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N 50

Noviembre / 2014

Bogot, Colombia

issn- 2215-8332

Conflicto y solucin poltica Los acuerdos de


la Habana: Escenarios para la construccin de paz
Subversiones intelectuales De la libertad y
la autonoma universitaria modernaBatalla de
ideas El eterno retorno del NOBELiberalismo:
Jean Tirole y el nuevo neoliberalismo El
lenguaje neoliberal en la educacin
Nuestra Amrica Yo s leer: Vida y muerte
en Guerrero La dcada lixiviada. Postales
deSan Juan, elgigante minero con pies de
barro Historia y memoria Cambio de poca:
A 25 aos de la cada del Muro de Berln La
RDA: Otra mirada 25 aos despus Editorial
Consolidar la perspectiva de la solucin poltica

Jairo Estrada lvarez Director


Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin
lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo,
Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia,
Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel,
Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial
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www.espaciocritico.com
ISSN-2215-8332
N 50, Noviembre de 2014. Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica


Los acuerdos de la Habana: Escenarios

4 para la construccin de paz


Carolina Jimnez M.

Subversiones intelectuales
De la libertad y la autonoma
12 universitaria moderna
Ricardo Snchez ngel

Batalla de ideas
El eterno retorno del NOBELiberalismo:

20 Jean Tirole y el nuevo neoliberalismo


Jos Francisco Puello-Socarrs

El lenguaje neoliberal en la educacin

28 Renn Vega Cantor

Nuestra Amrica
Yo s leer: Vida y muerte en Guerrero

36 Juan Villoro

La dcada lixiviada. Postales deSan Juan,

42 elgigante minero con pies de barro


Dbora Cerutti, Lucas Christel

Historia y memoria
Cambio de poca: A 25 aos de
50 la cada del Muro de Berln
Atilio A. Born

La RDA: Otra mirada 25 aos despus

56 Jess Gualdrn
Editorial

Consolidar la perspectiva

62 de la solucin poltica
Jairo Estrada lvarez

Conflicto y solucin poltica

Los acuerdos de La
Habana: escenarios para
la construccin de paz
Carolina Jimnez M.
Profesora Universidad Nacional de Colombia

a reciente divulgacin de los borradores de los acuerdos de


Paz entre el Gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC-EP
denota la madurez poltica del proceso y permite identificar los escenarios de posibilidad que de stos se desprenden para avanzar hacia la
construccin de la paz. En efecto, lo hasta ahora acordado en los temas
de tierras, participacin y drogas abre espacios para transitar hacia la
resolucin tanto de situaciones histricas de exclusin y marginalidad de
las poblaciones rurales, como de criminalizacin y negacin sistemtica
de formas de organizacin poltica alternativas.
En este sentido, las postnegociaciones se configuran como un campo
importante de disputa para el movimiento social y popular colombiano,
en tanto implican, por una parte, un momento crucial para exigir el
cumplimiento y la materializacin de lo acordado entre la insurgencia
y el Estado, y, por la otra, se perfilan como un escenario estratgico
para el reconocimiento y posicionamiento de las agendas de paz que han
construido los sectores sociales populares.

Acontecimientos de Paz
Tres acontecimientos recientes sobre el proceso de paz en La Habana
permiten valorar los avances sustanciales de ste y afirmar los escenarios
de posibilidad que se abren con los acuerdos para avanzar hacia la construccin de la paz. stos son:

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La divulgacin de la totalidad de los borradores conjuntos de lo acordado hasta el momento


en la Mesa de Conversaciones referidos a los
puntos 1. Reforma Rural Integral, 2. Participacin poltica: Apertura democrtica para
construir la paz, y 4. Solucin al Problema de
las drogas ilcitas. En stos se establece una
serie de principios que permiten transitar hacia la construccin de una paz territorial. De
manera especial se destaca el reconocimiento
tanto a las formas alternativas de organizacin
y gestin del territorio, como a los procesos de
organizacin poltica de carcter popular.
La llegada a La Habana del denominado
comando guerrillero para la normalizacin,
el cual est compuesto por reconocidos jefes
militares del grupo insurgente1, quienes harn
parte de la subcomisin tcnica que abordara
los temas referidos al cese al fuego y el fin del
conflicto. La presencia de estos jefes militares
contribuye a poner frenos a las crecientes especulaciones de grupos dominantes opositores al
proceso, sobre las fracturas existentes al interior de las FARC-EP, entre los denominados
sectores poltico y militar de la insurgencia. Las discusiones sobre este punto ponen en
el horizonte la posibilidad de que la sociedad
colombiana dinamice la confrontacin social y
poltica sin apelar al uso de lo armado.

http://en.wikipedia.org/wiki/Cotton_mill

1 Pastor Alape y Carlos Antonio Losada del Secretariado de


las FARC, Isaas Trujillo, Rubn Morro, Pacho Chino, Walter
Mendoza, integrantes del Estado Mayor Central, y otros insurgentes, como Romaa, Erica, Matas, Isabela, Mirella,
Milena, Mayerli, Sami, Lenidas, Eduardo, Pablo Atrato y
Gabriel.
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Lo hasta ahora acordado en los temas de tierras,


participacin y drogas abre espacios para transitar
hacia la resolucin tanto de situaciones histricas de
exclusin y marginalidad de las poblaciones rurales,
como de criminalizacin y negacin sistemtica de
formas de organizacin poltica alternativas. De ah
la importancia de defender contra los enemigos de la
paz lo que se est construyendo en La Habana.
El reconocimiento de la responsabilidad guerrillera frente a las
vctimas del conflicto2, manifestado por la delegacin de paz de las
FARC-EP el pasado 30 de octubre. Este pronunciamiento denota
la voluntad poltica del grupo insurgente por recoger los reclamos
y propuestas que las organizaciones de vctimas han puesto en
diversos escenarios, as como su compromiso en el desarrollo de
un proceso de reconciliacin, reparacin y reconstruccin social.

Los enemigos del proceso de Paz


Pese a la importancia que encaran los acontecimientos sealados para
la construccin de la paz, es claro, que la fraccin ms recalcitrante de
las clases dominantes ha pretendido sistemticamente poner frenos al
proceso y desplegar una diversidad de estrategias que imposibiliten el
reconocimiento de procesos sociales y polticos de carcter territorial
que han encontrado eco en los dilogos de La Habana.
Entre las estrategias ms recientes se destaca el debate impulsado
en las ltimas semanas por el puro Centro Democrtico, en cabeza del
senador lvaro Uribe, en torno a las mal llamadas 68 Capitulaciones
de Santos al terrorismo. Mediante el documento que las contiene se
2 En el comunicado de prensa N. 37 las FARC-EP sealan: Como fuerza poltico- militar
beligerante en el conflicto social y armado desarrollado en Colombia desde hace ms
de 50 aos, es evidente que hemos intervenido de manera activa y hemos impactado
al adversario y de alguna manera afectado a la poblacin que ha vivido inmersa en la
guerra. Nos hacemos expresamente responsables de todos y cada uno de los actos de
guerra ejecutados por nuestras unidades conforme a las rdenes e instrucciones impartidas por nuestro mando y asumimos sus derivaciones. Somos conscientes de que
no siempre los resultados de nuestras acciones han sido los previstos o esperados por
las FARC-EP, y asumimos sus consecuencias como no puede ser de otra manera. Las
FARC-EP asumiremos responsabilidad en lo que nos concierna

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pretende descalificar y generar un temor en la sociedad colombiana


frente a lo all acordado. Entre los argumentos ms problemticos y
mentirosos que soportan el documento en mencin se destacan:
1) La afirmacin de que la Mesa de conversaciones parte del presupuesto de que la tierra es ilimitada. Los acuerdos en el punto uno
hablan de la necesidad de realizar una verdadera transformacin
estructural del campo, de la importancia de la promocin de un
uso adecuado de la tierra, as como de estimular la formalizacin,
restitucin y distribucin equitativa. No obstante, ni implican
una real reforma agraria ni ponen en cuestin la propiedad privada formal. Las fuentes de tierras que alimentaran el Fondo de
Tierras son definidas con claridad en el punto 1.1.
2) El acuerdo pone en una situacin de no garanta jurdica a todo
el territorio nacional. Con este elemento se pretende desvirtuar los
procesos de formalizacin, restitucin y distribucin equitativa de
la tierra. El acuerdo es enftico en sealar que en el marco de
la jurisdiccin agraria que se cree, el gobierno se asegurar de la
existencia de un recurso gil y expedito para la proteccin de los
derechos de propiedad.
3) El acuerdo impulsara el congelamiento del mercado de tierras en
el pas. El temor de la derecha reaccionaria que representa Uribe
radica en que las tierras adjudicadas en el marco del proceso de
paz sern inembargables e inalienables durante 7 aos, lo cual representara una imposibilidad para ser mercantilizadas y feriadas
por la agroindustria y la estructura criminal del paramilitarismo.
Justamente el acuerdo pretende con esta medida evitar la concentracin de la tierra distribuida, situacin que de manera soterrada
se ha venido dando en la altillanura y que qued evidenciado con
el escndalo de Rio Paila y la llamada ley Urrutia que pretende
legalizar la acumulacin de baldos.
4) La aseveracin de que las Zonas de Reserva Campesina son una
retaguardia estratgica de las FARC , las cuales se convertiran
en corredores geoestratgicos para la movilizacin militar, de
trfico de armas, drogas, contrabando, adems del adoctrinamiento de las comunidades que hagan parte de ellas. Esta
afirmacin desconoce el carcter histrico y sociopoltico de los
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movimientos socioterritoriales que las han constituido. La figura


de las ZRC tiene su esencia en el reconocimiento estatal de las
luchas agrarias que se han desarrollado histricamente en el pas.
La ZRC expresa la identidad territorial campesina y una esperanza de vida digna para los campesinos y sus descendientes.
5) La constitucin de circunscripciones especiales a la Cmara se
constituyen en una gabela a la insurgencia. Esta argumentacin
desconoce los impactos territoriales diferenciales que ha tenido
el desarrollo del conflicto armado en las diferentes regiones del
pas. En ese sentido, cierra la posibilidad al reconocimiento de
formas de reparacin y fortalecimiento de los procesos polticos
con enfoque territorial.
6) Colombia es una democracia, amplia, pluralista y participativa.
Esta afirmacin implica una negacin de las condiciones reales
existentes bajo las que se reproduce el sistema poltico colombiano. Esto es, prcticas sistemticas de criminalizacin de la
protesta social y el pensamiento crtico y la configuracin de un
sistema electoral gamonal y clientelar que se apoya en estructuras
criminales armadas, entre otros elementos que denotan la fragilidad del proceso democrtico en Colombia.
Aunado a estos elementos, encontramos, entre otras de las estrategias desplegadas por esta fraccin reaccionara de la clase dominante,
los seguimientos ilegales por parte de la inteligencia militar a diferentes actores involucrados con el proceso de paz. La reciente denuncia
de la Revista Semana sobre la lista de 500 correos electrnicos de
personal de la oficina del Alto Comisionado de paz, periodistas, polticos, diplomticos, oenegs y lderes sociales populares, ejemplifica esta
cuestin. En el mismo sentido se destacan los ataques sistemticos del
procurador Alejandro Ordoez contra el proceso, en especial, contra
los procedimientos que permitieron el viaje a La Habana de los insurgentes que haran parte de la subcomisin tcnica pare el cese al fuego
y el fin del conflicto. Y, finalmente, podramos destacar los ataques
sistemticos contra los lderes del movimiento popular por parte de los
grupos paramilitares.

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http://mexico.cnn.com/mundo/2010/11/17/bp-no-percibio-errores-claves-antes-de-derrame-reporte

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Acuerdos y escenarios de posibilidad


para la construccin de la paz
Los documentos divulgados por la Mesa de conversaciones en La
Habana el pasado 24 de septiembre permiten reconstruir algunos componentes fundamentales para avanzar hacia la construccin de la paz.
Entre otros, destacamos los siguientes:
Avances para una transformacin estructural del campo. Entre
los elementos que la haran posible se destacan: i) Uso adecuado
de la tierra de acuerdo con su vocacin, esto con el propsito de
construir un ordenamiento socioambiental sostenible; ii) acceso
progresivo y democrtico a la tierra para los pobladores rurales;
iii) la erradicacin de la pobreza; iv) nuevas modalidades de
articulacin urbano-rurales; v) reconocimiento de la diversidad
social y cultural en el campo, en especial, del papel protagnico de la economa campesina, familiar y comunitaria para el
desarrollo territorial; vi) promocin de formas de participacin
comunitarias para la orientacin de una reforma rural integral, y
vii) reconocimiento y apoyo a formas de organizacin territorial
alternativas de carcter comunitario, como son las Zonas de Reserva Campesina 3.
Ampliacin y cualificacin democrtica. Entre los componentes
que se abriran a partir de los acuerdos se destacan: i) Apoyo institucional para el surgimiento de nuevas fuerzas en el escenario
poltico; ii) garantas para la participacin y la inclusin social y
el ejercicio de la oposicin; iii) proscripcin de la violencia como
mtodo de accin poltica; iv) fortalecimiento de las organizaciones y movimientos sociales; v) robustecimiento de espacios
de participacin; vi) distribucin ms equitativa de los recursos
pblicos; vii) garantas para la movilizacin y participacin ciudadana en los asuntos de inters pblico; viii) inclusin poltica
de territorios y poblaciones ms afectadas por el conflicto, y ix)
garantas para que las organizaciones alzadas en armas se constituyan en movimientos polticos4.
3 Ver Borrador punto 1:https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/Borrador%20Conjunto%20-%20%20Pol%C3%ADtica%20de%20desarrollo%20agrario%20
integral.pdf
4 Ver Borrador punto 2:https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/
Borrador%20Conjunto%20-%20Participaci%C3%B3n%20Pol%C3%ADtica.pdf

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http://amazonwatch.org/news/2014/0127-severe-oil-contamination-found-in-the-largest-national-reserve-in-peru

Solucin al problema de las drogas


ilcitas: Esta solucin vincula cultivos
de uso ilcito, produccin y comercializacin de drogas. Se propone, entre
otras cosas: i) Abordar el consumo
como un enfoque de salud pblica;
ii) intensificacin de la lucha contra
organizaciones criminales dedicadas
al narcotrfico; iii) la poltica de
solucin del problema de las drogas
debe reconocer los usos ancestrales
y tradicionales de la hoja de coca, y
iv) promover procesos alternativos y
concertados de sustitucin de cultivos de uso ilcito5.

Algunos de los elementos sealados


recrean las demandas histricas del movimiento social popular colombiano. Por tal
razn, pese a que sectores del movimiento
social popular no se sientan representados
por ninguno de los actores en la Mesa de
conversaciones y, en consecuencia, consideren que sus agendas no han sido lo
suficientemente valoradas, es claro que de
estas negociaciones se pueden desprender
elementos sustanciales para la construccin
de la poltica y lo poltico desde otro lugar.
De ah la importancia de defender contra
los enemigos de la paz lo que se est construyendo en La Habana.

5 Ver Borrador punto 4: https://www.mesadeconversaciones.com.co/sites/default/files/Borrador%20Conjunto%20-%20Soluci%C3%B3n%20


al%20problema%20de%20las%20drogas%20
il%C3%ADcitas.pdf
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Subversiones intelectuales

De la libertad
y la autonoma
universitaria moderna
Ricardo Snchez ngel
Decano de la Facultad de Ciencias Humanas
Universidad Nacional de Colombia

a Carta Poltica de 1991 elev a canon constitucional la libertad de ctedra. Lo hizo de manera general y universal, para
todos los aparatos educativos, no solo para la universidad. El artculo
27 establece: El Estado garantiza las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra. As, la libertad de ctedra viene a ser
un elemento que se vincula con las pedagogas y la investigacin bajo el
primado de la libertad.
La educacin y la cultura obtuvieron una presencia notable en el
ordenamiento constitucional a travs de un amplio espectro de temas.
Lo cultural-educativo permea la Carta de acuerdo con concepciones
modernas que le dan a la libertad de ctedra una contextualizacin
dinmica y amplia. El primer elemento es que la educacin ya no se
concibe como una etapa generacional sino como una actividad permanente, teniendo en cuenta el criterio del Informe Delors, La Educacin
encierra un tesoro: La comisin se ha hecho eco de otra utopa: la sociedad educativa basada en la adquisicin, la actualizacin y el uso de
los conocimientos. Estas son las tres funciones que conviene poner de
relieve en el proceso educativo. Mientras la sociedad de la informacin
se desarrolla y multiplica las posibilidades de acceso a los datos y a los
hechos, la educacin debe permitir que todos puedan aprovechar esta
informacin, recabarla, seleccionarla, ordenarla, manejarla y utilizarla1.
1 Informe de la investigacin presidida por Jacques Delors: La Educacin encierra un
tesoro. Presentado a la UNESCO. Ed. Santillana - UNESCO. Madrid, 1996.

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La libertad de ctedra es tambin acceso a la informacin y comunicacin en todos los rdenes de


la revolucin de las comunicaciones. Es, asimismo,
el derecho a tener revistas, peridicos, computadores
en redes, cine, televisin, radio y tener acceso a tales
medios en la sociedad. El contrapunteo y el debate
intelectual son indispensables en la formacin de la
opinin pblica y en la educacin permanente.
La Constitucin consagr la conquista del Estado
y la educacin laicos, una anhelada aspiracin de los
colombianos, lo cual es condicin para la formacin
libre en las ciencias y las artes, en la formacin profesional, con espritu crtico. Seal, adems, una mayora de edad para las comunidades educativas, como
comunidades activas capaces de generar propuestas
curriculares y de gestin escolar2.
Para la universidad, la Carta de 1991 represent la
entrada a la edad ilustrada en materia de la autonoma, libertad de ctedra y educacin laica. De igual
manera, se abri paso el criterio democrtico en la
conformacin de su gobierno y el ejercicio de los derechos polticos, asuntos estos todava por completar.
El artculo 69 de la Carta Poltica de 1991 dice:

https://www.flickr.com/photos/leoffreitas/447615602

Deforestacin Selva amaznica

Se garantiza la autonoma universitaria. Las universidades podrn darse sus directivas y regirse
por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley.
La ley establecer un rgimen especial para las
universidades del Estado.
El Estado fortalecer la investigacin cientfica
en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo.
El Estado facilitar mecanismos financieros que
hagan posible el acceso de todas las personas
aptas a la educacin superior.
2 Ricardo Snchez: Introduccin a la Ley General de Educacin
(Ley 115 de 1994). Ed. Instituto para el Desarrollo de la Democracia Luis Carlos Galn. Bogot, 1994.
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Contenido

No siempre las
autoridades universitarias,
y en primer lugar los
rectores, pero tampoco
los profesores, estudiantes
y trabajadores, hemos
sabido defender y
ampliar creativamente la
autonoma universitaria.
Es necesaria una
autocrtica, que permita
en esta hora de debate
nacional enfrentar los
desafos que implican las
pretensiones de someter la
Universidad Nacional a los
dictmenes de los modelos
de financiarizacin,
en detrimento de la
calidad, la investigacin
y el ejercicio pleno de
las libertades, limitando
su autonoma.

En otras palabras, la autonoma es en


Colombia un derecho con poder constitucional y que tiene desarrollo en la ley 30 de
1992, en su artculo 28. Las universidades
estatales u oficiales tienen el carcter de entes universitarios autnomos con rgimen
especial y gozan de personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y pueden
elaborar y manejar su presupuesto. El carcter especial comprende la eleccin de sus
directivas, la seleccin del personal docente
y administrativo, su sistema estatal, el rgimen financiero, el rgimen de contratacin
y de control fiscal. Tambin formular sus
estatutos propios y reglamentos: el general,
el orgnico, el docente, el estudiantil, el de
bienestar, el de personal administrativo, el
disciplinario, el de contratacin, el de control interno, el de escalafn docente y todos
los que requiera para su funcionamiento.
Adems, est en concordancia con el
artculo 68 de la Constitucin, donde establece: La comunidad participar en la
direccin de las instituciones de educacin.
Sobre esto, la Sentencia C-829 de 2002 de
la Corte Constitucional:
De igual modo se precisa por la
corte que la autonoma universitaria
ha de entenderse en armona con
lo preceptuado por el artculo 68
de la Constitucin en cuanto en
l se establece que la comunidad
educativa participar en la direccin
de las instituciones de educacin. Es
decir, que la autorregulacin que a
las universidades garantiza el artculo
69 de la carta no podr, en ningn
caso prescindir de quienes integran la

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http://www.t13.cl/noticia/actualidad/la-otra-cara-de-brasil-las-imagenes-aereas-de-la-deforestacion-del-bosque-del-amazonas

comunidad educativa (docentes, estudiantes, personal administrativo), y, en cambio,


ser indispensable establecer mecanismos internos que les permitan expresarse sobre
todos los asuntos que interesan a la vida acadmica y administrativa de la universidad,
as como la posibilidad de participar efectivamente en las decisiones correspondientes.
Se abandona pues un criterio autoritario en la universidad para dar cabida de manera
concreta al principio de la democracia participativa en los claustros3.

La Universidad Nacional de Colombia, mediante el decreto presidencial 1210 de 20 de


junio de 1993, estableci su rgimen orgnico especial, el cual seala funciones especficas
en el desarrollo de la unidad nacional, el patrimonio cultural, natural y ambiental, el conocimiento en las ciencias, las tcnicas, las artes, las humanidades, la filosofa, la prevalencia
de la conciencia crtica, la formacin en valores democrticos y en los derechos humanos,
la educacin internacional, su independencia en la formulacin, anlisis y propuestas a la
solucin de los problemas nacionales, el asesoramiento al Estado con autonoma acadmica
y administrativa y todo aquel que se deriva de sus fines.
El artculo 4 enfatiza la autonoma al sealar que tendr plena independencia. Asimismo,
el artculo 3 establece el rgimen de esa autonoma, el cual reitera la capacidad de dictar sus
propias normas y reglamentos, que se derivan de su capacidad de tener personera jurdica,
patrimonio y rentas propias, gobernarse y designar sus propias autoridades.

3 Sentencia C-829/02. Expediente D-4003. Pgina 8-9. En lnea en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=7589


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http://codpi.rio20.net/2012/04/23/informe-senala-amenazas-de-los-megaproyectos-sobre-los-territorios-indigenas/

La constitucionalidad de la Ley 30 en
materia de Autonoma Universitaria y del decreto presidencial 1210 de 1993 fue decidida
por la Corte Constitucional en la sentencia
anteriormente citada. Concluye la Corte:
Resulta entonces, que el rgimen
disciplinario de las universidades no
sustituye a la ley, queda comprendido
dentro del estatuto que para profesores, estudiantes o personal administrativo se expida en ejercicio de la
autonoma universitaria conforme al
artculo 69 de la Carta, en armona
con el Cdigo Disciplinario nico
como ya se expres y sin que pueda
expandirse ni aquella ni ste para que
el resultado sea la mutua inocuidad
de sus normas.
Por ello, se tiene que las normas
disciplinarias internas de cada universidad pueden ser expedidas por ellas,
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atendiendo su especial naturaleza, su


especificidad, sus objetivos y su misin
educativa, sin que esa capacidad de
autorregulacin que la Constitucin
garantiza a las universidades signifique autorizacin para actuar como
rganos de naturaleza supraestatal,
con una competencia funcional limitada que desborde los postulados jurdicos sociales o polticos que dieron
lugar a su creacin o que propendan
mantener el orden pblico, preservar
el inters general y garantizar el bien
comn (C-220 de 1997, magistrado
ponente Fabio Morn Daz).
As las cosas, la expresin rgimen
disciplinario contenida en las disposiciones acusadas de la Ley 30 de
1992 y del Decreto 1210 de 1993, no
resultan inconstitucionales, sino, por
el contrario acordes con la Carta Poltica dndole aplicacin al principio de

armonizacin de sus disposiciones,


para que no pueda desconocerse
el contenido normativo del artculo
69 de la Carta, ni tampoco el de los
artculos 6, 123, 124, 150-2 y 209
del mismo Estatuto Fundamental,
pues lo que resulta indispensable es
que puedan tener pleno desarrollo
las normas que garantizan a las universidades actuar como un foro de
carcter democrtico participativo
y pluralista en un Estado social de
derecho, sin que desborde en ningn caso los lmites impuestos por la
Carta, lo que no resulta incompatible
con el adecuado y correcto funcionamiento de la administracin pblica,
ni con el actuar de sus servidores
conforme a la ley.
[] Resuelve:
Declarar EXEQUIBLES los artculos
75, literal d), y la expresin rgimen
disciplinario del personal administrativo, de la Ley 30 de 1992; y la
expresin rgimen disciplinario
del artculo 26 del Decreto 1210 de
1993, en los trminos expuestos en
esta sentencia.

As las cosas, el rgimen disciplinario


que se le debi aplicar al profesor Miguel
ngel Beltrn es el de la Universidad Nacional, y no el de la Procuradura, aunque
el procurador puede emitir conceptos en
los procesos disciplinarios que se adelanten
contra funcionarios sometidos a fuero especial (Constitucin Poltica de Colombia,
Artculo 278, numeral 2). Lo cual delimita
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http://www.t13.cl/noticia/actualidad/la-otra-cara-de-brasil-lasimagenes-aereas-de-la-deforestacion-del-bosque-del-amazonas

que la funcin constitucional del procurador de ejercer preferentemente el poder


disciplinario no es absoluta y que debe
respetar los regmenes especiales.
La Universidad Nacional ha aplicado
su rgimen de autonoma en medio de
difciles circunstancias derivadas del orden
social y poltico y sus recurrentes crisis,
que a veces debilitan su ejercicio creativo
y pleno. Estas incluyen, entre otras, las
dramticas limitaciones presupuestales, la
creciente ola privatizadora de la educacin
aupada por las polticas de los organismos
internacionales de crdito y finanzas, las
presiones de la economa de mercado, y
las sistemticas campaas de descrdito
por circunstancias de violencia, cuyas
causalidades son ajenas a la Universidad
y que se viven en distintos escenarios de
la geografa nacional, pero que los grandes
medios de comunicacin focalizan en la
universidad pblica.

Subversiones intelectuales

Contenido

El rgimen disciplinario
que se le debi aplicar
al profesor Miguel
ngel Beltrn es el de la
Universidad Nacional, y
no el de la Procuradura,
aunque el procurador
puede emitir conceptos en
los procesos disciplinarios
que se adelanten contra
funcionarios sometidos
a fuero especial. Lo
cual delimita que la
funcin constitucional
del procurador de
ejercer preferentemente
el poder disciplinario
no es absoluta y que
debe respetar los
regmenes especiales.

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No siempre las autoridades universitarias, y en primer lugar los rectores, pero


tampoco los profesores, estudiantes y trabajadores, hemos sabido defender y ampliar
creativamente la autonoma universitaria.
Es necesaria una autocrtica, que permita
en esta hora de debate nacional enfrentar
los desafos que implican las pretensiones
de someter la Universidad Nacional a los
dictmenes de los modelos de financiarizacin, en detrimento de la calidad, la investigacin y el ejercicio pleno de las libertades,
limitando su autonoma. Hay que tomar
conciencia: la educacin est, como la sociedad, en profunda crisis, vive los embates del
neoliberalismo y el autoritarismo. Y con ello
estn en riesgo sus conquistas.
La movilizacin estudiantil del ao
2011, que enfrent el proyecto de ley regresivo, propuesto por el Gobierno nacional,
puso en evidencia la necesidad, tal como
lo demandaron los jvenes, de una nueva
ley de Educacin Superior, que conserve el
ncleo duro de la autonoma y de la libertad
de ctedra, y a la vez ample la democracia,
el sistema social de financiacin de la educacin que desmonte las perversas polticas
de privatizacin, la creacin de un sistema
de bienestar universitario de carcter nacional, no asistencialista y digno, articulando
los estudiantes como sujetos de ciudadana
poltica y social plenas.

http://larevolucionseminal.blogspot.com/2014/02/amazonia-etnias-ecologia-e-imperialismo_21.html

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El eterno retorno del


NOBELiberalismo:
Jean Tirole y el nuevo
neoliberalismo
Batalla de ideas

Jos Francisco Puello-Socarrs


Universidad Nacional de San Martn (UNSAM - Argentina)
Fundacin de Investigaciones Sociales
y Polticas (FISyP - Argentina)

l francs Jean Tirole es el nuevo Premio Nobel en Economa


2014. Tirole es doctor en economa del Instituto Tecnolgico
de Massachussetts (MIT), catedrtico y director de la emergente Escuela de Toulouse, galardonado segn justifica el Banco Central Sueco,
autoridad encargada de seleccionar al ganador por haber contribuido
en el anlisis de la potencia del mercado y de la regulacin, destacando
que la mejor regulacin o poltica en materia de competencia debe ser
cuidadosamente adaptada a las condiciones especficas de cada sector.
Jean Tirole ha presentado un marco general para concebir esas polticas
y las ha aplicado a diversos sectores, que van desde las telecomunicaciones
a la banca.
En otras oportunidades me he referido al Nobel en Economa como
el NOBELiberalismo (Puello-Socarrs 2009a: http://bit.ly/1fU1iCH
y 2012: http://bit.ly/1yr9Mv9) para registrar el hecho de que durante
las ltimas dcadas este galardn se otorga estrictamente a los operadores intelectuales de la ideologa y el pensamiento neoliberales, sean
stos economistas, matemticos o fsicos!; incluso, tal y como sucedi
en 2009, excepcionalmente cientistas polticos, como es el caso de
la hayekiana Elinor Ostrom. Tal vez el keynesiano usamericano Paul
Krugman (quien lo obtuvo en 2008) sea el nico Nobel no neoliberal
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en lo que va corrido del siglo XXI (Nota al lector: por


favor no piense que nos hemos olvidado de personajes
como Amartya Sen o Joseph Stigliz. De ninguna
manera! Corroboramos: Krugman es el nico Nobel
no neoliberal del nuevo milenio; en todo caso, un
Nobel que no alcanza a representar una alternativa
crtica y de fondo al statu quo).
El NOBELiberalismo 2014 sigue ratificando
la tendencia hegemnica seguida con motivo de la
profundizacin de la crisis ideolgica (y epistmica,
por supuesto) del capitalismo tardo en general y
del neoliberalismo contemporneo en particular a
lo largo de esta Crisis en mayscula, especialmente
desde el perodo 2007/2008: el relativo abandono
de las ideas neoliberales consideradas ortodoxas (el
llamado fundamentalismo de mercado que alaba a
limine su salvaje omnipotencia) y su relevo por otras
ideas (tan y ms) neoliberales pero de signo heterodoxo y que continan considerando al mercado
esencialmente fundamental. Este giro al interior del
neoliberalismo, desde la ortodoxia hacia la heterodoxia, ha consolidado entonces el trnsito ideolgico
en torno a posturas que tan solo en apariencia son
por decirlo de alguna manera menos caverncolas
que en el pasado, todo con el fin de reivindicar en
esta coyuntura la omnisciencia y omnipresencia de
los poderes del mercado, pero de la mano (visible)
de ciertas dosis de presencia estatal gubernamental
(http://bit.ly/1yoWXTj). Es por ello que desde el ms
reciente colapso financiero global y, sobre todo, con
el agravamiento de la mal llamada Gran Recesin,
la palabra ms recurrida, por ser la clave crucial de
la recomposicin hegemnica del y en el neoliberalismo actual, es: regulacin. No es casual que el
Nobel en Economa intente una vez ms reforzar el
escenario ideolgico inherente a la crisis sistmica
bajo la pretensin de reconocer la imperfeccin
de los mercados (a regaadientes! Recordemos que
uno de los ganadores del ao pasado, 2013, fue el
tristemente famoso Eugene F. Fama, un fiel quijote
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1476600&page=53

Integracin del ro San Francisco, Brasil.

Batalla de ideas

Contenido

Los llamados a la
regulacin (pblica
estatal/gubernamental)
se han confundido
ingenuamente (en
varios casos, se han
intentado manipular
deliberadamente), para
sugerir una imaginaria
revolucin paradigmtica
en los referentes de
la economa poltica
actual y verificar as una
inminente restauracin
del keynesianismo
(incluidas sus variantes
neo-desarrollistas),
anunciando en forma casi
apocalptica el final de los
finales de la hegemona
neoliberal. Estas
efervescencias, a su vez,
se han pretendido justificar
sin pruebas ni indicios
en varias latitudes bajo
la tesis del retorno
del Estado, la cual es
interpretada apresurada
y acrticamente.

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de la autorregulacin de los mercados). No


obstante, la relativa novedad que representa
el laurel en manos de Jean Tirole se explica
primordialmente por el lado de la regulacin.

El Consenso de la Regulacin.
Ni intervencionismo (keynesiano)
ni planificacin (socialista):
ms neoliberalismo!
Desde la cada de Wall Street y en medio
de la crisis global de las finanzas y la deuda
pblicas y privadas, ningn representante
de las clases dominantes mundiales, de
Obama a Benedicto XVI (y recientemente Francisco: http://bit.ly/1tlyngv), de la
Casa Blanca al Vaticano, ha evitado hacer
algn tipo de declaracin en la que no se
critique el libertinaje de los mercados,
el capitalismo de amigos y de casino, o el
anarco-capitalismo; no obstante, bajo esta
operacin retrica no se ha abandonado la
conviccin neoliberal de la libertad de los
mercados, una cuestin distinta.
Justamente, en este espectro, un defensor a limine (compatriota bastante cercano
a Tirole) de la ideologa neoliberal, Nicols
Sarkzy siendo presidente de la repblica
propona en 2008: la idea del mercado omnipotente sin reglas ni intervencin poltica
es descabellada. La autorregulacin se acab. El laissez-faire se acab. La omnipotencia del mercado que siempre tiene la razn,
se acab. El premier francs convocaba la
construccin de un capitalismo regulado de una manera tal que permita a las
ideas de Europa florecer (Financial Times,
25/9/2008). Otro compatriota de Tirole,
el tristemente clebre Dominique StraussKahn, ex director del Fondo Monetario

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Internacional, entidad identificada histricamente con el neoliberalismo ortodoxo,


reconoca ese mismo ao: Es gracias a que
no hubo regulaciones o controles, o no hubo
suficientes regulaciones o controles que esta
situacin aflor. Tenemos que regular,
con gran precisin, las instituciones financieras y los mercados (Financial Times,
28/9/2008). Luego, en 2011, en una conferencia dictada en la Universidad George
Washington (el lugar de enunciacin
escogido!), Strauss-Kahn propona algo que
podra ser considerado una blasfemia para
el sentido comn neoliberal de un par de
dcada atrs: el Consenso de Washington
es ahora historia. Antes de abandonar el
auditorio sentenciaba que el pndulo en
las nuevas polticas econmicas girara del
mercado hacia el Estado. Otros ejemplos en
este mismo sentido abundan (cfr. PuelloSocarrs 2009b: http://bit.ly/1ljpAXV ).
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

Los llamados a la regulacin (pblica estatal/gubernamental), sin embargo,


se han confundido ingenuamente (en
varios casos, se han intentado manipular
deliberadamente), para sugerir una imaginaria revolucin paradigmtica en los
referentes de la economa poltica actual
y verificar as una inminente restauracin
del keynesianismo (incluidas sus variantes
neo-desarrollistas), anunciando en forma
casi apocalptica el final de los finales de la
hegemona neoliberal. Estas efervescencias,
a su vez, se han pretendido justificar sin
pruebas ni indicios en varias latitudes
bajo la tesis del retorno del Estado, la cual
es interpretada apresurada y acrticamente.
Como en otras oportunidades hemos sealado: la regulacin pblica estatal resulta
plenamente compatible y consistente con
el neoliberalismo (de hecho, yendo ms
all, suele olvidarse y ocultarse que el
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capitalismo nunca ha funcionado sin el Estado (-nacin)!). En el marco de la discusin terica e ideolgica aqu planteada, la regulacin
se encuentra asociada particularmente a las perspectivas heterodoxas
en el neoliberalismo. En el caso de las corrientes austriacas, por citar
un ejemplo: F.A. von Hayek en el Camino de Servidumbre anotaba:
Es importante no confundir la oposicin contra la planificacin
con una dogmtica actitud de laissez faire, y ante lo cual convocaba la
construccin de un sistema de regulaciones que protegiese el funcionamiento del rgimen de la libre competencia. Pero seguramente sern
las escuelas alemanas, Ordoliberalismo y Escuela Social de Mercado,
las que elaboren el problema de la regulacin estatal como una cuestin
central para el funcionamiento del mercado:
La intervencin del Estado solo es adecuada [Nota: entindase
intervencin en tanto regulacin; no intervencionismo] cuando
fracasan los mecanismos de mercado y se hace necesario asegurar un nivel social mnimo, dado que, de lo contrario, el mecanismo de precios no puede cumplir con su funcin de seal y
canalizacin, con la consecuencia de ineficiencias en el sistema
(Dominik, H. Ernste, Una perspectiva ordoliberal de la Economa
Social de Mercado. Basado en los Principios de poltica econmica de Walter Eucken, Dilogo Poltico No. 1, 2009, p. 63).

Dentro de la compleja y variada ideologa y prcticas neoliberales, las


versiones consideradas ortodoxas y pro lesferistas, como por ejemplo
el fundamentalismo de mercado la Friedman (hoy desprestigiado,
incluso al interior de los propios crculos neoliberales), nunca han dejado
todo en las manos (invisibles) del mercado. El monetarismo recordemos propone que la autoridad pblica debe limitarse hacer lo justo/
lo correcto para que la economa de mercado funcione libremente. El
postulado neoliberal de la desregulacin, en todo caso, debe interpretarse como un tipo de regulacin inactiva, sin intensidad y limitada si
se la comparada con otro tipo de regulacin mucho ms activa y con
(algo de) intensidad, variante que no slo resultara aceptable sino que
es necesaria para el neoliberalismo en tanto garantiza en estos tiempos la preeminencia del mercado como el dispositivo de produccin y
reproduccin sociales. Sin embargo entindase bien, la regulacin
difiere abiertamente y se diferencia tanto de la inaccin desregulativa
(ortodoxa) como de la accin propias del intervencionismo estatal la
Keynes y, desde luego, de la planificacin centralizada socialista; se trata
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N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

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de una no-accin, oportunista e intermitente, nica y exclusivamente


a favor del mercado.
Esto es lo que representa Jean Tirole, un neoliberalismo regulativo
(al decir de Susan Watkins), el tipo de renovacin del neoliberalismo
de poca:
La economa de mercado ha sido y ser el motor de crecimiento y
de bienestar de las naciones. Pero para funcionar bien, la economa de mercado necesita de regulacin para paliar ciertas fallas
de mercado y restablecer una buena responsabilizacin (sic) de
los actores econmicos (La Dpche 12/2008).

Para que la competencia florezca, entonces, es fundamental que


existan reglas de juego claras y reguladores independientes y fuertes
(Sin un regulador fuerte, no hay liberalizacin eficaz: J. Tirole, El
Pas, 25/12/2005). En esta perspectiva se subraya que la regulacin no
pretende ni podra ser permanente. Solo se justifica momentneamente
y solo en el caso que los mercados fallen, es decir: no funcionen correctamente.
Hay que insistir que este giro desde la ortodoxia hacia la heterodoxia en el neoliberalismo (aunque sensu stricto Tirole conservara un
equilibrio estrecho entre ambas tradiciones: http://bit.ly/1wh5vfH ) no
significa ni mucho menos el debilitamiento de la hegemona actual. Al
contrario. Como lo hemos analizado antes, este trnsito hertico confirma rehabilitar sus ncleos originales, animando la restauracin en
profundidad del credo neoliberal como respuesta a la crisis actual (en
el sentido ideolgico y epistmico, sobre todo) y en donde la continuidad del capitalismo neoliberal est fuera de toda discusin (http://bit.
ly/1oIywMk).
No resulta entonces ocioso registrar que sea precisamente Alexander
Rstow, un neoliberal alemn, y quien adems acu tempranamente
el trmino neoliberalismo en la dcada de 1930, el primero tambin en
sintetizar los principios orientadores generales ms abstractos de este
proyecto poltico econmico de clase alrededor de la frmula: Freie
Wirtschaft, starker Staat (Economa libre, Estado fuerte). Si bien, el
inicio de la hegemona neoliberal a nivel global in vivo puede ubicarse
desde la dcada de 1970, ms puntualmente, alrededor de los 1970 con
el inicio del terrorismo de Estado y las dictaduras cvico-militares en
Suramrica (en Brasil, Bolivia, Paraguay, pero especialmente desde los
sucesos de Chile y, luego, de Argentina y Uruguay) encabezados en el
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plano econmico por los postulados de la ortodoxia convencional, hay


que hacer memoria que el primer experimento neoliberal real e histricamente concreto fue llevado a cabo en Alemania Federal de postguerra
de la mano (visible) del neoliberalismo teutn (quienes, al lado de los
austriacos, son considerados a la postre corrientes neoliberales heterodoxas respecto al mainstream anglo-usamericano). En su abrumadora
mayora, el contingente alemn encargado de la reconstruccin del
capitalismo germnico estuvo constituido por los miembros de primera
lnea de la Sociedad Mont-Prelin, foro ab origine del neoliberalismo
y que desde finales de la dcada de 1940 es la plataforma ideolgicopoltica crucial para el lanzamiento de este proyecto a nivel planetario.
Finalmente, tampoco hay que dejar de observar que este nobel en
economa en manos de Tirole resulta ser un triple homenaje para el
neoliberalismo de hoy en sus versiones de: a) capitalismo financiero (cfr.
The theory of Corporate Finance, 2006); b) neoliberalismo acadmico
(al respecto sugiero no dejar de consultar la excelente nota sobre los
desempeos acadmicos de Tirole realizada por Laurent Maudit:
Jean Tirole, prix Nobel des imposteurs de leconomie, Mediapart,
13/10/2014), pero, sobre todo y ms importante an, c) la legitimacin
del pensamiento fondomonetarista de estos tiempos. Ms all de los
giros retricos que se han pretendido por parte del FMI durante los
ltimos aos (recordemos la frase de Strauss-Kahn, por ejemplo) y los
supuestos nuevos enfoques en materia de polticas macroeconmicas que
promociona el Fondo en una especie de mea culpa (insincero, en todo
caso) respecto al pasado (Puello-Socarrs 2010: http://bit.ly/1yoWXTj),
el fondomonetarismo neoliberal no slo intenta sincronizarse con el
movimiento hegemnico actual sino que contina siendo la punta de
lanza del neoliberalismo en general, ms ahora durante esta etapa de
crisis y profundizacin renovada. No debe sorprender el hecho de que
uno de los encargados de gestionar este trance al interior del FMI, el
francs Oliver Blanchard ltimamente junto con otro neoliberal crtico del neoliberalismo, el Nobel Joseph Stiglitz haya recurrido a las
contribuciones excepcionales de J. Tirole y su trabajo para hacer frente
a esta tarea.

N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

Batalla de ideas

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El lenguaje neoliberal
en la educacin
Renn Vega Cantor

Batalla de ideas

Profesor Universidad Pedaggica Nacional

a denominada contra-revolucin neoliberal que se inici


hace cuarenta aos viene acompaada de un conjunto de
dispositivos lingsticos, que ha cumplido el papel de imponer un
nuevo sentido comn y de presentar su proyecto de recomposicin del
capitalismo como resultado de fuerzas irreversibles e incontenibles. Esas
posturas neoliberales resucitaron un lenguaje propio del pensamiento
neoclsico, que se supona haba colapsado como resultado de la gran
depresin de la dcada de 1930. Pero los neoclsicos cambiaron de denominacin y para emerger otra vez en la palestra pblica se presentaron
como ofertistas y liberales.
Su programa se reduce a transformar la relacin entre Estado
y mercado, de tal manera que este ltimo se equilibre a travs de la
competencia entre firmas, y el Estado no intervenga en la economa y
se limite a dictar las normas y a garantizar el funcionamiento de las
instituciones que permiten al mercado autorregularse de manera armnica. En esta direccin, las empresas pblicas se deben privatizar, los
servicios colectivos se tienen que someter a la mercantilizacin, se exige
la eliminacin de los sindicatos para erradicar a odiosos monopolios
en el mercado laboral y se impulsa la apertura de las economas nacionales a la competencia libre con el resto del mundo. Este discurso
general sobre el funcionamiento de la economa capitalista se traslad
a diferentes mbitos de la vida social y natural, y en cada uno de ellos
se introdujo la terminologa neoliberal. Por tal circunstancia, existe un
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discurso neoliberal aparentemente especfico sobre la


salud, las pensiones, la naturaleza, la cultura y, por
supuesto, la educacin, pero en el cual se reproduce
su jerga genrica sobre el mercado y la competencia.
Para el neoliberalismo la educacin debe convertirse en un mercado comn y corriente siendo indispensable que se imponga la libertad de elegir, con lo
que se quiere significar que el Estado debe abandonar
su papel activo en la educacin y les ceda esta labor a
particulares, que desempearan mejor esa funcin.
En definitiva, se necesita ms mercado y menos
Estado en la educacin, y para que eso sea posible
es requisito que la educacin deje de ser considerada
como un servicio pblico, gratuito, universal y se
convierta en un servicio privado. El consumidor actuando de manera soberana y sin coerciones estatales
debe escoger libremente la institucin escolar en la
que quiere que estudie su hijo, en concordancia con
su nivel de ingreso, puesto que en el mercado educativo se ofrecen distintos tipos de educacin. Quienes
no puedan pagar deben resignarse a que sus hijos no
estudien, o estudien en las instituciones pblicas si
pueden acceder a ellas, o soliciten prstamos para
sufragar los altos costos de producir esa mercanca
especial e intangible que se llama educacin.
Milton Friedman propuso en 1955 que en la
educacin se implementen los bonos educativos (vouchers), como mecanismo tendiente a que el Estado no
financie a los centros escolares y deje de pagar en forma directa a los profesores, empleados y directivos.
Ese dinero debe convertirse en bonos que se entreguen en forma directa a los padres de los estudiantes,
para que ellos dispongan donde matricular a sus
hijos. El aspecto fundamental que se deriva de esta
propuesta estriba en que el Estado deja de subsidiar
la oferta (instituciones educativas) y pasa a financiar
la demanda (a los alumnos). Ese dinero es reclamado
mensualmente por los padres que pagan el costo de
la pensin en las instituciones privadas, con lo cual
stas se fortalecen y se desfinancia la enseanza
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

http://www.nuevamineria.com/revista/
aprueban-proyecto-de-ley-que-destrabara-dehttp://en.wikipedia.org/wiki/Cotton_mill
sarrollos-hidroelectricos-por-1-300-mw/

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Para el
neoliberalismo la
educacin debe
convertirse en un
mercado comn y
corriente siendo
indispensable
que se imponga
la libertad de
elegir, con lo que
se quiere significar
que el Estado
debe abandonar
su papel activo en
la educacin y les
ceda esta labor a
particulares, que
desempearan
mejor esa funcin.
En definitiva,
se necesita ms
mercado y menos
Estado en la
educacin, y para
que eso sea posible
es requisito que la
educacin deje de
ser considerada
como un servicio
pblico, gratuito,
universal y se
convierta en un
servicio privado.

pblica, porque sus ingresos dependen de la cantidad


de alumnos que se matriculen. Como complemento, las escuelas y universidades pueden despedir en
cualquier momento a profesores y empleados, que ya
no tienen sindicatos sino que funcionan como cooperativas o sociedades annimas dentro de cada plantel.
El planteamiento de Milton Friedman, que se
mantuvo inalterable durante medio siglo, asegura que
Las escuelas pblicas tienen una clientela cautiva que carece, en general, de otras fuentes
alternativas de enseanza, salvo a precios muy
elevados. Existen, en consecuencia, pocos motivos [...] para que administradores y profesores
presten una atencin directa y detenida a las
necesidades o a las crticas de los estudiantes o
de los padres. [] No se puede hacer maullar a
un perro ni ladrar a un gato. Y tampoco podr
usted lograr que un proveedor monopolista
de un servicio, que adems ni siquiera recibe
los fondos directamente de sus clientes, preste
mucha atencin a los deseos y necesidades de
stos. El nico medio de lograrlo es romper
el monopolio, introducir la competencia y dar
alternativas a los clientes1.

Se debe lograr, segn Friedman, que la escuela


pblica sea regida por la competencia entre empresas,
y a la larga, como en cualquier mercado se impondrn las mejores. La educacin es un simple mercado
que tiene como objetivo principal la cualificacin del
capital humano individual y en dicho mercado deben
existir diversos oferentes, de tal manera que los consumidores puedan escoger libremente lo que ms les
conviene. En estas condiciones, la educacin pblica
queda cercada por la eficacia del mercado, y las pocas
instituciones escolares de tipo estatal que sobrevivan
pueden mejorar gracias a la competencia, mientras
1 Milton Friedman, La tirana del statuo quo, Editorial Ariel,
Barcelona, 1984, p. 184.

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HidroAysn fue un proyecto que contemplaba la construccin y operacin de cinco centrales hidroelctricas,
dos en el ro Baker y tres en el ro Pascua, ubicadas en la regin de Aysn, en el sur de Chile.
Fotografa: http://es.wikipedia.org/wiki/HidroAys%C3%A9n

que en los barrios mseros urbanos, donde aqullas juegan un papel tan lamentable, la
mayora de los padres sin lugar a dudas intentaran enviar a sus hijos a centros no pblicos
[...]. Si los padres estn preocupados por el bienestar de sus hijos nunca pensaran en que
estos estudien en las escuelas pblicas, porque en las instituciones privadas dispondran
de mayores estmulos para el aprendizaje y tendran un ambiente familiar ms favorable.
En esas condiciones, existe la posibilidad de que algunas escuelas pblicas se quedaran con
la hez, llegando a ser de peor calidad que actualmente. Pero eso no importa, concluye
Friedman, porque cuando domine el mercado privado, la calidad de toda la enseanza
mejorara tanto que incluso la peor, si bien estara relativamente ms baja en la escala, sera
mejor en calidad absoluta22.
Friedman le concede virtudes salvadoras al mercado educativo, lo cual se fundamente
en su concepcin sobre los recursos escasos que deben ser manejados y asignados de manera eficiente por la mano invisible. Con recursos econmicos cada vez ms restringidos,
el Estado puede mejorar la educacin si la abre a la libre concurrencia, lo que implica,
entre otras cosas, que venda servicios educativos y conquiste al pblico de consumidores,
siempre pensando en la rentabilidad. Con ello, la educacin debe funcionar como cualquier
empresa del sector privado, en la que actan oferentes y consumidores, porque se supone
que el mercado asigna recursos en forma eficiente. Aparte del culto al mercado, es evidente
la concepcin clasista en Friedman y en los neoliberales, como se aprecia con aquello de
que existen unos desechos en la sociedad los ms pobres entre los pobres que seguirn
llegando a la educacin pblica.
2 Milton y Rose Friedman, Libertad de elegir. Hacia un nuevo liberalismo econmico, Editorial Planeta, Barcelona,
pp. 236-237.
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

Batalla de ideas

Contenido

No es difcil captar
que el discurso
sobre el mercado,
la competencia
y la soberana
del consumidor
no se impone por
su superioridad
intrnseca, como
dicen los idelogos
neoliberales, sino
por la fuerza,
para despejarles
el camino a los
reformadores
educativos del libre
mercado. Para
eso, es preciso,
como lo enfatiza
Friedman, destruir
los sindicatos
de profesores
y flexibilizar el
mercado laboral
de los docentes y
administradores del
sistema escolar.

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La propuesta de Friedman de los bonos escolares


se ha aplicado en algunos lugares del mundo, como
Chile y tambin en varios estados de los Estados
Unidos. Sus resultados han sido nefastos para la poblacin pobre y trabajadora, pero muy positivos para
los capitalistas del sector educativo, enriquecidos con
la consolidacin de este nuevo mercado. Sin embargo, en contra de lo que dice el discurso neoliberal
de Friedman, el mercado no es un man celestial
incontaminado que est exento de corrupcin y sea
un asignador correcto de recursos, ya que en la realidad los inversores educativos recurren a maniobras
fraudulentas para atraer clientela, tales como decir
mentiras, falsificar datos y resultados, realizar propaganda engaosa y desprestigiar a sus competidores,
sobre todo los que pertenecen a instituciones educativas del Estado. Asimismo, mercantilizar la educacin
aumenta la desigualdad social y la discriminacin
ya que cataloga como inferiores o mediocres a las
instituciones y a los estudiantes que presentan malos
resultados en los escalafones de calidad.
En la vida real, los bonos educativos poco tienen
que ver con la pretendida libertad de elegir que tienen
los consumidores salvo los de las clases dominantes
puesto que son las instituciones educativas las que
terminan escogiendo a sus alumnos, con mecanismos
que amplan la segregacin clasista de la sociedad,
ya que todos quieren tener a los mejores, un calificativo que no se refiere a los mritos intelectuales
o acadmicos, sino que est directamente ligado al
poder adquisitivo de la familia de los escolares. Con
tal lgica monetaria, entre ms dinero para pagar los
estudios tenga una familia, mejores sern considerados sus hijos y familiares, aunque fuesen estpidos.
Con ese mecanismo tan perverso se generaliza la diferencia entre instituciones para ricos y para pobres,
todas las cuales compiten entre s con equidad que
no es igualdad en el mercado. Entre otras razones,
esto cuestiona el mito que la educacin puede funcionar como un mercado de competencia perfecta, si se

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Hidroaysen_barcelona.jpg

considera que atraer una cantidad mayor de alumnos, y con ellos ms ingresos econmicos,
en lugar de mejorar la educacin la empeora y aumenta los costos, ya que siempre se debe
gastar ms para atraer a la clientela.
A la larga, los bonos educativos aumentan la desigualdad y perjudican seriamente a las
clases subalternas, porque sirven de subsidio a aquellos sectores de las clases dominantes
que ya pagaban por educacin y que ahora cuentan con el auxilio del presupuesto pblico.
En los pases de Amrica Latina, en donde los recursos fiscales de los estados provienen de
gravar el consumo y con ellos se financia la educacin, los bonos educativos despojan, an
ms, a los pobres de su derecho a una educacin digna.
En Chile, el laboratorio neoliberal por excelencia, desde temprana data y antes que cualquier otro lugar del mundo se pusieron en marcha los bonos escolares. Como resultado de
esa poltica de libre mercado creci en forma desmedida la educacin privada, se redujo
la educacin pblica y se dispar la competencia desenfrenada entre las instituciones para
atraer estudiantes, lo cual se constituye en el instrumento principal para obtener recursos
financieros del Estado. Los perjudicados son los chilenos, tanto por el lado de los estudiantes como de los profesores, que soportan una terrible flexibilizacin laboral y una prdida
de derechos de organizacin, porque sobre sus hombros recae la racionalizacin de costos3.
Milton Friedman aseguraba que la conversin de la educacin en un mercado slo se
lograra privatizando un extenso segmento escolar, permitiendo que una industria con fines
de lucro se desarrolle para ofrecer una gran variedad de oportunidades de aprendizaje en
competencia con la educacin pblica y la mejor manera de hacerlo era mediante el sistema
3 Martha Vernica del Rosario Quiroga, El bono escolar: Financiacin por la demanda, desfinanciacin de la
educacin pblica, Revista Atlntida, No. 2, diciembre de 2010.
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

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Contenido

de vales. Los principales obstculos para que eso fuera posible provenan
de la Asociacin Nacional de Educacin y la Federacin Americana de
Maestros que conforman el grupo de cabildeo ms poderoso de Estados
Unidos, puesto que cerca del 90% de nuestros nios van a escuelas
pblicas que no son nada pblicas, sino que se han convertido en feudos
privados de los administradores y de los lderes sindicales. Esto evidencia que al tan alabado libre mercado no se llega como si fuera una
fuerza natural, sino que se impone, y eso se hace mediante la destruccin
violenta de aquellos sectores sociales que se le puedan oponer. En el caso
sealado, el mercado educativo precisa, segn este economista neoliberal, de otro tipo de fuerzas:
Una precondicin necesaria para mejorar la educacin es debilitar
o destruir el poder del establishment educacional actual. Y slo
empresas privadas de educacin forzarn la competencia necesaria para obligar a las escuelas pblicas a mejorar, con el fin de
mantener su clientela. [] Por las experiencias en otras industrias
sabemos de la creatividad de la libre empresa, la variedad de productos y servicios que ofrece para satisfacer a su clientela, o sea
exactamente lo que necesitamos en las escuelas hoy.

Pero cuando eso se logra, como en Chile o Inglaterra,


al igual que en todas las dems reas en que se ha privatizado extensamente, la privatizacin de las escuelas producir una nueva,
activa y fructfera industria, ofreciendo oportunidades a gente de
talento que ahora ven con horror la profesin de maestro debido
al deprimente estado de muchas de nuestras escuelas. [] Para
que la propuesta de los vales educacionales tenga xito debe ser
sencilla de comprender, garantizando que lejos de aumentar los
impuestos reducir el gasto gubernamental en educacin4.

No es difcil captar que el discurso sobre el mercado, la competencia


y la soberana del consumidor no se impone por su superioridad intrnseca, como dicen los idelogos neoliberales, sino por la fuerza, para
despejarles el camino a los reformadores educativos del libre mercado.
Para eso, es preciso, como lo enfatiza Friedman, destruir los sindicatos
4 Martha Vernica del Rosario Quiroga, El bono escolar: Financiacin por la

demanda, desfinanciacin de la educacin pblica, Revista Atlntida, No. 2,


diciembre de 2010.

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Tras la aprobacin del proyecto y como respuesta a la campaa Patagonia sin represas, HidroAysn
inici una masiva estrategia publicitaria para reivindicar el proyecto y hacer frente a las crticas.
Fotografa: http://es.wikipedia.org/wiki/HidroAysn

de profesores y flexibilizar el mercado laboral de los docentes y administradores del sistema escolar. Esta propuesta es la que impulsan los
grandes magnates de la informtica y de las empresas multinacionales,
que claman tanto en Estados Unidos como en otros lugares del mundo
por la supresin de los sindicatos de profesores, para que pueda funcionar sin trabas el libre mercado de la educacin.
En conclusin, el discurso neoliberal implanta otro lenguaje en la
educacin, cuyo nefasto alcance no puede desconocerse en la imposicin de un nuevo sentido comn: presenta como algo natural la
conversin de un bien pblico en una mercanca; impulsa el abandono
por parte del Estado de su responsabilidad de proporcionar educacin
a la poblacin de un pas; difunde la falacia que la mejor educacin
es la que proporciona el mercado privado y que entre ms costosa sea
la formacin, automticamente deber ser mejor; debilita la oferta y
fortalece la demanda, con lo cual se subsidia a la educacin privada;
genera el tendencioso prejuicio que la buena educacin es costosa y
privada y que quien quiera tener acceso a ella, como instrumento para
valorizar el capital humano, debe pagar elevadas sumas de dinero; e
instaura en el imaginario de la gente la perversa idea que educacin es
una mercanca y no un derecho.

N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

Batalla de ideas

Contenido

Yo s leer: Vida y
muerte en Guerrero*
Juan Villoro

Nuestra Amrica

Escritor mexicano

l pasado 17 de octubre el cadver de Margarita Santizo fue


velado en la calle Bucareli de la Ciudad de Mxico, frente a la
Secretara de Gobernacin. As se cumpla la ltima voluntad de la difunta, que haba buscado sin xito a su hijo desaparecido. La escena sirve
de alegora para un pas donde la poltica amenaza con transformarse en
un rito funerario.
La espiral de violencia alcanz un grado superior el 26 de septiembre
con el asesinato de seis jvenes y el secuestro posterior de 43 estudiantes
normalistas en Ayotzinapa. Ese da me encontraba en la Universidad
Autnoma Guerrero para dar una conferencia sobre Jos Revueltas. Mi
anfitrin era un alto funcionario de la Universidad que en su juventud
perteneci a la guerrilla de Lucio Cabaas. Hablamos del escritor comunista tantas veces encarcelado por sus ideas. Esto permiti que el
acadmico repasara su propia trayectoria: Lucio Cabaas me salv la
vida, coment con una peculiar mezcla de admiracin y tristeza: Me
oblig a bajar de la sierra antes de que mataran a su gente: No tienes
aspecto de campesino, me dijo: Si te encuentran ac, no podrs decir
que andabas sembrando; tienes que continuar la lucha donde vales ms:
el saln de clases.

* Nota del 24 de octubre de 2014, El Pas, tomado de http://criticalnarrative.wordpress.com/2014/11/08/yo-se-leer-vida-y-muerte-enguerrero/


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La exigencia del guerrillero signific la prdida de


una ilusin. Al mismo tiempo, el solitario camino de
regreso a la vida civil permiti que un luchador social
siguiera con vida.
La gran paradoja del Estado de Guerrero es que
ser maestro tambin es un oficio de alto riesgo. Cabaas naci en un pueblo que refutaba su nombre (El
Porvenir) y se dedic a la enseanza primaria. Muy
pronto descubri que era imposible educar a nios
que no podan comer. Al igual que otro maestro, Genaro Vzquez, cre un movimiento para mejorar la
vida de sus alumnos y se top con la cerrazn oficial.
Con el tiempo, quienes enseaban a leer radicalizaron sus mtodos de lucha.
La cultura de la letra ha sido un desafo en una
zona que dirime discrepancias a balazos. En los aos
sesenta del siglo XX, dos terceras partes de los pobladores de Guerrero eran analfabetas. La Normal
de Ayotzinapa surgi para mitigar ese rezago, pero
no pudo ser ajena a males mayores: la desigualdad
social, el poder de los caciques, la corrupcin del
gobierno local, la represin como nica respuesta al
descontento, la impunidad policiaca y la creciente
injerencia del narcotrfico. Esas lacras no son ajenas
a otras partes del pas. La peculiaridad de Guerrero
es que el oprobio ha sido continuamente impugnado
por movimientos populares.
En Mxico armado, libro fundamental para entender este conflicto, Laura Castellanos narra el trnsito de los maestros a la guerrilla. Genaro Vzquez
fund una Asociacin Cvica que recibi el repudio
de las autoridades y el mote despectivo de Civicolocos. Por su parte, Lucio Cabaas cre el Partido de
los Pobres, pero no logr incidir en la poltica local.
El Gobierno ofreci a los cabecillas dinero y puestos
polticos (en Guerrero, suelen ser sinnimos). Los
lderes rechazaron esa salida negociada y optaron
por un camino sin retorno en la montaa.
La salvaje represin de la guerrilla se conoci con
el redundante eufemismo de guerra sucia. Despus
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

http://noticias.masverdedigital.com/2011/denuncian-unavez-mas-irregularidades-a-la-ley-de-glaciares-argentina/

Nuestra Amrica

Contenido

43 futuros maestros
han desaparecido.
La dimensin del
drama se cifra
en una frase
que se opone a
la impunidad,
el oprobio y la
injusticia: Yo s
leer. El Mxico
de las armas
teme a quienes
ensean a leer.

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de la muerte de Cabaas, hubo 173 desaparecidos.


Castellanos cuenta la historia de la base area en Pie
de la Cuesta, Acapulco, donde los aviones despegaban para arrojar disidentes al ocano, inclemente
recurso que tambin usaran las dictaduras de Chile y
Argentina. En los aos setenta, durante la presidencia
de Luis Echeverra, Mxico fue el pas esquizoide que
daba asilo a perseguidos polticos de Sudamrica y
sepultaba a sus inconformes en altamar.
Hablbamos en Acapulco de Jos Revueltas y
Lucio Cabaas cuando supimos que seis jvenes haban sido asesinados en el municipio de Iguala. Esta
noticia del infierno vena agravada por una certeza:
el horror no era nuevo; llegaba de muy lejos. En
Guerrero, la violencia ha sido sistemticamente alimentada por las masacres cometidas por el ejrcito y
grupos paramilitares. Luis Hernndez Navarro, autor
de un libro crucial sobre el tema (Hermanos en armas), seala que todos los movimientos insurgentes
de la regin han surgido despus de matanzas (la de
Iguala, en 1962, produjo el levantamiento de Genaro
Vzquez; la de Atoyac en 1967, el de Lucio Cabaas;
la de Aguas Blancas en 1995, el del Ejrcito Popular
Revolucionario).
Cul ser el saldo de 2014? El narcotrfico ha ganado fuerza en la regin con la presencia rotativa de los
crteles de La Familia, Nueva Generacin, los Beltrn
Leyva y Guerreros Unidos. Pero no es la principal causa del deterioro. En ese territorio bipolar, el carnaval
coexiste con el apocalipsis. El emporio turstico de
Acapulco y la riqueza de los caciques contrasta con
la pobreza extrema de la mayora de la poblacin. La
indignante desigualdad social justifica el descontento
y explica que muchos no encuentren mejor destino que
sembrar marihuana o matar a sueldo.
En 2011, el Partido de la Revolucin Democrtica llev a la gubernatura a ngel Aguirre, que haba
pertenecido al PRI y fungido como gobernador interino en 1999, sustituyendo a su jefe, Rubn Figueroa, responsable de la matanza de Aguas Blancas.

Su eleccin fue un giro oportunista para


sumar intereses polticos con el engaoso
mensaje de una alternancia en el poder.
Como los barcos que utilizan la insignia
de Panam, el PRD se ha convertido en
una entidad que alquila su bandera. En la
bsqueda del poder por el poder mismo,
apoy a un personaje que jams combatira
la corrupcin ni la injusticia. Al amparo
de esa gestin, surgieron figuras dignas de
Los Soprano, como el alcalde de Iguala,
Jos Luis Abarca, tambin del PRD y hoy
fugitivo. De manera inverosmil, la cpula
partidista respald a Aguirre despus de
la desaparicin de los estudiantes. Slo la
presin social llev a su renuncia, que en
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

modo alguno mitiga el eclipse del Partido


del Sol.
En la bsqueda de los normalistas desaparecidos se han encontrado fosas con otros
muertos. De 2005 a la fecha han aparecido
38 criptas de ese tipo. Excavar la tierra en
Guerrero es un inevitable acto forense.
Durante medio siglo, los abusos de las
autoridades han sido repudiados por una
poblacin pobre pero politizada. La Escuela
Normal representa un centro neurlgico
de la discrepancia. Conviene recordar que
en los aos sesenta uno de sus activistas se
llamaba Lucio Cabaas.
El 26 de septiembre hubo cuatro balaceras distintas y un solo blanco: los jvenes.
Nuestra Amrica

Contenido

En la bsqueda
de los normalistas
desaparecidos se
han encontrado
fosas con otros
muertos. De 2005
a la fecha han
aparecido 38
criptas de ese tipo.
Excavar la tierra
en Guerrero es
un inevitable acto
forense. Durante
medio siglo, los
abusos de las
autoridades han
sido repudiados
por una poblacin
pobre pero
politizada. La
Escuela Normal
representa un
centro neurlgico
de la discrepancia.

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Con el apoyo del crimen organizado, el alcalde Abarca sembr el terror para amedrentar a los normalistas
que se movilizaban para recordar a las vctimas de
la matanza de Tlatelolco. Una vez desatado el mecanismo represivo, tambin fue acribillado un equipo
de ftbol. Su delito? Ser jvenes; es decir, posibles
rebeldes.
Hay una tensin entre leer y la accin poltica,
escribe Ricardo Piglia. Interpretar el mundo puede
llevar al deseo de transformarlo. En ocasiones, la
letra, y la ortografa misma, son un gesto poltico
que desafa un orden brbaro: Podramos hablar
de una lectura en situacin de peligro. Son siempre
situaciones de lectura extrema, fuera de lugar, en
circunstancias de extravo, o donde acosa la amenaza
de una destruccin. La lectura se opone a una vida
hostil, argumenta Piglia en El ltimo lector.
El Che Guevara pas su ltima noche en una
escuela rural. Ya herido, contempl una frase en la
pizarra y dijo a la maestra: Le falta el acento. La frase era Yo s leer. Ya derrotado, el guerrillero volva a
otra forma de corregir la realidad.
Hace aos, maestros acorralados por el Gobierno decidieron tomar las armas en Guerrero. Lucio
Cabaas decidi salvar a uno de los suyos para que
volviera a la enseanza, instrumento de lucha en un
pas sin ley.
43 futuros maestros han desaparecido. La dimensin del drama se cifra en una frase que se opone a la
impunidad, el oprobio y la injusticia: Yo s leer. El
Mxico de las armas teme a quienes ensean a leer.
A ese pas le falta el acento. Llegar el momento
de ponrselo.

http://www.miningpress.com.ar/media/img/02_pascua-lama-faena_14925.jpg

http://eldinamo.wpengine.netdna-cdn.com/wp-content/uploads/2013/12/BARRICK.jpg

PascuaLama es un proyecto a cargo de la empresa minera Barrick Gold, con sede en Toronto, Canad,
que involucra a Chile y Argentina y que consiste en explotar una mina a cielo abierto de la que se extraer
principalmente oro, adems de plata, cobre y otros minerales, a 4.500 msnm en territorio fronterizo

N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

Nuestra Amrica

Contenido

La dcada lixiviada
Postales de San Juan,
el gigante minero
con pies de barro
Nuestra Amrica

Dbora Cerutti
Becaria Doctoral Secyt-UNC
Universidad Nacional de Crdoba (UNC)
Argentina

Lucas Christel
Becario Doctoral CONICET
Universidad Nacional de San Martn (UNSAM)
Argentina

l prximo ao, la provincia argentina de San Juan celebrar el


cumplimiento de su primera dcada lixiviada. Seguramente
se contarn por miles los invitados a la fiesta oficial; otros tantos seguirn
silenciados. Qu le ha brindado la megaminera a la provincia a lo largo
de estos aos? Quines han decidido hacer el San Juan minero? Qu
voces fueron autorizadas y cules silenciadas? En una provincia con 150
proyectos mineros en distintas etapas de avance, con tres proyectos en
produccin (Veladero-2003, Gualcamayo-2009 y Casposo-2010) y un
megaproyecto binacional argentino-chileno paralizado (Pascua Lama,
con un proceso judicial en curso), nos acercamos a la realidad de los
sanjuaninos para escuchar aquellas voces acalladas de las resistencias,

* Nota del 24 de octubre de 2014, El Pas, tomado de http://criticalnarrative.wordpress.com/2014/11/08/yo-se-leer-vida-y-muerte-en-guerrero/

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como as tambin la de aquellos funcionarios pblicos que defienden con ua y dientes, a capa y espada,
la nueva minera. Aqu, unas breves postales de estos
10 aos en San Juan, en una mirada a cielo abierto.

La alfombra roja tendida o de


cmo preparar el terreno
Aparentemente no pasaba nada en las cercanas
de la ciudad de Jchal. Aquellas mujeres que se autodenominaron Madres Jachalleras por el ao 2004
y que se organizaron en la resistencia confiesan haber
tenido buenas ideas e intenciones. Hoy sienten rabia
e impotencia. Un profundo dolor por el cerro, por
las hijas e hijos, por las generaciones que vendrn.
El proyecto minero se vea como algo lejano, por
lo que fueron pilladas muy de sorpresas. Algo se
saba de lo que ocurra en la cercana provincia de
Catamarca, con la entrada en funcionamiento de
Bajo La Alumbrera en 1997, pero las condiciones de
institucionalizacin de la megaminera en San Juan
ya estaban establecidas. La restriccin al acceso de
la informacin pblica, la planificacin preparatoria
por medio de convenios con universidades, actos de
sobornos fueron parte de las instancias preparatorias que tiempo despus comienzan a denunciar las
resistencias. Un complejo entramado de intereses y
relaciones fue moldeando el terreno para hacer de
San Juan el mximo exponente de la llamada oficialmente nueva minera en el pas. La configuracin de
este escenario, all por los aos 90, tuvo como uno de
sus principales protagonistas a un joven diputado nacional, Jos Luis Gioja, quien desde 2003, concentra
en sus manos las riendas y destinos de la provincia.
Desde el ao 1996, hubo empleados sanjuaninos
trabajando en la exploracin en la cordillera. Una
de las voces entrevistadas, ex empleado de Barrick
Gold, cuenta que peces y sapos muertos fueron de
los primeros indicios de la contaminacin, all por
el ao 2002 en el ro Jchal. Piletones para lixiviar
oro con cianuro eran utilizados en las pruebas pilotos
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

Veladero, es una mina, ubicada en el departamento


Iglesia, provincia de San Juan, Argentina.
http://es.wikipedia.org/wiki/Veladero_(mina)

Nuestra Amrica

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para saber cunto oro haba en las rocas. Los caos que conectaban el
lugar del lixiviado con el filtro que recoga el oro eran de mala calidad
y reventaban durante la noche, cuando la temperatura bajaba considerablemente. El agua cianurada caa al ro. El resto de lo que ocurra
era predecible. Esto fue negado sistemticamente por las autoridades de
Barrick Veladero hasta que lo desvincularon de la empresa. Siguieron
amenazas, cartas intimidatorias, persecuciones, ofertas monetarias por
acallar su voz y que se dejara de molestar, hasta casos ms extremos
denunciados por este ex empleado, como poner en peligro su vida, cortndole la direccin del auto.
El camino privado minero tambin fue parte de una organizacin
estratgica del territorio. Carteles advirtiendo que no se puede pasar,
dan cuenta de la privatizacin de un territorio basto: desde la barrera
donde comienza el camino a Veladero y Pascua Lama hay una distancia
de 156 y 178 km respectivamente a los campamentos; ingreso nico de
empleados y personal autorizado, sin cmaras fotogrficas. Poco se sabe
acerca de las familias campesinas que vivan cerca de los emprendimientos; lo que cuentan los testimonios, es que fueron desplazadas hacia los
pueblos cercanos prometiendo trabajo para los hijos en la minera, al
tiempo que le iban cercenando la posibilidad de desarrollar la agricultura y la ganadera.

La licencia para operar de forma


permanente: ser capaz de quedarse
Las prcticas estandarizadas comunitarias de buena relacin con
los vecinos, la elaboracin de lo que Barrick llama perfiles sociales, as
como los programas de fortalecimiento de la educacin y de impacto
directo en el desarrollo comunitario son algunas de las estrategias que
posee la empresa para ingresar en las comunidades en pos de la obtencin de la Licencia Social, y que se traduce en auspicios de actividades
de las comunidades: las fiestas gauchas, las chocolatadas para el da del
nio, las carreras de embolsados, y la Fiesta del Sol, la ms icnica celebracin provincial. Desde hace aos comenzaron a hacerse presente con
el eslogan de Minera Responsable, interviniendo en cada espacio que
pudieron (escuelas, medios de comunicacin y universidades hasta clubes de ftbol, con un plan de comunicacin perfectamente articulado
entre las empresas y el gobierno) y desplegando una serie de estrategias
de marketing y merchandising (calcomanas, remeras, gorras), crendose, reproducindose e imponindose en todos los mbitos pensables.

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http://www.cemincor.org.ar/wp-content/uploads/2013/04/Pascua-Lama.png

Los cuantiosos sueldos ofrecidos por las empresas megamineras tambin jugaron un
papel clave en la formacin de subjetividades que estuvieran a favor de la megaminera
a cielo abierto; un consenso social frgil, que propici el ocaso y desmantelamiento de las
actividades agrcolas y ganaderas de la zona. Desde las filas del gubernamentales y empresariales se afirmaba que un tercio de la poblacin econmicamente activa de San Juan, forma
parte de la cadena minera. Sin embargo, pese a las promesas, hoy el desempleo se siente.
Gente que compr el sueo minero, que ampliaron la casa o cambiaron el auto y que hoy
pasaron a ser parte de las listas de empleados precarizados o despedidos que ya no pueden
pagar los prstamos y crditos adquiridos. El efecto derrame anunciado con bombos y
platillos al inicio de los proyectos, se cort.
Los muertos de los que (casi) nadie habla
Entre las voces acalladas que a veces retumban se habla de los incidentes, enfermedades
y riesgos laborales en la faena minera. Mientras Barrick habla de fatalidad cero en sus territorios y sus operaciones mineras, son varias las historias estremecedoras contadas desde las
comunidades, que distan muchsimo del dorado de las voces oficiales. El dolor por aquellos
a quienes se les duplic el tamao corazn por subir a ms de 4 500 metros de altura a
extraer metales para generar ganancias multimillonarias para una empresa transnacional.
Quienes murieron repentinamente, con extraas coloraciones naranjas en su piel. Se nombran casos donde directores de hospitales provinciales firman actas de defuncin con lugar
de muerte en las camas hospitalarias, cuando en realidad son obreros fallecidos arriba en
territorio minero, bajados en fras ambulancias. Dicen adems que las firmas se acompaan
de un pacto que intercambia silencio por dinero. A quin acudir? Dnde denunciar?
Testimonios brindados desde la informalidad, familiares o amigos de los afectados que
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Nuestra Amrica

Contenido

La cuestin
medioambiental,
vinculada principalmente
a la disponibilidad de
agua, es el epicentro
de las preocupaciones
y las denuncias de
aquellos que se animan
a confrontar el discurso
oficial de las bondades
mineras. La magnitud
de las explotaciones
y la fragilidad de los
ecosistemas donde se
emplazan las mineras
hacen difcil slo imaginar
que los efectos negativos
de la actividad puedan
ser mitigados. Amparados
en la promesa de cumplir
todos y cada uno de las
normas ambientales, las
empresas y el Estado
alzan la bandera, y
repiten una y otra vez
un mensaje: el de la
minera sustentable.

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plantean como hecho que algunos abogados


no quieren llevar adelante la representacin
judicial de los pobladores, mientras otros
afirman, en un discurso que busca disputar
la verdad sobre la minera, que la mayora
de los doctores, por conveniencia a presiones, hacen odos sordos y bajan la mirada.

El asalto a la cordillera o de
cmo destruir los glaciares
La cuestin medioambiental, vinculada
principalmente a la disponibilidad de agua,
es el epicentro de las preocupaciones y las
denuncias de aquellos que se animan a confrontar el discurso oficial de las bondades
mineras. La magnitud de las explotaciones
y la fragilidad de los ecosistemas donde
se emplazan las mineras hacen difcil slo
imaginar que los efectos negativos de la actividad puedan ser mitigados. Amparados
en la promesa de cumplir todos y cada uno
de las normas ambientales, las empresas y
el Estado alzan la bandera, y repiten una y
otra vez un mensaje: el de la minera sustentable. En uno de los Estudio de Impacto
Ambiental de Pascua Lama, Barrick Gold
olvid mencionar que impactara sobre
tres glaciares (Toro I, Toro II y Esperanza).
Cuando se denunci este tema, la empresa
propuso el corrimiento de ellos con palas
mecnicas prometiendo ubicarlos fuera de
la zona de impacto. Un ex empleado afirma que los glaciares estn all arriba, que
la huella minera los quiebra y que incluso
usan unos caones que queman combustible con la finalidad de derretirlos y que as
no impidan nunca el paso vehicular.
El agua, bien comn, escasea en la
provincia. Vecinos alertan que la tradicional agricultura, de la cual dependi

http://llamaralascosasporsunombre.blogspot.com/2013/01/el-millon-de-gioja.html

histricamente la provincia, ya fue desmantelada, que fue descartada


ante la eleccin de la megaminera. Las cebollas de Jchal, que antes
viajaban del surco al mundo, hoy se pudren al mes de salir de la tierra.
Entre todo tiempo pasado fue mejor, volvern y la promesa minera
derrumbada
El panorama parece ms bien sombro. Los nuevos desempleados
de la minera ya no se cuentan por decenas ni centenas, el nmero de
los cesanteados se cuenta por miles. De los 5 000 empleados en Pascua
Lama que haba el ao pasado, actualmente quedan 500. La voz oficial
se encarga de disipar temores, seran solamente movimientos transitorios
ante la necesidad de recalendarizar. Mientras tanto, tambin se habla
de reflotar el polmico proyecto San Jorge para solucionar la cuestin del empleo. Dicho proyecto se encuentra en la vecina provincia de
Mendoza, la cual cuenta con la Ley N 7722 que prohbe la lixiviacin
con sustancias contaminantes en su territorio. La propuesta pretende
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Nuestra Amrica

Contenido

explotar el mineral en Mendoza y procesarlo en San Juan, intentos


transprovinciales de profundizar el modelo minero.
La inefable promesa de que todo volver a estar bien. Al tiempo que
bajan de la montaa los ex operarios, bajan tambin de las flamantes
camionetas, que an no se terminan de pagar, los empleados de las pequeas empresas que buscaron encadenarse productivamente al milagro
minero. Y se escucha, de fondo y desde muy lejos, la voz de Peter Munk,
fundador y ex presidente de Barrick Gold, anunciando que pens por
primera vez, que Barrick en Pascua Lama, debera suicidarse, porque era
un fiasco tan importante.
Ante este nuevo escenario dos posibles caminos pueden vislumbrarse,
por un lado, comprender las implicancias socioambientales que genera
en los territorios la actividad minera a cielo abierto y pugnar fuertemente
desde las comunidades organizadas para debatir ntegra y profundamente las implicancias sociales, polticas, econmicas y ecolgicas. El
segundo camino vislumbrado, con sus peligrosos avatares de nostalgia,
lleva a alarmarse ante la sola idea de la difusin de un pensamiento que
rece que con la minera estbamos mejor; un sentir de aoranza de lo
que se ha perdido. Si la estructura productiva minera de la provincia cae
lentamente hacia el estancamiento, la persistencia en el ideario colectivo
de los breves tiempos de bonanza podra funcionar como un perverso
mecanismo para ms adelante, volver a enarbolar el sueo minero, en
beneficio de unos pocos y en perjuicio de las comunidades.
La idea de dcada lixiviada, amn del juego socarrn y evidente del
parafraseo, alude a aquel proceso por el cual un elemento lquido produce la disolucin de uno o varios componentes solubles de un slido.
Nada ms y nada menos que el alma de la megaminera a cielo abierto,
el perverso juego del oro y el cianuro. Y as como el primero se desvanece
en el segundo y, recordando aquella afirmacin de Marshal Berman,
Todo lo slido se desvanece en el aire, ser noms cuestin de tiempo
para que al slido paraso de la nueva minera, ese gigante transnacional, se le desvanezcan sus pies de barro.

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http://cayanacolectivodearqueologia.files.wordpress.com/2010/04/p1230328.jpg

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Contenido

Cambio de poca:
a 25 aos de la cada del
Muro de Berln*
Historia y memoria

Atilio A. Born**
Doctorado enCiencia Polticapor laUniversidad de Harvard

Lejos del fin de la historia, el poder


mundial atraviesa una crisis compleja: entre
la decadencia de la hegemona estadounidense
y un incipiente multilateralismo

l 9 de noviembre de 1989 cay el Muro de Berln. Poco despus el contagio o efecto domin derrumbara ya no muros
sino a los regmenes supuestamente socialistas erigidos como resultado
de la nueva constelacin geopoltica emergente a fines de la Segunda
Guerra Mundial hasta que, entre fines de 1991 y comienzos de 1992,
el proceso culminara con la desintegracin de la Unin Sovitica.
Estos acontecimientos dieron lugar a eufricas declaraciones por parte
de gobernantes, polticos, periodistas e intelectuales del mal llamado
mundo libre: fervientes promesas de paz y prosperidad se escuchaban
en Washington, Bonn, Londres y Pars, las que en el asfixiante clima
* Publicado en laRevista Accindel Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, N 1158
Segunda Quincena de Noviembre 2014.
** Investigador Superior del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET). Director del Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en
Ciencias Sociales (PLED), Buenos Aires, Argentina.

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neoliberal de los 90 se repetan hasta el hartazgo en


Amrica Latina y el Caribe.
En esta fragorosa batalla de ideas pocos textos
pudieron captar el clima ideolgico imperante en las
metrpolis del capitalismo con ms precisin que el
libro de Francis Fukuyama, El fin de la historia y
el ltimo hombre, originalmente publicado en 1992.
En esa obra se argumentaba que la Guerra Fra haba
terminado, y que su resultado final marcaba el triunfo definitivo de la democracia liberal y el capitalismo
de libre mercado a lo largo y a lo ancho del planeta.
Un cuarto de siglo despus las tesis centrales del
libro fueron impiadosamente refutadas por la historia: primero, sta no termin sino que se aceler,
tornndose a la vez ms compleja y truculenta. La
Guerra Fra, luego de un parntesis, retom impulso
con la renovada virulencia que vemos en estos das; y
ni la democracia liberal ni el capitalismo de libre mercado han triunfado. Por el contrario, atraviesan una
crisis que no pocos se atreven a calificar de terminal.
Surgen teorizaciones y prcticas que hablan de nuevas
formas de democracia que superan las limitaciones
de su versin liberal (plasmadas, por ejemplo, en las
constituciones de Bolivia, Ecuador y Venezuela) a la
vez que proliferan los anlisis que demuestran que el
capitalismo ha chocado contra una frontera ecolgica
insuperable.
Qu ocurri despus de la cada del Muro? En
el plano estrictamente domstico, Alemania Federal anex a la Repblica Democrtica Alemana
y, menos de un ao ms tarde, el 3 de octubre de
1990, el canciller Helmut Kohl proclam la reunificacin. sta se llev a cabo con un apenas solapado
nimo de venganza. En los dems pases, una vez
desaparecida la Unin Sovitica, sus pueblos pudieron preservar su identidad nacional. En el caso
alemn, en cambio, la reunificacin intent borrar
hasta las ms insignificantes huellas de la RDA.
Como comenta Maxim Leo, un joven periodista
que creci en la RDA, nuestro pas dej de existir y
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

Mina de carbn en el Departamento de


La Guajira, Colombia, conocido como el
Cerrejn o El Cerrejn. Las caractersticas
de la mina permiten una extraccin a
tajo abierto, y es una de las minas ms
grandes a cielo abierto del mundo.
http://www.elpilon.com.co/inicio/wp-content/
uploads/2013/03/Mina_de_carb%C3%B3n_en_
Estercuel_Arag%C3%B3n1.jpg

Historia y memoria

Contenido

S, cay el Muro de
Berln y se acab su
ignominia, pero quedan
varios en pie, solo que
blindados por el silencio
cmplice del pensamiento
dominante y su enorme
aparato propagandstico
al servicio del capital.
nosotros tambin. Lo que vino despus fue
una satanizacin de toda aquella experiencia,
simbolizada en dos detestables rasgos del
viejo sistema: la Stasi, temible polica secreta, el Muro de Berln, y la rusticidad de los
automviles Trabant. Hubo algo ms? Sin
duda, y eso es lo que hoy en Alemania se
describe como Ostalgia, porque Ost significa Este en alemn. Nostalgia de qu?
De varias cosas: haba trabajo para todos, la
vivienda era barata, la atencin mdica era
gratuita y de calidad y exista un muy buen
sistema educacional accesible para todos.
Como recuerda el periodista Wolfgang
Herr, no todo era tan malo antes y no todo
es tan bueno ahora. Pese a los paisajes
floridos que demaggicamente prometiera
el canciller Kohl (producto de la euforia
del momento, segn lo reconoci aos
despus), aquellos paisajes todava hoy no
se divisan. La brecha que separaba las dos
regiones antes de la reunificacin apenas si
se ha atenuado en algunos aspectos, pero se
ha acentuado en otros. El ingreso per cpita
de las cinco provincias orientales equivale a
las dos terceras partes de sus congneres occidentales, un aumento si se considera que
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antes de la reunificacin eran el 43%, pero


hace varios aos que esta brecha ha dejado
de cerrarse y parece haberse cristalizado en
aquella proporcin. Y la tasa de desempleo
en el Este es casi el doble que la registrada
en el Oeste.
Un ao despus de la cada del Muro,
el 61% de los alemanes orientales se consideraban a s mismos simplemente como
alemanes; cuatro aos ms tarde este porcentaje se redujo al 35% a causa de la desilusin causada por la unificacin. Brechas que
se acentuaron en relacin con los derechos
de la mujer, el escaso apoyo en trminos de
guarderas y jardines infantiles, acceso a la
salud y educacin. Una encuesta revelaba,
en 2009, que solo el 12% de los alemanes
orientales crea que se haba alcanzado el
mismo nivel de vida que en las provincias
occidentales, mientras que el 86% deca
que no. Sin duda, ahora gozan de libertades
que antes no tenan, pero en el capitalismo
alemn, como en cualquier otro, esas libertades tropiezan con enormes dificultades
a la hora de ser realizadas. Pueden salir a
voluntad de Alemania, porque ya no est el
Muro, pero sus ingresos no se lo permiten.

http://es.wikipedia.org/wiki/Cerrej%C3%B3n

Pueden ir todos los das al KDW, la famosa


tienda de departamentos que relumbraba
como un sol del otro lado del Muro, pero
no tienen dinero para adquirir lo que all
est a la venta.

Gasto militar
En el terreno internacional la cada del
Muro fue el preludio del derrumbe de la Unin
Sovitica y el inicio del breve y turbulento
unipolarismo estadounidense. Lo ocurrido
en Berln fue exaltado por los think tanks y
los intelectuales orgnicos del imperio como
el alumbramiento de un nuevo orden mundial que, aseguraban, durara todo un siglo.
Eso pensaban los integrantes del Proyecto
del Nuevo Siglo Americano, que habran
de sufrir un rudo despertar la maana del
11 de setiembre de 2001 cuando todas sus
ocurrencias, que no ideas, se derrumbaron
junto con las Torres Gemelas de Nueva York.
La cada del Muro y todo lo que se precipit
despus modific radicalmente la realidad
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

internacional. Los famosos dividendos de la


paz prometidos por George Bush padre y
Margaret Thatcher, gracias al fin de la Guerra
Fra y la presunta disminucin del gasto militar, se esfumaron de la noche a la maana.
Cuando se produce la implosin sovitica, en 1992, el presupuesto militar de
Estados Unidos equivala al de los 12 pases
que le seguan en la carrera armamentista.
Cuando en 2003 se decide la invasin y
posterior ocupacin de Irak el gasto norteamericano ya era equivalente al de los 21
pases que le seguan en ese rubro.
Las complicaciones de esa guerra, sumadas a la intensificacin de las operaciones
en Afganistn, hicieron que, para 2008,
el gasto militar de los Estados Unidos slo
pudiera ser igualado si se sumaban los presupuestos militares de 191 pases. En 2010
la erogacin estadounidense en armas y
pertrechos ya superaba al gasto militar de
todos los pases del planeta, quebrando la
barrera psicolgica del billn de dlares.
Historia y memoria

Contenido

Pinsese que en el muro


que separa Estados
Unidos de Mxico mueren
cada ao cerca de 500
personas. Que hay otro
muro de la infamia en
la Ribera Occidental,
erigido por Israel para
contener a los palestinos
y cuyas vctimas tambin
se cuentan por cientos.
El gigantesco Muro del
Sahara Occidental,
construido por Marruecos,
un incondicional aliado
de Occidente, para aislar
a la regin controlada
por el Frente Polisario, y
el alambrado construido
en Melilla para impedir
que desde ese enclave
espaol los africanos
puedan ingresar a
Europa, son otros tantos
ejemplos de una infamia
que es ocultada ante
los ojos de la opinin
pblica internacional.

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Otra consecuencia de la cada del Muro, en el


plano internacional, fue desencadenar la expansin de la OTAN hacia el Este, desde las
nuevas provincias alemanas y tambin desde
pases como Polonia y la ex Checoslovaquia
y, en general, de todos los que tenan fronteras con Rusia. Proceso, vale aclarar, que en
das recientes se acentu con la instalacin de
nuevas bases militares en Letonia, Lituania,
Estonia, Rumania y Polonia, pases altamente dependientes del suministro del gas ruso.
El Muro de Berln fue caracterizado por
la crtica del mundo libre como el muro
de la infamia. A lo largo de su historia (13
de agosto 1961 - 9 de noviembre 1989) murieron al intentar cruzarlo 136 alemanes. Es
el nico muro del cual se habla, soslayando
la presencia de otros que demostraron, y
demuestran todava, ser mucho ms letales
que el alemn. Pinsese que en el que separa
Estados Unidos de Mxico mueren cada
ao cerca de 500 personas. Que hay otro
muro de la infamia en la Ribera Occidental,
erigido por Israel para contener a los palestinos y cuyas vctimas tambin se cuentan
por cientos. El gigantesco Muro del Sahara
Occidental, construido por Marruecos, un
incondicional aliado de Occidente, para
aislar a la regin controlada por el Frente Polisario, y el alambrado construido en Melilla
para impedir que desde ese enclave espaol
los africanos puedan ingresar a Europa, son
otros tantos ejemplos de una infamia que es
ocultada ante los ojos de la opinin pblica
internacional. S, cay el Muro de Berln y
se acab su ignominia, pero quedan varios
en pie, solo que blindados por el silencio
cmplice del pensamiento dominante y su
enorme aparato propagandstico al servicio
del capital.

https://www.flickr.com/photos/antitezo/

https://www.flickr.com/photos/antitezo/

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Historia y memoria

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La RDA:

Otra mirada 25 aos despus

Historia y memoria

Jess Gualdrn
Profesor

Es razonable. Todo el mundo lo comprende. Es fcil.


Si t no eres un explotador, puedes entenderlo.
Es bueno para ti. Infrmate sobre l.
Los necios lo llaman necedad, y los sucios suciedad.
Pero l est contra la suciedad y contra la ignorancia.
Los explotadores lo llaman un crimen,
Pero nosotros sabemos:
l es el final de la criminalidad,
No es una locura, sino
El final de la locura.
No es el caos
Sino el orden.
Es lo simple
Que es difcil de hacer.
Elogio del comunismo, Bertolt Brecht

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resionados por las enormes manifestaciones que ocurrieron en los meses precedentes en todo el territorio del pas para lograr la implementacin de medidas de reformas estimuladas por
el proceso de la perestroika y el glasnost, cuyos vientos
soplaban desde la Unin Sovitica, por la evasin de
ciudadanos a travs de embajadas occidentales situadas en Praga y Varsovia y de las fronteras de Hungra
y Austria, el 9 de noviembre de 1989 las autoridades
de la Repblica Democrtica Alemana levantaron
la restriccin que impeda a sus ciudadanos viajar a
Berln Occidental y a la Repblica Federal Alemana.
La prohibicin haba sido impuesta a partir del 13
de agosto de 1961, cuando se cerraron las fronteras
interalemanas y se comenz la construccin del
muro que divida a Berln en dos, aislando el sector
de ocupacin sovitica de los sectores de ocupacin
inglesa, francesa y usamericana: las consecuencias
de la Segunda Guerra Mundial y de la Guerra Fra
seguan haciendo sentir su rigor sobre el pueblo alemn, despus de la derrota de la Alemania nazi.
A partir de all, la vida en la RDA estuvo signada
por una percepcin de aislamiento, situacin que se
convirti en un referente permanente y manifiesto.
En efecto, las alusiones a la vida al otro lado hacan
parte de la cotidianidad de los habitantes de la RDA.
Y, en gran medida, esas referencias estaban vinculadas a las caractersticas del mercado interno y a las
posibilidades de consumo. En un mundo bipolar,
como el de aquel entonces, en el que laGuerra Frase
expresaba en todos los aspectos de la vida social y poltica, y en esas latitudes que constituan la frontera
directa entre los dos sistemas, estos aspectos hacan
parte de la permanente pugna ideolgica. En efecto,
muchos habitantes de la RDA tenan acceso a la televisin y a las emisoras occidentales de radio y, por esa
va, suficiente informacin sobre las bondades del
mundo capitalista.
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

http://www.greenpeace.org/argentina/es/fotos-yvideos/galerias-de-fotos/Accion-Veladero-San-Juan/

Historia y memoria

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Maquinaria destinada para la trituracin de minerales en Veladero.


http://es.wikipedia.org/wiki/Veladero_(mina)

No es cierto, como se ha pretendido hacer creer, que en la RDA imperara la escasez de productos bsicos. Las tiendas y los supermercados
los ofrecan en cantidades suficientes para cubrir las necesidades de la
poblacin. Sin embargo, la diversidad de la oferta s era muy limitada
y la calidad de los productos no era comparable con la de aquellos del
mundo occidental. La juventud aoraba, por ejemplo, la posesin de
bluyines de marcas extranjeras, los producidos en el propio pas no eran
ni medianamente comparables. No sera una exageracin afirmar que la
ausencia de bluyines en el mercado trajo consecuencias polticas de enorme trascendencia en la historia de la RDA. Otro tanto podra decirse de
la produccin y comercializacin de automviles.
Entre las causas subjetivas del colapso del experimento socialista
en ese pas el aspecto relacionado con la libertad de viajar al Occidente desempe un papel muy importante. Sus habitantes nunca
aceptaron las razones esgrimidas por el Partido Socialista Unificado
de Alemania (PSUA) ni por el Estado para explicar esta situacin.
La inconformidad con esta medida y las consecuencias de la misma
incubaron durante dcadas un profundo resentimiento y generaron la
existencia de una doble moral en las relaciones de los ciudadanos con
el Estado, la cual termin por minar an ms los fundamentos del
modelo de democracia socialista que se haba construido en la RDA,
en cuyo marco el Estado se haba constituido en el eje administrativo
que garantizaba la estabilidad de la dominacin ejercida en nombre de
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Vista del Can del Ro Jchal. Los residentes de San Juan han protestado en contra el proyecto, clamando por
el peligroso proceso de Pila de lixiviacion que consiste en mezclar agua con cianuro para extraer el oro.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ro_Jchal

la clase obrera y de los campesinos por una


elite incrustada en la direccin del PSUA,
que, aunque no era el nico partido representado en la Cmara del Pueblo, s ejerca
una funcin hegemnica. De esa manera,
toda la vida poltica, econmica, social y
cultural pasaba por el control cerrado de la
burocracia estatal y partidista, constriendo las posibilidades reales del ejercicio del
poder por parte de los trabajadores.
El estatismo no slo limit las posibilidades de la ampliacin del mercado sino
tambin de las libertades individuales,
generando una reaccin que opacaba las
evidentes bondades sociales del sistema,
fundamentalmente del hecho de que la
razn de ser de la organizacin social de la
produccin estuviera orientada a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin y de
que las diversas formas de propiedad que
existieron en el pas estatal, cooperativa,
mixta y privada permitieran que todos los
habitantes tuvieran acceso a los bienes de
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

la cultura, de la salud, de la educacin en


todos sus niveles, a una cobertura de seguridad social universal, en fin, a un estndar
de vida muy alto.
Siempre me impresion la calidad de la
vida cultural de ese pas. Las posibilidades
del disfrute casi gratuito de conciertos,
exposiciones de arte, de acceso al teatro, a
los libros, a conferencias divulgativas sobre
los ms variados temas eran generalizadas
y mltiples. Los habitantes de la RDA eran
personas cultas que disfrutaban de muchas
posibilidades de desarrollo intelectual y
formacin acadmica. Y muy importantes
crculos de la poblacin politizada, particularmente de la juventud, sentan una
gran identificacin con las luchas de los
pueblos del Tercer Mundo, las perciban
como propias y lo expresaban mediante
acciones de solidaridad concretas, como la
gran movilizacin nacional de apoyo a los
chilenos vctimas de la dictadura fascista de
Pinochet, que llegaron por miles a ese pas
Historia y memoria

Contenido

y fueron recibidos e integrados a la sociedad sin condiciones de ninguna


naturaleza. Y, eso slo es un ejemplo. De esa solidaridad disfrutaron
tambin los vietnamitas, que educaron en universidades y centros de
formacin de la RDA a miles de profesionales y tcnicos que aportaron
a la reconstruccin de su pas despus de la guerra de liberacin contra
los EE.UU., y tambin africanos, latinoamericanos, rabes de las ms
diversas religiones, signos y militancias polticas.
La idea de la justicia social, de la creacin de un mundo en que
hubiera una distribucin equitativa de los recursos y las posibilidades de desarrollo humano, en el que imperara la democracia poltica
y se respetara el derecho a la autonoma y soberana de los pueblos,
estaba profundamente afianzado en la conciencia de esas personas.
Y considero que este tambin fue un logro importante de ese pas,
que dolorosamente se perdi despus de la desaparicin del mundo
del socialismo real. El fro clculo capitalista y la rentabilidad de
la inversin gobiernan ahora prcticamente en todos los confines de
la tierra. Aquella dimensin de la utopa socialista ha sido prcticamente relegada, salvo la honrosa excepcin que constituye Cuba, pese
al criminal bloqueo al que sigue siendo sometida y a las dificultades
internas de su proceso de desarrollo.
El mundo del socialismo era profundamente contradictorio. Su
comprensin slo es posible en el marco de un anlisis complejo de
laGuerra Fra, contexto en el cual se extendi, consolid y entr en
crisis el modelo socialista sovitico y de Europa oriental. Pero es importante tambin tener en cuenta que el colapso de ese experimento
de transformacin social no significa que la utopa socialista haya
desaparecido. Constituye ms bien, en tanto experiencia, una valiosa
oportunidad de aprendizaje. Formas de organizacin social alternativas continuarn surgiendo, particularmente porque el capitalismo no
se reform con la desaparicin de su contrincante, porque su esencia
depredadora y violenta se manifiesta hoy con mayor ferocidad. Por
el contrario, la transnacionalizacin del capital ha significado el desmonte del Estado benefactor, la expropiacin de los bienes comunes a
favor de las grandes corporaciones, el aumento de la desigualdad social
en todo el mundo y la persistencia de una crisis econmica que ha
condenado a la ruina y a la desesperanza a naciones enteras.

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http://ladobe.com.mx/wp-content/uploads/2014/08/protesta-ni%C3%B1os-Zautla.jpeg

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Historia y memoria

Contenido

Consolidar la
perspectiva de la
solucin poltica
Jairo Estrada lvarez

Editorial

dos aos de iniciado el proceso de dilogos y negociacin entre la guerrilla de las FARC-EP y el gobierno de
Santos existen razones suficientes para pensar que la perspectiva de la
solucin poltica del conflicto social y armado tiene la posibilidad de
consolidarse. Tal perspectiva se viene abriendo paso en medio de todo
tipo de obstculos.
En primer lugar, enfrentando el frreo bloque opositor de la derecha
neofalangista, encabezado por el senador Uribe Vlez y el Procurador
Ordoez. Dicho bloque se ha dado a la tarea de sabotear sistemticamente el proceso a travs de los ms variados artilugios, a los cuales
los caracteriza un comn denominador: la manipulacin de la opinin
a travs de la mentira organizada. Su propsito principal consiste en
generar la ruptura del proceso y llevar al pas por la senda nica de la
guerra. Aunque este sector tiene una indiscutible capacidad de dao,
posee influencias en la institucin y militar y en algunos medios de
comunicacin convertidos en sus cajas de resonancia, no es conveniente
sobrevalorar dicha capacidad. Su actuar desesperado es una demostracin de su declive, que se vera acentuado en el escenario de un eventual
acuerdo final, y tambin de la preocupacin de sectores de las clases
dominantes por la potencia transformadora que ste pueda desatar. De
ello dan cuenta Las 52 capitulaciones de Santos en La Habana del
Centro Democrtico, a las que luego se le agregaron otras 16, as como
su accionar cotidiano obsesivo y compulsivo.
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En segundo lugar, se encuentran las


aparentes ambivalencias del gobierno de
Santos, que parecen ser ms bien expresivas
de su estrategia de negociacin. Al tiempo
que se presenta como el Presidente de la paz
y con disposicin reformadora, mantiene en
su equipo de gobierno liderazgos que proyectan la continuidad de la guerra, como
es el caso de su Ministro de Defensa. De
la misma forma que suscribe avances en la
Agenda de negociacin, les resta importancia o los minimiza, o los desvirta en los
hechos, como en el caso del proyecto de ley
de regulacin de baldos que se tramita actualmente en el Congreso. Y est por verse
la revolucin de la paz anunciada con el
proyecto de Plan Nacional de Desarrollo.
Adems de ello, est la persistencia en negociar en medio de la guerra y el empecinamiento en renunciar a la posibilidad de un
cese bilateral de fuegos. Los cuatro razones
para no hacerlo, esgrimidas recientemente,
son dbiles y fcilmente controvertibles.
En realidad, tras ellas se esconde la idea
de asestar golpes militares que debiliten la
capacidad de negociacin del contendor en
la Mesa y presionen un ms rpido acuerdo.
Tal apreciacin est alejada de las realidades
de la guerra, que vienen demostrando que
la insurgencia no est en proceso de desmoronamiento y, por el contrario, preserva el
potencial de su accionar militar.
En tercer lugar se debe mencionar la
an dbil apropiacin social del proceso
de dilogos y negociacin. Sin desconocer
la importancia de mltiples esfuerzos e
iniciativas impulsados desde el campo
popular, todava no ha sido posible que la
perspectiva de la solucin poltica y la paz
con justicia social tengan los alcances de un
N 50, Noviembre de 2014 Bogot, Colombia

https://www.flickr.com/photos/mmcfotografia/4883248103

Editorial

Contenido

movimiento de masas, con capacidad de reaccin y movilizacin frente a


los continuos embates del proceso. Es amplio el espectro de razones para
ello: van desde la insuficiente comprensin del significado histrico
de los dilogos, pasan por la existencia de mltiples agendas polticas
con muy variadas prioridades y entendimientos del momento poltico,
incluyen el clculo de los partidos y las organizaciones polticas, algunas
de las cuales, como en el caso de la coalicin de gobierno, se encuentran
sometidas a las definiciones presidenciales, y tambin aquellas provenientes de la produccin de opinin pblica por parte de los medios
de comunicacin, que siguen concibiendo y promueven una idea de
negociacin bajo la lgica del sometimiento de las fuerzas guerrilleras.
A ello se agregan hechos, que sin tener la suficiente fuerza, proyectan
en todo caso la idea equivocada de una fragilidad del proceso, hacindolo depender de los efectos desencadenantes que pueden tener las contingencias. Tal ha sido el muy extrao caso que condujo a la retencin
del general Alzate, comandante de una Fuerza de Tarea Conjunta que
opera en el Choc, la cual alcanz a poner en vilo el proceso por la decisin unilateral del Gobierno de suspender los dilogos. De este hecho,
una vez se tengan las informaciones ciertas acerca de las razones de la
presencia del mencionado General en una zona de control guerrillero,
debern sacarse las lecciones correspondientes. Una es evidente entre
tanto: negociar en medio de la guerra, no solo afecta la buena salud del
proceso, sino que lo puede poner en peligro en forma innecesaria. Si se
persiste en esa idea, no debe descartarse que en el futuro se presenten
situaciones no planeadas ni previstas por quienes se encuentran sentados negociando.
Para fortuna del pas y del proceso, frente a la circunstancia presentada prim la sindresis y la voluntad de encontrarle una pronta salida al
episodio. Al salirse de l, como todo lo indica, saldr fortalecida la Mesa
de La Habana. Habr quedado en evidencia la insensatez de quienes alcanzaron a expresar alegra y alborozo por la posibilidad de una ruptura;
se mostrarn una vez ms los lmites de la estrategia gubernamental de la
ambivalencia. En el campo popular, se afianzar la idea de consolidar un
gran movimiento en defensa del proceso y de la solucin poltica, lo cual
incluye dentro de las prioridades de su agenda la movilizacin social por
el cese bilateral de fuegos. En lo inmediato, pactar un desescalamiento
bilateral del accionar militar ser un primer paso en la direccin que espera el pas. Fortalecer la perspectiva de la solucin poltica que abrieron
los dilogos de La Habana se encuentra al orden del da.

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DATOS IMGENES
Las imgenes presentadas en este nmero fueron tomadas de las fuentes indicadas en cada pie de foto.
*Portada:
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Perforadora_en_la_Mina_Veladero_(San_Juan_-_Argentina).jpg

*Bandera:
http://darioaranda.files.wordpress.com/2012/05/dsc00063.jpg

*Pgina actual:
https://www.flickr.com/photos/andreslofiego/5706540653

Todos los nmeros de la publicacin se pueden consultar en

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