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Propuestas

PRIORIDADES REGIONALES

ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD
2015-2018 PARA ERRADICAR LA
POBREZA EN LA REGIN
LAMBAYEQUE
VIDA DIGNA PARA TODOS/AS

CHICLAYO, 24 DE JULIO DEL 2014

I. INTRODUCCIN
La presente propuesta de Acuerdos de Gobernabilidad 2015-2018, tienen como finalidad fijar las
prioridades regionales para erradicar la pobreza y fomentar el desarrollo humano integral en la
regin Lambayeque.
Se ha avanzado considerablemente en la reduccin de la pobreza en regin. La incidencia de la
pobreza pas de 38.2% en el 2010 a 24.7% en el 2013. Se han producido avances en la reduccin
de la mortalidad infantil, asistencia escolar, acceso a saneamiento bsico y reduccin de la
desnutricin crnica, pero los progresos han sido insuficientes y muy desiguales. La brecha
urbano-rural persiste. Cerca de 300 mil personas siguen viviendo en la pobreza en la regin
Lambayeque. Por este motivo, la Agenda 2015-2018 establece un nuevo conjunto de metas que la
comunidad regional ha fijado como prioritarias para poner fin a la pobreza en todas sus
manifestaciones. La erradicacin de la pobreza es una condicin indispensable del

desarrollo humano sostenido.


Se constata adems que la regin Lambayeque ha crecido econmicamente (ranking 5 a nivel
nacional), sin embargo este crecimiento ha sido desigual e inequitativo. Por lo tanto, el desafo
para los prximos aos es extender los beneficios de este crecimiento a amplios sectores de la
poblacin, especialmente a la poblacin rural, campesina y urbano- marginal.
De otro lado, la sociedad civil en la regin se ha expandido y diversificado, pero todava tiene
serias debilidad en sus capacidades organizativas y de expresin de inters. El reto entonces es
fortalecer la sociedad civil a travs de la participacin ciudadana y la inclusin, especialmente de
los sectores ms vulnerables.
Respecto a descentralizacin hay importantes avances, pero subsisten graves deficiencias en la
coordinacin y articulacin entre gobierno regional y gobiernos locales. Uno de los grandes
desafos para los prximos cuatro aos, es que el gobierno regional tenga la iniciativa y el impulso
de una verdadera coordinacin y articulacin intergubernamental e intersectorial en la regin.
Por este motivo, los nuevos Acuerdos de Gobernabilidad 2015-2018 se convierten en un apoyo y
una orientacin para la gestin. Constituyen una herramienta para la accin y un mecanismo para
renovar el compromiso con los pobres y ms vulnerables de la regin.

Un conjunto de actores sociales, polticos y econmicos de toda la regin se han movilizado desde
enero del 2014 y han contribuido en la elaboracin de esta propuesta comn que abarcan seis
temas cruciales: 1) Infancia, 2) Mujer, 3) Desarrollo Rural, 4) Buen Gobierno, 5) Gestin de Riesgos
de Desastres y Cambio Climtico y 6) Seguridad Ciudadana; los cuales constituyen una base para
una agenda nica regional que haga realidad la visin de una vida digna para todos/as
La propuesta de los nuevos Acuerdos Regionales de Gobernabilidad 2015-2018 se centra en
necesidades humanas y derechos bsicos que todas las personas deberan disfrutar, las cuales
estn acorde con las polticas del Acuerdo Nacional, Plan Bicentenario y Plan de Desarrollo
Regional Concertado. La nueva Agenda se enmarca adems dentro de las competencias que
corresponden al nivel regional de gobierno y busca hacer frente a las brechas y desigualdades. Los
objetivos y las metas de la Agenda 2015-2018 se basan en el respeto por los derechos humanos, la
diversidad cultural y la igualdad de oportunidades.
Esperamos que las propuestas de los nuevos Acuerdos de Gobernabilidad sean adoptados por
todos/as ustedes, ya que constituye un marco comn para la accin regional. La suscripcin de
esta Agenda significa que lderes sociales, polticos y econmicos renuevan su compromiso para
poner fin a la pobreza y anan esfuerzos para fomentar el desarrollo humano en la regin
Lambayeque.

Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la PobrezaRegin Lambayeque

II. SEIS PRIORIDADES REGIONALES PARA ERRADICAR LA POBREZA


EN LA REGIN LAMBAYEQUE
Los diversos actores sociales, polticos y econmicos de la regin Lambayeque despus de varias
reuniones, debates, anlisis y consultas concluimos que los nuevos Acuerdos Regionales de
Gobernabilidad 2015-2018 para erradicar la pobreza en la regin Lambayeque exige el impulso de
varias metas en seis temas cruciales:

1. INFANCIA:
Es importante priorizar los esfuerzos para disminuir la desnutricin y anemia en la infancia, ya que
con ello se garanta el derecho a una buena salud y educacin para toda la vida. A pesar del
progreso alcanzado en reducir la desnutricin crnica a nivel regional, todava sta afecta a ms
del 50% de nios y nias de los distritos rurales de Incahuasi, Caaris y ms del 30% de nios y
nias de los distritos de Salas y Mrrope. Si bien se ha ido disminuyendo, estas cifras superan el
promedio nacional y sigue siendo elevado e inaceptable para una regin que ha crecido
econmicamente y que tiene la capacidad de producir alimentos para alimentar adecuadamente a
todos.
La mortalidad infantil ha disminuido. Sin embargo, en los ltimos aos los avances son lentos. La
principal causa de muerte de nios/as menores de cinco aos son enfermedades prevenibles por
lo cual es necesario tomar medidas a tiempo para enfrentar este problema.
A lo largo del 2013 murieron en la regin Lambayeque 23 mujeres por causas relacionadas con el
embarazo y parto, cuando en general este tipo de muertes es prevenible.
En educacin, hay avances en lograr la educacin primaria universal. Sin embargo, todava no se
ha logrado el acceso a la educacin inicial de nios y nias en las zonas rurales. Las tasas de
desercin escolar son mayores en las zonas rurales que en las zonas urbanas, aumentando el
riesgos de los/as nios/as frente al trabajo infantil. En la regin, en el 2013 slo 31 de 100 nios/as
comprende lo que lee y 11 de 100 nios/as puede resolver operaciones bsicas matemticas,
situacin que preocupe de sobre manera.

Objetivos y metas:
1. Reducir la prevalencia de la desnutricin crnica en nias y nios menores de 5 aos,
disminuyendo del 18.1% al 10.0%, priorizando los distritos ms vulnerables como son Caaris,
Incahuasi, Salas y Mrrope.
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

Porcentaje de nias y nios menores


de 5 aos con desnutricin crnica en
la regin Lambayeque.

18.1%

10.0%

(2013- Fuente GERESA)

Porcentaje de nias y nios menores


de 5 aos con desnutricin crnica en
el distrito de Caaris

(2013- Fuente GERESA)

58.6%

Porcentaje de nias y nios menores


de 5 aos con desnutricin crnica en
el distrito de Incahuasi

(2013- Fuente GERESA)

Porcentaje de nias y nios menores


de 5 aos con desnutricin crnica en
el distrito de Salas

(2013- Fuente GERESA)

Porcentaje de nias y nios menores


de 5 aos con desnutricin crnica en
el distrito de Mrrope

(2013- Fuente GERESA)

41.6%

45.0%

52.0%

25.8%

32.8%

23.1%

30.1%

2. Reducir a la mitad la prevalencia de anemia en nias y nios entres 6 y 36 meses, disminuyendo


de 41.0% a 20.0%, priorizando los distritos ms vulnerables como son Caaris, Incahuasi, Salas y
Mrrope.
Indicador
Porcentaje de nias y nios de 6 a
36 meses con anemia.

Lnea de Base

Meta al 2018

41.0%

20.0%

(2013- Fuente GERESA)

3. Reducir la mortalidad materna, disminuyendo de 23 casos registrados a 5 casos.


Indicador
Nmero de muertes maternas.

Lnea de Base

Meta al 2018

23

(2013- Fuente GERESA)

4. El 38.1% de alumnas y alumnos del segundo grado de primaria logran un desempeo suficiente
en lgico matemtica.
Indicador
Porcentaje de nias y nios logran
aprendizajes suficientes en lgico
matemtico al concluir el III ciclo de
EBR

Lnea de Base

Meta al 2018

11.8%

38.1%

(2013- Fuente GRE)

5. El 59.0% de alumnas y alumnos del segundo grado de primaria logran un desempeo suficiente
en comprensin lectora.
Indicador
Porcentaje de nias y nios que
logran desempeo suficiente en
comprensin lectora al finalizar el III
ciclo de EBR

Lnea de Base

Meta al 2018

31.4%

59.0%

(2013- Fuente GRE)

6. Reducir la mortalidad infantil de nios y nias menores de 1 ao, disminuyendo de 13


defunciones a 5 por cada mil nacidos vivos
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

Tasa de mortalidad infantil de nios y


nias menores de 1 ao

13

(2013- Fuente ENDES)

7. Reducir la brecha de nias y nios menores de 36 meses con controles de crecimiento y


desarrollo (CRED) de 58.3% a 70.0%, priorizando los distritos ms vulnerables como son Incahuasi,
Caaris, Salas y Mrrope.
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

Porcentaje de nias y nios menores


de 36 meses con control de
crecimiento y desarrollo (CRED).

58.3 %

70.0%

(2013- Fuente GERESA)

8. Reducir la brecha de matrcula en educacin inicial, incrementando la tasa neta de matrcula de


nias y nios de 3 a 5 aos, de 69.2% a 85.4% (especialmente en el rea rural)
Indicador
Tasa neta de matrcula del nivel
inicial de nias y nios de 3 a 5 aos

Lnea de Base
65.2%

Meta al 2018
90.0%

(2011- Fuente: INEI-odm)

9. Incrementar el porcentaje de nios y nias que comienzan el primer grado y llegan al sexto
grado de primaria a los 11 aos de edad (especialmente en el rea rural)
Indicador
Porcentaje de nias y nios que
culminan el sexto grado de educacin
primaria a los 11 aos de edad.

Lnea de Base

Meta al 2018

78.0%

90.0%

(2011- Fuente: INEI-odm)

10. Fortalecer la articulacin intersectorial e intergubernamental a favor de la infancia,


transformndola en poltica del Estado en la regin.
Indicador
Nmero de acciones de
articulacin intersectorial e
intergubernamental a favor de la
infancia.

Lnea de Base

Meta al 2018

(2013-Fuente-GR)

11. Ampliar la cobertura de atencin primaria en salud mental

Indicador
Nmero de centros de salud de
las categoras I-2 y I-3 que
ofrecen servicios de atencin
primaria en salud mental

Lnea de Base

Meta al 2018

10

(2013-Fuente-GR)

12. Promover la proteccin de nios, nias y adolescentes con edades por debajo de edad mnima
(6-13 aos) frente al trabajo forzoso, peligroso y ante situaciones de trata.

Indicador
Nmero de acciones
multisectoriales para prevenir el
trabajo forzoso de nios, nias y
adolescentes
Nmero de acciones
multisectoriales para prevenir la
trata de nios, nias y
adolescentes.

Lnea de Base

Meta al 2018

2. AGENDA MUJER
En el Per y en la regin Lambayeque los niveles de maternidad entre las adolescentes- que tiene
altos niveles de riesgos tanto para la madre como para el recin nacido- siguen siendo altos y
apenas han comenzado a disminuir. El problema se ve agravado por el hecho de que por lo general
las adolescentes enfrentan mayores obstculos que las mujeres adultas para acceder a servicios
de salud reproductiva, sobre todo si estas son de las zonas rurales y tienen un idioma diferente al
castellano (quechua).
Es importante realizar acciones concretas para proteger y empoderar a las nias de la cualquier
forma de violencia. Esta violencia que causa enorme dao fsico y psicolgico a las nias constituye
una violacin de los derechos humanos y limita su potencial.
La pobreza en la zona rural afecta principalmente a las mujeres y pone limitaciones severas sobre
el desarrollo de sus capacidades. Por ello es necesario promover acciones que permitan a las
mujeres rurales acceder al mercado laboral, crdito financiero y emprendimientos agrarios. Los
ingresos de las mujeres contribuyen de sobremanera a mejorar la calidad de vida y la nutricin de
sus familias.
Otra esfera importante es promover la participacin de las mujeres en las esferas de tomas de
decisiones, garantizando as la igualdad de gnero y rompiendo las barreras de la participacin de
las mujeres en la poltica.
Objetivos y metas
1. Reduccin de la prevalencia del embarazo adolescente
Indicador
Porcentaje de embarazo adolescente en
mujeres de 12 a 17 aos de edad.

Lnea de Base

Meta al 2018

11.4%
(2013- Fuente GERESA)

Reducir el embarazo
adolescente al 7%

2. Proteccin contra la violencia de nias y adolescentes (fsica, psicolgica, sexual)


Indicador

Lnea de Base

N de nias y adolescentes menores de


18 aos que fueron vctimas de violencia.

186
(2012-186 violacin
sexual-)
2 (CEM/SISEVE/Redes de
Salud)

N de instituciones pblicas que


elaboraran reportes de casos de violencia
de nias y adolescentes.
N de proyectos de inversin pblica a
nivel regional orientados a la prevencin
de la violencia contra la nia y
adolescente.

Meta al 2018

10 proyectos

3. Promocin del desarrollo econmico de la mujer rural


Indicador
N de proyectos de inversin pblica a
nivel regional dirigidos a promover
emprendimientos de la mujer rural
Incremento del porcentaje de mujeres
rurales que tienen emprendimientos
sostenibles
N de instituciones pblicas que
elaboraran data sobre la mujer rural.

Lnea de Base

Meta al 2018

Incrementar en 20 % de
mujeres rurales

4. Promocin de la participacin de la mujer en la gestin pblica


Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

N de mujeres en cargos mximos en las


gerencias del Gobierno Regional
Crear una subgerencia regional de igualdad de
gnero

3. DESARROLLO RURAL
La lucha contra la pobreza rural sigue constituyendo el mayor reto. La mayor proporcin de pobres
en la regin Lambayeque residen en las zonas rurales y urbanas marginales. La pobreza rural
afecta directamente a los pequeos agricultores. En la regin Lambayeque la mayor parte de la
agricultura es familiar y sta es la fuente principal de empleo agrcola y rural. De otro lado, la
agricultura familiar produce la mayor parte de los alimentos para el consumo interno. Por este
motivo es importante apoyar y promover el desarrollo de la agricultura familiar para lograr la
erradicacin del hambre y garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y la conservacin de la
biodiversidad.
De otro lado, nos encontramos en un escenario de inseguridad y dependencia alimentaria, escasa
valoracin de productos vinculados a agricultura familiar, creciente desarrollo de mediana y gran
agricultura pero tambin de insalubridad y pobreza en el sector rural.
Asimismo, la actividad agropecuaria con bajos rendimientos y rentabilidad de descapitalizacin,
alta dependencia de insumos qumicos, limitado acceso de pequeos productores a servicios
estratgicos, escasa inversin en la pequea agricultura y en el aspecto ambiental con elevados
ndices de deforestacin, erosin, salinidad de suelos, creciente prdida de la calidad y cantidad de
agua, por la contaminacin de las fuentes de agua entre otros factores que inciden en las
condiciones precarias de la poblacin rural y con mayor incidencia en las zonas alto andinas que
tiene sus efectos en el desarrollo regional.
Por otro lado, las malas condiciones sanitarias tienen graves consecuencias para muchas
comunidades de la regin, ya que producen enfermedades diarreicas en nias y nias que se
pueden prevenir. La falta de instalaciones sanitarias y suministro de agua causas graves problemas
a la salud de las personas. Por ello es necesario que el gobierno regional ejerza el liderazgo en la
promocin del acceso al agua segura y al saneamiento bsico en las zonas rurales y ubanomarginales.
Es por ello que, exige el compromiso de todos y todas las personas que habitamos en nuestra
regin, aportando con ideas, proyectos y acciones que permitan revertir esta situacin.
Objetivos y metas:
Objetivo 1: Reducir la incidencia de pobreza rural al 2018, pasando de 53. 0% al 40.0% en la
regin Lambayeque.

Para ello debemos priorizar lo siguiente:

10

1. Mejora econmica y productiva de la agricultura familiar


Meta 1.1. Promover la mejora econmica y productiva de la agricultura familiar de base
campesina, comunal y nativa aportando a su capitalizacin y diversificando su oferta de bienes y
servicios
Indicador

Lnea de Base

N de proyectos de inversin
pblica que promueven el
desarrollo de la agricultura
familiar
Incremento del porcentaje
de productores
agropecuarios que han
mejorado su tecnologa de
produccin.
N de intervenciones
intersectoriales del gobierno
regional en los distritos de
Salas, Incahuasi, Caaris y
Mrrope.

Meta al 2018
6

10%

2. Mejorar el acceso al crdito de pequeos productores


Meta 2.1.: Promover el acceso para la ampliacin del nmero de agricultores familiares que usan
servicios de intermediacin financiera (bancos, cajas rurales, edpymes, cajas municipales, etc.).
Indicador
N de intervenciones para
promover el acceso de los
agricultores familiares a servicios
de intermediacin financiera.
N de agricultores familiares que
usan servicios de intermediacin
financiera (Total de productores
en la regin: 59,102)

Lnea de Base

Meta al 2018

12, 133
(2012- Fuente-INEI)

16,000

11

3. Fortalecer las capacidades tcnicas y de gestin de sus unidades productivas


Meta 3.1. Fortalecer las capacidades de los pequeos productores en temas de produccin,
comercializacin, mercados, conservacin, mecanismos de financiamiento y alimentacin sana.
Indicador
Lnea de Base
Meta al 2018
N de agricultores capacitados
(unidades agropecuarias)

7,482
(2012- Fuente-INEI)

12,000

4. Promover la diversificacin productiva de la agricultura e investigacin


Meta 4.1. Incrementar cultivos alternativos
Indicador

Lnea de Base

Identificacin
productivas
alternativos

de
de

cadenas
cultivos

Nmero de nuevos cultivos


alternativos articulados al
mercado

Meta al 2018

Tres nuevos cultivos posicionados en


el mercado.

Objetivo 2. Promover el saneamiento fsico legal de los predios de pequeos agricultores, de las
comunidades campesinas y de las viviendas de asentamientos humanos
Meta 2.1 El gobierno regional ejerce el liderazgo para saneamiento fsico y legal de los predios de
pequeos agricultores, de las comunidades campesinas y de las zonas urbano-marginales
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

N de predios rurales registrados

Porcentaje de viviendas propias


con ttulos de propiedad
N de comunidades campesinas
tituladas
GR= Gobierno Regional

68.7

80.00

(2012- Fuente-INEI)

18
(2012-Fuente GR)

30

12

Objetivo 3. Desarrollo de infraestructura productiva, econmica y de servicios mltiples


Meta 3.1. El Gobierno regional ejerce el liderazgo para reducir a la mitad, para el 2018, el
porcentaje de personas de zonas rurales y urbano-marginales sin acceso sostenible al agua potable
y a servicios bsicos de saneamiento mejorados
Indicador
Cobertura de agua potable en el
rea rural
Cobertura de alcantarillado u
otras formas de disposicin de
excretas en el rea rural
Cobertura de agua potable en el
rea urbana
Cobertura de alcantarillado u
otras formas de disposicin de
excretas en el rea urbana

Lnea de Base

Meta al 2018

31.0%
(2012- Fuente-INEI)

70.0%

9.4%
(2012- Fuente-INEI)
91.4%
(2012- Fuente-INEI)

20.0%

86.6%
(2012- Fuente-INEI)

95.0%

98.0%

Objetivo 4. Promover la seguridad alimentaria


Meta 4.1 Implementar la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria
Indicador
N de acciones implementadas en
el marco de la Estrategia Regional
de Seguridad Alimentaria
N de proyectos de inversin
pblica que se realizan en los
distritos con niveles muy altos de
vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria (Incahuasi, Caaris y
Salas) a fin de reducir este ndice.

Lnea de Base

Meta al 2018

10

(Muy Alto-2012- Fuente:Midis)


Distritos de vulnerabilidad muy
alta:
Salas, Caaris e Incahuasi

(Alto-2018)
Distritos de vulnerabilidad alta:
Salas, Caaris e Incahuasi

13

4. BUEN GOBIERNO
Se espera que al iniciar un nuevo periodo de gobierno regional, haya una mayor preocupacin por
mejorar los indicadores de pobreza, reducir las brechas de desigualdad, as mismo fortalecer la
institucionalidad democrtica, promoviendo una gestin pblica descentralizada, transparente,
con amplia participacin ciudadana que garantice un buen gobierno.
Un buen gobierno es tanto resultado como facilitador del desarrollo humano sostenible.
Esperamos un gobierno un gobierno transparente, incluyente, que rinda cuentas y que sea eficaz.
Por ello el gobierno regional necesita promover la transparencia, la rendicin de cuentas, frenar la
corrupcin y aumentar la participacin activa de los/as ciudadanas en el desarrollo, con la
finalidad de ganar legitimidad entre la poblacin y lograr mayor efectos en la lucha contra la
pobreza.

Objetivos y metas:
1.- Fortalecer el Consejo de Coordinacin Regional y el Presupuesto Participativo
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

N de organizaciones de la sociedad civil


inscritas que participan en el Presupuesto
Participativo del Gobierno Regional de
Lambayeque

55
(2013- Fuente GR)

100

N de sesiones que realiza en el Consejo


de Coordinacin Regional durante el ao
Incremento del monto asignado al
presupuesto participativo cada ao

3% anual

2. Mejorar los mecanismos de participacin ciudadana: Audiencias Pblicas, Comits de Vigilancia,


promoviendo la participacin ciudadana,
Indicador
N de Audiencias pblicas regionales
N de reportes del Comit de Vigilancia

Lnea de Base

Meta al 2018

2 anuales
1 anual

4 anuales
2 al ao

14

3.-Promover la Articulacin y alineamiento de los Planes de desarrollo Concertado en los


diferentes niveles de gobierno para lograr la concertacin de propuestas y proyectos que impulsen
el desarrollo regional y que impacten en la reduccin de la pobreza.
Indicador
N Proyectos que han sido articulados con una
visin territorial y que impactan en el

Lnea de Base

Meta al 2018
8

No hay base de datos

desarrollo y la reduccin de la pobreza.


Alineamiento de los planes de desarrollo
concertado de las provincias con el plan
regional de desarrollo concertado

4.- Mejorar la calidad de los servicios pblicos ofertados por el gobierno regional en base a
indicadores regionales, institucionalizando los mecanismos de monitoreo, seguimiento, evaluacin
y el desarrollo de buenas prcticas gubernamentales. Priorizar los servicios de salud, educacin y
saneamiento bsico.
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

N de Reportes trimestrales del nivel de


cumplimiento que son presentados al CCR
y el Consejo Regional.

3 reportes

Se cuenta con una lnea de base de la


cobertura de los servicios.

5.- Crear un sistema de informacin regional actualizado, de fcil acceso, con lenguaje inclusivo y
amigable, basado en las diversas necesidades de informacin que tiene la ciudadana sobre la
gestin regional como una forma de transparencia, rendicin de cuentas y lucha contra la
corrupcin.
Indicador
Lnea de Base
Meta al 2018
N de ciudadanos/as que fueron
atendidos en su pedido de informacin
Mejora de los portales de transparencia. Cada
sector
(educacin,
salud,
agricultura,
transportes, etc.)
produce informacin actualizada de los
servicios que ofertan y lo difunden a travs de
portal web
Actualizacin peridica del sistema de
informacin regional

70% de los que solicitaron

Cada tres meses

15

5. GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES Y CAMBIO CLIMTICO


La regin Lambayeque est expuesta a riesgos de desastres producidos por el Fenmeno El Nio,
sequas, terremotos, etc. Las personas ms pobres son las ms vulnerables ya que a menudo
carecen de los medios bsicos para poder hacer frente a catstrofes y recuperarse de ellas. Por
ello es importante hacer nfasis en la reduccin de los riesgos y para ello se requiere la adopcin
de medidas en el plano regional y local. El cambio climtico puede intensificar estos riesgos y por
eso es necesario desarrollar medidas para adaptacin y mitigacin.
De otro lado, en la regin ha ido incremento la prdida de bosques, ya sea por la deforestacin
debido a causas naturales o porque la tierra de destin a otros usos. La superficie deforestada
anualmente pas de 91 hectreas en el 2005 a 889 hectreas en el 2011 (Fuente: INEI). Por ello se
debe promover la gestin forestal sostenible para hacer frente al cambio climtico.
Objetivos y metas:
1. Instituciones educativas de la regin Lambayeque implementan sus planes de gestin de riesgo
y planes de contingencia, con enfoque de desarrollo sostenible.
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

N de instituciones educativas que han


diseado e implementado planes de
gestin de riesgo y planes de contingencia

354

1,560

(2013- Fuente: GRE)

2. Implementacin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico


Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

Actualizacin de la Estrategia Regional de


Cambio Climtico adecuada a los
lineamientos del MINAM

3. Implementacin de un sistema regional de gestin ambiental (normatividad ambiental,


articulacin, etc.)
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

Contar con un sistema regional de gestin


ambiental funcionando articulada,
institucionalizada y transectorial

16

4. Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos
naturales bajo su jurisdiccin, a fin de reducir el impacto de eventos climticos.
Indicador
N de reas naturales protegidas
N de intervenciones de vigilancia y
control para garantizar uso sostenible de
recursos naturales
N de hectreas reforestadas en las
nacientes de las cuencas hidrogrficas
* GR: Gobierno Regional

Lnea de Base

Meta al 2018

5
(2013-GR*)

10

2,300
(2013-GR*)

4,000

5. Fortalecer la ciudadana y la educacin ambiental entre los actores de la comunidad educativa,


especialmente entre los escolares.
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

N de instituciones educativas que aplican


la matriz de logros ambientales

220

1,560

(2013- Fuente: GRE)

6. Implementacin y monitoreo del Plan de Ordenamiento Territorial y la Zonificacin Ecolgica y


Econmica (ZEE).
Indicador
Implementacin del plan de OT y ZEE
aprobados y en ejecucin

Lnea de Base

Meta al 2018

7. Promover, preservar y vigilar la salud ambiental de la regin


Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

N de actividades para promover,


preservar y vigilar la salud ambiental de la
regin.

2
(Fuente-GR)

17

8. Promover las inversiones para reducir la vulnerabilidad frente a la inseguridad alimentaria de las
poblaciones de las zonas rurales y urbanas ms vulnerables, mediante la promocin y
revalorizacin de productos oriundos de la regin y de la agricultura orgnica.
Indicador
N de proyectos de inversin pblica
destinados a los distritos de muy alto y
alta vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria

Lnea de Base

Meta al 2018

1
(Fuente-GR)

9. Promover la elaboracin, implementacin y ejecucin de los planes de gestin de riesgos de


desastres a nivel regional y local.
Indicador
N de planes de gestin de riesgos de
desastres elaborados y en ejecucin.

Lnea de Base

Meta al 2018

0
(Fuente-GR)

39

10. Promover la implementacin de un sistema de alerta temprana ante inundaciones y tsunami,


especialmente en los distritos ms vulnerables
Indicador
Sistema de alerta temprano funcionando
en los distritos ms vulnerables (Illimo,
Tcume, Pacora, Motupe, Lambayeque,
Zaa, Oyotn, Nueva Arica, Pimentel,
Santa Rosa, Sam Jos, Puerto Eten)

Lnea de Base

Meta al 2018

(Fuente-GR)

11. Mejorar la capacidad de observacin, entendimiento y prediccin del Fenmeno El Nio y La


Nia en el contexto del cambio climtico (escenarios climticos)
Indicador
Integracin de la comisin tcnico
cientfica para anlisis y monitoreo en
eventos del FEN
N de escenarios climticos

Lnea de Base

Meta al 2018

0
(Fuente-GR)

0
(Fuente-GR)

10

18

12. Implementacin y monitoreo del plan anual de evaluacin y fiscalizacin ambiental (evaluacin
de la calidad ambiental y fiscalizacin ambiental de actividades econmicas)
Indicador

Lnea de Base

Meta al 2018

N de acciones realizadas en el marco del


plan anual de evaluacin y fiscalizacin
ambiental de actividades econmicas

4
(Fuente-OEFA)

10

Nota: GR: Gobierno Regional/ OEFA: Organismos de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

19

6. SEGURIDAD CIUDADANA
La inseguridad ciudadana tiene mltiples impactos negativos para el desarrollo humano. Las
amenazas a la seguridad ciudadana es resultado de contextos de vulnerabilidad social, econmica
e institucional, los cuales se traducen en factores de riesgos. En la regin Lambayeque a pesar de
que la economa ha crecido, la violencia y el delito mantiene niveles altos. Esta situacin afecta el
bienestar de las personas, limitando su desplazamiento, recreacin, etc. Si bien, los gobiernos
regionales tienen la tarea central de colaborar con el nivel de gobierno central en materia de
seguridad ciudadana, pueden emprender medidas o programas preventivos, as como
intervenciones urbansticas y ambientales que tienen efecto directo sobre la violencia y que en
muchos casos su impacto puede ser muy rpido. Estos esfuerzos deben estar dirigidos
principalmente a la poblacin de mayor riesgo y deben promover la participacin ciudadana. Los
medios de comunicacin tienen tambin responsabilidad para transformar las percepciones de la
ciudadana y evitar la estigmatizacin de los grupos en situacin de vulnerabilidad y el
sensacionalismo.
Objetivos y metas:
1. Promover la reduccin de los factores de riesgo social que propician comportamientos y
conductas delictivas mediante la promocin de actividades culturales, deportivas y oportunidades
de empleo a los/as jvenes.
Indicador
N de actividades culturales pblicas
dirigidas a nios/as, adolescentes y
jvenes

Lnea de Base

Meta al 2018

8
(Fuente-GR)

14

Promocin del empleo juvenil a travs de


servicios de orientacin y bolsas de
trabajo.
Nota: GR: Gobierno Regional

2. Promover la participacin de los ciudadanos, sociedad civil, sector privado y los medios de
comunicacin para combatir la delincuencia
Indicador
N de delitos registrados

Lnea de Base

Meta al 2018

10,115
(2012. Fuente:INEI)

4,046

20

III. ACTORES PARTICIPANTES


En la elaboracin de la propuesta de los nuevos Acuerdos de Gobernabilidad 2015-2018 han
participado desde enero del 2014 diversos actores sociales, polticos y econmicos a quines
quisiramos agradecer por sus aportes y por suscribir el compromiso con esta nueva Agenda.
Las organizaciones impulsadores de los nuevos Acuerdos de Gobernabilidad 2015-2018 son:
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza- regin Lambayeque, Federacin Regional de Comunidades
Campesinas, Confederacin Regional de Sectores Populares, Centro Esperanza, Centro Santa ngela, Red Interqurum- Lambayeque, CGTP-Lambayeque, Universidad de Chiclayo, Universidad Seor de Sipn, Universidad Pedro
Ruiz Gallo, CONADIS-Lambayeque, Colectivo de Mujeres, IMAR-Costa Norte, CONVEAGRO Lambayeque, ProGobernabilidad, FIAPAM, ADOSCIL, INICAM, Comunidad Campesina San Juan de Caaris, CAMBYA, Frente de Defensa
Illimo, Foro Salud, Crculo de Mujeres, IDESI, Asociacin de Pobladores Pueblo Joven San Mart-Lambayeque, Save
The Children, Yachay, Gerencia Regional de Programas Sociales, Ministerio Pblico, Agro Rural, Municipalidad
Distrital de Pimentel, Gobernacin de la Victoria, Gobernacin de Pueblo Nuevo, SENASA, INEI, COER-Lambayeque,
Gerencia Regional de Salud, Gerencia Regional de Educacin, Comisin PRIOL, INIA- Lambayeque, Municipalidad
Distrital de Tcume, Municipalidad Provincial de Ferreafe, MIDIS, Red Mochica, Municipalidad de Ciudad Eten,
Municipalidad de Santa Rosa, OEFA-Lambayeque, Federacin de Pueblos Jvenes de Jos Leonardo Ortiz, Asociacin
de Mujeres Solidarias, Gerencia Regional de Agricultura, Radio Vino Jayanca, Asociacin Misionera de Iglesias
Evanglicas Bautistas de Lambayeque (AMIEBAL), CIPDES, Asociacin Solaris, Hermanas Religiosas Adoratrices,
Colegio de Socilogos, Red de Economa Solidaria Nor-oriental GIZ- Lambayeque, Comisaria de Familia, Inppares,
Cicap

21

COMPROMISO DE SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD


2015-2018
Teniendo en cuenta la importancia de realizar peridicamente el seguimiento a los Acuerdos de
Gobernabilidad 2015-2018 nos comprometemos a:
1) Construir una metodologa concertada entre el gobierno regional y las organizaciones de la
sociedad civil
2) Garantizar el acceso a la informacin, necesaria y pertinente para el seguimiento de los
indicadores.
3) Generar y procesar la informacin de la gestin regional que requieren los indicadores del
Acuerdo de Gobernabilidad
4) Tener reuniones peridicas con los representantes de sociedad civil y del gobierno regional para
discutir los avances del Acuerdo de Gobernabilidad 2015-2018

22