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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

17ma. Asamblea
Legislativa

E-14-0177

4ta. Sesin
Ordinaria

CMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 2212
30 DE OCTUBRE DE 2014
Presentado por los representantes Perell Borrs, Rivera Ruiz de Porras, Hernndez Lpez,
Aponte Dalmau, Bez Rivera, Bianchi Angler, Cruz Burgos, De Jess Rodrguez, Franco
Gonzlez, Gndara Menndez, Hernndez Alfonzo, Hernndez Montaez, Jaime Espinosa,
Lpez de Arrars, Matos Garca, Mndez Silva, Natal Albelo, Ortiz Lugo, Pacheco
Irigoyen, Rodrguez Quiles, Santa Rodrguez, Torres Cruz, Torres Ramrez, Torres
Yordn, Varela Fernndez, Vargas Ferrer, Vassallo Anadn y Vega Ramos
Referido a la Comisin de Hacienda y Presupuesto

LEY
Para aadir un nuevo Artculo 34 y reenumerar el actual Artculo 34 como Artculo 35
de la Ley Nm. 44 de 21 de junio de 1988, segn enmendada, conocida como la
Ley de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto
Rico, a los fines de crear el Fondo Especial de Asistencia Econmica de la
Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico, disponer
que se podr empear la buena fe, el crdito y el poder de imponer
contribuciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico para garantizar el
repago de los bonos o pagars a ser emitidos por la Autoridad pagaderos de
dicho Fondo Especial y autorizar al Secretario de Hacienda para que en relacin
a los bonos o pagars de la Autoridad garantizados por el Estado Libre Asociado
de Puerto Rico pueda renunciar a la inmunidad soberana del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, acordar que dicha garanta se podr regir por las leyes
del Estado de Nueva York y que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico se
pueda someter a los tribunales de dicha jurisdiccin; para enmendar la Seccin
3020.07 y aadir una Seccin 3020.07A y una Seccin 3020.07B a la Ley Nm. 12011, segn enmendada, conocida como el Cdigo de Rentas Internas para un
Nuevo Puerto Rico a los fines de modificar el arbitrio sobre el uso de petrleo
crudo, productos parcialmente elaborados y productos terminados derivados del
petrleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos (excluyendo el gas natural) e

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imponer dos arbitrios adicionales sobre el petrleo crudo, productos
parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petrleo y
cualquier otra mezcla de hidrocarburos (excluyendo el gas natural); para
enmendar la Seccin 3060.11 y aadir una Seccin 3060.11A y una Seccin
3060.11B para transferir al Fondo Especial de Asistencia Econmica de la
Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico el
producto del nuevo arbitrio sobre el petrleo crudo, productos parcialmente
elaborados y productos terminados derivados del petrleo y cualquier otra
mezcla de hidrocarburos (excluyendo el gas natural) que impone la nueva
Seccin 3020.07A y transferir a la Autoridad de Transporte Integral el producto
del nuevo arbitrio sobre el petrleo crudo, productos parcialmente elaborados y
productos terminados derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de
hidrocarburos (excluyendo el gas natural) que impone la nueva Seccin 3020.07B;
para aadir un Artculo 12A a la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn
enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Carreteras y
Transportacin de Puerto Rico a los fines de disponer para la creacin de un
gravamen estatutario relacionado a los ingresos, impuestos y derechos que estn
pignorados para el repago de los bonos emitidos por la Autoridad de Carreteras
y Transportacin; para enmendar el Artculo 18 de la Ley Nm. 123-2014 para
disponer sobre el uso de los fondos destinados a la Autoridad de Transporte
Integrado de Puerto Rico; entre otras cosas.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Al 31 de diciembre de 2012, la deuda de la Autoridad de Carreteras y
Transportacin de Puerto Rico (ACT) con el Banco Gubernamental de Fomento para
Puerto Rico (BGF) alcanzaba ms de $2,200 millones y no exista fuente de repago.
Esta deuda fue el resultado de la prctica de los pasados aos, en especfico el pasado
cuatrienio 2009-2012, en el cual se sufragaron los dficits operacionales y las
necesidades de inversin de capital de la ACT mediante lneas de crdito del BGF, sin
que se identificaran fuentes de repago claras para cumplir con dichas obligaciones.
Dicha prctica, adems de no afrontar la insuficiencia presupuestaria y
operacional de la ACT permitiendo que dicha corporacin profundizara su crisis al
aumentar exponencialmente su deuda, redujo significativamente la liquidez del BGF,
pues los prstamos vigentes de la ACT constituan el 24% de la totalidad de la cartera
de prstamos otorgados por el BGF.
Debido a la naturaleza apremiante de identificar otras fuentes de ingresos
adicionales que le permitieran a la ACT continuar operando y realizar el repago de sus
financiamientos con el BGF, esta Administracin oportunamente tom las medidas
legislativas necesarias para allegar mayores fondos a la ACT mediante la aprobacin de
las Leyes 30 y 31 de 2013. Mediante la Ley 30-2013, se enmend la Ley 22-2000, segn
enmendada, conocida como Ley de Vehculos y Trnsito de Puerto Rico, para

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disponer que la totalidad de los ingresos recibidos por concepto de cada permiso de
vehculos de motor y arrastres, y de cada renovacin de registro de automviles de
servicio privado y pblico, y no solamente $15.00 como lo dispona la Ley 22-2000
previo a la enmienda, ingresaran en un Depsito Especial para proveerle una fuente de
repago a los prstamos de la ACT con el BGF.
De otra parte, la Ley 31-2013 enmend la Ley 1-2011, segn enmendada,
conocida como el Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, para, entre
otras cosas, modificar la cantidad del arbitrio que se impone sobre el petrleo crudo,
productos parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petrleo y
cualquier otra mezcla de hidrocarburos, y transferir la totalidad de dicho arbitrio a la
ACT para proveerle una fuente de repago a sus prstamos con el BGF. Adems, dicha
Ley asign a favor de la ACT $20 millones anuales de los recaudos del arbitrio sobre
cigarrillos. Estos derechos, arbitrios e impuestos adicionales fueron pignorados por la
ACT a favor del BGF y de los tenedores de ciertas obligaciones emitidas por la ACT en
el 2013. Con el producto de la venta de dichas obligaciones en el 2013, la ACT pudo
repagar ciertos prstamos que tena con el BGF, lo que redund en beneficio de la ACT,
del BGF, y del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, al proveerle al BGF liquidez
adicional que permiti proveerle financiamiento adicional al Estado Libre Asociado de
Puerto Rico y sus instrumentalidades en tiempos de estrechez fiscal y financiera.
Los ingresos adicionales que se han obtenido luego de la aprobacin de las Leyes
30 y 31 de 2013, aunque redundaron en gran beneficio segn indicado anteriormente,
no le brindaron la capacidad suficiente a la ACT para emitir deuda adicional que
pudiese refinanciar la deuda interina con el BGF y con terceros y, a la vez, continuar las
operaciones de dicha corporacin pblica. Ello, a pesar de los esfuerzos en trminos de
cambios operacionales que esta Administracin ha realizado en la ACT, los que
incluyen: la aprobacin de la Ley 41-2014 que introdujo una nueva Junta de Directores
de siete (7) miembros que supervisa las operaciones de la ACT; la identificacin de
nuevos fondos para parear asignaciones federales para proyectos de autopistas, que
redundarn en una reduccin de necesidades de efectivo de la ACT por cerca de $30
millones de dlares anuales; los ahorros producto de la implantacin de la Ley 66-2014,
Ley Especial de Sostenibilidad Fiscal y Operacional del Gobierno del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, que se estiman en aproximadamente $25 millones de dlares;
y la aprobacin de la Ley 123-2014 que crea la Autoridad de Transporte Integrado
(ATI), lo que permitir transferir el Tren Urbano, y sus costos operacionales, de la
ACT a la ATI. La necesidad de ingresos recurrentes adicionales tambin se recrudeci
durante el pasado ao fiscal como resultado del aumento significativo en las tasas de
inters de las obligaciones del Gobierno Central y sus instrumentalidades, lo cual
aument el ingreso requerido para refinanciar las obligaciones existentes de la ACT, y
por la acumulacin durante el periodo de cuentas por pagar a suplidores y contratistas,
cuyo pago es fundamental para evitar el atraso de la obra gubernamental.

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De manera que, para mejorar la situacin fiscal y financiera de la ACT, esta
Administracin ha determinado que es necesario y conveniente que la Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico (AFI) asuma o repague ciertas
deudas de la ACT que se pretendan repagar con parte de los fondos adicionales
transferidos a la ACT bajo la Ley 30-2013 y la Ley 31-2013 y, para darle a AFI una fuente
dedicada al repago de dichas deudas, se imponga un impuesto sobre el petrleo crudo,
productos parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petrleo y
cualquier otra mezcla de hidrocarburos y se transfiera a AFI la totalidad de los ingresos
producidos por dicho impuesto. Esta Asamblea Legislativa tambin ha determinado
necesario disponer que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico podr empear su
buena fe, crdito y poder de imponer contribuciones para garantizar el repago de los
bonos o pagars emitidos por la AFI pagaderos de estos impuestos para as asegurar
que los bonos o pagars se puedan vender de la manera ms eficiente y costo-efectiva
posible. Adems, se autoriza al Secretario de Hacienda a consentir a que la garanta del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico se rija por las leyes del Estado de Nueva York y
que los tribunales del Estado de Nueva York tengan jurisdiccin para atender cualquier
asunto relacionado a dicha garanta. No se incluye lenguaje similar para la AFI ya que
goza de dicha facultad como resultado de su libertad de contratacin.
La autorizacin concedida por esta Asamblea Legislativa para garantizar con la
buena fe, crdito y poder de imponer contribuciones del Estado Libre Asociado el
repago de los bonos o pagars emitidos por la AFI para repagar las deudas de la ACT es
hasta el lmite de $2,900 millones. Ese lmite queda establecido por la deuda a ser
transferida de la ACT a AFI, definida en esta Ley como Deuda Transferida, la cual
incluye deuda de la ACT con el BGF incurrida en o antes del 30 de septiembre de 2015,
y las Notas en Anticipacin de Bonos 2013A emitidas por la ACT el 29 de agosto de
2013. La deuda de la ACT con el BGF se compone de: (1) veintisis (26) lneas de crdito
mediante las cuales, al 30 de septiembre de 2014, la ACT adeudaba aproximadamente
$2,027 millones, incluyendo intereses acumulados y (2) $200 millones en un bono
emitido por la ACT de inters variable (VRDOs) recomprado por el BGF a un banco
privado en mayo de 2014 para evitar un incumplimiento por falta de pago de parte de
la ACT. Las Notas en Anticipacin de Bonos 2013A emitidas por la ACT el 29 de agosto
de 2013 tienen, al 30 de septiembre de 2014, un balance aproximado de $275 millones.
El balance restante es para compensar por el hecho que, dado las condiciones del
mercado y la valorizacin actual de los bonos de obligacin general del ELA, causen
que el producto neto de la emisin autorizada se vea reducido debido a un descuento
en el origen (original issue discount).
Por otro lado, para allegar fondos a la recin creada ATI, esta Administracin ha
determinado que es necesario que se imponga otro impuesto sobre el petrleo crudo,
productos parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petrleo y
cualquier otra mezcla de hidrocarburos y se transfiera a la ATI la totalidad de los
ingresos producidos por dicho impuesto nuevo. De esta manera, se proveen los fondos

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suficientes para que se logre la poltica pblica de esta Administracin de convertir el
transporte colectivo del Pas en una opcin real de movilidad para las familias
puertorriqueas, de modo que se mejore su calidad de vida, adems de con ello
contribuir al desarrollo econmico y social de la Isla.
Esta Asamblea Legislativa determina que (i) la asuncin o pago por parte de AFI
de cierta deuda de la ACT que ser asumida o pagada por AFI constituye causa vlida y
suficiente para la cesin a AFI de los ingresos pignorados a sta que se utilizarn para el
pago de dicha deuda asumida o de la deuda incurrida para el repago de dicha deuda,
una vez sea efectivamente transferida; (ii) dicha asuncin y repago, y cesin, son en
beneficio de la ACT, al reducir la cantidad de deuda de la cual dicha corporacin
pblica es responsable, y en beneficio tambin de AFI, y de los acreedores de ambas
corporaciones pblicas, y de los residentes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y
son necesarias para el mejoramiento de la salud, bienestar y prosperidad de dichos
residentes; y (iii) dicha asuncin y repago, y cesin es necesaria para que ambas
corporaciones pblicas desempeen a cabalidad su funcin pblica gubernamental.
Es importante sealar que los arbitrios e impuestos sobre el petrleo crudo,
productos parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petrleo y
cualquier otra mezcla de hidrocarburos aqu establecidos no son aplicables por virtud
de ley a la compra de energa por parte de la Autoridad de Energa Elctrica, por lo que
esta legislacin no tendr efecto alguno sobre el precio de la energa elctrica. Dichos
arbitrios e impuestos quedan impuestos por esta Asamblea Legislativa y sern efectivos
conforme a la clusula de vigencia de esta ley. No obstante, una vez se complete la
transferencia de deudas de la ACT a la AFI, se harn igualmente efectivos,
simultneamente, un aumento en el impuesto sobre el petrleo crudo, productos
parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petrleo y cualquier
otra mezcla de hidrocarburos transferido a AFI, y una correspondiente reduccin del
arbitrio que se impone sobre el petrleo crudo, productos parcialmente elaborados y
productos terminados derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos
transferido a la ACT. De esta manera, AFI obtendr los ingresos suficientes para asumir
las deudas de la ACT oportunamente, una vez aquellas le sean transferidas.
De otra parte, con el objetivo de fortalecer el crdito de la ACT de cara al futuro,
esta ley dispone para la creacin de un gravamen sobre ciertos de los ingresos,
impuestos y derechos asignados por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico a la ACT
y que la ACT est autorizada a gravar bajo esta ley y los documentos rigen sus
emisiones de bonos. Este gravamen sera efectivo slo luego de la fecha que se define
como la Fecha de Efectividad en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de
1965, segn enmendada.
Finalmente, esta Administracin reconoce que al presente el Departamento de
Hacienda est en el proceso de elaborar una reforma abarcadora de nuestro sistema
contributivo que pueda ser aprobado por esta Asamblea Legislativa para que entre en

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vigor en o antes del 1 de marzo de 2015. Reconoce, adems, que las disposiciones del
Cdigo de Rentas Internas que esta ley modifica deben ser armonizadas con los
objetivos econmicos que persiguen los cambios a las leyes contributivas que se
realizarn como parte de la mencionada reforma, que son crear un sistema de rentas
internas ms justo y equitativo, mediante la reduccin de la cantidad de contribuyentes
que rinden planillas de contribucin sobre ingresos y sustituir dichos ingresos con un
sistema contributivo que no grava al ingreso sino al consumo. Por ende, para posponer
dicho impacto econmico hasta tanto el mismo se pueda armonizar con los objetivos de
la reforma contributiva, esta Asamblea Legislativa dispone que los nuevos arbitrios
aprobados mediante esta Ley comenzaran a imponerse el 1 de marzo de 2015. En la
medida que una emisin de los bonos o pagars de la AFI se complete antes de la
aprobacin de la reforma contributiva, cualquier modificacin a las medidas
impositivas que aqu se establecen deber cumplir con los requisitos incluidos en esta
Ley para sustituir o alterar los impuestos gravados para el pago de dichos bonos o
pagars y los requisitos contractuales que sern detallados en los documentos
relacionados a dicha emisin, todos los cuales estn dirigidos a asegurar la calidad de la
fuente de repago de dichos bonos o pagars y a proteger los intereses de los tenedores
de dichos bonos o pagars.
DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
1
2

Artculo 1.-Se aade un nuevo artculo 34 a la Ley Nm. 44 de 21 de junio de


1988, segn enmendada, que leer como sigue:
Artculo 34-Fondo Especial de Asistencia Econmica de la Autoridad para el

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Financiamiento de la Infraestructura.

(a)

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8

Los siguientes trminos utilizados en este Artculo tienen los siguientes


significados:
Bonos de Refinanciamiento significa los bonos emitidos por la Autoridad
con el propsito de repagar todo o parte de la Deuda Transferida.

Deuda Transferida significa la deuda de la Autoridad de Carreteras y

10

Transportacin incurrida en o antes del 30 de junio de 2015 y que haya sido

11

designada por la Autoridad como Deuda Transferida.

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1

Ingresos Pignorados significa los arbitrios, derechos e impuestos que se

le ceden a la Autoridad bajo las disposiciones de las Seccin 3060.11A de la Ley

Nm. 1-2011, segn enmendada.

Obligacin Colateralizada significa cualquier, bono, pagar u otra

obligacin de la Autoridad pagadera de o respaldada por los Ingresos Pignorados,

incluyendo los Bonos de Refinanciamiento.

(b)

Por la presente se crea un fondo especial, que ser un fondo a ser mantenido en

fideicomiso, designado el Fondo Especial de Asistencia Econmica de la

Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura. El fondo especial podr

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consistir en una o ms cuentas bancarias mantenidas en fideicomiso. Los dineros

11

depositados en dicho Fondo Especial, incluyendo los Ingresos Pignorados, se

12

utilizarn por la Autoridad para (i) repagar (a) la Deuda Transferida, (b) los

13

Bonos de Refinanciamiento, (c) cualquier Obligacin Colateralizada, y

14

(d) cualquier otra deuda incurrida por la Autoridad para refinanciar la Deuda

15

Transferida; y (ii) cualquier otro propsito autorizado por esta Ley o por la

16

Seccin 3060.11A de la Ley Nm. 1-2011, segn enmendada.

17

(c)

No obstante cualquier otra disposicin de ley, incluyendo la Ley Nm. 24-2014,

18

pero sujeto a las disposiciones de la Seccin 8 del Artculo VI de la Constitucin

19

del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Fondo Especial creado bajo el inciso

20

(b) anterior y los Ingresos Pignorados sern propiedad de la Autoridad. Los

21

Ingresos Pignorados sern depositados por el Departamento de Hacienda de

22

Puerto Rico, por su agente autorizado o por otra instrumentalidad gubernamental

8
1

del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, (i) antes de que se emitan los Bonos de

Refinanciamiento y cualquier otra Obligacin Colateralizada, en el Fondo

Especial con una institucin financiera la cual mantendr los fondos en

fideicomiso para ser usados por la Autoridad conforme a las disposiciones de esta

Ley; (ii) una vez se emitan los Bonos de Refinanciamiento, con la institucin

financiera que est actuando como fiduciario (trustee) o representante de los

tenedores de dichos bonos, en una cuenta para beneficio de los tenedores de dichos

bonos (y otros bonos emitidos bajo el mismo acuerdo con dicho fiduciario o

representante); (iii) luego del repago de los Bonos de Refinanciamiento o en caso

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de que no se emitan dichos bonos pero se emitan otras Obligaciones

11

Colateralizadas, con la institucin financiera que est actuando como fiduciario o

12

representante de cualquier otra Obligacin Colateralizada; o (iv) luego del repago

13

de todas las Obligaciones Colateralizadas, en el Fondo Especial con una

14

institucin financiera en fideicomiso para ser usados conforme la disposiciones de

15

esta Ley. En la medida en que el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto

16

Rico u otra instrumentalidad gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto

17

Rico obtenga la posesin de (i) los recaudos del arbitrio impuesto por la Seccin

18

3020.07A de la Ley Nm. 1-2011, segn enmendada, antes de la Fecha de

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Efectividad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de

20

23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley) o (ii) cualesquiera Ingresos

21

Pignorados despus de la Fecha de Efectividad (segn se define este trmino en el

22

Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por

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1

esta Ley) pero antes que los Bonos de Refinanciamiento u otras Obligaciones

Colateralizadas hayan sido pagadas en su totalidad, el Banco Gubernamental de

Fomento para Puerto Rico o dicha instrumentalidad gubernamental poseer

dichas cantidades en fideicomiso y transferir dichos recaudos o Ingresos

Pignorados (i) al Fondo Especial en la institucin financiera designada por la

Autoridad si dicha posesin ocurre antes de la Fecha de Efectividad (segn se

define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965,

segn enmendada por esta Ley), o (ii) al fiduciario o representante de los

tenedores de los Bonos de Refinanciamiento u otra Obligacin Colateralizada si

10

dicha posesin ocurre despus de la Fecha de Efectividad (segn se define este

11

trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn

12

enmendada por esta Ley) y si dichas cantidades han sido pignoradas para

13

garantizar la emisin de dicha deuda de la Autoridad, en cada caso libre de

14

cualquier gravamen o derecho de compensacin del Banco Gubernamental de

15

Fomento para Puerto Rico o de dicha otra instrumentalidad gubernamental, y

16

dichas cantidades sern utilizadas exclusivamente segn se dispone en esta Ley y

17

en la Seccin 3060.11A de la Ley Nm. 1-2011, segn enmendada.

18

(d)

Los Ingresos Pignorados quedan por virtud de esta Ley pignorados para

19

garantizar el pago de (i) la Deuda Transferida, (ii) los Bonos de Refinanciamiento

20

y (iii) cualquier Obligacin Colateralizada; disponindose, que dicha pignoracin

21

ser efectiva en y despus de la Fecha de Efectividad (segn se define este trmino

22

en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada

10
1

por esta Ley). Dicha pignoracin constituir un gravamen vlido y exigible por

tenedores de bonos y aseguradoras de los bonos, si alguna, sin la necesidad que se

otorgue documento adicional alguno, o de que se radique una declaracin de

financiamiento u otro documento bajo La Ley de Transacciones Comerciales o bajo

ninguna otra ley en el Departamento de Estado u otra oficina gubernamental.

Los Ingresos Pignorados, incluyendo aquellos recibidos con posterioridad a la

emisin de los Bonos de Refinanciamiento o de cualquier Obligacin

Colateralizada, quedaran sujetos a dicho gravamen automticamente, sin la

necesidad de que dichos Ingresos Pignorados estn en posesin del fiduciario o

10

representante de dichos Bonos u otra Obligacin Colateralizada. Dicho gravamen

11

estar sujeto a las disposiciones de la Seccin 8 del Artculo VI de la Constitucin

12

del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y, sujeto a dichas disposiciones, dicho

13

gravamen prevalecer contra cualquier otra persona o entidad que tenga alguna

14

reclamacin, ya sea contractual, en daos o por cualquier razn, contra la

15

Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura, o contra la Autoridad de

16

Carreteras y Transportacin, o contra cualquier otra persona o entidad, tenga o

17

no dicha persona o entidad conocimiento de dicho gravamen. No obstante lo

18

anterior, los Ingresos Pignorados que sean recibidos por la Autoridad antes de la

19

Fecha de Efectividad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley

20

Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley) sern utilizados

21

por la Autoridad slo para cubrir deudas, obligaciones y/o gastos operacionales de

22

la Autoridad de Carreteras y Transportacin o para pagar intereses sobre y

11
1

principal de los BANs de la Autoridad (segn se define este trmino en el Artculo

12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley);

disponindose, que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico ni la Autoridad

tendrn obligacin alguna de utilizar los Ingresos Pignorados para cubrir deudas,

obligaciones y gastos operacionales de la Autoridad de Carreteras y

Transportacin o para pagar intereses sobre y principal de los BANs de la

Autoridad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de

23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley) despus del 30 de septiembre

de 2015.

10

(e)

Los Ingresos Pignorados y otros dineros depositados o a ser depositados en dicho

11

Fondo Especial solamente podrn utilizarse para el pago de intereses y para la

12

amortizacin de la deuda pblica del Estado Libre Asociado, segn dispone la

13

Seccin 8 del Artculo VI de la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto

14

Rico, en la medida que los dems recursos disponibles mencionados en dicha

15

Seccin no sean suficientes para tales propsitos.

16

(f)

No obstante cualquier otra disposicin de ley, incluyendo los Artculos 1242 al

17

1251 del Cdigo Civil de Puerto Rico, la cesin a la Autoridad de los Ingresos

18

Pignorados no podr ser revocada o rescindida mientras los Bonos de

19

Refinanciamiento, cualquier Obligacin Colateralizada o cualquier otros bonos,

20

pagars u otras obligaciones de dicha Autoridad respaldados por dichos Ingresos

21

Pignorados no hayan sido pagados en su totalidad, y ninguna persona podr

22

instar una accin reclamando dicha revocacin o rescisin.

12
1

(g)

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico por la presente acuerda y se compromete

con cualquier persona o con cualquier agencia de los Estados Unidos de Amrica o

de cualquier estado o Gobierno de Puerto Rico, que suscriban, adquieran o

aseguren los Bonos de Refinanciamiento o cualquier otra Obligacin

Colateralizada de la Autoridad para el pago de los cuales los Ingresos Pignorados

se hayan comprometido, a no eliminar o reducir los tipos fijados del arbitrio sobre

el uso del petrleo crudo, productos parcialmente elaborados y productos

terminados derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos fijados

en la Seccin 3020.07A de la Ley Nm. 1-2011; disponindose que este

10

compromiso no precluir que el Estado Libre Asociado, mediante enmienda a la

11

ley, sustituya los Ingresos Pignorados con otros ingresos de igual o mayor

12

cantidad y con igual o mejor calidad como fuente de pago para los Bonos de

13

Refinanciamiento u otras Obligaciones Colateralizadas, siempre y cuando dicha

14

sustitucin cumpla con los requisitos que se establezcan en la documentacin de

15

dichos Bonos de Refinanciamiento u otras Obligaciones Colateralizadas.

16

(h)

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico por la presente garantiza el pago del

17

principal y de los intereses sobre Bonos de Refinanciamiento y cualquier

18

Obligacin Colateralizada a ser emitidas de tiempo en tiempo cuyo principal

19

agregado en la fecha de emisin no exceda de $2,900,000,000 y cuyo vencimiento

20

no exceda de treinta (30) aos a partir de la fecha o fechas de su emisin. Los

21

Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas a los cuales esta

22

garanta del Estado Libre Asociado de Puerto Rico ser de aplicacin sern

13
1

aquellos que el Secretario de Hacienda y el Banco Gubernamental de Fomento

para Puerto Rico especifiquen, y una declaracin de dicha garanta se expondr en

la faz de tales Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas. Se

autoriza al Secretario de Hacienda, con el asesoramiento del Banco

Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, a establecer en casos particulares,

trminos y condiciones especiales bajo los cuales los tenedores de los Bonos de

Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas garantizadas bajo esta Ley,

tendrn derecho a reclamar bajo la garanta del Estado Libre Asociado de Puerto

Rico. De establecer el Secretario de Hacienda trminos y condiciones especiales,

10

los mismos estarn contenidos en un documento de garanta otorgado por el

11

Secretario de Hacienda. Sujeto a los trminos y condiciones especiales, si algunos,

12

negociados por el Secretario de Hacienda con relacin a la garanta del Estado

13

Libre Asociado de Puerto Rico que estn contenidos en un documento de garanta

14

otorgado por el Secretario de Hacienda, si en cualquier momento los Ingresos

15

Pignorados no fueren suficientes para el pago de dicho principal e intereses a su

16

vencimiento, el Secretario de Hacienda retirar de cualesquiera fondos disponibles

17

del Tesoro de Puerto Rico aquellas sumas que sean necesarias para cubrir la

18

deficiencia en la cantidad requerida para el pago de dicho principal e intereses y

19

ordenar que las sumas as retiradas sean aplicadas a tal pago. Para efectuar tales

20

pagos la buena fe y el crdito del Estado Libre Asociado de Puerto Rico quedan por

21

la presente empeados.

14
1

(i)

Se autoriza al Secretario de Hacienda a incluir en cualquier contrato, acuerdo de

compra u otro acuerdo de financiamiento relacionado a los Bonos de

Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas, incluyendo en cualquier

garanta del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, si alguna, aquellos otros

trminos y condiciones que l o ella estime necesarios y convenientes para la venta

por la Autoridad de dichos Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones

Colateralizadas, incluyendo consentir en nombre del Estado Libre Asociado de

Puerto Rico, con el consentimiento escrito del Secretario de Justicia, a (i) que

cualquier contrato, acuerdo de compra u otro acuerdo de financiamiento

10

relacionado con los Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas,

11

incluyendo la garanta del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, si alguna, se

12

rijan por las leyes del Estado de Nueva York, (ii) someterse a la jurisdiccin de

13

cualquier tribunal estatal o federal ubicado en el Condado de Manhattan, Ciudad

14

de Nueva York, Nueva York, en caso de alguna demanda en relacin con estos

15

Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas o cualquier acuerdo

16

relacionado con los mismos, incluyendo dicha garanta, si alguna, y (iii)

17

renunciar a cualquier inmunidad que pueda tener el Estado Libre Asociado de

18

Puerto Rico de cualquier demanda u otro procedimiento legal relacionado con los

19

mismos. No obstante lo anterior, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico no

20

podr renunciar a su inmunidad soberana respecto a cualquier embargo o

21

ejecucin de propiedad pblica localizada en el Estado Libre Asociado de Puerto

22

Rico. Cualquier renuncia a la inmunidad soberana con respecto a cualquier

15
1

acuerdo relacionado con los Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones

Colateralizadas se limita expresamente a los procedimientos legales relacionados

con estos Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas o cualquier

acuerdo relacionados con los mismos, y, en ningn caso, la renuncia constituir

(i) una renuncia general del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de su

inmunidad soberana, o (ii) una renuncia a su inmunidad soberana con respecto a

procedimientos jurdicos no relacionados con los Bonos de Refinanciamiento y

Obligaciones Colateralizadas emitidos bajo las disposiciones de esta Ley o de

cualquier acuerdo relacionado con los mismos.

10
11

Artculo 2.-Se reenumera al actual Artculo 34 como Artculo 35 de la Ley Nm.


44 de 21 de junio de 1988, segn enmendada.

12

Artculo 3.-Se enmienda el inciso (a) de la Seccin 3020.07 de la Ley Nm. 1-2011,

13

segn enmendada, conocida como el Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto

14

Rico, que leer como sigue:

15

(a)

(i)

Adems de cualquier otro arbitrio fijado en este Subttulo, se

16

impondr, cobrar y pagar un arbitrio por el uso en Puerto Rico de

17

petrleo crudo, de productos parcialmente elaborados o de

18

productos terminados derivados del petrleo y de cualquier otra

19

mezcla de hidrocarburos (excluyendo el gas natural) de $9.25 por

20

Barril o fraccin.

21
22

(ii)

El arbitrio provisto en el sub-inciso (a)(i) de este Artculo se reducir por


$3.25, o sea, de $9.25 a $6.00 por Barril o fraccin, en la Fecha de

16
1

Efectividad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley

Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley), pero no

antes del 1 de marzo de 2015.

4
5

Artculo 4.-Se aade una nueva Seccin 3020.07A a la Ley Nm. 1-2011, segn
enmendada, que leer como sigue:

Seccin 3020.07A Arbitrio sobre Petrleo crudo, productos parcialmente

elaborados y productos terminados derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de

hidrocarburos dedicado a la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura

(a)

(i)

Adems de los arbitrios fijados en las Secciones 3020.07 y 3020.07B de

10

este Subttulo por el uso en Puerto Rico de petrleo crudo, de productos

11

parcialmente elaborados o de productos terminados derivados del petrleo

12

y de cualquier otra mezcla de hidrocarburos (excluyendo el gas natural), se

13

impondr, cobrar y pagar un arbitrio adicional por el uso en Puerto Rico

14

de petrleo crudo, de productos parcialmente elaborados o de productos

15

terminados derivados del petrleo y de cualquier otra mezcla de

16

hidrocarburos (excluyendo el gas natural) de $5.00 por Barril o fraccin.

17

(ii)

El arbitrio provisto en el sub-inciso (a)(i) de este Artculo incrementar

18

por $3.25, o sea, de $5.00 a $8.25 por Barril o fraccin, en la Fecha de

19

Efectividad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley

20

Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley), pero no

21

antes del 1 de marzo de 2015.

17
1

(b)

En el caso de refineras o petroqumicas, si como parte del proceso de refinacin de

petrleo se obtiene una ganancia en volumen del producto final, dicha ganancia

estar sujeta al impuesto establecido bajo esta seccin.

(c)

A los fines de esta seccin, el trmino uso incluir la introduccin, uso,

consumo, venta, adquisicin y traspaso en Puerto Rico del petrleo crudo o

productos de petrleo gravados en esta seccin.

(d)

El impuesto de todas las transacciones y trasiegos de los combustibles gravados en

esta seccin ser computado a base de una temperatura corregida de 60 grados

Fahrenheit (F).

10

(e)

El volumen de combustible sujeto al pago de arbitrios ser el total de barriles

11

despachados desde los tanques del proveedor a los tanques del importador,

12

distribuidor o fabricante local, segn sea el caso, y as lo evidencien las medidas

13

tomadas y certificadas por el inspector autorizado por Aduana Federal y el

14

Departamento de Asuntos al Consumidor, antes y despus del comienzo del

15

trasiego.

16

(f)

El arbitrio estar sujeto a un ajuste por inflacin ms un margen de uno punto

17

cinco (1.5) por ciento anual. El ajuste ser efectivo cada cuatro aos a partir del 1

18

de julio de 2013 basado en el comportamiento anual promedio del ndice de

19

Precios del Consumidor ms un margen de uno punto cinco (1.5) por ciento cada

20

ao, siendo el primer ajuste efectivo el 1 de julio de 2017. Cada ajuste por

21

inflacin a efectuarse cada cuatro aos tomar en consideracin: (i) el efecto anual

22

del ajuste por inflacin ms el margen de uno punto cinco (1.5) por ciento anual

18
1

de forma compuesta anualmente por el periodo de cuatro aos; y (ii) la cantidad

ajustada en el periodo de cuatro aos anterior.

(g)

Se entender por ndice de Precios del Consumidor para efectos de esta seccin,

el ndice denominado como el United States City Averages for all Urban

Consumers, All Items publicado por el Bureau of Labor Statistics del

Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Amrica, disponindose que

de descontinuarse la publicacin de este ndice por el Bureau of Labor Statistics

del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Amrica, se entender que

ndice de Precios del Consumidor para efectos de esta seccin ser otro ndice
que lo sustituya o reemplace.

10
11

(h)

Las disposiciones del Captulo 3 de este Subttulo no aplicarn a esta seccin,

12

excepto por lo dispuesto en las Secciones 3030.01 y 3030.02.

13

(i)

14

Exenciones. El impuesto fijado en esta seccin no aplicar al:


(1)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, los productos

15

terminados derivados del petrleo, ni a cualquier otra mezcla de

16

hidrocarburos (incluyendo el gas natural) utilizados por la

17

Autoridad de Energa Elctrica para generacin de electricidad.

18

(2)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

19

terminados derivados del petrleo o cualquier otra mezcla de

20

hidrocarburos que sean exportados de Puerto Rico.

21
22

(3)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos


terminados derivados del petrleo o a cualquier otra mezcla de

19
1

hidrocarburos importados o vendidos localmente a las agencias e

instrumentalidades del gobierno federal.

(4)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

terminados derivados del petrleo o a cualquier otra mezcla de

hidrocarburos utilizados por las refineras o petroqumicas locales

en el proceso de refinacin de petrleo, ya sea en merma de materia

prima utilizada en la produccin (plant loss) o en gastos de

combustibles (refinery fuel). En el caso de las refineras que usen

petrleo crudo, esta exencin nunca exceder, individual o en

10

conjunto, del seis por ciento (6%) comprobado del total de los

11

productos de petrleo utilizados en el proceso de refinacin. En el

12

caso de las petroqumicas la exencin podr exceder del seis por

13

ciento (6%), pero para ello el peticionario deber someter al

14

Secretario la evidencia que justifique una exencin mayor y el

15

Secretario determinar el monto de la exencin evaluando la

16

evidencia sometida y cualquier otra informacin pertinente.

17

(5)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

18

terminados derivados del petrleo o cualquier otra mezcla de

19

hidrocarburos utilizada en la elaboracin de artculos que luego de

20

terminados no se identifiquen como productos de petrleo gravados

21

por esta parte. Toda persona cubierta por esta exencin deber

22

tener el reconocimiento y autorizacin previa del Secretario.

20
(6)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, los productos

terminados derivados del petrleo, ni a cualquier otra mezcla de

hidrocarburos utilizados como lubricantes o combustible en la

propulsin de naves areas y martimas en sus viajes por aire y por

mar entre Puerto Rico y otros lugares.


(7)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, los productos

terminados derivados del petrleo, ni tampoco a cualquier otra

mezcla de hidrocarburos utilizados como lubricantes o combustible

en la generacin de vapor para el cocimiento, enlatado y


esterilizacin de materia prima proveniente de la pesca industrial.

10
(8)

11

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

12

terminados derivados del petrleo, ni tampoco a cualquier otra

13

mezcla de hidrocarburos utilizados por embarcaciones que prestan

14

servicio de remolque y/o de servido de combustible a barcos de

15

carga, barcos cruceros y/o cualquier otra embarcacin que requiera

16

estos servicios, ya sea en aguas territoriales o fuera de stas.

17

(j)

Los artculos, incluyendo el petrleo crudo, los productos parcialmente elaborados

18

o los productos terminados derivados del petrleo y de cualquier otra mezcla de

19

hidrocarburos, sujetos a las disposiciones de esta seccin estarn exentos de los

20

impuestos de venta y uso establecidos en el Subttulo D.

21
1

(k)

Tiempo de pago. El impuesto se pagar de conformidad a la Seccin 3060.01 del

Captulo 6 de este Subttulo, excepto en el caso de fabricantes locales, que se

pagar segn las disposiciones de la Seccin 3060.02.

(l)

Reintegro por exenciones. En los casos de las refineras o petroqumicas el

Secretario acreditar o reintegrar los arbitrios pagados al erario si la persona

exenta demuestra, a satisfaccin del Secretario que tiene derecho a disfrutar de

una (1) o ms de las exenciones establecidas en esta seccin. En tales casos el

crdito o reintegro estar limitado a:

(1)

La persona exenta cuando sta haya pagado directamente el impuesto.

10

(2)

La persona exenta previa aquiescencia a ello de parte de la persona que


pag el impuesto.

11
(3)

12

todo o en parte en el precio de venta facturado a la persona exenta.

13
14

La persona que despus de pagar el impuesto no lo haya transferido en

(m)

Monto de la fianza. La fianza o endoso a una fianza existente, si alguna, ser

15

equivalente al promedio de los impuestos que se paguen en treinta (30) das a

16

favor del Secretario para garantizar el fiel cumplimiento de las disposiciones de

17

esta seccin.

18

(n)

El Secretario requerir un inventario mensual realizado bajo el mtodo FIFO

19

(First-In First-Out) de conformidad con los principios de contabilidad

20

generalmente aceptados, para las transacciones relacionadas con el pago de

21

impuestos, la toma de crditos y los reintegros que proceden, a tenor con lo

22

dispuesto en esta seccin.

22
1
2

Artculo 5.-Se aade una nueva Seccin 3020.07B a la Ley Nm. 1-2011, segn
enmendada, que leer como sigue:

Seccin 3020.07B - Arbitrio sobre Petrleo crudo, productos parcialmente

elaborados y productos terminados derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de

hidrocarburos dedicado a la Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico

(a)

Adems de los arbitrios fijados en las Secciones 3020.07 y 3020.07A de este

Subttulo por el uso en Puerto Rico de petrleo crudo, de productos parcialmente

elaborados o de productos terminados derivados del petrleo y de cualquier otra

mezcla de hidrocarburos (excluyendo el gas natural), se impondr, cobrar y

10

pagar un arbitrio adicional por el uso en Puerto Rico de petrleo crudo, de

11

productos parcialmente elaborados o de productos terminados derivados del

12

petrleo y de cualquier otra mezcla de hidrocarburos (excluyendo el gas natural)

13

de $1.25 por Barril o fraccin.

14

(b)

En el caso de refineras o petroqumicas, si como parte del proceso de refinacin de

15

petrleo se obtiene una ganancia en volumen del producto final, dicha ganancia

16

estar sujeta al impuesto establecido bajo esta seccin.

17

(c)

A los fines de esta seccin, el trmino uso incluir la introduccin, uso,

18

consumo, venta, adquisicin y traspaso en Puerto Rico del petrleo crudo o

19

productos de petrleo gravados en esta seccin.

20

(d)

El impuesto de todas las transacciones y trasiegos de los combustibles gravados

21

en esta seccin ser computado a base de una temperatura corregida de 60 grados

22

Fahrenheit (F).

23
1

(e)

El volumen de combustible sujeto al pago de arbitrios ser el total de barriles

despachados desde los tanques del proveedor a los tanques del importador,

distribuidor o fabricante local, segn sea el caso, y as lo evidencien las medidas

tomadas y certificadas por el inspector autorizado por Aduana Federal y el

Departamento de Asuntos al Consumidor, antes y despus del comienzo del

trasiego.

(f)

El arbitrio estar sujeto a un ajuste por inflacin ms un margen de uno punto

cinco (1.5) por ciento anual. El ajuste ser efectivo cada cuatro aos a partir del 1

de julio de 2013 basado en el comportamiento anual promedio del ndice de

10

Precios del Consumidor ms un margen de uno punto cinco (1.5) por ciento cada

11

ao, siendo el primer ajuste efectivo el 1 de julio de 2017. Cada ajuste por

12

inflacin a efectuarse cada cuatro aos tomar en consideracin: (i) el efecto anual

13

del ajuste por inflacin ms el margen de uno punto cinco (1.5) por ciento anual

14

de forma compuesta anualmente por el periodo de cuatro aos; y (ii) la cantidad

15

ajustada en el periodo de cuatro aos anterior.

16

(g)

Se entender por ndice de Precios del Consumidor para efectos de esta seccin,

17

el ndice denominado como el United States City Averages for all Urban

18

Consumers, All Items publicado por el Bureau of Labor Statistics del

19

Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Amrica, disponindose que

20

de descontinuarse la publicacin de este ndice por el Bureau of Labor Statistics

21

del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Amrica, se entender que

24
1

ndice de Precios del Consumidor para efectos de esta seccin ser otro ndice

que lo sustituya o reemplace.

(h)

Las disposiciones del Captulo 3 de este Subttulo no aplicarn a esta seccin,

excepto por lo dispuesto en las Secciones 3030.01 y 3030.02.

(i)

Exenciones. El impuesto fijado en esta seccin no aplicar al:


(1)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, los productos

terminados derivados del petrleo, ni a cualquier otra mezcla de

hidrocarburos (incluyendo el gas natural) utilizados por la

Autoridad de Energa Elctrica para generacin de electricidad.

10

(2)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

11

terminados derivados del petrleo o cualquier otra mezcla de

12

hidrocarburos que sean exportados de Puerto Rico.

13

(3)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

14

terminados derivados del petrleo o a cualquier otra mezcla de

15

hidrocarburos importados o vendidos localmente a las agencias e

16

instrumentalidades del gobierno federal.

17

(4)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

18

terminados derivados del petrleo o a cualquier otra mezcla de

19

hidrocarburos utilizados por las refineras o petroqumicas locales

20

en el proceso de refinacin de petrleo, ya sea en merma de materia

21

prima utilizada en la produccin (plant loss) o en gastos de

22

combustibles (refinery fuel). En el caso de las refineras que usen

25
1

petrleo crudo, esta exencin nunca exceder, individual o en

conjunto, del seis por ciento (6%) comprobado del total de los

productos de petrleo utilizados en el proceso de refinacin. En el

caso de las petroqumicas la exencin podr exceder del seis por

ciento (6%), pero para ello el peticionario deber someter al

Secretario la evidencia que justifique una exencin mayor y el

Secretario determinar el monto de la exencin evaluando la

evidencia sometida y cualquier otra informacin pertinente.

(5)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

10

terminados derivados del petrleo o cualquier otra mezcla de

11

hidrocarburos utilizada en la elaboracin de artculos que luego de

12

terminados no se identifiquen como productos de petrleo gravados

13

por esta parte. Toda persona cubierta por esta exencin deber

14

tener el reconocimiento y autorizacin previa del Secretario.

15

(6)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, los productos

16

terminados derivados del petrleo, ni a cualquier otra mezcla de

17

hidrocarburos utilizados como lubricantes o combustible en la

18

propulsin de naves areas y martimas en sus viajes por aire y por

19

mar entre Puerto Rico y otros lugares.

20

(7)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, los productos

21

terminados derivados del petrleo, ni tampoco a cualquier otra

22

mezcla de hidrocarburos utilizados como lubricantes o combustible

26
1

en la generacin de vapor para el cocimiento, enlatado y

esterilizacin de materia prima proveniente de la pesca industrial.


(8)

Petrleo crudo, productos parcialmente elaborados, productos

terminados derivados del petrleo, ni tampoco a cualquier otra

mezcla de hidrocarburos utilizados por embarcaciones que prestan

servicio de remolque y/o de servido de combustible a barcos de

carga, barcos cruceros y/o cualquier otra embarcacin que requiera

estos servicios, ya sea en aguas territoriales o fuera de stas.

(j)

Los artculos, incluyendo el petrleo crudo, los productos parcialmente elaborados

10

o los productos terminados derivados del petrleo y de cualquier otra mezcla de

11

hidrocarburos, sujetos a las disposiciones de esta seccin estarn exentos de los

12

impuestos de venta y uso establecidos en el Subttulo D.

13

(k)

Tiempo de pago. El impuesto se pagar de conformidad a la Seccin 3060.01

14

del Captulo 6 de este Subttulo, excepto en el caso de fabricantes locales, que se

15

pagar segn las disposiciones de la Seccin 3060.02.

16

(l)

Reintegro por exenciones. En los casos de las refineras o petroqumicas el

17

Secretario acreditar o reintegrar los arbitrios pagados al erario si la persona

18

exenta demuestra, a satisfaccin del Secretario que tiene derecho a disfrutar de

19

una (1) o ms de las exenciones establecidas en esta seccin. En tales casos el

20

crdito o reintegro estar limitado a:

21

(1)

La persona exenta cuando sta haya pagado directamente el impuesto.

27
(2)

pag el impuesto.

2
(3)

La persona que despus de pagar el impuesto no lo haya transferido en


todo o en parte en el precio de venta facturado a la persona exenta.

4
5

La persona exenta previa aquiescencia a ello de parte de la persona que

(m)

Monto de la fianza. La fianza o endoso a una fianza existente, si alguna, ser

equivalente al promedio de los impuestos que se paguen en treinta (30) das a

favor del Secretario para garantizar el fiel cumplimiento de las disposiciones de

esta seccin.

(n)

El Secretario requerir un inventario mensual realizado bajo el mtodo FIFO

10

(First-In First-Out) de conformidad con los principios de contabilidad

11

generalmente aceptados, para las transacciones relacionadas con el pago de

12

impuestos, la toma de crditos y los reintegros que proceden, a tenor con lo

13

dispuesto en esta seccin.

14
15
16

Artculo 6.-Se enmienda la Seccin 3060.11 de la Ley Nm. 1-2011, segn


enmendada, para que lea como sigue:
(a)

Seccin 3060.11: El producto de los impuestos y derechos de licencia

17

recaudados por virtud de este Subttulo ingresar en el Fondo General del

18

Tesoro de Puerto Rico, excepto segn se dispone a continuacin y en las

19

Secciones 3060.11A y 3060.11B:

20

(1)

21

(A)

28
1

(B)

El Secretario pagar [los ciento veinte (120) millones de

dlares por ao fiscal] mensualmente la totalidad de los

recaudos provenientes del arbitrio sobre el petrleo crudo,

productos parcialmente elaborados y productos terminados

derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de

hidrocarburos fijados en la Seccin 3020.07 de este subttulo

[en aportaciones mensuales de hasta once (11) millones de

dlares. Si en cualquier mes del ao fiscal el recaudo por

concepto de dicho arbitrio no es suficiente para cumplir

10

con el pago de once (11) millones de dlares mensuales

11

aqu dispuesto, el Secretario pagar dicha deficiencia

12

utilizando el exceso sobre los once (11) millones que se

13

haya recaudado por dicho arbitrio en meses anteriores o

14

que se recaude en meses subsiguientes del mismo ao

15

fiscal.]

16

(C)

17

(D)

18

(E)

En caso de que el monto del producto del impuesto sobre

19

gasolina o gas oil o diesel oil fijados en la Seccin 3020.06

20

de esta Ley o aquella cantidad de los arbitrios sobre el

21

petrleo crudo, productos parcialmente elaborados y

22

productos terminados derivados del petrleo y cualquier

29
1

otra mezcla de hidrocarburos fijados en la Seccin 3020.07 de

esta Ley, asignados o que en el futuro se asignen a dicha

Autoridad de Carreteras y Transportacin, resulte ser en

cualquier momento insuficiente para pagar el principal y los

intereses de los bonos u otras obligaciones sobre dinero

tomado a prstamo o emitida por dicha Autoridad de

Carreteras y Transportacin para pagar el costo de

facilidades de trnsito y para el pago de las cuales el

producto de dicho impuesto sobre gasolina o gas oil o diesel

10

oil

fijados en la Seccin 3020.06 de esta Ley o aquella

11

cantidad de arbitrio sobre el petrleo crudo, productos

12

parcialmente elaborados y productos terminados derivados

13

del petrleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos fijados

14

en la Seccin 3020.07 de esta Ley haya sido pignorado y los

15

fondos de la reserva de la Autoridad de Carreteras y

16

Transportacin para el pago de los requerimientos de la

17

deuda se apliquen para cubrir la deficiencia en las

18

cantidades que sean necesarias para hacer tales pagos, las

19

cantidades de tal fondo de reserva usadas para cubrir dicha

20

deficiencia sern reembolsadas a la Autoridad de Carreteras

21

y Transportacin del primer producto recibido en el

22

prximo ao fiscal o aos fiscales subsiguientes por el

30
1

Gobierno de Puerto Rico provenientes de: (1) cualesquiera

otros impuestos que estn en vigor sobre cualquier otro

combustible o medio de propulsin que se use, entre otros

propsitos,

disponindose, que, para evitar dudas, los arbitrios impuestos por

las Secciones 3020.07A y 3020.07B de esta Ley no se considerarn

como impuestos sobre combustibles o medios de propulsin para

impulsar vehculos de carreteras; y (2) cualquier parte

remanente del impuesto sobre gasolina y gas oil o diesel oil

10

fijados en la Seccin 3020.06 de esta Ley que estn en vigor.

11

El producto de dichos otros impuestos y la parte remanente

12

del impuesto sobre gasolina y gas oil o diesel oil fijado en la

13

Seccin 3020.06 de esta Ley, que han de ser usados bajo las

14

disposiciones de esta seccin para reembolsar los fondos de

15

la reserva para los requerimientos de la deuda, no se

16

ingresarn en el Fondo General del Gobierno de Puerto Rico

17

cuando se cobren, sino que sern ingresados en el depsito

18

especial antes mencionado para beneficio de la Autoridad de

19

Carreteras y Transportacin de Puerto Rico y, sujeto a las

20

disposiciones de la Seccin 8 del Artculo VI de la

21

Constitucin de Puerto Rico, sern usados para reembolsar

para

impulsar

vehculos

de

carreteras,

31
1

dicho fondo de reserva para el pago de los requerimientos

de la deuda.

(F)

En caso de que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico utilice

cantidad alguna del impuesto que se recaude sobre la gasolina, de

los cuatro (4) centavos del impuesto sobre gas oil o diesel oil

fijados en la Seccin 3020.06, o de los arbitrios sobre el petrleo

crudo, productos parcialmente elaborados y productos terminados

derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos

fijados en la Seccin 3020.07 para el pago de intereses y

10

amortizacin de la deuda pblica segn se establece en la Seccin 8

11

del Artculo VI de la Constitucin, las cantidades usadas por el

12

Estado Libre Asociado de Puerto Rico para el pago de intereses y

13

amortizacin de la deuda pblica sern reembolsadas a la

14

Autoridad de Carreteras y Transportacin de los recaudos

15

recibidos por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico en el

16

prximo ao fiscal, o en caso de no ser posible tal reembolso en el

17

prximo ao fiscal, en los aos fiscales subsiguientes, excepto

18

aquellos recaudos que hayan sido comprometidos con anterioridad

19

a la efectividad de esta seccin para satisfacer cualquier obligacin.

20

El producto de dichos recaudos que han de ser usados bajo las

21

disposiciones de esta seccin para reembolsar a la Autoridad de

22

Carreteras y Transportacin las cantidades utilizadas por el Estado

32
1

Libre Asociado de Puerto Rico para el pago de intereses y

amortizacin en la deuda pblica, no se ingresarn en el Fondo

General del Estado Libre Asociado de Puerto Rico cuando se

cobren, sino que sern transferidos a la Autoridad de Carreteras y

Transportacin y, sujeto a las disposiciones de la Seccin 8 del

Artculo VI de la Constitucin de Puerto Rico, sern usados para

reembolsar dichas cantidades a la Autoridad de Carreteras y

Transportacin.

(G)

Independientemente de cualquier otra disposicin legal, incluyendo

10

la Ley Nm. 24-2014, pero sujeto a las disposiciones de la Seccin

11

8 del Artculo VI de la Constitucin de Puerto Rico, el depsito

12

especial establecido en el sub-inciso (a)(1) de esta Seccin 3060.11

13

y los Recaudos del Arbitrio del Petrleo de la Autoridad (segn se

14

define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de

15

junio de 1965, segn enmendada por esta Ley) sern propiedad de

16

la Autoridad de Carreteras y Transportacin para beneficio de los

17

tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolucin del 68 (segn se

18

define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de

19

junio de 1965, segn enmendada por esta Ley) y la Resolucin del

20

98 (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm.

21

74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley), segn

22

aplique, y los Recaudos del Arbitrio del Petrleo de la Autoridad

33
1

(segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74

de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley) sern

depositados, por el Departamento de Hacienda de Puerto Rico, su

agente

gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que

recaude el mismo, (i) con el agente fiscal bajo la Resolucin del 68

(segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74

de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley) y la

Resolucin del 98 (segn se define este trmino en el Artculo 12A

10

de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por

11

esta Ley), segn aplique; o (ii) despus del repago completo de los

12

bonos y

13

Transportacin emitidos bajo la Resolucin del 68 (segn se define

14

este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio

15

de 1965, segn enmendada por esta Ley) y la Resolucin del 98

16

(segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74

17

de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley), segn

18

aplique, con el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto

19

Rico, para el beneficio de la Autoridad de Carreteras y

20

Transportacin. En la medida que el Banco Gubernamental de

21

Fomento para Puerto Rico o cualquier otra instrumentalidad

22

gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico obtenga

autorizado

cualquier

otra

obligaciones de la Autoridad

instrumentalidad

de Carreteras y

34
1

posesin de cualesquiera Recaudos del Arbitrio del Petrleo de la

Autoridad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la

Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta

Ley) u otras cantidades pignoradas para garantizar los bonos u

otras obligaciones de la Autoridad de Carreteras y Transportacin

bajo la Resolucin del 68 (segn se define este trmino en el

Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn

enmendada por esta Ley) o la Resolucin del 98 (segn se define

este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio

10

de 1965, segn enmendada por esta Ley), segn aplique, antes de

11

que dichos bonos u otras obligaciones hayan sido pagadas en su

12

totalidad, el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico o

13

dicha otra instrumentalidad gubernamental poseer dichos

14

Recaudos del Arbitrio del Petrleo de la Autoridad (segn se define

15

este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio

16

de 1965, segn enmendada por esta Ley) en fideicomiso para

17

beneficio de la Autoridad de Carreteras y Transportacin libre de

18

cualquier gravamen a favor del Banco Gubernamental de Fomento

19

para Puerto Rico o derecho de compensacin, y transferir dichas

20

cantidades al agente fiscal o representante de los tenedores de los

21

bonos y

22

Transportacin emitidos bajo la Resolucin del 68 (segn se define

obligaciones de la Autoridad de Carreteras y

35
1

este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio

de 1965, segn enmendada por esta Ley), en la medida dichas

cantidades garantizan obligaciones bajo dicha resolucin, y la

Resolucin del 98 (segn se define este trmino en el Artculo 12A

de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por

esta Ley), en la medida dichas cantidades garantizan obligaciones

bajo dicha resolucin, para ser utilizados exclusivamente para el

repago de obligaciones bajo la Resolucin del 68 (segn se define

este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio

10

de 1965, segn enmendada por esta Ley) y la Resolucin del 98

11

(segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74

12

de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley), segn

13

aplique.

14

El Secretario est autorizado a establecer un mecanismo de cobro

15

mediante el cual los Recaudos del Arbitrio del Petrleo de la

16

Autoridad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la

17

Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta

18

Ley) a ser depositados en el antes mencionado depsito especial

19

sean pagados por el contribuyente directamente a la institucin

20

financiera que acte como agente fiscal para los tenedores de los

21

bonos emitidos bajo la Resolucin del 98.

22

(2)

36
1

(3)

(4)

El Secretario transferir de tiempo en tiempo y segn lo acuerde con la

Autoridad, las cantidades ingresadas en el depsito especial, deduciendo de las

mismas las cantidades reembolsables de acuerdo a las disposiciones de las

Secciones 3030.19 y 3030.20 de este Subttulo.

Artculo 7.-Se aade una nueva Seccin 3060.11A a la Ley 1-2011, segn

enmendada, que leer como sigue:


Seccin 3060.11A Disposicin de Fondos a la Autoridad para el

9
10

Financiamiento de la Infraestructura

11

(a)

El producto de los impuestos recaudados por virtud de la Seccin 3020.07A

12

ingresarn en el Fondo Especial de Asistencia Econmica de la Autoridad para el

13

Financiamiento de la Infraestructura establecido bajo el Artculo 34 de la Ley

14

Nm. 44 de 21 de junio de 1988 y se utilizarn para (i) repagar las obligaciones

15

incurridas por la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de

16

Puerto Rico con el propsito de refinanciar o repagar aquellas deudas u

17

obligaciones de la Autoridad de Carreteras y Transportacin que de tiempo en

18

tiempo haya asumido o pagado la Autoridad para el Financiamiento de la

19

Infraestructura de Puerto Rico y (ii) los otros propsitos autorizados bajo el

20

Artculo 34 de la Ley Nm. 44 de 21 de junio de 1988. El Secretario transferir

21

mensualmente o segn lo acuerde con la Autoridad para el Financiamiento de la

22

Infraestructura de Puerto Rico las cantidades de dichos recaudos. El Secretario

37
1

est autorizado a establecer un mecanismo de cobro mediante el cual los recaudos

que corresponda depositar en el Fondo Especial de Asistencia Econmica de la

Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura sean pagados por el

contribuyente directamente a la Autoridad para el Financiamiento de la

Infraestructura de Puerto Rico, a una institucin financiera designada por el

Secretario de Hacienda o la Autoridad para el Financiamiento de la

Infraestructura o a la institucin financiera que acte como fiduciario en el

acuerdo de fideicomiso bajo el cual sean emitidos los bonos de la Autoridad para el

Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico para los cuales dichos


recaudos son la fuente de repago.

10
11

(b)

De acuerdo con el Articulo 34 de la Ley Nmero 44 del 21 de junio de 1988,

12

segn enmendada, y sujeto a las condiciones all establecidas, el producto de los

13

recaudos del arbitrio fijado en la Seccin 3020.07A esta pignorado para garantizar

14

el repago de los Bonos de Refinanciamiento, las Obligaciones Colateralizadas

15

y la Deuda Transferida, segn estos trminos estn definidos en dicho Artculo;

16

disponindose, que dicha pignoracin ser efectiva en y despus de la Fecha de

17

Efectividad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de

18

23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley). Se autoriza a la Autoridad

19

para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico, luego de cubrir en

20

cualquier ao fiscal el repago del principal y los intereses y cualquier otra

21

obligacin relacionada a dichos Bonos de Refinanciamiento, dichas Obligaciones

22

Colateralizadas y dicha Deuda Transferida pagadero en dicho ao fiscal, a

38
1

comprometer o pignorar el producto de la recaudacin de dicho arbitrio a ser

depositado en el Fondo Especial de Asistencia Econmica de la Autoridad para el

Financiamiento de la Infraestructura, para el pago del principal y los intereses de

otros bonos u otras obligaciones o para ser utilizados para cualquier otro propsito

lcito de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico,

incluyendo sustentar las obligaciones y operaciones de la Autoridad de Carreteras

y Transportacin. Tal compromiso o pignoracin quedar sujeto a la disposicin

de la Seccin 8 del Artculo VI de la Constitucin de Puerto Rico. El producto de

dicha recaudacin solamente se usar para el pago de intereses y amortizacin de

10

la deuda pblica, segn se establece en dicha Seccin 8 del Artculo VI de la

11

Constitucin, en la medida que los dems recursos disponibles mencionados en

12

dicha Seccin no sean suficientes para tales fines. De lo contrario, el producto de

13

tal recaudacin, en la cantidad que sea necesaria, se usar solamente para (1)

14

antes de la Fecha de Efectividad (segn se define este trmino en el Artculo 12A

15

de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley), cubrir

16

las deudas, obligaciones y/o gastos operacionales de la Autoridad de Carreteras y

17

Transportacin o para pagar intereses sobre y principal de los BANs de la

18

Autoridad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de

19

23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley), y (2) en o despus de la

20

Fecha de Efectividad (segn se define este trmino en el Artculo 12A de la Ley

21

Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por esta Ley), (A) el pago del

22

principal y los intereses de dichos Bonos de Refinanciamiento, dichas

39
1

Obligaciones Colateralizadas y dicha Deuda Transferida, y para cumplir con

cualesquiera estipulaciones convenidas por la Autoridad para el Financiamiento

de la Infraestructura con los tenedores de dichos Bonos de Refinanciamiento,

dichas Obligaciones Colateralizadas y dicha Deuda Transferida, (B) luego del

repago de dichos Bonos de Refinanciamiento, dichas Obligaciones Colateralizadas

y dicha Deuda Transferida, el pago de cualesquiera otros bonos y obligaciones de

la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico, y para

cumplir con cualesquiera estipulaciones convenidas por sta con los tenedores de

dichos otros bonos y obligaciones de dicha Autoridad, (C) hacer cualquier otro

10

pago relacionado con cualquier otra obligacin incurrida por dicha Autoridad,

11

incluyendo pagos bajo contratos de intercambio de tasas de inters y otras

12

obligaciones en relacin con dinero tomado a prstamo o bonos emitidos por dicha

13

instrumentalidad pagadero de los Ingresos Pignorados y (D) a discrecin de la

14

Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura cualquier otro uso

15

permitido por el Artculo 34 de la Ley Nm. 44 de 21 de junio de 1988.

16

(c)

El pagador de arbitrios sobre la venta de petrleo crudo y otros productos

17

derivados del petrleo deber suministrar a la Autoridad para el Financiamiento

18

de la Infraestructura de Puerto Rico copias de las declaraciones de impuestos y

19

recibos de pagos de arbitrios.

20

(d)

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico por la presente acuerda y se compromete

21

con cualquier persona, firma o corporacin o con cualquier agencia de los Estados

22

Unidos de Amrica o de cualquier estado o del Estado Libre Asociado de Puerto

40
1

Rico que suscriban o adquieran bonos de la Autoridad para el Financiamiento de

la Infraestructura de Puerto Rico para el pago de los cuales el producto del

impuesto sobre el petrleo crudo, productos parcialmente elaborados y productos

terminados derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos fijados

en la Seccin 3020.07A hayan sido pignorados, segn autorizado por esta seccin,

a no eliminar o reducir los tipos fijados del arbitrio sobre el petrleo crudo,

productos parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petrleo

y cualquier otra mezcla de hidrocarburos fijados en la Seccin 3020.07A;

disponindose que este compromiso no precluir que el Estado Libre Asociado,

10

mediante enmienda a la ley, sustituya dichos ingresos pignorados con otros

11

ingresos de igual o mayor cantidad y con igual o mejor calidad como fuente de

12

pago para dichos bonos, siempre y cuando dicha sustitucin cumpla con los

13

requisitos que se establezcan en la documentacin de dichos bonos. Tambin,

14

acuerda y se compromete a que las cantidades pignoradas para garantizar el

15

repago de las obligaciones de la Autoridad para el Financiamiento de la

16

Infraestructura de Puerto Rico sern ingresadas en el Fondo Especial de

17

Asistencia Econmica de la Autoridad para el Financiamiento de la

18

Infraestructura, segn se dispone en esta seccin, hasta tanto dichos bonos

19

emitidos en cualquier momento, incluyendo sus intereses, hayan sido totalmente

20

pagados.

21
22

(e)

En caso de que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico utilice cantidad alguna de
los arbitrios sobre el petrleo crudo, productos parcialmente elaborados y

41
1

productos terminados derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de

hidrocarburos fijados en la Seccin 3020.07A para el pago de intereses y

amortizacin de la deuda pblica segn se establece en la Seccin 8 del Artculo

VI de la Constitucin, las cantidades usadas por el Estado Libre Asociado de

Puerto Rico para el pago de intereses y amortizacin de la deuda pblica sern

reembolsadas a la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de

Puerto Rico de los recaudos recibidos por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico

en el prximo ao fiscal, o en caso de no ser posible tal reembolso en el prximo

ao fiscal, en los aos fiscales subsiguientes, excepto aquellos recaudos que hayan

10

sido comprometidos con anterioridad a la efectividad de esta seccin para

11

satisfacer cualquier obligacin. El producto de dichos recaudos que han de ser

12

usados bajo las disposiciones de esta seccin para reembolsar a la Autoridad para

13

el Financiamiento de la Infraestructura las cantidades utilizadas por el Estado

14

Libre Asociado de Puerto Rico para el pago de intereses y amortizacin en la

15

deuda pblica, no se ingresarn en el Fondo General del Estado Libre Asociado de

16

Puerto Rico cuando se cobren, sino que sern ingresados en el Fondo Especial

17

para Asistencia Econmica de la Autoridad para el Financiamiento de la

18

Infraestructura y, sujeto a las disposiciones de la Seccin 8 del Artculo VI de la

19

Constitucin de Puerto Rico, sern usados para reembolsar dichas cantidades a la

20

Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura.

21
22

(f)

En o despus de la Fecha de Efectividad (segn se define este trmino en el


Artculo 12A de la Ley Nm. 74 de 23 de junio de 1965, segn enmendada por

42
1

esta Ley), las cantidades depositadas en el Fondo Especial de Asistencia

Econmica de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura en cada

ao fiscal en exceso de las cantidades necesarias para, durante dicho ao fiscal, (1)

pagar el principal y los intereses de los Bonos de Refinanciamiento, las

Obligaciones Colateralizadas, la Deuda Transferida o cualesquiera otros bonos u

obligaciones emitidos por la Autoridad despus del repago de los Bonos de

Refinanciamiento, las Obligaciones Colateralizadas y la Deuda Transferida, (2)

cumplir con las obligaciones contradas bajo los documentos de emisin de los

bonos, (3) hacer cualquier otro pago relacionado con cualquier otra obligacin

10

incurrida por la Autoridad, incluyendo pagos bajo contratos de intercambio de

11

tasas de inters y otras obligaciones en relacin con dinero tomado a prstamo o

12

bonos emitidos por dicha instrumentalidad pagadero de los Ingresos Pignorados o

13

(4) cubrir aquellas deudas, obligaciones y gastos operacionales de la Autoridad de

14

Carreteras y Transportacin que determine la Autoridad para el Financiamiento

15

de la Infraestructura a su entera discrecin, podrn ser transferidas al Fondo

16

General del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

17

transferencia, la misma deber ser autorizada por la Junta de Directores de la

18

Autoridad, una vez se haya certificado que las cantidades a ser transferidas no son

19

necesarias para cumplir con cualquier obligacin de la Autoridad. Toda cantidad a

20

transferirse se utilizar segn se disponga mediante Resolucin Conjunta de la

21

Asamblea Legislativa.

Para poder hacer dicha

43
1
2

Artculo 8.-Se aade una nueva Seccin 3060.11B a la Ley 1-2011, segn
enmendada, que leer como sigue:
Seccin 3060.11B Disposicin de Fondos a la Autoridad de Transporte

3
4

Integrado de Puerto Rico

(a)

El producto de los impuestos recaudados por virtud de la Seccin 3020.07B se

transferirn a la Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico para ser

utilizado para el pago de sus gastos operacionales.

mensualmente o segn lo acuerde con la Autoridad de Transporte Integrado de

Puerto Rico las cantidades de dichos recaudos. El Secretario est autorizado a

10

establecer un mecanismo de cobro mediante el cual los recaudos que corresponda

11

transferir a la Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico sean pagados

12

por el contribuyente directamente a la Autoridad de Transporte Integrado de

13

Puerto Rico.

14

(b)

El Secretario transferir

El pagador de arbitrios sobre la venta de petrleo crudo y otros productos

15

derivados del petrleo deber suministrar a la Autoridad de Transporte Integrado

16

de Puerto Rico copias de las declaraciones de impuestos y recibos de pagos de

17

arbitrios.

18

(c)

La transferencia del producto de la recaudacin de dicho arbitrio a la Autoridad de

19

Transporte Integrado de Puerto Rico quedar sujeto a la disposicin de la Seccin

20

8 del Artculo VI de la Constitucin del Gobierno de Puerto Rico. El producto de

21

dicha recaudacin solamente se usar para el pago de intereses y amortizacin de

22

la deuda pblica, segn se establece en dicha Seccin 8 del Artculo VI de la

44
1

Constitucin, en la medida que los dems recursos disponibles mencionados en

dicha seccin no sean suficientes para tales fines. En caso de que el Estado Libre

Asociado de Puerto Rico utilice cantidad alguna de los arbitrios sobre el petrleo

crudo, productos parcialmente elaborados y productos terminados derivados del

petrleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos fijados en la Seccin 3020.07B

para el pago de intereses y amortizacin de la deuda pblica segn se establece en

la Seccin 8 del Artculo VI de la Constitucin, las cantidades usadas por el

Estado Libre Asociado de Puerto Rico para el pago de intereses y amortizacin de

la deuda pblica sern reembolsadas a la Autoridad de Transporte Integrado de

10

Puerto Rico de los recaudos recibidos por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico

11

en el prximo ao fiscal, o en caso de no ser posible tal reembolso en el prximo

12

ao fiscal, en los aos fiscales subsiguientes, excepto aquellos recaudos que hayan

13

sido comprometidos con anterioridad a la efectividad de esta seccin para

14

satisfacer cualquier obligacin. El producto de dichos recaudos que han de ser

15

usados bajo las disposiciones de esta seccin para reembolsar a la Autoridad de

16

Transporte Integrado de Puerto Rico las cantidades utilizadas por el Estado Libre

17

Asociado de Puerto Rico para el pago de intereses y amortizacin en la deuda

18

pblica, no se ingresarn en el Fondo General del Estado Libre Asociado de

19

Puerto Rico cuando se cobren, sino que sern transferidos a la Autoridad de

20

Transporte Integrado de Puerto Rico y, sujeto a las disposiciones de la Seccin 8

21

del Artculo VI de la Constitucin de Puerto Rico, sern usados para reembolsar

22

dichas cantidades a la Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico.

45
1

(d)

Independientemente

de

cualquier

disposicin

en

contrario,

el

Banco

Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, en su funcin de agente fiscal,

podr transferir, o podr requerir que la Autoridad de Transporte Integrado de

Puerto Rico transfiera, cualquier cantidad correspondiente al impuesto recaudado

por virtud de la Seccin 3020.07B para (1) hacer un depsito o reabastecer

cualquier fondo de reserva establecido por la Autoridad de Carreteras y

Transportacin para beneficio de los tenedores de sus bonos o las aseguradoras de

dichos bonos y (2) pagar cualquier deuda u obligacin de la Autoridad para el

Financiamiento de la Infraestructura respaldada por los impuestos recaudados por

10

virtud de la Seccin 3020.07A en la medida que los recaudos de dichos impuestos

11

no sean suficientes; disponindose, que no habr obligacin alguna de utilizar el

12

impuesto recaudado por virtud de la Seccin 3020.07B para el propsito provisto

13

en el inciso (d)(1) despus del 30 de septiembre de 2015.

14
15
16

Artculo 9.-Se aade un nuevo artculo 12A a la Ley Nm. 74 de 23 de junio de


1965, segn enmendada, que leer como sigue:
(a)

Los siguientes trminos utilizados en este Artculo tienen los siguientes

17

significados:

18

(1)

Seccin (b)(2)(B)(i) de este Artculo.

19
20

Arbitrio del Petrleo de la Autoridad tendr el significado provisto en la

(2)

BANs de la Autoridad significa las Notas en Anticipacin de Bonos

21

2013A de la Autoridad, emitidas el 29 de agosto de 2013, segn

22

enmendada y suplementada.

46
1

(3)

Rico aprobado mediante la Ley 1-2011, segn enmendada.

2
3

Cdigo significa el Cdigo de Rentas Internas para un Nuevo Puerto

(4)

Fecha de Efectividad significa la fecha en que se cumplan los siguientes

dos requisitos: (i) se hayan liberado todos los gravmenes sobre ingresos,

impuestos y derechos asignados a la Autoridad, incluyendo aquellos

asignados bajo las Leyes 30 y 31 del 2013, concedidos para colateralizar los

BANs de la Autoridad (como consecuencia del pago de dichos BANs o con

el consentimiento de los tenedores de dichos BANs) y cualquier deuda

pendiente de pago por la Autoridad al Banco Gubernamental de Fomento

10

para Puerto Rico, y (ii) todos los prstamos y obligaciones que la

11

Autoridad tiene con el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto

12

Rico y los BANs de la Autoridad hayan sido repagados o transferidos de la

13

Autoridad a la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura;

14

disponindose que no ser necesario transferir todos dichos prstamos y

15

obligaciones si as lo acuerda la Autoridad y los tenedores de bonos que

16

representen una mayora del principal agregado de los bonos senior en

17

circulacin bajo la Resolucin del 98 y conforme a las disposiciones de

18

dicha resolucin. El Presidente del Banco Gubernamental de Fomento

19

para Puerto Rico certificar la fecha en que se hayan cumplido los

20

requisitos incluidos en los incisos (i) y (ii) y dicha certificacin se radicar

21

en la secretara de cada uno de los cuerpos de la Asamblea Legislativa y se

47
1

publicar en la pgina de Internet del Banco Gubernamental de Fomento

para Puerto Rico.


(5)

Ingreso Gravado significa los ingresos, impuestos y derechos pignorados


bajo la Seccin (b)(1), (b)(2) y (b)(3) de este Artculo 12A.

4
(6)

Recaudos del Arbitrio del Petrleo de la Autoridad significa el Arbitrio

del Petrleo de la Autoridad y cualquier otro recaudo bruto por concepto

de un arbitrio sobre petrleo crudo, productos parcialmente elaborados y

productos terminados derivados del petrleo y cualquier otra mezcla de

hidrocarburos (excluyendo el gas natural) sujeto al gravamen establecido


por la Seccin (b)(3) de este Artculo 12A.

10
(7)

11

Autoridad el 13 de junio de 1968, segn suplementada y enmendada.

12
(8)

13

Resolucin del 98 significa la Resolucin 98-06, aprobada por la


Autoridad el 26 de febrero de 1998, segn suplementada y enmendada.

14
15

Resolucin del 68 significa la Resolucin 68-18, aprobada por la

(b)

Efectivo en y despus de la Fecha de Efectividad, por este medio se crean y otorgan

16

gravmenes y prendas sobre los Ingresos Gravados a favor de y para beneficio de

17

los tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolucin del 68, y la Resolucin del

18

98, segn se detallan a continuacin:

19

(1)

20

en el caso de los tenedores de bonos emitidos bajo la Resolucin del 68:


(A)

los recaudos brutos del arbitrio de $0.16 por galn de gasolina y el

21

arbitrio de $0.04 por galn de gas oil y diesel impuesto por el

22

Estado Libre Asociado y asignado a la Autoridad (despus de

48
1

cualquier deduccin por impuestos sobre gasolina utilizada para

transportacin area o martima que el Secretario debe reembolsar

bajo las disposiciones de la Seccin 3030.20 en ciertas

circunstancias) bajo la Seccin 3020.06 del Cdigo, y


(B)

los recaudos brutos derivados de los derechos anuales por licencias

de vehculos de motor de $15 por vehculo impuestos por el Estado

Libre Asociado y asignado a la Autoridad por la Ley Nm. 9 de la

Asamblea Legislativa de Puerto Rico, aprobada el 12 de agosto de

1982;

10
11

(2)

en el caso de los tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolucin del 98:
(A)

los recaudos brutos del arbitrio sobre petrleo crudo, productos

12

parcialmente elaborados y productos terminados derivados del

13

petrleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos (excluyendo el

14

gas natural), por la cantidad de $6.00 por barril o fraccin,

15

impuesto por la Seccin 3020.07 del Cdigo y asignados a la

16

Autoridad por la Seccin 3060.11 del Cdigo (el Arbitrio del

17

Petrleo de la Autoridad); y

18

(B)

los impuestos y derechos identificados en la seccin b(1) que estn

19

disponibles y colateralicen los bonos emitidos bajo la Resolucin del

20

98, conforme a sus propios trminos, despus de la aplicacin de

21

dichos ingresos conforme con la Resolucin del 68; y

49
(C)

los derechos de licencia de vehculos en efecto a la fecha de

aprobacin de esta Ley impuestos por el Estado Libre Asociado bajo

las secciones 23.01 y 23.02 de la Ley Nm. 22-2000, segn

enmendada por la Ley 30-2013 de la Asamblea Legislativa de

Puerto Rico, tambin conocida como la Ley de Vehculos y

Transito,

Transportacin bajo la Ley 30-2013; y


(D)

asignados

la

Autoridad

de

Carreteras

todos los arbitrios sobre cigarrillos, hasta $20 millones por ao

fiscal, impuestos por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y

10

asignados a la Autoridad por la Ley 31-2013 de la Asamblea

11

Legislativa de Puerto Rico.

12

(3)

en el caso de los tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolucin del 68 y

13

la Resolucin del 98, todos los otros ingresos, impuestos y derechos que en

14

el futuro se le asignen a la Autoridad si esta en cualquier momento llegara

15

a constituir una prenda sobre dichas cantidades para colateralizar

16

cualquier deuda u obligacin, en cuyo caso se establecer una prenda de

17

primer rango sobre dichos ingresos, impuestos y derechos para

18

colateralizar el pago de principal e intereses de los bonos emitidos bajo (A)

19

la Resolucin del 68, si dichos otros ingresos, impuestos y derechos son del

20

tipo incluidos en la seccin b(1) de este Artculo, bajo el entendido que

21

dichos ingresos, impuestos y derechos estarn disponibles a y

22

colateralizaran los bonos emitidos bajo la Resolucin del 98, conforme a

50
1

sus disposiciones, despus de la aplicacin de dichos ingresos, impuestos y

derechos conforme la Resolucin del 68, y (B) bajo la Resolucin del 98 en

el caso de todo otro tipo de ingreso, impuesto y derecho. Si la Autoridad

no llegara a constituir un gravamen sobre dichos ingresos, impuestos y

derechos que sean asignados en el futuro a la Autoridad a favor de alguna

parte, entonces podr utilizar dichos ingresos para cualquier propsito

permitido.

(c)

Sujeto a las disposiciones de la Seccin 8 del Artculo VI de la Constitucin del

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, los gravmenes que se conceden mediante

10

la Seccin (b) de este Artculo constituirn una prenda en primer rango contra

11

dichos Ingresos Gravados, y podrn ser exigible por tenedores de bonos y

12

aseguradoras de bonos emitidos bajo la Resolucin del 68 y la Resolucin del 98,

13

respectivamente. Se considerar que la Autoridad ha asignado y pignorado su

14

derecho, ttulo e inters a y en los Ingresos Gravados para colateralizar dichos

15

bonos y en beneficio de los tenedores y aseguradores de los mismos y tomar todas

16

las acciones necesarias para documentar y hacer efectivo dicha cesin y prenda. La

17

concesin del gravamen en primer rango provisto por la Seccin (b) de este

18

Artculo ser un gravamen estatutario (y no un acuerdo de gravamen mobiliario)

19

efectivo mediante operacin de ley y no requerir un acuerdo de gravamen

20

mobiliario para ser efectivo.

21
22

(d)

Los gravmenes en primer rango que se conceden mediante la Seccin (b) de este
Artculo y los otros gravmenes concedidos por la Autoridad para colateralizar

51
1

cualquiera de sus obligaciones sern vlidos y vinculantes sin necesidad de un

documento pblico o notarizado.

pignorados estarn sujetos a los gravmenes y prendas dispuestos en la Seccin

(b) de este Artculo sin necesidad de hacer la entrega fsica de dichos ingresos,

impuestos y derecho o acto adicional, inscripcin o perfeccin de cualquier

naturaleza, y, sujeto slo a las disposiciones de la Seccin 8 del Artculo VI de la

Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, dichos gravmenes sern

vlidos y vinculantes contra todas las partes que tengan reclamaciones de

cualquier naturaleza extracontractual, contractual o de cualquier otra naturaleza

10

contra la Autoridad o el Estado Libre Asociado, independientemente de si dichas

11

partes tienen notificacin del mismo.

12

(e)

Los Ingresos Gravados y otros ingresos

Independientemente de cualquier ley en contrario, efectivo en y despus de la

13

Fecha de Efectividad, la tarifa o cantidad de los ingresos, impuestos y derechos

14

establecidos para el recaudo de los Ingresos Gravados no ser reducida o

15

eliminada, ni dichos ingresos transferidos a una entidad que no sea la Autoridad,

16

y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico por este medio acuerda para el beneficio

17

de los tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolucin del 68 y la Resolucin del

18

98 a no reducir, eliminar o transferir dichos ingresos, impuestos y derechos. Para

19

propsitos de aclaracin, el convenio provisto en esta seccin no ser aplicable a

20

los arbitrios que se imponen por las secciones 3020.07A y 3020.07B de la Ley

21

Nm. 1-2011, segn enmendada.

52
1

(f)

El Estado Libre Asociado acuerda a no tomar accin alguna que impugnara,

debilitara, disminuira o afectara adversamente los gravmenes creados mediante

este Ley.

(g)

Sujeto a las disposiciones de la Resolucin del 68 y la Resolucin del 98, segn sea

acuerdos del Estado Libre Asociado dispuestos en las Secciones (e) y (f) de este

Artculo 12A son para beneficio de (1) los titulares y aseguradores de los bonos

emitidos por la Autoridad bajo la Resolucin del 68 y podrn ser exigidos por

tenedores de bonos que tengan una mayora del principal agregado de dichos bonos

en circulacin bajo la Resolucin del 68, y conforme a sus disposiciones, y (2) los

10

titulares y aseguradores de los bonos emitidos por la Autoridad bajo la Resolucin

11

del 98 y podrn ser exigidos por tenedores de bonos que tengan una mayora del

12

principal agregado de dichos bonos en circulacin bajo la Resolucin del 98, y

13

conforme a sus mismos trminos.

14

(h)

El Secretario establecer un mecanismo de pago mediante el cual cualquier Ingreso

15

Gravado (excepto los Recaudos del Arbitrio del Petrleo de la Autoridad, para los

16

cuales se establecer un mecanismo de pago segn dispone la Seccin 3060.11(G)

17

del Cdigo) sea pagado, tan pronto sea razonablemente prctico luego de ser

18

recaudado por el Estado Libre Asociado y/o el Secretario

19

autorizados directamente al fiduciario o representante de los tenedores de los

20

bonos emitidos bajo la Resolucin del 68 o la Resolucin del 98, y dicho

21

mecanismo ser efectivo en la Fecha de Efectividad, excepto en la medida que esta

22

obligacin sea alterada bajo un acuerdo entre la Autoridad y los tenedores de

o sus agentes

53
1

bonos que tengan una mayora del principal agregado de dichos bonos en

circulacin bajo la Resolucin del 98, y conforme a sus mismos trminos.

(i)

Aunque sujeto a las disposiciones de la Seccin 8 del Artculo VI de la

Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, los Ingresos Gravados que

colateralizan los bonos emitido bajo la Resolucin del 68 y la Resolucin del 98

son contribuciones impuestas por el Estado Libre Asociado y asignados a la

Autoridad para financiar las facilidades de transportacin y trfico y sistemas.

Artculo 10.-Se enmienda el inciso (b); se aade un nuevo inciso (c); y se

reenumeran los actuales incisos (c), (d) y (e) como incisos (d) (e) y (f) respectivamente,

10

del Artculo 18 de la Ley Nm. 123-2014, para que lea como sigue:

11

(a)

12

(b)

Se crea el Fondo Especial para el Desarrollo del Transporte Colectivo

13

Integrado, a nombre y para beneficio de la Autoridad para ser usado por

14

la Autoridad, para sus fines corporativos. Este Fondo Especial se nutrir

15

del total de los fondos que se recauden por concepto de las multas

16

administrativas impuestas bajo las disposiciones de la Ley 22-2000, segn

17

enmendada, conocida como Ley de Vehculos y Trnsito de Puerto Rico,

18

expedidas por agentes de la Polica de Puerto Rico. Se exceptan de lo

19

anterior los fondos recaudados por concepto de multas administrativas

20

impuestas bajo las disposiciones del Artculo 23.06 de la Ley 22-2000,

21

segn enmendada, conocida como Ley de Vehculos y Trnsito de Puerto

22

Rico, los fondos recaudados por concepto de multas impuestas por

54
1

violacin a las ordenanzas municipales que cubran las infracciones

descritas en los Artculos 6.19 al 6.23 de la Ley 22-2000, segn enmendada,

los fondos recaudados por concepto de multas al amparo de los Artculos

2.25, 2.34, y 23.05 de la Ley 22-2000, segn enmendada, y que estn

dirigidos a ingresar en el Fondo Especial de la Directora de Servicios al

Conductor creado al amparo de tal Ley, el veinte por ciento (20%) del

importe obtenido por la maximizacin, para los Aos Fiscales 2014-2015

en adelante, de los recaudos de multas de trnsito logrados, incluyendo la

maximizacin que se logre a travs de la mecanizacin de los sistemas de

10

procesamiento

de

multas

implantadas

por

el

Departamento

de

11

Transportacin y Obras Pblicas y/o Polica de Puerto Rico y/o mediante

12

legislacin para nutrir iniciativas o fondos especiales dirigidos a establecer

13

el mejoramiento tecnolgico, profesional y laboral de la Polica de Puerto

14

Rico, as como cualquier otro fondo recaudado por multas al amparo de la

15

Ley 22-2000 y que deban ser destinados a la Directora de Servicios al

16

Conductor conforme a los trminos de la Ley 22-2000. Disponindose

17

que, nicamente durante el ao fiscal 2014-2015, [la Secretaria] el Secretario

18

de Hacienda[,] podr, [para un determinado ao fiscal,] ante una brecha

19

de recaudos en el Fondo General, ingresar todo o parte de los fondos

20

ingresados en el Fondo Especial para el Desarrollo del Transporte

21

Colectivo Integrado al Fondo General. Tal determinacin se har a la

22

entera discrecin [de la Secretaria] del Secretario de Hacienda, y seguir en

55
1

efecto por el remanente del ao fiscal correspondiente, o hasta que se

subsane la brecha de recaudos, lo que ocurra previamente.

(c)

En la medida que no se haya completado la transferencia del Tren Urbano a la

Autoridad, el producto de los fondos ingresados en el Fondo Especial para el

Desarrollo del Transporte Colectivo Integrado por virtud del inciso (b) de este

Artculo o transferidos por la Autoridad para el Financiamiento de la

Infraestructura a la Autoridad segn dispone el inciso (b) del Artculo 34 de la

Ley Nm. 44 de 21 de junio de 1988, se transferirn a una cuenta en el Banco

Gubernamental de Fomento para Puerto Rico para beneficio de la Autoridad de

10

Carreteras y Transportacin y los fondos depositados en dicha cuenta se utilizarn

11

para sufragar los costos operacionales relacionados a los sistemas de transporte

12

colectivo que opera dicha Autoridad y cualquier deuda u obligacin relacionada a

13

dichos sistemas de transporte colectivo. Una vez se complete la transferencia del

14

Tren Urbano a la Autoridad, el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto

15

Rico y la Autoridad de Carreteras y Transportacin transferirn la cuenta creada

16

en este inciso (c) a la Autoridad para ser utilizada para cualquier propsito lcito

17

de sta.

18

[c] (d)

19

[d] (e)

20

[e] (f)

21

Artculo 11.-Alcance.

56
1

(a)

Ninguna disposicin de los Artculos 1 al 10 de esta Ley se interpretar o

se aplicar de tal manera que menoscabe el poder de la Asamblea

Legislativa para imponer y cobrar contribuciones segn se dispone en la

Seccin 2 del Artculo VI de la Constitucin del Estado Libre Asociado de

Puerto Rico.

(b)

Ninguna disposicin de los Artculos 1 al 10 de esta Ley se interpretar o

se aplicar de tal manera que menoscabe los derechos de los tenedores de

bonos o pagars que constituyan deuda pblica del Estado Libre Asociado

de Puerto Rico bajo las disposiciones de la Seccin 2 del Art. VI de la

10

Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

11

Artculo 12.-Separabilidad.

12

Si cualquier artculo, apartado, prrafo, inciso, clusula y sub-clusula o parte de

13

esta Ley fuere anulada o declarada inconstitucional por un tribunal competente, la

14

sentencia a tal efecto dictada no afectar, perjudicar, ni invalidar las restantes

15

disposiciones y partes del resto de esta Ley.

16

Artculo 13.-Vigencia.

17

Esta Ley comienza a regir inmediatamente despus de su aprobacin,

18

disponindose sin embargo que el arbitrio de $5.00 que se impone bajo la Seccin

19

3020.07A(a)(i) de la Ley Nm. 1-2011 segn se dispone en el Artculo 4 de esta Ley y el

20

arbitrio de $1.25 que se impone bajo la Seccin 3020.07B(a) de la Ley Nm. 1-2011 segn

21

se dispone en el Artculo 5 de esta Ley comenzarn a imponerse el 1 de marzo de 2015.

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