En los casos que no hubiese realizado previamente la transmisin electrnica de la
Solicitud de Restitucin, la empresa productora-exportadora presenta ante el rea de
recaudacin de cualquier intendencia de aduana de la Repblica, la mencionada
solicitud con carcter de declaracin jurada en original y copia, adjuntando los
documentos que la sustentan detallados precedentemente.
La solicitud deber ser presentada conforme al Anexo 1 contenido al
final de este captulo, acompaado con los cuadros de insumo producto
y de deducciones de insumos importados adquiridos localmente,
tambin incorporados al final del presente capitulo.
Por otra parte, ordinariamente las solicitudes de drawback se resolvan en un plazo de
diez das hbiles , sin importar si la presentacin de la misma haba sido de manera
escrita o electrnica, pero conforme a la modificacin introducida por el Decreto
Supremo N 230-2010-EF (24.11.2010) al artculo 10 del Reglamento de
Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, la SUNAT
resolver la solicitud del drawback en un plazo mximo de cinco das hbiles,
contados desde la fecha de presentacin de los documentos sustentatorios, cuando la
solicitud haya sido presentada va transmisin electrnica. El plazo de diez das
hbiles para resolver esta solicitud se mantiene para el caso de presentaciones fsicas
por escrito.

Venido el plazo de cinco das para las solicitudes electrnicas o diez das para las
solicitudes escritas, corresponde a la SUNAT entregar la respectiva Nota de Crdito a
la empresa beneficiaria.
Cuando existan indicadores de riesgo suficientes que hagan presumir el acogimiento
indebido a la restitucin de derechos arancelarios, la SUNAT podr disponer la
realizacin de una fiscalizacin especial, extendindose hasta seis (6) meses el plazo
para resolver la solicitud de restitucin de derechos arancelarios. Para tal efecto, se
considerara que existen indicadores de riesgo suficientes cuando el exportador se
encuentre en dos o ms de las siguientes situaciones:
a) No haya numerado declaraciones de exportacin en un periodo mayor a 12
meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
b) Cuente con un capital social suscrito y pagado a la fecha de presentacin de la
Solicitud de Restitucin menos al 5% del volumen de exportaciones
acumuladas en el ao en que se presenta la solicitud.
c) Los bienes exportados correspondan a las Subpartidas arancelarias de alto
riesgo sealadas por SUNAT. Al respecto, la Resolucin de Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas N 003-2006-SUNAT-A (12.01.2006), considera
como subpartidas arancelarias de alto riesgo las siguientes:

Subpartida
Arancelaria
0301100000
3304990000
3307909000

3824909999
8214100000

Descripcin
Peces ornamentales
Los dems productos de preparaciones de belleza, maquillaje y
para el cuidado de la piel.
Los dems productos de preparaciones para afeitar o para antes o
despus del afeitado, desodorantes corporales, preparaciones
para el bao, depilatorios, entre otros.
Los dems productos de preparaciones aglutinantes para moldes o
ncleos de fundicin, entre otros.
Cortapapeles, abrecartas, raspadores, sacapuntas y sus cuchillas.

d) No haya proporcionado la documentacin y/o informacin requerida por la


administracin para su fiscalizacin; o de haberla presentado, esta sea
inconsistente.
e) No haya cumplido con sus obligaciones formales y/o sustanciales respecto a los
pagos a cuenta o de regularizacin del Impuesto a la Renta y/o contribuciones a
ESSALUD y ONP, correspondientes a los ltimos doce meses, incluido el mes en
que se realizo la exportacin que sustenta la Solicitud de Restitucin.
f) Cuando el porcentaje de Utilidad Bruta entre el Costo de Produccin del bien
exportado sea mayor al 350%.

II.

DEDUCCIONES DE BIENES ADQUIRIDOS DE UN PROVEEDOR LOCAL

No podrn acogerse al sistema de restitucin, de acuerdo a lo establecido en el


Decreto Supremo N 176-2004-EF (07.12.2004), las exportaciones de productos que
tengan incorporados insumos extranjeros que hubieren sido ingresados al pas
mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exonerados de aranceles o
de franquicias aduaneras especiales o con el uso de cualquier otro rgimen devolutivo
o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros.
Para superar esta limitacin, en el caso de adquisiciones en el mercado
local de insumos importados, el productor-exportador deber acreditar
con la presentacin de la respectiva Declaracin Jurada de su
proveedor local, que los insumos adquiridos no se han acogido a
ninguno de los beneficios aduaneros mencionados.
No se considerara incumplido lo dispuesto en el prrafo anterior cuando el exportador
hubiera deducido del valor FOB de exportacin el monto correspondiente a estos
insumos.
Adicionalmente y en sustento a los anteriores presentamos algunas jurisprudencias
emitidas al respecto por SUNAT

INFORME N 080-2005-SUNAT
Adquisicin local de un insumo importado y transformado por el
proveedor
El exportador podr acogerse al Drawback por insumos comprados localmente y producidos
por los proveedores con materia prima importada (que ingresaron sin beneficios arancelarios).

INFORME N 080-2008-SUNAT/2B4000 (11.12.2008)


TLC y beneficio del drawback
En el caso de una empresa que importa insumos al amparo de un Tratado de Libre Comercio
(TLC) y que posteriormente los industrializa para convertirlos en otros insumos que a su vez
son vendidos a una empresa productora-exportadora que los incorpora en el bien exportado
que tambin tiene incorporado otros insumos importados que han pagado el integro de los
derechos de importacin. En este supuesto, el exportador queda excluido del acogimiento al
Drawback.

Sin perjuicio de ello, con ocasin de la presentacin de la solicitud de restitucin de


derechos arancelarios, el exportador deducir del valor FOB de exportacin sealado,
el monto de los insumos importados y adquiridos de terceros que:
a) Hubiesen ingresado al pas con mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios
de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con cualquier otro rgimen
devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros; o,
b) El exportador considere que no ha podido determinar adecuadamente si la importacin
de estos insumos, a la fecha de presentacin de la solicitud de restitucin, se ha
realizado mediante el uso de mecanismos aduaneros suspensivos o exoneratorios de
aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con cualquier otro rgimen
devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros.

III.

DEDUCCIONES POR DESCUENTOS DEL COMPRADOR

Debemos llamar la atencin respecto del tratamiento que debemos seguir respecto de
los descuentos que se realice al cliente del exportador nacional. Pues ocurre que el
productor- exportador realiza unos descuentos sobre el precio de exportacin (debido
a mermas, equivocaciones en el embarque, ajustes de los precios internacionales,
entre otros) y por lo mismo se emite una Nota de Crdito.
Entonces, tenemos que la Nota de Crdito reduce el Valor FOB de la mercanca
exportada y por la cual se reduce el monto de la restitucin.

TERCERA PARTE:
DRAWBACK

ANEXOS

DE

OPERATIVIDAD

TRAMITACION

DEL

ANEXO 1
MODELO DE SOLICITUD DE RESTITUCION
DE DERECHOS ARANCELARIOS
SECCION I
Sr. (a)
Intendente de la Aduana
S.I.
.;
(Nombre o Razn Social de la Empresa)
Identificada con RUC N.., con domicilio fiscal
en
, Distrito.., Provincia de ., Departamento
de., debidamente representada por
, con poder inscrito en la Partida N. del Registro
de Personas Jurdicas de...., e identificado(a) con
.., ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, en nuestra condicin de empresa productora-exportadora es nuestro
deseo acogernos a la restitucin simplificada de derechos arancelarios , a
que se refiere el D.S.N 104-95-EF y sus normas modificatorias, por cuanto
los productos que exportamos definitivamente cumplen con los requisitos
sealados en el citado Decreto Supremo, debiendo indicar que tales
productos han sido fabricados/ elaborados/producidos (1) por nosotros
directamente ( ) / a travs de terceros ( ) en :..............

(Seale la ubicacin exacta del centro de produccin propio o de terceros,


de ser el caso. Precisando si es local alquilado.)
(2) TOTAL FOB SUJETO A RESTITUCION US $...........................................
..dlares de los Estados Unidos de Amrica.
(Indicar la cifra en letras)
(3) Conforme lo establece el segundo prrafo del articulo 2 del D.S. N10495-EF, para calcular el valor FOB sujeto a restitucin, se ha deducido las
comisiones y otros gastos deducibles en el resultado final de la operacin
de exportacin, en dlares de los Estados Unidos de Amrica.

(4) En cumplimiento a lo establecido en el articulo 2 de la R.M. N 156-98EF/10, para calcular el valor FOB sujeto a restitucin, sin perjuicio de las
dems deducciones sealadas en el D.S. N 104-95-EF y sus normas
modificatorias, se ha deducido el costo del otro contenido en el producto de
exportacin por un monto que asciende a US$...................................dlares
de los Estados Unidos de Amrica.
(5) en cumplimiento a lo establecido en el articulo 3 del D.S N 104-95-EF
modificado por el D.S. N 072-2001-EF y a lo dispuesto por el D.S. N 1682002-EF , declaro que constituyndonos en una empresa vinculada segn el
articulo 24 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta , la suma de
las exportaciones de las empresas que a continuacin detallo y que forman
parte de este conjunto econmico , no supera el limite establecido por los
Decretos Supremos antes citados.

RUC
..
..

Nombre o Razn Social de la Empresa

En este sentido , DECLARO BAJO JURAMENTO que en la produccin del


bien sujeto al beneficio han intervenido insumos importados cuyo valor CIF
en el producto exportado no supera el 50% del valor FOB del mismo, de
acuerdo al detalle , segn corresponde, de la Seccin II y III que forman
parte de la presente solicitud. Asimismo, DECLARO BAJO JURAMENTO no
haber hecho uso de Regmenes Temporales y/o de Perfeccionamiento
Activo, as como de Franquicias Aduaneras Especiales y/o exoneraciones o
rebajas arancelarias de cualquier tipo por la adquisicin de los insumos
importados directamente.
Agradeciendo anticipadamente la atencin que presta a la presente, quedo
de usted.
Atentamente,
..
Nombre, firma y sello del Solicitante o Rep. Legal de la Empresa
(6) REDENCION__

(7) GARANTIA __

INSTRUCCIONES
(1) Marcar con un aspa (x) si la produccin se realizo directamente o a travs
de terceros.
(2) Indicar el valor FOB total sujeto a restitucin por la Declaracin Aduanera
de Mercancas-Formato DUA o DS que se acompaen, debiendo elaborar
una relacin de insumos importados por cada una de ellas.
(3) Prrafo a ser incorporado por las empresas que hayan incurrido en los
gastos previstos en el segundo prrafo de articulo 2 del Decreto
Supremo N 104-95-EF.
(4) Prrafo a ser incorporado solo por las empresas cuyos productos de
exportacin tienen un contenido de oro en cualquier proporcin.
(5) Prrafo a ser incorporado solo por las empresas exportadoras que son
vinculadas.
(6) Marcar con un aspa (x) si se solicita la redencin de la Nota de Crdito,
es decir la entrega de Cheque No Negociable.
(7) Marcar con un (x) si adjunta a la solicitud una Garanta.

FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE RESTITUCION


ARANCELARIA

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