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MXICO: Censura, detencin arbitraria, tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes y falta

de garantas de proteccin judicial en agravio del periodista maya PEDRO CELESTINO CANCHE
HERRERA

Informacin entregada al Sr. David Kaye, Relator Especial para la promocin y la proteccin de la
Libertad de Expresin y Opinin; la Sra. Gabriela Knaul, Relatora Especial sobre la Independencia de
Jueces y Abogados; al Sr. Juan Mndez, Relator Especial sobre Tortura; y la Sra. Victoria Tauli Corpuz,
Relatora Especial sobre los derechos de los Pueblos Indgenas.
Distinguidos Relatoras y Relatores:
ARTICLE 19, Oficina para Mxico y Centroamrica, tiene conocimiento directo y travs de la abogada
Mara Araceli Andrade Tolama, sobre la detencin arbitraria, tortura y tratos crueles, inhumanos y
degradantes, falta de garantas de proteccin judicial en agravio del periodista perteneciente al grupo
tnico maya Pedro Celestino Canch Herrera (en adelante Pedro Canch).
El periodista maya es conocido en su comunidad por dar cobertura y difusin a las reivindicaciones
sociales de su pueblo desde hace 20 aos, adems de expresar crticas al actual gobernador del
estado. Ha trabajado los diarios Novedades y Quequi; radiodifusora comunitaria Radio Maya, y como
enlace de corresponsales para medios de cobertura nacional como PROCESO y MVS Radio, as como
medios locales tales como Noticaribe y Luces del Siglo.
I.- HECHOS.
Contexto.
El 11 de Agosto del 2014 comenz un movimiento social que protestaba frente a las oficinas de la
Comisin de Agua Potable y Alcantarillado (en adelante CAPA) en el municipio de Felipe Carrillo
Puerto, Quintana Roo, el cual se inconformaba por el incremento a las tarifas del servicio y la
colocacin de medidores en las colonias populares.
Dicho movimiento mantena un plantn el cual fue violentamente desalojado la madrugada del 20 de
Agosto del 2014 por agentes antimotines y policas judiciales que arremetieron contra las personas
ah presentes incluidos mujeres y nios, incluso personas que no participaban en la manifestacin,
especficamente contra quienes documentaban el operativo con cmaras y telfonos celulares,
resultando alrededor de 40 personas detenidas. Como parte de su actividad periodstica, Pedro

Canch se dedic a cubrir la manifestacin de agosto contra los cobros


excesivos de agua y denunci la represin contra el movimiento mediante videos y reportes en las
redes sociales.1
Detencin.
Fue detenido el 30 de Agosto del 2014 por policas judiciales quienes lo trasladaron a la
Subprocuradura de esa demarcacin y posteriormente fue ingresado en las celdas municipales en
cumplimiento de una orden de aprehensin por el supuesto delito de sabotaje, el cual es
considerado como grave por el Cdigo Penal del Estado de Quintana Roo. 2
Situacin actual.
Pedro Canch se encuentra recluido en la crcel municipal acusado del delito de sabotaje desde el
30 de agosto sin derecho a fianza sometido a un proceso penal privado de su libertad en razn a su
activismo social y por el ejercicio de su labor periodstica, de esta manera Pedro Canch se agrega a
la lista de periodistas y medios de comunicacin que han sufrido persecucin debido a su labor en el
estado de Quintana Roo.
La noche del 30 y la maana del 31 de agosto fue golpeado por internos del CERESO municipal. Esos
das fue ingresado a las celdas de mxima seguridad del penal destinadas a presos de alta
peligrosidad. La orden de ingresarlo al Mdulo 1, donde se encuentran confinados internos de alta
peligrosidad, fue dada por el Director de Seguridad Pblica Municipal, Gerardo Gonzlez Espinoza,
sin consultarlo con la autoridad encargada que es el alcalde la crcel Luis Alfonso Prez Maldonado.
II.- PROCESO ANTE AUTORIDADES DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
Averiguacin previa y proceso penal.
El 22 de Agosto del 2014 la agente del Ministerio Pblico de la ciudad Felipe Carrillo Puerto, adscrita
a la Subprocuradura de Justicia de la Zona Centro, en el estado de Quintana Roo, Tila Patricia Galera
Len, consign la averiguacin previa AP/ZC/FCP/01/MI/565/8-2014 por el supuesto delito de
Ver los siguientes videos subidos por el propio periodista en You Tube:
https://www.youtube.com/watch?v=P1dlDY7IcTU
https://www.youtube.com/watch?v=Ysw6koFU_Ls
https://www.youtube.com/watch?v=DXX14eatDi0
1

Artculo 204 del Cdigo Penal para el Estado de Quintana Roo:


Se impondr de dos a quince aos de prisin al que con el fin de trastornar gravemente la vida cultural y econmica
del Estado o Municipio o para alterar la capacidad de stos, dae, destruya o entorpezca:
I.- Servicios pblicos o centros de produccin o distribucin de bienes o servicios bsicos;
II.- Instalaciones fundamentales de instituciones de docencia o investigacin, o
III.- Recursos o elementos esenciales, destinados al mantenimiento del orden pblico.
Al que teniendo conocimiento de las actividades de un saboteador y de su identidad no lo haga saber a las autoridades,
se le impondr prisin de seis meses a cinco aos
2

sabotaje en agravio de Comisin de Agua Potable y Alcantarillado,


solicitando al juzgado penal se librara orden de aprehensin en contra de Pedro Canch.
Pedro no se encontraba en Felipe Carrillo Puerto los das 11 y 12 de agosto, cuando se cerraron las
instalaciones de CAPA por parte de los manifestantes. Tiene facturas y testigos que acreditan que
esos das se encontraba en Cancn.
Es de resaltar la rapidez con la cual el Ministerio Pblico integr dicha averiguacin cuando en
circunstancias normales estas tardan en tramitarse meses, e incluso aos, ya que la misma fue
iniciada el da 20 y se consign sin detenido el 22 de agosto. Esto es, se integr la indagatoria en tan
solo cuarenta y nueve horas
La mencionada indagatoria fue consignada sin acreditarse los elemento del delito de sabotaje ni la
probable responsabilidad de Pedro Canch, valindose de la declaracin de 3 trabajadores CAPA de
nombres Fernando Alonso Trujillo, Jorge Armando Domnguez Rodrguez y Jorge Ignacio Espinoza; en
tanto organismo supuestamente agraviado. Dichas declaraciones son transcripciones casi literales e
idnticas donde slo mencionan que vieron a Pedro Canch en el lugar tomando fotos y/o video con
su telfono celular.
Tambin obra en el expediente, el testimonio ante el Ministerio Pblico de Marisol Ceja Glvez, una
activista detenida quien nicamente menciona que fue invitada por Pedro Canche a organizar un
movimiento de carcter poltico. Dicha activista, desconoci tal testimonio en audiencia judicial (ver
infra).
Se encuentra en la averiguacin un peritaje donde slo se ubica en el sitio a Pedro Canch y se utilizan
imgenes fotogrficas proporcionadas por los supuestos testigos, las cuales por su naturaleza no se
les puede atribuir ningn valor probatorio. En dichas imgenes aparece Pedro Canch tomando
fotografas con su celular nicamente. Cabe destacar que el mencionado peritaje fue realizado el 19
de agosto, cuando la agente del Ministerio Pblico lo orden el 20 de agosto. El propio perito Julio
Csar Prez Varela seala que se present en las oficinas de CAPA el 19 de agosto a las 23:10 horas
a peticin de personal de las oficinas agua potable, situacin que es sumamente irregular en razn
de que dichas diligencias solamente se pueden realizar a peticin del Ministerio Pblico en el marco
de averiguacin previa, no a solicitud de cualquier persona. Adems seala que se constituy en el
lugar de los hechos en presencia de la Subprocuradora de Justicia de la Zona Centro y policas
judiciales, lo cual robustece an ms la demostracin de la mala fe que impera en la integracin de
la indagatoria. Por ltimo, el mencionado perito omite evaluar los supuestos daos ocasionados por
el plantn, condicin necesaria para comprobar el delito de sabotaje.
De la misma manera, resulta irregular que la agente del Ministerio Pblico orden a las 14:20 horas
del da 20 de agosto la realizacin de investigacin a la polica judicial del Estado de Quintana Roo,
misma que present su informe a las 00:53 del da 21 de agosto. En tan solo 7 horas, el agente de

polica judicial Carlos Javier Hernndez Quintanilla logr entrevistar a tres


supuestos testigos de hechos y localizar la casa de Pedro.
Todas las anteriores probanzas el Ministerio Pblico consider aptas y suficientes para ejercitar la
accin penal. En su pliego de consignacin, omite realizar razonamiento lgico jurdico alguno en el
cual sealara especficamente cmo se acredita cada uno de los elementos del delito, limitndose
nicamente a transcribir todas las declaraciones en sus considerandos sin que se demostrara que
hubo un dao o afectacin grave a las actividades del estado ni a los servicios pblicos, ni que Pedro
Canch participara materialmente ya sea directa ni indirectamente en incitar o bloquear las oficinas
del supuesto organismo agraviado. En este sentido, el propio perito mencionado lneas arriba, omite
sealar los daos cuantificables supuestamente ocasionados con el plantn.
Llama la atencin que para sustentar su accionar el Ministerio Pblico invoca una tesis de
jurisprudencia de 1961 que define el delito de disolucin social el cual fue derogado en 1970 por
ser utilizado para perseguir penalmente a cientos de disidentes polticos y tipificar como delitos el
ejercicio de derechos legtimos.
Ante la consignacin del Ministerio Pblico y a pesar de las irregularidades y la falta de pruebas
suficientes que acreditaran el delito y la probable responsabilidad del periodista, el Juez Penal de
Primera Instancia del Distrito Judicial de Felipe Carrillo Puerto, radic el expediente y dict orden de
aprehensin el da 26 de agosto dentro de la causa penal 96/2014. Dicha orden, como ya se mencion,
fue ejecutada el sbado 30 de agosto por agentes de la polica judicial. El da 5 de Septiembre del
2014 el mismo Juez Penal de Primera Instancia del Distrito Judicial de Felipe Carrillo Puerto dict auto
de formal prisin en contra de Pedro Canche por el delito de sabotaje, el cual por ser considerado
grave no admite libertad provisional.
El 29 de septiembre se interpuso amparo contra el auto de formal prisin ante el Poder Judicial de la
Federacin y se ofrecieron pruebas para el proceso ante el Juez de Carrillo Puerto. El juicio de amparo
fue radicado bajo el nmero 629/2014 del Juzgado Sexto de Distrito en el Estado de Quintana Roo
con sede en Chetumal.
Como ya se mencion, la activista Marisol Ceja Glvez, dijo en audiencia de 10 de noviembre ante el
Juez de Primera Instancia Penal del Distrito Judicial de Felipe Carrillo Puerto, que la supuesta
declaracin ministerial no la emiti en esos trminos, y que fue tergiversada por el ministerio pblico.
En esta audiencia confirm que Pedro Canch es periodista y que se dedic a recopilar informacin
de la protesta a las afuera del organismo de agua potable.
El da 19 de noviembre, las seoras Mara Isabel Herrera y Teresa Tun Choc, sealaron en audiencia
judicial que el servicio de agua funcion con normalidad y que ellas realizaron sus pagos de los recibos
emitidos por CAPA sin ningn contratiempo.

El da 20 de noviembre, los denunciantes Fernando Alonso Trujillo, Jorge


Armando Domnguez Rodrguez y Jorge Ignacio Espinoza (todos empleados pblicos de CAPA) no se
presentaron ante el juez para ampliar su declaracin y la fiscal adscrita al juzgado decidi desistirse
de dichas pruebas.
Condiciones de reclusin y omisin de proteccin.
A las 19:00 horas del 30 de agosto y a las 6:00 de la maana del 31 de agosto fue golpeado por internos
del CERESO municipal, sin que los custodios intervinieran. Esto sucedi porque fue ingresado a las
celdas de mxima seguridad del penal o Mdulo 1 destinadas a presos clasificados por las
autoridades carcelarias como de alta peligrosidad. La orden de ingresarlo ah provino del Director
de Seguridad Pblica Municipal, Gerardo Gonzlez Espinoza.
Lo anterior le provoco una seria lesin en el cuello y que sintiera dormidas las manos, brazos y
hombros, por lo que el da 1 de septiembre es trasladado al Hospital General de Felipe Carrillo
Puerto, debido a las graves afectaciones fsicas que le ocasionaron las agresiones del 30 y 31 de agosto
al interior del Mdulo 1 del centro de reclusin. Los mdicos del hospital le practicaron una
radiografa y sealaron que no contaban con instrumentos adecuados para darle la atencin
especializada que su condicin mdica requera, a lo que recomendaron realizar una tomografa para
conocer el diagnstico preciso del dao fsico.
Despus de casi un mes, y en razn de las severas dolencias fsicas padecidas por el periodista, a las
16 horas del 24 de septiembre es trasladado nuevamente al Hospital General. Sin embargo, no se le
proporcion un diagnstico completo y el tratamiento adecuado.
Por lo anterior presentamos queja ante la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (en adelante
CNDH) y solicitud de Medidas de Proteccin al Mecanismo federal de Proteccin a Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (en adelante Mecanismo), los das 24 y 25 de
septiembre, respectivamente. La CNDH respondi y mand a dos visitadores, dictando medidas
cautelares el 26 de septiembre dentro del expediente CNDH/5/2014/6431/Q.
El da 24 de septiembre se present escrito ante el Juez de la causa para que autorice traslado, siendo
que ese mismo escrito se neg a recibirlo el alcalde de la crcel.
El 25 de septiembre, personal del Hospital solicit su salida y pretendieron realizarle un cobro
injustificado por su estancia. Ante la negativa de pagar, se present a las 10:30 de la noche el alcalde
de la crcel, acompaado de 15 patrullas para trasladarlo. Esto lo hicieron en presencia d personal de
CNDH.
El juez acord ese mismo 25 de septiembre que las condiciones de reclusin son potestad del alcalde
de la crcel, sin embargo se seala que no escapa a su conocimiento la situacin de salud a la que
hace referencia en sus escritos por lo que autoriza la excarcelacin y atencin fuera de Carrillo Puerto

de ser necesario, exhortando al alcalde de la crcel para garantizar la


seguridad y la salud de Pedro Canch.
El 3 de octubre, el periodista fue sacado de la crcel durante 16 horas para ser trasladado a las
ciudades de Cancn y Playa del Carmen, sin girar oficio al alcalde de la crcel, Luis Alfonso Prez
Maldonado. El operativo fue ordenado y coordinado por el Director de Seguridad Pblica Municipal,
Gerardo Gonzlez Espinoza, y la Subprocuradora de Justicia de la Zona, Blanca Imelda vila Varguez.
Sin embargo, no recibi alguna otra atencin mdica y el CD (Compact Disc) que contena los
resultados del estudio realizado ese mismo da, fue tomado por la Agente del Ministerio Pblico, Tila
Patricia Galera Len. Hasta la fecha se desconoce el paradero de dicho CD.
Casi un mes despus de las primeras agresiones, uno de los reos agresores amenaz a Pedro Canch
dicindole que si ya estaba listo para otra madriza. Asimismo, durante la segunda semana de
noviembre, los custodios de las celdas despertaban a Pedro Canch durante la madrugada, mediante
ligeros golpes con sus rifles, indicndole que les acompae, y una vez que se incorporaba para
acompaarlos, le decan que ya no era necesario.
El da 04 de noviembre fue notificado por parte del Mecanismo, en escrito fechado el 22 de octubre
del presente ao y signado por Alejandro Negrete Espinoza, Director General Adjunto de
Investigacin y Atencin a Casos, que le fueron remitidos oficios a la Procuradura de Justicia, Tribunal
de Justicia, Secretario de Gobierno, Comisin de Derechos Humanos Estatal y otras autoridades
locales del Estado de Quintana Roo, brindndoles informacin relativa a [nuestra solicitud]. Ello,
sin referir de qu manera el Mecanismo oper ante el riesgo denunciado, ni las medidas adoptadas
de manera urgente ante el peligro para la seguridad, integridad y salud de Pedro Canch.
Insistimos en nuestra solicitud al Mecanismo en escrito presentado el 06 de noviembre y el mismo
periodista solicit por escrito ingresado el 12 de noviembre la solicitud de incorporacin, ratificando
los escritos que presentamos a su nombre. Ante la falta de respuesta interpusimos recurso de
inconformidad el 14 de noviembre, mismo que respondi el Coordinador Ejecutivo Nacional del
Mecanismo mediante oficio CEN/1120/2014 de fecha 18 de noviembre de 2014, solicitando que se
precisara el alcance y sentido del recurso en un trmino de 5 das hbiles. Posteriormente nos fue
notificado el acuerdo de 19 de noviembre, signado por Julin Jess Gudio Galindo, Director General
Adjunto y Titular de la Unidad de Recepcin de Casos y Reaccin Rpida del Mecanismo, que no
proceda el trmite de incorporacin en tanto se encuentra bajo custodia del Estado y no se deriva
que las agresiones sufridas sean con motivo de su actividad periodstica.
Cabe destacar que el juez de la causa, el 26 de septiembre, neg copias certificadas de la averiguacin
previa a la CNDH sealando que no es parte del juicio; mientras que el 01 de octubre se las otorga
a la Comisin Estatal de Derechos Humanos, entregndolas el 10 de octubre.
Ante la persistencia de las dolencias fsicas, y la respuesta brindada por el Mecanismo, solicitamos
nuevamente el 20 de noviembre a la CNDH que interviniera para garantizar la salud, integridad y

seguridad personales de Pedro Canch. El da 24 de noviembre enviaron


a funcionarios de la institucin para dar seguimiento a la actualizacin de la queja presentada desde
septiembre. Hasta el momento se carece de un diagnstico y tratamientos adecuados, as como la
certeza sobre la garanta de la seguridad e integridad de Pedro Canch.
Proceso penal relacionado.
Los lderes del Consejo de Colonias Populares (COCOPO) Alfredo Esquivel y Cab y Teresita Brito,
quienes encabezaron la protesta y tambin fueron acusados de sabotaje (causa penal 92/2014),
manifestaron ante el juez, en audiencia de 13 de noviembre que no conocen a Pedro Canch, de lo
cual se desprende que contrario a los testimonios de cargo- no forma parte del movimiento. Es
importante resaltar que previamente, el 31 de octubre, el Juez Sexto de Distrito en el Estado de
Quintana Roo otorg el amparo a ambos lderes sealando (juicio de amparo 558/2014) que existen
varias deficiencias en el auto de formal prisin, regresndolo al juez de Carrillo Puerto para que
subsanara las irregularidades.
En la resolucin el juez de control constitucional orden al juez natural: a) deje insubsistente el acto
reclamado consistente en el auto de formal prisin de veinticuatro de agosto de dos mil catorce; b)
dicte la nueva determinacin en la que, al estudiar el cuerpo del delito: puntualice de manera
completa cules son los elementos integrantes del delito correspondiente, segn las directrices
trazadas en esta ejecutoria; analice exhaustivamente los medios de conviccin con que se cuenta a
fin de establecer si es jurdicamente viable otorgarles el valor probatorio que establece la legislacin
adjetiva penal; extraiga de las pruebas que cumplieron con las exigencias legales de valoracin, los
datos, indicios, inferencias, motivos o circunstancias que le permitan tener por acreditado cada uno
de los elementos del delito; precise las pruebas con que se acredite cada uno de esos elementos del
ilcito, con la exposicin de los motivos, razones y circunstancias del porqu son eficaces para ello;
cite los preceptos de la ley adjetiva aplicable que funden su determinacin, a ms de expresar los
motivos en que se sustenta; slo as, se puede llegar al desenlace de que se probaron los datos que
acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad de los indiciados en su
comisin, encuadrando su grado de participacin; y c) en su caso resuelva lo que en derecho
corresponda, respecto a la probable responsabilidad de los quejosos.
En suma, el Juez federal da la oportunidad de subsanar las deficiencias del juez natural, a pesar de la
falta de elementos mnimos de prueba, as como de requisitos formales y materiales para sujetare a
proceso e imponer prisin preventiva a los activistas acusados por los mismos hechos que Pedro
Canch.
Hostigamiento pblico.
El da 31 de agosto, fue que el funcionario pblico Lino Magos Acevedo, Director del Instituto de la
Defensora Pblica del Estado de Quintana Roo, realiz sealamientos va Twitter en los que
denostaba a Pedro Canch aseverando que no era periodista. Es preocupante que el titular de la

institucin encargada de proveer defensa pblica y gratuita a los


imputados sea quien haga acusaciones de esta ndole en redes sociales.
El da 23 de septiembre el diputado federal por el distrito segundo de Quintana Roo, Raymundo King
de la Rosa emiti una declaracin pblica en la que seal que Pedro Canch no es periodista.
El Procurador de Justicia del Estado, Gaspar Armando Garca Torres, seal el 25 de septiembre
posterior a una alerta emitida por ARTICLE 19 debido a la hospitalizacin de Pedro- que estaba en
ptimas condiciones de salud, supuestamente citando un diagnstico del director del Hospital Mario
Tafolla. Adems minti al manifestar que hay testigos que lo sealan como incitador de la toma de
CAPA, a los que incluso les pago 5, 000 pesos. Llama la atencin que enfatiz que la nica manera
como Pedro puede recuperar su libertad es a travs de un indulto del Gobernador.
III. VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS

Libertad de expresin (artculos 6 Y 7 CPEUM, 13 CADH, 19 PIDCP)


Integridad personal (fsica, psquica y moral) (artculos 22 CPEUM, 5 CADH, 7 PIDCP)
Libertad y Seguridad Personales (artculos 14 y 16 CPEUM, 7 CADH, 9 PIDCP)
Garantas del debido proceso (artculos 14, 16 Y 20 CPEUM, 8 Y 25 CADH, 14 PIDCP)
Igualdad ante la ley y correlativa prohibicin de uso desviado del poder pblico (artculos 1
CPEUM, 1 y 2 CADH, 2 PIDCP)

IV. AUTORIDADES IMPLICADAS


1.- Comisin de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA) del estado de Quintana Roo Luis Alfonso Chi
Paredes apoderado legal de Paula Guadalupe Gonzales Cetina, Directora Ejecutiva de CAPA.
2.- Agente del ministerio Pblico del Fuero Comn de Felipe Carrillo Puerto, Tila Patricia Galera Len.
3.- Juzgado Penal de Primera Instancia de Felipe Carrillo Puerto, secretario en funciones de Juez,
Javier Ruiz Ortega.
4.- Gobernador del Estado de Quintana Roo, Roberto Borge Angulo.
5.- Alcalde la crcel municipal de Felipe Carrillo Puerto, Luis Alfonso Prez Maldonado.
6. Director del Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Quintana Roo, Lino Magos Acevedo.
7. Diputado federal PRI, Raymundo King de la Rosa.
8.- Procurador de Justicia del Estado, Gaspar Armando Garca Torres.
9.- Director Hospital General de Felipe Carrillo Puerto, Mario Tafolla.

10.- Director de Seguridad Pblica Municipal de Felipe Carrillo Puerto,


Gerardo Gonzlez Espinoza.

11.- Subprocuradora de Justicia Zona Centro, Blanca Imelda vila Vrguez.


12.- Coordinador Ejecutivo del Mecanismo, Vctor Manuel Serratos Lozano.

V. CONTEXTO
Como es de su conocimiento, en el marco de la llamada guerra contra el narcotrfico iniciada en el
ao 2006 por el entonces presidente Felipe Caldern Hinojosa, las violaciones a derechos humanos
la cometidas en agravio de la poblacin en general, y de los periodistas en particular, se recrudecieron
de forma preocupante. Una de las razones ms evidentes radica en la estrategia implementada, en
ese contexto, por el gobierno federal de 2006 a 2012, basada en la militarizacin de la seguridad
pblica, propia de las fuerzas civiles. Ello, como era de esperarse, increment de manera alarmante
los niveles de violencia en el territorio nacional, en detrimento del respeto y garanta de los derechos
humanos.
En particular, las agresiones contra los y las periodistas crecieron de manera exponencial,
continuando con una tendencia ascendente plenamente identificada durante el sexenio de Vicente
Fox (2000-2006). Los ataques perpetrados, el miedo difundido y la impunidad prevaleciente, han
tenido efectos nocivos en la labor de la prensa, ya que los reporteros asignados a la cobertura del
crimen organizado, la violencia vinculada al narcotrfico y/o a la relacin de estos grupos con las
autoridades, generan una autocensura cada vez ms frecuente. Ello ocasiona que estos temas no
sean investigados por los periodistas o que los medios no informen sobre los mismos, produciendo
un efecto totalmente negativo en la libertad de expresin e informacin.
Como resultado de una documentacin minuciosa y exhaustiva llevada a cabo por ARTICLE 19,
encontramos que del ao 2009 al 2012 se cometieron 772 agresiones contra periodistas por razones
presumiblemente vinculadas con su trabajo informativo. Del total de actos violentos, 128 pudieron
catalogarse como graves: 36 asesinatos; 32 ataques violentos con armas de fuego o explosivos a
instalaciones de medios; 6 desapariciones, 23 casos de privacin ilegal de la libertad. Cabe destacar
que a partir del 2011, comenz a registrarse un fenmeno de desplazamiento forzado de periodistas
por peligro inminente contra su vida e integridad personal, ascendiendo en dos aos a 31 casos.
A pesar del discurso oficial del Estado mexicano, durante el mismo periodo 2009-2013, hemos
documentado que los agentes del Estado continan siendo el principal agente agresor contra los
periodistas y medios de comunicacin con una participacin en 51.03% de los actos violentos
registrados (394 casos), distribuidos de la siguiente manera: federales (109 casos), estatales (160) y

municipales (125). Como ya se mencion, con el inicio de la estrategia de


lucha contra la delincuencia organizada emergieron una serie de actores particulares que se
caracterizaron por ejercer actos de violencia contra periodistas y medios de comunicacin. Los
grupos del crimen organizado han sido sealados como responsables del 13.76% de los ataques
registrados el ao pasado (106 casos). Por otro lado en 17.22% de los casos se desconoce la identidad
de los responsables (133 casos). Asimismo, otros actores privados que han tenido responsabilidad en
ataques de esta naturaleza son: particulares en un 7.12% (55 casos); fuerzas pertenecientes a partidos
polticos en 4.92% (38 casos); y agrupaciones sociales un 3.62% (28 casos).
Durante 2013, se registraron y documentaron un total de 330 agresiones contra periodistas,
trabajadores de medios e instalaciones a medios de comunicacin; 4 periodistas fueron asesinados.
Lo preocupante y alarmante es que ste ha sido el ao con ms agresiones documentadas desde
2007. Respecto a 2012, el ao pasado report un incremento de 59% en agresiones documentadas
por ARTICLE 19. Otro dato que preocupa an ms es que en los casos donde se identific al
perpetrador, en el 59% de stos la agresin provino de funcionarios pblicos.
Finalmente, conforme al Tercer informe trimestral de 2014, nuestra organizacin document de
enero a septiembre se registraron 222 agresiones contra la prensa, siendo funcionarios pblicos la
parte agresora, en el 43 % de los casos.
Contexto actual en Quintana Roo.
Despus de recoger informacin, corroborarla y analizarla, ARTICLE 19 ha elevado el nivel de alerta
por la situacin que se vive en el estado de Quintana Roo en relacin con el ejercicio de la libertad de
expresin. Sobre ello emitimos un informe con pruebas contundente de que muchos periodistas
realizan su labor con temor por la violencia que ejerce el estado contra ellos. 3 No son los
narcotraficantes los que los hostigan, sino servidores pblicos que se dedican a difamar a periodistas
y medios de comunicacin que hacen crtica.
Sin embargo, el mencionado informe expone cmo ejrcitos de "bots" y "trolls" difaman e incitan a
la violencia contra comunicadores independientes. El fenmeno de los "bots" resulta interesante, ya
que se utilizan como parte de una estrategia gubernamental para imponer una visin e informacin
que convenga al gobierno. Asimismo, dichos ejrcitos que retuitean por millares informacin falsa,
difamatoria y mentirosa son pagados, supuestamente, por dinero pblico.
En los ltimos meses tambin hemos documentado, clonacin del semanario Luces del Siglo en el
cual se tergiversa informacin sobre corrupcin; hostigamiento pblico a corresponsal de medios
nacionales como Sergio Caballero (Revista PROCESO), a la periodista y defensora de derechos
humanos Lydia Cacho y ataques al portal de noticias NOTICARIBE, entre otros.
Ver El ejercito borgista contra la libertad de prensa, publicado el 09 de septiembre de 2014, en
http://www.articulo19.org/el-ejercito-borgista-contra-la-libertad-de-prensa/
3

El caso ms grave es el que de Pedro Canch, ahora sometido a su


conocimiento. Se encuentra privado de su libertad acusado de sabotaje. Pedro Canch es objeto de
persecucin poltica y de la utilizacin de las instituciones de procuracin y administracin de justicia
para presionar y castigarlo debido a su labor periodstica y su activismo social. Canch evidenci,
mediante videos en redes sociales, la represin ejercida por el gobierno del estado sobre un
movimiento social que protestaba de manera pacfica por el acceso a servicios bsicos como el agua.
Adems se le castiga por expresar crticas sobre diversos temas (por ejemplo, la epidemia de dengue
que se propag en Carillo Puerto un ao atrs) en estos mismos medios al gobernador del estado lo
cual lo convierte en una persona incomoda.
Puntos Petitorios.
Por lo expuesto solicitamos a estos Procedimientos Especiales de Naciones Unidas:
a) Enven comunicaciones urgentes exhortando al Estado mexicano deje en libertad inmediata
al Sr. Pedro Celestino Canch Herrera, procesado y recluido por su ejercicio periodstico.
b) Exhorten al Estado mexicano a garantizar su seguridad e integridad personales.
c) Exhorten al Estado mexicano a investigar los hechos objeto del presente escrito.
d) Exhorten al Estado mexicano para que cese el uso del sistema de justicia penal para castigar
periodistas crticos.
Leopoldo Francisco Maldonado Gutirrez
Oficial del Programa Legal
ARTICLE 19 Oficina para Mxico y Centroamrica
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Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico, Distrito Federal
C.P. 11850
leopoldo@article19.org
Telfono (+52) (55) 19546500
Ext. 107 y 117

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