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ARTICULO DE DIVULGACIN

Te has preguntado Qu pasa con la


adopcin en Chile?
RESUMEN
Actualmente, hay un proyecto de ley que quiere presentar un alivio a la ley de adopcin, ya
que agilizara el trmite de adopcin y dar ms posibilidades a las parejas de adoptar, pero
era necesario una ley o solo bastaba con agregar ciertos puntos a la ley ya existente?

oy Felipe llevamos con mi

se entiende como adopcin. Acabando con

esposa 10 aos de casados y hace

la ley 19.620 se quiere conseguir que todo

ms de 4 aos estamos tratando

este proceso de adopcin se agilice mucho

de adoptar y darle un hogar a un

ms, que el tiempo de espera desde que se

nio que hoy se encuentra en

inicia el tramite hasta que se finaliza sea

estado

pero

menor y poder as evitar con el dolor de

nos

esta espera, tanto por parte de la posible

actualmente

la

vulnerable,
legislacin

no

acompaa en estos trmites. La burocracia

nueva familia como del nio.

se interpone en este proceso engorroso.


Saben ustedes cuntos nios hay sin
familia? Saben ustedes cuntos pequeos
anhelan contar con un hogar en el cual
refugiarse?

El testimonio de Felipe

lamentablemente no es un caso entre mil,


ni un caso aislado, sino que es mucho ms
comn de lo que t y yo podemos

La pareja recurri a la fundacin Rayon de

imaginar.

Soleil de l'enfant tranger en Francia, que hizo


el enlace con el hogar de Puerto Aysn

Es por esto, que hoy se est intentando dar

Eleonora Giorgi, donde se cri Valentina luego

un giro a todo el concepto del proceso que

de ser abandonada por su madre biolgica.

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ARTICULO DE DIVULGACIN

DE

QU TRATA ESTA POSIBLE

NUEVA LEY?

En octubre, el Presidente de la Republica


manda al congreso un proyecto de ley que
busca acabar con la ley 19.620 (vigente).
Este proyecto se estructura en diferentes
captulos donde se organizar de una
manera ms eficaz cada parte y no as la
ley actual, pero Qu considera esta nueva
ley? Se harn cambios importantes o ser
lo mismo de antes?
A continuacin veremos algunas nuevas
caractersticas:
En esta nueva ley se quiere
considerar como novedad la
posibilidad de poder adoptar a
mayores de 18 aos y menos de 24
aos.
Prohibicin de la adopcin
prenatal.
Variantes en el orden de
preferencia, en el cual antes se
consideraba como una opcin un
matrimonio
constituido
de
ciudadanos chilenos, ahora se abre
la posibilidad a matrimonios
conformados por extranjeros y
chilenos, en esta misma posicin se
considera a los solteros, viudos,
divorciados, pero se deja sin
ninguna posibilidad de adoptar a la
pareja que convive.

Annette y Marc Mathieu viven en Francia y


esperaron tres aos para que su telfono
sonara y les informaran que ya tenan a su hija.
En Puerto Aysn los esperaba Valentina, la
nia de cuatro aos que hoy les cambi la vida
y partir a Alsacia-Lorena, en el pas galo.

Como dijimos anteriormente este proyecto


de ley se divide en dos ttulos, en el cual se
hablara de las materias que regula y en el
segundo ttulo sobre los intereses
superiores del nio: el derecho a vivir en
familia, de ser escuchado y de conocer sus
orgenes. Como lo primordial es el inters
superior de los nios se hablara sobre sus
derechos consagrados en la Constitucin y
a la vez, en varias convenciones
internacionales.
Esta nueva ley quiere ejercer un concepto
legal de adopcin en el que una familia
idnea pueda adoptar a menores
concebidos
jurdicamente
como
adoptables, estableciendo un vnculo de
amor que no hubiera sido natural sin este
procedimiento, este es el primer cambio
que se puede apreciar con respecto a la ley
anterior, ya que no contemplaba este
concepto legal de adopcin. Por qu no se
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contemplaba este concepto? No se


contempl, porque el Congreso daba
entendido esto en su sentido natural y
respalda por la RAE.
Este proyecto tambin quiere regular el
procedimiento de adopcin en el cual se
distinguiran, primero, la entrega del nio
con fin voluntario de adopcin de la
declaracin de adoptabilidad, que
corresponde a la realidad actual, segundo,
tambin se reducen los tiempo que demora
de este proceso a lo mnimo que se pueda.

ESTADSTICAS
ANTERIORES:

SOBRE

AOS

Pese a que las cifras indican que los


enlaces adoptivos realizados durante el
ao 2012 son las segundas ms altas en 10
aos, tambin indican una baja de un 9,9%
respecto del 2011, donde se efectuaron 660
adopciones, tanto en el Sename como en
los otros cuatro organismos acreditados.
Segn explica la jefa del Departamento de
Adopcin del Sename, Raquel Morales,
esto se debe a que tuvimos ms nios
susceptibles de ser adoptados con
necesidades especiales: mayores de seis
aos, con grupos de hermanos y algunos
casos con problemticas de salud. Agrega
que esto hizo imposible la bsqueda y
seleccin de alguna alternativa de familia
para ellos.
Sin embargo, es enftica en sealar que,
pese a la baja, existe una evaluacin
positiva, especialmente porque en el
ltimo bienio el total de adopciones tuvo
un incremento de un 30%.

"Al verla fue la felicidad pura, ella se haba


puesto su mejor vestido", dice Annette, quien
agrega que "ella nos esper con los brazos
abiertos y ya nos deca mam y pap".

Una tendencia que se ha establecido en los


aos es la adopcin de nios que no han
cumplido el ao de edad y 2012 no fue la
excepcin. As, 257 menores de entre 0 y
11 meses de edad fueron enlazados con
una familia, concentrndose la adopcin
en este grupo etario y disminuyendo a
medida que los nios registran ms edad.
La jefa del Departamento de Adopcin del
Sename explic que para 2013 se est
preparando una campaa enfocada en la
adopcin nacional de menores de entre
cuatro y seis aos. Esto, para promover y
potenciar la adopcin de nios mayores,
adems de lograr un mandato que se tiene
como Estado, en que ojal los nios que
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estn para adopcin puedan permanecer en


su pas de origen, seal Morales.

En relacin a esto ltimo, de las


adopciones efectuadas en 2012, 116 casos
corresponden a extranjeras. Los pases
desde los que se realizan ms adopciones
en Chile son Noruega, Italia y Francia.

sealada en el inciso anterior. Dicha rebaja


no podr exceder de cinco aos. Los
requisitos de edad y diferencia de edad con
el menor no sern exigibles si uno de los
adoptantes
fuere
ascendiente
por
consanguinidad del adoptado.

4. Matrimonios

Nota: Informacin obtenida del diario La


tercera, se deja el link para ver ms
informacin.

Deben tener al menos dos aos de casados,


lo que no ser exigible en caso que uno o
ambos cnyuges sean infrtiles.

http://diario.latercera.com/2013/04/01/01/con
tenido/pais/31-133469-9-adopciones-enchile-disminuyeron-un-99-entre-2011-y2012.shtml

5. Deben ser fsica


psicolgicamente idneas

REQUISITOS
CHILE:

Para asumir un hijo/a en adopcin,


habiendo sido evaluados por algn
organismo acreditado para desarrollar
programas especializados en sta rea.

PARA ADOPTAR EN

moral

Ley de Adopcin N 19.620


Las personas interesadas en adoptar deben
reunir algunos requisitos que las capaciten
para desarrollar la paternidad adoptiva, lo
cual debe ser evaluado por los
profesionales de los Programas de
Adopcin que ejecutan los organismos
acreditados.

1. Cnyuges chilenos o extranjeros con


residencia permanente en el pas.
2. Solteros/as, viudos/as, divorciados/as,
con residencia permanente en Chile
3. Ser mayores de 25 aos y menores de 60
Teniendo 20 aos o ms de diferencia de
edad con el menor adoptado. El juez, por
resolucin fundada, podr rebajar los
lmites de edad o la diferencia de aos

Pero hay ciertos requisitos extras


impuestos por diversas fundaciones como
la Fundacin Chilena de Adopcin en
los cuales pide:

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Adems de los exigidos en la Ley de


Adopcin N 19.620, los requisitos
institucionales de la fundacin son:

del menor que estar a la espera de esta


resolucin.

Requisitos de edad: Para postular a


un nio menor de tres aos, hasta
45 aos de edad ambos padres.
De 46 a 49 aos postulan a nios
mayores de 3 aos.
Solteras hasta 48 aos, nios
mayores de 3 aos.
Renta Mnima: $600.000 como
ingreso familiar (para un nio).
Nivel educacional 4to medio.
Certificacin de infertilidad en
caso que corresponda.
No se aceptan postulaciones
paralelas.

Melo, indic que "la respuesta de

Requisitos sacados directamente de la


pgina web:

familias extranjeras para la adopcin

HTTP://WWW.FADOP.CL/POSTULAR/QUIENES-

El director del Sename, Rolando

de nios mayores de 4 aos en muy

PUEDEN/

Donde se podr ver ms en detalle.

LA CAUSAL DE ADOPCIN
La principal causa es el abandono del
menor por la madre, padre o de la
personada a cargo por dos meses. Si el
nio es menor de un ao se disminuir a un
mes y de seis meses si el menor permanece
sin causa justificada dentro de un centro de
acogida o residencia.
Cuando la causa de adopcin sea emitida
se realizara de una manera ms eficiente y
expedita que la ley anterior, puesto que se
acotara a la bsqueda de parientes ms
cercanos y se garantizara una notificacin
veloz. En el caso que el pariente no quiera
hacerse cargo del menor se sealaran
soluciones viables y concretas de egreso

importante. Nos gustara que ms


familias chilenas siguieran este ejemplo
y consideraran la adopcin de nios
mayores como una opcin".

OTRAS MODIFICACIONES
Se eliminara la adopcin prenatal,
expresando que el proceso de adopcin
solo se llevara a cabo cuando l bebe nazca
y con la declaracin de su madre realizada
ante el tribunal, donde manifieste
libremente
su
voluntad.
Esta
incorporacin se hace por la convencin
de La Haya donde se muestra una
vulnerabilidad econmica y psicolgica de
la madre durante el embarazo.

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De esta forma, se permitir tambin la


posibilidad de adoptar a personas entre 18
y 24 aos, gracias a la derogacin de la ley
7613 que solo permita la adopcin de
menores de edad.
Se modifica el orden de adopcin
otorgndoles en primera instancia a
matrimonios chilenos como tambin a un
matrimonio compuesto por un chileno y un
extranjero con residencia fuera del pas,
caso que con la ley anterior no era posible.
En segundo lugar y mejorando las
posibilidades de adoptar se encuentran los
viudos/as y divorciados como tambin a
los matrimonios compuestos de personas
extranjeras, pero se continua negando la
opcin a personas que conviven.

QU PASA CON LA DEVOLUCIN


DE NIOS AL SENAME?

Se mantuvo la opcin de saber quin es el


progenitor del adoptado hasta la mayora
de edad, pero lo que este proyecto de la ley
considera es el historial mdico de los
padres naturales, ya que, se puede llegar a
prevenir ciertas enfermedades. Los
adoptados no estn interesados en conocer
la informacin de sus padres biolgicos
pero si les llama la atencin conocer sobre
el historial mdico de este.
Adems, considera la figura del guardador
que a diferencia de la ley vigente, este no
poda quedarse con el menor, actualmente
este proyecto de ley si lo considera como
opcin despus que ha permanecido con el
nio un determinado tiempo.
Chile se abre hoy a otras posibilidades para
poder adoptar a nios extranjeros por
ciudadanos chilenos, el proyecto reconoce
esta transformacin que vive Chile y
contempla en sus arcas esta opcin.

Esta es una realidad que nadie quiere


hablar o prefieren omitirla, en esta ley no
se contempla nada de esto y por eso vamos
a enfatizar en puntos importantes como:
Un 1,6% de las adopciones realizadas
entre el ao 2010 y el 2013 en Chile hayan
terminado en nios devueltos.
Nios doblemente rechazados, por sus
padres biolgicos y por los padres
adoptivos. Una tragedia, no comn, pero
no por eso menos dramtica.
En ese periodo, 2010 al 2013, hubo en
Chile 2.364 nios entregados en adopcin,
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de los cuales 38 volvieron a las residencias


de acogida del Sename porque algo
fracas en el camino. La estadstica indica
que 26 casos corresponden a interrupcin
del proceso y 12 casos a disolucin del
mismo. 20 Veinte eran procesos de
adopcin nacional y 18 internacionales.
A nivel mundial, la tasa de devoluciones
de nios adoptados, de acuerdo a
investigaciones internacionales, oscila
entre 1,4 % hasta 24,2 %.
Para ir finalizando este doloroso tema
vamos a ver un caso internacional donde
se cancela la adopcin internacin y as
prever las devoluciones de nios.
Rusia, por ejemplo, en diciembre de 2012
prohibi la adopcin de nios de su pas
por parte de parejas estadounidenses a raz
del bullado caso de un pequeo ruso de
casi dos aos que muri encerrado en un
automvil al ser olvidado por su padre
adoptivo. Vladimir Putin firm la ley que
fue llamada Dima Ykovlev, el nombre del
nio muerto, y fue seversimo al condenar
los casos de fracasos y del trgico destino
de muchos menores adoptados por parejas
de Estados Unidos.

NIOS

QUE

RECHAZAN

A qu se debe esta diferencia? A que los


enlaces internacionales son en su mayora
con nios de mayor edad. Por ejemplo,
durante 2013, de los 109 enlaces
internacionales, el 94 por ciento
correspondi a nios de 4 aos y ms. El
porcentaje ms alto de fracasos se
concentr en nios de 6 y 7 aos, que
corresponden al 43 del total de enlaces
internacionales. Y ms en nias (23) que
en nios (15), de acuerdo a los datos del
ao 2013.

De acuerdo a un estudio sobre este tema,


las dos variables que han sido
relacionadas ms frecuentemente con el
fracaso de las adopciones son la edad
avanzada del nio en el momento del
acogimiento pre-adoptivo y el tiempo
prolongado de institucionalizacin.

LOS

PADRES:

En el Sename nos informan que la


estadstica en Chile es ms positiva cuando
se trata de adopciones nacionales; hay ms
devoluciones en el caso de las
internacionales. Del total de enlaces
nacionales, existe un 1 por ciento de
fracasos adoptivos, porcentaje que en el
caso de los internacionales sube a un 4,4
por ciento.

Esto quiere decir cunto tiempo han


permanecido los nios en las instituciones
que los cuidan mientras se busca una
familia idnea para su adopcin. En
promedio, para los 38 casos los nios
pasaron 35,6 meses, casi tres aos en una
casa de acogida, a la espera de los padres
adoptivos ideales.
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PRUEBA DE NIOS A SUS PADRES


A pesar de la mayor tasa de fracasos, la
psicloga Marisol Fernndez sostiene que
los padres postulantes a adopciones de
pases extranjeros estn mejor preparados
para el complejo proceso que significa una
adopcin y ms dispuestos a elegir a un
nio mayor, no slo a lactantes, como
suele ser la condicin de los postulantes a
padres chilenos.

Lo que ms cuesta es colocar a un nio


mayor en una familia. Los matrimonios
que no han logrado tener hijos, suean con
una guagita, y son muy reacios a hacerse
cargo de un nio crecido. Mucho menos a
asumir la adopcin de hermanos, lo que
tambin es ms comn entre postulantes
extranjeros.

Los casos de nios que no han tenido


respuesta en el pas, porque o son muy
grandes o son ms de uno o tienen
cuidados especiales, como problemas
sicomotores, de oxgeno dependencia u
otros temas de salud, a veces encuentran
postulantes en el extranjero interesados en
adoptarlos. Esto se explica en que se trata
de parejas que viven en pases donde hay
otra cultura y otras condiciones de
seguridad social y de salud comenta
Marisol Fernndez, quien aclara que un
nio mayor en materia de adopcin es
sobre los 4 aos. Y agrega que se requiere
mucha preparacin para asumir las
pruebas que ponen los nios ms grandes
a sus potenciales paps.

Estos nios tienen una fuerte experiencia


de abandono en sus vidas y tienden a
desconfiar, a defenderse del dolor y a
poner pruebas muy fuertes a los mayores.
Me refiero a negarse a comer, a hacerse
pip, a rechazar explcitamente a quien
quiere adoptarlos, incluso con golpes o
pataletas,
midiendo
cunto
estn
dispuestos a jugarse. Por eso, los
postulantes tienen que tener una gran
preparacin. Y el seguimiento de un
proceso de adopcin debe durar un par de
aos. La posibilidad de fracaso es ms alta
en el primer ao y luego se reactiva en la
adolescencia.
Nota: Informacin sacada de la pgina
web: www.terra.cl donde se podr ver ms
en detalle.
http://noticias.terra.cl/chile/adopcion-eldrama-de-los-ninos-que-son-devueltos-alsename,c2849327efd56410VgnVCM100
00098cceb0aRCRD.html

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FINALIZANDO
Este proyecto busca agilizar de manera
drstica el proceso de adopcin en Chile,
salvaguardando a los menores que deben
permanecer mucho tiempo en las
instituciones y evitar todo lo que este
significa. Se quiere lograr que muchos
casos como los de Felipe no sucedan y que
lo principal sea entregarle de manera
rpida y oportuna todas las garantas que
estos nios deben tener.

Es necesario esperar 3 aos para poder


adoptar un nio?
Por: Christian Meneses-Dayali Zamora.

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