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HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE BRAGADO

BLOQUE UNIDOS PRO BRAGADO

Bragado, 6 de Marzo de 2014.-

PROYECTO SOBRE CREACION DE UNA CASA- REFUGIO DE ATENCIN INTEGRAL E


INTERDISCIPLINARIA A MUJERES Y NIOS EN SITUACIN DE VIOLENCIA Y DE ALBERGUE EN CASOS
EXTREMOS.

VISTO:
La necesidad de brindar atencin integral e interdisciplinaria y
albergue transitorio a mujeres vctimas de violencia y a sus hijos, en los casos que la permanencia
en su domicilio implique amenaza fsica o psicolgica.

CONSIDERANDO:
Que en la actualidad, la violencia no slo est presente en los hogares
sino que ha traspasado sus fronteras abarcando el mbito de las comunidades.
Que dicha problemtica se introduce en las familias, irrumpe en el
bienestar de sus integrantes, transgrede los derechos humanos, deteriora las relaciones y
convierte los hogares en espacios donde reina la tensin y el miedo.
Que los patrones de comunicacin violenta y las pautas ah
aprendidas por los integrantes de las familias, se reproducen en sus crculos de interaccin
externos y los actos violentos van ampliando su campo de accin.
Que la violencia no distingue entre edades o niveles socioeconmicos
de las personas; sin embargo, cuando se conjuga con otras condiciones de vulnerabilidad (como la
pobreza), sus efectos son ms acentuados debido a que las familias tienen menos elementos para
enfrentarla.
Que las mujeres representan un caso particular, pues en las distintas
etapas del ciclo de vida, suelen ser blanco de discriminacin y maltrato
Que segn un estudio realizado por la ONG Casa del Encuentro, en los
ltimos 5 aos se registraron en nuestro pas MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS (1236)
FEMICIDIOS.
Que a lo largo del ao 2012 se registraron en promedio, cinco
femicidios por semana, en total, 255 mujeres fueron vctimas por el hecho de ser mujeres.
Que adems dicho informe indica que de los casos relevados, 34 de
las mujeres fallecidas haban hecho denuncia por violencia domstica, 14 ya contaban con una
orden de exclusin del hogar del agresor, 5 estaban embarazadas y en 26 de las muertes haba
indicios de abuso sexual en las vctimas.
Que segn datos estadsticos actuales, una mujer muere cada 35
horas por violencia de gnero en la Argentina.
Que segn los informes de los hospitales pblicos bonaerenses, stos
atendieron 895 casos de violencia entre 2011 y 2012, resultando que el 45 % de los casos de
mujeres fueron atendidas en las guardias con alto compromiso de su estado de salud y la franja

etaria ms afectada se extiende entre los 15 y los 39 aos, siendo el principal agresor casi siempre
un hombre que tiene o tuvo vnculo sentimental con la vctima.
Que en la ciudad de Bragado no existe un registro nico que rena la
totalidad de la informacin, o entrecruce los datos que surjan de los distintos rganos estatales,
gubernamentales, judiciales, etc. que abordan de manera parcial dicha problemtica.
Que sin perjuicio de ello, se ha notado un crecimiento notable en las
causas tramitadas por violencia familiar ante las autoridades judiciales, llegando a constatarse que
en el ao , ante el juzgado de paz letrado de bragado se radican entre 4 o 5 denuncias diarias.

POR TODO ELLO EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, ACUERDA Y SANCIONA CON FUERZA
DE ORDENANZA:
ARTCULO 1.- Crase una Casa- Refugio con el objetivo de brindar atencin integral,
interdisciplinaria y albergue transitorio a mujeres vctimas de violencia y a sus hijos en los casos en
que la permanencia en su domicilio implique amenaza fsica o psicolgica.
ARTCULO 2.- La Casa- Refugio asistir, primordialmente, a las mujeres que carezcan de apoyo
familiar o vecinal, y de recursos econmicos, pudiendo permanecer en el lugar por un perodo
determinado de tiempo hasta tanto las acciones legales se materialicen y la amenaza de violencia
sea desactivada.
En el caso de los hijos de mujeres afectadas, se admitirn en el refugio a los menores de edad; en
el caso de los mayores se realizar una evaluacin de riesgo por parte del equipo de profesionales
del refugio.
Tanto el ingreso, como el egreso ser voluntario, debiendo los ingresantes aceptar y cumplir el
reglamento interno.
ARTICULO 3.- La Casa- Refugio contar con un equipo de trabajo de mnima que consistir en un
Trabajador Social, Psiclogo, Abogado, Administrativo y Enfermera a fin de garantizar el desarrollo
eficaz y eficiente de los servicios.
ARTCULO 4.- Los objetivos especficos por rea de abordaje, sern:
I)

rea Jurdica:
a)
b)
c)
d)
e)

f)

Instruir a la vctima de manera sencilla y accesible acerca de sus derechos


Informar sobre los procedimientos que se deben seguir
Recepcionar y tramitar denuncias.
Realizar un acompaamiento del procedimiento judicial.
Ofrecer, cuando ambas partes lo consientan y un informe psicolgico lo avale (y en
aquellos conflictos que no afecten el orden pblico) una instancia de mediacin a los
fines de resolver en forma inmediata el conflicto, con un efecto reparador para el
ofendido y educativo para ambos.
Gestionar el acceso a los recursos disponibles, tanto estatales como no
gubernamentales para las vctimas.

II) rea Psicolgica:


a) Propiciar un espacio seguro, clido y acogedor, que permita poner la distancia
necesaria para reflexionar sobre su situacin, romper el vnculo de violencia y disear
un proyecto de vida saludable.
b) Implementar espacios de expresin de los sentimientos y vivencias de las vctimas, su
canalizacin y la comprensin de lo acontecido, para afrontar el problema y generar el
proceso de ruptura.
c) Contener a la vctima y a su grupo familiar en la situacin de crisis

d) Brindar asistencia al agresor en caso que requiera tratamiento y manifieste intencin


de revertir su comportamiento.
e) Asistir durante el transcurso de los procedimientos judiciales que requiera la causa.
f) Elaborar con la victima los recursos que el permitan un reposicionamiento subjetivo
frente a las nuevas circunstancias en las que se encuentra.
g) Recomendar e implementar tratamiento en aquellos casos que lo ameriten, derivando
a la institucin correspondiente, realizando un seguimiento del mismo.
h) Mantener grupos teraputicos con aquellas personas que han egresado del refugio
para evitar la repeticin de las mismas situaciones o nuevas relaciones similares.
III) rea Social:
a) Trabajar conjuntamente con la persona afectada y su grupo familiar las posibles
soluciones a los problemas sociales ocasionados por el delito.
b) Fortalecer los vnculos de la vctima y su familia con el entorno social recurriendo a
redes informales de sostn.
c) Ahondar sobre la dinmica familiar y el contexto en que se desenvuelve con el objeto
de favorecer la reorganizacin de la misma frente al ao sufrido.
d) Mantener contacto permanente con organismos locales para seguimiento y
acompaamiento de cada situacin ( Servicio local, Oficina de Violencia Familiar,
Fiscala, Defensora, Juzgado de Paz, Salud Mental, Desarrollo Social, EOE y Equipos
Distritales de Educacin)
e) Brindar contencin y elaborar un trabajo en red con las instituciones educativas a las
que a las que concurran los nios de estas familias.
f) Propiciar procesos reeducativos o de re aprendizaje para hacer frente al problema que
posibiliten su reinsercin social y laboral.
ARTICULO 5.- El equipo de trabajo de la Casa-Refugio se encargar de organizar la prestacin de
los servicios, la coordinacin de acciones con el personal profesional y del planeamiento,
programacin y ejecucin de las tareas relacionadas con la atencin a las mujeres, sus hijos entre
las cuales estarn:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Llevar adelante un registro del caso,


Valorar el riesgo de la familia,
Brindar hospedaje en el refugio a la persona que lo necesite,
Dar seguimiento a los casos y establecer el contacto con los familiares,
Dar a conocer a los ingresantes las actividades y el reglamento del Refugio,
Coordinar y operar las actividades necesarias para la prestacin de los servicios de
albergue y alimentacin,
g) Coordinar las acciones de seguimiento de las mujeres usuarias una vez que egresen del
refugio,
h) Implementar diversos talleres con profesionales para:
1) Abordar temas inherentes a la problemtica (psiclogos):
Habilidades sociales,
Comunicacin acertiva,
Manejo de emociones,
Toma de decisiones,
Establecimiento de lmites y negociacin, entre otras.
2) Orientar a las madres sobre:
Prcticas de crianza,
Fortalecimiento del vnculo materno,
Establecimiento de lmites y acuerdos
Estrategias para mejorar la comunicacin familiar, etc.
3) Acercar talleres educativos que se brinden en la comunidad ( Escuela de Artes, Centro
de Formacin profesional, Escuela de Adultos)
4) Formar lderes en la prevencin de situaciones de violencia y en trasmisin de
habilidades en la resolucin no violenta de conflictos.

5) Brindar estrategias de bsquedas de nuevos empleos que garanticen la independencia


econmica y la auto-sustentabilidad.
6) Socializar en medios de comunicacin el abordaje de esta problemtica para lograr
concientizar a la comunidad en la deteccin de las situaciones de violencia en forma
precoz.
ARTICULO 6.- La Casa- Refugio trabajar interdisciplinariamente con la Oficina de Violencia
Familiar, el Hospital Municipal San Luis, CAPS, Servicio de Salud Mental, Desarrollo Social, Servicio
Local, Asistentes sociales barriales, Juzgado de Paz, etc. de la ciudad de Bragado, garantizando
apoyo permanente y estrecho de salud y seguridad.
ARTICULO 7.- El financiamiento total de la Casa-Refugio ser afrontado por la Municipalidad de
Bragado, debiendo el Departamento ejecutivo gestionar los recursos ante el gobierno de la Pcia.
de Bs. As. tal cual lo establece art. 20 de la ley provincial de violencia familiar (Ley N 12.569).
As tambin, resultar un recurso econmico para el funcionamiento de la casa- refugio, el fondo
especial de emergencia que se asigna desde la Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de
Buenos Aires a cada una de las vctimas que as lo solicite.
ARTICULO 8.- DE FORMA