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La revista de derecho de la Universidad de Lima, Ius et Praxis, realiz

la conferencia El derecho ambiental frente al derecho minero: conflictos


socioambientales
La actividad minera es uno de los principales pilares de la economa peruana y fuente
innegable de desarrollo para nuestro pas. Sin embargo, existen an puntos de
desencuentro entre el derecho ambiental, que vela por nuestro medio ambiente, y el
derecho minero, a lo que se suma la discusin sobre lo que entendemos por licencia
social y derecho de consulta. Gustavo Zambrano Chvez, con experiencia laboral en
derecho de los pueblos indgenas y derecho ambiental; Emil Ruppert, socio y jefe de las
reas de Derecho Corporativo y Minera del Estudio Rubio Legua Normand; Renn
Herrera Concha, jefe del rea legal en Corporacin Agro Minera Industrial del Per
(CoaminPer); y Anida Yupari Aguado, experta en derecho internacional ambiental
aplicado a las industrias extractivas, expusieron y dialogaron acerca de estos temas en la
conferencia El derecho ambiental frente al derecho minero: conflictos
socioambientales, que tuvo lugar el martes 5 de julio en el Auditorio W.
El derecho a la consulta
Gustavo Zambrano Chvez abri la primera mesa de debate resaltando la importancia
del derecho a la consulta, el cual, entre otras cosas, deja en claro el deber del gobierno
de consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en
particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas
legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente. Luego, Emil
Ruppert sostuvo que la consulta a la comunidad, en muchas ocasiones, est polarizada
por intereses poltico-sociales. No se pueden esperar ni exigir ms normas y
reglamentos cuando no existe un Estado que se preocupe por hacer cumplir, en
principio, los parmetros que ha dictado.
La licencia social
La segunda mesa empez con la participacin de Anida Yupari, quien manifest que la
licencia social es un requisito exigido por la comunidad, independientemente de los
requisitos legales entre Estado y empresa. Dicha licencia implica el respaldo de la
comunidad para que la empresa pueda operar mientras cumpla con las obligaciones
asumidas, y supone un contrato social entre la empresa y las comunidades basado en las
buenas prcticas que deben cumplirse para mantener una relacin amistosa de buena
vecindad. Finalmente, para Renn Herrera, el principal problema de la minera en el
Per es la ausencia de un plan o proyecto nacional a favor de la inversin minera. Este
plan facilitara la solucin de los problemas generados con relacin al concepto de
propiedad, los conflictos sociales, el papel pasivo del Estado y el hecho de que los
mineros no se apoyan entre s.