Ley 6/2014, de 25 de julio de Prevencin, Calidad y Control

Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana

ESTRUCTURA DE LA LEY

1.

TTULO PRELIMINAR.
1.
2.

2.

TTULO I. Rgimen general de intervencin administrativa ambiental.

1.
2.
3.

3.

CAPTULO I. Objeto y fines.

CAPTULO II. Procedimiento.

TTULO IV. Rgimen de declaracin responsable ambiental. (NOVEDAD)

TTULO V. Rgimen de comunicacin de actividades inocuas. (NOVEDAD)
TTULO VI. Rgimen de control, inspeccin y sancin.
1.
2.
3.

8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

CAPTULO I. mbito de aplicacin, fines y valores lmites de emisin.

CAPTULO II. Procedimiento.
CAPTULO III. Revisin de la autorizacin ambiental integrada y modificacin de la instalacin.
CAPTULO IV. Cese de la actividad y cierre de la instalacin.
CAPTULO V. Otras disposiciones.

TTULO III. Rgimen de la licencia ambiental.

1.
2.

5.
6.
7.

CAPTULO I. Rgimen ambiental.

CAPTULO II. rganos competentes.
CAPTULO III. Actuaciones previas. (NOVEDAD)

TTULO II. Rgimen de la autorizacin ambiental integrada.

1.
2.
3.
4.
5.

4.

CAPTULO I. Disposiciones generales.

CAPTULO II. Coordinacin con autorizaciones o licencias no ambientales.

CAPTULO I. Rgimen de control.

CAPTULO II. Rgimen de inspeccin.
CAPTULO III. Rgimen sancionador.

DISPOSICIONES ADICIONALES. 8
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. 3
DISPOSICIN DEROGATORIA. 1
DISPOSICIONES FINALES. 6
ANEXO I. Categoras de actividades sujetas a autorizacin ambiental integrada.
ANEXO II. Categoras de actividades sujetas a licencia ambiental.
ANEXO III. Condiciones para determinar la inclusin de actividades en el rgimen de declaracin responsable ambiental o
de comunicacin de actividades inocuas.

FINES DE LA LEY
1.
2.
3.
4.
5.
6.

PREVENIR, REDUCIR, CORREGIR Y CONTROLAR LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LAS

ACTIVIDADES.
GARANTIZAR LA COLABORACIN Y LA COORDINACIN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES
PBLICAS QUE VAYAN A INTERVENIR.
RACIONALIZAR Y SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS.
INTEGRACIN DE TRMITES ADMINISTRATIVOS.
REDUCCIN CARGAS ADMINISTRATIVAS.
CONTRIBUIR A HACER EFECTIVO EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

INSTRUMENTOS DE INTERVENCIN
ADMINISTRATIVA AMBIENTAL

AUTORIZACIN AMBIENTAL
INTEGRADA

ANEXO I

LICENCIA AMBIENTAL

ANEXO II

DECLARACIN
RESPONSABLE AMBIENTAL
COMUNICACIN DE
ACTIVIDADES INOCUAS

ANEXO
III

RACIONALIZACIN Y SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y

REDUCCIN DE CARGAS ADMINISTRATIVAS

INCIDENCIA
AMBIENTAL

SI

ELEVADA

AUTORIZACIN
AMBIENTAL
INTEGRADA

MEDIA

LICENCIA
AMBIENTAL

ACTIVIDADES CON
SIGNIFICATIVA INCIDENCIA
MEDIOAMBIENTAL

AUTORIZACIN
PREVIA
ESCASA

NO

INSTRUMENTO AMBIENTAL

DECLARACIN
RESPONSABLE
AMBIENTAL

ACTIVIDADES DE ESCASA
O NULA INCIDENCIA
AMBIENTAL

NULA

COMUNICACIN DE
ACTIVIDADES
INOCUAS

NOVEDADES DE LA LEY 6/2014

1.

EN CASO QUE LA ACTIVIDAD PROYECTADA VAYA A UBICARSE EN SUELO NO URBANIZABLE, CON

CARCTER PREVIO A LA PRESENTACIN DE LA SOLICITUD O FORMALIZACIN DE LOS
INSTRUMENTOS DE INTERVENCIN AMBIENTAL REGULADOS EN LA LEY, DEBER OBTENERSE LA
DECLARACIN DE INTERS COMUNITARIO (DIC) O LA AUTORIZACIN MUNICIPAL EXIGIDA.

2.

ACTIVIDADES E INSTALACIONES QUE ATENDIENDO A SU ESCASA O NULA INCIDENCIA AMBIENTAL,

NO REQUIEREN PREVIO ACTO ADMINISTRATIVO HABILITANTE, PERMITIENDO SU PRESENTACIN
INICIAR EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD.

3.

ACTUACIONES PREVIAS:
a) Solicitud de informacin sobre el estudio de impacto ambiental y documento inicial del proyecto.
b) Informe urbanstico municipal acompaado de certificado suscrito por el secretario/a de la corporacin
con el visto bueno del alcalde/sa presidente/a del ayuntamiento.
c) Certificacin de verificacin documental: Colegios profesionales u otras corporaciones de derecho pblico
que firmen convenio con la conselleria competente en medio ambiente.
QUEDA DEROGADO EL DECRETO 54/1990 POR EL QUE SE APRUEBA EL NOMENCLTOR DE
ACTIVIDADES MOLESTAS, INSALUBRES, NOCIVAS Y PELIGROSAS.

4.

5.

EN LOS PROYECTOS SUJETOS A LICENCIA AMBIENTAL, NO SE APLICAR EL PROCEDIMIENTO DE

ESTIMACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CON EXCEPCIN DE PROYECTOS DE EXPLOTACIONES
GANADERAS Y AQUELLOS OTROS PROYECTOS DE INSTALACIONES QUE SE PREVEAN UBICAR EN
SUELO NO URBANIZABLE.

6.

EL INICIO DE ACTIVIDAD EN AAI (5 AOS) SE PODR INICIAR PRESENTANDO UNA DECLARACIN

RESPONSABLE. EN LA LICENCIA AMBIENTAL PRESENTANDO UNA COMUNICACIN DE PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO,

RGANOS COMPETENTES

RGANOS SUSTANTIVOS
AMBIENTALES

D.G. CON COMPETENCIAS EN MATERIA DE

PREVENCIN Y CONTROL INTEGRADOS DE
LA CONTAMINACIN DE LA CONSELLERIA
COMPETENTE EN MEDIO AMBIENTE.

AYUNTAMIENTOS

RGANO AMBIENTAL

D.G. CON COMPETENCIAS EN MATERIA

DE
EVALUACIN
DE
IMPACTO
AMBIENTAL DE PROYECTOS DE LA
CONSELLERIA COMPETENTE EN MEDIO
AMBIENTE
COMISIN DE ANLISIS
AMBIENTAL INTEGRADO

RGANOS COLEGIADOS
COMISIONES TERRITORIALES DE
ANLISIS AMBIENTAL INTEGRADO

PROCEDIMIENTOAAI

2meses

rgano
ambiental

Solicitud

Ayuntamiento

Declaracin
Impactoambiental

30das

Informe
(preceptivo)

rgano
sustantivo

Accidentesgraves
sustancias
peligrosas

Verificacinformal
yadmisinatrmite

Otrosrganos
sobremateriade
sucompetencia

Coleg.Prof.uotrascorpo.de
dercho.pblicoquesuscriban
convenioconConselleria.

Organismode
cuenca

GVA

1/3meses

Informe
(preceptivo)

Informes

20das

(preceptivos)

Vertido
cero

NO

Informe
(preceptivo/
vinculante)

SI
IMPORTANTE

Informacinpblica
(30das)

SI

NOTA:Lainformacinpblicadela
AAI y de la Evaluacin de Impacto
Ambientalser comn.

Suficiencia
Idoneidad

OtrasAdministraciones
otrosrganosGVA

NOInforme

TRAMITEAUDIENCIA
(interesados)(1015das)

NO

ComisinAnlisis
AmbientalIntegrado

Subsanacinsolicitud
(15das)

Dictamenambiental
Propuesta
RESOLUCIN
SILENCIO NEGATIVO

RESOLUCI
N

La Administracin dispone de 1 mes

para comprobacin declaracin inicio de
la actividad. Transcurrido el mes sin
manifestacin en contra, podr iniciarse
la actividad.

INICIOACTIVIDAD.5aos
(DeclaracinResponsable)

DOCUMENTACIN SOLICITUD

1.

Proyectobsicodeactividad,redactadoysuscritoportcnicocompetenteycuando
legalmenteresulteexigible,visadoporelcolegioprofesionalcorrespondiente.
2. Estudio de impacto ambiental, con la amplitud y nivel de detalle que haya sido
determinadopreviamenteporelrganoambiental. (Actuacinprevia)
3. Informeurbansticomunicipal.(Actuacinprevia)
4. Declaracin de Inters Comunitario (DIC) si el proyecto se ubica en suelo no
urbanizable.(NOVEDAD).
5. Certificacindeverificacindocumentalensucaso. (Actuacinprevia)
6. Medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengansustanciaspeligrosas.
7. Documentacinexigidaporlegislacinaguas:
a. Vertidosaaguascontinentales
b. Vertidosdetierraalmar
c. Vertidossistemaintegralsaneamiento
8. Resumennotcnicodocumentacinpresentada.
9. Documentacinexigidaennormativa:
1. Residuosysueloscontaminados.
2. Contaminacinatmosfrica
3. Contaminacinacstica
4. Otrassectoriales
10. Copia digitalizada en soporte informtico de la totalidad de la documentacin
tcnicaaportada.

PROCEDIMIENTO
LICENCIAAMBIENTAL

rgano
ambiental

Solicitud
Ayuntamiento

Accidentesgraves
sustancias
peligrosas

Verificacinformal
(20das)
Coleg.Prof.uotrascorpo.de
dercho.pblicoquesuscriban
convenioconConselleria.

Informacinpblica
(Noinf.a20das)

SI

NOTA:Lainformacinpblicadela
Licencia y de la Evaluacin de
ImpactoAmbientalser comncon
unaduracinnoinferiora30das

Otrosrganos
sobremateriade
sucompetencia

AYUNTAMIENT
O

Suficiencia
Idoneidad

NO

Subsanacinsolicitud
(15das)

2meses

Pronunciamientode
Impactoambiental
(Siesestimacin,solo
actividadesganaderas
ylasubicadasen
suelonourbanizable)

1/3meses

Informe
(preceptivo)

20das

Informes
(preceptivos)

DICTAMEN AMBIENTAL

TRAMITEAUDIENCIA
OtrasAdministraciones

(interesados)(1015das)

RESOLUCIN
(6meses)

SILENCIO
POSITIVO Y TIENE
VIGENCIA
INDEFINIDA

INICIOACTIVIDAD
(Comunicacin)
El Ayuntamiento dispone de 1 mes para comprobacin comunicacin
inicio actividad. Transcurrido el mes sin visita comprobacin podr
iniciarse actividad

DECLARACINRESPONSABLEAMBIENTAL
FINES DE LA DECLARACIN RESPONSABLE AMBIENTAL:
1. Posibilitar que los operadores econmicos puedan iniciar el ejercicio de las actividades sin necesidad de
autorizacin u otro acto administrativo previo otorgado por la Administracin.
2. Sustituir el control previo administrativo por un control a partir de que se inicie la actividad.
3. Estructurar un mecanismo que dote de las debidas garantas a los operadores econmicos, ante la
inexistencia de un acto administrativo previo, al tiempo que se mantienen en la administracin las
facultades de inspeccin y control.
EN LA DECLARACIN AMBIENTAL RESPONSABLE EL INTERESADO MANIFESTAR BAJO SU
RESPONSABILIDAD QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVA AMBIENTAL
PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD QUE SE DISPONE A INICIAR, QUE POSEE LA DOCUMENTACIN QUE
AS LO ACREDITA Y QUE SE COMPROMETE A MANTENER SU CUMPLIMIENTO DURANTE TODO EL PERIODO
DE TIEMPO QUE DURE EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD.
DOCUMENTACIN:
1. MEMORIA TCNICA DESCRIPTIVA DE LA ACTIVIDAD.
2. CERTIFICACIN SUSCRITA POR TCNICO COMPETENTE, ACREDITATIVA DE QUE LAS
INSTALACIONES CUMPLEN CON TODAS LAS CONDICIONES TCNICAS Y AMBIENTALES EXIGIBLES
PARA PODER INICIAR EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD.
LA PRESENTACIN DE LA DECLARACIN RESPONSABLE AMBIENTAL PERMITIR AL INTERESADO LA
APERTURA E INICIO DE LA ACTIVIDAD TRANSCURRIDO EL PLAZO MXIMO DE UN MES DESDE DICHA
PRESENTACIN.
APERTURA E INICIO ACTIVIDAD: TRANSCURRIDO EL PLAZO DE UN MES DESDE LA PRESENTACIN DE LA
DECLARACIN RESPONSABLE AMBIENTAL SIN EFECTUARSE VISITA DE COMPROBACIN O, REALIZADA
STA, SIN OPOSICIN O REPARO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO, EL INTERESADO PODR PROCEDER A
LA APERTURA E INICIO DE LA ACTIVIDAD..

COMUNICACINDEACTIVIDADESINOCUAS

FINALIDAD DE LA COMUNICACIN DE ACTIVIDADES INOCUAS:

TIENE COMO FINALIDAD POSIBILITAR A LOS OPERADORES ECONMICOS EL EJERCICIO DE UNA ACTIVIDAD
SIN NECESIDAD DE AUTORIZACIN U OTRO ACTO ADMINISTRATIVO PREVIO POR PARTE DE LA
ADMINISTRACIN, ATENDIENDO A SU NULA INCIDENCIA AMBIENTAL.

LA COMUNICACIN DE ACTIVIDADES INOCUAS PODR FORMULARSE UNA VEZ ACABADAS LAS OBRAS Y
LAS INSTALACIONES NECESARIAS, Y OBTENIDAS, EN SU CASO, LAS AUTORIZACIONES U OTROS MEDIOS
DE INTERVENCIN QUE PROCEDAN EN VIRTUD DE LA NORMATIVA SECTORIAL NO AMBIENTAL Y ANTES
DEL COMIENZO DE LA ACTIVIDAD.

SE PRESENTAR ANTE EL AYUNTAMIENTO EN EL QUE VA A REALIZARSE LA ACTIVIDAD Y SURTIR

EFECTOS DESDE SU PRESENTACIN. UNA VEZ PRESENTADA PODR INICIARSE EL EJERCICIO DE LA
ACTIVIDAD, SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES DE COMPROBACIN, CONTROL E INSPECCIN QUE
TENGAN ATRIBUIDAS LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS.

MUCHASGRACIASPORSU
ATENCIN