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Laboral y Seguridad Social. Todos los Derechos Reservados.

Sumario
ANLISIS LABORAL

Pg.

Las Clusulas tcitas en los contratos de trabajo


1.- El contrato de trabajo
1.1. Formalidades y carcter consensual
1.2. Tipos de clusula del contrato

1
1
2

2.- Clusulas permitidas

3.- Clusulas prohibidas

4.- Clusulas no escritas o clusulas tcitas

5.- Fundamento de las clusulas tcitas: Principio de la


primaca de la realidad

6.- Consensualidad del contrato de trabajo

7.- Presencia de Clusulas Tcitas y fundamentos de la


Direccin del Trabajo

8.- Elementos determinantes de las clusulas tcitas

9.- Circunstancias que no determinan la existencia de


una clusula tcita

10.- Requisitos que configuran una clusula tcita

11.- Beneficios otorgados a ttulo de mera liberalidad

12.- Validez y fuerza de las clusulas tcitas

10

13.- Modificacin tcita del contrato de trabajo. Alcance

10

14.- Tiempo a considerar para exigir cumplimiento de


clusula tcita

11

15.- Resguardos para conceder beneficios espordicos u


ocasionales por mera liberalidad del empleador

11

16.- Aplicacin restrictiva de la clusula tcita

12

TEMA DEL MES


Vencimiento del Plazo Convenido en el Contrato

1.- El contrato a plazo fijo

14

2.- Transformacin del contrato de plazo fijo en contrato


de plazo indefinido

15

Pg.

3.- Naturaleza del contrato a plazo fijo

16

4.- Contratos de reemplazo son de plazo fijo?

17

5.- Transformacin del contrato a plazo fijo en uno de


duracin indefinida

17

5.1. Trabajador contina prestando servicios una vez


expirado el contrato con conocimiento del empleador

17

5.2. Segunda renovacin del contrato de plazo fijo

18

6.- Transformacin de un contrato de plazo indefinido en


uno de plazo fijo

19

7.- Renovacin consecutiva del contrato

20

8.- Servicios discontinuos que transforman el contrato de


plazo fijo en un contrato de duracin indefinida

21

9.- Contratos de dos aos de duracin. mbito de


aplicabilidad del inciso 3 del N 4 del artculo 159 del
Cdigo del Trabajo

23

10.- Aplicacin de norma referida a la prestacin de


servicios discontinuos a contratos para faenas
transitorias que ejecutan empresas constructoras

24

11.- Contrato a plazo fijo y licencia mdica

24

12.- Inamovilidad del trabajador sujeto a contrato de


plazo fijo

25

13.- Terminacin anticipada de un contrato a plazo fijo

26

14.- Contrato a plazo fijo y servicio militar

27

15.- Contrato a plazo fijo. Trmino por necesidades de


la empresa

27

16.- Fuero laboral de trabajadores contratados a plazo fijo

28

16.1. Titulares del fuero laboral

29

16.2. Procedencia jurdica de poner trmino al contrato


de trabajo a plazo fijo, de trabajadora amparada
por fuero maternal

30

16.3. Fuero de los directores sindicales sujetos a


contrato de plazo fijo

32

16.4. Fuero de directores de sindicatos de trabajadores


eventuales o transitorios contratados a plazo fijo

33

16.5. Fuero de los directores de sindicatos nterempresa


contratados a plazo fijo

33

Pg.

16.6. Fuero de trabajadores involucrados en una


negociacin colectiva, con contrato a plazo fijo
17.- Contrato de plazo fijo del personal docente

34
34

17.1. Contrato de Plazo Fijo

34

17.2. Renovacin del Contrato de Plazo Fijo

35

18.- Contrato a plazo fijo y contrato por obra o faena

36

19.- Resea de la Jurisprudencia Administrativa

36

CASO RESUELTO
Modificaciones a la tenencia de la empresa. Subsistencia
de derechos individuales y colectivos. Nuevo criterio por
pago de haberes pendientes al traspaso

CONSULTAS Y RESPUESTAS

39

44

NORMAS Y JURISPRUDENCIA
Normas
Ley N 20.069. Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Subsecretaria del trabajo. Concede accin pblica
tratndose de infracciones a las normas relativas al
trabajo de menores

47

Ley N 20.079. Ministerio de Hacienda.


Otorga un reajuste de remuneraciones a los trabajadores
del sector pblico, concede aguinaldos que seala,
reajusta las asignaciones familiar y maternal, del subsidio
familiar y concede otros beneficios que indica

47

Resolucin exenta N 1.082


Autoriza sistema excepcional de distribucin de jornada
de trabajo y descansos para choferes y auxiliares de la
locomocin colectiva interurbana y de los servicios
interurbanos de transporte de pasajeros y deroga
resolucin exenta que indica. Santiago, 22 sept. 2005

57

Pg.

Jurisprudencia Administrativa
Direccin del Trabajo
1.- Estatuto Docente. Colegios Particulares Subvencionados.
Jornada. Modificacin

59

2.- Bono de escolaridad. Ley N 19.985. Procedencia

60

3.- Estatuto
Docente. Corporaciones Municipales.
Indemnizacin. Ley N 19.933. Procedencia.
Nivel Central

61

4.- Estatuto Docente. Asignacin de Responsabilidad.


Monto

63

5.- Remuneracin. Descuentos. Perdida de empresa

64

6.- Estatuto Docente. Remuneraciones. Descuentos

68

7.- Sistema Excepcional de distribucin y descanso.


Vigencia. Ley N 19.759. Duracin

69

8.- Jornada de Trabajo. Duracin. Reduccin. Trabajadores


Portuarios permanentes. Efectos

75

9.- Estatuto Docente. Corporaciones


Sumarios. Procedencia

77

Municipales.

10.- Personal No Docente. Sumarios. Procedencia

78

11.- Organizacin Sindical. Permiso Sindical

79

12.- Estatuto Docente. Colegios Tcnicos Profesionales.


Bonificacin Proporcional. Monto. Estatuto Docente.
Colegios Tcnicos Profesionales. Remuneracin
Bsica Mnima Nacional. Financiamiento. Accidentes
delTrabajo. Cotizaciones. Financiamiento

85

13.- Estatuto Docente. Corporaciones Municipales Asignacin


desempeo individual. Procedencia

89

Jurisprudencia Judicial
Laboral
1.- Principio de primaca de la realidad. Plazo en que
empleador debe
pagar
remuneraciones por
invalidacin del despido es de seis meses

90

2.- Naturaleza jurdica del finiquito

90

3.4.-

5.6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

Finiquito. Efectos jurdicos cuando no cumple la


formalidad legal. Principio de buena fe laboral

Pg.

91

Efectos de despido estando en mora el empleador de


enterar cotizaciones previsionales. Se puede ordenar
pago de indemnizaciones y remuneraciones hasta por
seis meses

91

Diligencia y cuidado exigible al empleador. Naturaleza


jurdica del lugar del trabajo. Medidas de seguridad

92

Acuerdo entre empleador y trabajadores que no tiene


carcter de convenio colectivo. Improcedencia de
ordenar pago de indemnizaciones

92

Responsabilidad subsidiaria del dueo de obra o


faena recae respecto de trabajadores
que
efectivamente prestaron servicios en la obra

93

Asignacin de movilizacin debe considerarse en base


de clculo de indemnizacin por aos de servicios.
Artculo 172 del Cdigo del Trabajo. Clculo de
compensacin de feriado

93

Contratos de trabajo de profesionales de la educacin.


Estabilidad en el empleo. Renovaciones sucesivas de
contratos. No hay norma especial en Estatuto Docente

94

Causal de terminacin del contrato de trabajo. Cambio


en plan de estudios por reforma educacional. Idioma
extranjero. Conclusin de la obra o faena que dio
origen al contrato

94

Jurisprudencia Judicial
Seguridad Social
Plazo de Prescripcin
Compensacin

de deuda con

Caja de
96

GUA PRCTICA
Aplicacin Prctica del Cdigo del Trabajo
Oportunidad para pagar el finiquito y fraccionamiento
del pago de las indemnizaciones por aos de servicio
y la sustitutiva del aviso previo

INDICADORES LABORALES

97

101

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

ANALISIS LABORAL
Las Clusulas Tcitas en los Contratos de Trabajo

1.- EL CONTRATO DE TRABAJO


1.1.- Formalidades y carcter consensual
El Contrato Individual de Trabajo -segn el Cdigo del Trabajo, Art. 7-, es una
convencin por la cual el empleador y el trabajador se obligan recprocamente, ste
a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinacin del primero y aqul
a pagar por esos servicios una remuneracin determinada.
De acuerdo con dicha definicin el contrato de trabajo genera obligaciones recprocas
para las partes y simultneamente tambin configura una situacin conocida como
relacin laboral, de tracto sucesivo, que se perfecciona y renueva da a da y que se
inicia en el momento que una persona se obliga para con otra a hacer o prestar un
servicio de carcter personal, subordinada a su contraparte, para recibir, a cambio,
una remuneracin determinada
En esta orden de ideas, el Cdigo del Trabajo, Art. 8, inciso primero, presume
legalmente la existencia de un contrato de trabajo, cuando concurran sus elementos
que no son otros que aquellos referidos en el artculo 7 anterior.
Asimismo, una de las caractersticas ms relevantes del contrato de trabajo, segn
el Cdigo del Trabajo Art. 9, inciso primero, es el carcter consensual de este
instrumento, que se traduce en que l se perfeccionar por el simple consentimiento
de las partes contratantes, sin que se le opongan exigencias formales o materiales
a ese respecto.
El carcter contractual del contrato de trabajo determina que el marco de la relacin
laboral est constituido por aquellas clusulas escritas pactadas por las partes al
inicio de la relacin laboral y, adems, por aquellas otras que se le han ido incorporando
en el desarrollo de esa relacin, an cuando no consten por escrito. Ord. N 3.062/177,
D.T. 14/06/99
Respecto a la obligacin de que el contrato conste por escrito, el Cdigo del Trabajo,
Art. 9, inciso segundo, establece la obligacin del empleador de escriturarlo dentro
del plazo de 15 das de incorporado el trabajador, lo que ciertamente responde a una
medida protectora, ya que el contrato se perfecciona por el consentimiento mutuo de
los contratantes.
El referido plazo ser de 5 das, si se tratare de contratos por obra, trabajo o servicio
determinado o cuya duracin sea inferior a 30 das.
Tales plazos de 15 o 5 das, segn corresponda, deben contarse desde la incorporacin
del trabajador.

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PuntoLex

Sin embargo, pese a la eventual falta de escrituracin de un contrato de trabajo, ste


igualmente existe y produce sus efectos, y dicha omisin, adems de imponer al
empleador una sancin pecuniaria a beneficio fiscal, produce el efecto de invertir el
peso de la prueba, es decir, hace presumir legalmente que son estipulaciones del
contrato las que declare el trabajador.
En efecto, ha dicho la Direccin del Trabajo: Si el empleador no ha escriturado el
contrato o no ha enviado a la Inspeccin del Trabajo respectiva el proyecto que el
dependiente se rehus a firmar, dentro del plazo de 15 das contados desde la
incorporacin del trabajador, la inexistencia de contrato escrito produce el efecto de
crear la presuncin legal de que son estipulaciones del mismo las que declare el
trabajador. Ord. N 7.495/352, D.T. 30/12/92
Con todo. la presuncin de que trata el inciso 4 del artculo 9 del Cdigo del Trabajo
-tener por estipulaciones del contrato, las que el trabajador declare- admite, no
obstante, la posibilidad de que el empleador pruebe la ausencia de una relacin
laboral o que se pactaron condiciones diversas del trabajo que las declaradas por
el trabajador. Ord. N 5.247/121, D.T. 30/07/90
Por su parte, la Corte Suprema ha sealado que para que opere esta presuncin
las condiciones de trabajo invocadas por el trabajador deben ser compatibles con la
realidad en que pudo desempear las labores y con la verosimilitud de las condiciones
y remuneraciones exigidas. Corte Suprema, 10/11/97, Rol N 3.450-97

1.2. Tipos de clusula del contrato


La autonoma de la voluntad de que gozan las partes al suscribir el contrato se ve
constreida por el principio de la irrenunciabilidad de los derechos laborales prescrita
por el artculo 5 y por las clusulas mnimas u obligatorias que exige el artculo 10
para todo contrato. Si bien trabajador y empleador son libres para acordar lo que
estimen conveniente, dentro del lmite establecido, al momento de escriturar el contrato
deben considerar y contemplar las clusulas que enumera el artculo en anlisis.
Estas clusulas mnimas que debe contener todo contrato de trabajo persiguen la
certeza y seguridad jurdica en las relaciones laborales. Con ellas las partes conocern
las reglas (derechos y obligaciones) que regirn la relacin de trabajo que los vincular.
Aparte de aquellas estipulaciones bsicas o esenciales, descritas en el artculo 10
del Cdigo Laboral, las partes pueden concertar otros pactos (la ley les llama dems
pactos), de las cuales debern dejar constancia en el respectivo contrato. Estas,
que pueden denominarse como permitidas pueden regular aspectos que no son
regulados por la ley (vg. permiso administrativo) o mejorar los derechos mnimos
establecidos por la ley.
En ningn caso, podrn pactarse clusulas que impliquen la renuncia de los derechos
establecidos por las normas laborales (vg. horas extraordinarias con un recargo
inferior al 50% sobre el sueldo convenido), las que llamaremos prohibidas.
Valga tener presente presente que las estipulaciones mnimas del artculo 10 de
dicho cuerpo legal se vinculan prcticamente con toda la normativa del Cdigo y de
su contexto.

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Las clusulas son posibles de clasificarlas en:


a) Clusulas esenciales, que son aquellas que necesariamente debern estipularse
o escriturarse en el respectivo contrato; vale decir, aquellas que no pueden omitirse
o faltar en este tipo de instrumento.
b) Clusulas permitidas, entendiendo por tales aquellas que las partes libremente
pueden acordar y que no impliquen una renuncia a derechos irrenunciables y no
transables. La concertacin de este tipo de acuerdo se enmarca dentro de la estipulacin
N 7 del artculo 10 que dentro de todas las menciones del contrato agrega: Dems
pactos que acordaren las partes (por ejemplo, establecer un feriado
superior al legal o una gratificacin sin el tope de los 4,75 ingresos mnimos); y
c) Clusulas prohibidas que, contrariamente a las anteriores, importan una trasgresin
a la ley al hacer renunciables los derechos que las leyes laborales otorgan a los
trabajadores en el carcter de inderogables, vale decir, no sujetas a renunciacin.
2.- CLAUSULAS PERMITIDAS
Los sujetos de la relacin laboral, segn se ha dicho, tienen plena libertad para
convenir una relacin laboral que se adecue a las necesidades e intereses de ambas
partes, caso en el cual cuidarn de determinar de manera clara y segura, en el
respectivo contrato de trabajo, aquellas estipulaciones mnimas que el artculo 10 del
Cdigo enumera como obligatorias, sin perjuicio de las adicionales que son optativas.
En este sentido, la finalidad del legislador al atribuirle el carcter de obligatorias a
dichas estipulaciones mnimas, es dotar de certeza y seguridad al trabajador en lo
relativo al trabajo especfico a realizar, el lugar o lugares donde prestar los servicios,
la remuneracin que recibir a cambio y el tiempo por el cual se requieren sus
servicios.
Es decir, en todas estas materias lo que se convenga en modo alguno podr importar
para el trabajador quedar al arbitrio del empleador por clusulas imperfectas, no
precisas y poco claras.
Asimismo, tanto empleador como trabajador gozan de plena libertad y autonoma
para estipular todas aquellas condiciones adicionales que estimen convenientes, tales
como la indemnizacin por aos de servicios, y otros pactos, que en cantidad ilimitada
pueden abarcar aspectos no regulados por la ley y que, desde una perspectiva global,
atiendan a mejorar las condiciones socio econmicas del trabajador, ya que como
es sabido las normas laborales representan un derecho que slo asegura beneficios
mnimos para el trabajador.
La nica limitacin a todos estos acuerdos mnimos y dems pactos adicionales,
proviene de la irrenunciabilidad de los derechos laborales consagrados en el artculo
5 del Cdigo del Trabajo, antes aludido.
En otros trminos, cualquiera que sean las estipulaciones que las partes pretendan
pactar podrn estamparlas en el contrato, menos aquellas que significan una renuncia
del trabajador a los llamados derechos mnimos e impuestos imperativamente por
la ley.
Precisamente, a diferencia de lo que ocurre en el mbito del Derecho Civil, donde
el Cdigo del ramo contempla la renunciabilidad de los derechos, en el Cdigo del
Trabajo se prohbe la renuncia de los derechos laborales mientras subsista el contrato
de trabajo, de manera que nada impide que sta tenga lugar una vez que la relacin
laboral ha concluido.

3 ]

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PuntoLex

El legislador ha establecido en el Cdigo del Trabajo y en otros textos legales de


ndole laboral, derechos mnimos que las partes de la relacin de trabajo no pueden
transar. Se prohbe renunciar a tales derechos y todo pacto en tal sentido carece de
valor. As an cuando exista un acuerdo entre trabajador y empleador que signifique
una renuncia de los derechos laborales, ste no produce efecto alguno.
Podemos agregar a los otros ejemplos citados, que si trabajador y empleador pactan
que no se descontarn las cotizaciones previsionales, dicho acuerdo carecer de
valor.
Este predicamento de irrenunciabilidad a los derechos laborales, se refuerza con la
norma que el inciso segundo del dicho artculo 5 contempla y, en cuya virtud toda
modificacin al contrato individual o colectivo de trabajo debe cumplir con dos
requisitos esenciales:
a) Que la modificacin que se proponga sea producto del acuerdo de las partes, no
resultando procedente que sea impuesta por alguna de ellas, solamente.
b) Que recaiga en materias respecto de las cuales las partes han podido convenir
libremente y que no se afecten los derechos irrenunciables establecidos por la ley.
3.- CLAUSULAS PROHIBIDAS
Las clusulas prohibidas son aquellas que transgreden el marco de la relacin laboral
durante el tiempo de vigencia de ste.
En buenas cuentas, se consideran clusulas prohibidas aquellas que implican una
renuncia a los derechos otorgados por las leyes laborales o bien que se oponen o
niegan aqullas.
Tal irrenunciabilidad de los derechos laborales tiene una fundamentacin de orden
jurdico-pblica y otra de tipo tutelar.
La primera, responde a que las leyes laborales, por regla general, tienden a asegurarle
al trabajador condiciones mnimas satisfactorias en materia de remuneraciones,
tiempo de trabajo, tiempo de descanso, disposiciones todas que en su contexto se
extienden y benefician tambin al grupo familiar.
El fundamento tutelar, por su parte, responde a ponerle un freno a la autonoma de
la voluntad de las partes, de manera que no se haga tabla rasa de todo el Derecho
del Trabajo negndose con ello, en la prctica, el derecho a beneficios mnimos que
segn se dijera no pueden renunciarse.
4.- CLAUSULAS NO ESCRITAS O CLAUSULAS TACITAS
Es de comn ocurrencia que la relacin laboral acuse, de continuo, divergencias en
la interpretacin del contrato de trabajo, cuando una de las partes reclama la reiteracin
de su derecho a gozar de un determinado beneficio, o la realizacin de prcticas o
procedimientos que pese a no haber sido escrituradas, las partes la han venido
ejecutando en su quehacer diario y permanente.
En efecto, el desarrollo de la relacin laboral en determinados casos va a sobrepasar
las condiciones pactadas en ese contrato y ello se producir, en parte, por la forma
como el empleador y el trabajador han podido darle aplicacin a las estipulaciones
que les rige y en otros casos por la extensin de otras clusulas que no fueron
oportunamente consideradas ni menos escrituradas.

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Podramos afirmar, entonces, que la relacin laboral (y el contenido del contrato) va


a depender tanto por las respectivas estipulaciones escritas y, en su caso, tambin
por aquellas que no han sido escrituradas. Estas ltimas responden a las llamadas
clusulas tcitas del contrato.
Luego, estas ltimas se estarn configurando por la aplicacin reiterada en el tiempo
de determinadas prcticas de trabajo y tambin, por la concesin y goce de beneficios
con el asentimiento de ambas partes.
5.- FUNDAMENTO DE LAS CLAUSULAS TACITAS: PRINCIPIO DE LA PRIMACIA
DE LA REALIDAD
Por cierto que el Cdigo del Trabajo no contempla, de forma expresa, este tipo de
clusula tcita, pero, su institucin y reconocimiento proviene de la jurisprudencia
administrativa de la Direccin del Trabajo, fundada en el carcter consensual del
contrato de trabajo -Cdigo del Trabajo, Art. 9, inciso primero- y, en el principio de
la primaca de la realidad en la disciplina del derecho del Trabajo.
Este principio, a juicio de los autores otorga prioridad a los hechos, es decir a lo que
efectivamente ha ocurrido en la realidad, sobre las formas, apariencias o lo que las
partes han convenido: As, se sostiene que el contrato de trabajo es un contratorealidad que prescinde de las formas para hacer prevalecer lo que efectivamente
sucedi.
Por tanto, en el derecho del trabajo, en caso de discordancia entre lo que ocurre en
la prctica y lo que surge de documentos suscritos por las partes o acuerdos
celebrados entre ellos (lo que se escritur o pact), se debe dar preferencia a los
hechos. Prima la verdad de los hechos -la esencia de la relacin que vincul a las
partes- sobre la apariencia, la forma o la denominacin que asignaron stas al
contrato.
La Corte Suprema, haciendo suya la tesis que sustenta Amrico Pl Rodrguez, ha
sentenciado que el principio de las primaca de la realidad en el Derecho del
Trabajo implica que en caso de desacuerdo entre lo que ocurre en la prctica y lo
que surge de documentos o acuerdos, debe estarse preferentemente a lo primero,
es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos. Corte Suprema 16/04/90, Rol
N 655.
Algunos autores, tambin, han sealado como sostn de la clusula tcita, la regla
de la conducta en la interpretacin de los contratos, que segn el Cdigo Civil,
Art. 1.564 que seala que las clusulas de los contratos se interpretarn unas
por otras, dndose a cada una el mejor sentido al contrato en su totalidad.
Podrn tambin interpretarse por la de otro contrato entre las mismas partes y sobre
la misma materia. O, por la aplicacin prctica que hayan hecho de ellas ambas
partes, o una de las partes con aprobacin de la otra.
6.- CONSENSUALIDAD DEL CONTRATO DE TRABAJO
Debemos recordar que el artculo 9 del Cdigo Laboral, dice que el contrato es
consensual, lo que significa que dicho instrumento se perfecciona por el solo
consentimiento o acuerdo de voluntad de los contratantes; o dicho de otra manera,
implica que ser suficiente la circunstancia de que el trabajador manifieste su voluntad
en orden a prestar servicios subordinados y por cuenta ajena y el empleador la suya
en orden a proporcionarle trabajo y remunerar esos servicios, para que nazca el
contrato de trabajo. El Cdigo no contempla una formalidad distinta para que se
aprecie vlido.

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Que el contrato sea consensual significa, entonces, que tambin sern estipulaciones
de dicho contrato aquellos acuerdos que se han pactado o convenido verbalmente,
que por lo mismo no se hayan escriturado en forma previa, ya que provienen del
ejercicio de la libre y espontnea manifestacin de voluntad de las partes contratantes,
consentimiento del cual se dice que es de la esencia del contrato y, por lo tanto,
requisito de existencia y validez del mismo.
El criterio de la Direccin del Trabajo ha sido reiterativo a este respecto, pudiendo,
citar entre otros, el Ord. N 3.871/196, D.T. 22/06/95, que concluye: que el contrato
individual de trabajo tiene carcter consensual, deben entenderse incorporadas a l
no slo las estipulaciones que se hayan consignado por escrito, sino que, adems,
aqullas no escritas en el documento respectivo, pero que emanan del acuerdo de
voluntades de las partes contratantes, manifestado en forma libre y espontnea,
consentimiento ste que es de la esencia del contrato y, por ende, requisito de
existencia y validez del mismo.
De este modo, tal como lo reconoce el dictamen 3.871, antes citado, la relacin
laboral est regulada tanto por las estipulaciones escritas del respectivo contrato de
trabajo y por aquellas clusulas que se han podido incorporar al respectivo contrato
y que derivan de la reiteracin de pago u omisin de determinados beneficios, o de
prcticas relativas a funciones, jornada, etc. que si bien no fueron contempladas en
las estipulaciones escritas, han sido constantemente aplicadas por las partes durante
un lapso prolongado, con anuencia diaria o peridica de las mismas, configurando
as un consentimiento tcito entre ellas, el cual, a su vez, determina la existencia de
una clusula tcita, la que debe entenderse como parte integrante del contrato
respectivo.
Incluso, la formacin del consentimiento puede expresarse o manifestarse tambin,
en forma tcita, como la aplicacin reiterada que haya hecho una de las partes, de
una prestacin o beneficio o de una modalidad cierta y determinada sin el rechazo
o desaprobacin de la otra, en un mbito dentro del cual haya podido revelarse la
autonoma de la voluntad.
Por otra parte, concurre a sostener esta afirmacin de validez del acuerdo tcito de
las partes, la norma del artculo 1.564 del Cdigo Civil, precepto que en su inciso
final establece que las clusulas de un contrato pueden tambin interpretarse o por
la aplicacin prctica que hayan hecho de ellas, ambas partes, o una de las partes
con aprobacin de la otra.
En esta materia, la uniforme y reiterada doctrina sustentada por la Direccin del
Trabajo, ha sealado que el consentimiento o acuerdo de voluntades que perfecciona
el Cdigo del Trabajo puede formarse, salvo los casos en que la ley por razones de
seguridad jurdica exija una manifestacin expresa de voluntad, no slo por la
concurrencia de la voluntad formulada expresamente por las partes contratantes,
sino que tambin puede producirse por la manifestacin tcita de la voluntad de las
mismas que se desprende de la aplicacin reiterada en el tiempo de determinadas
prcticas de trabajo y otorgamiento y goce de beneficios con aquiescencia de ambas
partes, lo que lleva a la existencia de clusulas tcitas que se agregan o complementan
las que en forma escrita configuran los contratos individuales de trabajo.
Se agrega que del carcter consensual del contrato de trabajo, se desprende que
una relacin laboral expresada a travs de un contrato escriturado, no slo queda
enmarcado dentro de las estipulaciones del mismo sino que deben tambin entenderse
como clusulas incorporadas al respectivo contrato las que deriven de la reiteracin
del pago u omisin de determinados, o de prcticas relativas a funciones, jornadas,
etc., que si bien no fueron contempladas en las estipulaciones escritas, han sido
constantemente aplicadas por las partes durante un lapso prolongado, con anuencia

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diaria o peridica de las mismas, configurando as un consentimiento tcito entre


ellas, el cual a su vez, determina la existencia de una clusula tcita, la que en
definitiva debe entenderse como parte integrante del contrato respectivo. (Ord.
N 7.238, D.T. 08/10/90)
Reafirmando lo anterior, en posterior dictamen Ord. N 237/015, D.T. 13/01/94, la
Direccin del Trabajo hace la siguiente precisin, reseando, que La calidad de
tcita de una clusula contractual exige en derecho laboral, como requisito sine
quanon, la existencia de un consenso recproco de las partes respecto de una
determinada materia o beneficio que, si bien no est escriturado, ha tenido aplicacin
prctica en el tiempo.
7.- PRESENCIA DE CLAUSULAS TACITAS Y FUNDAMENTOS DE LA DIRECCION
DEL TRABAJO
El hecho que las partes en forma permanente hayan establecido y dado cumplimiento
a obligaciones no consignadas de manera expresa en el contrato de trabajo, estar
indicando la presencia de una clusula tcita.
Los autores sealan que la tesis del reconocimiento de la existencia de la clusula
tcita y sus efectos en la relacin laboral parte del principio, absolutamente innegable
que en la realizacin laboral no cabe admitir que se otorguen prestaciones animus
donandi y que cuando tales prestaciones se entran a otorgar en forma permanente
y estable, en el hecho las partes tcitamente han modificado o complementado el
contrato de trabajo, por lo que su otorgamiento se ha transformado para el trabajador
en un derecho exigible
En razn de lo anterior, la Direccin del Trabajo participa la tesis de que una relacin
laboral expresada a travs de un contrato de trabajo escriturado, no slo queda
enmarcada dentro de las estipulaciones del mismo sino que considera como clusulas
incorporadas al respectivo contrato las que derivan de la reiteracin de pago u omisin
de determinados beneficios, o de prcticas relativas a funciones, jornada, etc. Que
si bien no fueron contempladas en las estipulaciones escritas, han sido constantemente
aplicadas por las partes durante un lapso prolongado, con anuencia diaria o peridica
de las mismas, configurando as un consentimiento tcito entre ellas, el cual, a su
vez, determina la existencia de una clusula tcita, la que debe entenderse como
parte integrante del contrato respectivo". Ord. N 2.436/149, D.T. 14/05/93
De esta forma, entonces, a travs de la voluntad tcita las partes pueden complementar
el contrato de trabajo en todos los aspectos que no consideraron al inicio de la relacin
laboral.
Se argumenta que ello es posible, por cuanto, en el Derecho del Trabajo, la voluntad
tcita tiene igual valor, que la expresa.
8.- ELEMENTOS DETERMINANTES DE LAS CLAUSULAS TACITAS
Si volvemos atrs y revisamos por qu razn una determinada clusula no escrita,
pasa a ser una estipulacin del contrato en iguales condiciones que aquellas
escrituradas en los contratos de trabajo, podremos apreciar que es determinante
para resolverlo as, la circunstancia de responder ellas a la aplicacin reiterada
en el tiempo de determinadas prcticas de trabajo y otorgamiento y goce de
beneficios, recordando a tal propsito, que ellas puedan ser la reiteracin de ciertos
pagos u omisin de determinados beneficios, o de prcticas relacionadas a funciones,
jornadas, etc.

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PuntoLex

Para la Direccin del Trabajo la reiteracin en el pago de horas extraordinarias


con un recargo del 100% a los trabajadores, constituye una clusula que se encuentra
incorporada tcitamente a sus contratos individuales de trabajo, la que no puede ser
suprimida o modificada unilateralmente por el empleador. Ord. 3.858/92, D.T. 26/05/88
9.- CIRCUNSTANCIAS QUE NO DETERMINAN LA EXISTENCIA DE UNA
CLAUSULA TACITA
Se ha dicho en el prrafo anterior, que la aplicacin constante en el tiempo del contrato
de trabajo entre las partes, concretamente con el consentimiento diario y ostensible
de los mismos, en condiciones diferentes a las pactadas, produce el efecto de modificar
una determinada clusula incorporndose en el carcter de estipulacin tcita y con
la obligacin que debe ser permanentemente acatada.
Luego, el otorgamiento de un determinado beneficio en forma ocasional, espordico
y disgregado en el tiempo, o la aplicacin no reiterada en el tiempo de determinadas
prcticas de trabajo, no debe ser catalogado como una clusula tcita ni menos puede
producir el efecto de alterar o complementar las estipulaciones escritas del contrato
de trabajo.
As, a juicio de la Direccin del Trabajo, el hecho de otorgar una da adicional de
descanso, en el evento que este coincidiera con un da festivo, ha sido solamente
una prctica que ha beneficiado exclusivamente a un nmero reducido de trabajadores
de la empresa, otorgndose en forma espordica e irregular, razn por la cual cabe
concluir que no ha existido la reiteracin, elemento fundamental en opinin de este
servicio para constituir una clusula no escrita que se encuentre incorporada en los
respectivos contratos individuales de trabajo. Ord. N 006/002, D.T. 02/01/92
En opinin de la Corte Suprema, si durante un periodo prolongado el empleador
autoriza que su personal trabaje una jornada menor en cierta poca, sin perjuicio de
cumplir la jornada habitual cuando sea requerido, no se configura una clusula tcita
que modifique los contratos ni se considera esa jornada menor para determinar las
horas extraordinarias. (Corte Suprema 25/05/94, Rol N 2.633)
10.- REQUISITOS QUE CONFIGURAN UNA CLAUSULA TACITA
La calidad de tcita de una clusula contractual exige, en derecho laboral, como
requisito sine qua non, la existencia de un consenso recproco de las partes respecto
de una determinada materia o beneficio que, si bien no est escriturado, ha tenido
aplicacin prctica en el tiempo.
Para que se verifique la existencia de una clusula tcita en el contrato de trabajo
es necesario que se cumplan los siguientes requisitos:
a) Reiteracin en el tiempo de una determinada prctica de trabajo que otorgue,
modifique o extinga algn beneficio, regala o derecho de la relacin laboral.
Tal sera el caso de una entidad que peridicamente reajuste las remuneraciones
de sus trabajadores, pese a no estar escriturado ese pago en los respectivos contratos
individuales, apreciacin que se conforma con lo dictaminado por la Direccin del
Trabajo, en cuanto ha sostenido que: De este modo, la reiteracin en el pago a sus
trabajadores de un reajuste de remuneraciones idntico al que por ley se otorga a
los funcionarios del sector pblico, por parte de la Corporacin Municipal de Desarrollo
Social de uoa, constituye una clusula que se encuentra incorporada tcitamente
a los respectivos contratos individuales de trabajo. Ord. N 3.061/120, D.T. 02/06/92

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PuntoLex

b) Voluntad de las partes, esto es, del comportamiento de las partes debe desprenderse
inequvocamente que stas tenan un conocimiento cabal y total certeza de la
modificacin del contrato que se estaba produciendo, as como de haber prestado
su aquiescencia tcita a la modificacin del mismo; en otras palabras, que no concurra
la voluntad del empleador en la obtencin del beneficio.
Lo sealado en esta letra, calza con el criterio que sustenta la Direccin del Trabajo
en cuanto argumenta que: La extensin de la jornada diaria de trabajo de los
dependientes de Fbrica de Envases S.A., en 35 minutos, a fin de recuperar el tiempo
de colacin, es jurdicamente procedente con el consentimiento de los trabajadores,
que se allanaron a dicha modificacin, dado que al considerarse dicho lapso como
parte integrante de la jornada, se ha convertido en una clusula tcitamente incorporada
a los respectivos contratos de trabajo. Ord. N 8.703/213, D.T. 26/11/87
Distinta sera la situacin, de considerar como una modificacin tcita al contrato de
trabajo, el beneficio de lavado de ropa, toda vez que no concurri la voluntad del
empleador en la obtencin de dicho beneficio, toda vez que la direccin de la Empresa,
segn lo constatado por el fiscalizador actuante, nunca otorg ese beneficio a los
trabajadores, establecindose que la prctica en cuestin slo correspondera a un
servicio que era prestado en atencin a la buena voluntad del personal de lavandera.
Ord. N 1.852/272, D.T. 25/03/96
Esta modificacin no puede referirse a materias de orden pblico ni tratarse de los
casos en que el legislador ha exigido que las modificaciones al contrato se estipulen
de manera expresa.
Las modificaciones tcitas que se reclamen, no pueden afectar los derechos
irrenunciables de los trabajadores. De este modo, no podra modificarse tcitamente,
por la va de la postergacin, el derecho al feriado progresivo del trabajador en la
oportunidad que le corresponda hacer uso del descanso anual.
11.- BENEFICIOS OTORGADOS A TITULO DE MERA LIBERALIDAD
Esta es una expresin muy recurrente, que se emplea, en forma expresa, con el
propsito de no darle continuidad al otorgamiento de un expresado beneficio y con
el cual se presume que el trabajador no podra legalmente exigirlo.
La mantencin de este beneficio por un cierto perodo, y la suspensin unilateral del
mismo con arreglo a la sealada liberalidad que le sera facultativa al empleador para
suspenderlo, no es razn suficiente para entender que no se haya podido incorporar
al contrato de trabajo.
En contraposicin a la sealada expresin, la respuesta de los trabajadores alude
a lo que ellos llaman derechos adquiridos y que le fuerzan a reclamarlos.
Al respecto, considera la jurisprudencia administrativa que: en un Estado de
Derecho, las relaciones de trabajo se encuentran reguladas sobre la base de propender
y alcanzar certeza y seguridad jurdica. La conducta reiterada de la empleadora
descrita precedentemente, en concepto de esta Direccin, pudo tener con seguridad
-en su origen- un afn de mera beneficencia exenta de toda obligatoriedad, pero a
la postre, conforme a la doctrina de la clusula tcita extensamente desarrollada por
el acto que se impugna, confiere accin para exigir jurdicamente el cumplimiento de
las obligaciones que derivan de tal conducta.
As entonces, si las partes pactan expresamente que, por nica vez, se otorga
determinado beneficio sin el nimo de que ste se incorpore al contrato de trabajo

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PuntoLex

en forma permanente, naturalmente, con una mencin de esta especie, bien podran
otorgarse beneficios voluntaria y discrecionalmente -por mera liberalidad- sin que
stos se transformen en derechos jurdicamente exigibles, prevencin, sin embargo,
que no consta que en el caso en examen se haya adoptado. Ord. N 3.730/224,
D.T. 20/07/99
12.- VALIDEZ Y FUERZA DE LAS CLAUSULAS TACITAS
Del momento que las clusulas tcitas se entienden incorporadas al contrato individual
de trabajo configurando, por agregacin, estipulaciones de este instrumento, ellas
tienen la misma validez que las clusulas escritas, lo que determina que sean
igualmente exigibles y obligatorias para las partes.
Por ello que cualquier infraccin que le reste valor a las clusulas no escrituradas
importa una infraccin legal que acarrear las siguientes sanciones:
a) Multas aplicadas por la Direccin del Trabajo, de 1 a 20 unidades tributarias
mensuales, segn la gravedad de la infraccin, y susceptible de incrementarse, en
consideracin al nmero de trabajadores afectados por la infraccin.
b) Cobro judicial de las prestaciones que se adeudan, por incumplimiento de la
disposicin contractual por el o los trabajadores afectados por dicho incumplimiento,
y
c) El trmino inmediato del contrato de trabajo, por aplicacin del artculo 171, que
faculta al trabajador para disponer el cese de esa relacin, cuando el empleador ha
incumplido gravemente las obligaciones que le impone el contrato, todo ello, con las
indemnizaciones que establece el inciso cuarto del artculo 162 del Cdigo del Trabajo
(indemnizacin sustitutiva de aviso previo) y en los incisos primero o segundo del
artculo 163 del mismo Cdigo (indemnizacin por aos de servicio), aumentada en
un 50%, conforme lo dispone el Cdigo del Trabajo Art. 171, inciso primero
A la inversa, si fuere el trabajador quien no est dando cumplimiento a una clusula
incorporada tcitamente a su contrato de trabajo, podr amonestrsele por escrito,
si la falta no reviste gravedad. Pero, de ser esa falta de gran entidad, podra el
empleador disponer el trmino al contrato de trabajo de dicho dependiente, invocando
la causal establecida en el artculo 160 nmero 7 del Cdigo del Trabajo, esto es,
incumplimiento grave de sus obligaciones contractuales.
13.- MODIFICACION TACITA DEL CONTRATO DE TRABAJO. ALCANCE
Recordemos que la modificacin al contrato de trabajo y sus clusulas tiene,
normalmente, un origen de tipo bilateral, y ello no es ms que el resultado de la
aplicacin de la norma general de los contratos. En efecto, el Cdigo del Trabajo,
Art. 5, inciso segundo, previene: Los contratos individuales y colectivos de trabajo
podrn ser modificados por mutuo consentimiento, en aquellas materias en que las
partes hayan podido convenir libremente (lo que armoniza, a su vez, con el Art. 1.545
del Cdigo Civil).
La modificacin bilateral en comento puede ser expresa o tcita. Respecto de la
modificacin expresa, tal cambio debe consignarse por escrito (Art. 11, inciso primero).
En cuanto a la modificacin tcita, ella puede incidir tanto respecto de una clusula
expresa como de una clusula tcita y, en este ltimo caso, requerir tambin de
iguales exigencias que se imponen a la clusula tcita que se debe incorporar al
contrato, en especial la reiteracin en el tiempo de la conducta que constituye la
clusula.

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PuntoLex

Empero, los autores plantean la interrogante tocante a la extensin de la misma, en


orden a si esta clusula podra omitir o disminuir un beneficio que se haya establecido
a favor del trabajador. En trminos simples, la clusula tcita adems de favorecer
al trabajador, podra tambin perjudicarle
Algunos especialistas sealan que ello sera discutible ya que segn los principios
que inspiran a la legislacin laboral no es aceptable tal posibilidad, toda vez que
estando vigente una relacin laboral en muchos casos sera difcil o imposible para
el trabajador alegar el respeto de la clusula inicial y, de esta manera, significara
una imposicin de una modificacin unilateral del empleador.
14.- TIEMPO A CONSIDERAR PARA EXIGIR CUMPLIMIENTO DE CLAUSULA
TACITA
Otro aspecto que debe ser objeto de anlisis, tiene que ver con el perodo que debe
tomarse para dar por establecido la existencia de una clusula tcita, o tambin de
la regla de la conducta.
Los especialistas indican que en la prctica existe la nocin generalizada de que se
requiere a lo menos un perodo de tres meses, para cumplir con el requisito de la
reiteracin, lo que en estricto rigor no tiene asidero ni legal ni administrativo, ya que
no es posible dar reglas generales a ese respecto.
Si se parte de la base que la voluntad tcita y la expresa son iguales en cuanto a sus
efectos y, tomando en cuenta que tratndose de la voluntad expresa sta nace al
momento de manifestarse, no se vislumbra razn por la cual en el caso de la voluntad
tcita sea diferente el criterio a utilizar, siendo el tema del tiempo, slo un problema
de prueba y no de existencia, ya que ser de la esencia la realizacin de actos que
inequvocamente denoten una determinada intencin, debiendo concluirse que, si
fuese posible establecer tal intencin sin que sea necesario la prolongacin en el
tiempo de dicha prctica ella igualmente sera una manifestacin tcita.
Sin perjuicio de lo anterior, para la Direccin del Trabajo deben tambin entenderse
como clusulas incorporadas al respectivo contrato, las que derivan de la reiteracin
del pago y omisin de determinados beneficios, o de prcticas relativas a funciones,
jornadas, descansos, feriados, etc. que si bien no fueron contempladas en las
estipulaciones escritas, han sido constantemente aplicadas por las partes durante un
lapso prolongado, con anuencia diaria o peridica de las mismas, configurando as
un consentimiento tcito entre ellas, el cual, a su vez, determina la existencia de una
clusula tcita, la que debe entenderse como parte integrante del contrato respectivo.
Como se puede apreciar dicho Servicio alude a una prctica de lapso prolongado,
queriendo significar con ello, de larga duracin, que dure ms de lo ordinario. As,
en Ord. N 5.960/377, D.T. 10/12/99, dice la Direccin del Trabajo que: preciso es
convenir que la modalidad aplicada por la empleadora en forma reiterada en el tiempo,
ms de tres aos, en orden a calcular el beneficio en comento sin considerar la
jornada laboral convenida por los afectados y como consecuencia de ello pagar sumas
superiores a la que les habra correspondido percibir por dicho beneficio, constituye
una clusula tcita incorporada a los respectivos contratos individuales como una
condicin ms de la relacin laboral.
15.- RESGUARDOS PARA CONCEDER BENEFICIOS ESPORADICOS U
OCASIONALES POR MERA LIBERALIDAD DEL EMPLEADOR
En esta parte, nos parecen aceptables algunas propuestas formuladas por los autores,
con las cuales se quiere evitar los efectos negativos que se producen por algunas

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PuntoLex

concesiones de tipo ocasional o espordicas, generadoras de situaciones divergentes


y discrepantes, que en definitiva lo nico que hacen, es desincentivar algunos pagos
o beneficios concedidos en forma extraordinaria y espordica.
As se propone que los pagos extraordinarios voluntarios que un empleador otorgue
a sus trabajadores, no deben ser considerados tcitamente como parte de las
remuneraciones a que el trabajador tiene derecho en virtud del respectivo contrato
de trabajo, y, por lo tanto, no deben entenderse como de carcter permanente e
indefinido en el tiempo, en la medida que se d mayor aplicacin al principio de la
buena fe contractual, y el empleador tome los suficientes resguardos con el objeto
de dejar constancia de su real intencin, conforme a los siguientes parmetros:
a) Que los montos o beneficios otorgados obedezcan a criterios confidenciales que
deriven directamente de la facultad de direccin y organizacin del empleador, de
manera que la base de clculo utilizada para determinar su monto y oportunidad
permanezcan dentro de la esfera de la discrecionalidad de la administracin superior;
b) Que, adicionalmente, al momento de efectuarse el referido pago o beneficio, que
en todo caso debe ser espordico, se suscriba un recibo de dinero en que, en forma
expresa, se indique que la suma pagada corresponde a un pago extraordinario que
se da con el carcter de eventual y por nica vez y que en caso alguno est asegurado
ni convenido su pago en el futuro. Lo anterior, para efectos de dejar constancia de
la verdadera voluntad o intencin de las partes;
c) La incorporacin clara y precisa en los contratos de trabajo de una clusula que
establezca que el empleador no estar obligado a proporcionar a sus trabajadores
ningn beneficio que no est considerado expresamente en el texto escrito del
contrato.
No obstante, si bien esta ltima idea estara siendo corroborada, en parte, por la
Direccin del Trabajo, es digno tener presente la advertencia que dicho Servicio
expone respecto del alcance de la siguiente clusula: El empleador no cancelar
ni suministrar ningn beneficio que no se haya expuesto en forma explcita en el
presente contrato. De este modo, -dice la Direccin del Trabajo- que no obstante
que la estipulacin contenida en la clusula en estudio excluye el otorgamiento de
cualquier beneficio que no se haya convenido expresamente en el contrato de que
se trata, preciso es sealar que ello es sin perjuicio que la prctica reiterada en el
tiempo respecto al otorgamiento de algn beneficio por parte del empleador en favor
de sus trabajadores, podr constituir una clusula tcita, segn ya se manifestara en
acpites precedentes. Ord. N 2.520/137, D.T. 13/05/99
16.- APLICACION RESTRICTIVA DE LA CLAUSULA TACITA
Las clusulas tcitas slo reciben aplicacin tratndose de los contratos individuales
de trabajo, no siendo procedente exigir que stas se incorporen tambin a los contratos
colectivos de trabajo.
En efecto, como se sabe la doctrina de las clusulas tcitas seala que "forman parte
integrante del contrato de trabajo todos los derechos y obligaciones a que las partes
se han obligado mutuamente en los hechos y en forma estable en el tiempo, aunque
no estn expresamente contemplados ni escriturados en la materialidad del contrato
o de otro instrumento colectivo. Por esta va, se ampla el compromiso literal y escrito
de trabajadores y empleadores, toda vez que el contrato de trabajo, de acuerdo al
inciso 1 del artculo 9 del Cdigo del Trabajo, tiene la naturaleza de consensual y
obliga ms all del mero tenor del texto firmado por las partes" (Ord. N 4.413/251,
D.T. 26/08/99)

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PuntoLex

Ahora, respecto de la posibilidad de que la indemnizacin voluntaria pagada por la


empresa corresponda a una clusula tcita incorporada al contrato colectivo de
trabajo, este Servicio ha sealado, en dictamen N 7120/331, del 07.12.92, que no
es procedente exigir por las partes, en caso de existir contrato colectivo vigente, un
beneficio que no se encuentre expresamente contenido en l, salvo que el mismo se
otorgue de en forma reiterada y peridica con posterioridad a la suscripcin de dicho
contrato colectivo, como consecuencia de una negociacin individual de las partes
que modifique o complemente el contrato colectivo.
La razn de lo anterior corresponde a lo dispuesto en el artculo 344, inciso tercero,
del Cdigo del Trabajo, en orden a sealar que no basta el consentimiento para la
celebracin de un contrato colectivo sino que este "deber constar por escrito".
Ord. N 3.988/156, D.T. 31/08/04

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PuntoLex

TEMA DEL MES


Vencimiento del Plazo Convenido en el Contrato

1.- EL CONTRATO A PLAZO FIJO


El Cdigo del Trabajo regula la terminacin del contrato de trabajo inspirado en un
rgimen que se ha denominado estabilidad relativa, caracterizado como aquel en
que el trabajador tiene derecho a permanecer en su empleo hasta tanto no se configure
una justa causa de terminacin de contr
El Cdigo del Trabajo Art. 159, inciso primero, nmero 4, contempla como una de las
causas de trmino del contrato, el vencimiento del plazo. Se ha sostenido por los
especialistas que esta causal es, en cierto modo, un mutuo consentimiento diferido.
En efecto, en el momento en que se celebra el acuerdo de voluntades se hace clara
la intencin de poner fin al contrato al vencer el tiempo estipulado.
Lo normal es que el contrato de trabajo sea de duracin indefinida, o sea, que se
suscriba, en cuanto a su duracin, por toda la vida til del trabajador. Excepcionalmente,
se permite la celebracin de contratos por un perodo determinado (plazo fijo) y por
un trabajo o servicio determinado (obra o faena).
Si prestamos atencin al tenor literal de esta causal, concordaremos en que el
establecimiento de un plazo del contrato implica que las partes se obligan,
recprocamente, por un tiempo determinado y, por ende, existe para ellas certeza en
cuanto a su perodo de vigencia, toda vez que en este tipo de contratos, denominados
de plazo fijo, se precisa una fecha a partir de la cual deja de surtir efectos jurdicos.
Ciertamente, acaecido el vencimiento del plazo estipulado y sin necesidad de una
nueva manifestacin de voluntad por las partes el contrato se extingue, de suerte
que se acaban del todo y no se renuevan los efectos que le son propios.
El Cdigo del Trabajo, Art. 159, N 4, seala que el contrato de trabajo a plazo fijo
tendr como duracin mxima un ao y, excepcionalmente, de dos aos tratndose
de gerentes o personas que tengan un ttulo profesional o tcnico otorgado por una
institucin de educacin superior del Estado o reconocida por ste.
Fijado el plazo lmite, el legislador persigue como finalidad impedir que se haga
ilusoria la proteccin de estabilidad en el empleo que la ley contempla, por cuanto
de aceptarse contratos a plazo fijo sin limitacin como la indicada, la ley podra ser
sobrepasada, ya que tales contratos el empleador los podra renovar en forma
unilateral y por su sola voluntad, a la vez que por este sistema sera l quien, en
definitiva, llegue a fijar la permanencia en sus cargos de los trabajadores que contrate.
El aludido artculo 159 N 4, slo permite que los contratos sean renovados por una
sola vez, es decir, el contrato inicial al cual se le haya asignado un determinado
perodo de duracin se podr repetir por cualquier perodo, a condicin que no supere
los plazos mximos permitidos y sin que se entienda, como algunos suelen confundir,
que se produzca "una renovacin por igual perodo que el inicialmente pactado.
Esto es lo bsico, lo elemental de un contrato de plazo fijo, de manera tal que al ser
entendido de esta manera, quienes pacten un contrato por cierto tiempo de duracin
podrn cesar el mismo por la llegada del plazo convenido.

[ 14 ]

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PuntoLex

Qu dice al respecto la Direccin del Trabajo?


A juicio de la Direccin del Trabajo -Ord. N 3.872/197, D.T. 22/06/95- el contrato
de plazo fijo puede ser definido como aquel cuya duracin en el tiempo se encuentra
limitada a un perodo determinado: "El establecimiento de un plazo en el contrato
implica que las partes se obligan recprocamente por un tiempo determinado y que,
por ende, existe para ellas certeza en cuanto a su perodo de vigencia, toda vez que
en este tipo de contratos, denominados de plazo fijo, se precisa una fecha a partir
de la cual cesan sus efectos jurdicos".
Posicin de los Tribunales de Justicia:
- Sentido de las normas del Cdigo del Trabajo referidas a la duracin de los
contratos de trabajo
La normativa del Cdigo del Trabajo que regula la terminacin del contrato de trabajo,
est inspirada en un rgimen que la doctrina ha denominado de estabilidad relativa,
caracterizado como aquel en que el trabajador tiene derecho a permanecer en su
empleo hasta tanto no se configure una justa causa de terminacin de contrato, de
manera que si se concreta un despido injustificado, indebido o improcedente ste
tiene derecho a la respectiva indemnizacin por falta de preaviso o, en su caso, por
aos de servicio, sin perjuicio de otros beneficios. El sealado rgimen de estabilidad
no desconoce, por cierto, algunas causales de terminacin objetiva del vnculo laboral,
entre ellas, el vencimiento del plazo convenido, a cuyo advenimiento aquel expira,
sin derechos indemnizatorios legales a favor del trabajador. El numerando 4 del
artculo 159 del Cdigo del ramo, al regular el vencimiento del plazo convenido como
causal de terminacin del contrato de trabajo, pretende evitar el fraude de la ley, ya
que una sucesin ilimitada de contratos de plazo fijo hara ilusorios los efectos del
rgimen de estabilidad relativa, sacralizando la prdida, entre otros derechos laborales,
del referido a las ya aludidas indemnizaciones. (Corte de Apelaciones de Concepcin,
28 de agosto de 2003, autos Rol N 894-2003)
2.- TRANSFORMACION DEL CONTRATO DE PLAZO FIJO EN CONTRATO DE
PLAZO INDEFINIDO
El contrato celebrado perder la calidad de contrato a plazo fijo y se transformar en
uno de naturaleza indefinida, en los siguientes casos:
1) Cuando el trabajador sigue prestando servicios, con conocimiento del empleador,
una vez expirado el plazo pactado;
2) Cuando se dispone una segunda renovacin, y
3) Cuando el trabajador ha prestado servicios discontinuos en virtud de a lo menos
tres contratos de plazo fijo, comprendido un perodo de 12 meses o ms, y que la
duracin de esos tres contratos mnimos, incluido el tiempo no contratado, haya tenido
lugar durante un perodo de 15 meses, contados desde el primer contrato de trabajo.
El hecho de que este ltimo tipo de contratacin implique una alteracin en la
naturaleza jurdica del contrato significa que para ponerle trmino legal ya no ser
posible invocar como razn autorizada el vencimiento del plazo, sino que ste slo
podr cesar en la medida que concurra una distinta causa legal, sujeta a otras
formalidades.

[ 15 ]

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PuntoLex

Qu dice al respecto la Direccin del Trabajo?


La Direccin de Trabajo ha dictaminado que "la presuncin legal del inciso 2 del
N 4 del artculo 1 de la ley N 19.010 (actual artculo 159 del Cdigo del Trabajo)
no puede ser desvirtuada o destruida por una declaracin de las partes contratantes
en virtud de la cual manifiestan que su intencin no ha sido la de celebrar un contrato
de trabajo de duracin indefinida". Ord. N 4.021/117, D.T. 06/06/91
3.- NATURALEZA DEL CONTRATO A PLAZO FIJO
Por lo que hemos venido diciendo, el contrato a plazo fijo expira cuando llega el plazo
que las partes han convenido para su vigencia o duracin, es decir, atendida su
naturaleza este contrato slo podr terminar, en forma normal, por el vencimiento del
plazo acordado, no siendo pertinente cesarlo por un acto de mera voluntad del
empleador, lo que no impide que pueda ser cesado si concurre una causa legal de
trmino de las contempladas en el artculo 160 del Cdigo del Trabajo o bien por otra
causal concurrente del mismo artculo 159 como podra serlo por mutuo acuerdo,
muerte de ste, o bien por caso fortuito o fuerza mayor.
La contratacin por un plazo fijo implica, por lo tanto, un pacto de disolucin anticipada,
de comn acuerdo en que el contrato se extinguir por el solo trmino del plazo,
teniendo efecto pleno en cuanto importa para ambas partes la obligacin de cumplirlo
por aplicacin de los principios generales del derecho, segn los cuales el contrato
es ley para las contratantes.
De esta manera, tal como se ha dicho, suscrito el contrato a plazo fijo el empleador
no podr ponerle trmino en decisin unilateral, el que slo podr expirar de comn
acuerdo o por resolucin judicial, pero en modo alguno por la voluntad de una de las
partes contratantes, porque al estar ligadas ellas a un contrato de esta naturaleza
deben conformarse a sus estipulaciones y, esencialmente, una de ellas es el plazo
que se conviene.
Cuando se promulg el Cdigo del Trabajo de 1987, el legislador recogi las
modificaciones introducidas al D. L. N 2.200, que le antecedi, por la ley N 18.372,
17/12/84, manteniendo las normas referentes a la duracin y renovacin de estos
contratos, conforme a las cuales no podan pactarse por ms de dos aos y siendo
posible su renovacin por una sola vez.
La ley N 19.010 publicada en 1990, redujo dicho plazo de duracin a un ao, lo que
parece ms acorde con la naturaleza y alcance de una contratacin bajo tal modalidad,
aspectos que el Cdigo del Trabajo actual mantuvo sin cambio alguno.
Lo ms destacado de esta norma tiene que ver con la presuncin legal que se le
asigna a la prestacin de servicios discontinuos en virtud de ms de dos contratos
a plazo, durante un perodo de 12 meses o ms, en un tiempo global de 15 meses
contados desde la primera contratacin, casos en los cuales la contratacin se reputar
de naturaleza indefinida.
Esta presuncin que se dispone, en orden a considerarse como contrato indefinido
si el trabajador en los ltimos 15 meses trabaj a lo menos 12 meses, tiene por objeto
impedir la prctica no poco habitual de eludir los efectos de una segunda renovacin
de un contrato de esta naturaleza, mediante la frmula de generar breves espacios
de discontinuidad entre una contratacin y otra.

[ 16 ]

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PuntoLex

4.- CONTRATOS DE REEMPLAZO SON DE PLAZO FIJO?


De acuerdo con la jurisprudencia administrativa de la Direccin del Trabajo, el contrato
de trabajo que tiene por objeto reemplazar a otro trabajador por cualquier causa,
reviste el carcter de plazo fijo.
En efecto, refirindose a contratos de esta ndole se ha dictaminado que "constituyen
contrato de plazo fijo y no por obra o faena, los servicios prestados por trabajadores
que reemplazan a otros dependientes de la misma empresa que gozan de licencia
mdica, feriado o permiso. No es jurdicamente procedente aplicar el contrato de
reemplazo regulado por el artculo 54 de la ley N 19.070, respecto de los trabajadores
reemplazantes antes mencionados". Ord. N 2.533/154, D.T. 20/05/93
Tambin se ha sostenido por ese organismo fiscalizador que: "los contratos de
trabajo que celebra la Asociacin con determinadas personas, cuyo objetivo es suplir
o reemplazar a los trabajadores permanentes durante sus ausencias motivadas por
feriados, licencias, descansos maternales, cursos de perfeccionamiento o becas,
revisten el carcter de contratos de plazo fijo y, por ende, les resultan aplicables las
normas contenidas en el N 4 del artculo 1 de la ley N 19.010". Ord. N 1.910/119,
D.T. 21/04/93
Esta tesis presenta el inconveniente de que si al vencimiento del plazo estipulado el
titular no se encuentra en condiciones de reincorporarse a sus labores, el reemplazante
deber continuar prestando servicios, lo cual puede producir el efecto de transformar
el contrato en uno de duracin indefinida y podramos agregar que lo mismo ocurrir
si se renueva por segunda vez.
Posicin de los Tribunales de Justicia:
Segn la Corte Suprema, "el contrato de trabajo celebrado a plazo fijo, en el cual
las partes se ponen en la situacin de que ste perdure, no obstante haber terminado
el plazo, pero slo hasta que concluya la obra para la cual la trabajadora fue contratada,
deja al pacto, en cuanto a su duracin, sujeto a la condicin resolutoria de terminacin
de la obra para la que se contrat, de modo que el referido contrato no se transforma
en uno de trmino indefinido. En consecuencia, cumplida esa condicin se dan los
presupuestos de una causal legal para poner fin al fuero maternal que le asiste a la
demandada". Corte Suprema 2/09/94, Rol N 3.718
Para tener en cuenta:
Creemos que en estos casos sera procedente la suscripcin de un contrato por un
trabajo o servicio determinado (reemplazar una licencia mdica, un pre y postnatal,
etc.), sin que deba recurrirse al expediente de celebrar contratos a plazo fijo, por los
inconvenientes expuestos.
5.- TRANSFORMACION DEL CONTRATO A PLAZO FIJIO EN UNO DE DURACION
INDEFINIDA
Son dos las situaciones que transforman un contrato de plazo fijo en indefinido:
5.1. Trabajador contina prestando servicios una vez expirado el contrato con
conocimiento del empleador.
En caso de que el trabajador contine prestando servicios con conocimiento del
empleador, una vez expirado el plazo convenido, este contrato tomar el carcter de

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indefinido producindose la renovacin tcita del contrato, en el silencio de la voluntad


de las partes.
Para que se produzca este efecto debe:
- En primer trmino, existir un contrato de plazo fijo suscrito por las partes, y
- En segundo lugar, que el trabajador siga prestando servicios con conocimiento del
empleador, despus de expirado el plazo del contrato, cualquiera que sea la duracin
de l -dentro del ao por supuesto-, por cuanto la ley no distingue.
Con todo, cabe hacer una precisin con respecto a que la continuacin de los servicios
que el trabajador presta debe ser ininterrumpida, esto es, que no haya mediado un
perodo, por muy corto que sea, en que el trabajador haya estado alejado del trabajo.
A manera de ejemplo podramos graficar el caso de dos contratos a plazo fijo
celebrados por las mismas partes, pero entre las cuales ha mediado un perodo de
tres o ms das en que el trabajador dej de pertenecer a la empresa contratante.
En este particular caso no habra transformacin del contrato de plazo fijo en indefinido,
porque para que esto suceda el legislador exige continuidad de los servicios.
En todo caso, este tipo de contratacin podra ciertamente producir la transformacin
en contrato indefinido para el caso que se dieran las condiciones de concurrir tres
o ms contratos discontinuos en un perodo de 15 meses, situacin que se analizar
ms adelante.
Posicin de los Tribunales de Justicia:
En esta misma materia, la Corte de Apelaciones de Santiago, en sentencias de 25
y 31 de mayo de 1982, ha dicho que: "Acreditado que el contrato expir en la fecha
sealada en l, las declaraciones de testigos aseverando que vieron al actor en el
establecimiento en los das inmediatamente posteriores a su vencimiento conversando
con el ex empleador y que deponen al tenor de lo odo a un hermano del demandante,
son insuficientes para acreditar que ste se haya prorrogado tcitamente, siendo
ms atendible la alegacin del demandado de que el reclamante concurri a su
establecimiento a pedir trabajo y, posteriormente, a buscar contestacin, pues no
aparece verosmil que si el contrato deba terminar en una fecha fijada de antemano
el empleador lo contratara nuevamente para despedirlo de inmediato, lo que lleva a
la conclusin de que no hubo una renovacin y un despido injustificado, por lo que
no es procedente la indemnizacin que pretende".
5.2. Segunda renovacin del contrato de plazo fijo
Tambin se produce la transformacin con la segunda renovacin del contrato de
trabajo.
Conforme el tenor literal del Cdigo del Trabajo, Art. 159 N 4, para los efectos de
transformar un contrato de plazo fijo en uno de duracin indefinida, el legislador ha
considerado nicamente el nmero de renovaciones, sin establecer condiciones o
requisitos sobre la forma y contenido de la renovacin para que se produzca el efecto
jurdico previsto en la norma en anlisis.
Qu ha dicho al respecto la Direccin del Trabajo?
A juicio de la Direccin del Trabajo, no existira inconveniente jurdico para que
las partes al convenir la renovacin de un contrato de plazo fijo, de mutuo acuerdo,

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pactaran un plazo mayor o menor de duracin al plazo original, o modificaran el monto


de la remuneracin, aumentndola o disminuyndola, o alteraran el sistema
remuneracional que haban pactado primitivamente, acorde con lo prevenido en el
inciso 2 del artculo 5 del Cdigo del Trabajo. En estas circunstancias, posible es
sostener que para los efectos previstos en el artculo 159 N 4, inciso final, la renovacin
de un contrato de plazo fijo no requiere mantener las mismas condiciones que se
convinieron al momento de su celebracin. Ord. N 7.878/392, D.T. 26/12/97
Posicin de los Tribunales de Justicia
- Si el contrato de trabajo del actor fue prorrogado en ms de dos ocasiones, dicho
contrato se ha transformado en indefinido (artculo 159 N 4 inciso 4 del Cdigo del
Trabajo). De este modo, el despido hecho por el empleador, fundado en la conclusin
del plazo de duracin del contrato es injustificado, resultando procedente acoger la
demanda y disponer el pago de las indemnizaciones reclamadas. Corte Suprema,
04/05/99, Rol N 1.055-99.
- Es injustificada la invocacin de la causal de despido por vencimiento del plazo
de duracin del contrato (artculo 159, N 4 del Cdigo del Trabajo) hecha valer por
el empleador a la fecha en que venca la primera renovacin del contrato a plazo fijo,
pero notificada a la trabajadora cuando ste se haba transformado en indefinido, y
encontrndose aqulla en estado de embarazo. Corte Apelaciones de Santiago,
7/04/97, Rol N 22.197
6.- Transformacin de un contrato de plazo indefinido en uno de plazo fijo
Hasta aqu hemos venido diciendo bajo qu circunstancias un contrato de plazo fijo
se puede transformar en uno de duracin indefinida, lo que nos lleva a preguntarnos
si es factible, tambin, que un contrato de plazo indefinido se pueda transformar en
uno de plazo fijo.
La respuesta la encontramos en una sentencia dictada por la Corte de Apelaciones
de Antofagasta, en cuanto seala que un contrato a plazo fijo puede transformarse
en indefinido, en la medida que concurran las circunstancias que la ley explicita; pero
la ley no autoriza la situacin inversa, y, ello, porque el espritu del legislador laboral,
en el primer caso, es la proteccin de los derechos que para los trabajadores emanan
del contrato indefinido, cuales son la indemnizacin sustitutiva e indemnizacin por
aos de servicio, derechos que para los ltimos revisten carcter de irrenunciables.
Sobre el particular, el artculo 5, inciso 2 del Cdigo del Trabajo establece que: "Los
contratos individuales y colectivos de trabajo podrn ser modificados por mutuo
consentimiento en aquellas materias que las partes hayan podido convenir libremente".
Esto significa que existen materias en el mbito laboral que no puedan ser entregadas
a la libre voluntad de las partes, independientemente que el contrato individual de
trabajo sea consensual, bilateral, y, por tanto, no pueda ser modificado unilateralmente,
sino por consentimiento mutuo. De consiguiente, no obstante, la naturaleza del
contrato de trabajo, que se rige, en principio, por las normas generales de orden civil
aplicables de la llamada "ley del contrato" del artculo 1545 del Cdigo Civil, en esta
materia especfica prima la norma especial del Cdigo del Trabajo". Corte de
Apelaciones de Antofagasta 14/05/97, Rol N 16.031
Posicin de los Tribunales de Justicia:
La fundamentacin jurdica de las situaciones que regula el legislador para transformar
contratos a plazo definido en otros de duracin indefinida, es la de evitar el fraude
a la ley, en tanto acepta un rgimen de estabilidad relativa. La celebracin de sucesivos
contratos a plazo definido, si fuere admitida como jurdicamente lcita, implicara una

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violacin de tal rgimen de estabilidad relativa con su secuela de consecuencias, en


especial el derecho a indemnizacin por aos de servicios en favor de los trabajadores.
Conforme a la normativa (Art. 159, N 4) antes referida, un contrato que ya adquiri
el carcter de duracin indefinida no puede ser transformado por las mismas partes
en contrato definido, pues ello estara en contravencin con el citado N 4 del artculo
159 del Cdigo Laboral e implicara la renuncia a un derecho irrenunciable del
trabajador por lo que infringira tambin el artculo 5 del mismo Cdigo.
Al respecto debe concluirse que un contrato de trabajo de plazo indefinido est
otorgando al trabajador la situacin de estabilidad relativa con sus consiguientes
eventuales derechos, el cual no puede ser modificado por las partes, transformndolo
en otro, por obra o servicio determinado, ya que ello implicara para el trabajador
renunciar a su situacin de estabilidad relativa que haba adquirido. Tal renuncia est
prohibida por la ley y, en consecuencia, es nula de nulidad absoluta por ilicitud del
objeto.
Los contratos por obra o servicio determinado, esto es, los que se pueden extinguir
por la causal N 5 del artculo 15 del Cdigo del Trabajo (conclusin del trabajo o
servicio que dio origen al contrato) suponen de suyo lo que se infiere ya de la misma
semntica utilizada por el legislador, que debe tratarse de contratos iniciales de
trabajo, pero en caso alguno la secuencia de un contrato de trabajo que ya haba
adquirido carcter indefinido.
Tal como se ha concluido, un contrato de duracin indefinida no puede ser modificado,
transformndolo en contrato a plazo o por obra o servicio determinado. Corte Suprema
24/06/98, Rol N 1.726-98
7.- Renovacin consecutiva del contrato
Decamos antes que de acuerdo con el precepto del artculo 159, N 4, todo contrato
a plazo fijo tiene como duracin mxima hasta un ao y que ste tambin puede
transformarse en contrato de duracin indefinida, cuando se dispone la segunda
renovacin del mismo.
En esta ltima situacin el empleo del adjetivo "segunda", que significa "que sigue
inmediatamente en orden al o a lo primero", implica una prrroga consecutiva, esto
es, que la segunda sigue a la primera inmediatamente despus.
Significa tambin que el efecto jurdico de que se trata no se tendr por producido
si la segunda renovacin, siendo aislada, no se efecta una a una, en forma continuada.
Esta ltima situacin la analiza la Direccin del Trabajo que en lo principal concluye:
"resulta jurdicamente procedente la celebracin de contratos sucesivos a plazo fijo
mediando entre ellos el correspondiente finiquito en el evento que se trate de
trabajadores que ocasionalmente se desempean para un mismo empleador o
atendiendo a la naturaleza de los servicios desarrollados u otras circunstancias
especiales y calificadas, no producindose, en tal caso, el efecto jurdico que se
consigna en la parte final de la letra b) del artculo 13 del D.L. N 2.200 (N 4,
Art. 159 del Cdigo). Ord. N 2.197, D. T. 23/04/85
Sin embargo, suponemos que lo anterior no descarta, en su caso, la presuncin legal
de que trata el inciso final del N 4 del art. 159 del Cdigo en el sentido de transformar
en contratacin indefinida aquellas convenciones laborales celebradas en virtud de
ms de dos contratos a plazo fijo, durante 12 meses o ms, en un perodo de 15
meses.

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8.- SERVICIOS DISCONTINUOS QUE TRANSFORMAN EL CONTRATO DE PLAZO


FIJO EN UN CONTRATO DE DURACION INDEFINIDA
Con el objeto de evitar que al trabajador se le niegue o postergue el derecho a una
eventual indemnizacin, el legislador ha introducido una solucin al caso de aquellos
contratos que se celebran y se repiten, mediando finiquito por medio.
Es as como se presume que la contratacin tiene el carcter de indefinida cuando
el trabajador haya prestado servicios discontinuos en virtud de ms de dos contratos
a plazo, durante 12 meses o ms, en un perodo de 15 meses contados desde la
primera contratacin.
Para que este supuesto con presuncin legal se tenga por existente, deben darse
los siguientes requisitos:
a) El trabajador debe haber prestado servicios para un mismo empleador;
b) Que entre las mismas partes se hayan suscrito, como mnimo, tres o ms contratos
de plazo fijo, con intervalos de servicios discontinuos;
c) Que dichos tres contratos hayan mantenido vigencia durante 12 meses o ms, en
un perodo de 15 meses, contados desde la primera contratacin.
Veamos, a travs del siguiente ejemplo, cmo se produce el sealado efecto de tener
un contrato de plazo indefinido por la prestacin de servicios discontinuos.
A.- Un trabajador suscribe los siguientes contratos de trabajo discontinuos:
1 Del 01-02-1999 al 31-07-1999

6 meses

2 Del 01-09-1999 al 14-01-2000

4 meses

3 Del 01-03-2000 al 30-04-2000

2 meses

En este primer caso, se ha acreditado la prestacin de servicios para un mismo


empleador, a travs de tres contratos discontinuos, que suman 12 meses. Adems,
entre la fecha de la primera contratacin -febrero de 1999 y la fecha de trmino del
ltimo, abril de 2000- han transcurrido 15 meses. Luego, debe entenderse que estamos
en un caso de presuncin legal, en cuya virtud dicha contratacin ha tomado el
carcter de indefinido.
B.- Otro trabajador suscribe con un mismo empleador los siguientes contratos de
trabajo discontinuos:
1 Del 01-02-2001 al 31-07-2001

6 meses

2 Del 01-09-2001 al 30-11-2001

3 meses

3 Del 01-04-2002 al 30-04-2002

1 mes

En este segundo ejemplo tenemos que tambin ha habido una prestacin de servicios,
para un mismo empleador, en forma discontinua a travs de tres contratos. Adems,
entre la fecha de la primera contratacin y la ltima, ha transcurrido 15 meses, pero
los plazos de los tres contrato que las partes celebraron NO SUMAN 12 MESES,
razn por la cual hay un requisito que no se cumple y que no hace aplicable, por
tanto, la referida presuncin legal.

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De esta forma este ltimo trabajador sigue ligado a su empleador en virtud de un


contrato a plazo fijo, al igual que los dos primeros, y terminar, en la especie, el 30
de abril de 2002 al amparo de la norma prevista en el N 4, inciso 1 del artculo 159
del Cdigo.
Qu ha dicho al respecto la Direccin del Trabajo?
La Direccin del Trabajo mediante dictamen Ord. N 4.021/117, 06/06/91, fij el sentido
y alcance del inciso 2 del N 4 del artculo 159 de la ley con relacin a la presuncin
legal que en dicha norma se contiene.
El referido dictamen dio respuesta a una consulta que planteaba la posibilidad de
que la presuncin legal pudiera ser anulada mediante una declaracin contenida en
los respectivos contratos de trabajo, en virtud de la cual las partes manifiestan que
su intencin no ha sido la de celebrar un contrato de duracin indefinida.
Dijo la Direccin del Trabajo al respecto: "la presuncin legal contemplada en el
ya citado inciso 2 del N 4 del artculo 1 de la ley N 19.010 significa que la ley
considera que un trabajador ha sido contratado en forma indefinida cuando ha prestado
servicios discontinuos en virtud de a lo menos tres contratos de plazo fijo, cuya
duracin de los mismos comprenda un tiempo de doce meses o ms, dentro de un
perodo de quince meses, sin perjuicio de la facultad del empleador, de acreditar, por
otros medios de prueba, que no han concurrido todos o alguno de los supuestos
necesarios para que opere tal presuncin".
Al tenor de lo expuesto, y considerando la naturaleza de la norma laboral y la
irrenunciabilidad de su contenido, no es procedente que las partes predeterminen o
alteren los efectos jurdicos propios que corresponden a los supuestos fcticos de
esa norma".
En consecuencia, para desvirtuar o destruir la presuncin legal que nos ocupa, debe
probarse que no son efectivas las circunstancias o hechos que la norma prevista en
el inciso 2 del N 4 del artculo 159 exige, para presumir la existencia de una relacin
laboral de carcter indefinido, de suerte tal que, a juicio de ese Servicio, no resulta
suficiente para estos efectos una declaracin de los contratantes en virtud de la cual,
no obstante concurrir los supuestos establecidos en dicho precepto, stos manifiestan
que su intencin no ha sido la de celebrar un contrato de trabajo de duracin indefinida".
En otro caso, consultada la Direccin del Trabajo acerca de si para los efectos
previstos en el inciso 2 del numerando 4 del artculo 159 del Cdigo deban prestarse
servicios durante doce meses o ms, o si por el contrario, bastara laborar algunos
das de los meses comprendidos en dicho perodo, resolvi, con estricto apego a la
norma citada, que el requisito concurrente exige que el trabajador respectivo haya
prestado, efectivamente, servicios durante 12 meses o ms, debiendo considerarse
para enterar dicho lapso tanto los contratos de plazo fijo que comprendan meses
completos, como aquellos de duracin menor a un mes.
En razn de lo mismo, deben descartarse aquellas prestaciones de servicios que
comprendan slo algunos das de los 12 meses, toda vez que en este caso no se
estara dando cumplimiento a la referida exigencia.
Posicin de los Tribunales de Justicia
La Corte Suprema ha sealado en este punto que para que proceda la presuncin
establecida en el N 4 del art. 159 del Cdigo del Trabajo es necesario que concurran
copulativamente los siguientes requisitos: a) que los servicios tengan la cualidad de
ser discontinuos; b) que los mismos se hayan ejecutado en virtud de ms de dos

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contratos a plazo, y c) que lo hayan sido durante 12 meses o ms en un perodo de


15 meses, contados desde la primera contratacin. En el caso de autos no concurre
el ltimo requisito y por tanto se incurre en error de derecho al aplicar la disposicin
precitada. Corte Suprema 01/10/98, Rol N 1.551-97.
9.- CONTRATOS DE DOS AOS DE DURACION. AMBITO DE APLICABILIDAD
DEL INCISO 3 DEL N 4 DEL ARTICULO 159 DEL CODIGO DEL TRABAJO
El artculo 159 N 4 seala que el plazo mximo de duracin de un contrato a plazo
fijo ser de un ao, salvo que se trate de contratos celebrados por personas que
tengan un ttulo profesional o tcnico, caso en el cual el plazo se ampliar a dos aos.
La excepcin atiende fundamentalmente a la naturaleza de las funciones que dichos
trabajadores realizan en la empresa y, por tanto, el legislador estim conveniente
flexibilizar la limitante.
Qu ha dicho al respecto la Direccin del Trabajo?
Para resolver si la referida norma es aplicable a todos los contratos de plazo fijo
celebrados por "personas que tengan un ttulo profesional o tcnico" o si ella slo
resulta aplicable en aquellos casos en que el ttulo profesional o tcnico dice relacin
con el servicio para el cual ha sido contratado el trabajador, nos remitimos a lo
dictaminado por la Direccin del Trabajo, en su Ord. N 5.633/180, de 19/08/91, que
tocante a esta materia dice: "slo en caso que los servicios que prestan aquellas
personas que se encuentren en posesin de un ttulo profesional o tcnico se
relacionen directamente con ellos, la duracin del contrato de plazo fijo puede ser
de hasta dos aos, toda vez que el concluir lo contrario significara ampliar el texto
y llevarlo a encuadrar hiptesis no previstas en forma especfica por el legislador, el
cual si hubiese pretendido desvincular los servicios prestados del ttulo respectivo
lo habra sealado expresamente atendida, como se expresara, la naturaleza
excepcional de la norma en anlisis.
Finalmente, cabe sealar que, en opinin del mismo Servicio, la excepcionalidad del
inciso 3 del N 4 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo slo se concibe si se
considera que la ley atiende el grado de responsabilidad que implica por una parte
el cargo y, por otra, la posesin de un ttulo profesional al cual deben encontrarse
ligados los servicios".
No obstante lo anterior, siguiendo lo dictaminado por la Direccin del Trabajo en
Ord. N 5.633/180, de 19/08/91, antes citado, la norma contenida en el inciso 3 del
N 4 del artculo no resulta aplicable a las personas que teniendo un ttulo profesional
o tcnico, los servicios que ellas prestan no guardan relacin alguna con el ttulo que
detentan.
Dicho precepto tampoco resulta aplicable a las personas que poseen un ttulo tcnico,
pero el cual ha sido otorgado por un liceo industrial o comercial; ello, en consideracin
a que la ley exige que los referidos ttulos hayan sido otorgados por instituciones de
enseanza superior como las universidades y otros, calidad que no tienen los ttulos
otorgados en la Enseanza Media.
En la forma indicada se pronunci la Direccin del Trabajo en dictamen
Ord. N 4.088/123, de 10.06.91, sirviendo a ese propsito, adems, informe pertinente
del Ministerio de Educacin.

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10.- APLICACION DE NORMA REFERIDA A PRESTACION DE SERVICIOS


DISCONTINUOS A CONTRATOS PARA FAENAS TRANSITORIAS QUE EJECUTAN
EMPRESAS CONSTRUCTORAS
De acuerdo con la ley no resulta posible considerar de duracin indefinida los servicios
de los trabajadores contratados para la ejecucin de una faena determinada o para
una obra o faena transitoria o de temporada despus que han cumplido 12 meses
de labores discontinuas, durante un lapso de 15 meses, invocando a ese efecto el
precepto indicado en el inciso 2 del N 4, del artculo 159 del Cdigo.
En efecto, de esta disposicin legal resulta que ella tiene aplicacin slo cuando haya
contratacin de trabajadores a plazo fijo y no, por consiguiente, a los que lo sean a
travs de un contrato por obra o faena.
Tal conclusin est contenida en el dictamen N 5.458/166, de 9.08.91, de la Direccin
del Trabajo, que en esta parte dice: el inciso 2 del N 4 del artculo 159 del Cdigo
resulta aplicable nicamente a los trabajadores contratados mediante un contrato de
plazo fijo y no a los que lo sean a travs de un contrato por obra o faena.
La anterior opinin de la autoridad administrativa es consecuente, adems, con lo
sealado por las Comisiones Unidas de Constitucin, Legislacin y Justicia y
Reglamento y de Trabajo y Previsin Social del Senado de la Repblica, que al
analizar esta norma estuvieron contestes en que ella no resultaba aplicable a los
contratos por obra o faena, como son los que habitualmente se celebran en el sector
de la construccin y tambin en las tareas agrcolas de temporada. Estos son contratos
cuya duracin est determinada por la de las labores para las cuales se convienen.
11.- CONTRATO A PLAZO FIJO Y LICENCIA MEDICA
Una situacin que suele presentarse en este tipo de contratos dice relacin con la
licencia mdica. Si al momento de llegar la fecha estipulada para la terminacin del
contrato el trabajador se encuentra acogido a licencia mdica, que se extiende ms
all de dicha fecha, qu pasar con el contrato?
a) En primer trmino debe advertirse que el contrato expirar en la fecha estipulada
por las partes, aun cuando el trabajador se encuentre con licencia mdica en ese
momento. En otras palabras, la circunstancia de que al momento de llegar la fecha
estipulada para la terminacin del contrato el trabajador se encuentra con licencia
mdica no produce la prrroga del mismo, el que expirar en el plazo estipulado. En
este sentido se ha pronunciado la Direccin del Trabajo sealando que "la
circunstancia que un dependiente afecto a un contrato a plazo fijo se encuentre
acogido a licencia mdica al momento del vencimiento del plazo convenido, no
produce la prrroga del mismo". Ord. N 8.282/428, D.T. 27/11/86
b) Consecuencia de lo anterior, el empleador no se encontrar obligado a recibir y
tramitar las licencias mdicas que se otorguen con posterioridad al vencimiento del
contrato. La Superintendencia de Seguridad Social resuelve la forma de cmo debe
actuar el trabajador cuyo contrato expir y contina con licencia mdica esta
Superintendencia ha dictaminado en forma reiterada que el trabajador tiene derecho
a que se le pague el subsidio hasta el trmino de la correspondiente licencia mdica.
Ahora bien, se entiende por licencia mdica no slo aquella de la que estaba haciendo
uso al terminar el contrato de trabajo sino que tambin las que se le otorguen por el
mismo diagnstico y sin solucin de continuidad.

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Por ello, en la especie, corresponde que se le pague subsidio por incapacidad laboral
tanto por la licencia mdica de la que estaba haciendo uso como por las que se le
otorguen continuamente y por el mismo diagnstico, en el entendido de que la licencia
mdica ha sido debidamente autorizada por la COMPIN respectiva y que cumple los
requisitos para gozar del beneficio, es decir, contar con un mnimo de seis meses de
afiliacin y de tres meses o noventa das de cotizaciones durante los seis meses
anteriores al inicio de la licencia mdica.
Las licencias mdicas que presente a continuacin de aquella de la que haca uso
al quedar cesante debern presentarse directamente a la C.C.A.F. la que dispone de
todos los datos necesarios para completar los antecedentes de las respectivas
licencias mdicas, debiendo a continuacin remitirla a la COMPIN del Servicio de
Salud Metropolitano, a la que le corresponda autorizar dicho documento.
En el entendido de que la referida licencia genera subsidio, ste deber ser cancelado
al trabajador por la citada Caja de Compensacin de Asignacin Familiar, ya que
segn los antecedentes se encuentra afiliado a dicha Institucin". Ord. N 2.760,
S.S.S. 13/05/95
c) Reafirma la conclusin de la letra a) anterior, el artculo 15 del D.F.L. N 44, de
1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que prescribe: "los subsidios
durarn hasta el trmino de la correspondiente licencia, aun cuando haya terminado
el contrato de trabajo.
De esta suerte, al tenor de la consulta, los fiscalizadores de la Direccin del Trabajo
no cuentan por s con facultades para exigir del empleador la tramitacin de licencias
mdicas presentadas por sus trabajadores". Ord. N 6.17/35, D.T. 06/02/97
12.- INAMOVILIDAD DEL TRABAJADOR SUJETO A CONTRATO DE PLAZO FIJO
El plazo convenido para la duracin de un contrato obliga tanto al empleador como
al dependiente y, segn lo han entendido los tribunales, la caracterstica principal de
este contrato es que tiene una naturaleza jurdica particular que lo distingue de la
forma habitual en que pueda pactarse una prestacin de servicios, y esta caracterstica
estriba en la circunstancia de que dicho contrato otorga cierto fuero o inmovilidad al
trabajador, toda vez que sus funciones deben prolongarse durante todo el tiempo
acordado.
Por la sealada razn uno de los inconvenientes ms generalizados que acarrea
este sistema de contratacin tiene que ver con la imposibilidad de ponerle trmino
por parte del empleador si el trabajador no incurre en causal de trmino atribuida a
su comportamiento laboral o incluso no resulta conveniente a los intereses de la
contraparte, de suerte tal que habr que estarse necesariamente al trmino del
perodo convenido. Recurrir a otro arbitrio significa el atropello a la convencin de
una manera no permitida lo que genera, como contrapartida, sanciones indemnizatorias
que pueden llegar a comprender todo el plazo de duracin del contrato.
En todo caso, la situacin no ser la misma si el trabajador especficamente, cuya
situacin es la que se analiza, incurre en alguna causal de caducidad del contrato,
ante cuya circunstancia el empleador podr despedirle aun cuando est pendiente
todava el plazo de duracin de este instrumento.
Ello, sin perjuicio tampoco de que las partes puedan superar alguna de las contingencias
anteriormente aludidas, en forma libre y espontnea, resciliando el contrato antes de
la fecha o el plazo convenido, basndose en la disposicin del artculo 1.567 del
Cdigo Civil; vale decir, terminando la convencin de mutuo acuerdo.

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13.-TERMINACION ANTICIPADA DE UN CONTRATO A PLAZO FIJO


Al celebrar este tipo de contrato de trabajo lo normal ser que su terminacin ocurra
con la llegada del plazo por el cual se suscribi. En efecto, el contrato a plazo fijo es
aquel que genera derechos y obligaciones limitados en el tiempo por expresa
disposicin de las partes contratantes. A la luz del concepto anotado, posible es
apreciar que en un contrato a plazo fijo las partes se obligan recprocamente por un
tiempo determinado y que, por ende, existe para ambos una certeza o seguridad en
cuanto al perodo de vigencia del contrato, mxime si se tiene presente que dicho
contrato termina naturalmente por el vencimiento del plazo convenido, esto es, por
la causal contemplada en el nmero 4 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo.
De tal manera, si el referido plazo se entiende establecido en beneficio de ambas
partes cabe estimar, como lo ha resuelto la Direccin del Trabajo, que no sera
procedente que los contratantes le pusieran trmino por su sola voluntad, tanto por
ser incompatible con su naturaleza jurdica cuanto porque sera ilgico fijarle plazo
si cualquiera de ellos pudiera posteriormente extinguirlo por este medio.
Ord. N 5.379/321, D.T. 05/10/93
Sin embargo, puede ocurrir que su terminacin tenga lugar antes de la fecha pactada
por las partes. Ser procedente poner trmino al contrato antes de la fecha pactada?
Al respecto, es preciso consignar que no existe inconveniente jurdico para que el
contrato a plazo fijo culmine antes de la fecha estipulada en la medida que concurra
alguna causa justificada para ello. Pero qu ocurrir, si dicha terminacin anticipada
es injustificada, indebida o improcedente?
La respuesta la encontramos en el siguiente fallo de la Corte Suprema en cuanto
sostiene que: "la terminacin anticipada de un contrato de trabajo plazo fijo por
determinacin de la empleadora, sin causa que la justifique, hace procedente el
otorgamiento de una indemnizacin compensatoria que se concede no por despido
injustificado sino por infraccin a la ley del contrato". Corte Suprema 05/09/96, Rol
N 30.009-96
La misma Corte tambin ha dicho que: "de acuerdo con la ley laboral, la duracin del
contrato a plazo no podr exceder de un ao, por lo que resultando clara la intencin
de las partes en orden de obligarse por un plazo determinado, en la especie por dos
aos, debe entenderse que dicho contrato se pact a plazo fijo y que su duracin no
ha podido exceder el lmite sealado por la ley.
En estas condiciones, habindose puesto trmino anticipadamente a la relacin
laboral surgida entre las partes, por voluntad del empleador, el actor tiene derecho
a que se le paguen las remuneraciones por el tiempo que faltaba para el cumplimiento
del plazo antes mencionado, cuyas cantidades deben ser satisfechas con los reajustes
e intereses que contempla la ley". Corte Suprema 24/11/94, Rol N 4.240-94
Otras sentencias sealan que
Por regla general, los contratos de trabajo a plazo fijo terminan o concluyen con
la llegada del da fijado o pactado, sin que el dependiente tenga derecho a indemnizacin
alguna, en razn de que existe causa legal, como lo es aquella contemplada en el
art. 159 N 4 del Cdigo del Trabajo.
En el evento de que un trabajador fuere contratado a plazo fijo y que la parte empresarial
prescindiera de sus servicios antes del vencimiento del mismo, debe escoger al

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PuntoLex

interponer su accin entre las indemnizaciones propias de un despido carente de


justificacin o causa legal o el resarcimiento de los perjuicios por el trmino anticipado
del contrato que los vincula. Corte Suprema, 2/09/02, Rol N 2.295-02
Si el contrato de trabajo del demandante fue modificado por el gerente de la
empresa, aumentando el plazo de duracin del mismo de tres a seis meses, se ajusta
a derecho la sentencia que, en caso de despido anticipado, ordena el pago del total
de remuneraciones hasta el vencimiento del contrato. No es bice a lo anterior el
hecho de que la decisin del gerente general no hubiese estado ratificada por el
directorio, toda vez que el artculo 4 del Cdigo del Trabajo presume de derecho que
la representacin legal de la empresa corresponde al gerente. Finalmente, y para el
pago de las indemnizaciones, no corresponde aplicar el lmite de 90 Unidades de
Fomento como base de clculo, ya que dicha norma se refiere a otras hiptesis
diferentes. Corte Suprema, Sent. 13.03.2001, Rol N 4.658-00
Si el contrato laboral es de plazo fijo, su extincin anticipada, por voluntad unilateral
del empleador, conlleva la obligacin de pagar las remuneraciones pactadas,
directamente como tales o a ttulo de indemnizacin, puesto que de lo que se trata
es de obtener los efectos previstos en el contrato. Corte Suprema, 3/08/95,
Rol N 6.787
14.- CONTRATO A PLAZO FIJIO Y SERVICIO MILITAR
El Cdigo del Trabajo, Art. 158, inciso primero, prescribe que: "el trabajador conservar
la propiedad de su empleo, sin derecho a remuneracin, mientras hiciere el servicio
militar o formare parte de las reservas nacionales movilizadas o llamadas a instruccin".
Qu ha dicho al respecto la Direccin del Trabajo?
Interpretando esta norma, la Direccin del Trabajo sostiene que: "no resulta
jurdicamente procedente poner trmino al contrato de trabajo de plazo fijo de un
dependiente que se encuentra cumpliendo el servicio militar, aun en el evento de que
el vencimiento del plazo convenido por las partes se produzca durante el perodo de
reclutamiento". Ord. N 4.810/228, D.T. 17/08/94
15.- CONTRATO A PLAZO FIJO. TERMINO POR NECESIDADES DE LA EMPRESA
Se ha dicho, reiteradamente, que el establecimiento de un plazo obliga a ambas
partes a su cumplimiento, especialmente al empleador.
Del mismo modo, no se discute que en los casos que concurran algunas de las
causales que se describen en los artculos 159 y 160, no habr inconveniente para
proceder a la terminacin de un contrato de plazo fijo antes de la fecha acordada por
las partes para su conclusin.
La interrogante se plantea respecto de la causal contenida en el artculo 161 inciso
1 del Cdigo del Trabajo, esto es, cuando el empleador recurre a la circunstancia
de que eventuales necesidades de la empresa, establecimiento o servicio le obligan
a prescindir de los servicios de algunos de sus trabajadores, como lo sera en este
caso la de determinar la procedencia de aplicar la sealada causal a un trabajador
contratado a plazo fijo.

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Podramos sealar que las necesidades de la empresa, establecimiento o servicio,


considerada como una causal objetiva de terminacin del contrato de trabajo, son
recurrentes de invocar en cualquier tipo de contratacin. O sea, si la referida causal
se fundamenta en un hecho objetivo, se ajustara a derecho invocarla en la terminacin
de un contrato de trmino definido. Si efectivamente se logra acreditar que el empleador
est en presencia de las circunstancias que caracterizan esta causal el empleador
slo tendr que cumplir con las formalidades exigibles para disponer el trmino de
la relacin laboral, vale decir, avisar al trabajador con 30 das de anticipacin a lo
menos o pagar la indemnizacin sustitutiva del aviso previo, si no lo otorga con esa
antelacin.
En el supuesto que no concurrieren tales necesidades de la empresa, no resultar
procedente invocarla, caso en el cual el empleador se afectar con el pago de una
indemnizacin equivalente a las remuneraciones que hubiese percibido el trabajador
hasta la fecha que se haba pactado como de trmino en el respectivo contrato.
Qu ha dicho al respecto la Direccin del Trabajo?
La Direccin del Trabajo ha sido conteste en sealar que: "no existe inconveniente
en poner trmino a un contrato por obra o faena o a un contrato a plazo fijo por la
causal de necesidades de la empresa, prevista en el inciso 1 del artculo 3 de la
ley N 19.010, (actual artculo 161 del Cdigo del Trabajo) sin perjuicio de lo que
resuelvan en definitiva los Tribunales de Justicia. Ord. N 5.379/321, D.T. 05/10/93
Posicin de los Tribunales de Justicia
Algunas cortes del pas mantienen un criterio muy similar al que cita la Direccin del
Trabajo, como el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago que seala: "la causal
de necesidades de funcionamiento de la empresa opera como motivo de terminacin
del contrato de trabajo, sea ste indefinido, a plazo o por obra o servicio, pues la ley
no distingue al respecto". Corte de Apelaciones de Santiago 25/11/96, Rol N 3.258
Por su parte, la Corte Suprema, refirindose a la causal del desahucio, lo que
igualmente vale respecto la causal marcada por las necesidades de la empresa, ha
sealado que la facultad del empleador para poner trmino al contrato de trabajo
mediante desahucio, de acuerdo con lo previsto en el artculo 3 en la ley N 19.010
(161, inciso primero del Cdigo), sobre terminacin del contrato de trabajo, slo puede
ejercerse tratndose de contratos de plazo indefinido, pues lo contrario importa que
carece de sentido la facultad de contratar a plazo fijo y dejar sin efecto un contrato
que es ley para las partes, ya que resulta ilusorio fijar un plazo en el contrato si ste
pudiera quedar sin efecto en cualquier momento por voluntad del empleador.
Precisando an ms dicha prohibicin u impedimento sostiene que " del tenor del
artculo 1, N 4, de la ley N 19.010 (Art. 159, N, C.T.) se desprende claramente
que existiendo pactado un plazo en el contrato a plazo, ste termina solamente por
el vencimiento de dicho plazo. La facultad de desahuciar conforme al artculo 3 de
la ley referida, slo puede usarse en aquellos contratos de plazo indefinido". Corte
Suprema 05/08/92, Rol N 6.596
16.- FUERO LABORAL DE TRABAJADORES CONTRATADOS A PLAZO FIJO
El Cdigo del Trabajo, Art. 174, inciso primero, dispone que tratndose de trabajadores
que gocen del fuero laboral no resulta posible poner trmino a sus contratos de trabajo
conforme al procedimiento general que se contempla en los artculos 159 y 160 del
Cdigo. Es necesario someter el asunto a la aprobacin previa del Tribunal del
Trabajo, en un procedimiento denominado habitualmente como desafuero.

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La accin de desafuero tiene por objeto que el juez autorice la terminacin del contrato
y mientras se tramite el juicio pueda excepcionalmente, de acuerdo a lo que dispone
el inciso 2 de este artculo 174, decretar, como medida prejudicial y en cualquier
estado del juicio la separacin provisional del trabajador de sus labores, con o sin
derecho a remuneracin, atribucin judicial que la ley no extiende a otros derechos
del trabajador como lo constituyen los de ndole sindical.
Especficamente, la ley autoriza expresamente la separacin del afectado en los
casos a que se refieren los nmeros 4 y 5 del artculo 159 (vencimiento del plazo y
terminacin del trabajo y servicio que dio origen al contrato) y, respecto de las causales
del artculo 160 (faltas de comportamiento que se imputan al trabajador).
Si, en definitiva, el juez no da lugar a la autorizacin para poner trmino al contrato,
deber reincorporarse al trabajador aforado cancelndose todos sus emolumentos
si ha estado suspendido. Para el caso que el empleador demandado se negare a
reponerlo en sus labores habituales, proceder ordenar el pago de las remuneraciones
por el lapso de separacin hasta la expiracin del fuero, como asimismo las
indemnizaciones por aos de servicio y otras compensatorias del caso, conforme a
las normas generales.
Los trabajadores con fuero son aquellos que en virtud de la representacin o mandato
que invisten (directores sindicales, de federaciones, confederaciones, delegado del
personal, delegado sindical, componentes de comisiones negociadoras de un proyecto
de contrato colectivo e integrantes de los comits paritarios de higiene y seguridad,
etc.) o por el estado en que se encuentren (mujeres embarazadas), estn especialmente
protegidos por la ley, mediante disposiciones que les aseguran la conservacin de
su empleo con mayor estabilidad que el comn de los trabajadores.
16.1. Titulares del fuero laboral
De acuerdo al Cdigo del Trabajo, quedan amparados con el fuero laboral, los
trabajadores que se encuentran en algunas de las siguientes situaciones, cargos o
funciones:
1) La mujer embarazada y purpera. Artculo 201.
Queda incluida dentro de esta proteccin la trabajadora de casa particular, segn
lo dispuesto en el artculo nico N 2 de la ley N 19.591, que suprimi el antiguo
inciso final del artculo 201 que les haca inaplicable dicho fuero.
2) Los trabajadores que sean candidatos al directorio y que renen los requisitos para
ser elegidos directores sindicales. Artculo 238.
3) Los directores sindicales. Artculo 243, inciso 1.
4) Los delegados sindicales. Artculo 243, inciso 3.
5) Un miembro titular del Comit Paritario de Higiene y Seguridad que representa a
los trabajadores. Artculo 243, inciso 4.
6) Los miembros del directorio de una Confederacin o Federacin. Artculo 274.
7) Los integrantes del directorio de una Central Sindical. Artculo 283.

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8) El delegado del personal. Artculo 302, inciso 3.


9) Los trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva reglada.
Artculo 309.
16. 2. Procedencia jurdica de poner trmino al contrato de trabajo a plazo fijo,
de trabajadora amparada por fuero maternal.
En la edicin anterior de esta revista tratamos, esta materia, en trminos bastantes
amplios. Sin embargo, es oportuno recordar las siguientes consideraciones que en
dicha edicin se vertieron:
El Cdigo del Trabajo, Art. 201, inciso primero, dispone: durante el perodo de
embarazo y hasta un ao despus de expirado el descanso de maternidad, la
trabajadora estar sujeta a lo dispuesto en el artculo 174.
El sealado privilegio del fuero maternal protege a toda mujer, cualquiera sea el tipo
de contrato de trabajo que haya suscrito, as por ejemplo si es contratada por el plazo
de 30 das o menos y se embaraza durante la vigencia del contrato o est embarazada
al contratarse, goza del fuero que contempla este artculo. El referido beneficio se
extiende por todo el perodo de embarazo y hasta un ao despus de terminado el
uso del descanso post-parto.
En trminos prcticos, el fuero maternal lo pueden invocar todas las trabajadoras
beneficiadas con las normas protectoras de la maternidad a que se alude en el artculo
194 del Cdigo y, adems, por expresa remisin de este artculo 201 a la ley 19.591
en particular, el fuero maternal se extiende a las trabajadoras al servicio de un hogar.
Para poner trmino al contrato de la trabajadora amparada por el fuero maternal se
requiere necesariamente cumplir con la normativa contemplada en el artculo 174 del
Cdigo, caso en el cual ser el Juez competente quien resuelva acerca de la
procedencia de despedir a una trabajadora amparada por esta inamovilidad, siempre
que se trate de los casos contemplados en los nmeros 4 y 5 del artculo 159 y en
el artculo 160, ambos del Cdigo del Trabajo.
El despido sin autorizacin judicial previa no produce efecto y el contrato contina
vigente; la situacin es la misma si al trmino del contrato se desconoce el estado
de embarazo de la trabajadora, en cuya situacin dicha medida quedar sin efecto,
debiendo reintegrarse la trabajadora a sus labores habituales. Hace excepcin a este
respecto, la renuncia voluntaria formulada libre y espontneamente y con las
formalidades aludidas en el artculo 177.
El inciso 2 del precepto en anlisis previene que en el caso de mujeres y hombres
solteros o viudos que estn tramitando judicialmente su voluntad de adoptar un hijo
en conformidad a las disposiciones de la Ley de Adopcin, el plazo de un ao de
fuero laboral contemplado en el artculo 174 se debe empezar a contar a partir de
la fecha en que el juez, mediante resolucin fundada al efecto, confe a estos
trabajadores el cuidado personal del menor en conformidad al artculo 19 de la Ley
de Adopcin o bien le otorgue la tuicin en los trminos del inciso tercero del artculo
24 de la misma ley.

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PuntoLex

El inciso 3, por su parte, previene la extincin del fuero de que se trata, en los casos
que el juez instructor decida poner trmino al cuidado personal del menor, beneficio
que cesar de pleno derecho desde que se encuentre ejecutoriada la resolucin
judicial. Los efectos sern los mismos si se deniega la solicitud de adopcin y en el
caso de que la sentencia que acoja la adopcin sea dejada sin efecto en virtud de
otra resolucin judicial.
Dice el inciso 4 que si por ignorancia del estado de embarazo o del cuidado personal
o tuicin de un menor en el plazo y condiciones que se indican en el inciso 2 del
precepto que se analiza, el empleador pone trmino al contrato sin recurrir a la
instancia judicial previa y de carcter obligatorio, tal medida no producir efecto legal
alguno, esto es, carecer de eficacia jurdica debiendo en tal circunstancia ser repuesto
en su puesto de trabajo. Para validar este derecho, deber exhibirse el respectivo
certificado mdico o de matrona o, en su caso, de una copia autorizada de la resolucin
del tribunal que autoriz la tuicin o cuidado personal del menor.
Durante el perodo de separacin indebido, el trabajador mantiene el derecho a
remuneracin por el tiempo que fuere, siempre que no haya tenido derecho a subsidio.
Por otra parte, con la reforma introducida por la ley 19.250, de 30.09.93, el plazo para
reclamar por despido sin cumplir con la exigencia sealada, es de 60 das hbiles
contados desde la separacin de la trabajadora, con lo cual se puso trmino a
situaciones de abuso que se producan al poder reclamar hasta 60 das despus de
concluido el fuero.
Por ltimo, el inciso final se refiere a los derechos que asisten a la trabajadora, para
el caso que el desafuero tuviere lugar en tanto ella hubiere estado gozando del
descanso maternal.
Posicin de los Tribunales de Justicia
La Corte Suprema seala que si la trabajadora sujeta a un contrato de trabajo a
plazo fijo se embaraza, se ajusta a derecho la sentencia que acoge la demanda de
desafuero maternal y autoriza su despido. Es legtima la solicitud de desafuero
maternal promovida con posterioridad al vencimiento del plazo del contrato si el
embarazo de la trabajadora no estaba acreditado o no era notorio.
Si bien el artculo 201 del Cdigo del Trabajo concede fuero a la mujer embarazada
tratndose de contratos a plazo fijo, cual es el caso de autos, el empleador podr
poner trmino al contrato con autorizacin previa del juez competente, el que podr
concederla en los casos sealados en el artculo 174 del Cdigo del Ramo, dentro
de los cuales figura precisamente el vencimiento del plazo convenido en el contrato.
La empresa demandante solicit autorizacin judicial para despedir a la trabajadora,
conforme a la normativa legal vigente, por lo que esta sentenciadora llega a la
conclusin que en el caso sublite cabe acceder a la peticin de la parte demandante,
en orden a que se le autorice a poner trmino a los servicios, por expiracin del
trmino estipulado en el contrato. Corte Suprema 24/08/00, Rol N 2398-00
Por su parte, la Corte de Apelaciones de Concepcin en sentencia dictada el 28 de
agosto de 2003, precisa que la norma del artculo 174 le confiere una facultad al
juez y, adems, deben ponderarse las pruebas con sujecin al principio de la buena
fe. Sobre el particular el fallo indica que esta Corte comparte el criterio que sugiere
el propio tenor del citado artculo 174, que adems, ha venido expresndose en la
doctrina y en la jurisprudencia en orden a que, ante un contrato a plazo fijo el juez
respectivo, en ejercicio de la facultad otorgada por la ley, puede o no conceder la
pretendida licencia o asentimiento para proceder al despido. (Vid. Melis, Ch. y Sez,

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PuntoLex

F. Derecho del Trabajo. Tomo II, pg. 751 y los fallos siguientes: Corte Suprema.
30.05.2000. Rec. de casacin de fondo, rol N 4.152; Corte Suprema. 23.11.98. En:
R. D. J. TXCV, N 1, Seccin 3 pg. 151- 157). Uno de los elementos de la sana
crtica, con arreglo a los cuales debe emitirse el juzgamiento, es el principio de derecho
del artculo 724 del Cdigo de Procedimiento Civil, estimado como de general
aplicacin, en cuanto incorpora al proceso, que lleva a formar la conviccin de los
falladores, el anlisis de la conducta de las partes durante el juicio y de la buena o
mala fe con que hayan litigado. En concepto de estos sentenciadores, obstan a la
buena fe de la demandante, lo que se dej consignado el considerando 5 del presente
fallo y su negativa a reincorporar a la demandada no obstante habrsele requerido
al efecto por la Inspeccin del Trabajo, a l mismo tiempo que su inasistencia al
comparendo de estilo y consecuente rebelda respecto de la absolucin de posiciones
provocada por su contraparte, sern estimadas como inconductas que incidirn en
la decisin del presente recurso. (Corte de Apelaciones de Concepcin, 28 de
agosto de 2003, autos Rol N 894-2003)
16.3. Fuero de los directores sindicales sujetos a contrato de plazo fijo
El Cdigo del Trabajo, Art. 243, inciso primero, dispone que a los trabajadores que
detenten el cargo de directores sindicales, les asiste la proteccin del fuero laboral,
desde la fecha de su eleccin y hasta seis meses despus de haber cesado en l.
No slo se protege al director sindical mientras ejerce el cargo, sino que tambin
durante un perodo adicional de 6 meses, contados desde que se ha dejado el cargo,
lo que se denomina fuero suplementario. No debe olvidarse, segn lo dispone el
inciso cuarto del artculo 235, que este perodo se puede extender hasta cuatro aos
renovables.
Existen casos, en los cuales, el fuero sindical se extingue de inmediato, o sea, no
procede el suplemento de 6 meses, que se ha sealado en el prrafo anterior. Estos
casos los enumera el inciso primero.
El artculo 243, no exige efectuar comunicacin al empleador para que opere el fuero,
como lo hace el artculo 238, tratndose del fuero de los candidatos al directorio
sindical, por lo cual, el trabajador gozar del fuero en la medida que sea elegido
director sindical y rena los requisitos exigidos para ello.
Lo anterior no es desvirtuado, por lo dispuesto en el artculo 225 del Cdigo en cuya
virtud el directorio sindical debe comunicar por escrito a la administracin de la
empresa, la celebracin de la asamblea de constitucin y la nmina del directorio,
dentro de los tres das hbiles laborales siguientes al de su celebracin.
La legislacin posibilita que los trabajadores de aquellas empresas que no hubieren
obtenido un director sindical en el sindicato interempresa o de trabajadores eventuales
o transitorios, puedan elegir un representante de ellos, que se denomina delegado
sindical.
Estos delegados sindicales gozan, a la vez, del mismo fuero que el artculo 243
dispone para los directores sindicales, o sea, son protegidos en sus empleos desde
el momento de su eleccin y hasta seis meses despus de haber cesado en el cargo.
Como consecuencia del fuero que les asiste, el empleador no podr poner trmino
a su contrato de trabajo sino con autorizacin previa del juez competente, quien
facultativamente podr concederla en los casos de las causales de los nmeros 4 y
5 del artculo 159, y en las del artculo 160 del Cdigo del Trabajo.

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PuntoLex

16.4. Fuero de directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios


contratados a plazo fijo
El Cdigo del Trabajo, Art. 243, inciso sexto, precisa que estos trabajadores tendrn
derecho al beneficio del fuero, slo durante la vigencia del respectivo contrato, sin
que se requiera solicitar su desafuero al trmino del contrato.
En efecto, el legislador en el inciso final de esta norma, ha establecido limitaciones
al fuero que asiste a los directores de los sindicatos eventuales o transitorios cuyos
contratos sean de plazo fijo o por obra o servicio determinado, al consignar que tales
dirigentes estn amparados por dicha prerrogativa slo durante el perodo de vigencia
del respectivo contrato de trabajo. No se considera, por tanto, en esta limitacin a
los dirigentes de los sindicatos interempresa, a quienes les es aplicable plenamente
el inciso 1 de la norma en comento.
16.5. Fuero de los directores de sindicatos interempresa contratados a plazo
fijo
Reforzando lo que se dice en la ltima parte del prrafo anterior el fuero de los
dirigentes sindicales, entre los cuales se encuentran los directores de los sindicatos
interempresa, se extiende, por regla general, desde la fecha de su eleccin y hasta
seis meses despus de expirado su mandato, sin perjuicio de los casos de excepcin
contemplados en el inciso 1 de artculo 243 en comento.
De la misma disposicin se desprende que la nica limitacin que el legislador ha
establecido respecto del fuero en anlisis aparece referida a los directores de los
sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios y en el evento que sus contratos
sean de plazo fijo o por obra o servicio determinado, al consignar que tales dirigentes
estn amparados por dicha prerrogativa slo durante el perodo de vigencia del
respectivo contrato de trabajo.
Al tenor de lo expuesto, posible es concluir que tratndose de dirigentes de sindicatos
de empresas e interempresas, la ley no reconoce ninguna excepcin a la duracin
del fuero sindical, basada en el sistema de contratacin a que se encuentran afectos
los mencionados directores sindicales, circunstancia sta que permite afirmar que
la duracin de sus contratos individuales de trabajo no tiene incidencia alguna en el
perodo durante el cual se encuentren amparados por dicha prerrogativa.
De ello se sigue que los directores de los sindicatos interempresa contratados a plazo
fijo o por obra o servicio determinado, gozan del fuero laboral en la forma prevista
en el Cdigo del Trabajo, art. 243, inciso primero, esto es, desde el momento de su
eleccin y hasta seis meses despus de haber cesado en el cargo, sin perjuicio de
los casos de excepcin contemplados en la misma disposicin.
Qu ha dicho al respecto la Direccin del Trabajo?
La Direccin del Trabajo se ha pronunciado sobre este punto que no resulta
aplicable a los directores de sindicatos interempresa, la norma contenida en el inciso
final del artculo 243 del Cdigo del Trabajo, puesto que sta, se encuentra restringida
a los directores de los sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios cuyos
contratos de trabajo sean de plazo fijo o por obra o servicio determinado.
En corroboracin a lo antes expuesto, es preciso sealar que dentro de nuestro
ordenamiento jurdico laboral, el precepto contenido en el inciso final del artculo 243
reviste el carcter de norma de excepcin y, como tal, susceptible de ser aplicada
slo a las situaciones y casos en que ella se contemplan, es decir, es de aplicacin
restrictiva, circunstancia sta que permite afirmar que la limitante no puede extenderse
a otras situaciones no previstas en ella. Ord. N 1.976/129, D.T. 04/05/98

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PuntoLex

Posicin de los Tribunales


Habindose establecido en autos, que el actor tena el carcter de Director del
Sindicato Provincial de Trabajadores de la Construccin, como se establece en el
considerando dcimo del fallo de primera instancia, es necesario precisar que se
trata de un Sindicato de Trabajadores de la Construccin, que por la naturaleza de
los trabajos que estos trabajadores realizan, es siempre temporal o transitorio, como
incluso lo seala claramente el contrato de trabajo del demandante, en que se califica
La relacin laboral como de transitorio y por tanto al efecto tiene aplicacin la norma
contenida en el inciso final del artculo 243 del Cdigo del Trabajo, que seala
tratndose de directores de sindicato de trabajadores eventuales o transitorios, cuyos
contratos de trabajo sean a plazo fijo o por obra o servicio determinado, el fuero los
amparar solo durante la vigencia del respectivamente contrato, sin que sea necesario
solicitar su desafuero al trmino de cada uno de cada uno de ellos. Corte Suprema,
17/07/97, Rol N 1.847-97
16.6. Fuero de trabajadores involucrados en una negociacin colectiva, con
contrato a plazo fijo
El Cdigo del Trabajo, Art. 309, inciso primero, establece que gozan de fuero laboral,
los trabajadores que participan en un proceso de negociacin colectiva, el que se
extiende desde los diez das anteriores a la presentacin del proyecto de contrato
colectivo y hasta treinta das despus de la suscripcin del mismo, o hasta la fecha
de notificacin a las partes del fallo arbitral que se dicte.
Sin embargo, dispone ese mismo precepto que no resultar procedente solicitar el
desafuero de los involucrados en la negociacin, que estuvieren contratados a plazo
fijo, cuando ese plazo venciere dentro del perodo antes sealado. Cdigo del Trabajo,
Art. 309, inciso segundo.
17.- CONTRATO DE PLAZO FIJO DEL PERSONAL DOCENTE
El artculo 79 de la ley N 19.070, que aprueba el Estatuto de los Profesionales de
la Educacin, en la letra d) seala que la duracin del contrato de los profesionales
de la Educacin en el Sector Particular podr ser de plazo fijo, indefinido o de
reemplazo.
17.1. Contrato de Plazo Fijo
El mismo artculo 79 reglamenta en los incisos 2, primera parte; 4 y 5 la duracin
del contrato de trabajo.
De acuerdo con dicha normativa la duracin del contrato de plazo fijo es de un ao
laboral docente, vale decir, no puede pactarse por perodos inferiores o superiores
a ste.
Excepcionalmente podr estipularse en el contrato de plazo fijo una duracin inferior
al ao laboral docente, en los siguientes casos:

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PuntoLex

a) Si termina el contrato de un profesional de la educacin en el transcurso del ao


laboral docente, caso en el cual el empleador tiene derecho a contratar a otro trabajador
slo por el tiempo que resta el trmino del respectivo ao laboral docente.
b) En el caso de profesionales de la educacin contratados para actividades
extraordinarias o especiales que tengan una duracin inferior al ao escolar.
Para una adecuada comprensin de esta norma de excepcin debe tenerse presente
el concepto de ao escolar que si bien no ha sido definido por el legislador comprende,
segn lo informado por el Ministerio de Educacin, el tiempo que media entre la
iniciacin de actividades del establecimiento educacional -generalmente, el lunes de
la ltima semana del mes anterior, a aquella en que se inician las clases y el cierre
del establecimiento-, normalmente diciembre.
Con todo, es necesario sealar que los profesionales de la educacin as contratados
no podrn ejecutar actividades de naturaleza regular en virtud del contrato extendido
en esas condiciones.
17.2. Renovacin del Contrato de Plazo Fijo
El Estatuto se remite a las normas del Cdigo del Trabajo, las cuales deben entenderse
referidas a las disposiciones de los artculos 159, 160 y 161, que regulan la materia.
Si bien es cierto el Estatuto alude slo a la renovacin del contrato de plazo fijo,
cuando el contrato de plazo fijo ha sido renovado por segunda vez, no lo es menos
que, al tenor de lo dispuesto en el artculo 78 de este cuerpo legal, debe estimarse
que igualmente opera el efecto de entenderlo transformarlo en indefinido, cuando el
trabajador contina prestando servicios con conocimiento del empleador despus de
expirado el plazo para su vencimiento, atendido el carcter supletorio de las normas
del Cdigo del Trabajo, en todo aquello no regulado expresamente por el Estatuto.
Por ltimo, la transformacin del contrato en indefinido slo opera respecto de los
contratos de plazo fijo que se celebran por un ao laboral docente, por disponerlo
as expresamente el artculo 79, inciso 2, primera parte de dicho Estatuto.
Es importante precisar que la transformacin del contrato de plazo fijo en indefinido
igualmente opera en el caso de aquellos celebrados por un perodo inferior a un ao
laboral docente, ello en virtud de la aplicacin supletoria del Cdigo del Trabajo.
Concordante con esta norma, debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el art. 75 del
nuevo Cdigo del Trabajo, en cuya virtud, cualquiera sea el sistema de contratacin
del personal docente de los establecimientos de educacin bsica y media o su
equivalente, los contratos de trabajo vigentes al mes de diciembre se entendern
prorrogados por los meses de enero y febrero, siempre que el docente tenga ms
de seis meses continuos de servicios en el mismo establecimiento.
Por ltimo, habra que decir que en relacin a este tipo de contrato es importante
destacar que cualquiera sea la duracin del contrato, para invocar su trmino, en el
caso de trabajadores amparados por el fuero laboral se requerir siempre contar con
la respectiva autorizacin judicial.
Adems, debe precisarse que la circunstancia de que al momento de llegar la fecha
estipulada para la terminacin del contrato el trabajador se encuentre con licencia
mdica no produce la prrroga del mismo, el que igual expirar en el plazo estipulado.

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PuntoLex

18.- CONTRATO A PLAZO FIJO Y CONTRATO POR OBRA O FAENA


Se ha discutido si a los contratos por obra o faena, descritos en el Cdigo del Trabajo,
Art. 159, N 5, procede aplicarles las normas de transformacin que rigen para los
contratos a plazo fijo que pasan a ser, en las condiciones antes analizadas, contratos
indefinidos.
Los Tribunales de Justicia han sealado que ello no es posible. En efecto, la Corte
Suprema seal que el Cdigo del Trabajo, en relacin con los contratos por obra
o servicio determinado, no contempla, como en los a plazo, normas que regulen su
transformacin en contratos de duracin indefinida. Pero la ausencia de tales normas
no obsta para que el intrprete pueda sealar los racionales lmites temporales de
los contratos por obra o servicio determinado o, eventualmente, su transformacin
en contrato de duracin indefinida, en los casos particulares que puede conocer.
Compete que se seale lo anterior, pues, doctrinariamente y tambin conforme a
nuestro derecho positivo, el principio de la continuidad de la relacin laboral muestra,
como una de sus manifestaciones, la preferencia por los contratos de duracin
indefinida, los que otorgan una mayor proteccin al trabajador, especialmente en el
difcil momento del despido e inicio de una situacin de desempleo. A este ltimo
respecto, es til sealar que una de las facetas jurdicas que la doctrina laboral ha
advertido en las indemnizaciones por trmino de contrato es, justamente, que ellas
cumplen el rol de una prestacin por desempleo supletoria o complementaria de lo
que pueda brindar al trabajador el Derecho Previsional..... (Corte Suprema, 18/07/02,
Rol N 1.256-2002)
19.- RESEA DE LA JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA
1.- En la situacin en consulta no concurren las condiciones que permiten presumir
que se est en presencia de una relacin laboral de carcter indefinido, segn lo
previsto por el artculo 159 N 4, por cuanto surge de los antecedentes tenidos a la
vista que tales dependientes no han prestado servicios discontinuos para el empleador
en virtud de a lo menos tres contratos de plazo fijo cuya duracin comprendiere doce
meses o ms y que tales contrataciones, sumados los lapsos no laborados, se hayan
producido durante un perodo de quince meses, requisitos stos que en conformidad
a la norma antes aludida hacen presumir legalmente que los trabajadores han sido
contratados por una duracin indefinida.
En efecto, en la especie, en un perodo de quince meses slo se han celebrado dos
contratos de plazo fijo y no tres o ms, como exige la ley.
Asimismo, en el caso que nos ocupa no se dan los supuestos previstos en el inciso
final del N 4 del artculo 159 ya citado, puesto que los trabajadores de que se trata
no habran prestado servicios con conocimiento del empleador despus de expirado
el plazo para su terminacin por el vencimiento del plazo convenido y la celebracin
de los nuevos contratos medi solucin de continuidad, circunstancia esta ltima que
no permite sostener que jurdicamente el nuevo contrato de trabajo puede ser calificado
como renovacin del primitivo celebrado entre las partes.
De esta forma, preciso es convenir que, desde el punto de vista analizado, la relacin
laboral que une a las trabajadoras con la corporacin de derecho privado Ceanim no
tiene carcter de indefinida por no haberse producido los efectos jurdicos previstos
en los incisos 2 y final del N 4 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo, cuales son,
la transformacin, por el solo ministerio de la ley, del contrato de plazo fijo en uno
de duracin indefinida, como tampoco la presuncin de que tales trabajadoras han
sido contratadas por una duracin indefinida, de suerte tal que resulta forzoso concluir

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PuntoLex

que los contratos de que se trata terminan efectivamente por el vencimiento del plazo
que en cada uno de ellos se ha convenido, encontrndose, por ende, como ya se
dijera, excluidos del pago de una indemnizacin por aos de servicios. Ord.
N 2.715/203, 17/06/98
2.- No resulta procedente dar por terminado un contrato por la causal conclusin del
trabajo o servicio del N 5 del artculo 159, del Cdigo del Trabajo, respecto de contrato
de plazo fijo que se haba transformado por ley en de plazo indefinido, al efectuarse
la segunda renovacin de tal contrato. Ord. N 1.847/123, 24/04/98
3.- El establecimiento de un plazo en el contrato implica que las partes se obligan
recprocamente por un tiempo determinado y que, por ende, existe para ellas certeza
en cuanto a su perodo de vigencia, toda vez que en este tipo de contratos, denominados
de plazo fijo, se precisa una fecha a partir de la cual cesan sus efectos jurdicos. Ord.
N 3.872/197, 22/06/95
4.- "En el caso de los trabajadores sujetos a contrato a plazo fijo, las licencias mdicas
que se presentan a continuacin de la que haca uso al quedar cesante debern
presentarse directamente a la Caja de Compensacin de Asignacin Familiar respectiva,
la que dispone de todos los datos necesarios para completar los antecedentes de
las respectivas licencias mdicas". Ord. N 2.760, de 17/03/95, S. S. S.
5.- "No resulta jurdicamente procedente aplicar las normas relativas a la transformacin
de un contrato de duracin indefinida a aquellos suscritos por profesionales de la
educacin, dependientes de una corporacin municipal, que tengan la calidad de
contratados". Ord. N 3.759/169, 27/06/94
6.- "No resulta jurdicamente procedente que un profesional de la educacin ingrese
a la dotacin docente de un establecimiento educacional administrado por una
corporacin municipal para ejecutar una labor docente propiamente tal, de carcter
permanente, en calidad de contratado a travs de la suscripcin del correspondiente
contrato de plazo fijo.
No procede calificar como indefinidos, a la luz de lo prevenido en la parte final del
inciso 4 del N 4 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo, los contratos de plazo fijo
de que se trata". Ord. N 2.902/141, 17/05/94
7.- "El contrato a plazo fijo es aquel que genera derechos y obligaciones limitados
en el tiempo por expresa disposicin de las partes contratantes.
A la luz del concepto anotado, posible es apreciar que en un contrato a plazo fijo las
partes se obligan recprocamente por un tiempo determinado y que, por ende, existe
para ambos una certeza o seguridad en cuanto al perodo de vigencia del contrato,
mxime si se tiene presente que dicho contrato termina naturalmente por el vencimiento
del plazo convenido, esto es, por la causal contemplada en el nmero 4 del artculo
1 de la ley N 19.010.
De tal manera, si el referido plazo se entiende establecido en beneficio de ambas
partes, cabe concluir que no sera procedente que los contratantes le pusieran trmino
por su sola voluntad, tanto por ser incompatible con su naturaleza jurdica, cuanto
porque sera ilgico fijarle plazo si cualquiera de ellos pudiera posteriormente,
extinguirlo por este medio". Ord. N 5.379/321, 05/10/93
8.- "Constituyen contrato de plazo fijo y no por obra o faena, los servicios prestados
por trabajadores que reemplazan a otros dependientes de la misma empresa que
gozan de licencia mdica, feriado o permiso.

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No es jurdicamente procedente aplicar el contrato de reemplazo regulado por el


artculo 54 de la ley N 19.070, respecto de los trabajadores reemplazantes antes
mencionados". Ord. N 2.533/154, 20/05/93
9.- Los contratos de trabajo que celebra la Asociacin con determinadas personas,
cuyo objetivo es suplir o reemplazar a los trabajadores permanentes durante sus
ausencias motivadas por feriados, licencias, descansos maternales, cursos de
perfeccionamiento o becas, revisten el carcter de contratos de plazo fijo y, por ende,
les resultan aplicables las normas contenidas en el N 4 del artculo 1 de la ley
N 19.010". Ord. N 1.910/119, 21/04/93
10.- "No resulta procedente que un contrato de reemplazo celebrado en conformidad
a la ley N 19.070, sea considerado como contrato a plazo para los efectos previstos
en el N 4 del artculo 1 de la ley N 19.010.
Tampoco resulta procedente considerar que existe un contrato de duracin indefinida
en el caso de un docente que, de los tres contratos a plazo que ha suscrito, dos se
celebraron antes del 1 de diciembre de 1990. Ord. N 8.342/286, 19/12/91
11.- "Para los efectos previstos en el inciso 2 del numerando 4 del artculo 1 de
la ley N 19.010, el trabajador debe haber prestado servicios discontinuos por espacio
de doce meses, no bastando, por ende, que el dependiente haya laborado slo
algunos das de los meses que comprende dicho perodo". Ord. N 6.902/229, 22/10/91
12.- "La norma contenida en el inciso 2 del N 4 del artculo 1 de la ley N 19.010
no es aplicable a los contratos celebrados para la ejecucin de una faena determinada
o una obra o faena transitoria o de temporada". Ord. N 6.480/211, 30/09/91
13.- "Slo si los servicios que presten las personas que tengan un ttulo profesional
o tcnico se relacionan directamente con stos, la duracin del contrato de plazo fijo
puede ser hasta dos aos". Ord. N 5.633/180, 19/08/91
14.- "Las personas que poseen un ttulo tcnico otorgado por un liceo industrial o
comercial no quedan comprendidas en la norma de inciso 3 del N 4 del artculo 1
de la ley N 19.010". Ord. N 4.088/123, 10/06/91
15.- "La presuncin legal que se establece en el inciso 2 del N 4 del artculo 1 de
la ley N 19.010, no puede ser desvirtuada o destruida por una declaracin de las
partes contratantes en virtud de la cual manifiestan que su intencin no ha sido la
de celebrar un contrato de duracin indefinida.
La regla contenida en el citado inciso 2 N 4 del artculo 1 de la ley N 19.010, no
resulta aplicable a los contratos de plazo fijo celebrados con anterioridad al 1 de
diciembre de 1990, aun cuando renan los requisitos o condiciones que en dicho
precepto se sealan". Ord. N 4.024/117, 06/06/91

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CASO RESUELTO
Modificaciones a la tenencia de la empresa.
Subsistencia de derechos individuales y colectivos.
Nuevo criterio por pago de haberes pendientes al traspaso

Antecedentes previos.
La ley N 18.018, publicada en el Diario Oficial de 14 de agosto de 1981, modific
en forma sustancial determinadas disposiciones de la normativa laboral vigente a
ese ao y que se contenan, especficamente en el decreto ley 2.200 de 1978.
Este ltimo cuerpo legal no contena, en particular, ninguna disposicin que aludiere
a los derechos de los trabajadores en los casos que la empresa sufriere alteracin
en su dominio por cambio de dueo
La nica excepcin que se apreciaba a ese entonces se poda encontrar en la ley
N 17.322, sobre Cobranza judicial de imposiciones, publicada en el Diario Oficial de
19 de agosto de 1970, cuyo artculo 19 en el inciso 1, prescribe:
El que a cualquier ttulo adquiera el dominio de predios rsticos o fundos,
establecimientos industriales o comerciales, fbricas, locales o faenas, de derecho
en ellos o de los bienes de su activo inmovilizado, con excepcin de los destinados
al uso, alhajamiento u ornato de las oficinas , o los tome en arrendamiento, por
instrumento pblico o privado o por cualquier otro medio, responder solidariamente
con el anterior dueo o con el arrendador en su caso, del pago de las imposiciones
y dems aportes legales que se adeudaren a las instituciones de previsin, siempre
que en esos predios, establecimientos , fbricas, locales o faenas laboren trabajadores
por cuenta del que los transfiere o da en arrendamiento.
No habr lugar a la responsabilidad solidaria establecida en el inciso precedente
cuando en el instrumento pblico o privado que se otorgue se inserte un certificado
del o de los institutos de previsin respectivos que acredite que la persona que
transfiere o da en arrendamiento se encuentra al da en el pago de las imposiciones
y aportes legales. Los otorgantes del instrumento debern expresar si en el predio
rstico o fundo, establecimiento, fbrica, local o faena trabajan empleados y obreros.
Tampoco habr lugar a esta responsabilidad solidaria respecto del adquiriente de
bienes que componen el activo inmovilizado del establecimiento, fbrica, local o faena
cuando la institucin acreedora hubiese autorizado expresamente la enajenacin.
Esta autorizacin slo podr otorgarse cuando existan otros bienes suficientes para
responder al pago del crdito. En todo caso, tratndose de los bienes sealados en
el inciso precedente, la responsabilidad solidaria quedar limitada hasta concurrencia
del valor de ellos.
Con la reforma de la ley 18.018, se precis que las modificaciones en el dominio,
posesin o mera tenencia de la empresa, no deban alterar los derechos y obligaciones
de los trabajadores, emanados de sus contratos individuales o de los instrumentos
colectivos del trabajo, debiendo mantener vigencia y continuidad con l o los nuevos
empleadores.

[ 39 ]

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PuntoLex

Al imponer la ley que se deban respetar los derechos de los trabajadores, ante un
eventual cambio en el dominio, posesin o mera tenencia de la empresa, a quien
trabajare en un establecimiento o faena no poda oponrsele, ms adelante, como
excepcin para desconocrsele sus derechos o el vnculo laboral, que ste se extingua
por dicho cambio. Es decir, la circunstancia de que el propietario o la sociedad
propietaria transfiriera el establecimiento a terceros no produca el efecto de poner
trmino, por s solo, a la relacin laboral, por lo que deba continuar en igual forma
con el nuevo propietario o tenedor.
En virtud de esta disposicin tambin, que mantiene a esta fecha total vigencia, es
que no puede invocarse como causa justificada de termino del contrato la conclusin
del trabajo o servicio que dio origen al contrato (Art. 159, N 5 del Cdigo del Trabajo),
por haberse enajenado el establecimiento o haberse traspasado su tenencia.
En todo caso, lo expuesto no se opone a que el trabajador y el empleador que
transfiere el establecimiento o la tenencia finiquiten, de mutuo acuerdo, el contrato
de trabajo porque lo dispuesto en la ley no implica un derecho irrenunciable.
Si se considera que conforme a esta disposicin, los contratos de trabajo mantienen
su vigencia y continuidad, debe entenderse que en estos casos, por ficcin legal, el
trabajador ha seguido laborando para el mismo empleador, lo que tiene incidencia,
entre otros derechos, para el feriado y las indemnizaciones que procedan porque,
en su esencia, el trabajador ha continuado prestando servicios en el mismo
establecimientos o faena aunque sta haya cambiado de dueo o tenedor.
A partir de la ley 18.018, en adelante, la jurisprudencia de la Direccin del Trabajo
mantuvo el criterio que la persona natural o jurdica que adquiriere total o parcialmente
una empresa, asume por mandato legal, la condicin de empleadora, respondiendo
de todas las obligaciones que individual o colectivamente, pactaron los trabajadores
con el antiguo empleador. As lo sostuvo la Direccin del Trabajo en dictamen
N 1.448, D.T. 02/07/82.
En uno de los dictmenes ms recientes Ord. 5.047/0220, D.T. 26/11/03 afirma este
Servicio que:
1) El artculo 4, inciso 2, del Cdigo del Trabajo, al distinguir entre empresa y
empleador, ha vinculado los derechos y obligaciones de los trabajadores con la
empresa y no con la persona natural o jurdica que la administra. Por estas razones
las modificaciones totales o parciales relativas al dominio, posesin o mera tenencia
de la empresa, no alteran los derechos y obligaciones de los trabajadores, emanados
de sus contratos individuales o colectivos.
2) El traspaso de los trabajadores desde la Empresa Cooperativa a la Empresa S.A.
se encuentra regido por las normas contenidas en el inciso 2 del artculo 4 del
Cdigo del Trabajo, razn por la cual continan gozando de todos los beneficios
contenidos en el instrumento colectivo del cual fueron parte en su oportunidad.
Cambio de criterio
El precepto al cual hemos venido aludiendo, Cdigo del Trabajo, art. 4, inciso segundo
establece que las modificaciones totales o parciales relativas al dominio, posesin
o mera tenencia de la empresa no alterarn los derechos y obligaciones de los
trabajadores emanados de sus contratos individuales o de los instrumentos colectivos
de trabajo, que mantendrn su vigencia y continuidad con el o los nuevos empleadores.

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PuntoLex

Segn se puede apreciar, y como antes ya se dijera, el artculo transcrito consagra


el principio de continuidad de la empresa, en el sentido que las modificaciones totales
o parciales que incidan en el dominio, posesin o mera tenencia de sta, no debe
afectar la continuidad de los contratos de trabajo con sus trabajadores, si aqulla
sigue dedicada al mismo rubro, funcionando en el mismo local y sobre todo si no se
producen despidos ni se firman finiquitos con los trabajadores que ocupa.
Acorde con lo anterior, la subsistencia de los derechos y obligaciones de los trabajadores
ante la mutacin que pueda sufrir su empresa, se produce por el slo ministerio de
la ley, no siendo necesario en consecuencia suscribir un nuevo contrato de trabajo
o que se modifiquen los ya existentes, sin perjuicio de su actualizacin. La falta de
anuencia del trabajador en la antedicha actualizacin, es irrelevante, ms no as la
del nuevo empleador, quien podr ser sancionado si no dejare esa constancia.
Al decir que la subsistencia de los derechos y obligaciones contenidos en contratos
individuales o instrumentos colectivos de trabajo, opera por el slo ministerio de la
ley, se est significando que esta se produce an cuando no haya manifestacin de
voluntad en tal sentido, de manera que la falta de actualizacin de los contratos no
constituye un obstculo para que se produzca el efecto descrito.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe preguntarse que pasa si el nuevo empleador, que
adquiere la empresa, recibe sta con pagos pendientes, a cualquier ttulo como horas
extraordinarias, pago del sptimo da y otros beneficios.
El criterio que vena sostenindose en esta materia, por parte de la Direccin del
Trabajo, sealaba que la referida norma del inciso 2 del artculo 4 del Cdigo, haba
sido concebido, solamente, como una forma de proteccin de los derechos y
obligaciones de los trabajadores emanados de sus respectivos contratos individuales
o colectivos, a fin de que no se vieran alterados por acontecimientos que les resultaban
ajenos, tales como, la circunstancia de venderse o arrendarse la respectiva empresa,
o alterarse de alguna otra forma el dominio, posesin o mera tenencia de la misma.
As, en dictamen N 2.244, de 02.05.84, se conclua que no resultaba jurdicamente
procedente sostener que el precepto del inciso 2 del artculo 4 del decreto ley
N 2.200, de 1978, impusiera al nuevo empleador una obligacin que el legislador
no tuvo en vista al establecer dicha norma, cual sera la de asumir la responsabilidad
y, en consecuencia, estar obligado al pago de las prestaciones y beneficios adeudados
por el anterior empleador, salvo estipulacin expresa en tal sentido, porque los fines
perseguidos por esa norma eran los de mantener la continuidad de la relacin laboral
y la subsistencia de lo convenido en los contratos individuales y colectivos de trabajo.
En posterior dictamen, se ratificaba ese criterio al sealar que: si bien el nuevo
tenedor de un predio que ha sido entregado en virtud de un contrato de anticresis,
ha debido mantener las relaciones laborales existentes con el antiguo empleador y
las condiciones de trabajo y de remuneracin con l convenidas, no existe norma
legal alguna que lo obligue a pagar las diversas prestaciones que aqul hubiere
quedado adeudando a los dependientes, por cualquier concepto, sin perjuicio de que
se haya podido contraer tal obligacin s as lo hubiere pactado expresamente el
respectivo contrato de anticresis. Ord. 4.190, D.T. 4/07/85
Por consideraciones de la sealada ndole, la jurisprudencia de la Direccin del
Trabajo se remita a sostener, que no resultaba jurdicamente posible, que a travs
de una norma que slo tuvo por objeto mantener la continuidad de la relacin laboral
y la subsistencia de lo convenido en los contratos individuales y colectivos, en los
casos que ella indica, se impusiera al nuevo empleador una obligacin que no tuvo
en vista el legislador al implantarla, como sera la de asumir la responsabilidad y, en
consecuencia, hacerse cargo del pago de las prestaciones y beneficios que qued
debiendo el antiguo empleador, a menos que as se hubiere estipulado expresamente,
caso el cual interesa analizar.

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PuntoLex

Sin embargo, a partir del 28 de mayo de 2005, ese criterio jurisprudencial ha variado
sustancialmente, sostenindose ahora que el nuevo adquirente de una empresa que
se traspasa por venta, arriendo u otra circunstancia similar, tiene que pagar aquellos
haberes que quedaron pendientes de pago, al momento del traspaso.
Atendida la importancia de esta nueva posicin, en la interpretacin de la norma en
comento (Art. 4, inc. 2), es que se transcribe en su texto ntegro el dictamen
N 849/28, que la impone.
Se ha solicitado un pronunciamiento en ordena determinar la obligatoriedad que le
asistira al nuevo Notario de la 9 Notara de Santiago de cumplir con las prestaciones
y beneficios que el anterior Notario qued adeudando a los trabajadores, tales como
sueldos, cotizaciones previsionales, etc. atendido lo dispuesto en el inciso 2 del
artculo 4 del Cdigo del Trabajo.
Al respecto, cumplo con informar lo siguiente:
La referida norma legal, dispone:
Las modificaciones totales o parciales relativas al dominio, posesin o mear tenencia
de la empresa no alterarn los derechos y obligaciones de los trabajadores emanados
de sus contratos individuales o de los instrumentos colectivos de trabajo, que
mantendrn s vigencia y continuidad con el o los nuevos empleadores.
De la disposicin transcrita precedentemente se infiere que el legislado ha vinculado
los derechos individuales o colectivos del trabajador con la empresa y no con la
persona natural o jurdica duea de sta. Por tal razn, ha establecido que las
modificaciones totales o parciales relativas al dominio, posesin o mera tenencia de
la empresa, no alteran tales derechos, los que se mantienen subsistentes con el
nuevo empleador.
Por su parte, cabe recordar que el concepto de empresa se encuentra contenido en
el inciso 3 del artculo 3 del mismo Cdigo, que al efecto, dispone:
Para los efectos de la legislacin laboral y de seguridad social, se entiende por
empresa toda organizacin de medios personales, materiales o inmateriales, ordenados
bajo una direccin, para el logro de fines econmicos, sociales, culturales o benficos,
dotada de una individualidad legal determinada.
Del precepto antes transcrito se desprende que la empresa se encuentra constituida
por elementos de facto y jurdico. Los primeros estn dados por:
a) Una organizacin de medios personales, materiales o inmateriales;
b) Una direccin bajo la cual se ordenan tales medios; y
c) La prosecucin de una finalidad que puede ser de orden econmico, social,
cultural o benfico.
El componente jurdico est representado por la individualidad legal determinada.
Teniendo en consideracin, como se ha sealado, que la relacin laboral se establece
entre el trabajador y su empleador considerando como tal la organizacin de medios
personales, materiales e inmateriales,...., este Servicio ha sostenido en forma reiterada
y uniforme, que lo fundamental, entonces, para mantener el vnculo laboral es el
componente factual, el que permaneciendo en el tiempo, permite la continuidad de
la relacin laboral, independientemente de las modificaciones que pueda sufrir el
componente jurdico. Este y no otro es el espritu del legislador al establecer la norma

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PuntoLex

contenida en el inciso 2 del artculo 4 del Cdigo del Trabajo, transcrito y comentado
precedentemente, que expresamente reconoce la continuidad y vigencia no slo de
los beneficios derivados del contrato individual sino que adems se refiere a los
instrumentos colectivos de trabajo, que mantendrn su vigencia y continuidad con
el o los nuevos empleadores.
De lo expuesto se desprende que el precepto en comento fue concebido como una
forma de proteccin de los derechos y obligaciones de los trabajadores que emanan
de sus respectivos contratos individuales o colectivos, a fin de que no se vean
alterados por acontecimientos que les son ajenos, tales como la circunstancia de
venderse o arrendarse la respectiva empresa.
Al tenor de lo expresado en los acpites que anteceden, posible es afirmar que el
trabajador se encuentra adscrito a una organizacin que es responsable del
cumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato de trabajo.
De esta manera, resulta jurdicamente posible sostener que dado que esta norma,
segn ya se expres, tiene por objeto mantener la continuidad de la relacin laboral
y la subsistencia de lo convenido en los contratos individuales y colectivos en los
casos que ella indica, el nuevo empleador tiene la obligacin de asumir la
responsabilidad que es propia de la empresa de la que es actual titular y, en
consecuencia, debe hacerse cargo del pago de las prestaciones y beneficios que
qued debiendo el anterior.
En estas circunstancias, preciso es concluir que el nuevo Notario nombrado en la 9
Notara, ha debido, en virtud del mandato contenido en las disposiciones anteriormente
transcritas y comentadas, no tan slo mantener las relaciones laborales existentes
con el antiguo Notario y las condiciones de trabajo y de remuneraciones con l
convenidas, sino tambin a asumir el pago de las diversas prestaciones que aqul
hubiere quedado adeudando a los dependientes por cualquier concepto.
La conclusin precedentemente enunciada, es sin perjuicio de la facultad que asiste
al nuevo titular, en conformidad a las normas del derecho comn, de ejercer las
acciones judiciales que correspondan en contra del empleador anterior para los
efectos de obtener el reembolso de lo pagado por los conceptos indicados en prrafos
que anteceden.
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones
expuestas, cmpleme informar que el precepto del inciso 2 del artculo 4 del Cdigo
del Trabajo obliga al nuevo dueo, poseedor o mero tenedor de una empresa a pagar
las prestaciones y beneficios que el antiguo propietario hubiere quedado adeudando
a los trabajadores.
Se reconsidera, por consiguiente, el Ord. N 2.244, D.T. 02/05/84 y cualquier otro
pronunciamiento que contenga una doctrina contraria a la enunciada anteriormente.
Ord. N 849/28, D.T. 28/02/05

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PuntoLex

CONSULTAS Y RESPUESTAS

Consulta:
Puede el empleador dejar sin efecto o revocar un aviso de terminacin
de contrato por necesidades de la empresa?
Respuesta:
El empleador no puede anular o dejar sin efecto el aviso que ha enviado al trabajador
para poner trmino a la relacin laboral por la causal del artculo 161, inciso primero,
toda vez que su decisin de cesar la relacin laboral supone al decir de la ley, una
oferta irrevocable, o sea, que no puede cambiar por su propia resolucin.

Consulta:
Se puede contratar a un trabajador para que preste servicios slo un
da a la semana y si tales servicios pueden tener lugar en un da domingo?
Respuesta:
Una prestacin de servicios durante un da a la semana y de naturaleza indefinida,
rene a juicio de la Direccin del Trabajo, caractersticas de permanencia y fijeza, y
por ende, puede configurar con contrato de trabajo en cuanto concurran todos los
elementos de dicho contrato.
En razn a ello resulta jurdicamente procedente celebrar un contrato de trabajo que
obligue al trabajador a prestar servicios solamente un da a la semana.
Incluso, tales labores se podran realizar en da domingo, ya que la sola circunstancia
de que se est en presencia de alguna de las faenas o labores contempladas en el
Art. 38 del Cdigo del Trabajo faculta a las partes para distribuir la jornada en forma
que incluye los das domingo y festivos, sin necesidad de calificacin previa de la
Direccin del Trabajo.
En la forma indicada se pronunci la Direccin del Trabajo, Ord. N 8.402/294,
D.T. 26/12/91.

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PuntoLex

Consulta:
Cul es la jornada diaria de trabajo si la prestacin de servicios slo
considera un da de labor a la semana?
Respuesta:
En situaciones de este tipo, la jornada ordinaria mxima que puede pactarse para
un da de trabajo es de 10 horas.
Con todo, ello no se opone a que se pueda convenir hasta un mximo de dos horas
extraordinarias por da, a condicin de que se trate de faenas que por su naturaleza
no perjudiquen la salud del trabajador y se cumplan con las dems exigencias que
el artculo 32 del Cdigo seala, tal como la Direccin del Trabajo lo seala en
Ord. N 8.402/294, D.T. 26/12/91.

Consulta:
Se podra considerar accidente del trabajo el siniestro que el trabajador
sufre durante el tiempo destinado a su colacin diaria?
Respuesta:
A juicio de la Superintendencia de Seguridad Social, estos infortunios responden a
la calificacin de un accidente tenido lugar con ocasin del trabajo, y, en esa virtud,
procede calificar el accidente como un siniestro laboral, con derecho a todas las
prestaciones del caso.
Fuente :Oficio N 5.328, S.S.S. 12/05/94.

Consulta:
Es procedente pactar un feriado convencional, superior al legal de 25
das hbiles considerando para los efectos de su cmputo el da sbado
como hbil?
Respuesta:
Para determinar la duracin del feriado convencional pactado a contar del 1 de
noviembre de 1993, fecha de entrada en vigencia de la norma de cmputo de feriado
que actualmente se contiene en el artculo 69 del Cdigo del Trabajo, el da sbado
siempre se considerar inhbil, an en el evento que el beneficio convenido represente
un nmero de das por concepto de feriado superior al establecido en la ley.

[ 45 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Consulta:
Tienen derecho al beneficio de la semana corrida los trabajadores remunerados en
base a comisin?
Respuesta:
La reiterada doctrina de la Direccin del Trabajo ha precisado que el alcance del
beneficio establecido en el inciso 1 del citado artculo 45 no slo debe entenderse
referido a aquellos trabajadores remunerados por da, como podra desprenderse del
tenor literal estricto de la misma norma, sino que se extiende, tambin, a otros
dependientes que han estipulado con su empleador otra forma de remuneracin que
el estipendio diario, tales como por hora, a trato, o comisin.
Por lo tanto, siguiendo lo que dice la Direccin del Trabajo, debemos informarles que
en el caso de trabajadores remunerados exclusivamente en base a comisin, por
cuya situacin se consulta, stos tienen derecho al pago de la semana corrida, toda
vez que su remuneracin se devenga cada da efectivamente trabajado, conclusin
que no se ve alterada por el hecho de que en la empresa se les liquide y pague en
forma mensual, ya que esto slo constituye la periodicidad con que se efecta el
pago.
Fuente: Ord. N 211/03, D.T. 11/01/95.

[ 46 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

NORMAS Y JURISPRUDENCIA
NORMAS

LEY N 20.069

LEY N 20.079

Ministerio del Trabajo y


Previsin Social
SUBSECRETARIA DEL TRABAJO
CONCEDE ACCION PBLICA
TRATANDOSE DE INFRACCIONES A
L A S N O R M A S R E L AT I VA S A L
TRABAJO DE MENORES

Ministerio de Hacienda
(Publicada en el Diario Oficial de 30
de noviembre de 2005)
OTORGA UN REAJUSTE DE
REMUNERACIONES A LOS
TRABAJADORES DEL SECTOR
PUBLICO, CONCEDE AGUINALDOS
QUE SEALA, REAJUSTA LAS
A S I G N A C I O N E S FA M I L I A R Y
MATERNAL, DEL SUBSIDIO FAMILIAR
Y CONCEDE OTROS BENEFICIOS
QUE INDICA

Publicada en el Diario Oficial del 21 de


noviembre de 2005.
Teniendo presente que el H. Congreso
Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente

Teniendo presente que el H. Congreso


Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente

Proyecto de ley:
Proyecto de ley:
Artculo nico.- Agrgase el siguiente
inciso segundo en el artculo 17 del
Cdigo del Trabajo:
Cualquier persona podr denunciar ante
los organismos competentes las
infracciones relativas al trabajo infantil
de que tuviere conocimiento.
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo
y sancionarlo; por tanto promlguese y
llvese a efecto como Ley de la
Repblica.
Santiago, 8 de noviembre de 2005.RICARDO LAGOS ESCOBAR,
Presidente de la Repblica.- Yerko
Ljubetic Godoy, Ministro del Trabajo y
Previsin Social.

"Artculo 1.- Otrgase, a contar del 1 de


diciembre de 2005, un reajuste de 5,0%
a las remuneraciones, asignaciones,
beneficios y dems retribuciones en
dinero, imponibles, imponibles para salud
y pensiones, o no imponibles, de los
trabajadores del sector pblico, incluidos
los profesionales regidos por la ley
N 15.076 y el personal del acuerdo
complementario de la ley N 19.297.
El reajuste establecido en el inciso
anterior no regir, sin embargo, para los
trabajadores del mismo sector cuyas
remuneraciones sean fijadas de acuerdo
con las disposiciones sobre negociacin
colectiva establecidas en el Cdigo del
Trabajo y sus normas complementarias,
ni para aquellos cuyas remuneraciones
sean establecidas, convenidas o
pagadas en moneda extranjera. No
regir, tampoco, para las asignaciones

[ 47 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

del decreto con fuerza de ley N 150, de


1981, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, ni respecto de los trabajadores del sector pblico cuyas remuneraciones sean fijadas por la entidad
empleadora.
Las remuneraciones adicionales a que
se refiere el inciso primero, fijadas en
porcentajes de los sueldos, no se reajustarn directamente, pero se calcularn
sobre stos, reajustados en conformidad
con lo establecido en este artculo, a
contar del 1 de diciembre de 2005.
Artculo 2.- Concdese, por una sola
vez, un aguinaldo de Navidad, a los
trabajadores que a la fecha de publicacin
de esta ley desempeen cargos de planta
o a contrata de las entidades actualmente
regidas por el artculo 1 del decreto ley
N 249, de 1974; el decreto ley N 3.058,
de 1979; los Ttulos I, II y IV del decreto
ley N 3.551, de 1981; el decreto con
fuerza de ley N 1 (G), de 1997, del
Ministerio de Defensa Nacional; el decreto
con fuerza de ley N 2 (I), de 1968, del
Ministerio del Interior; el decreto con
fuerza de ley N 1 (Investigaciones), de
1980, del Ministerio de Defensa Nacional;
a los trabajadores de Astilleros y
Maestranzas de la Armada, de Fbricas
y Maestranzas del Ejrcito y de la
Empresa Nacional de Aeronutica de
Chile; a los trabajadores cuyas remuneraciones se rigen por las leyes
N 18.460 y N 18.593; a los sealados
en el artculo 35 de la ley N 18.962; a
los trabajadores del acuerdo complementario de la ley N 19.297, y a los
trabajadores de empresas y entidades
del Estado que no negocien colectivamente y cuyas remuneraciones se fijen
de acuerdo con el artculo 9 del decreto
ley N 1.953, de 1977, o en conformidad
con sus leyes orgnicas o por decretos
o resoluciones de determinadas
autoridades.
El monto del aguinaldo ser de $ 28.837
para los trabajadores cuya remuneracin
lquida percibida en el mes de noviembre
de 2005 sea igual o inferior a $ 350.000
y de $15.299, para aquellos cuya
remuneracin lquida supere tal cantidad.
Para estos efectos, se entender por
remuneracin lquida el total de las de

PuntoLex

carcter permanente correspondiente a


dicho mes, con la sola deduccin de los
impuestos y de las cotizaciones previsionales de carcter obligatorio.
Artculo 3.- El aguinaldo que otorga el
artculo anterior corresponder, asimismo, en los trminos que establece
dicha disposicin, a los trabajadores de
las universidades que reciben aporte
fiscal directo de acuerdo con el artculo
2 del decreto con fuerza de ley N 4, de
1981, del Ministerio de Educacin, y a
los trabajadores de sectores de la Administracin del Estado que hayan sido
traspasados a las municipalidades,
siempre que tengan alguna de dichas
calidades a la fecha de publicacin de
esta ley.
Artculo 4.- Los aguinaldos concedidos
por los artculos 2 y 3 de esta ley, en
lo que se refiere a los rganos y servicios
pblicos centralizados, sern de cargo
del Fisco y, respecto de los servicios
descentralizados, de las empresas sealadas expresamente en el artculo 2 y
de las entidades a que se refiere el
artculo 3, sern de cargo de la propia
entidad empleadora.
Con todo, el Ministro de Hacienda
dispondr la entrega a las entidades con
patrimonio propio de las cantidades
necesarias para pagarlos, si no pueden
financiarlos en todo o en parte, con sus
recursos propios, siempre que dichos
recursos le sean requeridos, como
mximo, dentro de los dos meses posteriores al del pago del beneficio.
Artculo 5.- Los trabajadores de los
establecimientos particulares de
enseanza subvencionados por el
Estado conforme al decreto con fuerza
de ley N 2, de 1996, del Ministerio de
Educacin, y de los establecimientos de
Educacin Tcnico Profesional traspasados en administracin de acuerdo al
decreto ley N 3.166, de 1980, tendrn
derecho, de cargo fiscal, al aguinaldo
que concede el artculo 2 de esta ley,
en los mismos trminos que establece
dicha disposicin.
El Ministerio de Educacin fijar
internamente los procedimientos de

[ 48 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

entrega de los recursos a los sostenedores o representantes legales de los


referidos establecimientos y de resguardo
de su aplicacin al pago del beneficio
que otorga este artculo. Dichos recursos
se transferirn a travs de la Subsecretara de Educacin.
Artculo 6.- Los trabajadores de las
instituciones reconocidas como
colaboradoras del Servicio Nacional de
Menores, de acuerdo con el decreto ley
N 2.465, de 1979, que reciban las
subvenciones establecidas en el artculo
30 de la ley N 20.032, de las corporaciones de asistencia judicial y de la
Fundacin de Asistencia Legal a la
Familia, tendrn derecho, de cargo fiscal,
al aguinaldo que concede el artculo 2
de esta ley, en los mismos trminos que
determina dicha disposicin.
El Ministerio de Justicia fijar internamente los procedimientos de entrega de
los recursos a las referidas instituciones
y de resguardo de su aplicacin al pago
del beneficio a que se refiere el presente
artculo.
Dichos recursos se transferirn a travs
del Servicio Nacional de Menores o de
la Secretara y Administracin General
del Ministerio de Justicia, segn
corresponda.
Artculo 7.- En los casos a que se refieren
los artculos 3, 5 y 6, el pago del
aguinaldo se efectuar por el respectivo
empleador, el que recibir los fondos
pertinentes del ministerio que
corresponda.
Artculo 8.- Concdese, por una sola
vez, un aguinaldo de Fiestas Patrias del
ao 2006 a los trabajadores que, al 31
de agosto del ao 2006, desempeen
cargos de planta o a contrata de las
entidades a que se refiere el artculo 2,
y para los trabajadores a que se refieren
los artculos 3, 5 y 6 de esta ley.
El monto del aguinaldo ser de $ 37.835
para los trabajadores cuya remuneracin
lquida, que les corresponda percibir en
el mes de agosto del ao 2006, sea igual

PuntoLex

o inferior a $350.000, y de $ 26.355,


para aquellos cuya remuneracin lquida
supere tal cantidad. Para estos efectos,
se entender como remuneracin lquida
el total de las de carcter permanente
correspondientes a dicho mes, con la
sola deduccin de los impuestos y de
las cotizaciones previsionales de carcter
obligatorio.
El aguinaldo de Fiestas Patrias
concedido por este artculo, en lo que
se refiere a los rganos y servicios pblicos centralizados, ser de cargo del
Fisco, y respecto de los servicios descentralizados, de las empresas sealadas
expresamente en el artculo 2, y de las
entidades a que se refiere el artculo 3,
ser de cargo de la propia entidad
empleadora. Con todo, el Ministro de
Hacienda dispondr la entrega a las
entidades con patrimonio propio de las
cantidades necesarias para pagarlos, si
no pueden financiarlos en todo o en
parte, con sus recursos propios, siempre
que dichos recursos le sean requeridos,
como mximo, dentro de los dos meses
posteriores al del pago del beneficio.
Respecto de los trabajadores de los
establecimientos de enseanza a que
se refiere el artculo 5 de esta ley, el
Ministerio de Educacin fijar internamente los procedimientos de pago y
entrega de los recursos a los sostenedores o representantes legales de los
referidos establecimientos y de resguardo
de su aplicacin al pago del aguinaldo
que otorga este artculo.
Dichos recursos se transferirn a travs
de la Subsecretara de Educacin.
Tratndose de los trabajadores de las
instituciones a que se refiere el artculo
6 de esta ley, el Ministerio de Justicia
fijar internamente los procedimientos
de entrega de los recursos a las referidas
instituciones y de resguardo de su aplicacin al pago del beneficio que otorga el
presente artculo. Dichos recursos se
transferirn a travs del Servicio Nacional
de Menores o de la Secretara y Administracin General del Ministerio de Justicia,
segn corresponda.

[ 49 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

En los casos a que se refieren los


artculos 5 y 6, el pago del aguinaldo
se efectuar por el respectivo empleador,
el que recibir los fondos pertinentes del
ministerio que corresponda, cuando
procediere.
Artculo 9.- Los aguinaldos establecidos
en los artculos precedentes no
correspondern a los trabajadores cuyas
remuneraciones sean pagadas en
moneda extranjera.
Artculo 10.- Los aguinaldos a que se
refiere esta ley no sern imponibles.
Artculo 11.- Los trabajadores a que se
refiere esta ley, que se encuentren en
goce de subsidio por incapacidad laboral,
tendrn derecho al aguinaldo respectivo
de acuerdo al monto de la ltima
remuneracin mensual que hubieren
percibido.
Los trabajadores que en virtud de esta
ley puedan impetrar el correspondiente
aguinaldo de dos o ms entidades
diferentes, slo tendrn derecho al que
determine la remuneracin de mayor
monto;
y los que, a su vez, sean pensionados
de algn rgimen de previsin, slo
tendrn derecho a la parte del aguinaldo
que otorga el artculo 2 que exceda a la
cantidad que les corresponda percibir
por concepto de aguinaldo, en su calidad
de pensionado. Al efecto, deber considerarse el total que represente la suma de
su remuneracin y su pensin, lquidas.
Cuando por efectos de contratos o
convenios entre empleadores y los
trabajadores de entidades contempladas
en los artculos anteriores, correspondiere
el pago de aguinaldo de Navidad o de
Fiestas Patrias, stos sern imputables
al monto establecido en esta ley y podrn
acogerse al financiamiento que sta
seala.
La diferencia en favor del trabajador que
de ello resulte, ser de cargo de la
respectiva entidad empleadora.
Artculo 12.- Quienes perciban maliciosamente los aguinaldos que otorga
esta ley, debern restituir quintuplicada

PuntoLex

la cantidad recibida en exceso, sin


perjuicio de las sanciones administrativas
y penales que pudieren corresponderles.
Artculo 13.- Concdese, por una sola
vez, a los trabajadores a que se refiere
el artculo 1 de esta ley; a los de los
servicios traspasados a las municipalidades en virtud de lo dispuesto por
el decreto con fuerza de ley N 1-3.063,
de 1980, del Ministerio del Interior; y a
los trabajadores a que se refiere el Ttulo
IV de la ley N 19.070, que se desempeen en los establecimientos educacionales regidos por el decreto con fuerza
de ley N 2, de 1996, del Ministerio de
Educacin; por el decreto ley N 3.166,
de 1980 y los de las corporaciones de
asistencia judicial, un bono de escolaridad no imponible, por cada hijo de
entre cinco y veinticuatro aos de edad,
que sea carga familiar reconocida para
los efectos del decreto con fuerza de ley
N 150, de 1981, del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social. Este beneficio
se otorgar aun cuando no perciban el
beneficio de asignacin familiar por
aplicacin de lo dispuesto en el artculo
1 de la ley N 18.987, y siempre que se
encuentren cursando estudios regulares
en los niveles de enseanza prebsica
del 2 nivel de transicin, educacin
bsica o media, educacin superior o
educacin especial, en establecimientos
educacionales del Estado o reconocidos
por ste. El monto del bono ascender
a la suma de $ 37.280, el que ser
pagado en dos cuotas iguales de
$ 18.640 cada una, la primera en marzo
y la segunda en junio del ao 2006. Para
su pago, podr estarse a lo que dispone
el artculo 7 del decreto con fuerza de
ley N 150, de 1981, del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social.
Cuando por efectos de contratos o
convenios entre empleadores y los
trabajadores de entidades contempladas
en el inciso anterior, correspondiere el
pago del bono de escolaridad, ste ser
imputable al monto establecido en este
artculo y podrn acogerse al financiamiento que esta ley seala.
En los casos de jornadas parciales,
concurrirn al pago las entidades en que
preste sus servicios el trabajador, en la
proporcin que corresponda.

[ 50 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

Quienes perciban maliciosamente este


bono, debern restituir quintuplicada la
cantidad percibida en exceso, sin perjuicio
de las sanciones administrativas y
penales que pudieren corresponderles.
Artculo 14.- Concdese a los trabajadores a que se refiere el artculo anterior,
durante el ao 2006, una bonificacin
adicional al bono de escolaridad de
$ 15.595 por cada hijo que cause este
derecho, cuando a la fecha de pago del
bono, los funcionarios tengan una
remuneracin lquida igual o inferior a
$ 350.000, la que se pagar con la
primera cuota del bono de escolaridad
respectivo y se someter en lo dems a
las reglas que rigen dicho beneficio.
Los valores sealados en el inciso anterior se aplicarn, tambin, para conceder
la bonificacin adicional establecida en
el artculo 12 de la ley N 19.553. Esta
bonificacin adicional es incompatible
con la referida en el inciso precedente.
Artculo 15.- Concdese durante el ao
2006, a los trabajadores no docentes que
se desempeen en sectores de la
Administracin del Estado que hayan
sido traspasados a las municipalidades,
y siempre que tengan alguna de las
calidades sealadas en el artculo 2 de
la ley N 19.464, el bono de escolaridad
que otorga el artculo 13 y la bonificacin
adicional del artculo 14 de esta ley, en
los mismos trminos sealados en ambas
disposiciones.
Iguales beneficios tendrn los
trabajadores no docentes que tengan las
calidades sealadas en el artculo 2 de
la ley N 19.464, que se desempeen en
los establecimientos particulares de
enseanza subvencionados por el
Estado, conforme al decreto con fuerza
de ley N 2, de 1996, del Ministerio de
Educacin, y en los establecimientos de
educacin tcnicoprofesional traspasados
en administracin de acuerdo al decreto
ley N 3.166, de 1980.
Artculo 16.- Durante el ao 2006 el
aporte mximo a que se refiere el artculo
23 del decreto ley N 249, de 1974, tendr
un monto de $64.799.

PuntoLex

El aporte extraordinario a que se refiere


el artculo 13 de la ley N 19.553, se
calcular sobre dicho monto.
Artculo 17.- Incremntase en $2.327.014
miles, el aporte que establece el artculo
2 del decreto con fuerza de ley N 4,
de 1981, del Ministerio de Educacin,
para el ao 2005.
Dicho aporte incluye los recursos para
otorgar los beneficios a que se refieren
los artculos 13 y 14, al personal
acadmico y no acadmico de las
universidades estatales.
La distribucin de estos recursos entre
las universidades estatales se efectuar,
en primer trmino, en funcin de las
necesidades acreditadas para el pago
de los beneficios referidos en el inciso
anterior, y el remanente, se har en la
misma proporcin que corresponda al
aporte inicial correspondiente al ao
2005.
Artculo 18.- Sustityese, a partir del 1
de enero del ao 2006, los montos de
"$ 158.068", "$ 179.260" y "$ 192.818",
a que se refiere el artculo 21 de la ley
N 19.429, por "$ 165.971", "$ 188.223"
y "$ 202.458", respectivamente.
Artculo 19.- Slo tendrn derecho a los
beneficios a que se refieren los artculos
2, 8 y 13, los trabajadores cuyas
remuneraciones brutas de carcter
permanente, en los meses que en cada
caso corresponda, sean iguales o
inferiores a $1.300.000, excluidas las
bonificaciones, asignaciones o bonos
asociados al desempeo individual,
colectivo o institucional.
Artculo 20.- Reemplzase, a contar del
1 de julio del ao 2006, el inciso primero
del artculo 1 de la ley N 18.987, por
el siguiente:
"Artculo 1.- A contar del 1 de julio del
ao 2006, las asignaciones familiar y
maternal del Sistema Unico de
Prestaciones Familiares, reguladas por
el decreto con fuerza de ley N 150, de
1981, del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social, tendrn los siguientes

[ 51 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

valores, segn el ingreso mensual del


beneficiario:
- De $ 4.126 por carga, para aquellos
beneficiarios cuyo ingreso mensual no
exceda de $ 128.445;
- De $ 4.014 por carga, para aquellos
beneficiarios cuyo ingreso mensual
supere los $ 128.445 y no exceda los
$251.585;
- De $ 1.307 por carga, para aquellos
beneficiarios cuyo ingreso mensual
supere los $ 251.585 y no exceda los
$392.387, y
- Las personas que tengan acreditadas
o que acrediten cargas familiares y cuyo
ingreso mensual sea superior a $ 392.387
no tendrn derecho a las asignaciones
aludidas en este artculo.
Sin perjuicio de lo anterior, mantendrn
su plena vigencia los contratos, convenios
u otros instrumentos que establezcan
beneficios para estos trabajadores; dichos
afiliados y sus respectivos causantes
mantendrn su calidad de tales para los
dems efectos que en derecho
correspondan."
Artculo 21.- Fjase en $ 4.126 a contar
del 1 de julio del ao 2006, el valor del
subsidio familiar establecido en el artculo
1 de la ley N 18.020.
Artculo 22.- Concdese por una sola vez
en el ao 2006, a los pensionados del
Instituto de Normalizacin Previsional,
de las cajas de previsin y de las
mutualidades de empleadores de la ley
N 16.744, cuyas pensiones sean de un
monto inferior o igual al valor de la
pensin mnima de vejez del artculo 26
de la ley N 15.386 para pensionados de
70 o ms aos de edad, a la fecha de
pago del beneficio; a los pensionados
del sistema establecido en el decreto ley
N 3.500, de 1980, que se encuentren
percibiendo pensiones mnimas con
garanta estatal conforme al Ttulo VII de
dicho cuerpo legal; y a los beneficiarios
de pensiones asistenciales del decreto
ley N 869, de 1975, un bono de invierno
de $ 32.862.

PuntoLex

El bono a que se refiere el inciso anterior,


se pagar en el mes de mayo del ao
2006, a todos los pensionados antes
sealados que al primer da de dicho
mes tengan 65 o ms aos de edad.
Ser de cargo fiscal, no constituir
remuneracin o renta para ningn efecto
legal y, en consecuencia, no ser
imponible ni tributable y no estar afecto
a descuento alguno.
No tendrn derecho a dicho bono
quienes sean titulares de ms de una
pensin de cualquier rgimen previsional
o asistencial, incluido el seguro social
de la ley N 16.744, o de pensiones de
gracia, salvo cuando stas no excedan,
en su conjunto, del valor de la pensin
mnima de vejez del artculo 26 de la ley
N 15.386 para pensionados de 70 o
ms aos de edad, a la fecha de pago
del beneficio.
Artculo 23.- Concdese, por una sola
vez, a los pensionados del Instituto de
Normalizacin Previsional, de las cajas
de previsin y de las mutualidades de
empleadores de la ley N 16.744, que
tengan algunas de estas calidades al 31
de agosto del ao 2006, un aguinaldo
de Fiestas Patrias del ao 2006, de
$ 10.372. Este aguinaldo se incrementar
en $ 5.339 por cada persona que, a la
misma fecha, tengan acreditadas como
causantes de asignacin familiar o
maternal, aun cuando no perciban dichos
beneficios por aplicacin de lo dispuesto
en el artculo 1 de la ley N 18.987.
En los casos en que las asignaciones
familiares las reciba una persona distinta
del pensionado, o las habra recibido de
no mediar la disposicin citada en el
inciso precedente, el o los incrementos
del aguinaldo debern pagarse a la
persona que perciba o habra percibido
las asignaciones.
Asimismo, los beneficiarios de pensiones
de sobrevivencia no podrn originar, a
la vez, el derecho a los aguinaldos a
favor de las personas que perciban
asignacin familiar causada por ellos.
Estas ltimas slo tendrn derecho a los

[ 52 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

aguinaldos en calidad de pensionadas,


como si no percibieren asignacin familiar.
Al mismo aguinaldo, con el incremento
cuando corresponda, que concede el
inciso primero de este artculo, tendrn
derecho quienes al 31 de agosto del ao
2006 tengan la calidad de beneficiarios
de las pensiones asistenciales del decreto
ley N 869, de 1975; de la ley N 19.123;
del artculo 1 de la ley N 19.992; del
decreto ley N 3.500, de 1980, que se
encuentren percibiendo pensiones
mnimas con garanta estatal, conforme
al Ttulo VII de dicho cuerpo legal, y de
las indemnizaciones del artculo 11 de la
ley N 19.129.
Cada pensionado tendr derecho slo a
un aguinaldo, aun cuando goce de ms
de una pensin. En el caso que pueda
impetrar el beneficio en su calidad de
trabajador afecto al artculo 8 de la
presente ley, slo podr percibir en dicha
calidad la cantidad que exceda a la que
le corresponda como pensionado. Al
efecto, deber considerarse el total que
represente la suma de su remuneracin
y pensin, lquidas.
Los aguinaldos a que se refiere este
artculo no sern imponibles.
Quienes perciban maliciosamente estos
aguinaldos o el bono que otorga este
artculo o el anterior, respectivamente,
debern restituir quintuplicada la cantidad
percibida en exceso, sin perjuicio de las
sanciones administrativas y penales que
pudieren corresponderles.
Concdese, asimismo, por una sola vez,
a los pensionados a que se refiere este
artculo, que tengan algunas de las
calidades que en l se sealan al 25 de
diciembre del ao 2006, un aguinaldo de
Navidad del ao 2006 de $ 11.896. Dicho
aguinaldo se incrementar en $ 6.715
por cada persona que, a la misma fecha,
tengan acreditadas como causantes de
asignacin familiar o maternal, aun
cuando no perciban esos beneficios por
aplicacin de lo dispuesto en el artculo
1 de la ley N 18.987.
Cada pensionado tendr derecho slo a
un aguinaldo, aun cuando goce de ms
de una pensin.

PuntoLex

En lo que corresponda, se aplicarn a


este aguinaldo las normas establecidas
en los incisos segundo, tercero, sexto y
sptimo de este artculo.
Artculo 24.- Los aguinaldos que concede
el artculo anterior, en lo que se refiere
a los beneficiarios de pensiones
asistenciales del decreto ley N 869, de
1975 y a los pensionados del sistema
establecido en el decreto ley N3.500,
de 1980, que se encuentren percibiendo
pensiones mnimas con garanta estatal,
conforme al Ttulo VII de dicho cuerpo
legal, sern de cargo del Fisco y,
respecto de los pensionados del Instituto
de Normalizacin Previsional, de las
cajas de previsin y de las mutualidades
de empleadores de la ley N 16.744, de
cargo de la institucin o mutualidad
correspondiente. Con todo, el Ministro
de Hacienda dispondr la entrega a
dichas entidades de las cantidades
necesarias para pagarlos, si no pudieren
financiarlos en todo o en parte, con sus
recursos o excedentes.
Artculo 25.- Concdese, por el perodo
de un ao, a contar del 1 de enero del
ao 2006, la bonificacin extraordinaria
trimestral concedida por la ley N 19.536,
la que ser pagada en los meses de
marzo, junio, septiembre y diciembre de
ese ao. El monto de esta bonificacin
ser de $137.336 trimestrales.
Tendrn derecho a este beneficio los
profesionales sealados en el artculo
1 de la ley N 19.536 y los dems
profesionales de colaboracin mdica
de los servicios de salud remunerados
segn el sistema del decreto ley N 249,
de 1973, que se desempeen en las
mismas condiciones, modalidades y
unidades establecidas en el mencionado
precepto, o bien en laboratorios y bancos
de sangre, radiologa y medicina fsica
y rehabilitacin.
La cantidad mxima de profesionales
que tendrn derecho a esta bonificacin
ser de 3.975 personas.
En lo no previsto por este artculo,
la concesin de la citada bonificacin
se regir por lo dispuesto en la
ley N 19.536, en lo que fuere
procedente.

[ 53 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

Artculo 26.- Durante el ao 2006, el


porcentaje de la asignacin establecida
en el artculo 12 de la ley N 19.041, no
podr ser inferior al determinado para el
ao 1999.
Artculo 27.- Modifcase la ley N 19.464
en la siguiente forma:
a) Reemplzase en el inciso primero del
artculo 7 la frase "y enero del ao 2005"
por ", enero del ao 2005 y enero del
ao 2006," y
b) Sustityese en el artculo 9, el
guarismo "2006" por "2007".
Artculo 28.- Concdese, por una sola
vez, a los trabajadores mencionados en
los artculos 2, 3, 5 y 6, un bono
especial no imponible, que se pagar en
el curso del mes de diciembre de 2005,
cuyo monto ser de $55.000 para los
trabajadores cuya remuneracin lquida
que les corresponda percibir en el mes
de noviembre de 2005 sea igual o inferior
a $350.000, y de $27.500 para aquellos
cuya remuneracin lquida supere tal
cantidad y no exceda de $1.300.000 de
remuneracin lquida.
Para estos efectos, se entender por
remuneracin lquida la referida en el
inciso segundo del artculo 2 de esta
ley.
Artculo 29.- El mayor gasto fiscal que
represente en el ao 2005 a los rganos
y servicios la aplicacin de esta ley, se
financiar con los recursos contemplados
en el subttulo 21 de sus respectivos
presupuestos y, si correspondiere, con
reasignaciones presupuestarias y/o
transferencias del tem 50-01-03- 2403.104 de la Partida Presupuestaria
Tesoro Pblico. Para el pago de los
aguinaldos se podr poner fondos a
disposicin con imputacin directa a ese
tem.
El gasto que irrogue durante el ao 2006
a los rganos y servicios pblicos
incluidos en la Ley de Presupuestos para
dicho ao, la aplicacin de lo dispuesto
en los artculos 1, 8, 13 y 16 de esta
ley, se financiar con los recursos

PuntoLex

contemplados en el subttulo 21 de sus


respectivos presupuestos y, si
correspondiere, con reasignaciones
presupuestarias y/o con transferencias
del tem sealado en el inciso precedente
del presupuesto para el ao 2006,
dispuestas por el Ministro de Hacienda,
mediante uno o ms decretos expedidos
en la forma establecida en el artculo 70
del decreto ley N 1.263, de 1975, los
que podrn ser dictados en el mes de
diciembre de 2005.
Artculo 30.- Introdcense las siguientes
modificaciones en el artculo trigsimo
cuarto de la ley N 19.882:
a.- Al inciso primero:
a.1.- Suprmese la frase siguiente:
"durante los aos 2003 al 2006,", y
sustityese el guarismo "25%" por
"40%".
a.2.- Agrgase antes de la coma (,) que
sigue a la oracin "de los establecimientos antes indicados", las palabras
"de cada regin".
a.3.- Agrgase al final del punto (.) aparte
que pasa a ser punto (.) seguido la
oracin siguiente:
"Adems, tendrn derecho a este
incentivo los funcionarios que ejerzan
sus funciones en las dependencias
centrales de las direcciones regionales,
siempre que pertenezcan a las cinco
regiones cuyos establecimientos
establecimientos en promedio obtengan
los mejores resultados comparativos
conforme al procedimiento que
establezca el reglamento.".
b.- Reemplzase el inciso cuarto por el
siguiente:
"El incentivo que trata este artculo
slo podr concederse hasta el
monto de los recursos financieros
que contemple para estos efectos la
Ley de Presupuestos de cada
ao. Durante el ao 2006, este incentivo slo podr concederse hasta
un monto total ascendente a
$306.189.000.".

[ 54 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

Lo dispuesto en el presente artculo,


entrar en vigencia a contar del 1 de
enero de 2006.
Artculo 31.- Concdese, por una sola
vez, un bono de $20.000, al personal no
docente sealado en el artculo 2 de la
ley N 19.464, que haya desempeado
funciones durante los meses de marzo
a octubre del ao 2005 y que en el mes
de octubre de 2005 haya percibido una
remuneracin bruta igual o inferior a
$ 200.000, siempre que desempee una
jornada de trabajo de 45 44 horas
semanales, segn corresponda. Para
aquellos que se desempeen por
jornadas parciales de trabajo, la
remuneracin y el monto del bono se
calcularn proporcionalmente a una
jornada laboral de 45 horas.
Este bono no ser imponible ni tributable
y se pagar a partir del mes siguiente al
de la publicacin de la presente ley al
personal sealado en el inciso anterior,
siempre que se encuentre en funciones
a la fecha de su pago.
La cantidad mxima de personal no
docente que tendr derecho a este bono
ser de 18.000 personas, priorizndose
a aquellos de menor remuneracin.
Este bono ser de cargo fiscal y el Ministerio de Educacin fijar internamente
los procedimientos de entrega de los
recursos a los sostenedores o representantes legales de los establecimientos
educacionales subvencionados, tanto del
sector municipal como particular, y de
los establecimientos de educacin tcnico
profesional regidos por el decreto ley
N 3.166, de 1980, y adems determinar
los mecanismos de resguardo de su
aplicacin para su pago. Dichos recursos
se transferirn a travs de la
Subsecretara de Educacin.
Artculo 32.- Reemplzase en la letra c)
del inciso primero del artculo 10 de la
ley N19.933, las cantidades "$ 7.400" y
"$ 7.788" por las siguientes: "$ 7.437" y
"$ 7.826", respectivamente.
Artculo 33.- Concdese, por una nica
vez, un bono no imponible de $135.000,
a los profesionales de planta y a contrata,

PuntoLex

nombrados o asimilados a la planta de


profesionales, entre los grados 17 al
10 de la escala de sueldos base del
decreto ley N 249, de 1973, que se
desempeen en unidades de apoyo
clnico teraputico y diagnstico de los
establecimientos asistenciales
dependientes de los Servicios de Salud,
y que no perciban la asignacin de turno
a que se refiere el decreto ley N 2.763,
de 1979, en sus artculos 72 al 75.
El pago del bono se efectuar en una
sola cuota en el curso del mes de
diciembre de 2005. Ser percibido por
aquellos funcionarios formalmente
destinados a prestar servicios en las
unidades de trabajo mencionadas, a lo
menos a contar del 1 de mayo de 2005
y que, adems, se encuentren en servicio
a la fecha del pago.
El derecho a este bono estar limitado
a una cantidad mxima de 550 profesionales. El Ministerio de Salud, por
resolucin, asignar el cupo mximo de
profesionales beneficiarios en cada
uno de los Servicios de Salud.
Artculo 34.- Agrgase en el inciso
segundo del artculo 1 transitorio de la
ley N 20.059, antes del punto (.) seguido
la oracin siguiente:
"o se hayan acogido a dicho beneficio
entre el 1 de enero de 2004 y el 1 de
octubre de 2005, ambas fechas
inclusive."
Artculo 35.- El Presidente del Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes podr
contratar, segn las normas del Cdigo
del Trabajo y sus disposiciones complementarias, al personal que se
desempea en la Orquesta de Cmara
de Chile y el Ballet Folclrico Nacional,
hasta el mximo de trabajadores que
autorice la Ley de Presupuestos.
Para los efectos de lo dispuesto en este
artculo, durante el ao 2006 el Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes podr
contratar hasta 87 trabajadores cuyo
gasto ser imputado al tem 09-16-0124-03.098, de la Partida Presupuestaria
del Ministerio de Educacin.

[ 55 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

El mayor gasto fiscal que representa el


pago de las cotizaciones de previsin y
salud del personal sealado en el inciso
anterior para dicho ao, ser con cargo
al tem 50-01-03- 24-03.104 de la Partida
Presupuestaria Tesoro Pblico.
Artculo 36.- Establcese un bono pro
calidad de la dotacin docente, para los
profesionales de la educacin que
presten servicios en los establecimientos
educacionales del sector municipal,
administrados ya sea directamente por
las municipalidades o a travs de las
corporaciones municipales, que habiendo
sido evaluados de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 70 del decreto
con fuerza de ley N1, de 1996, del
Ministerio de Educacin, hayan dejado
de pertenecer a la dotacin docente por
encontrarse en la situacin sealada en
el inciso sptimo del artculo antes
mencionado. Este bono ascender a los
montos siguientes, segn corresponda:
a) Si el promedio mensual de las 12
ltimas remuneraciones anteriores al
mes en que el profesional de la educacin
dej de pertenecer a la dotacin docente
del sector municipal es inferior a 14,32
unidades tributarias mensuales, el bono
ser de 79,58 unidades tributarias
mensuales.
b) Si el promedio de remuneraciones
sealado en la letra anterior es igual o
superior a 14,32 unidades tributarias
mensuales e inferior a 19,10 unidades
tributarias mensuales, el bono ser de
120,97 unidades tributarias mensuales.
c) Si el promedio de remuneraciones
sealado en la letra a) es igual o superior
a 19,10 unidades tributarias mensuales
e inferior a 23,87 unidades tributarias
mensuales, el bono ser de 135,29
unidades tributarias mensuales.
d) Si el promedio de remuneraciones
antes sealado es igual o superior a
23,87 unidades tributarias mensuales el
bono ser de 143,25 unidades tributarias
mensuales.
Este bono se pagar por una sola vez a
los profesionales de la educacin

PuntoLex

sealados en el inciso anterior, en el


mes subsiguiente a aquel en que dejen
de pertenecer a la dotacin docente del
sector municipal, no ser imponible ni
tributable y ser de cargo del empleador.
Los profesionales de la educacin que
deban ser evaluados de conformidad al
artculo 70 del decreto con fuerza de ley
N 1, de 1996, del Ministerio de
Educacin, y se negaren a ello sin causa
justificada, se presumirn evaluados en
el nivel de desempeo insatisfactorio,
no tendrn derecho a los planes de
superacin profesional, mantendrn su
responsabilidad de curso y la obligacin
de evaluarse al ao siguiente.
Si el desempeo en el nivel insatisfactorio
se mantuviere por tercer ao consecutivo
de evaluacin y cualquiera de ellos se
deba a la aplicacin de la presuncin
antes referida, el profesional de la
educacin dejar de pertenecer a la
dotacin docente del sector municipal,
a ms tardar al trmino del ao laboral
docente, sin derecho a percibir el bono
a que se refiere este artculo.
Durante el ao 2006, el bono del
presente artculo se financiar con cargo
al tem 09-01-04-24-03.519 de la Ley de
Presupuestos de dicho ao, y su monto
ascender a las cantidades establecidas
en el inciso primero de este artculo
segn sea el promedio de remuneraciones indicada en dicha Ley de
Presupuestos.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo
y sancionarlo; por tanto promlguese y
llvese a efecto como Ley de la
Repblica.
Santiago, 14 de noviembre de 2005.RICARDO LAGOS ESCOBAR,
Presidente de la Repblica.- Nicols
Eyzaguirre Guzmn, Ministro de
Hacienda.- Yerko Ljubetic Godoy,
Ministro del Trabajo y Previsin Social.
Lo que transcribo a Ud. para su
conocimiento.- Saluda atentamente a
Ud., Mara Eugenia Wagner Brizzi,
Subsecretaria de Hacienda.

[ 56 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

RESOLUCION EXENTA N 1.082


AUTORIZA SISTEMA EXCEPCIONAL
DE DISTRIBUCIN DE JORNADA DE
TRABAJO Y DESCANSOS PARA
CHOFERES Y AUXILIARES DE LA
L O C O M O C I N C O L E C T I VA
INTERURBANA Y DE LOS SERVICIOS
INTERURBANOS DE TRANSPORTE
D E PA S A J E R O S Y D E R O G A
RESOLUCIN EXENTA QUE INDICA.
SANTIAGO, 22 SEPT. 2005
Vistos:
Lo dispuesto en los incisos 6 y final del
artculo 38 del Cdigo del Trabajo, y

PuntoLex

domicilios de los trabajadores de que se


trata y sedes de las empresas, respectivamente, impiden, por regla general, en
un rgimen comn de distribucin de
jornada y descansos, el goce oportuno
e integral, en los hogares de aqullos,
de los das de descanso compensatorio
por los domingos y festivos laborados;
5) Que para la Direccin del Trabajo
constituye un deber primordial arbitrar
las medidas conducentes al oportuno,
efectivo y pleno goce de los descansos
a que se refiere el numerando anterior,
tanto porque es un derecho que cada
trabajador debe ejercer irrenunciablemente cuanto porque esos descansos
resultan esenciales para la seguridad en
la ruta de los propios tripulantes, de los
pasajeros y de terceros en general, y

Considerando:
1) Que el personal de chferes y
auxiliares de la locomocin colectiva
particular interurbana y de los servicios
interurbanos de transporte de pasajeros
se rige, en materia de jornada de trabajo,
descansos a bordo o en tierra y esperas
entre turnos laborales, por las normas
contenidas en el artculo 25 del Cdigo
del Trabajo;
2) Que dichos trabajadores, en atencin
a las labores que desarrollan y de
conformidad con lo establecido en el
numeral 2 del artculo 38 del mismo
Cdigo, se encuentran exceptuados del
descanso dominical y de das festivos;
3) Que el rgimen de jornada, descansos
a bordo o en tierra y esperas entre turnos
laborales, regido por el citado artculo
25, debe aplicarse en armona con las
normas sobre descansos compensatorios de das domingo y festivos
laborados;
4) Que, no obstante lo expresado, las
particulares caractersticas de organizacin; desarrollo; reas geogrficas que
comprenden las actividades referidas en
el considerando 1); rutas; destinos;
itinerarios; distancias entre puntos de
salida y llegada; duracin de los viajes
de ida y regreso a sede; etc.; as como
las distancias existentes entre los lugares
de trabajo que comprenden rutas y
destinos a lo largo y ancho del pas y en
los pases del cono sur de Amrica y los

6) Que adems de los requisitos y


exigencias que establece la ley, los
cuales debern cumplirse por cada
empresa conforme se previene en la
presente resolucin exenta, la
experiencia recogida a travs de los aos
de vigencia de los sistemas
excepcionales que este Servicio ha
autorizado para el sector de que se trata,
hacen necesario que las empresas que
opten por una o ms de las alter-nativas
de distribucin excepcional de la jornada
y de los descansos autorizados en este
acto administrativo, tengan implementado
el sistema computacional de control de
asistencia, horas de trabajo y descansos
que se encuentre vigente para el sector;
Resuelvo:
Artculo 1.- Autorizase a las empresas
de locomocin colectiva particular
interurbana y de servicios interurbanos
de transporte de pasajeros para
implementar, respecto de su personal
de chferes y auxiliares, un sistema
excepcional de distribucin de la jornada
y de los descansos, el que podr
incorporar uno o ambos de los siguientes
ciclos de trabajo y de descansos
compensatorios:
- Siete das de trabajo seguidos de dos
de descanso y/o
- Diez das de trabajo seguidos de cuatro
de descanso.

[ 57 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

Lo anterior no excluye la aplicacin de


las normas legales establecidas por el
artculo 25 del Cdigo del Trabajo en
materia de limitaciones de jornada, de
tiempos de conduccin y descansos,
como asimismo de los descansos a bordo
o en tierra y de los tiempos de
espera entre turnos laborales.
Artculo 2.- Las empresas podrn optar
por acogerse a uno o ambos de los ciclos
de trabajo y descansos contenidos en el
artculo anterior. Para tal efecto, deber
existir acuerdo expreso entre el respectivo
empleador y los trabajadores de su
dependencia, copia del cual deber
adjuntarse a la correspondiente solicitud
de autorizacin que exige esta Direccin
del Trabajo, la que deber ser ingresada
en la Inspeccin del Trabajo correspondiente al domicilio de la empresa.
Asimismo, en cada caso particular deber
acreditarse que las condiciones de
higiene y seguridad son compatibles con
el sistema marco aprobado, requisito
cuyo cumplimiento deber ser determinado por esta Direccin.
Adems, para los efectos del control del
sistema autorizado por esta resolucin,
la empresa respectiva deber tener
implementado el sistema computacional
automatizado de control de asistencia,
horas de trabajo y descansos que se
encuentre vigente, lo que tambin ser
constatado por esta Direccin.
Si en la empresa existiere uno o ms
sindicatos, el acuerdo ser suscrito, en
representacin de sus socios, por l o
los sindicatos correspondientes.
Los trabajadores no sindicados podrn
suscribir directamente el acuerdo con su
empleador, o bien, adherir al pacto de
cualquiera de los sindicatos que lo haya
suscrito, caso en el cual les ser aplicable
de igual modo que a los socios de la
respectiva organizacin. En el caso de
la suscripcin del acuerdo con
trabajadores no sindicalizados, la solicitud
deber ser acompaada por documento
que acredite el acuerdo de estos
trabajadores en un porcentaje de, a lo
menos, el 50% ms 1 (uno) de los
mismos.

PuntoLex

individualmente los trabajadores. En este


ltimo caso, el Jefe de la respectiva
Inspeccin del Trabajo podr, dentro de
los treinta das siguientes al depsito del
instrumento respectivo, solicitar a los
trabajadores que aparezcan suscribindolo su ratificacin ante un fiscalizador
de su dependencia. Si la mayora de los
chferes y/o auxiliares firmantes requeridos no ratificaren el acuerdo, ste
carecer de validez debiendo, en tal
evento, darse cumplimiento a las normas
legales vigentes sobre la materia.
Transcurrido el plazo sealado sin mediar
requerimiento de la Inspeccin del Trabajo, el acuerdo producir vlidamente
todos sus efectos.
Artculo 3.- Si la empresa adopta ms
de uno de los ciclos autorizados por el
artculo 1 de esta resolucin, cada
trabajador deber quedar adscrito a slo
uno de ellos. Con todo, el empleador
podr destinar al trabajador a un ciclo
distinto, para cuyo efecto deber
notificarle por escrito con una anticipacin
no inferior a treinta das corridos, a la
fecha del cambio de ciclo, el cual, en
cualquier caso, deber iniciarse en el
mes calendario siguiente a aquel en que
rigi el ciclo anterior.
Artculo 4.- Las empresas que opten
por los sistemas autorizados por el
artculo 1 de esta resolucin, debern
remunerar los das de descanso a sus
trabajadores de conformidad a lo
producido por stos durante los das
trabajados a los que se hace imputable
el descanso.
Artculo 5.- La presente resolucin
tendr una vigencia de cuatro aos
contados a partir del 01 de octubre de
2005.
DISPOSICION TRANSITORIA
Artculo nico. Dergase, a contar del
01 de enero de 2006, la resolucin
N 173, de 9 de febrero de 2005, de esta
Direccin.
Antese y comunquese.
MARCELO ALBORNOZ SERRANO
ABOGADO. DIRECTOR DEL TRABAJO

Cuando en la empresa no existiere


sindicato, al acuerdo debern concurrir

[ 58 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA

DIRECCIN DEL TRABAJO


1. Estatuto Docente. Colegios Particulares Subvencionados. Jornada.
Modificacin.
El Colegio no se encontr facultado para reducir unilateralmente la duracin de la
jornada de trabajo de la docente del sector particular subvencionado, manteniendo
as su carga horaria de 33 horas cronolgicas para cumplir labores de coordinacin
de actividades extraescolares y de inspectora. Ord. N 4.672/112, D.T. 25.10.2005
FUENTES: Ley N 19.070, artculo 79, letra b). Cdigo del Trabajo, artculo 5. Cdigo
Civil, artculo 1.545.
Han solicitado a esta Direccin un
pronunciamiento acerca de si el Colegio
San Antonio se encuentra facultado para
reducir unilateralmente la duracin de la
jornada de trabajo del personal docente.
Al respecto, cumplo en informar lo
siguiente:
De conformidad con lo dispuesto en la
letra b) del artculo 79 de la Ley N 19.070,
es clusula esencial del contrato de
trabajo de los docentes del sector
particular, entre otras, la duracin de la
jornada de trabajo.
En efecto, la letra b) del artculo 79 del
referido cuerpo legal, establece:
"Los contratos de trabajo de los
profesionales de la educacin regidos
por este ttulo debern contener especialmente las siguientes estipulaciones:
b) Determinacin de la jornada semanal
de trabajo, diferencindose las funciones
docentes de aula de otras actividades
contratadas".
Por su parte, el artculo 5 del Cdigo del
Trabajo, en su inciso 2, expresa:
"Los contratos individuales y colectivos
de trabajo podrn ser modificados por

mutuo consentimiento, en aquellas


materias en que las partes hayan podido
convenir libremente".
De los preceptos legales transcritos y
de acuerdo a la reiterada doctrina de
este Servicio, se colige que la duracin
de la jornada de trabajo constituye una
clusula mnima del contrato de trabajo
que, como tal, no puede ser modificada
sino por el consentimiento mutuo de las
partes.
Corrobora lo anterior el precepto del
artculo 1.545 del Cdigo Civil que
prescribe:
"Todo contrato legalmente celebrado es
una ley para los contratantes y no puede
ser invalidado sino por su consentimiento
mutuo o por causas legales."
De la norma legal preinserta se infiere,
igualmente, que las clusulas de todo
contrato legalmente celebrado son
jurdicamente obligatorias y no pueden
ser modificadas sino por mutuo consentimiento o por causas legales.
En la especie, de los antecedentes
tenidos a la vista, en especial contrato
de trabajo y anexos suscritos entre Ud.
y el Colegio San Antonio aparece que
Ud. tiene, con carcter de indefinido,
una carga horaria de 33 horas

[ 59 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

cronolgicas semanales, de las cuales


20 horas son para cumplir coordinacin
de actividades extraescolares y 13 horas
para labores de Inspectora.
Consta, asimismo, que con fecha 29 y
30 de diciembre de 2004, el Colegio le
comunic a Ud. y a la Inspeccin del
Trabajo de Santiago, respectivamente,
que su jornada de trabajo a partir de
marzo de 2005, sera reducida a 21 horas
cronolgicas semanales, para ser
cumplidas en labores de coordinacin
de actividades extraescolares, suprimindose por tanto las labores de
Inspectora, con indemnizacin por la
rebaja de la carga horaria.
Ahora bien, considerando que el simple
aviso a que se le alude en prrafo que
antecede constituye slo una declaracin
unilateral de voluntad del empleador,
preciso es sostener que el mismo, an
cuando fue recepcionado por Ud. no
produjo el efecto de modificar la

PuntoLex

respectiva clusula sobre duracin de


su jornada de trabajo, consignada en el
contrato que la vincula con el
establecimiento educacional
mencionado, ya que jurdica-mente no
puede ser calificado como un acuerdo
de voluntad de las partes contratantes,
ms an si se considera que continu
permaneciendo a dispo-sicin del
empleador por las 33 horas cronolgicas
semanales, segn lo reconoce la propia
entidad empleadora.
En consecuencia, sobre la base de las
disposiciones legales citadas y
consideraciones formuladas, cumplo en
informar el Colegio San Antonio no se
encontr facultado para reducir
unilateralmente la duracin de su jornada
de trabajo, manteniendo as su carga
horaria de 33 horas cronolgicas para
cumplir labores de coordinacin de
actividades extraescolares y de
inspectora.

2.- Bono de escolaridad. Ley N 19.985. Procedencia.


Al docente de un establecimiento educacional dependiente de una Corporacin
Municipal, no le asiste el derecho a percibir la segunda cuota del bono de escolaridad
previsto en el artculo 14 de la Ley N 19.985, atendido que a dicha fecha ya no tena
relacin laboral vigente con la referida Corporacin. Ord. N 4.673/113, D.T. 25/10/05
FUENTES: Ley N 19.985, artculo 14
Han solicitado a esta Direccin un
pronunciamiento en orden a determinar
si a un docente de un establecimiento
educacional dependiente de una Corporacin Municipal, le asiste el derecho a
percibir la segunda cuota del bono de
escolaridad previsto en el artculo 14 de
la Ley N 19.985, si es que a dicha fecha
ya no tiene relacin laboral vigente con
la referida Corporacin.
Al respecto, cumplo en informar lo
siguiente:
La referida ley N 19.985, que otorga un
reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector pblico, concede
aguinaldos que seala, reajusta las asignaciones familiar y maternal, del subsidio

familiar y concede otros beneficios


que indica, dispone en su artculo 14,
inciso 1:
" Concdese por una sola vez, a los
trabajadores a que se refiere el artculo
1 de esta ley; a los de los servicios
traspasados a las municipalidades en
virtud de lo dispuesto por el decreto con
fuerza de ley 1-3063, de 1980, del
Ministerio del Interior; y a los trabajadores
a que se refiere el Ttulo IV de la ley
N 19.070, que se desempeen en los
establecimientos educacionales regidos
por el decreto con fuerza de ley N 2, de
1996, del Ministerio de Educacin, por
el decreto ley N 3.166, de 1980 y los
de las corporaciones de asistencia
judicial, un bono de escolaridad no

[ 60 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

imponible, por cada hijo de entre cinco


y veinticuatro aos de edad, que sea
carga familiar reconocida para los efectos
del decreto con fuerza de ley N 150, de
1981, del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social.
Este beneficio se otorgar an cuando
no perciban el beneficio de asignacin
familiar por aplicacin de lo dispuesto en
el artculo 1 de la ley N 18.987, y siempre que se encuentren cursando estudios
regulares en los niveles de enseanza
prebsica del 2 nivel de transicin,
educacin bsica o media, educacin
superior o educacin especial, en
establecimientos educacionales del
Estado o reconocidos por ste.
El monto del bono ascender a la suma
de $35.504, el que ser pagado en dos
cuotas iguales de $17.752 cada una, la
primera en marzo y la segunda en junio
del ao 2005. Para su pago, podr
estarse a lo que dispone el artculo 7
del decreto con fuerza de ley N 150, de
1981, del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social."
De la disposicin legal transcrita se
desprende, en lo pertinente, que se
otorga por una sola vez un bono de
escolaridad no imponible por cada hijo
de entre 5 y 24 aos de edad, que sea
carga familiar reconocida, an cuando
no perciban esta ltima por aplicacin
de la ley N 18.987.

PuntoLex

Asimismo, aparece que para acceder al


pago de este bono, es requisito esencial
que los hijos se encuentren cursando
regularmente, en su caso, los niveles de
enseanza prebsica del 2 nivel de
transicin, educacin bsica o media,
educacin superior o educacin especial,
en los establecimientos educacionales
del Estado o reconocidos por ste.
Por ltimo, la norma en estudio establece que el monto del aludido bono se
pagara en dos cuotas iguales cada una,
la primera en el mes de marzo de 2005
y la segunda en el mes de junio del
mismo ao.
El tenor literal de las norma legal transcrita y comentada autoriza para sostener
que para acceder al pago del bono de
escolaridad es menester tener contrato
de trabajo vigente en la oportunidad en
que corresponde pagar dicho beneficio,
esto es, en los meses de marzo y junio
de 2005.
En consecuencia sobre la base de las
disposiciones legales precedentemente
transcritas y comentadas y consideraciones expuestas, cumplo en informar
que al docente de un establecimiento
educacional dependiente de una Corporacin Municipal, no le asiste el derecho
a percibir la segunda cuota del bono de
escolaridad previsto en el artculo 14 de
la Ley N 19.985, atendido que a dicha
fecha ya no tena relacin laboral vigente
con la referida Corporacin.

3. Estatuto Docente. Corporaciones Municipales. Indemnizacin. Ley N 19.933.


Procedencia. Nivel Central.
A la profesional de la educacin que cumple funciones tcnico-pedaggicas en el
Departamento de Educacin de la Corporacin de Desarrollo Social, no le asiste el
derecho a acogerse al beneficio de la bonificacin por retiro voluntario en los trminos
previstos en el artculo 6 transitorio de la Ley N 19.933. Ord. N 4.674/114, D.T.
25/10/05.
FUENTES: Ley N 19.070, artculos 19, inciso 1 y 20 inciso 2. Ley N 19.933, artculo
6 transitorio, inciso 1.
Han solicitado a esta Direccin un
pronunciamiento acerca de si en su
calidad de profesional de la educacin

que cumple funciones tcnicopedaggicas en el Departamento de


Educacin de la Corporacin de

[ 61 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

Desarrollo Social de Buin, le asiste el


derecho a acogerse al beneficio de la
bonificacin por retiro voluntario en los
trminos previstos en el artculo 6
transitorio de la ley N 19.933.
Al respecto, cumplo con informar lo
siguiente:
El artculo 19, inciso 1 de la ley
N 19.070, establece:
"El presente ttulo se aplicar a los
profesionales de la educacin que
desempeen funciones en los establecimientos educacionales del sector municipal, integrando la respectiva dotacin
docente. Del mismo modo se aplicar a
los que ocupan cargos directivos y
tcnico-pedaggicos en los organismos
de administracin de dicho sector".
Por su parte, el inciso 2 del artculo 20
del mismo cuerpo legal prescribe:
"Se entiende por dotacin docente el
nmero total de profesionales de la
educacin que sirven funciones de
docencia, docencia directiva y tcnicopedaggica, que requiere el funcionamiento de los establecimientos
educacionales del sector municipal de
una comuna, expresada en horas cronolgicas de trabajo semanales, incluyendo
a quienes desempean funciones
directivas y tcnico-pedaggicas en los
rganos de administracin educacional
de dicho sector".
De las disposiciones legales antes
transcritas se infiere que las normas
contenidas en el Ttulo III de la ley
N 19.070, denominado "De la carrera
de los profesionales de la educacin del
sector municipal" resultan aplicables a
aquellos docentes que, como en la
especie, desempean cargos directivos
y tcnico pedaggicos en los organismos
de administracin de dicho sector.
Precisado lo anterior, cabe sealar por
su parte que el inciso 1 del artculo 6
transitorio de la ley N 19.933, publicada
en el diario oficial de 12 de febrero de
2004, que otorga un mejoramiento
especial a los profesionales de la educacin que indica, dispone:

PuntoLex

"Establcese una bonificacin por retiro


voluntario, en adelante "la bonificacin",
para los profesionales de la educacin
que presten servicios en los establecimientos educacionales del sector
municipal, administrados ya sea directamente por las municipalidades o a travs
de corporaciones municipales, que a la
fecha de publicacin de la presente ley
tengan 65 o ms aos de edad, si son
hombres, y 60 o ms aos de edad, si
son mujeres, y comuniquen su decisin
de renunciar voluntariamente a una
dotacin docente del sector municipal,
respecto del total de horas que sirvan,
en los 12 meses siguientes a aquel de
la fecha de publicacin del reglamento
de este artculo.
Del claro tenor del artculo precedentemente transcrito fluye que el bono por
retiro voluntario que el mismo regula
corresponde a los profesionales de la
educacin que, entre otros requisitos,
prestan servicios en establecimientos
educacionales del sector municipal,
circunstancia sta que autoriza para
sostener que carecen del derecho a la
bonificacin por retiro voluntario aquellos
que, como en la especie, no se desempean en dichos establecimientos, sino
en el nivel central de la respectiva
Corporacin.
En nada altera la conclusin antedicha
la circunstancia que con anterioridad,
entre los aos 1967 a 2002, Ud. haya
cumplido funciones docentes en diversos
establecimientos educacionales dependientes de la Corporacin Educacional,
puesto que los requisitos que la ley exige
para la procedencia de la bonificacin
en comento deben concurrir al momento
de impetrar el beneficio.
En consecuencia, sobre la base de las
disposiciones legales citadas y
consideraciones formuladas, cumplo en
informar que atendida su calidad de
profesional de la educacin que cumple
funciones tcnico-pedaggicas en el
Departamento de Educacin de la
Corporacin de Desarrollo Social de
Buin, no le asiste el derecho a acogerse
al beneficio de la bonificacin por retiro
voluntario en los trminos previstos en
el artculo 6 transitorio de la ley
N 19.933.

[ 62 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

4. Estatuto Docente. Asignacin de Responsabilidad. Monto.


La Corporacin Municipal no se encuentra obligada a aumentar al docente el monto
de la asignacin de responsabilidad tcnico pedaggica, de un 10% a un 15% de su
remuneracin bsica mnima nacional, no obstante haberse aumentado legalmente
el tope mximo del referido beneficio. Ord. N 4.675/115, D.T. 25/10/05
FUENTES: Ley N 19.070, artculo 51. Decreto N 453, de 1991, artculo 123.
Han solicitado a esta Direccin un
pronunciamiento acerca de si la Corporacin Municipal de Educacin de Quilpu
se encuentra obligada a aumentarle de
un 10% a un 15% de su remuneracin
bsica mnima nacional, la asignacin
de responsabilidad tcnico pedaggica,
atendida la modificacin introducida a
los montos de la referida asignacin por
la ley N 19.933.
Al respecto, cumplo en informar lo
siguiente:
El artculo 51 de la ley N 19.070, en su
nuevo texto modificado por la letra c) del
artculo 12 de la ley N 19.933, dispone:
"Las asignaciones de responsabilidad
directiva y de responsabilidad tcnicopedaggica correspondern a los
profesionales de la educacin que sirvan
funciones superiores, y alcanzarn hasta
los siguientes porcentajes mximos
calculados sobre la remuneracin bsica
mnima nacional: a un 25% en el caso
de los directores de establecimientos
educacionales, a un 20% en el caso de
otros directivos y de los jefes de unidades
tcnico-pedaggicas y a un 15% en el
caso de otro personal de las unidades
tcnico-pedaggicas."
"Para determinar el porcentaje, el
Departamento de Administracin de la
Educacin o la Corporacin Educacional
respectiva tendr en cuenta la matrcula
y la jerarqua interna de las funciones
docente directivas y tcnico-pedaggicas
de la dotacin de cada establecimiento."
A su vez, el artculo 123 del decreto
N 453, de 1991, de Educacin, reglamentario del Estatuto Docente, dispone:

"El Departamento de Administracin


Educacional de la Municipalidad o
Corporacin Educacional respectiva
deber determinar el porcentaje que le
corresponder percibir a cada cargo de
cada establecimiento educacional de su
comuna."
De las normas legal y reglamentaria
precedentemente transcritas se infiere
que la ley consagra las asignaciones de
responsabilidad directiva y tcnicopedaggica como un beneficio que tiene
su causa en el ejercicio de un cargo
directivo o tcnico-pedaggico.
Asimismo, se deduce que el monto de
la asignacin respectiva se calcula sobre
la base de un porcentaje de la remuneracin bsica mnima nacional que
perciba el profesional que lo sirva, en
relacin con cada cargo y respecto de
un determinado establecimiento
educacional.
Se infiere tambin de las mismas
normas, que la fijacin del porcentaje de
cada asignacin es facultad del
empleador, quien debe atender a la
matrcula y a la jerarqua interna del
cargo en la dotacin del establecimiento
respectivo y sujetarse a los topes
mximos legales.
Es del caso hacer presente que esta
atribucin del empleador, armnica y
concordante con las dems relativas a
las propias de direccin, organizacin y
administracin que le competen, no se
agota por su primer ejercicio, sino que
constituye una facultad permanente,
concebida y otorgada como instrumento
regulador del beneficio en cuanto ste
debe responder a las circunstancias

[ 63 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

reales en que se desarrolla la labor


docente, esto es, en relacin con el nivel
efectivo de la responsabilidad.
De ello se sigue que la Corporacin
Municipal podr modificar el monto de la
asignacin de que se trata siempre y
cuando varen efectivamente las
circunstancias que la ley exige considerar
al respecto, es decir, cada vez que se
altere la matrcula, la jerarqua interna
de los cargos o ambas circunstancias.
Por consiguiente, preciso es sostener
que si bien es cierto la ley N 19.933
aument el monto de la asignacin en
referencia , no lo es menos que es

PuntoLex

facultad del empleador determinar el


rango porcentual a aplicar de acuerdo a
los parmetros ya sealados con los
nuevos topes mximos fijados por la ya
citada ley N 19.933.
En consecuencia, sobre la base de las
disposiciones legales citadas y
consideraciones formuladas, cumplo en
informar que la Corporacin Municipal
de Educacin de Quilpu no se encuentra obligada a aumentarle el monto
de la asignacin de responsabilidad
tcnico pedaggica, de un 10% a un
15% de su remuneracin bsica mnima
nacional, no obstante haberse aumentado legalmente el tope mximo del
referido beneficio.

5. Remuneracin. Descuentos. Perdida de empresa


No procede que el empleador fundado en una clusula contractual, ya sea en un
contrato individual o colectivo de trabajo, unilateralmente efecte descuentos a las
remuneraciones de sus trabajadores chferes por concepto de daos y deterioros
a los camiones, elementos de trabajo y bienes de su propiedad. Ord. N 4.676/116,
D.T. 25/10/05
FUENTES: Artculo 58 del Cdigo del Trabajo.

Se ha solicitado a este Servicio, que


emita un pronunciamiento sobre la
legalidad de los descuentos efectuados
por el empleador en razn de la clusula
sexta del contrato colectivo vigente en la
empresa, referidos al cuidado de los
bienes de la empresa.
La citada clusula del contrato colectivo
vigente, denominada del deber de
cuidado y responsabilidad de los
trabajadores, dispone:
"En virtud de esta obligacin, los
trabajadores se comprometen al cuidado
y mantencin de las maquinarias,
vehculos y dems elementos de trabajo
que se les facilite la Empresa para el
desempeo de sus funciones. Adems
se comprometen a realizar los servicios
de la mejor manera posible y a cumplir
sus obligaciones laborales de
conformidad a la ley.

"En el evento de que el trabajador faltare


al deber de cuidado y responsabilidad
referido en esta clusula, autoriza expresamente a que se le descuente hasta el
12% del Sueldo Base por el perodo de
uno o ms meses.
"Se entender especialmente que el
trabajador ha faltado a la obligacin de
deber de cuidado y responsabilidad de
los trabajadores, en los siguientes casos:
a) Cuando se comprobare que por
manejo descuidado o negligencia del
chofer, se provocaren daos de consideracin al camin a su cargo, a bienes
de propiedad de la empresa y/o terceros,
hecho que ser debidamente calificado
por el Jefe de Operaciones y el Jefe de
Mantencin.
b) En caso de que el chofer y los
auxiliares recolectores ocasionaren dao

[ 64 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

al camin o elementos de trabajo a su


cargo, a causa de negligencia de ellos.
Adems, en aquellas oportunidades en
que existan reclamos por parte de las
autoridades municipales los cuales sean
debidamente comprobados.
c) En caso de que a los barredores les
sea objetado su trabajo por la calidad de
la labor efectuada, as como tambin en
aquellas circunstancias en que estos
hagan abandono del trabajo. Lo anterior
debidamente comprobado por la
Empresa.
d) Cuando el trabajador registrare un
mximo de dos inasistencias injustificadas y sin aviso previo, durante el mes
correspondiente. Estas inasistencias no
podrn ser durante dos das seguidos o
dos lunes en el mes, ya que estos hechos
constituyen causal de trmino de contrato
de trabajo.
"En las ocasiones en que se proceda al
descuento referido a algn trabajador,
se har partcipe de esta situacin a la
Directiva Sindical. En caso que la Directiva Sindical no estuviera de acuerdo con
lo que se determine a este respecto, ser
la Gerencia General o en su defecto la
Gerencia de Recursos Humanos la que
en definitiva resuelva."
Al respecto cumplo con informar a Ud.
lo siguiente:
Respecto de la letra a) y b) de la clusula
transcrita cabe sealar que este Servicio
se ha pronunciado anteriormente sobre
la legalidad de que las partes de una
relacin laboral, ya sea va un contrato
individual o va un contrato colectivo,
pacten o acuerden clusulas que determinen la responsabilidad en casos de
prdida, deterioro o manejo de las
herramientas o materiales de trabajo.
En sentido cabe sealar que el artculo
10 N 4, del Cdigo del Trabajo dispone:
"El contrato de trabajo debe contener, a
lo menos, las siguientes estipulaciones:
4.- monto, forma y perodo de pago de
la remuneracin acordada."

PuntoLex

De la disposicin transcrita se colige que


el contrato de trabajo debe contener,
entre las estipulaciones mnimas, el
monto, forma y perodo de pago de la
remuneracin, de lo cual se infiere que
tales disposiciones convencionales
constituyen clusulas de la esencia del
contrato de trabajo que no pueden faltar
y que el legislador ha exigido con el
propsito que el trabajador tenga cabal
conocimiento de la retribucin a la cual
tiene derecho la prestacin de los
servicios convenidos mediante dicho
contrato.
Por su parte, el artculo 58 del mismo
Cdigo, dispone:
"El empleador deber deducir de las
remuneraciones los impuestos que las
graven, las cotizaciones de seguridad
social, las cuotas sindicales en conformidad a la legislacin respectiva y las
obligaciones con instituciones de previsin o con organismos pblicos.
Igualmente, a solicitud escrita del trabajador, el empleador deber descontar de
las remuneraciones las cuotas correspondientes a dividendos hipotecarios
por adquisicin de viviendas y las cantidades que el trabajador haya indicado
para que sean depositadas en una
cuenta de ahorro para la vivienda abierta
a su nombre en una institucin financiera
o en una cooperativa de vivienda. Estas
ltimas no podrn exceder de un monto
equivalente al 30% de la remuneracin
total del trabajador.
Slo con acuerdo del empleador y del
trabajador que deber constar por escrito,
podrn deducirse de las remuneraciones
sumas o porcentajes determinados,
destinados a efectuar pagos de cualquier
naturaleza. Con todo, las deducciones
a que se refiere este inciso, no podrn
exceder del quince por ciento de la
remuneracin total del trabajador.
El empleador no podr deducir, retener
o compensar suma alguna que rebaje
el monto de las remuneraciones por
arriendo de habitacin, luz, entrega de
agua, uso de herramientas, entrega de
medicinas, atencin mdica u otras
prestaciones en especie, o por concepto

[ 65 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

de multas que no estn autorizadas en


el reglamento interno de la empresa."
De los preceptos legales transcritos se
infiere, en primer trmino, que el
legislador ha sealado expresamente los
descuentos que el empleador est
obligado a efectuar de las remuneraciones de los trabajadores, a saber:

PuntoLex

Ahora bien, si una de las partes contratantes tiene la facultad de efectuar descuentos de la remuneracin ante circunstancias calificadas por ella misma y por
los montos que ella tambin determina,
como ocurre en la clusula en anlisis
del contrato colectivo respectivo, se est
afectando el objetivo que se pretende
con las normas antes comentadas.

c) las cuotas sindicales, de acuerdo a la


ley;

Se vulnera, por otra parte, el derecho de


rango constitucional que tiene el
trabajador en su condicin de ciudadano,
establecido expresamente en el artculo
19 nmero 3 de la Constitucin Poltica,
que seala:

d) las obligaciones con instituciones de


previsin o con organismos pblicos.

"La Constitucin asegura a todas las


personas:

Se establece adems que slo con


acuerdo del empleador y del trabajador,
que deber constar por escrito, podrn
deducirse de las remuneraciones sumas
destinadas a efectuar pagos de cualquier
naturaleza hasta un mximo de 15% de
la remuneracin total del dependiente.

La igual proteccin de la ley en el ejercicio


de sus derechos.

a) los impuestos que las graven;


b) las cotizaciones de seguridad social;

Finalmente la norma en comento prohbe


al empleador efectuar ciertos descuentos,
entre los que se cuentan el arriendo de
habitacin, luz, entrega de agua, uso de
herramientas, entrega de medicinas,
atencin mdica y otras prestaciones en
especies o por multas no autorizadas en
el respectivo reglamento interno.
Pues bien, efectuado un anlisis conjunto
y armnico de las disposiciones anteriores legales transcritas en prrafos
anteriores, es posible sostener, a juicio
de esta Direccin, que ellas consagran
el principio de la certeza de la remuneracin, propsito que el legislador persigue con el establecimiento de normas
que llevan a garantizar certidumbre al
trabajador en cuanto a la remuneracin
que recibir por la prestacin de sus
servicios, elemento que, como se sabe,
es de la esencia del contrato de trabajo,
no pudiendo faltar en l y que el legislador
ha establecido explcitamente en el citado
artculo 10 N 4, del Cdigo del Trabajo,
con el propsito de que el dependiente
tenga cabal conocimiento de la retribucin
a la cual tiene derecho por la prestacin
de los servicios convenidos.

Toda persona tiene derecho a defensa


jurdica en la forma que la ley seale y
ninguna autoridad o individuo podr
impedir, restringir o perturbar la debida
intervencin del letrado, si hubiere sido
requerida. Tratndose de los integrantes
de las Fuerzas Armadas y de Orden y
Seguridad Pblica, este derecho se
regir en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas
pertinentes de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar
asesoramiento y defensa jurdica a
quienes no puedan procurrselos por s
mismos.
Nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que le
seale la ley y que se halle establecido
con anterioridad por sta."
Este derecho constitucional a la defensa
y no ser juzgado en ningn tipo de
materia, por comisiones o personas o
instituciones que no revistan la calidad
de Tribunal de Justicia, se ve gravemente
afectada si el empleador determina, por
s y ante s, las responsabilidades por
deterioros o prdidas en los materiales
de trabajo.
Dicho derecho es plenamente aplicable
al contrato de trabajo, como lo dispone

[ 66 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

expresamente el artculo 5 del Cdigo


del Trabajo que seala que "el ejercicio
de las facultades que la ley le reconoce
al empleador, tiene como lmite el respeto
a las garantas constitucionales de los
trabajadores, en especial cuando
pudieran afectar la intimidad, la vida
privada o la honra de stos".
Por consiguiente, no procede que el
empleador sea, ni an con arreglo a lo
dispuesto en el inciso 2 del artculo 58
del Cdigo del Trabajo, quien pueda en
los casos de daos o deterioros que sufra
el camin a cargo del dependiente, fijar
el grado de los daos y el monto del
descuento, materia que en definitiva
correspondera conocer y resolver en
todo caso a las partes contratantes y, a
falta de acuerdo, a los Tribunales de
Justicia.
Lo anterior, obviamente, sin perjuicio de
la facultad del empleador para perseguir
la eventual responsabilidad culpable o
dolosa que pudiera afectar al dependiente
por el deterioro o daos que el camin
sufra y de los robos en que se vea
involucrado, ejerciendo las acciones
civiles o criminales correspondientes ante
los Tribunales de Justicia.
Lo sostenido en los prrafos precedentes
es coincidente con la doctrina uniforme
y reiterada de este Servicio, manifestada,
e n t r e o t r o s , e n d i c ta m e n O r d .
N 3.681/057, de 18.05.89, y Ord.
N 3.175/237, de 16.07.98.
Respecto de la clusula sexta del contrato
colectivo letra c) y d) que establece el
descuento de las remuneraciones del
trabajador en caso de ausencia laboral
y en caso de abandono de los servicios
convenidos cabe sealar que el artculo
7 del Cdigo del Trabajo, dispone:
"Contrato individual de trabajo es una
convencin por la cual el empleador y el
trabajador se obligan recprocamente,
ste a prestar servicios personales bajo
dependencia y subordinacin del primero,
y aqul a pagar por estos servicios una
remuneracin determinada."
Por otra parte, cabe recordar que el
artculo 1545 del Cdigo Civil prescribe:
"Todo contrato legalmente celebrado es
una ley para los contratantes, y no puede

PuntoLex

ser invalidado sino por su consentimiento


mutuo o por causas legales".
De las disposiciones legales precedentemente transcritas se infiere que el
contrato de trabajo es un contrato bilateral, en cuanto genera obligaciones
recprocas o correlativas para las partes
contratantes, y que debe ser cumplido
en su integridad en tanto stas no
acuerden dejarlo sin efecto o concurra
una causa legal que lo invalide.
Ahora bien, en el caso del empleador,
sus principales obligaciones consisten
en proporcionar al dependiente el trabajo
estipulado y en pagar por estos servicios
la remuneracin que hubiere convenido,
y en el del trabajador, en prestar los
servicios para los cuales fue contratado
De ello se sigue que si el trabajador se
encuentra impedido para dar cumplimiento a su obligacin bsica de prestar
servicios por causas imputables a l y
no al empleador, ste ltimo se libera de
dar cumplimiento a las obligaciones
correlativas que le impone el contrato de
trabajo, esto es, la de proporcionar el
trabajo convenido y la de pagar la
remuneracin acordada.
Conforme a lo expresado, cabe concluir
que, en la especie, el empleador no
estara obligado al pago de las remuneraciones correspondientes al perodo en
que el chofer se hubiere ausentado del
trabajo o encontrndose prestando los
servicios abandona el trabajo respectivo.
Finalmente, respecto de la parte final de
la letra d.) corresponde sealar que la
calificacin de la existencia y gravedad
de una causal de trmino del contrato
de trabajo corresponde nica y
exclusivamente a los Tribunales de
Justicia.
En consecuencia, de las consideraciones
de hecho y de derecho arriba transcritas,
es posible concluir que no procede que
el empleador fundado en una clusula
contractual, ya sea en un contrato
individual o colectivo de trabajo, unilateralmente efecte descuentos a las
remuneraciones de sus trabajadores
chferes por concepto de daos y deterioros a los camiones, elementos de
trabajo o bienes de su propiedad.

[ 67 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

6. Estatuto Docente. Remuneraciones. Descuentos


La Bonificacin Proporcional y la Unidad de Mejoramiento Profesional, ambas
contenidas en la Ley N 19.070, deben ser incluidas en el procedimiento de descuento
de las remuneraciones de los docentes, por las inasistencias en que estos incurran.
Ord. N 4.677/117, D.T. 25/10/05
FUENTES: Cdigo del Trabajo, artculos 7 y 41.
Han solicitado a esta Direccin un
pronunciamiento acerca de si resulta
procedente considerar en el procedimiento de descuento de las remuneraciones
de los docentes, por las inasistencias en
que stos incurran, la Bonificacin
Proporcional y la Unidad de Mejoramiento
Profesional, ambos beneficios contenidos
en el Estatuto Docente.

que el artculo 41 del Cdigo del Trabajo,


establece:

Al respecto, cumplo en informar que el


artculo 7 del Cdigo del Trabajo,
prescribe:

No constituyen remuneracin las


asignaciones de movilizacin, de prdida
de caja, de desgaste de herramientas y
de colacin, los viticos, las prestaciones
familiares otorgadas en conformidad a
la ley, la indemnizacin por aos de
servicios establecida en el artculo 163
y las dems que proceda pagar al
extinguirse la relacin contractual ni, en
general, las devoluciones de gastos en
que se incurra por causa del trabajo."

"Contrato individual de trabajo es una


convencin por la cual el empleador y el
trabajador se obligan recprocamente,
ste a prestar servicios personales bajo
dependencia y subordinacin del primero,
y aqul a pagar por estos servicios una
remuneracin determinada."
Del contexto de la disposicin legal
transcrita se infiere que el contrato de
trabajo es un acto jurdico bilateral que
genera obligaciones recprocas para
ambas partes, que se traducen, para el
empleador, en las de proporcionar el
trabajo convenido y pagar por l una
determinada remuneracin, en tanto que
para el trabajador, en la obligacin
esencial de prestar los servicios para la
cual fue contratado.
En relacin con la norma en comento,
esta Direccin del Trabajo reiteradamente
ha sostenido que si el trabajador deja de
laborar algunas horas o das de su
jornada, no cumple real y efectivamente
durante dicho lapso de tiempo con su
obligacin de prestar los servicios estipulados en su contrato, encontrndose,
en consecuencia, el empleador facultado
para no pagar remuneracin por dicho
perodo.
Por su parte, y en lo que respecta al
concepto de remuneracin, cabe sealar

"Se entiende por remuneracin las


contraprestaciones en dinero y las
adicionales en especie avaluables en
dinero que debe percibir el trabajador
del empleador por causa del contrato de
trabajo.

Del precepto legal preinserto se infiere


que el concepto de remuneracin
involucra todas aquellas contraprestaciones en dinero o en especie avaluables
en dinero que perciba el trabajador por
causa del contrato de trabajo y que no
hubieren sido expresamente excluidas
como tal por el inciso 2 del mismo
precepto.
Por consiguiente, la ley exige la concurrencia de dos requisitos copulativos
para calificar un determinado estipendio
como remuneracin, a saber:
a) que se trate de una contraprestacin
en dinero o en especie avaluables en
dinero, y
b) que el derecho del trabajador para
percibir esta contraprestacin tenga
como causa el contrato de trabajo.
Ahora bien, analizadas a la luz del
artculo 41 del Cdigo del Trabajo, antes
transcrito y comentado la Bonificacin
proporcional y la Unidad de Mejoramiento

[ 68 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

Profesional, establecidas en el Estatuto


Docente, posible es afirmar que tales
estipendios son constitutivos de
remuneracin atendido que estamos en
presencia de contraprestaciones en
dinero que responden al contrato de
trabajo y adems que no se encuentran
excluidos expresamente como tales.
De esta suerte, teniendo presente por
una parte que el empleador no se
encuentra obligado a pagar remuneracin
por las horas o das no laborados por
sus dependientes cuando han dejado de
trabajar por causas imputables a ellos y,
por otro lado, que las asignaciones
especiales indicadas constituyen
remuneracin, posible resulta concluir

PuntoLex

que tales estipendios deben ser incluidos


en el monto de la remuneracin a descontar al docentes por sus inasistencias
al trabajo.
En consecuencia, sobre la base de las
disposiciones legales citadas y
consideraciones formuladas, cumplo en
informar que la Bonificacin Proporcional
y la Unidad de Mejoramiento Profesional,
deben ser incluidas en el procedimiento
de descuento de las remuneraciones de
los docentes que prestar servicios en
establecimientos educacionales
dependiente de las Corporaciones
Municipales, por las inasistencias en que
stos incurran.

7. Sistema Excepcional de distribucin y descanso. Vigencia. Ley N 19.759.


Duracin
Las resoluciones sobre sistemas excepcionales de distribucin de jornada de trabajo
y descansos dictadas por el Director del Trabajo con anterioridad al 1 de diciembre
de 2001 tienen una vigencia de cuatro aos a contar de esa fecha. Niega lugar a
reconsideracin de doctrina contenida en el N 2 del dictamen N 4.962/231, de
27.12.2001. Ord. N 4.960/118, de 02/11/05
FUENTES: Cdigo del Trabajo, artculo 38, incisos penltimo y final.
CONCORDANCIAS: Dictmenes Ns 110/11, 09.01.04 y 4.962/231, de 27.12.01.

En representacin del Consejo Minero


de Chile A.G., se solicita reconsideracin
de la doctrina establecida en el N 2 del
dictamen N4.962/ 231, de 27.12.2001,
que concluye que "Las resoluciones
sobre sistemas excepcionales de
distribucin de jornada de trabajo y
descansos por el Director del Trabajo
con anterioridad al 1 de diciembre de
2001 tendrn una vigencia de cuatro
aos a contar de esa fecha". Funda su
peticin en las razones de derecho que
a continuacin se exponen:
1) Que la ley N 19.759, en su nmero
12, letra c) sustituy el inciso final del
artculo 38 vigente a esa poca, por dos
nuevos incisos, el ltimo de los cuales,
a diferencia de la anterior normativa,
estableci un plazo de vigencia de la

resolucin que autoriza un sistema


excepcional de distribucin de jornada
de trabajo y descansos, fijndola en
cuatro aos, o bien, del tiempo necesario
para la ejecucin de las obras o faenas,
en el caso que se trate de un tiempo
menor.
2) Que la aludida ley N 19.759, an
cuando limit la vigencia en el tiempo
de la resoluciones de que se trata, no
estableci ninguna disposicin transitoria
para los efectos de regular los conflictos
en el tiempo que se produciran entre la
legislacin anterior, que no contemplaba
plazo de vigencia alguno, y la nueva
normativa que, s lo establece.
3) Teniendo presente lo anterior, la
recurrente estima que debera operar en

[ 69 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

la materia, la regla general prevista en


el artculo 9 del Cdigo Civil que
contempla el principio de irretroactividad
de la ley, como tambin, la contemplada
en el artculo 52 de la ley N 19.980, que
establece bases de los procedimientos
administrativos, el cual recoge el mismo
principio.
4) Que el principio de irretroactividad de
la ley tiene su principal fundamento en
el derecho de propiedad que consagra
el artculo 19 N 24 de la Constitucin
Poltica de la Repblica que asegura el
derecho de las empresas mineras " al
dominio de la autorizacin conferida por
el Director del Trabajo, incorporada a su
patrimonio por un acto vlido y que les
ha permitido desarrollar su proyecto
minero en las condiciones sealadas".
5) Que el acto administrativo en virtud
del cual el Director del Trabajo otorg
autorizacin a las empresas mineras para
pactar sistemas excepcionales sera
objeto de invalidacin por la propia
administracin, vulnerando as, los
derechos adquiridos de los particulares.
6) A todo lo anterior se agrega Informe
en Derecho del profesor de Derecho Civil
Sr. Carlos Pea Gonzlez, en cuya
primera parte se distingue entre retroactividad de la ley en sentido propio e
impropio; en la segunda, las diversas
soluciones que la tradicin del derecho
civil ha formulado para el caso del efecto
temporal de las leyes; en la tercera parte
se analiza la situacin de la temporalidad
de las leyes en conformidad al ordenamiento jurdico vigente y en la parte final
de dicho informe se establece la conclusin a que se arriba, conforme a la cual
"a la luz del derecho vigente en Chile,
no es admisible conferirle retroactividad
impropia a la ley (o lo que es lo mismo,
efecto inmediato) si con ello se lesiona
derechos subjetivos o se traicionan
expectativas que los sujetos han
elaborado al amparo de decisiones de
la autoridad. Tampoco es admisible conferirle retroactividad impropia a la ley, si
esa interpretacin, bajo un criterio de
ponderacin, no es necesaria ni
adecuada.
De acuerdo a lo sostenido por dicho autor
-tras analizar la teora de los derechos

PuntoLex

adquiridos y de las meras expectativas,


la cuestin de si es admisible una regla
retroactiva, no es un asunto de temporalidad sino de los derechos o garantas
involucrados. Sostiene as, que si la
retroactividad es una cuestin puramente temporal, es inadmisible si al
conferrsela a la ley se acaba lesionando
algn derecho o garanta, como sucede,
por ejemplo, con el derecho de propiedad
que consagra el artculo 19 N 24 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Manifiesta, asimismo, que el desarrollo
del derecho comparado demuestra que
la proscripcin de la retroactividad se
alcanza tambin a travs de otras
garantas como son el concepto de estado de derecho y la regla de ponderacin
de bienes, segn el primero de los
cuales, para juzgar la admisibilidad de
una ley retroactiva es imprescindible
hacerlo sobre la base del estado de
derecho, con plena garanta del principio
de la proteccin de la confianza y
seguridad jurdica. Por su parte el
segundo, implica sopesar, a la luz de los
bienes o principios en pugna, si la medida
es equilibrada o proporcionada, situacin
que en el caso de la doctrina impugnada
no fue considerada, toda vez que se
otorg efecto inmediato a la ley
N 19.759, aplicando el plazo de vigencia
all establecido respecto de Resoluciones
dictadas al amparo de la anterior normativa, medida que, segn su parecer, no
resulta necesaria ni adecuada, teniendo
presente especialmente el anlisis del
derecho comparado.
Sobre el particular, cabe tener presente
que el artculo 38 del Cdigo del Trabajo,
en sus dos ltimos incisos, establece:
"Con todo, en casos calificados, el
Director del Trabajo podr autorizar,
previo acuerdo de los trabajadores
involucrados, si los hubiere, y mediante
resolucin fundada, el establecimiento
de sistemas excepcionales de distribucin de jornadas de trabajo y descansos,
cuando lo dispuesto en este artculo no
pudiere aplicarse, atendidas las especiales caractersticas de la prestacin de
servicios y se hubiere constatado,
mediante fiscalizacin, que las condiciones de higiene y seguridad son
compatibles con el referido sistema.

[ 70 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

"La vigencia de la resolucin ser por el


plazo de cuatro aos. No obstante, el
Director del Trabajo podr renovarla si
se verifica que los requisitos que
justificaron su otorgamiento se mantienen.
Tratndose de las obras o faenas, la
vigencia de la resolucin no podr
exceder el plazo de ejecucin de las
mismas, con un mximo de cuatro aos."
De los preceptos legales antes transcritos
se infiere, en primer trmino, que la ley
ha conferido al Director del Trabajo la
facultad de autorizar sistemas excepcionales de distribucin de jornadas de
trabajo y descansos a aquellas empresas
exceptuadas del descanso dominical y
en das festivos en que no fuere posible
aplicar las normas generales que en
materia de descanso semanal compensatorio se establecen en los incisos
anteriores del mismo artculo, atendidas
las especiales caractersticas de la
prestacin de servicios.
De las mismas normas se infiere igualmente que el ejercicio de dicha facultad
debe materializarse en una resolucin
fundada de la autoridad, lo que significa
que el mencionado acto administrativo
debe contener una exposicin detallada
de los antecedentes de hecho y de
derecho que justifican o hacen admisible
la respectiva autorizacin.
De las citadas disposiciones se desprende, adems, que la vigencia de la
resolucin que autorice un sistema
excepcional se extender por un plazo
de cuatro aos y que sta podr ser
renovada por la Jefatura Superior del
Servicio en tanto se verifique que las
condiciones que justificaron su otorgamiento se mantienen. Se agrega que en
caso de obras o faenas, la vigencia de
la resolucin no podr exceder el
respectivo plazo de ejecucin, con un
mximo de cuatro aos.
Al respecto, debe tenerse presente que
la resolucin que autoriza determinados
sistemas excepcionales de distribucin
de jornada de trabajo y descansos
constituye un acto administrativo que,
como tal, es susceptible de modificacin
o complementacin con el objeto de
adaptarlo a las nuevas condiciones que
exija el ordenamiento jurdico en un
momento determinado.

PuntoLex

De esta suerte, considerando que conforme a las actuales disposiciones


contenidas en el inciso final del artculo
38, las resoluciones en comento necesariamente debern tener una vigencia de
cuatro aos, salvo tratndose de aquellas
dictadas para la ejecucin de una obra
o faena determinada, y teniendo presente, adems, la regla de vigencia in
actum de las leyes laborales, como
tambin, el principio de efecto inmediato
de la ley, el dictamen impugnado
concluye que resulta aplicable respecto
de las resoluciones dictadas con anterioridad a la vigencia de la ley modificatoria
citada, -19.759- el plazo que en ella se
seala, vale decir, cuatro aos, contado
en este caso partir del 01.12.2001.
Ahora bien, de acuerdo a lo sostenido
en forma invariable por la doctrina, las
leyes laborales rigen in actum, vale decir,
son de aplicacin inmediata atendida la
naturaleza de orden pblico del Derecho
del Trabajo que limita la autonoma de
la voluntad de las partes al establecer
derechos mnimos elevados a la categora de irrenunciables, irrenunciabilidad
que nuestra legislacin consagra
expresamente en el artculo 5, inciso 2
del Cdigo del Ramo.
Por su parte, el principio del efecto inmediato de la ley o retroactividad impropia,
se traduce en que la ley nueva rige el
porvenir desde la fecha de su entrada
en vigor, sin permitir la subsistencia de
la ley antigua, ni siquiera para las
situaciones jurdicas nacidas en el tiempo
en que sta rega. Los efectos de la ley
antigua producidos despus de la
promulgacin de la nueva norma quedan
sujetos a sta, por aplicacin de dicho
principio.
En opinin de los autores ms adelante
citados, "El efecto inmediato debe considerarse como la regla general. La ley
nueva se aplica desde su promulgacin
a todas las situaciones que se produzcan
en el porvenir y a todos los efectos, sea
que emanen de situaciones jurdicas
nacidas antes de la vigencia de la nueva
ley o despus. Por lo tanto, en principio,
la ley nueva debe aplicarse inmediatamente desde el da fijado para su entrada
en vigencia, de acuerdo con la teora de
la promulgacin de las leyes.

[ 71 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Dicho da determina la separacin de los


dominios de las dos leyes. (Curso de
Derecho Civil, Tomo l , A. Alessandri,
M. Somarriva, A. Vodanovic, pg. 214).

Sobre dicha base el mismo autor agrega,


"El efecto inmediato se justifica tambin,
pues, por una necesidad de seguridad
jurdica."

En opinin del tratadista francs Paul


Roubier, citado por la autora M. Teresa
Daz Aznarte en su obra "Teora general
de la sucesin de las normas en el
tiempo" el efecto inmediato de la nueva
ley significa que sta, desde su
promulgacin, ser aplicable adems de
las situaciones jurdicas que surjan con
posterioridad a ella, a los efectos futuros
de situaciones jurdicas pasadas.

El efecto inmediato de las normas


laborales, ya analizado en prrafos que
anteceden, ha sido ampliamente reconocido por la jurisprudencia de nuestros
Tribunales Superiores de Justicia.

Comentando la teora de Roubier, la


autora citada seala: "De acuerdo con
esta construccin, el principio de irretroactividad supone que, como regla
general, si el legislador no dispone lo
contrario, la nueva ley no tendr efectos
retroactivos, esto es, no desplegar su
eficacia respecto a situaciones jurdicas
pasadas cuyos efectos ya se hayan
consumado, pero gozar del denominado
"efecto inmediato" de manera que desde
su entrada en vigor, ser de aplicacin
tanto a las situaciones jurdicas posteriores y sus correlativos efectos, como a
situaciones jurdicas pasadas cuyos
efectos an no se hayan producido en
el momento de la promulgacin de la ley
en cuestin". (Ob. citada, pg. 82)
Agrega: "lo que realmente est defendiendo este autor, es una concepcin
restringida de lo que debe entenderse
en sentido tcnico por retroactividad. De
acuerdo a ello, nos encontramos en
presencia de una disposicin normativa
de efectos retroactivos nicamente
cuando sta alcanza a situaciones
jurdicas consumadas y a consecuencias
de las mismas igualmente realizadas.
(Ob. citada, pg. 83)
En su obra "Los conflictos de las leyes
en el tiempo", Tomo l, pgs. 558 y 559),
Paul Roubier explica el fundamento del
efecto inmediato de ley, sealando que
ste reside en que" nosotros vivimos bajo
el rgimen de unidad de la legislacin y
no se concibe que leyes diferentes puedan regir simultneamente situaciones
jurdicas de la misma naturaleza porque
ello constituira un peligro para el negocio
jurdico".

As, la Excma. Corte Suprema, pronuncindose sobre el tope de la base de


clculo de la indemnizacin por aos de
servicio, en sentencia de 12.06.02,
recada en causa rol N 3.557 ha resuelto
que "las normas que rigen la situacin
en conflicto son de orden pblico y rigen
in actum, a menos que la ley, en
disposiciones transitorias disponga lo
contrario."
Igualmente, en causa rol N 4.306-00 y
por sentencia de 23.05.01, la misma
Corte ha sostenido que "atendido el
carcter de orden pblico de las leyes
laborales, stas rigen in actum y afectan
a las personas que a la fecha de la
dictacin de la ley N 19.010 hayan tenido
contrato de trabajo vigente y que su
ltima remuneracin exceda de las
noventa unidades de fomento."
Cabe agregar que en el mismo sentido
se ha pronunciado el Tribunal Constitucional Chileno, el cual, al resolver una
cuestin de constitucionalidad del
proyecto de reforma del artculo 6 del
D. L. N 2.200, de 1978, en sentencia
de 29.11.82, y citando un informe de la
Comisin de Legislacin y Justicia del
Senado, seala: "en el caso de la ley
N 7.295, que ha establecido los llamados
sueldos vitales, la intervencin del
legislador en las relaciones entre
particulares ha tenido su origen en la
obligacin que le asiste al Estado de
velar porque cada habitante tenga un
mnimo de bienestar, adecuado, como
dice nuestra Constitucin, a la satisfaccin de sus necesidades personales
y a las de su familia.
Las leyes que dicta al efecto son leyes
de orden pblico, que se imponen a la
voluntad de los contratantes y cuyos
derechos no pueden ni siquiera renunciarse. Ellas, como las de derecho

[ 72 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

pblico, rigen tambin in actum y no dan


origen a derechos adquiridos".
De esta forma y en virtud del sealado
efecto inmediato, las nuevas leyes que
van conformando el ordenamiento jurdico
laboral -salvo la existencia de normas
transitorias que regulen las situaciones
no afinadas o terminadas bajo el imperio
de normativas anteriores- rigen, en forma
inmediata desde su entrada en vigencia,
sin que pueda admitirse la subsistencia
de aquellas an a pretexto de que
determinadas situaciones se hayan iniciado estando stas vigentes.
As, y a va de ejemplo, a partir del 1 de
enero de 2005, la nueva jornada ordinaria
mxima de 45 horas semanales que
prev el inciso 2 del artculo 22 del
Cdigo del Trabajo, salvo los casos de
excepcin que el mismo cuerpo legal
regula, resulta aplicable a todos los
trabajadores, sea que su relacin laboral
haya nacido bajo el imperio de esta ltima
normativa o bajo la legislacin que rega
con anterioridad y que estableca un lmite
mximo ordinario semanal de 48 horas.
Lo mismo sucede con otras normas
laborales consagradas en el Cdigo del
Trabajo, entre ellas, la establecida en el
N 12, de la ley N 19.759 que nos ocupa.
Atendidos los citados fundamentos,
resulta viable sostener, ratificando la
doctrina impugnada, que el plazo de
vigencia de las resoluciones de que se
trata, establecido por la ley N 19.759,
resulta aplicable tanto para aquellas
dictadas a partir del 01.12. 2001, fecha
de entrada en vigor del mencionado
cuerpo legal, como tambin, para
aquellas dictadas con anterioridad a dicha
fecha, pero que se encontraban vigentes
al 01.12. 2001.
No altera la conclusin anterior el
argumento esgrimido por el Profesor
Sr. Carlos Pea, en cuanto a que a la luz
del derecho chileno vigente, no resulta
admisible conferirle retroactividad
impropia a la ley, como lo ha hecho esta
Direccin en el N 2 del dictamen impugnado, si con ello se lesionan derechos
subjetivos o se traicionan expectativas
que los sujetos han elaborado al amparo
de las decisiones de la autoridad, como
tampoco, si la interpretacin en tal

PuntoLex

sentido, bajo un criterio de ponderacin


ampliamente admitido, no es ni necesaria, ni adecuada.
En efecto, si bien es cierto que la
argumentacin referida resulta plenamente vlida en el mbito del derecho
comn, no ocurre lo mismo con el
derecho laboral en que no se presenta
el problema de la indeterminacin
interpretativa de la irretroactividad de la
ley, toda vez que el carcter de orden
pblico que detentan las normas que lo
conforman implica que, por esta sola
circunstancia, stas tienen un efecto
inmediato, sin que resulte necesario, por
ende, efectuar una labor de ponderacin
de los principios en conflicto, como se
sostiene en el informe en comento.
Sin perjuicio de ello, resulta necesario
precisar que, segn la doctrina, "la
ponderacin es un mtodo para la
resolucin de cierto tipo de antinomias
o contradicciones normativas. Desde
luego, no de todas: no de aquellas que
puedan resolverse mediante alguno de
los criterios al uso, jerrquico, cronolgico
o de especialidad".
Tal condicin no se da en la situacin
que nos ocupa, por lo que la ponderacin
a que alude el recurrente no resulta
pertinente si se considera que los principios en pugna, esto es, el de la proteccin de la confianza y el de proteccin
del trabajador no son equivalentes y
derivan de distintas fuentes, el primero,
del derecho civil y, el segundo, de la
legislacin laboral.
De esta suerte, para resolver la materia
en que incide el presente pronunciamiento, bastara con recurrir a la regla
de la ley especial, plenamente aplicable
en la especie, la cual se traduce en que
debe darse prioridad al principio ms
especfico en relacin a la materia
regulada por la norma interpretada.
As, en la interpretacin administrativa
que nos ocupa, debe primar el principio
ms especial, que no es el de proteccin
del trabajador simplemente, sino el que
deriva del denominado indubio prooperario, ampliamente reconocido por
nuestra jurisprudencia judicial como regla
obligatoria de interpretacin legal, segn

[ 73 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

el cual, existiendo dudas sobre la interpretacin que ha de darse a una determinada norma laboral, debe primar la
que sea ms favorable al trabajador, por
sobre la que favorezca la proteccin de
la confianza del empresario.

Trabajo y Previsin Social, Ley Orgnica


de la Direccin del Trabajo, a dicha
autoridad administrativa le corresponde
"fijar de oficio o a peticin de parte por
medio de dictmenes el sentido y alcance
de las leyes del Trabajo."

Lo anterior no se traduce necesariamente


en la asignacin de un derecho subjetivo,
sino en el mejoramiento en una situacin
jurdica de proteccin, como ocurre,
precisamente, con el trabajador afecto a
un sistema excepcional de jornada de
trabajo y descansos, que ve limitado el
efecto temporal del acto administrativo
que otorg la respectiva autorizacin,
asegurando con ello la mantencin de
las condiciones necesarias para su
obtencin.

De acuerdo a lo sostenido por este


Servicio en dictamen N 110/011, de
09.01.94, "esta facultad de carcter
exclusivo de interpretar la legislacin y
reglamentacin social, se materializa en
un acto que no se enmarca en ninguno
de los conceptos de acto administrativo
que contempla el artculo 3 de la ley
N 19.880, toda vez que se trata de una
potestad normativa, reguladora, cuyo
ejercicio corresponde sea desempeado
nicamente por este Servicio", resolviendo, sobre dicha base que "no resulta
aplicable en la especie, la regulacin del
procedimiento administrativo contenido
en la ley N 19.880."

En relacin con el principio que nos


ocupa, la Corte de Apelaciones de
Santiago, en sentencia de 25.10.04,
recada en los autos rol N 439-02, ha
resuelto: "Que el principio pro-operario,
reconocido como inspirador de un derecho estamental, como lo es el Laboral,
slo autoriza flexibilizar los cnones o
patrones de interpretacin en beneficio
de los trabajadores, en presencia de
situaciones jurdicas de dudosa o incierta
calificacin, a fin de evitar la consumacin
de injusticias o iniquidades que puedan
perjudicar la parte ms dbil de la relacin
laboral".
En el mismo sentido se ha pronunciado
la Corte de Apelaciones de San Miguel
en sentencia de 25.10.04, autos rol
N 266-2004 al establecer: "Que, en el
derecho del trabajo se establece la regla
in dubio pro-operario segn la cual si una
norma puede entenderse de diversas
maneras, debe preferirse aquella
interpretacin ms favorable al trabajador.
Criterio que tambin es aplicable a los
casos de duda para valorar el alcance o
significado de la prueba."
Finalmente, y en cuanto al argumento
basado en la ley N 19.880, que establece
bases de los procedimientos administrativos que rigen los rganos de la
Administracin, cabe sealar que de
conformidad a la facultad que otorga al
Director del Trabajo, tanto el artculo 1,
letra b) como el artculo 5, letra b) del
D. F. L. N 2, de 1967, del Ministerio del

Conforme al citado pronunciamiento


jurdico la sealada conclusin encuentra
su fundamento en la doctrina sustentada
por la Contralora General de la Repblica en el Of. N 39.353, de 10.09.03,
dirigido al Servicio de Impuestos Internos,
entidad fiscalizadora de igual naturaleza
que la Direccin del Trabajo, de suerte
que le es aplicable la misma jurisprudencia respecto de la materia tratada.
Sin perjuicio de lo anterior, y en relacin
a la materia especfica a que se refiere
el artculo 52 de la citada ley, invocado
por el recurrente, cabe sealar que si
bien es cierto dicho precepto consagra
la irretroactividad del acto administrativo,
no lo es menos, que de acuerdo a l,
dicho acto podr operar en forma
retroactiva si produce efectos favorables
para los interesados y no lesiona
derechos de terceros.
De ello se sigue que an en el evento
de que se estimara que la sealada
norma resulta aplicable en la especie, la
doctrina impugnada no transgredira
tampoco el mandato legal que en ella se
contiene, atendido que la circunstancia
de que ella haya hecho extensivo el plazo
general de vigencia de cuatro aos de
las resoluciones que autorizan un sistema
excepcional de distribucin de jornada
de trabajo y descansos, que establece

[ 74 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

la ley N 19.759 a aquellas dictadas con


anterioridad a la fecha en que sta
comenz a regir, resulta favorable para
los interesados y no lesiona derechos de
terceros.
En efecto, el establecimiento de dicho
plazo, lejos de causar un perjuicio, resulta
favorable para las partes de la relacin
laboral, vale decir, para los trabajadores
y el empleador. Para los primeros, por
cuanto la fijacin de un plazo les asegura
el establecimiento de un lmite temporal
al rgimen excepcional a que se encuentran afectos, el cual hasta antes de la
dictacin de la ley no exista, lo que
evidentemente les garantiza la adecuada
mantencin de las condiciones que se
tuvieron en vista al otorgar la respectiva
autorizacin y cuyo incumplimiento
impedira a la parte empleadora solicitar
y obtener la renovacin del sistema.
Para el empleador, las ventajas saltan a
la vista puesto que la aplicacin de un
plazo determinado de vigencia de las
antedichas Resoluciones importa una
situacin de certeza jurdica y seguridad
que les permitir adoptar las medidas
necesarias para planificar sus proyectos
e inversiones y lograr las metas de
produccin propuestas.

PuntoLex

La fijacin de un plazo de vigencia para


las resoluciones de que se trata tampoco
lesiona derechos de terceros, toda vez
que la ley permite al empleador solicitar
la renovacin del sistema en iguales o
similares trminos al ya autorizado,
dando cumplimiento para ello a los
requisitos legales y administrativos
pertinentes.
Por consiguiente, en mrito de todo lo
expuesto en prrafos que anteceden,
forzoso es concluir que la doctrina
contenida en el punto 2) del dictamen
N 4.962/231, de 27.12.01, ya transcrita,
se ajusta plenamente a derecho por lo
que no resulta procedente su reconsideracin.
En consecuencia, sobre la base de la
disposicin legal citada, jurisprudencia
administrativa invocada y consideraciones expuestas, cumplo con informar.
que las resoluciones sobre sistemas
excepcionales de distribucin de jornada
de trabajo y descansos dictadas por el
Director del Trabajo con anterioridad al
1 de diciembre de 2001 tienen una
vigencia de cuatro aos a contar de esa
fecha. Rechaza solicitud de reconsideracin de la doctrina contenida en el
punto N 2 del dictamen N 4.962/231,
de 27.12.01.

8. Jornada de Trabajo. Duracin. Reduccin. Trabajadores Portuarios


permanentes. Efectos.
Sobre criterios bsicos que regulan la incidencia de la reduccin de la jornada ordinaria
mxima legal dispuesta por la ley N 19.759, en el caso de los trabajadores portuarios
permanentes. Ord. N 5.075/119, D.T. 09/11/05
FUENTES: Ley N 19.759, artculo nico, N 7, letra a) Cdigo del Trabajo, artculo
22. CONCORDANCIA: Dictamen N 4.338/168, de 22.09.04
En relacin a diversas solicitudes, tanto
de organizaciones sindicales como
gremiales, relativas a la procedencia de
adecuar la jornada de trabajo de los
trabajadores portuarios permanentes a
la nueva jornada ordinaria mxima legal
de 45 horas semanales, vigente a partir
del 1 de enero del presente ao, se ha
estimado conveniente la emisin de un
dictamen marco que establezca los
criterios bsicos que regulan la materia.

Sobre el particular, cmpleme informar


que este Servicio mediante dictamen
N 4338/168, de 22.09.04, fij el alcance
e incidencia de la modificacin
introducida por la ley N 19.759 respecto
de diversas materias, estableciendo en
los dos primeros prrafos del punto 2)
lo siguiente: "es necesario sealar,
acorde a lo manifestado en el punto
precedente, que a contar del 1.01.2005,
la duracin mxima de la jornada de

[ 75 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

trabajo de 48 horas semanales -y


cualquiera superior a las 45 horasconvenida en contratos individuales,
reglamento interno o en instrumentos
colectivos de trabajo, debe entenderse
rebajada, por el slo ministerio de la ley,
a 45 horas semanales, no siendo necesario, por ende, la modificacin expresa
de la respectiva clusula contractual o
reglamentaria, en su caso."
"En relacin con lo anterior cabe precisar
que si por acuerdo de las partes se
hubiere pactado una jornada de trabajo
de 45 horas o menos, la reduccin legal
a 45 horas semanales, a contar del
01.01.05, no tendr incidencia alguna en
la respectiva jornada convencional, por
lo que los empleadores que se encuentren en tal situacin no estarn obligados
a reducir proporcionalmente dicha
jornada."
Ahora bien, si los trabajadores portuarios
de que se trate tuvieren pactada una
jornada semanal de trabajo de 48 horas,
superior al lmite mximo semanal para
la jornada ordinaria de trabajo vigente a
partir del 01 de enero del presente ao,
al tenor de lo sealado en el precitado
dictamen, no cabe sino concluir que dicha
jornada deber entenderse rebajada, por
el slo ministerio de la ley, a 45 horas
semanales a partir de la citada fecha.
En lo que respecta al descanso dentro
de la jornada, previsto en el inciso 1 del
artculo 34 del Cdigo del Trabajo para
los efectos de la colacin, cabe manifestar que esta Direccin en el mismo
pronunciamiento referido anteriormente,
en su punto 3), luego de transcribir la
citada norma legal, seala:
"De la mencionada disposicin legal se
infiere que la ley ha establecido en forma
obligatoria la divisin de la jornada diaria
de trabajo en dos partes, dejando entre

PuntoLex

ellas, un lapso mnimo de media hora


para colacin, perodo ste que no se
considera trabajado para el cmputo de
la aludida jornada diaria.
Al respecto es necesario precisar que la
nueva normativa sobre duracin de la
jornada ordinaria semanal no contempla
disposicin alguna en relacin con la
materia, circunstancia que permite
sostener que el artculo 34 en comento
se mantiene plenamente vigente y, por
lo tanto, el perodo de colacin no podr
ser inferior a 30 minutos. En el evento
de haberse pactado un lapso superior
para tales efectos, ste debe mantenerse
en iguales trminos.
De igual forma, si el empleador y trabajador pactaron, en forma expresa o tcita,
que el tiempo destinado a colacin
formara parte de la respectiva jornada
ordinaria de trabajo, en opinin de este
Servicio, dicho pacto no puede verse
alterado por la sola circunstancia de
haberse reducido la duracin de la
jornada ordinaria semanal."
Por consiguiente, aplicando la doctrina
enunciada precedentemente es posible
sostener que el tiempo destinado a
colacin no debe verse alterado por la
reduccin de la jornada a 45 horas
semanales, sea que se encuentre o no
formando parte de la jornada diaria de
trabajo.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe hacer
presente que para los efectos de
pronunciarse respecto a si el precitado
beneficio se encuentra o no imputado a
la jornada de trabajo, resulta necesario
conocer la situacin particular de cada
empresa al respecto, antecedente que
deber proporcionar el correspondiente
informe de fiscalizacin emitido a
requerimiento de los respectivos
interesados.

[ 76 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

9. Estatuto Docente. Corporaciones Municipales. Sumarios. Procedencia


Resulta procedente que una Corporacin Municipal inicie sumario administrativo en
contra de un profesional de la educacin, sin haber realizado previamente una
investigacin sumaria, para los efectos de la aplicacin de la causal prevista en la
letra b) del artculo 72 de la ley N 19.070, sujetndose para tales efectos al
procedimiento previsto en los artculos 127 a 143 de la ley N 18.883.
Ord. N 5.076/120, D.T. 09/11/05
FUENTES: Ley N 19.070, artculo 72, letra b)

Han solicitado a esta Direccin un


pronunciamiento acerca de si resulta
procedente que una Corporacin
Municipal inicie sumario administrativo
en contra de un profesional de la educacin sin haber realizado previamente una
investigacin sumaria y, si corresponde
aplicar los procedimientos previstos en
la ley N 18.883 para la tramitacin de
los mismos.
Al respecto, cumplo en informar lo
siguiente:
Revisada la normativa del Estatuto
Docente, aparece que los profesionales
de la educacin del sector municipal,
entre los cuales se encuentran aquellos
que laboran en establecimientos
educacionales dependientes de las
Corporaciones Municipales, se rigen por
el Estatuto Docente y supletoriamente
por el Cdigo del Trabajo, salvo en lo
concerniente a la aplicacin de la causal
de la letra b) del artculo 72 del referido
Estatuto, en que corresponde aplicar las
normas de la ley N 18.883, esto es, el
Estatuto Administrativo Municipal,
particularmente en sus artculos 127 a
143, que regulan el procedimiento del
sumario administrativo.
De ello se sigue entonces que el
legislador, tratndose del personal en
comento, no ha hecho aplicable de
manera ntegra las normas del Ttulo V
de la ley N 18.883, referida a la
responsabilidad administrativa que
consagra, adems de las disposiciones
del sumario administrativo, las de la
investigacin sumaria y el rgimen de
sanciones, no correspondiendo por tanto
aplicar las dos ltimas a los docentes de
que se trata.

En efecto, el artculo 72 letra b), de la


ley N 19.070, dispone:
"Los profesionales de la educacin que
forman parte de una dotacin docente
del sector municipal dejarn de pertenecer a ella solamente por las siguientes
causales:
b) Por falta de probidad, conducta inmoral
o incumplimiento grave de las obligaciones que impone su funcin,
establecidas fehacientemente en un
sumario, de acuerdo al procedimiento
establecido en los artculos 127 al 143
de la ley N 18.833, en lo que fuere pertinente, considerndose las adecuaciones
reglamentarias que correspondan.
"En el caso que se trate de una
investigacin o sumario administrativo
que afecte a un profesional de la educacin que cumpla funciones docentes,
tcnico pedaggicas o directivas, la
designacin de fiscal deber recaer en
un profesional de la educacin que
realice labores similares o superiores a
las del afectado, en otro establecimiento
dependiente de la misma Municipalidad
o Corporacin. En el caso que en las
comunas hubiere slo un establecimiento
educacional, el fiscal ser de ese
establecimiento o del Departamento de
Administracin Educacional Municipal.
El tiempo que el fiscal-docente de aulautilice en la investigacin, deber
imputarse a sus horas de actividades
curriculares no lectivas."
De esta forma, dando respuesta a la
consulta formulada, preciso es sostener
que la entidad empleadora, no se
encuentra obligada a iniciar en forma

[ 77 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

previa a un sumario administrativo para


los fines de poner trmino a la relacin
laboral, cuando procediere, una
investigacin sumaria.
En consecuencia, sobre la base de las
disposiciones legal y reglamentaria
transcrita y consideraciones formuladas,
cumplo en informar que resulta
procedente que una Corporacin

PuntoLex

Municipal inicie sumario administrativo


en contra de un profesional de la
educacin, sin haber realizado
previamente una investigacin sumaria,
para los efectos de la aplicacin de la
causal prevista en la letra b) del artculo
72 de la Ley N 19.070, sujetndose
para tales efectos al procedimiento
previsto en los artculos 127 a 143 de la
ley N 18.883.

10. Personal No Docente. Sumarios. Procedencia


No resulta procedente que una Corporacin Municipal instruya sumarios administrativos
al personal no docente que presta servicios en establecimientos educacionales
dependientes de dicha entidad. Ord. N 5.077/121, D.T. 09/05/05
FUENTES: Ley N 19.464, artculo 4.
Han solicitado a esta Direccin un
pronunciamiento acerca de si resulta
procedente que una Corporacin Municipal instruya sumarios administrativos
al personal no docente que presta
servicios en establecimientos educacionales dependientes de dicha entidad.
Al respecto, cumplo en informar que la
ley N 19.464, en la parte pertinente de
su artculo 4, establece:
"El personal no docente de los establecimientos educacionales administrados
directamente por las municipalidades o
por corporaciones privadas sin fines de
lucro creadas por stas, no obstante
regirse por el Cdigo del Trabajo, estar
afecto en cuanto a permisos y licencias
mdicas, a las normas establecidas en
la ley N 18.883."
De la norma legal preinserta aparece que
el personal por el cual se consulta se
rige en sus relaciones laborales por las
disposiciones del Cdigo del Trabajo y
de manera excepcional por las normas

del Estatuto Administrativo Municipal, en


lo concerniente a los permisos administrativos y a las licencias mdicas, sin
perjuicio del derecho al beneficio remuneracional previsto en la referida ley
N 19.464.
De ello se sigue, entonces, que el
legislador, tratndose del personal en
comento, no ha hecho aplicable las
normas del Ttulo V de la ley N 18.883,
referida a la responsabilidad administrativa, entre las cuales se encuentran
las disposiciones del sumario administrativo, las de la investigacin sumaria
y el rgimen de sanciones.
En consecuencia, sobre la base de la
disposicin legal transcrita y consideraciones formuladas, cumplo en informar
que no resulta procedente que una
Corporacin Municipal instruya sumarios
administrativos al personal no docente
que presta servicios en establecimientos
educacionales dependientes de dicha
entidad.

[ 78 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

11. Organizacin Sindical. Permiso Sindical.


- La expresin "se entender trabajado para todos los efectos", a que hace referencia
el inciso 4 del artculo 249 del Cdigo del Trabajo, en alusin al tiempo que abarquen
los permisos otorgados a directores o delegados para cumplir labores sindicales,
debe entenderse referida a todas las consecuencias legales y contractuales que de
ello se deriven.
- El tiempo que abarquen los permisos otorgados a los directores para cumplir labores
sindicales debe entenderse como efectivamente trabajado para todos los efectos y,
por ende, no resulta procedente que las horas utilizadas para el cumplimiento de
tales funciones en el mes aparezcan como descontadas del total de das trabajados
en el mismo perodo en la liquidacin de sueldo del dirigente sindical que ha utilizado
dichas horas.
- El descuento del tiempo utilizado por un dirigente sindical para efectuar labores
sindicales, que el empleador efecta mensualmente de la remuneracin del primero,
no puede implicar la disminucin de la misma, por cuanto, por expreso mandato del
legislador, el pago las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales por
el tiempo que abarquen los referidos permisos es de cargo de la organizacin sindical
respectiva, obligacin sta que tiene por objeto impedir que los dirigentes sindicales
vean disminuidos sus ingresos mensuales por la circunstancia de cumplir las funciones
propias de su cargo.
- La circunstancia de no haber efectuado el empleador descuento alguno de las
remuneraciones de los dirigentes del Sindicato de Trabajadores de la Empresa por
el tiempo utilizado por stos en la concurrencia a citaciones de autoridades pblicas,
con la anuencia del referido sindicato, desde el mes de enero de 2004, fecha de su
constitucin, ha sido la manera como las partes han entendido y ejecutado la clusula
5 B) del contrato colectivo que las rige. Ord. N 5.078/122, D.T. 09/11/05
FUENTES: Cdigo del Trabajo, artculos 249 y 252. Cdigo Civil, artculo 19.
CONCORDANCIA: Dictmenes Ns. 4.466/107, de 21.06.88; 0066/001, de 04.01.95
y 2.697/202, de 29.06.2000.
Se ha requerido un pronunciamiento de
esta Direccin respecto de las siguientes
materias relativas a los permisos
sindicales contemplados por el artculo
249 del Cdigo del Trabajo.
1) Alcance de la expresin "se entender
trabajado para todos los efectos", utilizada
por el inciso 4 del artculo 249 del Cdigo
del Trabajo.
2) Si el tiempo de permiso utilizado por
los dirigentes de la organizacin de que
se trata debe consignarse en la
liquidacin de sueldo correspondiente
como descuento por horas o das no
trabajados en el mes o, por el contrario
debe pagrseles la remuneracin
mensual correspondiente a treinta das.

3) Si el descuento por el empleador de


las remuneraciones de los dirigentes que
hacen uso de los permisos que le otorga
la ley incide en el pago del subsidio
correspondiente cuando stos se han
acogido a licencia mdica.
4) Si el tiempo que los dirigentes utilizan
para dar cumplimiento a las citaciones
de autoridades pblicas debe ser
descontado del mismo modo que las
horas de permisos sindical que la ley
concede a los dirigentes.
Por su parte, los directores sindicales
de la organizacin constituida en la
empresa recurrente, en respuesta a
traslado conferido por este Servicio con
el objeto de dar cumplimiento al principio

[ 79 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

de bilateralidad, manifestaron, en sntesis,


que desde el 19.01.2004, fecha de
constitucin de la organizacin que
representan, el empleador ha otorgado
facilidades para el desempeo de las
funciones propias de su cargo, permitiendo la utilizacin de un mayor nmero
de horas que el mnimo legal establecido
por ley para tal efecto, las cuales son
descontadas ntegramente del sueldo
base mensual.
Agregan que las diferencias de opinin
con la empresa tienen su origen en la
modalidad impuesta por el empleador,
consistente en consignar los descuentos
a que se ha hecho referencia en las
respectivas liquidaciones de sueldo como
das de permiso, lo cual no se ajusta a
la realidad, por cuanto se trata de
descuentos que tienen como causa la
utilizacin de horas de permiso sindical,
en conformidad a la ley y por tanto, en
su opinin, en la liquidacin de sueldo
respectiva debera aparecer el sueldo
base correspondiente a los 30 das
laborados, sin perjuicio de descontar las
horas de permiso sindical.
Sealan, igualmente, que desde la
constitucin del sindicato que dirigen, el
empleador nunca ha descontado el
tiempo utilizado en las citaciones
practicadas por autoridades pblicas, lo
que a su juicio, de acuerdo a lo previsto
por el inciso final del artculo 249 del
Cdigo del Trabajo y a la doctrina de la
Direccin del Trabajo, autorizara a
afirmar que al respecto se ha configurado
un consenso de voluntades que no exige
requisitos ni formalidad alguna para su
perfeccionamiento.
Por ltimo, hacen presente que, en
conformidad a lo dispuesto por la norma
precedentemente citada, el tiempo
utilizado en labores sindicales se entiende
trabajado para todos los efectos y, por
ende, no puede consignarse en la
liquidacin de sueldo respectiva como
das no laborados sino como horas
utilizadas en el mes respectivo para
dichos efectos y que en el referido
documento debe igualmente consignarse
que los das trabajados por los dirigentes
son 30 en el respectivo mes, sin perjuicio
de que el sindicato haga entrega a la

PuntoLex

empleadora, del monto de dinero correspondiente, para los efectos del pago por
sta de las cotizaciones previsionales
de cargo del primero.
Al respecto, cumplo con informar lo
siguiente:
1) En cuanto a la consulta signada con
este nmero, cabe hacer presente, en
primer trmino, que el artculo 249 del
Cdigo del Trabajo, prescribe:
"Los empleadores debern conceder a
los directores y delegados sindicales los
permisos necesarios para ausentarse
de sus labores con el objeto de cumplir
sus funciones fuera del lugar de trabajo,
los que no podrn ser inferiores a seis
horas semanales por cada director, ni a
ocho tratndose de directores de
organizaciones sindicales con 250 o ms
trabajadores.
Con todo, podr excederse el lmite
indicado en los incisos anteriores cuando
se trate de citaciones practicadas a los
directores o delegados sindicales, en su
carcter de tales, por las autoridades
pblicas, las que debern acreditarse
debidamente si as lo exigiere el empleador. Tales horas no se considerarn
dentro de aquellas a que se refieren los
incisos anteriores.
El tiempo que abarquen los permisos
otorgados a directores o delegados para
cumplir labores sindicales se entender
trabajado para todos los efectos, siendo
de cargo del sindicato respectivo el pago
de remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del
empleador, que puedan corresponder a
aquellos durante el tiempo de permiso.
Las normas sobre permiso y pago de
remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del empleador podrn ser objeto de negociacin
de las partes."
De la disposicin legal precedentemente
transcrita se infiere que el empleador se
encuentra legalmente obligado a otorgar
permisos a los dirigentes sindicales con
el objeto que stos puedan cumplir las
funciones inherentes a su cargo fuera

[ 80 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

del lugar de trabajo, las que no podrn


ser inferiores a seis horas semanales por
cada director ni a ocho, tratndose de
directores de organizaciones sindicales
con doscientos cincuenta o ms
trabajadores.
Se colige, adems, que los citados
dirigentes tienen igualmente derecho a
que se les otorgue permisos para asistir
a las citaciones que, en su carcter de
tales, les sean cursadas por las autoridades pblicas, establecindose que las
horas respectivas no se considerarn
dentro de los mnimos antes referidos,
sin perjuicio de que deban ser acreditadas, si as lo exigiere el empleador.
De igual forma, se desprende que el
tiempo que abarquen los permisos
otorgados a los dirigentes con el fin de
realizar labores sindicales, se entiende
trabajado para todos los efectos,
consignndose, a su vez, el derecho de
stos al pago de las remuneraciones,
beneficios y cotizaciones previsionales
correspondientes a dichos permisos, el
cual es de cargo del respectivo sindicato,
sin perjuicio de lo que acuerden las partes
sobre el particular.
A su vez, la norma contenida en el inciso
4 del artculo 249, antes transcrito y
comentado, en cuanto seala expresamente que el tiempo que abarquen los
permisos otorgados a directores o
delegados para cumplir labores sindicales
se entender trabajado para todos los
efectos, aparece reiterada, en similares
trminos y ms ampliamente -en cuanto
incluye tambin las licencias previstas
por el artculo 250 del Cdigo del Trabajoen la disposicin contenida en el artculo
252 del mismo cuerpo legal, que
establece:
"El tiempo empleado en licencias y
permisos sindicales se entender como
efectivamente trabajado para todos los
efectos."
Ahora bien, para dar respuesta a la
solicitud efectuada por la recurrente, en
orden a determinar el sentido y alcance
de la expresin "se entender trabajado
para todos los efectos" utilizada en el
citado inciso 4 del artculo 249, en

PuntoLex

referencia al tiempo que abarquen los


permisos otorgados a directores o delegados para cumplir labores sindicales,
resulta necesario precisar que el
legislador, al establecer, por una parte,
dicho mandato en la referida norma,
como tambin, y en trminos generales,
una disposicin similar, que abarca tanto
el tiempo de las licencias como de los
permisos sindicales utilizados por tales
representantes gremiales, contemplada
por el artculo 252, antes transcrito, ha
querido referirse a todas las consecuencias legales y contractuales que de
ello se deriven, prerrogativa sta que
tiene por objeto impedir que les sean
negados derechos otorgados por ley,
as como beneficios contractuales que
les corresponderan en su calidad de
trabajadores, en iguales trminos que
quienes laboraron efectivamente durante
dicho tiempo.
Corrobora la conclusin precedentemente expuesta el estudio de la historia
del establecimiento de la ley, que sirve
para entender los fundamentos de la
misma, y que se encuentra contenida,
en parte, en lo manifestado en el seno
de las Comisiones Unidas para la
discusin del proyecto de la ley
N 19.069, de 20.07.91, que a propsito
de la aprobacin de las normas
contenidas en sus artculos 38 y 41
-actuales artculos 249 y 252 del Cdigo
del Trabajo, en comento- consign que
"esta disposicin hace referencia a todos
los efectos, con el objeto de incluir tanto
los legales como los de origen
contractual, evitando cualquier duda al
respecto". (Sesin del Senado N 33, de
15.01.91. Compilacin de Textos
Oficiales del Debate Parlamentario.
Biblioteca del Congreso Nacional).
Por consiguiente, a la luz de las disposiciones legales citadas y de las
consideraciones expuestas, no cabe sino
sostener que al utilizar la expresin "se
entender trabajado para todos los
efectos", a que hace referencia el inciso
4 del artculo 249 del Cdigo del Trabajo,
en alusin al tiempo que abarquen los
permisos otorgados a directores o
delegados para cumplir labores
sindicales, el legislador ha querido
contemplar todas las consecuencias

[ 81 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

legales y contractuales que de ello se


deriven, prerrogativa sta que tiene por
objeto impedir que les sean negados
derechos otorgados por ley, as como
beneficios contractuales que les corresponderan en su calidad de trabajadores,
en iguales trminos que quienes
laboraron efectivamente durante dicho
tiempo.
2) En lo que concierne a esta consulta,
que dice relacin con la procedencia de
consignar el tiempo utilizado por los
dirigentes en labores sindicales en la
liquidacin de sueldo correspondiente
como descuento por horas o das no
trabajados en el mes, o si, por el contrario,
debe pagrseles la remuneracin
mensual correspondiente a treinta das,
cabe hacer presente lo siguiente:
De la norma prevista por el inciso 4 del
artculo 249, antes transcrito y
comentado, es posible inferir que la ley
ha impuesto a la respectiva organizacin
sindical la obligacin de pagar las remuneraciones, beneficios y cotizaciones
previsionales que correspondan a sus
dirigentes durante las horas de permiso
sindical.
Ello sin perjuicio de lo que las partes
pudieren acordar sobre la materia, en
virtud de lo previsto por el inciso final de
la citada norma.
Por su parte, este Servicio ha sostenido
al respecto, mediante dictamen
N 4466/107, de 21.06.88, entre otros,
que las consideraciones precedentes
permiten afirmar que el pago de las
remuneraciones y cotizaciones previsionales por el tiempo que abarquen los
permisos otorgados a los directores con
el fin de cumplir funciones sindicales, es
de cargo de la organizacin sindical
respectiva, en iguales trminos a los que
se encontraba obligado el empleador,
por cuanto, el legislador, al imponer a
aqulla la obligacin en comento, no ha
efectuado distingo alguno en este sentido.
Lo sealado precedentemente se
corrobora si aplicamos una regla prctica
de interpretacin, a saber, el denominado
"argumento de no distincin", que se
expresa en el aforismo jurdico que seala
"donde la ley no distingue no es lcito al
intrprete distinguir".

PuntoLex

Precisado lo anterior, cabe consignar


que de los antecedentes recabados
acerca de la situacin que nos ocupa y,
en especial, de informe evacuado por el
fiscalizador de la Inspeccin Provincial
del Trabajo de Puerto Montt, Sr. Jorge
Vera A., consta que el tiempo utilizado
por los dirigentes del Sindicato de
Trabajadores de la Empresa Wabemaster Chile para cumplir con labores
propias de su cargo, es descontado
mensualmente de su sueldo base por el
empleador, sin que se seale expresamente que el mismo corresponde a
horas de permiso sindical, segn se
aprecia de las liquidaciones de sueldo
de los dirigentes respectivos, mismas
en las que se consigna el nmero inferior
a 30 das trabajados en el mes, por la
rebaja de las horas de permiso sindical
acumuladas en dicho perodo.
Ahora bien, si se aplica a la situacin en
estudio, lo dispuesto por las normas
antes transcritas y comentadas, en
cuanto a que el tiempo que abarquen
los permisos sindicales debe entenderse
como efectivamente trabajado para todos
los efectos, no cabe sino concluir que
las horas utilizadas para el cumplimiento
de tales funciones en un mes, no pueden,
en caso alguno, considerarse como no
laboradas, ni consignarlo as en la
liquidacin de sueldo respectiva, en que
se las descuenta del total de das
trabajados en el mes. Ello, naturalmente,
sin perjuicio de que el pago de las
remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales por el tiempo que
abarquen los permisos sindicales
corresponda a la organizacin sindical
respectiva.
Por consiguiente, sobre la base de las
disposiciones legales citadas y
consideraciones expuestas, posible es
sostener que el tiempo que abarquen
los permisos otorgados a los directores
para cumplir labores sindicales debe
entenderse como efectivamente
trabajado para todos los efectos y, por
ende, no resulta procedente que las
horas utilizadas para el cumplimiento de
tales funciones en un mes, aparezcan
como descontadas del total de das
trabajados en el mismo perodo en la
liquidacin de sueldo del dirigente
sindical que ha utilizado dicho tiempo de

[ 82 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

permiso sindical. Ello, sin perjuicio de


que el pago de las remuneraciones,
beneficios y cotizaciones previsionales
por el tiempo que abarquen los permisos
sindicales corresponda a la organizacin
sindical respectiva.
3) Se consulta, igualmente, si el
descuento por el empleador de las
remuneraciones de los dirigentes que
hacen uso de los permisos que le otorga
la ley incide en el pago del subsidio
correspondiente cuando stos se han
acogido a licencia mdica.
Al respecto, resulta necesario precisar
que el descuento del tiempo utilizado por
un dirigente sindical para efectuar labores
sindicales, que su empleador efecta
mensualmente de la remuneracin del
primero, no puede implicar la disminucin
de la misma, por cuanto, por expreso
mandato del legislador, segn ya se
advirtiera del anlisis del citado artculo
249, el pago las remuneraciones,
beneficios y cotizaciones previsionales
por el tiempo que abarquen los referidos
permisos es de cargo de la organizacin
sindical respectiva, obligacin sta que
tiene por objeto impedir que los dirigentes
sindicales vean disminuidos sus ingresos
mensuales por la circunstancia de cumplir
las funciones propias de su cargo.
Lo anterior, sin perjuicio de hacer
presente que las materias que dicen
relacin con el otorgamiento de licencias
mdicas y el pago de los subsidios por
incapacidad laboral, por las que se
consulta, son de competencia de las
Superintendencias de Salud y de
Seguridad Social, respectivamente.
4) En lo que respecta a esta consulta,
cabe hacer presente, segn ya se
sealara, que del inciso 4 del artculo
249, antes transcrito y comentado es
posible inferir que la obligacin de pagar
las remuneraciones, beneficios y
cotizaciones previsionales de cargo del
sindicato, abarca tanto el mnimo de seis
u ocho horas semanales que su inciso
1 establece por tal concepto, como
tambin aquellas que dichos trabajadores
ocupan en asistir a las citaciones que en
su carcter de dirigentes sindicales les
sean cursadas por las autoridades

PuntoLex

pblicas, tiempo ste que, como ya se


dijera, no se considera para computar
los mnimos antes sealados.
Precisado entonces que el tiempo
empleado por los aludidos dirigentes en
comparecer a las citaciones de que se
trata constituye permiso sindical, al igual
que aqul que prev el inciso 1 del
artculo en comento, forzoso es convenir
que el pago de la remuneracin correspondiente a dicho lapso es de cargo de
la entidad sindical respectiva, sin perjuicio
de lo que las partes, en uso de la facultad
que les confiere el inciso final de la norma
citada, pudieren haber convenido sobre
el particular. As lo ha sostenido, por lo
dems, esta Direccin, mediante
dictamen N 0066/001, de 04.01.95.
Por su parte, la clusula 4 del contrato
colectivo celebrado por las partes, que
rige durante el perodo comprendido
entre el 01.05.2004 y el 30.04.2007,
estipula:
"CUARTA: PERMISOS SINDICALES
Los directores sindicales tendrn amplias
facilidades para el desempeo de sus
funciones, dentro de los marcos legales
vigentes. Para estos efectos, y conforme
lo dispuesto por la Direccin del Trabajo,
lo dirigentes sindicales debern comunicar formalmente y de manera oportuna,
el uso de tiempo laboral destinado a
Permisos Sindicales, esto, con el fin de
no perjudicar los procesos productivos
de la empresa y poder contabilizar
adecuadamente el tiempo destinado a
ese fin. La empresa otorgar y no remunerar a cada director las horas de
permiso para el desarrollo de sus
funciones, esto en mrito de lo dispuesto
expresamente en el Cdigo del Trabajo."
De la norma convencional anotada
precedentemente se infiere que los
directores sindicales tendrn amplias
facilidades para el desempeo de sus
funciones, dentro de los marcos legales
vigentes y que debern comunicar formal
y oportunamente el uso de las horas
destinadas a permisos sindicales, con
el fin de no perjudicar los procesos
productivos de la empresa y poder
contabilizar adecuadamente el tiempo
destinado a ese fin.

[ 83 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

De la referida norma se colige igualmente


que la empresa otorga a cada director
las horas de permiso para el desarrollo
de sus funciones y que la remuneracin
correspondiente a dichas horas no sern
de su cargo, todo ello en conformidad a
lo dispuesto expresamente en el Cdigo
del Trabajo.
Ahora bien, para resolver la consulta
planteada se hace necesario determinar
previamente el sentido y alcance de dicha
estipulacin, para lo cual cabe recurrir a
los preceptos que sobre interpretacin
de contratos contemplan los artculos
1.560 y siguientes del Cdigo Civil y,
especficamente, a las normas contenidas
en los incisos 2 y final del artculo 1.564,
conforme a las cules las clusulas de
un contrato "Podrn tambin interpretarse
por las de otro contrato entre las mismas
partes y sobre la misma materia", "O por
la aplicacin prctica que hayan hecho
de ellas ambas partes o una de las partes
con aprobacin de la otra."
De la disposicin legal transcrita se colige
que las estipulaciones de un contrato
pueden ser interpretadas por aquellas
que se contengan en otros contratos que
las partes hayan celebrado sobre la
misma materia, lo que implica relacionar
sus disposiciones con las que se contemplan en otros instrumentos que stos
hayan suscrito respecto del mismo
asunto.
Igualmente, conforme al precepto del
inciso final del citado artculo 1.564, que
doctrinariamente responde a la teora
denominada regla de la conducta, un
contrato puede ser interpretado por la
forma como las partes lo han entendido
y ejecutado, en trminos tales que dicha
aplicacin puede legalmente llegar a
suprimir, modificar o complementar
clusulas expresas de un contrato; es
decir, la manera como las partes han
cumplido reiteradamente en el tiempo
una determinada estipulacin puede
modificar o complementar el acuerdo
inicial que en ella se contempla.
En otros trminos, la aplicacin prctica
que se haya dado a las estipulaciones
de un contrato fija, en definitiva, la
interpretacin y verdadero alcance que
las partes han querido darle.

PuntoLex

Precisado lo anterior, cabe consignar


que del referido informe evacuado por
la Inspeccin Provincial del Trabajo de
Puerto Montt, consta que, desde enero
de 2004, fecha de constitucin del
Sindicato de Trabajadores de la Empresa
Wavemaster Chile, el empleador nunca
ha efectuado descuento alguno de las
remuneraciones de sus dirigentes por
las actividades de naturaleza gremial
que stos desarrollan, en especial
aquellas relativas a citaciones de
autoridades pblicas.
Analizada la situacin antes descrita a
la luz de las consideraciones expuestas
en los prrafos que anteceden, no cabe
sino concluir que la circunstancia de no
haber efectuado el empleador descuento
alguno de las remuneraciones de los
referidos dirigentes por el tiempo utilizado
por stos en la concurrencia a citaciones
de autoridades pblicas, con la anuencia
del sindicato, desde el mes de enero de
2004, fecha de su constitucin, ha sido
la forma como stas han entendido y
ejecutado su clusula 5 B), que contempla la concesin y forma de pago de los
permisos sindicales.
Lo anterior resulta concordante con lo
sostenido por esta Direccin en dictamen
N 2.647/202, de 29.06.2000, entre otros.
En consecuencia, sobre la base de las
disposiciones legales citadas, jurisprudencia administrativa invocada y
consideraciones expuestas, cumplo con
informar lo siguiente:
1) La expresin "se entender trabajado
para todos los efectos", a que hace
referencia el inciso 4 del artculo 249
del Cdigo del Trabajo, en alusin al
tiempo que abarquen los permisos
otorgados a directores o delegados para
cumplir labores sindicales, debe entenderse referida a todas las consecuencias
legales y contractuales que de ello se
deriven, prerrogativa sta que tiene por
objeto impedir que les sean negados
derechos otorgados por ley, as como
beneficios contractuales que les corresponderan en su calidad de trabajadores,
en iguales trminos que quienes laboraron efectivamente durante dicho tiempo.
2) El tiempo que abarquen los permisos
otorgados a los directores para cumplir

[ 84 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

labores sindicales debe entenderse como


efectivamente trabajado para todos los
efectos y, por ende, no resulta procedente
que las horas utilizadas para el cumplimiento de tales funciones en un mes
aparezcan como descontadas del total
de das trabajados en el mismo perodo
en la liquidacin de sueldo del dirigente
sindical que ha utilizado dichas horas.
Ello, sin perjuicio de que el pago de las
remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales por el tiempo que
abarquen los permisos sindicales
corresponda a la organizacin sindical
respectiva.
3) El descuento del tiempo utilizado por
un dirigente sindical para efectuar labores
sindicales, que el empleador efecta
mensualmente de la remuneracin del
primero, no puede implicar la disminucin
de la misma, por cuanto, por expreso
mandato del legislador, el pago las

PuntoLex

remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales por el tiempo que


abarquen los referidos permisos es de
cargo de la organizacin sindical
respectiva, obligacin sta que tiene por
objeto impedir que los dirigentes sindicales vean disminuidos sus ingresos
mensuales por la circunstancia de cumplir las funciones propias de su cargo.
4) La circunstancia de no haber efectuado el empleador descuento alguno
de las remuneraciones de los dirigentes
del Sindicato de Trabajadores de la
Empresa Wavemaster Chile por el tiempo
utilizado por stos en la concurrencia a
citaciones de autoridades pblicas, con
la anuencia del referido sindicato, desde
el mes de enero de 2004, fecha de su
constitucin, ha sido la manera como
las partes han entendido y ejecutado la
clusula 5 B) del contrato colectivo que
las rige.

12. Estatuto Docente. Colegios Tcnicos Profesionales. Bonificacin Proporcional.


Monto. Estatuto Docente. Colegios Tcnicos Profesionales. Remuneracin
Bsica mnima Nacional. Financiamiento. Accidentes del Trabajo. Cotizaciones.
Financiamiento.
- Para determinar el monto a pagar por concepto de bonificacin proporcional de
febrero de 2005 a enero de 2006, se debe aplicar el procedimiento indicado en el
cuerpo del presente dictamen.
- Procede financiar con cargo a los recursos de la ley N 19.933 las diferencias de
los incrementos de los valores horas de enero a febrero de los aos 2001, 2004,
2005 y 2006.
- No resulta procedente que la Corporacin descuente de los aportes de las Leyes
Ns. 19.410, 19.504, 19.933 y 19.464 las cotizaciones de la Ley de Accidente del
Trabajo y Enfermedades Profesionales de cargo del empleador, toda vez que los
mismos deben destinarse en forma integra al pago de remuneraciones.
Ord. N 5.079/123, D.T. 09/11/05
FUENTES: Ley N 19.933, artculos 1, 11; ley N 19.070, artculo 65, letra a); ley
N 16.744, artculos 15 y siguientes.
Han solicitado a esta Direccin un
pronunciamiento acerca de las siguientes
materias:
1) Cul es el procedimiento para determinar el monto a pagar mensualmente
por concepto de Bonificacin Proporcional

a los profesionales de la educacin que


prestan servicios en los establecimientos
de educacin tcnico-profesional
administrados por corporaciones
privadas sin fines de lucro, segn lo
dispuesto en el decreto ley N 3.166, de
1980.

[ 85 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

2) Si resulta procedente descontar de la


subvencin de la ley N 19.410 e incremento de la ley N 19.933, las diferencias
de los valores horas de enero a febrero
de 2001, 2004 y 2005 y prximamente
2006.
3) Si resulta procedente que la Corporacin Privada de Desarrollo, Corpride
descuente de los aportes de las leyes
Ns. 19.410 , 19.504, 19.933 y 19.464 la
cotizacin de la Ley de Accidente del
Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Al respecto, cumplo con informar lo
siguiente:
1) En cuanto a la primera consulta
formulada, cabe sealar que el artculo
1 de la ley N 19.933, prev:
"Sustityese a partir del 1 de febrero de
2004, para los profesionales de la
educacin de los establecimientos educacionales del sector particular subvencionado la bonificacin proporcional
establecida en el artculo 8 de la ley
N 19.410, que fue reemplazada de
acuerdo al artculo 1 de la ley N 9.715,
vigente al 31 de enero de 2004, por la
que resulte de aplicar los recursos
dispuestos por dichas leyes y los que
dispone esta ley, en todo lo que sea
concerniente, y en la misma forma,
condiciones y procedimientos sealados
en los artculos 8 al 11 de la ley
N 19.410. En todo caso, con los mayores
recursos que se entregarn a los
sostenedores de estos establecimientos
por aplicacin de esta ley, y antes de la
determinacin de la bonificacin aqu
sealada, los sostenedores de establecimientos educacionales particulares
subvencionados debern dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 83
del decreto con fuerza de ley N 1, de
1996, del Ministerio de Educacin, que
fij el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley N 19.070.
En ningn caso, el nuevo monto de la
bonificacin proporcional resultante podr
ser inferior al que perciben actualmente.
Los montos de la bonificacin proporcional vigente al 31 de enero de 2005 y

PuntoLex

al 31 de enero de 2006, sern sustituidos


a partir del 1 de febrero de 2005 y del
1 de febrero de 2006, respectivamente,
conforme al procedimiento que se establece en el inciso 1 de este artculo."
A su vez, el artculo 11 de la ley
N 19.933, seala:
"Los profesionales de la educacin que
se desempean en establecimientos
educacionales regidos por el decreto ley
N 3.166, de 1980, tendrn derecho a
los beneficios establecidos en los
artculos 1, 2, 4 y 5 de esta ley.
Para estos efectos, durante los aos
2004, 2005 y 2006 se entregar a las
entidades administradoras un aporte por
alumno equivalente al aumento de la
subvencin resultante de aplicar los
artculos 6 y 7 de esta ley.
El procedimiento de clculo del aporte
correspondiente se efectuar en la forma
establecida en el artculo 11 de la ley
N 19.598, tomando en cuenta la
matrcula anual de los aos 2003, 2004
2005, segn corresponda, y el
promedio nacional de asistencia media
de los aos 2003, 2004 2005, segn
corresponda, de los establecimientos de
educacin media tcnico-profesional
regidos por el decreto con fuerza de ley
N 2, de 1998, del Ministerio de
Educacin.
Los procedimientos de entrega de los
recursos a las entidades administradoras
de estos establecimientos, destinados
a financiar el mayor aporte, sern fijados
por el Ministerio de Educacin y sern
transferidos por la Subsecretara de
Educacin, a contra desde febrero de
2004, febrero de 2005 y febrero de 2006,
segn corresponda, incrementando los
montos permanentes establecidos en
los convenios respectivos.
El mayor aporte que reciban los
administradores des estas instituciones
deber destinarse exclusivamente al
pago de los incrementos del valor hora,
de la bonificacin proporcional, del bono
extraordinario y de la planilla
complementaria."

[ 86 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

Conforme con las normas legales precedentemente transcritas, las entidades


administradoras de los establecimientos
educacionales regidos por el decreto ley
N 3.166, de 1980, se encuentran legalmente obligadas a destinar los recursos
de la ley N 19.933, nica y exclusivamente al pago de la Bonificacin
Proporcional y, si procediere, al de la
Planilla Complementaria y del Bono
Extraordinario.
Asimismo, se encuentran facultadas para
financiar con cargo a dichos recursos las
diferencias de los incrementos de los
valores horas de enero a febrero de 2004,
enero a febrero de 2005 y enero a febrero
de 2006, dispuestos por el artculo 10 de
la ley N 19.933.
Lo anterior, considerando que la
empleadora debe aplicar este incremento
del valor hora, que determina la Remuneracin Bsica Mnima Nacional, de
forma adicional a aquel que corresponde
aplicar a igual beneficio en el mes de
diciembre como consecuencia del
reajuste de la USE y que es financiada
con cargo a la subvencin general del
D. F. L. N 2, requiriendo para ello de
recursos especiales, que fueron otorgados precisamente por la citada ley.
Considerando que una norma de igual
tenor se contemplaba en la ley N 19.715,
la que fue absorbida por la ley N 19.933,
con el alcance que el descuento por
concepto de diferencia del valor hora era
a febrero de 2001, preciso es sostener
que corresponde tambin deducir del
incremento de la subvencin de la ley
N 19.933, la diferencia del valor hora de
enero a febrero de 2001.
Con todo, necesario es hacer el alcance
que slo procede pagar con cargo a los
recursos de la ley N 19.933, los aumentos de los valores horas de enero a
febrero de 2001, enero a febrero de 2004,
de 2005 y 2006, en el evento que las
partes tengan convenido el valor hora
mnimo legal y no uno superior a ste,
como asimismo, slo en la medida que
efectivamente se hubieren practicado.
A su vez, la letra a) del artculo 65 de la
ley N 19.070, que reemplazo el artculo
12 de la ley N 19.410, prev:

PuntoLex

"Para determinar la bonificacin proporcional a que se refiere el artculo 63 y la


planilla complementaria establecida en
el artculo anterior, los sostenedores de
establecimientos educacionales debern
ceirse al siguiente procedimiento:
a) Determinarn la bonificacin proporcional establecida en el artculo 63
distribuyendo entre los profesionales de
la educacin que tengan derecho a ello,
en proporcin a sus horas de designacin
o contrato, el 80% de la totalidad de los
recursos que les corresponda percibir
en los meses de enero de 1995 y 1996,
segn el ao de que se trate, por concepto de la subvencin adicional especial a
que se refiere el artculo 13 de la ley
N 19.410."
Del anlisis conjunto de las disposiciones
legales citadas se infiere que para
determinar el monto a pagar por concepto de bonificacin proporcional de
febrero de 2005 a enero de 2006, se
debe aplicar el siguiente procedimiento:
a) Del 100% de la subvencin
establecida por la ley N 19.933 respecto
de la planilla de subvenciones del mes
de febrero de 2005 se debe descontar
el incremento del valor hora mnimo
cronolgica vigente al 31 de enero de
2001, de acuerdo al artculo 9 de la
citada Ley, el incremento del valor hora
cronolgica mnimo vigente al 31 de
enero de 2004 y al 31 de enero de 2005.
b) El sobrante de los recursos entregados
al sostenedor por la referida ley N 19.933
se debe sumar con la subvencin otorgada por la ley N 19.410 en el mes de
febrero de 2005;
c) Al monto indicado se le debe desglosar
el 80%;
d) Dicho 80% se debe dividir por el total
de horas contratadas por el sostenedor
al mes de febrero de 2005 con todo su
personal docente;
e) El resultado de dicha operacin
corresponde al valor hora fijo por hora
que por concepto de bonificacin
proporcional debe pagar el sostenedor
desde el mes de febrero de 2005 al mes
de enero de 2006;

[ 87 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

f) Dicho valor fijo se debe multiplicar por


el nmero de horas contratadas semanalmente con cada docente, operacin
sta que determina el monto mensual a
pagar a cada profesional de la educacin
por tal concepto.
Igual procedimiento corresponde efectuar
en febrero de 2006, para determinar el
valor hora fijo a pagar por concepto de
Bonificacin Proporcional, debiendo
descontarse, adems de la ley N 19.933,
la diferencia del valor hora de enero a
febrero de 2006.
Dicho procedimiento de clculo no puede
significar para el docente con relacin
laboral vigente a febrero de 2005 o
febrero de 2006, segn sea el caso,
percibir por tal concepto un monto inferior
al que vena percibiendo anteriormente.
2) En lo que dice relacin con la segunda
a consulta formulada, cabe sealar, en
mrito de lo expuesto y dispuesto en las
disposiciones legales analizadas en la
pregunta 1), es posible afirmar que
procede financiar con cargo a los
recursos de la ley N 19.933 las diferencias de los incrementos de los valores
horas de enero a febrero de los aos
2001, 2004, 2005 y 2006.
3) Finalmente y, en lo que respecta a la
tercera consulta formulada, es necesario
puntualizar que de acuerdo con las
disposiciones de la ley N 16.744, sobre
Seguro Social Contra Riesgos de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales, en especial los artculos
15 y siguientes, las cotizaciones previsionales para financiar el citado seguro
por expreso mandato del legislador son
de cargo del empleador.

PuntoLex

Lo anterior determina, necesariamente,


que para los efectos de cumplir con la
citada obligacin los establecimientos
educacionales tcnicos profesionales
regidos por el D. L. N 3.166, se
encuentran impedidos de recurrir a los
recursos que se les proporciona a travs
de las leyes N 19.410, 19.504, 19.933
y 19.464, toda vez que los mismos deben
destinarse en forma integra al pago de
remuneraciones, en trminos tales que
de aceptarse la imputacin de dichas
cotizaciones de que se trata a dichas
leyes el sistema sera financiado por los
propios trabajadores, lo que no se
compadece con la letra ni el espritu del
referido seguro.
En consecuencia, sobre la base de las
disposiciones legales citadas y
consideraciones formuladas, cumplo en
informar lo siguiente:
Para determinar el monto a pagar por
concepto de bonificacin proporcional
de febrero de 2005 a enero de 2006, se
debe aplicar el procedimiento indicado
en el cuerpo del presente dictamen.
Procede financiar con cargo a los
recursos de la ley N 19.933 las diferencias de los incrementos de los valores
horas de enero a febrero de los aos
2001, 2004, 2005 y 2006.
3) No resulta procedente que la
Corporacin Privada de Desarrollo,
Corpride descuente de los aportes de
las leyes Ns 19.410, 19.504, 19.933 y
19.464 las cotizaciones de la Ley de
Accidente del Trabajo y Enfermedades
Profesionales de cargo del empleador,
toda a vez que los mismos deben
destinarse en forma integra al pago de
remuneraciones.

[ 88 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

13. Estatuto Docente. Corporaciones Municipales Asignacin desempeo


individual. Procedencia.
A los profesionales de la educacin que laboran como jefes de unidades tcnicopedaggicas y orientadores en los establecimientos educacionales dependientes de
la Corporacin de Desarrollo Social no les asiste el derecho a percibir la asignacin
variable por desempeo individual, como tampoco la asignacin de desempeo
colectivo, previstas en los artculos 17 y 18, respectivamente, de la ley N 19.933.
Ord. N 5.080/124, D.T. 09/11/05
FUENTES: Ley N 19.933, artculos 17, inciso 1 y 18, inciso 1

Se ha solicitado a esta Direccin un


pronunciamiento acerca de si los profesionales de la educacin que laboran
como jefes de unidades tcnicopedaggicas y orientadores en los
establecimientos educacionales dependientes de esa Corporacin Municipal,
tienen derecho a la asignacin de desempeo colectivo y a la asignacin variable
por desempeo individual.
Al respecto, cumplo en informar lo
siguiente:
El artculo 17, de la ley N 19.933, en su
inciso 1, parte pertinente, dispone:
"Crase, para los docentes de aula del
sector municipal, una Asignacin Variable
por Desempeo Individual para fortalecer
la calidad en la educacin y con el objeto
de reconocer los mritos de aquellos que
hayan sido evaluados como destacados
o competentes."
Por su parte el artculo 18 del mismo
cuerpo legal, en su inciso 1 prev:
"Establcese una asignacin de desempeo colectivo para los profesionales de
la educacin que se encuentren designados o contratados para ejercer
funciones docentes - directivas en los
establecimientos educacionales del sector
municipal, administrados ya sea
directamente por el municipio o por
corporaciones municipales, y particulares
subvencionados, que tengan ms de 250
alumnos matriculados al mes de marzo
de cada ao".

Del claro tenor de los artculos precedentemente transcritos fluye que la


asignacin variable por desempeo
individual corresponde a los docentes
que, entre otros requisitos, cumplen
funciones docentes de aula en los
establecimientos educacionales del
sector municipal, en tanto que la
asignacin de desempeo colectivo a
aquellos profesionales de la educacin
que desempean funciones docentes
directivas en los establecimientos
educacionales del sector particular
subvencionado y municipal.
Dicha circunstancia autoriza para
sostener que carecen del derecho al
referido beneficio aquellos docentes que,
como en la especie, an cuando se
desempean en establecimientos educacionales, cumplen otras funciones
docentes distintas de las requeridas y
que son las tcnico-pedaggicas.
En consecuencia, sobre la base de las
disposiciones legales citadas y consideraciones formuladas, cumplo en informar
que a los profesionales de la educacin
que laboran como jefes de unidades
tcnico-pedaggicas y orientadores en
los establecimientos educacionales
dependientes de la Corporacin de
Desarrollo Social de Macul, no les asiste
el derecho a percibir la asignacin
variable por desempeo individual, como
tampoco la asignacin de desempeo
colectivo, previstas en los artculos 17 y
18, respectivamente de la ley N 19.933.

[ 89 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

JURISPRUDENCIA JUDICIAL
LABORAL
1.- Principio de primaca de la realidad.
Plazo en que empleador debe pagar
remuneraciones por invalidacin del
despido es de seis meses
No debe olvidarse que en materia laboral
rige el principio de la primaca de la
realidad, que significa que en caso de
discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que surge de documentos
o acuerdos, debe darse preferencia a lo
primero, es decir, a lo que sucede en el
terreno de los hechos.
Si bien el inciso sptimo del artculo 162
del Cdigo del Trabajo dispone que en
caso de nulidad del despido el empleador
debe pagar al trabajador las remuneraciones y dems prestaciones por todo
el perodo comprendido entre la fecha
del despido y su convalidacin, esto es,
hasta que se cumpla con el pago de las
cotizaciones previsionales, tal perodo,
como lo tiene resuelto el Mximo Tribunal
de la Repblica, no puede extenderse
ms all de seis meses, ello por razones
de equidad y con el fin de guardar coherencia y armona con el plazo estatuido
en el inciso tercero del artculo 480 del
Cdigo Laboral. (Corte de Apelaciones
de Concepcin, 15 de noviembre de
2005, autos rol N 3.095-2005)
2.- Naturaleza jurdica del finiquito
El finiquito, etimolgicamente, encuentra
su origen en la conjuncin de dos
trminos con significados bien precisos:
fin, que es trmino, el remate o la
consumacin de una cosa; y la palabra
cito (citare), que significa proclamar,
anunciar. En un sentido forense expresa
la liberacin de una deuda o parte de
ella que hace el acreedor al deudor.
Segn el Diccionario de la Real Academia
Espaola de la Lengua, el finiquito es el
remate de las cuentas; el certificado que
se da para que conste estar ajustadas y

satisfecho el alcance de ellas; dar finiquito


es acabar con el caudal o con otra cosa.
Se sostiene que el finiquito laboral
constituye una institucin propia del
Derecho del Trabajo que puede conceptualizarse como una convencin entre
las partes del contrato de trabajo por
medio de la cual llegan a un acuerdo
relativo al cumplimiento de las obligaciones recprocas con el objeto principal
de impedir que la controversia deba
plantearse necesariamente ante los
Tribunales de Justicia. De ambos tipos
de conceptos esbozados -etimolgico y
doctrinario- se puede concluir que el
finiquito laboral tiene dos fines especficos, que se confunden con su objeto:
uno, ser un acto por el cual se pone
trmino a una vinculacin determinada
y otro, certificar los derechos emanados
de la misma, con efecto permanente
entre las partes del vnculo. (Corte de
Apelaciones de Santiago, 18 de
noviembre de 2005. Pronunciada por la
Dcima Sala integrada por el ministro
Raimundo Daz, el fiscal judicial Mario
Carroza y el abogado integrante Hctor
Humeres, 1.823-2005)
Jurisprudencia anterior:
La Corte Suprema en sentencia dictada
el 20 de julio de 2004, autos rol N 1.79203 seal que si bien la ley no define
lo que constituye un finiquito, se le
conceptualiza formalmente como el
instrumento emanado y suscrito por las
partes del contrato de trabajo, empleador
y trabajador, con motivo de la terminacin
de la relacin de trabajo, en el que dejan
constancia del cabal cumplimiento que
cada una de ellas ha dado a las
obligaciones emanadas del contrato, sin
perjuicio de las acciones o reservas con
que alguna de las partes lo hubiere
suscrito, con conocimiento de la otra
(Manual de Derecho del Trabajo, autores
seores Thayer y Novoa, Tomo III,

[ 90 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

Edit. Jurdica de Chile). Ciertamente, tal


acuerdo de voluntades constituye una
convencin y, generalmente, tiene el
carcter de transaccional. Por su parte
en sentencia dictada el 22 de diciembre
de 2004, autos rol N 5058-2003, la Corte
Suprema seala que el finiquito es un
acto jurdico bilateral por medio del cual
las partes dejan constancia de la
terminacin del contrato de trabajo, de
las condiciones en que ella se produce
y de las prestaciones que se adeudaren,
as como, la oportunidad para su
ejecucin y pago, la que an cuando la
ley no lo diga, no puede ser otra que el
cese de la relacin laboral o la fecha que
las partes determinen...
3.- Finiquito. Efectos jurdicos cuando
no cumple la formalidad legal.
Principio de buena fe laboral
Es necesario tener presente que an
cuando un finiquito no cumpla exactamente con la formalidad exigida por la
ley, que en este caso, es que sea autorizado ante un Ministro de Fe, pero si se
ha firmado por ambas partes y da cuenta
de pagos y no se ha hecho reservas de
derechos, al tiempo de la suscripcin de
los mismos mediante sus firmas, no es
aceptable su desconocimiento, ya que
de esta manera se atenta gravemente
contra el esencial principio de la buena
fe, valor fundamental que debe imperar
en las relaciones humanas y especialmente en las jurdicas laborales, que
claramente tambin obligan al trabajador,
teniendo especial consideracin que en
este caso, se trata de un Ejecutivo de
confianza, ya que el actor cumpla
funciones de Sub-Gerente de la empresa
a quien ha demandado. (Corte de
Apelaciones de Santiago, 12 de
noviembre de 2005. Pronunciada por la
Dcima Sala, integrada por el ministro
don Haroldo Brito, el fiscal judicial don
Benjamn Vergara Hernndez y la
abogada integrante doa Sandra Pinto,
Rol N 5.734-2003).

PuntoLex

ellos que en relacin con la actuacin


de estos ministros de fe, cabe inferir que
ellos deben estampar en el mismo finiquito que el trabajador ha efectivamente
ratificado su contenido o dejar constancia, con cualquier expresin, que
denote la aprobacin del trabajador del
contenido del instrumento. Si el ministro
de fe actuante se limita a autorizar la
firma del trabajador, con ello no se da
cumplimiento al mandato legislativo que
prev que para el efecto el dependiente
debe ratificar el finiquito.
4.- Efectos de despido estando en
mora el empleador de enterar
cotizaciones previsionales. Se puede
ordenar pago de indemnizaciones y
remuneraciones hasta por seis meses
La circunstancia de no encontrarse
canceladas las cotizaciones previsionales, al tiempo del despido, no
obstante que la norma del articulo 162
del Cdigo del Trabajo se refiere a la
nulidad de tal acto, no puede llevar a
declarar que la relacin laboral quede
en suspenso entre tanto no se acredite
el pago de aquellas, porque de dicha
norma slo deriva la obligacin de
cancelar remuneraciones luego del
trmino del contrato a ttulo de sancin
para el empleador que ha incumplido
dicha obligacin y no la inexistencia o
ineficacia del despido.
Por lo relacionado, debe hacerse lugar
a la pretensin del actor, de ordenar el
pago de la indemnizacin por dos aos
de servicios como tambin disponer el
pago de remuneraciones slo por los
seis meses que siguen al despido, o
hasta la fecha que tuviere lugar el pago
efectivo de las cotizaciones debidas.
(Corte de Apelaciones de Santiago, 14
de noviembre de 2005. Pronunciada por
la Dcima Sala, integrada por el Ministro
don Haroldo Brito Cruz, el Fiscal Judicial
don Daniel Calvo Flores y la Abogada
Integrante doa Sandra Pinto, autos rol
N 6.601-2003)

Jurisprudencia anterior:
Jurisprudencia anterior:
La Corte Suprema en sentencia dictada
el 16 de julio de 2001, autos rol N 1590
- 2001, seal los requisitos para que el
finiquito produjera efectos legales, entre

Sostenidamente ha concluido que, en


general, la obligacin del empleador
consistente en el pago de las

[ 91 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

prestaciones laborales en favor del


trabajador, con motivo de las remuneraciones que se hubieran devengado con
posterioridad al despido producido, es
slo por el lapso mximo de seis meses,
todo ello derivado de la recta
interpretacin del inciso 5 del artculo
162, referido a la nulidad del despido, en
armona con el artculo 480, ambos del
Cdigo del Trabajo, segn el alcance
fijado por la reiterada jurisprudencia de
la Corte Suprema. Lo anterior, en razn
de la necesidad de cautelar una debida
certeza jurdica y de guardar una
adecuada armona con lo dispuesto en
el inciso 3 del artculo 480 del mismo
texto legal, motivo por el cual no se ha
cometido la infraccin de derecho
denunciada a este respecto. (Corte
Suprema, 16 de diciembre de 2004, autos
rol N 2.958-2004)
5.- Diligencia y cuidado exigible al
empleador. Naturaleza jurdica del
lugar del trabajo. Medidas de
seguridad
La culpa consiste en no precaver aquello
que ha podido precaverse y evitarse, en
una negligencia, es decir, en no haber
previsto las consecuencias daosas de
la propia conducta. La culpa extracontractual, pues, se traduce en una
negligencia del hechor que, como consecuencia, origina el evento daoso.
La conducta culpable del empleador se
hace consistir en no haber tomado las
medidas de seguridad necesarias para
proteger la vida de la trabajadora.
La prueba ponderada llevan a la
conviccin de que la demandada no
infringi el deber de proteger eficazmente
la vida y salud de la funcionaria, manteniendo las condiciones adecuadas de
seguridad, puesto que tom a aqullas
que, razonable y prudentemente, aparecan necesarias, precaviendo aquello que
poda precaverse y evitarse. Y no puede
llegarse a otra conclusin, considerando,
especialmente, las caractersticas del
lugar de trabajo, que es un establecimiento asistencial, importante, que
presta atencin a la comunidad las 24
horas del da, y que por la naturaleza de

PuntoLex

los servicios que otorga no puede estar


totalmente cerrado y custodiado, como
ocurre con edificios empresariales,
comerciales y o habitacionales. No pudo
prever el Servicio de Salud el asesinato
de una de sus funcionarias, en el
desempeo de sus labores, en el centro
asistencial. As, no puede concluirse que
el demandado incurri en una conducta
culposa. (Corte de Apelaciones de
Concepcin, 17 de noviembre de 2005,
autor rol N 2.089 - 2005)
6.- Acuerdo entre empleador y
trabajadores que no tiene carcter de
convenio colectivo. Improcedencia
de ordenar pago de indemnizaciones
El Acuerdo Bsico de Confianza es,
como lo indica su nombre, una declaracin de intenciones de la empresa
empleadora acerca del cambio de
escenario implicado por el paso de un
esquema monoplico preexistente a uno
de competencia, por el desarrollo tecnolgico y su influencia en la organizacin
del trabajo; en que ella destaca la
necesidad de reestructurar tipos y formas
de trabajo, que permitan reorientar el
esfuerzo productivo de los trabajadores,
para cuyo efecto se destacan como
criterios de accin, los de estabilidad
laboral, participacin en los procesos de
reconversin laboral necesarios lograr
una adecuacin de la fuerza de trabajo
a la evolucin de la industria con el objeto
de facilitar dicha estabilidad; cuidando
de acudir al mercado laboral externo en
la medida en que no exista personal
adecuado en la empresa para desempear cargos vacantes, de manera que
las personas jubilen a la edad que
establece la ley, salvas las excepciones
justificadas; y que para una poltica
basada en tales ideas, debern estudiarse programas de capacitacin, de
apoyo y de retiro, que permitan un final
de carrera ms humano, digno y seguro;
que sobre la base de esos lineamientos
y luego de un debate abierto sobre el
Plan de Empresa 1996-2001, y teniendo
en cuenta sus respectivas visiones, la
Administracin y las Organizaciones
Sindicales consensuaron un conjunto de
valores y principios de accin que
conforman el siguiente Acuerdo Bsico

[ 92 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

de Confianza, que, de nuevo, contiene


declaraciones acerca de criterios de
accin en materias de capacitacin, de
desarrollo de carrera y sistemas de
ascenso, motivacin e incentivos, de
comunicacin interna y de comisiones
empresa sindicatos, para abordar
materias de, interpretacin y aplicacin
de los contratos colectivos, desarrollo e
incentivacin de estamentos internos,
reconversin laboral, formacin y
capacitacin, bienestar, Salud y previsin,
y comunicacin interna;
El genrico y complejo contenido del
referido acuerdo bsico de confianza,
acerca de las intenciones, basadas en
la comunidad de valores y principios
adoptados por la Administracin de la
empresa empleadora y los sindicatos de
trabajadores de la misma, evidencia que
dicho documento no tiene la naturaleza
jurdica de un contrato colectivo de
trabajo, ni contiene un acuerdo de
voluntades que haya dado origen a
especficos derechos y obligaciones
contractuales, civiles ni laborales. En
consecuencia, dicho Acuerdo Bsico de
Confianza en cuanto no establece
obligaciones especficas ni derechos
personales para ninguna de las partes,
no obsta ni puede legalmente obstar a
la facultad de la sociedad empleadora
para hacer uso del derecho que le
confiere el artculo 161 del Cdigo del
Trabajo, en los trminos all definidos;
motivo por el cual, el trmino de la
relacin laboral provocado por la decisin
del empleador basada en las necesidades de la empresa, no da ni puede dar
otros derechos que los previstos en las
disposiciones pertinentes del cdigo del
ramo en lo que concierne a la indemnizacin por aos de servicios y por falta
de preaviso. (Corte de Apelaciones de
Santiago, 7 de noviembre de 2005,
pronunciada por Dcima Sala integrada
por el ministro Raimundo Daz, el fiscal
judicial Benjamn Vergara y el abogado
integrante Luis Orlandini, autos rol
N 6.323-2004)
7.- Responsabilidad subsidiaria del
dueo de obra o faena recae respecto
de trabajadores que efectivamente
prestaron servicios en la obra

PuntoLex

De conformidad a lo estatuido en el
artculo 64 del Cdigo del Trabajo, el
dueo de la obra, empresa o faena ser
subsidiariamente responsable de las
obligaciones laborales y previsionales
que afecten a los contratistas en favor
de los trabajadores de stos. Sin
embargo, si bien esta responsabilidad
es amplia y no reconoce limitacin legal
alguna respecto del tipo de trabajo o de
prestacin de servicios, es evidente que
la responsabilidad del dueo de la obra,
empresa o faena, debe necesariamente
entenderse limitada a los trabajadores
del contratista que efectivamente le
prestaron servicios en la obra o faena y
al tiempo en que stos se desempearon
en su ejecucin.
Ello es de toda lgica si se considera
que el sujeto pasivo de la responsabilidad
subsidiaria a que alude el legislador es
precisamente un determinado dueo de
la obra, empresa o faena, que ha convenido con un contratista la ejecucin de
una obra o servicio especfico por un
precio prefijado, de manera que esa
responsabilidad no puede extenderse
ms all de los trminos del convenio.
(Corte de Apelaciones de Concepcin,
28 de octubre de 2005, autos rol N 9812005).
8.- Asignacin de movilizacin debe
considerarse en base de clculo de
indemnizacin por aos de servicios.
Artculo 172 del Cdigo del Trabajo.
Clculo de compensacin de feriado
Esta Corte ha decidido con anterioridad
que la base de clculo establecida en el
artculo 172 del Cdigo del Trabajo ha
de comprender todos los conceptos que
en la remuneracin del trabajador tengan
el carcter de permanentes, naturaleza
que reviste, indudablemente, la asignacin de movilizacin, de manera que
sta debi ser considerada en la referida
base de clculo.
A tal conclusin no obsta la norma del
artculo 41 del Cdigo del Trabajo, la
que fija el concepto de remuneracin en
general, ms no rige para determinar la
indemnizacin de que se trata, cuyo
clculo el legislador regul

[ 93 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

especficamente. Por lo tanto, al no


decidirlo as, los sentenciadores del grado
han incurrido en la infraccin de ley
denunciada.
La compensacin del feriado debe
calcularse desde el da siguiente a la
fecha de terminacin del contrato, toda
vez que esta constituye la condicin
suspensiva a la que se encuentra
supeditado el nacimiento del derecho a
la indemnizacin compensatoria. El
clculo de esta compensacin en dinero,
es decir, el total de los das hbiles a que
tiene derecho el trabajador debe
comprender, adems, los das sbados,
domingos y festivos, el primero por
expresa disposicin de la ley es
considerado inhbil sin importar la jornada
de trabajo acordada por las partes. (Corte
Suprema, 2 de noviembre 2005,
pronunciada por la Cuarta Sala integrada
por los Ministros Jos Benquis, Jos Luis
Prez, Orlando lvarez y Urbano Marn
y el abogado integrante Roberto Jacob,
rol N 2.123-2004).
9.- Contratos de trabajo de
profesionales de la educacin.
Estabilidad en el empleo.
Renovaciones sucesivas de contratos.
No hay norma especial en Estatuto
Docente
No es admisible que la estabilidad en el
empleo pueda dejar de ser respetada,
mediante las aludidas figuras de
celebraciones sucesivas de contratos y
otorgamientos de finiquitos, a las que se
ha aludido.
La interpretacin anterior no importar
desconocer las normas del Estatuto
Docente, especficamente la regla del
artculo 79 letra d), que establece las
estipulaciones obligatorias de los
contratos de trabajo que dicha normativa
regula, tratndose de los profesionales
del sector privado. En efecto, el precepto
no tiene ms alcance que exigir que el
contrato indique su duracin, permitiendo
que sea de plazo fijo, de plazo indefinido
o de reemplazo, agregando que el
contrato a plazo determinado lo ser por
un ao laboral docente, pudiendo
renovarse en conformidad a lo dispuesto
en el Cdigo del Trabajo.

PuntoLex

La regla anterior no autoriza las


renovaciones sucesivas indeterminadas
de contratos a plazo fijo, en desmedro
de los derechos de los profesores, pues
ello significara llegar al absurdo de
entender que el legislador, tratndose
de dependientes profesionales de la
educacin, abandona los principios
rectores del Derecho del Trabajo y
permite vinculaciones formales que
encubren la real naturaleza de la relacin
laboral, conducta que proscribe respecto
de los restantes trabajadores. (Corte
Suprema, 2 de noviembre de 2005.
Pronunciada por la Cuarta Sala integrada
por los ministros Jos Benquis, Jos
Luis Prez, Orlando lvarez y Urbano
Marn y el Abogado Integrante Roberto
Jacob, rol N 2.236-2004)
10.- Causal de terminacin del
contrato de trabajo. Cambio en plan
de estudios por reforma educacional.
Idioma extranjero. Conclusin de la
obra o faena que dio origen al
contrato.
El establecimiento educacional
demandante no posee programas de
estudios propios y por ello se encuentra
aplicando los programas oficiales del
Ministerio de Educacin. Entre tales
textos, se encuentra el decreto exento,
de Educacin N 92, de 29 de enero de
2002, que aprueba los planes y
programas de estudio para 8 ao de
enseanza bsica. El artculo 1 contiene
el plan de estudios que se aplicar a
partir desde el ao escolar 2002,
indicando en el subsector de aprendizaje
idioma extranjero, sin precisar de que
idioma se trata, pero en el artculo 2 del
mismo texto, que aprueba los programas
para el mismo nivel, se alude y precisa
que se trata del idioma extranjero ingls.
El somero anlisis del referido Decreto
Supremo condujo a los jueces a sostener
una afirmacin que slo parcialmente se
ajusta a la ley, esto es, que el plan de
estudio de 8 bsico a partir del ao
escolar 2002, seala nicamente idioma
extranjero, conclusin que se debi
complementar con el estudio ntegro del
texto referido, pues la interpretacin
armnica de sus preceptos,
necesariamente los habra llevado a

[ 94 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

concluir que el programa oficial del


Ministerio de Educacin, obligatorio para
el colegio, contempla como idioma
extranjero nicamente ingls y no el
francs como se consignaba en los
programas de estudio anteriores a la
reforma educacional que se hizo efectiva
en el pas a partir de 1997, que fueron
expresamente derogados por la nueva
normativa.
Por ende, lo aseverado por los jueces
recurridos respecto a que la demandante

PuntoLex

por su voluntad soberana decidi eliminar


las clase de francs y no se configura,
por tanto, la causal del artculo 159 N
5 del Cdigo del Trabajo, esto es
conclusin de la obra o servicio, es una
afirmacin contraria a la realidad jurdica
de la reforma educacional del pas. (Corte
Suprema, 2 de noviembre de 2005.
Pronunciada por la Cuarta Sala integrada
por los ministros Jos Benquis, Jos
Luis Prez, Orlando lvarez y Urbano
Marn y el abogado integrante Roberto
Jacob, autos rol N 3.535-04)

[ 95 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

JURISPRUDENCIA JUDICIAL
SEGURIDAD SOCIAL

Plazo de prescripcin de deuda con


Caja de Compensacin
Si bien es efectivo que el artculo 19 del
D.L. N 3.500 establece un plazo de
prescripcin de cinco aos, plazo que se
contar desde el trmino de los respectivos servicios, dicha prescripcin como
el mismo artculo 19 seala, se refiere a
la que extingue las acciones para el cobro
de cotizaciones previsionales, multas,
reajustes e intereses. La remisin que
hace el artculo 22 de la ley N 18.833
respecto a lo adeudado por prestaciones
de crdito social, es que lo adeudado se
regir por las mismas normas de pago y
cobro de las cotizaciones previsionales,
no nos ha remitido al D.L. N 3.500.
En efecto, remite dicha cobranza a la ley
N 17.322 que establece normas para la
Cobranza Judicial de imposiciones,
aportes y multas en los Institutos de
Previsin, pero no, al plazo de

prescripcin establecido en el artculo


19 del D.L. N 3.500, texto que en parte
alguna de su articulado establece un
plazo de prescripcin o hace referencia
a los aportes sociales legales.
An ms, el artculo 19 del D.L. N 3.500
dispone que el plazo de prescripcin de
cinco aos que seala se contar desde
el trmino de los respectivos servicios y
ello porque est reglando la prescripcin
de las cotizaciones previsionales.
Estamos en este juicio frente a un ttulo
ejecutivo constituido por una Resolucin
que determina el monto de una deuda
legal social y, el plazo debe contarse
desde que dicha deuda es exigible,
situacin absolutamente distinta al cobro
de las cotizaciones. (Corte de
Apelaciones de Concepcin, 14 de
noviembre de 2005, autos rol
N 1.718-2005.

[ 96 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

GUA PRCTICA
Aplicacin Prctica del Cdigo del Trabajo
Oportunidad para pagar el finiquito y fraccionamiento
del pago de las indemnizaciones por aos de servicio
y la sustitutiva del aviso previo

El Cdigo del Trabajo, Art.177, trata de la institucin del finiquito, que es un instrumento
en el que consta el acuerdo del empleador y del trabajador sobre la relacin laboral
que los uni y, particularmente, de los pagos realizados por el primero que tengan
su origen en esa relacin y la aceptacin de los mismos que declara percibir el
trabajador.
El finiquito, entre otros instrumentos, para que pueda ser invocado por el empleador,
debe cumplir con las formalidades o solemnidades que exige la ley, que son constar
por escrito y ser suscrito por el trabajador y el presidente del sindicato o delegado
del personal o sindical, o alternativamente, ratificado ante ministro de fe, que pueden
serlo el inspector del trabajo, notario pblico, oficial del registro civil o secretario
municipal de las localidades que corresponda.
En otros trminos, si el finiquito rene las exigencias anotadas, adquiere, en el caso
del empleador pleno poder liberatorio de las obligaciones que le pudieron afectar con
motivo de la relacin laboral que se extingue, y a la vez, hace plena prueba del pago
o solucin de las mismas.
Ahora bien, cabe sealar que los efectos antes anotados, que derivan de las
expresiones utilizadas por el legislador, de ser el finiquito suscrito con las solemnidades
legales un instrumento apto pare ser invocado por el empleador, son amplios, entre
las partes otorgantes del mismo, y no se efecta distingo alguno en cuanto a las
obligaciones que se comprenden, pudiendo entenderse incluidas en stas todas las
que las partes mencionen en detalle, o en trminos generales, que se relacionen con
el vnculo laboral que se termina y que les hayan correspondido o les correspondan
a cada una de ellas.
Ahora bien, es del caso precisar, previamente, que la Direccin del Trabajo ha
sostenido, entre otros, en dictamen Ord. N 3.251/191, D.T. 01/07/93, que la oportunidad
para el otorgamiento y pago de un finiquito no es otra que el cese de la relacin
laboral.
No obstante lo expuesto, cabe tener presente que el artculo 7 del Cdigo del Trabajo,
dispone:
Contrato individual de trabajo es una convencin por la cual el empleador y el
trabajador se obligan recprocamente, ste a prestar servicios personales bajo
dependencia y subordinacin del primero, y aqul a pagar por estos servicios una
remuneracin determinada.
Por lo tanto, el contrato de trabajo es un acto jurdico bilateral que genera obligaciones
recprocas para ambas partes.

[ 97 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

De ello sigue, a contrario sensu, que terminado dicho contrato de trabajo las obligaciones
que de ella emanan se extinguen, en trminos tales que ninguna de las partes
contratantes estar en condiciones de exigir a la otra el cumplimiento de alguna
obligacin que no sea la que se adeudare a esa fecha o la que legalmente se originare
con ocasin del trmino de la relacin laboral, sin perjuicio de lo que las partes
convinieren al respecto en virtud del principio de la autonoma de la voluntad.
Es decir, las partes podra, existiendo consenso, acordar el pago del finiquito en
cuotas pero, si ste contempla el pago de la indemnizacin por aos de servicio,
habra que cumplir con lo ordenado en el artculo 169 del Cdigo del Trabajo, segn
se explica a continuacin.
Fraccionamiento del pago de las indemnizaciones por aos de servicio y la sustitutiva
del aviso previo,
El Cdigo del Trabajo, Art. 169, letra a), inciso tercero, referente al pago de la
indemnizacin por aos de servicio y de la sustitutiva de aviso previo, dispone que
no obstante que el legislador exige del empleador que pague al trabajador, cuyo
contrato hubiere terminado por aplicacin de la causal prevista en el inciso 1 del
artculo 161 del Cdigo del Trabajo, vale decir, necesidades de la empresa,
establecimiento o servicio, la indemnizacin por aos de servicio y la sustitutiva del
aviso previo, si correspondiere, en un solo acto al momento de extender el finiquito,
ha permitido a las partes de la relacin laboral convenir el pago fraccionado de dichos
beneficios, exigiendo para ello el cumplimiento de dos requisitos a saber:
1) Que el pacto respectivo sea ratificado ante la Inspeccin del Trabajo y
2) Que las cuotas correspondientes consignen los intereses y reajustes del perodo.
De la misma norma se desprende asimismo, que el simple incumplimiento del pacto
har exigible de inmediato el total de la deuda, sin perjuicio de la multa administrativa
que, en tal caso, corresponde aplicar al empleador.
En relacin con el requisito establecido en el N 2, antes citado, el que, como ya se
expresara, establece la obligacin de consignar en las respectivas cuotas, los intereses
y reajustes del perodo y atendido que stos se refieren a indemnizaciones por trmino
de contrato derivadas de la aplicacin de la causal contemplada en el artculo 161,
inciso, 1 del Cdigo del Trabajo, la determinacin de stos hace necesario recurrir
al mismo Cdigo del Trabajo, Art. 173, inciso primero, que prescribe:
Las indemnizaciones a que se refieren los artculos 168, 169, 170 y 171 se reajustarn
conforme a la variacin que experimente el ndice de Precios al Consumidor determinado
por el Instituto Nacional de Estadsticas, entre el mes anterior a aqul en que se puso
trmino al contrato y el que antecede a aqul en que se efecte el pago. Desde el
trmino del contrato, la indemnizacin as reajustada devengar tambin el mximo
inters permitido para operaciones reajustables."
Acorde con lo dispuesto en el referido precepto legal, las indemnizaciones contempladas,
entre otros, en el artculo 169 del Cdigo del Trabajo, vale decir, las que procede
pagar por aplicacin de la causal de trmino de contrato contemplada en el artculo
161, inciso 1 del Cdigo del Trabajo, esto es, necesidades de la empresa,
establecimiento o servicio y la sustitutiva del aviso previo, si correspondiere, deben
pagarse reajustadas en el mismo porcentaje en que haya variado el ndice de Precios
al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas entre el mes
anterior a aqul en que se puso trmino al contrato de trabajo y el que antecede a
aqul en que se efecte el pago. Se desprende, asimismo, que desde el trmino del

[ 98 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

contrato, las sumas aludidas precedentemente, reajustadas de conformidad al


procedimiento indicado, devengarn el mximo de inters permitido para operaciones
reajustables.
Ahora bien, si se considera que los porcentajes de variacin del I. P. C son determinados
mensualmente y, por lo tanto, no es posible conocerlos anticipadamente a la fecha
de la celebracin del pacto sobre pago fraccionado de indemnizaciones, en opinin
de la Direccin del Trabajo, para los efectos previstos en el artculo 169, letra a) del
Cdigo del Trabajo, bastar con que en el acuerdo respectivo se consigne el valor
de la cuota a pagar, indicndose que la misma deber incrementarse el porcentaje
de I.P.C. habido en el perodo correspondiente.
As, y a va de ejemplo, si un trabajador, cuyo contrato ha terminado el 30 de abril
de 2003, pacta el pago de su indemnizacin por aos de servicio en cuatro cuotas
pagaderas los das 30 de cada mes, a partir del mes de mayo, tal acuerdo deber
consignar que la primera de ellas deber incrementarse con el porcentaje de I.P.C.
habido entre los meses de marzo y abril de dicho ao, la segunda, entre los meses
de marzo y mayo de 2003 y, as, sucesivamente.
En lo que respecta a los intereses a que alude el artculo en comento, vale decir, el
inters mximo permitido para operaciones reajustables, cabe sealar que la
jurisprudencia administrativa de ese Servicio, consignada, entre otros, en dictmenes
Ns 1.614/81, de 05.03.87; 7.334/113, de 21.09.89 y 3.539/102, de 13.05.91, ha
precisado que debe entenderse por tal aqul que fija la Superintendencia de Bancos
e Instituciones Financieras en cumplimiento a lo previsto en el artculo 6 de la ley
18.010, de 1981, sobre Operaciones de Crdito de Dinero, modificada por la ley
N 19.528, publicada en el Diario Oficial de 4.11.97, el cual es fijado peridicamente
por dicha Superintendencia y publicado mensualmente en el Diario Oficial.
Habida consideracin que la referida Institucin Fiscalizadora fija diversos intereses
en cumplimiento del citado precepto, la misma jurisprudencia ha precisado que el
inters mximo permitido para operaciones reajustables corresponde al inters previsto
en el inciso final del artculo 6 en comento, el cual dispone:
"No puede estipularse un inters que exceda en ms de un 50% al corriente que rija
al momento de la convencin, ya sea que se pacte tasa fija o variable. Este lmite de
inters se denomina inters mximo convencional."
Precisado lo anterior, cabe sealar que el artculo 11 de la ley precitada establece:
"Los intereses se devengan por da.
"Para los efectos de esta ley, los plazos de meses son de 30 das y los de aos, de
360 das".
De los preceptos anotados se deriva que los intereses se devengan da a da, es
decir, no necesariamente por meses completos, como asimismo, que los meses
deben considerarse de 30 das y los aos de 360 para obtener el inters diario, que
es el plazo bsico por el cual se devenga dicho inters.
Lo expuesto precedentemente permite sostener que a las sumas adeudadas por
concepto de las indemnizaciones anteriormente sealadas procede aplicarles el
denominado inters mximo convencional segn la tasa que corresponda por plazos
de das, meses o aos, y para determinar la tasa diaria o de fraccin de mes deber
dividirse la tasa anual o mensual por 360 30, respectivamente, y el resultado,
multiplicarlo por los das de retardo.

[ 99 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Ahora bien, aplicando todo lo expuesto a la pregunta que nos planteamos y considerando
que al igual que los reajustes precedentemente analizados, el inters de que se trata
es tambin fijado en forma peridica y publicado mensualmente en el Diario Oficial,
en opinin de la Direccin del Trabajo, la obligacin prevista en el artculo 169, letra
a) del Cdigo del Trabajo, analizada en prrafos que anteceden, deber entenderse
cumplida si en el pacto sobre fraccionamiento de pago de las indemnizaciones que
nos ocupan se seala que el valor de la o las cuotas correspondientes deber
adicionarse adems, con el inters habido entre la fecha de trmino de contrato y
la de aquella en que se efecte el pago de cada una de ellas.
En consecuencia:
1) El momento en que debe suscribirse es al producirse el trmino de la relacin
laboral, sin perjuicio que las partes pacten un plazo para tal efecto.
2) Los intereses y reajustes a que alude el artculo 169, letra a) del Cdigo del Trabajo,
en el evento de que las partes de la relacin laboral acuerden el pago fraccionado
de la indemnizacin legal por aos de servicio y de la sustitutiva del aviso previo, si
correspondiere, son aquellos previstos en el artculo 173 del Cdigo del Trabajo.
La obligacin contenida en el citado precepto legal, en caso de pactarse el
fraccionamiento de pago aludido en el punto anterior, debe entenderse cumplida si,
respecto de cada cuota, se consigna que a su valor deber adicionarse el porcentaje
de variacin del I. P C. habido entre el mes anterior al trmino de la respectiva relacin
laboral y el que antecede precedente a aqul en que se efectu el correspondiente
pago, como asimismo, los intereses habidos desde dicha fecha de trmino hasta el
da en que se efecte el pago de cada una de las cuotas convenidas, segn el
procedimiento de clculo sealado en el cuerpo del presente informe.
Fuente legal: Ord. N 2.793/136, D.T. 05/05/95 y Ord. N 2.703/67, D.T. 10/07/03.

[ 100 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

INDICADORES LABORALES
Unidad de Fomento (UF) Dlar Observado
Da
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Sep

Oct

17.653,18
17.656,58
17.659,99
17.663,40
17.666,81
17.670,22
17.673,63
17.677,04
17.680,45
17.682,22
17.683,98
17.685,75
17.687,51
17.689,28
17.691,05
17.692,81
17.694,58
17.696,35
17.698,11
17.699,88
17.701,65
17.703,42
17.705,18
17.706,95
17.708,72
17.710,49
17.712,26
17.714,02
17.715,79
17.717,56

17.719,33
17.721,10
17.722,87
17.724,64
17.726,41
17.728,18
17.729,95
17.731,72
17.733,49
17.739,18
17.744,88
17.750,57
17.756,27
17.761,97
17.767,68
17.773,38
17.779,09
17.784,79
17.790,50
17.796,21
17.801,93
17.807,64
17.813,36
17.819,08
17.824,80
17.830,52
17.836,24
17.841,97
17.847,70
17.853,43
17.859,16

Nov

Dic

17.864,89
17.870,63
17.876,36
17.882,10
17.887,84
17.893,59
17.899,33
17.905,08
17.910,82
17.913,80
17.916,78
17.919,76
17.922,73
17.925,71
17.928,70
17.931,68
17.934,66
17.937,64
17.940,62
17.943,60
17.946,59
17.949,57
17.952,56
17.955,54
17.958,53
17.961,51
17.964,50
17.967,49
17.970,47
17.973,46

17.976,45
17.979,44
17.982,43
17.985,42
17.988,41
17.991,40
17.994,39
17.997,38
18.000,37

Da
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Ago

Sep

Oct

Nov

561,77
560,75
560,06
559,42
553,78
545,30
545,30
545,96
545,43
546,41
542,51
539,77
539,77
539,77
539,77
537,81
533,75
533,66
539,82
539,82
539,82
546,07
541,92
544,34
549,72
545,25
545,25
545,25
544,43
547,76
545,02

541,53
540,05
534,41
534,41
534,87
534,93
535,62
538,52
534,15
534,15
534,15
535,37
536,33
538,12
536,46
536,19
536,19
536,19
536,19
534,35
535,00
534,58
536,70
536,70
536,70
538,77
538,34
538,89
538,25
533,69

533,69
533,69
529,20
528,17
526,56
527,50
529,13
529,13
529,13
529,13
530,44
527.37
529.66
535.95
535.95
535.95
538.05
535.61
535.74
538.16
535.10
535.10
535.10
538.85
543.98
543.20
546.63
546.92
546.92
546.92
543.72

543.72
543.49
544.87
543.42
543.42
543.42
539.94
535.47
535.14
531.30
531.05
531.05
531.05
527.18
528.15
525.38
524.14
523.30
523.30
523.30
526.78
525.67
527.88
525.76
524.69
524.69
524.69
523.85
521.09
518.96

I.P.C. - 2005
Mes

Indice

Porc. %

A Dic %

12 Meses %

Enero

116,47

-0,3

-0,3

2,3

Febrero

116,36

-0,1

-0,4

2,2

Marzo

117,10

0,6

0,2

2,4

Abril

118,15

0,9

1,1

2,9

Mayo

118,47

0,3

1,4

2,7

Junio

118,96

0,4

1,8

2,7

Julio

119,69

0,6

2,4

3,1

Agosto

120,04

0,3

2,7

Septiembre

121,23

1,0

3,8

3,9

Octubre

121,82

0,5

4,3

4,1

[ 101 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Variacin del IPC respecto a Octubre de 2005


AO

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

1991 155.10154.00 153.70 150.80146.20 140.20 135.90131.70 128.90 126.00 119.60 117.60
1992 115.00 112.60 113.90 112.50 109.70 107.50 106.10103.80 100.90 96.40 93.60 90.90
1993 90.70 90.40 89.70 88.60 86.00 83.30 82.40 80.60 76.90 74.80 70.40 70.30
1994 69.90 68.20 67.70 65.80 65.00 62.70 61.80 60.90 59.10 58.30 57.40 56.40
1995 56.00 55.00 54.20 53.30 52.40 51.40 50.30 49.10 46.70 45.80 44.70 44.60
1996 44.20 43.80 43.00 42.00 40.60 39.50 38.90 38.50 37.90 37.20 36.20 35.70
1997 35.20 34.50 33.40 33.00 32.60 32.30 31.90 31.10 30.60 29.40 27.90 27.70
1998 27.50 26.60 26.80 26.30 25.80 25.60 25.10 24.60 24.20 23.50 22.60 22.40
1999 21.80 22.20 22.10 21.40 20.90 20.80 20.60 20.50 20.30 20.00 19.60 19.40
2000 19.10 18.90 18.20 17.30 16.80 16.50 16.30 16.10 15.80 15.10 14.40 14.00
2001 13.90 13.50 13.90 13.30 12.80 12.30 12.30 12.50 11.60 10.80 10.60 10.60
2002 11.00 11.10 11.10 10.50 10.10 10.00 10.10 9.60
9.20
8.30
7.40 7.50
2003
7.90 7.80
7.00
5.70 5.80
6.20
6.20 6.30
6.20
6.00
6.10 6.40
2004
6.80 7.00
7.00
6.50 6.10
5.60
5.10 4.90
4.50
4.40
4.10 3.90
2005
4.30 4.60
4.70
4.00 3.10
2.80
2.40 1.80
1.50
0.50
-

IVP segundo semestre de 2005


Da
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

18.037,41
18.038,41
18.039,41
18.040,41
18.041,41

18.086,69
18.088,49
18.090,28
18.092,08
18.093,88
18.095,68
18.097,47
18.099,27
18.101,07
18.103,80
18.106,53
18.109,25
18.111,98
18.114,71
18.117,44
18.120,17
18.122,90
18.125,63
18.128,36
18.131,10
18.133,83
18.136,56
18.139,29

18.163,91
18.166,64
18.169,38
18.172,12
18.174,86
18.177,60
18.180,33
18.183,07
18.185,81
18.188,89
18.191,97
18.195,04
18.198,12
18.201,20
18.204,28
18.207,36
18.210,45
18.213,53
18.216,61
18.219,69
18.222,78
18.225,86
18.228,94
18.232,03
18.232,03
18.232,03
18.241,29
18.244,37
18.247,46
18.250,55

18.253,64
18.256,73
18.259,82
18.262,91

18.358,17
18.361,65
18.365,13
18.368,60
18.372,08
18.375,56
18.379,05
18.382,53
18.386,01
18.389,07
18.392,12
18.395,18
18.398,24
18.401,30
18.404,36
18.407,42
18.410,48
18.413,54
18.416,60
18.419,66
18.422,73
18.425,79
18.428,85
18.431,92
18.434,98
18.438,05
18.441,11
18.444,18
18.447,24
18.450,31

18.453,38
18.456,45
18.459,52
18.462,58
18.465,65
18.468,72
18.471,80
18.474,87
18.477,94

18.043,41
18.045,41
18.047,20
18.047,20
18.050,79
18.052,58
18.054,38
18.056,17
18.057,96
18.059,76
18.061,55
18.063,35
18.065,14
18.066,94
18.068,73
18.070,53
18.072,32
18.074,12
18.075,91
18.077,71
18.079,50
18.081,30
18.083,10
18.084,89

18.144,76
18.147,49
18.150,23
18.150,23
18.155,70
18.158,43
18.161,17

[ 102 ]

18.266,00
18.272,18
18.275,27
18.278,37
18.281,83
18.285,30
18.288,76
18.292,22
18.295,69
18.299,15
18.302,62
18.306,09
18.309,55
18.313,02
18.316,49
18.319,96
18.323,43
18.326,90
18.330,37
18.333,85
18.337,32
18.340,79
18.344,27
18.347,74
18.351,22
18.354,69

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Tasa Inters Promedio Quincenal


QUINCENAL PARA
OPERACIONES
REAJUST. ENTRE 90
Y 365 DAS
Mes
Enero
Enero
Febrero
Febrero
Marzo
Marzo
Abril
Abril
Mayo
Mayo
Junio
Junio
Julio
Julio
Agosto
Agosto
Septiembre
Septiembre
Octubre
Octubre
Noviembre

PORCENTAJE
ANUAL
(%)

Quincena
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005

1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1

3.84
3.47
2.34
1.40
0.99
0.50
0.34
0.46
0.24
0.61
1.27
1.25
0.93
1.06
0.39
0.75
0.90
0.56
0.50
1.18
3.26

Tasa Inters Promedio Mensual


FECHA
DIARIO
OFICIAL

MENSUAL PARA
OPERACIONES
REAJUST. ENTRE
90 Y 365 DAS

05/02/2005
05/03/2005
06/04/2005
06/05/2005
07/06/2005
04/07/2005
05/08/2005
07/09/2005
07/10/2005
08/11/2005

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre

2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005
2005

[ 103 ]

PORCENTAJE
ANUAL
(%)
3.62
2.01
0.67
0.40
0.41
1.26
1.00
0.67
0.75
0.91

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Operaciones no reajustables en
moneda nacional de menos de 90 das
Fecha
Diario
Oficial

Inferiores o iguales
al equivalente de
5.000 U.F.

11/11/2005
08/10/2005
10/09/2005
08/08/2005
08/07/2005
07/06/2005
07/05/2005
08/04/2005
07/03/2005
08/02/2005
08/01/2005

Superiores al
equivalente de
5.000 U.F.

Inters
Corriente

Mximo
Conv.

Inters
Corriente

Mximo
Conv.

13,98
13.58
13.84
13.44
13.12
12.72
12.36
11.82
11.62
11.32
10.72

20,97
20.37
20.76
20.16
19.68
19.08
18.54
17.73
17.43
16.98
16.08

5,70
5.24
5.26
5.24
5.10
4.96
4.34
4.06
3.98
3.80
3.62

8,55
7.86
7.89
7.86
7.65
7.44
6.51
6.09
5.97
5.70
5.43

Operaciones no reajustables en
moneda nacional de 90 das o ms

Fecha Diario
Oficial

08/01/2005
08/02/2005
07/03/2005
08/04/2005
07/05/2005
07/06/2005
08/07/2005
08/08/2005
10/09/2005
08/10/2005
11/11/2005

Inferiores o
iguales al
equivalente de
2000 U.F.
Inters
Corriente

Mximo
Conv.

25.40
25.72
26.86
27.48
27.94
27.96
28.08
28.12
28.14
27,90
27,90

38.10
38.58
40.29
41.22
41.91
41.94
42.12
42.18
42.21
41,85
41,85

Inferiores o
iguales al
equivalente de
5.000 U.F. y
superiores al
equivalente de
200 U.F.
Inters
Corriente
14.92
15.52
16.50
16.58
16.98
17.86
18.02
18.08
18.08
17,98
18,22

[ 104 ]

Superiores al
equivalente de
5.000 U.F.

Mximo
Conv.

Inters
Corriente

Mximo
Conv.

22.38
23.28
24.75
24.87
25.47
26.79
27.03
27.12
27.12
26,97
27,33

6.34
6.50
7.34
7.74
7.82
8.16
8.62
8.66
8.84
8,82
9,04

9.51
9.75
11.01
11.61
11.73
12.24
12.93
12.99
13.26
13,23
13,56

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Operaciones Reajustables en Moneda Nacional


Menos de un ao
Fecha
Diario
Oficial

Inters

11/11/2005
08/10/2005
10/09/2005
08/08/2005
08/07/2005
07/06/2005
07/05/2005
08/04/2005
07/03/2005
08/02/2005
08/01/2005

Corriente

Mximo
Conv.

5,30
5,24
5.50
5.36
5.46
5.60
5.52
6.02
5.74
5.53
4.80

7,95
7,86
8.25
8.04
8.19
8.40
8.28
9.03
8.61
8.29
7.20

Un ao ms
Inters
Menor o igual a
2000 UF
Mayor a 2000 UF
Mximo
Mximo
Corriente
Conv.
Corriente
Conv.
6,64
6,24
6.46
6.32
6.34
6.38
6.24
6.24
5.94
5.90
5.78

9,96
9,36
9.69
9.48
9.51
9.57
9.36
9.36
8.91
8.85
8.67

4,34
4,26
4.56
4.46
5.12
5.60
5.24
5.56
4.98
4.90
4.74

Operaciones Reajustables en Moneda


Extranjera
Fecha
Diario
Oficial
11/11/2005
08/10/2005
10/09/2005
08/08/2005
08/07/2005
07/06/2005
07/05/2005
08/04/2005
07/03/2005
08/02/2005
08/01/2005

Corriente

Inters
Mximo Conv.

5,16
4,72
4.86
4.80
4.34
4.16
4.00
4.08
3.68
3.42
3.42

7,74
7,08
7.29
7.20
6.51
6.24
6.00
6.12
5.52
5.13
5.13

[ 105 ]

6,51
6,39
6.84
6.69
7.68
8.40
7.86
8.34
7.47
7.35
7.11

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Cotizaciones de AFP - Agosto de 2005


AFP
CUPRUM
HABITAT
PLAN VITAL
PROVIDA
SANTA MARIA
SUMMA BANSANDER

Comision
Fija
Mensual
$
0.00
320.00
690.00
390.00
695.00
690.00

Afiliados
Dependientes
%
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29
12.42

Afiliados
Independientes
%
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29
12.42

Afiliados sin
Der. A seguros
De invalidez y
Sobrevivencia
%
11.90
11.18
12.35
11.40
11.40
11.40

Cotizaciones de AFP - Septiembre de 2005


Comision
Fija
Mensual
$
690.00
0.00
320.00
690.00
390.00
695.00

AFP
BANSANDER
CUPRUM
HABITAT
PLAN VITAL
PROVIDA
SANTA MARIA

Afiliados
Dependientes
%
12.42
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29

Afiliados
Independientes
%
12.42
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29

Afiliados sin
Der. A seguros
De invalidez y
Sobrevivencia
%
11.40
11.90
11.18
12.35
11.40
11.40

Cotizaciones de AFP - Octubre de 2005

AFP
CUPRUM
HABITAT
PLAN VITAL
PROVIDA
SANTA MARIA
SUMMA BANSANDER

Comision
Fija
Mensual
$
0.00
320.00
690.00
390.00
695.00
690.00

Afiliados
Dependientes
%
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29
12.42

Afiliados
Independientes
%
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29
12.42

Afiliados sin
Der. A seguros
De invalidez y
Sobrevivencia
%
11.90
11.18
12.35
11.40
11.40
11.40

Cotizaciones de AFP - Noviembre de 2005


AFP
CUPRUM
HABITAT
PLAN VITAL
PROVIDA
SANTA MARIA
SUMMA BANSANDER

Comision
Fija
Mensual
$
0.00
320.00
690.00
390.00
695.00
690.00

Afiliados
Dependientes
%
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29
12.42

Afiliados
Independientes
%
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29
12.42

Afiliados sin
Der. A seguros
De invalidez y
Sobrevivencia
%
11.90
11.18
12.35
11.40
11.40
11.40

Cotizaciones de AFP - Diciembre de 2005


AFP
BANSANDER
CUPRUM
HABITAT
PLAN VITAL
PROVIDA
SANTA MARIA

Comision
Fija
Mensual
$
690.00
0.00
320.00
690.00
390.00
695.00

Afiliados
Dependientes
%
12.42
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29

[ 106 ]

Afiliados
Independientes
%
12.42
12.48
12.23
12.55
12.25
12.29

Afiliados sin
Der. A seguros
De invalidez y
Sobrevivencia
%
11.40
11.90
11.18
12.35
11.40
11.40

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Ingreso Mnimo Mensual

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre

Remuneracion
Minima

Remuneracion
Minima
Trabajadoras
De casa
Particular

Remuneracion
Minima
Menores de 18
Aos y Mayores
de 65 Aos

Para fines no
Remuneracionales

120,000.00
120,000.00
120,000.00
120,000.00
120,000.00
120,000.00
127,500.00
127,500.00
127,500.00
127,500.00
127,500.00

90,000.00
90,000.00
90,000.00
90,000.00
90,000.00
90,000.00
95,625.00
95,625.00
95,625.00
95,625.00
95,625.00

90,327.00
90,327.00
90,327.00
90,327.00
90,327.00
90,327.00
95,927.00
95,927.00
95,927.00
95,927.00
95,927.00

78,050.00
78,050.00
78,050.00
78,050.00
78,050.00
78,050.00
82,889.00
82,889.00
82,889.00
82,889.00
82,889.00

Subsidio de Cesanta
PARA
EL AO
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

FECHA

DESDE
PRIMEROS
90 DIAS

DIAS
ENTRE
91 - 180

DIAS
ENTRE
181 - 360

01/12/1991
01/12/1992
01/12/1993
02/12/1994
01/01/1995
01/01/1996
01/01/1997
01/01/1998
01/01/1999
01/01/2000
01/01/2001
01/01/2002
01/01/2003
01/01/2005

10,620.00
12,106.00
13,922.00
15,620.00
17,338.00
17,338.00
17,338.00
17,338.00
17,338.00
17,338.00
17,338.00
17,338.00
17,338.00
17,338.00

7,080.00
8,071.00
9,282.00
10,414.00
11,560.00
11,560.00
11,560.00
11,560.00
11,560.00
11,560.00
11,560.00
11,560.00
11,560.00
11,560.00

5,310.00
6,053.00
6,961.00
7,810.00
8,669.00
8,669.00
8,669.00
8,669.00
8,669.00
8,669.00
8,669.00
8,669.00
8,669.00
8,669.00

Asignacin Familiar
A contar del 01.07.2005, esta asignacin tiene los siguientes valores, segn el ingreso mensual del
beneficiario (Ley N 19.985 D.O. 02.12.2004).
a) De $ 3.930 por carga, para aquellos beneficiarios cuyo ingreso mensual no exceda de $122.329.
b) De $ 3.823 por carga, para aquellos beneficiarios cuyo ingreso supere los $ 122.329 y no exceda
los $ 239.605.
c) De $ 1.245 por carga, para aquellos beneficiarios cuyo ingreso supere los $ 239.605 y no exceda
de $ 373.702.
d) Aquellos beneficiarios cuyo ingreso mensual sea superior a $ 373.702 no tendrn derecho a esta
asignacin.

[ 107 ]

Consultor Prctico: Laboral y Seguridad Social

PuntoLex

Clculo de Horas extraordinarias


N de horas
Jornada
Ordinaria
Semanal

Sueldo
Mensual

Sueldo
Semanal

Sueldo Diario,
jornada
semanal
de 6 das

Sueldo Diario,
jornada
semanal
de 5 das

48
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
35
34
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5

0.0072917
0.0074468
0.0076087
0.0077778
0.0079545
0.0081395
0.0083333
0.0085366
0.0087500
0.0089744
0.0092105
0.0094595
0.0097222
0.0100000
0.0102941
0.0106061
0.0109375
0.0112903
0.0116667
0.0120690
0.0125000
0.0129630
0.0134615
0.0140000
0.0145833
0.0152174
0.0159091
0.0166667
0.0175000
0.0184211
0.0194444
0.0205882
0.0218750
0.0233333
0.0250000
0.0269231
0.0291667
0.0318182
0.0350000
0.0388889
0.0437500
0.0500000
0.0583333
0.0700000

0.0312500
0.0319149
0.0326087
0.0333333
0.0340909
0.0348837
0.0357143
0.0365854
0.0375000
0.0384615
0.0394737
0.0405405
0.0416667
0.0428571
0.0441176
0.0454545
0.0468750
0.0483871
0.0500000
0.0517241
0.0535714
0.0555556
0.0576923
0.0600000
0.0625000
0.0652174
0.0681818
0.0714286
0.0750000
0.0789474
0.0833333
0.0882353
0.0937500
0.1000000
0.1071429
0.1153846
0.1250000
0.1363636
0.1500000
0.1666667
0.1875000
0.2142857
0.2500000
0.3000000

0.1875000
0.1914894
0.1956522
0.2000000
0.2045455
0.2093023
0.2142857
0.2195122
0.2250000
0.2307692
0.2368421
0.2432432
0.2500000
0.2571429
0.2647059
0.2727273
0.2812500
0.2903226
0.3000000
0.3103448
0.3214286
0.3333333
0.3461538
0.3600000
0.3750000
0.3913043
0.4090909
0.4285714
0.4500000
0.4736842
0.5000000
0.5294118
0.5625000
0.6000000
0.6428571
0.6923077
0.7500000
0.8181818
0.9000000
10.000.000
11.250.000
12.857.143
15.000.000
18.000.000

0.1562500
0.1595745
0.1630435
0.1666667
0.1704545
0.1744186
0.1785714
0.1829268
0.1875000
0.1923077
0.1973684
0.2027027
0.2083333
0.2142857
0.2205882
0.2272727
0.2343750
0.2419355
0.2500000
0.2586207
0.2678571
0.2777778
0.2884615
0.3000000
0.3125000
0.3260870
0.3409091
0.3571429
0.3750000
0.3947368
0.4166667
0.4411765
0.4687500
0.5000000
0.5357143
0.5769231
0.6250000
0.6818182
0.7500000
0.8333333
0.9375000
10.714.286
12.500.000
15.000.000

[ 108 ]

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