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Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Plan Estratgico
de Desarrollo

2012-2022

Resumen

Mancomunidad

COLOSUCA

Gracias
Beln
San Manuel Colohete
San Marcos Caiqun
San Sebastin
Honduras,
Agosto
Gracias
Beln 2012
San Manuel Colohete

San Marcos Caiqun San Sebastin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Plan Estratgico de Desarrollo


2012-2022
Mancomunidad COLOSUCA

MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS LENCAS DEL


CENTRO DE LEMPIRA, COLOSUCA
Avenida Jos Mara Medina, Calle Jernimo
Zelaya, No. 52. Gracias, Lempira, Honduras,
Centro Amrica
Telfono: 2656-1878
Pgina web: www.mancomunidadcolosuca.org
Primera edicin: agosto de 2012
Facilitador del Plan Estratgico
D. Sc. Marvin Melgar Ceballos
Diseo y Diagramacin
Joselina Cruz
Impresin
,GHDV/LWRJUFDV
Impreso en Honduras

6H DXWRUL]D OD UHSURGXFFLQ SDUFLDO R WRWDO FRQ QHV GH HVWXGLR
divulgacin, aplicacin o rplica, toda vez que se cite la fuente.

'RFXPHQWRQDQFLDGRSRU
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID) en el marco del Proyecto Mejoramiento de la Infraestructura
Social Bsica en el Territorio Colosuca (MPJ: 2033/10)
www.aecid.hn

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

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Mancomunidad COLOSUCA

Mancomunidad

COLOSUCA
Junta Directiva
Presidente:
Secretario:
Tesorero:
Fiscal:
Vocal I:

Erik Ren Ponce Bentez,


Alcalde Municipal de Beln, Lempira
Juan Santos Valentn,
Alcalde Municipal de San Marcos Caiqun, Lempira
Juan Carlos Pascual Melgar,
Alcalde Municipal de San Sebastin, Lempira
Jos Ins Meja,
Alcalde Municipal de San Manuel Colohete, Lempira
Javier Antonio Enamorado Rodrguez,
Alcalde Municipal de Gracias, Lempira

UNIDAD TCNICA INTERMUNICIPAL

Con la participacin de Asociacin Solidaridad Internacional,


Observatorio de Cumplimiento de las Metas del Milenio - PNUD,
ICF, Mancomunidad MAPANCE, Tcnicos de Unidades Municipales,
Unidad Tcnica Permanente Regional Occidente - SEPLAN y la
sociedad civil organizada de los municipios de la Mancomunidad
COLOSUCA.

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Mancomunidad COLOSUCA

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ndice

Mancomunidad COLOSUCA

Siglas utilizadas

1
2

..............................................................................

Presentacin
..............................................................................

Introduccin
..............................................................................

11

Objetivos
del Plan
..............................................................................


2EMHWLYRVHVSHFFRV
..............................................................................

12
12
12

3
4

Antecedentes
..............................................................................

13

Anlisis
de la Situacin Actual
..............................................................................
4.1
Anlisis FODA
..............................................................................

15
15

&RQWH[WR*HRJUFRH,QGLFDGRUHV7HUULWRULDOHVGHOD
Mancomunidad
COLOSUCA
..............................................................................

17

5.1 Descripcin general de los municipios que integran la


Mancomunidad COLOSUCA
..............................................................................

17

5.2 Indicadores territoriales de la Mancomunidad


COLOSUCA
..............................................................................

18

Elementos del Plan Estratgico de Desarrollo


Mancomunado
de COLOSUCA
..............................................................................

20

2.1
Objetivo general
..............................................................................


5

6.1 Lgica vertical

..............................................................................

6.2 Lgica horizontal

..............................................................................

 3ULQFLSDOHVHOHPHQWRVGHODPDWUL]GHSODQLFDFLQ
. . . . .territorial
.........................................................................

20
20
20

6.4
Visin territorial de la Mancomunidad
..............................................................................

20

6.5 Visin compartida de la Mancomunidad

6.6
Objetivos estratgicos
..............................................................................

21
21

6.7
Lneas estratgicas
..............................................................................

21

6.8 Diseo del sistema de seguimiento, evaluacin


e indicadores de impacto del Plan Estratgico de
Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA
..............................................................................

38

..............................................................................

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Mancomunidad COLOSUCA

Conclusiones
y Recomendaciones
..............................................................................

42

7.1
Conclusiones
..............................................................................

42
42

7.2
. . . . .Recomendaciones
.........................................................................

Bibliografa

..............................................................................

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43

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Siglas utilizadas

Mancomunidad COLOSUCA

AC
AECID
APDI
CODECO
COLOSUCA
CONEANFO
DECA
DGOT
DGA
EROC
FUNDEIH
FUNDEIHM
FUNLESOL
HELVETAS
ICF
INYPSA
MAPANCE
ODM/PNUD
ONGs
PEA
PEDM
PDM-OT
POAT
PRORENA
SERNA
SEPLAN
SIAH
SIH
SINIA
SINIT
UMA
UTPR
UTI
UPEG
GAR-SQ

Actores Claves
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Asociacin Popular para el Desarrollo Integral
Consejo de Desarrollo Comunitario
Mancomunidad de Municipios Lencas del Centro de Lempira
Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No
Formal
Direccin General de Control Ambiental
Direccin General de Ordenamiento Territorial
Direccin General de Gestin Ambiental
Espacio Regional de Occidente
Fundacin para el Desarrollo Integral de Honduras
Fundacin para el Desarrollo Integral de la Mujer Hondurea
Fundacin Lenca Solidaria
Fundacin Helvetas Honduras
Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre
Ingeniera y Proyectos, Sociedad Annima
Mancomunidad de los Municipios del Parque Nacional Montaa de
Celaque
Observatorio de las Metas del Milenio
Organismos No Gubernamentales
Poblacin Econmicamente Activa
Plan Estratgico de Desarrollo Municipal
Plan de Desarrollo Municipal con enfoque en Ordenamiento Territorial
Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial
Programa de Recursos Naturales
Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente
6HFUHWDUDGH3ODQLFDFLQ\&RRSHUDFLQ7FQLFD
Sistema de Indicadores Ambientales de Honduras
Solidaridad Internacional Honduras
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Sistema Nacional de Informacin Territorial
Unidad Municipal Ambiental
Unidad Tcnica Permanente Regional
Unidad Tcnica Intermunicipal
Unidad de Planeamiento y Evaluacin
Gestin Ambiental Racional de Sustancias Qumicas
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Presentacin

Mancomunidad COLOSUCA

(Q+RQGXUDVVHHVWQLPSXOVDQGRQXHYRVSURFHVRVGHSODQLFDFLQHQFDPLQDGRV
D RULHQWDU HO GHVDUUROOR VRVWHQLEOH GHO SDV WRPDQGR FRPR EDVH OD SODQLFDFLQ
estratgica articulada a las propias particularidades de cada uno de los territorios,
para implementar, como parte del Modelo de Gestin Territorial, nuevos procesos
GH SODQLFDFLQ HVWUDWJLFD WHUULWRULDO DV FRPR LQIRUPDFLQ TXH YD GHVGH
planes estratgicos regionales, departamentales, mancomunados, municipales,
hasta anlisis estratgicos situacionales, diagnsticos integrados comunitarios,
investigaciones sectoriales, estudios especializados en los mbitos sociales,
HFRQPLFRVGHLQIUDHVWUXFWXUDGHPRJUFRV\VRFLRODERUDOHV\HYDOXDFLRQHVGH
seguimiento de los Objetivos del Milenio (ODM).
La Municipalidad es el rgano de gobierno y administracin del Municipio y existe
para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la
preservacin del medio ambiente de acuerdo a las facultades otorgadas por la
Constitucin de la Repblica y dems leyes. Entre sus principales tareas aparece el
GHXWLOL]DUODSODQLFDFLQSDUDDOFDQ]DUHOGHVDUUROORLQWHJUDOGHOPXQLFLSLRHVWH
aspecto reconoce la necesidad de una mayor participacin ciudadana.
Por consiguiente las corporaciones municipales que constituyen la Mancomunidad
COLOSUCA (Gracias, Beln, San Manuel Colohete, San Marcos de Caiqun y San
Sebastin, Departamento de Lempira) tomaron la decisin de fortalecer los
diferentes aspectos de desarrollo de sus municipios mediante la formulacin y
aplicacin de un Plan Estratgico de Desarrollo, donde se establezcan las diferentes
acciones para el desarrollo y despegue de los sectores productivo, econmico,
VRFLDOLQVWLWXFLRQDOFXOWXUDOWXUVWLFR\DPELHQWDOSDUDHOEHQHFLRGLUHFWRGHOD
poblacin de los municipios que la conforman. Esto en el marco del Proyecto de
0HMRUDGH*HVWLQ$PELHQWDOQDQFLDGDD WUDYVGHOIRQGRGH&RQYHUVLQGHOD
Deuda Honduras-Espaa ejecutado por la Mancomunidad a travs de la Solidaridad
Internacional.
Este Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA est formulado
a un plazo de 10 (diez) aos (2012-2022) y sujeto a las disposiciones contempladas
en el Plan de Nacin y Visin de Pas. Estructuralmente este plan se centra en sies
(6) lneas estratgicas de intervencin:
Produccin y ambiente
Infraestructura social bsica
Atencin a la niez, juventud, mujer y adulto mayor
Promocin y fomento al turismo, cultura y patrimonio
Fortalecimiento institucional y gobernabilidad
Ordenamiento territorial urbano y rural

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Mancomunidad COLOSUCA

Cada una de estas lneas estratgicas da respuesta a los resultados de los Indicadores
de Desarrollo que se presentan en cada municipio de la Mancomunidad (salud,
educacin, demografa, poblacin, niveles de pobreza, economa, entre otros).
Una de las principales acciones que se contemplan en el PEDMC (Plan Estratgico
de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA), es el mejoramiento de las
capacidades humanas en todas y cada una de sus lneas de accin, denotando una
amplia disposicin de desarrollo en la poblacin para el mejoramiento de tcnicas
de cultivo, fabricacin de artesanas, mejoramiento de atencin al cliente, etc.
El PED de la Mancomunidad COLOSUCA est conformado por 100 proyectos
distribuidos en las distintas lneas estratgicas.
El proceso de implementacin de este Plan Estratgico de Desarrollo est bajo la
supervisin de los cinco alcaldes de los municipios que conforman la Mancomunidad
COLOSUCA.

Erick Ren Ponce Bentez


Alcalde Municipal de Beln
Presidente de la Mancomunidad COLOSUCA

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1. Introduccin
En el marco del Modelo de Gestin Territorial, las necesidades y particularidades de
los territorios involucrados, obligan la busqueda de nuevos procesos que impulsen
ODSODQLFDFLRQHVWUDWJLFDRULHQWDGDDORJUDUHOGHVDUUROORVRVWHQLEOHGHOD]RQDGH
accin en especial y del pas en general.
Los municipios por su parte, han comprendido que el trabajo en equipo a travs de
Mancomunidades fortalece su gestin, como una estrategia para aunar esfuerzos
en la solucin de los problemas que trascienden en los lmites territoriales.
De esa cuenta, en la Mancomunidad COLOSUCA se ha elaborado el Plan Estratgico
de Desarrollo, que aborda la gestin del desarrollo a partir de un anlisis integral del
territorio, mediante un proceso participativo y descentralizado con los diferentes
DFWRUHVHQHOPELWRLQWHUPXQLFLSDOKDVWDODGHQLFLQGHREMHWLYRVHQHOFRUWR
mediano y largo plazo, con sus respectivas estrategias, programas y proyectos que
permitan alcanzarlos.

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2. Objetivos del Plan


2.1 Objetivo general
'LVSRQHU GH XQD KHUUDPLHQWD GH SODQLFDFLQ TXH RULHQWH DFFLRQHV
estratgicas y ordene la inversin pblica y de cooperacin externa en el
territorio de la Mancomunidad COLOSUCA, articulando polticas y procesos
de gestin integrada del territorio a nivel intermunicipal.

2EMHWLYRVHVSHFFRV
Disponer de informacin estratgica de la Mancomunidad COLOSUCA, para
establecer las potencialidades, condicionantes y limitantes existentes en el
territorio, que faciliten la toma de decisiones por parte de los actores claves y
estratgicos del territorio.
2ULHQWDUODGHQLFLQGHSROWLFDVGHRUGHQDPLHQWRWHUULWRULDOSDUDIDFLOLWDUOD
gestin descentralizada.
'HQLU OD SULRULGDG GH SUH LQYHUVLQ H LQYHUVLQ SEOLFD \R SULYDGD FRQ
proyectos estratgicos territoriales que respondan a las necesidades reales de
la Mancomunidad.
Promover la incursin de gestin de riesgo, desastres, equilibrio ambiental,
competitividad y multiculturalidad en los procesos de desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA.
Fortalecer la capacidad de gestin y aprovechamiento del patrimonio cultural
tangible e intangible como medio de desarrollo sostenible e incluyente.

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3. Antecedentes
La Mancomunidad COLOSUCA es una
asociacin de municipios del centro del
departamento de Lempira, situado en la
regin occidental de Honduras. Se constituy
en mayo del ao 2000 y en un primer
momento integr a los municipios de Gracias,
San Marcos Caiqun, San Manuel Colohete
y San Sebastin. Posteriormente, en 2002,
el municipio de Beln se incorpor a esta
asociacin.
La Mancomunidad se funda con el
objetivo principal de dar respuesta a las
necesidades comunes de los municipios
y como un organismo impulsor para la
gestin de iniciativas de mayor peso tanto
a nivel nacional como con organismos de
cooperacin internacional. Es decir, se funda
a raz de la constatacin de la existencia de
problemas compartidos y como consecuencia
GH OD UPH FUHHQFLD GH VXV LQWHJUDQWHV HQ
que era el mecanismo ms apropiado para
XQLFDU HVIXHU]RV \ OXFKDU SRU HO ORJUR GH
propsitos comunes.
Es importante mencionar que ha existido
en el proceso una gran participacin de las
instituciones acompaantes, entre stas
destacan: el Instituto Hondureo de Turismo a
travs del Proyecto Circuito Turstico Colosuca;
Solidaridad Internacional, la Asociacin
de Organismos No Gubernamentales
(ASONOG); Secretara de Educacin a travs
de la Direccin Departamental de Educacin
de Lempira, Secretara de Salud por medio de
la Regin de Salud Nmero 3, la Asociacin de
Municipios de Honduras (AMHON) a travs

del Programa Gestin del Patrimonio (AECID),


del Programa de Fortalecimiento Municipal y
Desarrollo Local en Honduras (PRODEMHON-
AECID), el Proyecto de Fortalecimiento de
Municipios Rurales (PROMUR/PNUD), y el
Proyecto de Desarrollo Local y Abogaca de
Derechos (UNICEF).
De igual forma durante el periodo 2011-2012
en el marco del Proyecto de Mejora de Gestin
$PELHQWDO QDQFLDGD D WUDYV GHO )RQGR GH
Conversin de la Deuda Honduras-Espaa
ejecutado por la Asociacin Solidaridad
Internacional, se elabora el Plan de
Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT),
diagnosticando la situacin de los principales
capitales
e
indicadores
territoriales
desde una perspectiva multidimensional,
GHQLHQGR ODV GLUHFWULFHV PDQFRPXQDGDV \
municipales para el ordenamiento urbano-
rural, con una duracin del POAT de 10 aos
(2012-2022). En el ao 2005, dentro de un
proceso altamente participativo se elabora
el Plan Estratgico de Desarrollo con un
periodo de vigencia de 10 aos (2005-2015),
HVWHLQVWUXPHQWRGHSODQLFDFLQKDVHUYLGR
como plataforma de gestin de programas
y proyectos, formando parte de la dinmica
poltica, tcnica y administrativa de la
0DQFRPXQLGDGGHQLHQGRVHLV  VHFWRUHV
estratgicos:
Sector estratgico 1: Gobernabilidad
Local y Participacin Ciudadana
Sector estratgico 2: Ordenamiento
Territorial y Manejo Ambiental
Sector estratgico 3:3ODQLFDFLQ
Urbana e Infraestructura

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Sector estratgico 4: Desarrollo Social


Bsico: Salud y Educacin
Sector estratgico 5: Fomento
Econmico
Sector estratgico 6: Cultura y
Desarrollo
Durante el periodo 2011-2012 con el apoyo
de la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo (AECID) se
inicia el proceso de actualizacin del Plan

Estratgico de Desarrollo Mancomunado,


iniciando con el proceso de valoracin y
evaluacin del impacto por percepcin del
cumplimiento de las metas, programas,
proyectos y acciones establecidas en los
seis sectores estratgicos, los resultados
SHUPLWLHURQ GHQLU OD VLWXDFLQ GHO
cumplimiento del Plan, considerando que
el documento original no contaba con un
Sistema de Seguimiento y Evaluacin que
GHQLHUDLQGLFDGRUHVGHORJURHLPSDFWR

Cumplimiento Plan Estratgico de Desarrollo 2005-2015


por Sectores Estratgicos

90

85

80
70
60

58

50

45

40
30

37

20

29

23

10

12

Es importante resaltar que las encuestas de


percepcin y opinin pblica posicionan a
la Mancomunidad COLOSUCA con un 76%
de percepcin positiva, lo que evidencia el

14

Pr
om
ed
io

Pa Go
rti be
cip rna
ac bi
i lid
n ad
Ci L
Or
ud o
de
ad cal
na
an y
m
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Fo
n
m
en
to
Ec
on
m
ico
Cu
ltu
ra
yD
es
ar
ro
llo

impacto que la institucin ha tenido sobre


los actores territoriales, al promover el
desarrollo de su territorio y el fortalecimiento
de las capacidades municipales.

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4. Anlisis de la Situacin Actual


4.1 Anlisis FODA
Mediante un proceso participativo y con el
DSR\RGHPDWHULDOFDUWRJUFRVHOOHYDFDER
el anlisis de las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas existentes en la
Mancomunidad COLOSUCA.

Fortalezas
1. Miembros de la Mancomunidad sensibili-
zados, para la inclusin de los ejes trans-
versales de equidad de gnero, gestin de
riesgo, equilibrio ambiental, competitivi-
dad y multiculturalidad en los procesos
de desarrollo territorial.
2. Vas de comunicacin de primero
y segundo orden que permiten la
conectividad con los principales centros
urbanos a nivel nacional.
3. Infraestructura hotelera y turstica.
4. Infraestructura hospitalaria regional.
5. Capacidad instalada del sector pblico a
nivel regional.
6. Sistema agropecuario de exportacin.
7. Produccin de caf.
8. Produccin artesanal.
9. Apogeo comercial.
10. Zona agroindustrial.
11. reas de reserva forestal.
12. Recursos hdricos.
13. Alto potencial ecoturstico
14. Balnearios de aguas termales.
15. Costumbres y tradiciones.
16. Riqueza arqueolgica.

Debilidades
1. Escasa participacin de representantes
municipales en los procesos de la Manco-
munidad.
2. Desempleo en aumento, en particular en
el sector comercial.
3. Inseguridad alimentaria.
 (VFDVDPDQRGHREUDFDOLFDGD
5. Falta de certeza jurdica sobre la tierra.
6. Escasez de reas para recreacin y
deportes.
7. Crecimiento urbano desordenado.
8. Deterioro ambiental.
9. Prdida de cobertura forestal.
10. Uso inadecuado de los suelos.
11. Contaminacin por desechos lquidos y
slidos.
12. Uso inadecuado del recurso hdrico.
13. Prdida de valores morales.
14. Cultura de violencia
&RQLFWRV GH OPLWHV LQWHUPXQLFLSDOHV \
de permetros urbanos.

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Oportunidades
1. Aumento progresivo de remesas fami-
liares (poder adquisitivo, vivienda, nego-
cios propios, estudios, etc.)
2. Desarrollo de proyectos de manejo de
patrimonio cultural tangible e intangible.
3. Desarrollo productivo de exportacin.
4. Adecuado clima de negocios por los bajos
ndices de violencia.
5. Desarrollo energtico (solar, elico e hi-
drulico).
6. Apoyo de la cooperacin internacional.
7. Pago de servicios ambientales.

Amenazas
 1DUFRWUFR\FRQWUDEDQGR
2. Delincuencia.
3. Aumento de migracin nacional e inter-
nacional.
4. Prdida de identidad cultural.
5. Cambio climtico.
6. Contaminacin de recursos hdricos.
7. Contaminacin por desechos lquidos y
slidos.
8. Poca estabilidad laboral de tcnicos mu-
nicipales y mancomunados.

8. Financiamiento para proyectos ambien-


tales.
9. Incentivos para el desarrollo de proyectos
ambientales y productivos.

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Geogrfico e
5. Contexto
Indicadores Territoriales de la
Mancomunidad COLOSUCA

Leyenda
Beln
Gracias
San Manuel Colohete
San Marcos Caiqun
San Sebastin

5.1 Descripcin general de


Municipios que integran la
Mancomunidad COLOSUCA
San Manuel Colohete
(O QRPEUH &RORKHWH HQ LQGJHQD VLJQLFD
Nido de Alacranes. El municipio posee una
extensin territorial de 182.94 km. Del 6 al
8 de diciembre celebra su feria patronal en
honor a la Virgen de la Concepcin. Antes de
llegar a San Manuel Colohete puede tomar

un desvo y llegar a El Naranjito, ruta para ir


a Celaque.
San Marcos de Caiqun
(V HO PXQLFLSLR FRQ PHQRU UHD JHRJUFD
de COLOSUCA, con 96.58 km, se convirti en
municipio apenas en 1994, en su cobertura
forestal predominan los bosques de pino y
mixtos. La Iglesia de San Marcos fue constru-
da con adobe, cal y canto a mediados de 1750
y se encuentra ubicada a un costado de la Pla-
za Central, su diseo la ubica como un claro

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

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Mancomunidad COLOSUCA

exponente del estilo barroco. Su feria patronal


es del 23 al 25 de abril, celebracin de gran im-
portancia para sus habitantes por la variedad
de juegos y costumbres religiosas.
Beln
Con una extensin territorial de 207.1 km, su
PD\RU HQFDQWR OR FRQIRUPDQ WUHV HGLFDFLR-
nes coloniales declaradas inmuebles de alto
valor cultural patrimonial, stas incluyen el
HGLFLRGHOD$OFDOGDGHOPXQLFLSLROD(UPLWD
de Beln y la Iglesia de la Virgen del Rosario.
Su feria patronal se celebra del 6 al 10 de oc-
tubre, en honor a la Virgen del Santo Rosario.
En Beln se realizan eventos como: jaripeos
o rodeos, campeonatos de ftbol y juegos
tradicionales. Originalmente se llamaba Curi-
FXQTXHWUPLQRLQGJHQDTXHVLJQLFDpLugar
de Casas.
San Sebastin
Se encuentra a 13 km de San Manuel
Colohete. Originalmente era una aldea
perteneciente a Gracias, pero actualmente
posee una extensin territorial de apro-

ximadamente 221.95 km. La Iglesia de San


Sebastin, reconocida como patrimonio
nacional por el Instituto Hondureo de
Antropologa e Historia, fue construida entre
1750 y 1800. En el municipio de San Sebastin
se encuentra la reserva natural El Alta.
Gracias
Gracias tiene una extensin territorial de 432.5
km y es una de las joyas mejor guardadas
de este pas, conocida desde antao como la
&LXGDGGHORV&RQQHV\VLHQGRHQVXWLHPSR
capital de Honduras, posee una gran riqueza
tanto cultural como natural. Destruida casi
por completo en 1915 por un terremoto,
Gracias ha ido recuperando con el pasar de los
aos la majestuosidad que la caracterizaba en
sus das de gloria custodiada por la reserva y
Parque Nacional Montaa de Celaque, y hogar
del mayor hroe nacional que Honduras ha
conocido, el Cacique Lempira, Gracias posee
el nico yacimiento de aguas termales de la
regin, as como un centro histrico declarado
Monumento Nacional de Honduras por el
IHAH, el Fuerte San Cristbal.

5.2 Indicadores Territoriales de la Mancomunidad COLOSUCA


Indicadores
Salud
% de menores de 5 aos de quienes se sospecha que padecen neumona y
reciben antibiticos, 2005 2009
% de menores de 5 aos con diarrea que reciben rehidratacin oral y
alimentacin continuada, 2005-2009
Estimado de la tasa de prevalencia del VIH entre los adultos (15-49 aos),
2009
Nmero estimado de personas (de todas las edades) que viven con VIH, 2009
(miles), estimado
Tasa bruta de mortalidad, 2009
Tasa de mortalidad de menores de 5 aos, 2009
Tasa de mortalidad infantil (< de 1 ao), 2009
Nacimientos anuales (miles), 2009
18

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

Datos
54
49
0.8
39
5
30
25
202

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Mancomunidad COLOSUCA

Indicadores
Tasa bruta de natalidad, 2009
Esperanza de vida, 2009
Tasa total de fecundidad, 2009
Poblacin urbana %, 2009
Econmicos
INB per cpita (dlares EEUU), 2009
Tasa media anual de crecimiento del PNB per cpita (%), 1990-2009
7DVDPHGLDDQXDOGHLQDFLQ  
% de la poblacin por debajo de la lnea internacional de la pobreza de
US$1,25 al da, 1994-2008
Ingreso Familiar
Distribucin familiar del ingreso (%) 2000-2009*, 40% ms bajos
Distribucin familiar del ingreso (%) 2000-2009*, 20% ms altos
Saneamiento
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008, total
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008, urbana
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable 2008, rural
% de la poblacin que usa instalaciones mejoradas de saneamiento 2008,
total
Proteccin Infantil
Trabajo infantil (5 a 14 aos) 2000-2009*, hombre
Trabajo infantil (5 a 14 aos) 2000-2009*, mujer
Poblacin de adolescentes (10-19 aos), Total, 2009
Tasa de partos entre las adolescentes, nmero de nacimientos por cada 1.000
nias de 15 a 19 aos, 2000-2008

Datos
27
72
3.2
51
1820
1.6
14
48

9
58
86
95
77
71

16
15
1751
108

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

19

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

del
6. Elementos
Plan Estratgico de Desarrollo
Mancomunado de COLOSUCA

Los elementos del Plan Estratgico de


Desarrollo Mancomunado de COLOSUCA
VH LQWHJUDQ HQ XQD 0DWUL] GH 3ODQLFDFLQ
o Marco Lgico, que resulta del anlisis
territorial participativo:

6.1 Lgica vertical


Visin territorial
Visin compartida
Objetivos estratgicos que corresponden
a programas
Objetivos operativos que responden a
proyectos intermunicipales
Lneas estratgicas

6.4 Visin territorial de la


Mancomunidad
La Mancomunidad COLOSUCA, maximi-
zar sus potenciales de desarrollo a travs
de los motores de sector agro productivo,
turismo cultural, ecoturismo y servicios,
elevando en un periodo de 10 aos el
ndice de Desarrollo Humano (IDH) de
0.582 a 0.750 mejorando la calidad de vida
de los habitantes de la Mancomunidad
de forma integral y equitativa. La Visin
Territorial hay que hacer mencin que fue
consensuada por el POAT e incorporado al
PEDMC.

6.2 Lgica horizontal


,QGLFDGRUHVREMHWLYDPHQWHYHULFDEOHV
0HGLRVGHYHULFDFLQ
Supuestos externos o riesgo

6.3 Principales elementos de la


PDWUL]GHSODQLFDFLQWHUULWRULDO
/D PDWUL] GH SODQLFDFLQ VH GHVDUUROOD
mediante un desglose analtico de objetivos
que responden a una visin territorial
compartida y de largo plazo, segn puede
apreciarse en el apartado de anexos.

20

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

6.5 Visin compartida de la


Mancomunidad
La Mancomunidad COLOSUCA orgullosa
de su identidad cultural ha consolidado un
proceso de desarrollo humano sostenible,
incluyente y equitativo, con respeto a su
patrimonio cultural, con equidad de gne-
ro, democrtico y participativo, que per-
PLWDHODSURYHFKDPLHQWRHFD]\HFLHQWH
de los recursos para el mejoramiento de la
calidad de vida de sus habitantes.

6.6 Objetivos Estratgicos


Objetivo estratgico 1. Reducir la pobreza
y pobreza extrema a niveles menores del
20 % para el ao 2022.
Objetivo estratgico 2. Fortalecer el rol de
la mujer a nivel poltico, social y econmi-
co de forma equitativa y protagonista.
Objetivo estratgico 3. Promover el de-
sarrollo econmico local a travs de la
inversin directa en los tres motores de
GHVDUUROOR LGHQWLFDGRV SDUD OD 0DQFR-
munidad .
Objetivo estratgico 4. Promover en forma
conjunta el patrimonio cultural tangible
e intangible de la Mancomunidad como
plataforma para el desarrollo econmico
y social.
Objetivo estratgico 5. Impulsar el desa-
rrollo econmico, interconectando terri-
torialmente a los municipios y sus comu-
nidades rurales, para facilitar el acceso y
generar desarrollo socioeconmico.
Objetivo estratgico 6. Promover el desa-
rrollo sustentable de los recursos hdri-
cos del territorio de la Mancomunidad
&2/268&$ SDUD GLYHUVLFDU \ GLQDPL]DU
la actividad productiva, econmica y am-
biental.

6.7 Lneas estratgicas


Para el desarrollo de la implementacin
del Plan Estratgico de Desarrollo de la
0DQFRPXQLGDG&2/268&$VHKDQGHQLGR
las siguientes lneas estratgicas:
Lnea estratgica 1. Produccin y ambiente.
Lnea estratgica 2. Infraestructura social
bsica.
Lnea estratgica 3. Atencin a la niez, ju-
ventud, mujer y adulto mayor.
Lnea estratgica 4. Promocin y fomento
al turismo, cultura y patrimonio.
Lnea estratgica 5. Fortalecimiento insti-
tucional y gobernabilidad.
Lnea estratgica 6. Ordenamiento territo-
rial urbano y rural.

6.7.1 Descripcin de las lneas


estratgicas
Lnea estratgica 1: Produccin y ambiente
Lnea estratgica responsable de promo-
ver la produccin agrcola y pecuaria de
forma sostenible y en compatibilidad con
la proteccin y conservacin del ambien-
te urbano y rural. Los proyectos de la lnea
estratgica deben considerar en su for-
mulacin y ejecucin el impacto positivo
y/o negativo sobre los recursos naturales
y biodiversidad de la Mancomunidad.

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21

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Mancomunidad COLOSUCA

Esta lnea estratgica de accin y sus


proyectos, emplear su informacin bajo
un eje estratgico desarrollado en el
POAT (Plan de Ordenamiento Ambiental
Territorial).
Lnea estratgica 2: Infraestructura social
bsica
/QHD HVWUDWJLFD GHQLGD D SURPRYHU HO
desarrollo y construccin de infraestruc-
tura bsica de salud, educacin comuni-
taria, vial, etc. En respuesta a las necesi-
dades inherentes de los municipios y la
Mancomunidad COLOSUCA.
Lnea estratgica 3: Atencin a la niez,
juventud, mujer y adulto mayor
La promocin de programas y proyectos
que promuevan el desarrollo integral
y atencin de los grupos ms vulnerables
de la sociedad de la Mancomunidad Colo-
VXFDGHQLGDFRPRQLH]MXYHQWXGPX-
jer y adulto mayor.
Lnea estratgica 4: Promocin y fomento
al turismo, cultura y patrimonio
Lineamiento fundamento en la Visin
Compartida y Objetivos de Desarrollo, a
travs del cual se propondrn programas,

22

proyectos y acciones que permitan la pro-


mocin y fomento del turismo, cultura y
patrimonio como plataforma para el cre-
cimiento econmico y desarrollo social de
los habitantes de la Mancomunidad CO-
LOSUCA.
Lnea estratgica 5: Fortalecimiento insti-
tucional y gobernabilidad
Lineamiento que sirve de plataforma para
el fortalecimiento de la institucionalidad
comunitaria, municipal y mancomu-
nada, incentivando programas, proyectos
y acciones que permitan generar capa-
FLGDG WFQLFDQDQFLHUD\ORJVWLFDGHOD
Mancomunidad a largo plazo. El fortaleci-
miento es la plataforma de la gobernabi-
lidad institucional y territorial.
Lnea estratgica 6: Ordenamiento terri-
torial urbano y rural
Lineamiento estratgico que se articula
con el Plan de Ordenamiento Ambiental
Territorial, a travs del cual se promover
la implementacin de sus objetivos, di-
rectrices, prospectiva, motores de desa-
UUROOR\SUR\HFWRVWHUULWRULDOHVGHQLGRVD
nivel urbano y rural.

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

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Mancomunidad COLOSUCA

/QHDVGHDFFLQGHQLGDVSDUD
operativizacin de las estrategias
territoriales
Para el desarrollo de las lneas estratgicas
GHQLGDV HQ OD RSHUDWLYL]DFLQ GHO 3ODQ VH
KDQGHQLGROQHDVGHDFFLQTXHDJOXWLQDQ
los programas y proyectos estratgicos,
en el marco de un proceso que permite el
seguimiento y evaluacin, en cumplimiento
del Plan, a continuacin se presentan los
objetivos operativos y lneas de accin en
concordancia con las lneas estratgicas.

Lnea estratgica 1: Produccin y


ambiente
Objetivos operativos
Promover la proteccin de los recursos
naturales para la conservacin de los
diferentes ecosistemas del territorio.
Impulsar el saneamiento ambiental de
la Mancomunidad COLOSUCA para con-
trarrestar el deterioro de los recursos na-
turales.
Promover la gestin de riesgo de la Man-
comunidad COLOSUCA para reducir la
vulnerabilidad de la poblacin a los de-
sastres.
Promover el desarrollo productivo de la
Mancomunidad para la generacin de
empleos e ingresos a la poblacin.
Impulsar el desarrollo comercial en
la Mancomunidad para dinamizar la
economa territorial.
Promover el desarrollo de artesanas de
madera, barro y otros materiales, con-
solidando microempresas comunitarias.
Fortalecer la gestin econmica para la
generacin de microempresas comuni-
tarias.

Gestionar infraestructura productiva


que viabilice el desarrollo econmico de
la Mancomunidad.
La mejor forma de resolver el problema
de manejo de residuos slidos de una
comunidad es utilizando un sistema in-
tegrado de manejo de residuos slidos,
empleando una combinacin de tcni-
cas.
Lneas de Accin
Lnea de accin 1: Produccin de caf
bajo sombra.
Lnea de accin 2: Proyectos de desa-
rrollo pecuario.
Lnea de accin 3: Creacin de micro-
empresas de artesanas.
Lnea de accin 4: Manejo integrado de
recursos naturales y gestin ambien-
talmente racional de sustancias qumi-
cas y desechos slidos.
Lnea de accin 5: Agricultura sostenible
Lnea de accin 6: Infraestructura pro-
ductiva.

Lnea estratgica 2: Infraestructura social


bsica
Objetivos operativos
Promover la recuperacin de los centros
de salud y centros educativos de los mu-
nicipios que componen la Mancomuni-
dad.

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23

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Gestionar proyectos integrales de am-


pliacin de centros educativos urbanos
y rurales en los municipios de la Manco-
munidad.
Gestionar procesos de descentralizacin
de proyectos de salud administrados por
la Mancomunidad COLOSUCA.
Transferir capacidades de gestin y
manejo de proyectos de salud preventiva
de la Mancomunidad a los municipios.
Gestionar el desarrollo de energa reno-
vable.
Lneas de Accin
Lnea de accin 1: Apertura y/o mante-
nimiento de la red vial de la Mancomu-
nidad COLOSUCA.
Lnea de accin 2: Mejoramiento del ac-
ceso de la poblacin a los servicios bsi-
cos para obtener mejores condiciones
sanitarias.
Lnea de accin 3: Fomento de la ener-
ga elctrica renovable en la poblacin
LGHQWLFDGD
Lnea de accin 4: Acceso a la tecnologa
en comunicacin e informacin.
Lnea de accin 5: Mejorar la infraes-
tructura que favorezca las condiciones
al turismo.
Lnea de accin 6: Mejoramiento de in-
fraestructura de prestacin de servicios
de salud y educacin.
Lnea de accin 7: Mejoramiento de la red
de servicios de salud descentralizada.

24

Lnea estratgica 3: Atencin a la niez,


juventud, mujer y adulto mayor
Objetivos operativos
Desarrollar polticas y acciones que fo-
menten la proteccin integral de la ni-
ez, juventud, mujer y adulto mayor.
Promover procesos de educacin que
fomenten el desarrollo integral de la
familia.
Fomentar y consolidar la participacin
activa de la poblacin en la gestin del
desarrollo para alcanzar condiciones de
bienestar social.
Promover el mejoramiento de las condi-
ciones de salud y seguridad alimenta-
ria de la niez, juventud, mujer y adulto
mayor de la Mancomunidad COLOSUCA
para propiciar un estilo de vida salu-
dable.
Impulsar el desarrollo educativo de la
niez, juventud y mujer para incidir en
el mejoramiento de sus condiciones de
vida.

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Mancomunidad COLOSUCA

Lneas de Accin
Lnea de accin 1: Fortalecimiento de
las polticas de inclusin de la mujer en
el gobierno local.
Lnea de accin 2: Prevencin y protec-
cin de la violencia domstica a la mu-
jer.
Lnea de accin 3: Mejora de la educacin
de jvenes y nios.
Lnea de accin 4: Proteccin del adulto
mayor.
Lnea de accin 5: Creacin de alterna-
tivas laborales para jvenes, mujeres y
adultos mayores.

Lnea estratgica 4: Promocin y


fomento al turismo, cultura y patrimonio
Objetivos operativos
Promover el rescate de la identidad cul-
tural en los municipios que integran la
Mancomunidad COLOSUCA, para su im-
pulso en las nuevas generaciones.
Impulsar el desarrollo cultural y artstico
de la poblacin en la Mancomunidad
COLOSUCA, para el rescate de valores y
principios de sus habitantes.
Incentivar a las micro, pequeas y me-
dianas empresas tursticas y ecotursti-
cas de la Mancomunidad COLOSUCA.
Generar capacidades logsticas y de ca-
pital humano en los servicios asociados
al desarrollo turstico y ecoturstico de la
Mancomunidad.
Fomentar en la ciudadana la cultura
GHOEXHQDQWULQSDUDPHMRUDUHOFOLPD
de negocios para el sector turstico y
ecoturstico.
Gestionar programas y proyectos que
permitan el manejo integrado del patri-

monio cultural tangible e intangible de


los municipios de la Mancomunidad.
3URWHJHU \ UHFXSHUDU ODV HGLFDFLRQHV
histricas de los municipios de la Man-
comunidad COLOSUCA.
Promover la adopcin y aprobacin de
los reglamentos de Centros Histricos
de los municipios de la Mancomunidad
COLOSUCA.
Lneas de Accin
Lnea de accin 1: Restauracin de in-
muebles con valor patrimonial.
Lnea de accin 2: Apoyo a los servicios
tursticos.
Lnea de accin 3: Promocin del turismo
a nivel nacional como internacional.
Lnea de accin 4: Recuperacin de
tradiciones y valores (patrimonio in-
tangible y tangible).

Lnea estratgica 5: Fortalecimiento


institucional y gobernabilidad
Objetivos operativos
Promover la gestin desconcentrada/
descentralizada de la Mancomunidad
COLOSUCA para una mayor incidencia a
nivel local.
Promover la gestin de informacin
de la Mancomunidad COLOSUCA para
apoyo en la toma de decisiones a nivel
territorial.
Fortalecer las capacidades logsticas de
la Mancomunidad.
Capacitar de forma interactiva y conti-
nua al personal tcnico y administrativo
de la Mancomunidad.
Promover la transferencia de capaci-
dades a personal tcnico y funcionarios
de las municipalidades que integran la
Mancomunidad.

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25

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Fortalecer la participacin ciudadana en


la toma de decisiones a nivel municipal
y mancomunado.
Promover la transparencia a travs de la
participacin activa de la sociedad civil a
nivel municipal y mancomunado.
Crear los instrumentos y herramientas
de gestin territorial a nivel municipal y
mancomunado.
Promover la aplicacin adecuada del
marco jurdico-legal.
Motivar la cultura de la paz y justicia en
los municipios de la Mancomunidad .
Lneas de Accin
Lnea de accin 1: Fortalecimiento de
la capacidad logstica y del capital
humano de las municipalidades y
Mancomunidad.
Lnea de accin 2: Promover la partici-
pacin social a travs de las Comisiones
de Transparencia Municipal y Manco-
munada.
Lnea de accin 3: Fomento de la partici-
pacin ciudadana en la Mancomunidad
COLOSUCA.
Lnea de accin 4: Fortalecimiento de la
gestin mancomunada y municipal en
el territorio Colosuca.

26

Lnea estratgica 6: Ordenamiento


territorial urbano y rural
Objetivos Operativos:
Implementar el Plan de Ordenamiento
Ambiental Territorial (POAT), a travs de
las estrategias de intervencin munici-
SDO]RQLFDFLQ\QRUPDWLYDVGHXVRGHO
suelo aprobadas por los municipios que
integran la Mancomunidad.
Aprobar e implementar los reglamentos
de Centros Histricos municipales.
Elaborar los Planes Maestros de
Desarrollo Urbano.
Gestionar los programas y proyectos
asociados a los motores de desarrollo
LGHQWLFDGRVSRUHO3ODQGH2UGHQDPLHQ-
to Ambiental Territorial.
Crear capacidades tcnicas para la
ejecucin integral de los programas y
proyectos de ordenamiento territorial.
Lneas de Accin
Lnea de accin 1: Implementacin de
proyectos de motor de desarrollo agro-
productivo.
Lnea de accin 2: Implementacin
de proyectos de motor de desarrollo
turstico y de patrimonio.
Lnea de accin 3: Implementacin de
proyectos de motor de servicios.

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Lnea estratgica
1: Produccin y
ambiente

Lneas
Estratgicas
Objetivos operativos
r Promover la proteccin de los
recursos naturales para la con-
servacin de los diferentes eco-
sistemas del territorio.
r Impulsar el saneamiento am-
biental de la Mancomunidad
COLOSUCA para contrarrestar
el deterioro de los recursos na-
turales.
r Promover la gestin de riesgo
de la Mancomunidad COLOSU-
CA para reducir la vulnerabili-
dad de la poblacin a los desas-
tres.
r Promover el desarrollo produc-
tivo de la Mancomunidad para
la generacin de empleos e in-
gresos a la poblacin.
r Impulsar el desarrollo comer-
cial en la Mancomunidad para
dinamizar la economa territo-
rial.
r Promover el desarrollo de arte-
sanas de madera, barro y otros
materiales, consolidando mi-
croempresas comunitarias.
r Fortalecer la gestin econmi-
ca para la generacin de micro-
empresas comunitarias.
r Gestionar infraestructura pro-
ductiva que viabilice el desa-
rrollo econmico de la Manco-
munidad.
r La mejor forma de resolver el
problema de manejo de resi-
duos slidos de una comunidad
es utilizando un sistema inte-

Objetivos estratgicos

Objetivo 1: Reducir la pobreza


y pobreza extrema a un nivel
menor de 20% para el ao 2022.
Objetivo 3: Promover el desa-
rrollo econmico local a travs
de la inversin directa en los tres
PRWRUHVGHGHVDUUROORLGHQWLFD-
dos para la Mancomunidad.
Objetivo 5: Impulsar el desarro-
llo econmico, interconectando
territorialmente a los municipios
y sus comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar de-
sarrollo socioeconmico.
Objetivo 6: Promover el desa-
rrollo sustentable de los recur-
sos hdricos del territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA para
GLYHUVLFDU \ GLQDPL]DU OD DF-
tividad productiva, econmica y
ambiental.

Proyecto estratgico

r Lnea de accin 1: r Proyecto de mejoramien-


Produccin de caf to de la calidad en el pro-
ducto y proceso.
bajo sombra.
r Proyecto de comercia-
lizacin y mercadeo.
r Proyecto de manteni-
miento y mejoramiento
de vas de acceso.
r Lnea de accin 2: r Proyecto de mercadeo y
Proyectos de desa- comercializacin.
rrollo pecuario.
r Proyecto de creacin de
empresas de procesa-
miento de carnes y lc-
teos.
r Proyecto de fomento a la
produccin a travs de
crditos a productores
orgnicos.
r Lnea de accin 3: r Proyecto de rescate de
Creacin de micro- artesanas tradicionales.
empresas de arte- r Proyecto de mejoramien-
sanas.
to en la produccin arte-
sana tradicional.
r3UR\HFWR GH GLYHUVL-
cacin de productos
artesanales.
r Proyecto de fortaleci-
r Lnea de accin 4: miento de las capacid-
Manejo integrado ades humanas instaladas
de recursos na- de las Unidades Munici-
turales y gestin pales de Ambiente y de
ambientalmente la Unidad Mancomunada
racional de sus- de Ambiente.
tancias qumicas y r Proyecto de delimita-
desechos slidos.
cin de reas protegidas
y de reserva.

Lneas de accin

0DWUL]UHVXPHQGHPDUFROJLFRGHSUR\HFWRVLGHQWLFDGRVSDUDHO3ODQ(VWUDWJLFRGH
Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

2013 - 2018

2013 - 2018

2013 - 2015

2013 - 2015

2013 - 2015

2013 - 2015

2013 - 2015

2013 - 2015

2013 - 2018

2013 - 2015

2013 - 2018

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

27

28

Lnea estratgica
2: Infraestructura
social bsica

Lneas
Estratgicas

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

grado de manejo de residuos


slidos, empleando una combi-
nacin de tcnicas.

Objetivos operativos

r Lnea de accin 6:
Infraestructura pro-
ductiva.

r Lnea de accin 5:
Agricultura soste-
nible.

Lneas de accin

Objetivo 1: Reducir la pobreza r Promover la recuperacin de r Lnea de accin 1:


y pobreza extrema a un nivel los centros de salud y centros Apertura y/o man-
educativos de los municipios tenimiento de la
menor de 20% para el ao 2022.
que componen la Mancomuni- red vial de la Man-
dad.
comunidad.

Objetivos estratgicos
r Proyecto de construccin
de ecofogones.
r3UR\HFWR GH LGHQWL-
cacin de fuentes alter-
nativas de energa.
r Proyecto de venta de cap-
tura de carbono en zonas
de amortiguamiento de
reas protegidas y mi-
crocuencas protegidas.
r Proyecto de asistencia
tcnica para mejor la
productividad y obtener
calidad en los cultivos.
r Proyecto de construccin
y ampliacin del siste-
mas de riego
r3UR\HFWR GH GLYHUVL-
cacin de cultivos.
r Proyecto de construccin
y administracin de cen-
tros de formacin.
r Proyecto de construccin
GHEHQHFLRVGHFDIFR-
munitarios de bajo im-
pacto.
r Proyecto de mejora-
miento y construccin
de caminos secundarios
y terciarios en zonas de
produccin agrcola y
pecuaria.
r Proyecto de construccin
de centros de acopio de
granos bsicos.
r Programa continuo de
gestin para el mante-
nimiento de la carretera
troncal.

Proyecto estratgico

2012 2022

2013 2018

2013 2018

2013 2015

2013 2014

2013 2018

2013 2018

2013 2018

2013 - 2022

2013 - 2015

20 12 - 2018

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Lneas
Estratgicas

Objetivo 2: Fortalecer el rol de


la mujer a nivel poltico, social y
econmico de forma equitativa y
protagonista.
Objetivo 3: Promover el desar-
rollo econmico local a travs
de la inversin directa en los tres
PRWRUHVGHGHVDUUROORLGHQWLFD-
dos para la Mancomunidad.
Objetivo 5: Impulsar el desarro-
llo econmico, interconectando
territorialmente a los municipios
y sus comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar de-
sarrollo socioeconmico.
Objetivo 6: Promover el desa-
rrollo sustentable de los recur-
sos hdricos del territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA para
GLYHUVLFDU \ GLQDPL]DU OD DF-
tividad productiva, econmica y
ambiental.

Objetivos estratgicos
Lneas de accin

r Lnea de accin
3: Fomento de la
energa elctrica
renovable a la po-
EODFLQ LGHQWLFD-
da.

r Gestionar proyectos integrales


de ampliacin de centros edu-
cativos urbanos y rurales en los
municipios de la Mancomuni-
dad.
r Gestionar procesos de de-
scentralizacin de proyectos
de salud administrados por la
Mancomunidad COLOSUCA.
r Transferir capacidades de
gestin y manejo de proyectos
de salud preventiva de la Man- r Lnea de accin 2:
comunidad a los municipios.
Mejoramiento del
r Gestionar el desarrollo de acceso de la pobla-
cin a los servicios
energa renovable.
bsicos para obte-
ner mejores condi-
ciones sanitarias.

Objetivos operativos
r Programa de manteni-
miento preventivo y re-
habilitacin de caminos
rurales/vecinales partici-
pativo.
r Apertura de carreteras y
caminos secundarios.
r Construccin de puentes,
vados, cajas puente y al-
cantarillado en la Manco-
munidad COLOSUCA.
r Rehabilitacin de la in-
fraestructura de agua y
saneamiento.
r Mejoramiento de la ca-
lidad de los sistemas de
agua existentes.
r Mejoramiento de sis-
temas de agua y sa-
neamiento bsico y am-
biental (incorporada al
programa de trabajo del
sector de infraestructu-
ras).
r Mejora de las condiciones
sanitarias de la poblacin
con la cons-truccin de
rastro (matadero mu-
nicipal), relleno sanitario
(crematorio) y mercados
municipales, en cada uno
de los 5 municipios de la
Mancomunidad .
r Proyecto de extensin de
la red elctrica existente.
r,GHQWLFDFLQGHIXHQWHV
alternativas de energa.

Proyecto estratgico

2012 2015

2012 2015

2012 2015

2013 2018

2013 2022

2013 2018

2012 2022

2012 2022

2012 2022

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

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29

Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
Objetivos operativos

30
Proyecto estratgico

r Lnea de accin 4: r Ampliacin del acceso


Acceso a la tec- de la poblacin a tec-
nologa en comu- nologas de comuni-
nicacin e infor- cacin e informacin.
macin.
r Ampliacin de la cober-
tura de telefona domi-
ciliaria.
r
r Lnea de accin 5: Recuperacin de Centros
Mejorar la infrae- Histricos.
structura que fa- r Construccin de servicios
vorezca las condi- de apoyo turstico.
ciones al turismo.
r Construccin de plazas
y parques recreativos a
nivel municipal y manco-
munado.
r Construccin de centros
de visitantes y de infor-
macin.
r Lnea de accin 6: r Proyecto de mejoramiento
Mejoramiento de del sistema de infraestruc-
infraestructura de tura de salud y centros edu-
prestacin de servi- cativos en municipios de la
cios de salud y edu- Mancomunidad.
cacin.
r Proyecto de instruccin
y ampliacin del sistema
de infraestructura de
salud y centros educati-
vos en municipios de la
Mancomunidad.
r Creacin de un Fidei-
comiso Mancomunado de
Emergencia para repara-
cin y equipamiento de
centros educativos y cen-
tros de salud.
r Lnea de accin 7: r Proyecto construccin
Mejoramiento de la de hogares maternos en
red de servicios de cada municipio.
salud descentrali-
zada.

Lneas de accin

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

2013 2018

2013 2014

2012 2015

2012 2015

2012 2014

2012 2018

2012 2018

2012 2022

2012 2015

2012 2015

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Lnea estratgica 3:
Atencin a la niez,
juventud, mujer y
adulto mayor

Lneas
Estratgicas

Objetivo 1: Reducir la pobreza


y pobreza extrema a un nivel
menor de 20% para el ao 2022.
Objetivo 2: Fortalecer el rol de
la mujer a nivel poltico, social y
econmico de forma equitativa y
protagonista.
Objetivo 3: Promover el desar-
rollo econmico local a travs
de la inversin directa en los tres
PRWRUHVGHGHVDUUROORLGHQWLFD-
dos para la Mancomunidad .
Objetivo 4: Promover en forma
conjunta el patrimonio cultural
tangible e intangible de la Man-
comunidad como plataforma
para el desarrollo econmico y
social.
Objetivo 5: Impulsar el desarro-
llo econmico, interconectando
territorialmente a los municipios
y sus comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar de-
sarrollo socioeconmico.
Objetivo 6: Promover el desa-
rrollo sustentable de los recur-
sos hdricos del territorio de la

Objetivos estratgicos
Lneas de accin
r Proyecto de apertura y
equipamiento de cuatro
unidades nuevas.
r Proyecto de reduccin
de mortalidad materno-
infantil, capacitando al
personal de salud y vo-
luntario en forma perma-
nente.
r Proyecto de educacin
para mejorar la lactancia
materna.
r Proyecto de fortaleci-
miento de redes de mu-
jeres.
r Proyecto continuo de ca-
pacitaciones en derechos
de las mujeres y salud re-
productiva.
r Proyecto de vivienda
para madres solteras.
r Proyecto de creacin de
la escuelas para padres.
r Proyecto de educacin
alimentaria y nutricional.
r Proyecto de comuni-
cacin para la prevencin
de embarazos en adoles-
centes.
r Proyecto de construccin
de albergue integral para
la mujer de la Mancomu-
nidad COLOSUCA.

Proyecto estratgico

r Desarrollar polticas y acciones r Lnea de accin 1:


que fomenten la proteccin Fortalecimiento de
integral de la niez, juventud, las polticas de in-
mujer y adulto mayor.
clusin de la mujer
r Promover procesos de edu- en el gobierno local.
cacin que fomenten el desa-
rrollo integral de la familia.
r Fomentar y consolidar la parti-
cipacin activa de la poblacin
en la gestin del desarrollo
para alcanzar condiciones de
bienestar social.
r Promover el mejoramiento de
las condiciones de salud y se-
guridad alimentaria de la niez,
juventud, mujer y adulto mayor
de la Mancomunidad COLOSU-
CA para propiciar estilos de vida r Lnea de accin 2:
saludable.
Prevencin y pro-
r Impulsar el desarrollo educati- teccin de la violen-
vo de la niez, juventud y mujer cia domstica a la
para incidir en el mejoramiento mujer.
de sus condiciones de vida.
r Lnea de accin 3: r Proyecto acceso a la tec-
Mejora de la edu- nologa a travs de Cen-
cacin de jvenes y tros Tecnolgicos Munici-
pales y Comunitarios.
nios.
r Proyecto de creacin de
bibliotecas comunitarias.

Objetivos operativos

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

2013 2015

2013 2015

2013 2022

2013 2018

2013 2020

2013 2014

2013 2018

2013 2018

2013 2015

2012 2022

2012 2022

2013 2018

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

31

32

Lnea estratgica
4: Promocin
y fomento al
turismo, cultura y
patrimonio

Lneas
Estratgicas

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

Objetivos operativos

r Lnea de accin 5:
Creacin de alter-
nativas laborales
para jvenes, mu-
jeres y adultos ma-
yores.

r Lnea de accin 4:
Proteccin del adul-
to mayor.

Lneas de accin

Objetivo 1: Reducir la pobreza r Promover el rescate de la iden- r Lnea de accin 1:


y pobreza extrema a un nivel tidad cultural en los municipios Restauracin de in-
que integran la Mancomunidad muebles con valor
menor de 20% para el ao 2022.
Objetivo 3: Promover el desa- COLOSUCA para su impulso en patrimonial.
rrollo econmico local a travs las nuevas generaciones.
de la inversin directa en los tres

Mancomunidad COLOSUCA para


GLYHUVLFDU \ GLQDPL]DU OD DF-
tividad productiva, econmica y
ambiental.

Objetivos estratgicos
r Programas alternativos de
educacin, msica, actu-
acin, deportes, manua-
lidades, cocina, pintura y
ms.
r Programa integral de
recreacin de nios y
jvenes.
r Programa de mejora a la
nutricin de los nios.
r Programa de censo e
LGHQWLFDFLQ GH DGXOWR
mayor en cada munici-
palidad.
r Programa de desarrollo
y recreacin integral del
adulto mayor.
r Proyecto de construccin
de Hogar para Ancianos
Mancomunado.
r Programa integrado para
la creacin de micro y
pequeas empresas de
jvenes, mujeres y adul-
tos mayores.
r Proyecto integrado de
capacitacin tcnica a
jvenes y mujeres.
r Proyecto de creacin de
GHLFRPLVR SDUD FUGLWR
a empresas de jvenes,
mujeres y adultos ma-
yores.
r Restauracin de iglesias y
su interpretacin.
r Proyecto de restaura-
cin y rehabilitacin de
parques y otros espacios
pblicos.

Proyecto estratgico

2012 2018

2013 2022

2013 2014

2012 2022

2012 2022

2013 2022

2013 2015

2013

2013 2015

2013 2015

2013 2015

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Lneas
Estratgicas
Objetivos operativos

Lneas de accin

Proyecto estratgico

PRWRUHVGHGHVDUUROORLGHQWLFD- r Impulsar el desarrollo cultural


r Proyecto de restauracin
y artstico de la poblacin en
dos para la Mancomunidad .
de vivienda patrimonial.
la
Mancomunidad
COLOSUCA
r
Proyecto de gestin y
Objetivo 4: Promover en forma
conservacin de los con-
conjunta el patrimonio cultural para el rescate de valores y
juntos histricos.
tangible e intangible de la Man- principios de sus habitantes.
comunidad como plataforma r Incentivar a las micro, peque- r Lnea de accin 2: r Proyecto integral de
para el desarrollo econmico y as y medianas empresas Apoyo a los servi- mejora de los servicios
tursticas y ecotursticas de la cios tursticos.
social.
tursticos.
Mancomunidad COLOSUCA.
r Proyecto de capacita-
r Generar capacidades logsticas
cin a ciudadanos y
y de capital humano en los ser-
prestadores de servicios
vicios asociados al desarrollo
de manera permanentes
turstico y ecoturstco de la
en atencin y servicio al
Mancomunidad.
cliente.
r Proyecto de creacin
r Fomentar en la ciudadana
GH GHLFRPLVR SDUD OD
OD FXOWXUD GHO EXHQ DQWULQ
gestin integrada del
para mejorar el clima de nego-
sector turstico y servi-
cios para el sector turstico y
cios complementarios.
ecoturstico.
r
Programa de promocin
r
Lnea
de
accin
3:
r Gestionar programas y proyec-
tos que permitan el manejo in- Promocin del tu- continua del turismo en
tegrado del patrimonio cultural rismo a nivel nacio- ferias nacionales.
tangible e intangible de los mu- nal e internacional. r Proyecto de estrategia
nicipios de la Mancomunidad.
de mercadeo y comuni-
cacin.
r3URWHJHU \ UHFXSHUDU ODV HGL-
caciones histricas de los mu- r Lnea de accin 4: r Programa mancomuna-
de do de ferias patronales.
nicipios de la Mancomunidad Recuperacin
tradiciones y va- r Proyecto de fortaleci-
COLOSUCA.
(inventario miento a red municipal
r Promover la adopcin y apro- lores
patrimonial
tan- de casas de la cultura.
bacin de los reglamentos de
Centros Histricos de los mu- gible y difusin del r Proyecto de sistema-
nicipios de la Mancomunidad patrimonio intan- tizacin de patrimonio
gible).
COLOSUCA.
cultural tangible e intan-
gible.
r Proyecto de iniciativas
culturales y desarrollo
para nios y grupos.

Objetivos estratgicos

2013 2022

2013 2022

2012 2022

2013 2022

2013 2022

2013 2022

2013 2018

2013 2018

2013 2018

2013 2018

2012 2018

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

33

34

Lnea estratgica
5: Fortalecimiento
institucional y
gobernabilidad

Lneas
Estratgicas

Objetivo 1: Reducir la pobreza


y pobreza extrema a un nivel
menor de 20% para el ao 2022.
Objetivo 2: Fortalecer el rol de
la mujer a nivel poltico, social y
econmico de forma equitativa y
protagonista.
Objetivo 3: Promover el desa-
rrollo econmico local a travs
de la inversin directa en los tres
PRWRUHVGHGHVDUUROORLGHQWLFD-
dos para la Mancomunidad.
Objetivo 4: Promover en forma
conjunta el patrimonio cultural
tangible e intangible de la Man-
comunidad como plataforma
para el desarrollo econmico y
social.
Objetivo 5: Impulsar el desarro-
llo econmico, interconectando
territorialmente a los municipios
y sus comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar de-
sarrollo socioeconmico.
Objetivo 6: Promover el desa-
rrollo sustentable de los recur-
sos hdricos del territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA para
GLYHUVLFDU \ GLQDPL]DU OD DF-
tividad productiva, econmica y
ambiental.

Objetivos estratgicos
Lneas de accin

r Promover la gestin descon- r Lnea de accin 1:


centrada / descentralizada de F o r t a l e c i m i e nt o
la Mancomunidad COLOSUCA de la capacidad
para una mayor incidencia a logstica y del capi-
nivel local.
tal humano de las
r Promover la gestin de infor- municipalidades y
macin de la Mancomunidad Mancomunidad.
COLOSUCA para apoyar en la
toma de decisiones a nivel te-
rritorial.
r Fortalecer las capacidades lo-
gsticas de la Mancomunidad.
r Capacitar de forma interactiva
y continua al personal tcnico y
administrativo de la Mancomu-
nidad.
r Promover la transferencia de
capacidades a personal tcnico
y funcionarios de las munici-
palidades que integran la Man-
comunidad.
r Fortalecer la participacin ciu-
dadana en la toma de decisio-
nes a nivel municipal y manco-
munado.
r Promover la transparencia a
travs de la participacin activa
de la sociedad civil a nivel mu-
nicipal y mancomunado.
r Crear los instrumentos y he- r Lnea de accin 2:
rramientas de gestin territo- Promover la par-
rial a nivel municipal y manco- ticipacin social a
travs de las Comi-
munado.
siones de Transpa-
rencia Municipal y
Mancomunada.

Objetivos operativos
r Proyecto de creacin de
Museo Histrico de la
Mancomunidad COLO-
SUCA.
r Proyecto de elaboracin
de Plan de Arbitrios man-
comunado con partici-
pacin ciudadana y en-
foque de gnero.
r Programa de mejora de
los procedimientos ad-
ministrativos
munici-
pales con participacin
ciudadana.
r Programa de mejoramien-
to del sistema de adminis-
tracin tributaria.
r Proyecto de formacin
del recurso humano y
equipo, de las municipali-
dades y la Mancomuni-
dad.
r Proyecto de fortaleci-
miento de la UTI para su
auto sostenibilidad.
r Proyecto de creacin de
centro de informacin y
documentacin manco-
munado.
r Proyecto de fortaleci-
miento del estado de de-
recho a travs de la coor-
dinacin institucional y
convivencia armnica.
r Proyecto de revisin y
actualizacin de la es-
tructura legal, tcnica
y administrativa de la
Mancomunidad.

Proyecto estratgico

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

2013

2013 2018

2013

2013 2022

2013 2022

2013 2022

2013 2022

2013

2013 2015

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
r Promover la aplicacin ade-
cuada del marco jurdico-legal.
r Motivar la cultura de la paz y
justicia en los municipios de la
Mancomunidad.

Objetivos operativos

r Lnea de accin 4:
Fortalecimiento de
la gestin manco-
munada y munici-
pal en el territorio
Colosuca.

r Lnea de accin 3:
Fomento de la par-
ticipacin ciudada-
na en la Mancomu-
nidad COLOSUCA.

Lneas de accin
r Proyecto de fortaleci-
miento continuo de
Comisiones de Transpa-
rencia Municipal
r Proyecto de fortaleci-
miento de capacidades de
mesas temticas munici-
pales y mesa multisecto-
rial mancomunada.
r Proyecto de elaboracin
de Plan de Comunicacin
Social para el fomento de
la participacin munici-
pal y mancomunada.
r Proyecto piloto de des-
centralizacin de pre-
supuesto municipal a
travs de procesos de
presupuesto participa-
tivo comunitario.
r Programa
integrado
de creacin de instru-
mentos y herramientas
de gestin pblica mu-
nicipal y mancomunada
para el mejoramiento de
servicios pblicos.
r Proyecto de fomento a
buenas prcticas tcnicas
y administrativas munici-
pales.
r Proyecto de inclusin de
personal municipal a la
Carrera Administrativa
Municipal.

Proyecto estratgico

2013

2013 2015

2013 2018

2013 2018

2013

2013 2022

2013 2022

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

35

36

Lnea estratgica
6: Ordenamiento
territorial urbano
y rural

Lneas
Estratgicas

Objetivo 1: Reducir la pobreza


y pobreza extrema a un nivel
menor de 20% para el ao 2022.
Objetivo 2: Fortalecer el rol de
la mujer a nivel poltico, social y
econmico de forma equitativa y
protagonista.
Objetivo 3: Promover el desa-
rrollo econmico local a travs
de la inversin directa en los tres
PRWRUHVGHGHVDUUROORLGHQWLFD-
dos para la Mancomunidad .
Objetivo 4: Promover en forma
conjunta el patrimonio cultural
tangible e intangible de la Man-
comunidad como plataforma
para el desarrollo econmico y
social.
Objetivo 5: Impulsar el desarro-
llo econmico, interconectando
territorialmente a los municipios
y sus comunidades rurales, para
facilitar el acceso y generar de-
sarrollo socioeconmico.
Objetivo 6: Promover el desa-
rrollo sustentable de los recur-
sos hdricos del territorio de la
Mancomunidad COLOSUCA para
GLYHUVLFDU \ GLQDPL]DU OD DF-
tividad productiva, econmica y
ambiental.

Objetivos estratgicos
Lneas de accin

r Implementar el Plan de Orde- r Lnea de accin 1:


namiento Ambiental Territorial Implementacin de
(POAT), a travs de las estrate- proyectos de motor
gias de intervencin municipal, de desarrollo agro-
]RQLFDFLQ \ QRUPDWLYDV GH productivo
uso del suelo aprobadas por
los municipios que integran la
Mancomunidad.
r Aprobar e implementar los
reglamentos
de
Centros
Histricos municipales.
r Elaborar los Planes Maestros de
Desarrollo Urbano.
r Gestionar los programas y
proyectos asociados a los mo-
WRUHV GH GHVDUUROOR LGHQWLFD-
dos por el Plan de Ordenamien- r Lnea de accin 2:
Implementacin de
to Ambiental Territorial.
proyectos de mo-
r Crear capacidades tcnicas
tor de desarrollo
para la ejecucin integral de los
turstico y de patri-
programas y proyectos de Or-
monio
denamiento Territorial.

Objetivos operativos
r Proyecto de creacin de
GHLFRPLVR PDQFRPX-
nado para el incentivo de
buenas prcticas agrco-
las y pecuarias en micro,
pequeas y medianas
empresas.
r Proyecto de creacin de
micro, pequeas y medi-
anas empresas agrope-
cuarias para la produc-
cin y comercializacin.
r Proyecto de creacin del
clster agropecuario de
la Mancomunidad COLO-
SUCA.
r Proyecto de creacin del
GHLFRPLVR PDQFRPX-
nado para la creacin de
micro, pequeas y medi-
anas empresas tursticas
y de servicios asociados.
r Proyecto de mejoramien-
to continuo de servicios
tursticos a travs de la
FHUWLFDFLQ PDQFRPX-
nada de empresas y ser-
vicios asociados al tur-
ismo.
r Proyecto de creacin de
marca territorial para la
promocin turstica.
r Proyecto de creacin de
clster ecoturstico de la
Mancomunidad COLO-
SUCA.

Proyecto estratgico

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

2013 2018

2013

2013 2015

2013 2014

2013 2015

2013 2015

2013 2014

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Lneas
Estratgicas
Objetivos estratgicos
Objetivos operativos

Proyecto estratgico

r Lnea de accin 3: r Proyecto de mejoramien-


Implementacin de to de imagen social para
proyectos de motor el municipio de Gracias
de servicios
como polo de desarrollo
de servicios de la Manco-
munidad COLOSUCA.
r Proyecto de feria anual
de promocin para la
inversin privada en la
Mancomunidad COLO-
SUCA.

Lneas de accin

2013 2022

2013 2014

Periodo de
ejecucin

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

37

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

6.8. Diseo del sistema de


seguimiento, evaluacin e
indicadores de impacto del Plan
Estratgico de Desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA

metas, lneas estratgicas, lneas de accin y


proyectos estratgicos, as como los recursos
SDUDVXQDQFLDPLHQWR

El Plan Estratgico de Desarrollo es el


LQVWUXPHQWR GH SODQLFDFLQ TXH RULHQWD
el accionar de los diferentes actores de la
Mancomunidad durante un periodo de
diez aos, en l se expresan los objetivos,

Indicadores
Estudios
Evaluacin del Plan Estratgico
anterior
Auto evaluacin
Evaluacin externa
Trabajo participativo

Diagnstico

En otras palabras, por medio del Plan


Estratgico se busca un adecuado balance
entre los objetivos y limitaciones para
LQFUHPHQWDU HQ IRUPD HFD] HO ELHQHVWDU
de la poblacin. En trminos generales la
estructura del sistema de seguimiento y
evaluacin debe de seguir la siguiente lgica:

Visin
Territorial /
Compartida

Objetivos y ejes estratgicos

Plan de Ordenamiento
Ambiental Territorial
Planes de Desarrollo Municipal
con enfoque de Ordenamiento
Territorial
Perfiles de proyectos
estratgicos

Objetivos operativos

Proyectos estratgicos

Metas estratgicas
Gestin de financiamiento
Acceso a fuentes de
financiamiento propias y
externas
Buenas prcticas en ejecucin
de proyectos
Transparencia

Indicadores de desarrollo y resultados

Fuentes de verificacin

38

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

Sistema de
Seguimiento
y Evaluacin
del PEDM-C

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

El modelo de seguimiento y evaluacin a travs


de indicadores de impacto o desarrollo se
YLVLELOL]DQHQODVLJXLHQWHJUFD

Fuentes de
Verificacin
Lnea Estratgica /
Lnea de Accin /
Proyecto

Indicador de
Impacto y
Seguimiento
(Meta
construida)

Periodo
intermedio 1
3 aos

Estudio
Seguimiento
lnea Base

Periodo
intermedio 2
3 aos

Cumplimiento
de Meta
construida
(Indicador de
Impacto /
Desarrollo)

Periodo
intermedio 3
3 aos

Gerencia de la Mancomunidad

rea de Planificacin, Gestin,


Seguimiento
y Evaluacin de Proyectos

COMIT DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA MANCOMUNIDAD COLOSUCA

Los sistemas de informacin son conjuntos de


GDWRV RUJDQL]DGRV \ SURFHVDGRV TXH X\HQ
a los diferentes niveles organizacionales y
proveen el soporte para la toma de decisiones;

estos diferentes niveles organizacionales


UHTXLHUHQLQIRUPDFLQHVSHFFDGHDFXHUGR
a su labor en la organizacin para lograr un
desempeo satisfactorio.

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

39

40

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin
'HPRJUFRV

Tasa total de alfabetizacin de adultos (%), 2005-2008


Tasa neta de matriculacin/asistencia enseanza primaria
(%), 2005-2009
Tasa de alfabetizacin de jvenes (15-24 aos), 2004-2008,
hombre
Tasa de alfabetizacin de jvenes (15-24 aos), 2004-2008,
mujer
Tasa de escolarizacin enseanza primaria 2005-2009 total

Educacin

% de menores de 5 aos de quienes se sospecha que padecen


neumona y reciben antibiticos, 2005 2009
% de menores de 5 aos con diarrea que reciben rehidratacin
oral y alimentacin continuada, 2005-2009
Estimado de la tasa de prevalencia del VIH entre los adultos
(15-49 aos), 2009
Nmero estimado de personas (de todas las edades) que
viven con VIH, 2009 (miles)
Tasa de mortalidad de menores de 5 aos, 2009
Tasa de mortalidad infantil (< de 1 ao), 2009
Tasa bruta de natalidad, 2009
Esperanza de vida, 2009
Tasa total de fecundidad, 2009

Salud

Indicadores

INPACDEM-001 Tasa de crecimiento anual de la poblacin (%), 1970-1990


INPACDEMO-002 Tasa de crecimiento anual de la poblacin (%), 1990-2000
INPACDEMO-003 Tasa bruta de mortalidad, 2009

Sector de
Desarrollo

INPACEDU-005

INPACEDU-004

INPACEDU-003

INPACEDU-001
INPACEDU-002

Sector de
Desarrollo

INPACDEMO-005
INPACDEMO-006
INPACDEMO-007
INPACDEMO-008
INPACDEMO-009

INPACSOC-004

INPACS0C-003

INPACSOC-002

Sector de
Desarrollo
INPACSOC-001

Nomenclatura

3
2.4
5

116

95

93

84
79

30
25
27
72
3.2

39

0.8

49

54

Lnea base del


indicador

3.5
2.8
5.5

125

97

95

90
85

20
20
20
75
3.2

30

0.5

30

Periodo 1:
2015
40

4.5
3.4
5.5

135

100

100

95
90

15
15
15
77.5
3.5

25

0.3

20

Periodo 2:
2018
30

5.5
4.0
6.0

140

100

100

100
100

10
10
15
80
3.5

15

0.1

10

Periodo 3:
2022
10

Indicador Meta de Impacto / Desarrollo


Propuesto

Matriz de indicadores de impacto / desarrollo del proceso de ejecucin del Plan Estratgico de
Desarrollo Mancomunado COLOSUCA

Resumen Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2022

Mancomunidad COLOSUCA

Proteccin Infantil

Trabajo infantil (5 a 14 aos) 2000-2009*, total porcentaje


Trabajo infantil (5 a 14 aos) 2000-2009*, hombre porcentaje
Trabajo infantil (5 a 14 aos) 2000-2009*, mujer porcentaje
Poblacin de adolescentes (10-19 aos), Total, 2009

INPACINF-001
INPACINF-002
INPACINF-003
INPACINF-004

% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable


2008, total
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable
2008, urbana
% de la poblacin que usa fuentes mejoradas de agua potable
2008, rural
% de la poblacin que usa instalaciones mejoradas de
saneamiento 2008, Total

Saneamiento

INB per cpita (dlares EEUU), 2009


Tasa media anual de crecimiento del PNB per cpita (%),
1990-2009
7DVDPHGLDDQXDOGHLQDFLQ  
% de la poblacin por debajo de la lnea internacional de la
pobreza de US$1,25 al da, 1994-2008

Econmicos

Indicadores

Sector de
Desarrollo

INPACSAN-004

INPACSAN-003

INPACSAN-002

INPACSAN-001

Sector de
Desarrollo

INPACECO-003
INPACECO-004

Sector de
Desarrollo
INPACECO-001
INPACECO-002

Nomenclatura

16
16
15
1751

71

77

95

86

14
48

1820
1.6

Lnea base del


indicador

10
10
10
1500

80

85

100

92

7
43

Periodo 1:
2015
1500
3.4

5
5
5
500

100

100

100

100

7
35

Periodo 2:
2018
1200
4.5

5
5
5
500

100

100

100

100

7
25

Periodo 3:
2022
1000
6.0

Indicador Meta de Impacto / Desarrollo


Propuesto

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Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

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y
7. Conclusiones
Recomendaciones
7.1 Conclusiones
El Plan Estratgico de Desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA, constituye
un marco orientador de las distintas
intervenciones necesarias para el desa-
rrollo integral y sostenible del territorio,
en apoyo a la gestin de la Gerencia de
la Mancomunidad con una visin de
largo plazo.
Para promover el desarrollo de la
Mancomunidad COLOSUCA, se realiz
el anlisis de las potencialidades y la
problemtica, as como el abordaje de
sus soluciones desde cinco parmetros
de intervencin: social, cultural,
institucional, ambiental y econmico,
priorizados como ejes estratgicos de
desarrollo territorial.
El desarrollo de la Mancomunidad y
la sostenibilidad de los procesos de su
gestin dependern en gran medida,
del grado de inters e involucramiento
que demuestren los seores Alcaldes
de los Municipios que integran la
Mancomunidad para el proceso de
HMHFXWDUORSODQLFDGR

42

Existe debilidad en la coordinacin


interna y participacin de la Mesa
Temtica de la Mancomunidad, lo que
limita la consolidacin de esfuerzos
integrados a nivel territorial.

7.2 Recomendaciones
Conformar una Comisin de Segui-
miento y Evaluacin, que vele por la
ejecucin y monitoreo constante de la
3ODQLFDFLQ(VWUDWJLFD7HUULWRULDO
Gestionar la celebracin de convenios
de cooperacin nacional e internacio-
nal, para la ejecucin de los programas
y proyectos propuestos en el Plan Estra-
tgico de Desarrollo de la Mancomuni-
dad COLOSUCA.
6RFLDOL]DUPDVLYDPHQWHOD3ODQLFDFLQ
Estratgica Territorial con todos los
miembros de la Mancomunidad COLO-
SUCA, para lograr su empoderamiento
y genuino inters en asumirla como un
esfuerzo compartido en el desarrollo
del territorio.

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

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Mancomunidad COLOSUCA

8. Bibliografa
DANE, 2002. Consideraciones metodolgicas para la construccin de indicadores.
Mimeo. Bogot.
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BIODICTIONARY.DYN_WORD_DETAIL.show?p_arg_names=_show_header&p_
arg_values=YES&p_arg_names=pTermino&p_arg_values=Cobertura%20
Boscosa.
Grupo de trabajo de la comisin permanente de la federacin de municipios de
Castilla-La Mancha, Panel de Indicadores de sostenibilidad local, Gil Impresiones,
2009, pp 92.
Secretaria de ambiente y desarrollo sustentable, Argentina, Buenos Aires,
Indicadores
de
Desarrollo
sostenibles,
http://www.ambiente.gov.
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Mancomunidad COLOSUCA / BCIE,Plan Estratgico de Desarrollo MANCOMUNADO,
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Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda Memoria de Taller 1 para elaboracin
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Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda Memoria de Taller 2 para elaboracin
del Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, 2011.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda Memoria de Taller 3 para elaboracin
del Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, 2012
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Ayuda Memoria de Taller 4 para elaboracin
del Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, 2012.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Memoria del Evento de Aprobacin Final del
Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, Copn Ruinas,
2012.
Mancomunidad COLOSUCA / BCIE, Evaluacin y Plan de Capacitacin de la
Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2012.
0HOJDU 0 0RGHOR 8QLFDGR GH 3ODQLFDFLQ 7HUULWRULDO 'LUHFFLQ *HQHUDO GH
Ordenamiento Territorial (DGOT), Secretara de Gobernacin y Justicia,Tegucigalpa,
Honduras 2008.

Gracias Beln San Manuel Colohete San Marcos Caiqun San Sebastin

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Melgar, M. Gua Metodolgica para la Elaboracin de Planes de Desarrollo


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Melgar, M. / Maier, L. / Mencia, O./ Cuaderno A y B de Planes de Desarrollo
Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT), Secretara Tcnica
GH3ODQLFDFLQ\&RRSHUDFLQ([WHUQD 6(3/$1 7HJXFLJDOSD+RQGXUDV
Melgar, M. Herramientas para la prospectiva territorial en el modelo de
SODQLFDFLQSDUDHOGHVDUUROOR'LSORPDGRGH3ODQLFDFLQSDUDHO'HVDUUROORFRQ
nfasis en Gnero, Gestin de Riesgos y Recuperacin Temprana, SEPLAN PNUD
UNAH, Tegucigalpa Honduras, 2011.
Melgar, M. Propuesta de Indicadores Territoriales e ndice de Brecha Econmica,
SDUD HO 0RGHOR 8QLFDGR GH 3ODQLFDFLQ 7HUULWRULDO (VFXHOD GH 3ODQLFDFLQ
Orgnica Evolutiva (EPOE), Tegucigalpa, Honduras, 2011.
Melgar, M. Propuesta de elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo de la
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Ministerio de transporte y comunicaciones, Per, Anlisis de Deforestacin
http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/proyectos/pvis/tramo_2/
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Palma Arcos, Oscar, Lnea Base, Aspectos metodolgicos, 2004, pp. 34
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) El Salvador, Informe de
Observatorio de Metas del Milenio (ODM), El Salvador 2010.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa INYPSA
/ Plan de Reforestacin de la Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa INYPSA
/ Propuesta del Sistema de Indicadores Ambientales de la Mancomunidad
COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa INYPSA /
Mapeo de Actores Claves (MAC), Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa INYPSA /
Lnea Base de la Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa INYPSA /
Diagnstico Integral Multidimensional (DIM), Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa INYPSA /
Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT), Gracias, Lempira, 2011.
Solidaridad Internacional / Mancomunidad COLOSUCA / BCIE / Empresa INYPSA
/ Cartera de Proyectos del Plan de Ordenamiento Ambiental Territorial (POAT),
Gracias, Lempira, 2011.
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Quiroga Martnez, Rayen, Gua metodolgica para desarrollar indicadores


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Portales de internet consultados:


www.seplan.gob.hn
ZZZSODQLFDFLRQHVWUDWHJLFDPXQLFLSDOEORJVSRWFRP
ZZZGLSORPDGRSODQLFDFLQEORJVSRWFRP
www.foro-odt.com
www.noticiasmunicipalesguatemala.blogspot.com

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