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INFORME ESPECIAL

Agosto de 2013

Lup a la contratacin de
Lupa
las 20 Alcaldas Locales de
Bogot, puso Secretara de
Transparencia.
Resumen

3888
Contratos fueron firmados por los 20 alcaldes locales
durante el transcurso del ao 2012.

$ 426 mil millones


Provenientes de los Fondos de Desarrollo Local
fueron comprometidos en Bogot durante el 2012.

$312 mil millones


Equivalentes al 73% de los recursos contratados
por las alcaldas locales fueron comprometidos
mediante contratacin directa.

$158 mil millones


37% del presupuesto fue comprometido mediante
convenios interadministrativos.

$118 mil millones


28% del presupuesto fue adjudicado a fundaciones
y corporaciones mediante convenios de asociacin.

27 mil millones
6% del presupuesto fue comprometido a traves
de la firma de ms de 1950 contratos de
prestacin de servicios.

La entidad solicit informe a los 20 mandatarios locales


sobre la forma en que comprometieron su presupuesto
durante el ao 2012, con el fin de analizar las prcticas
de contratacin ms comunes en el nivel local.
Se encontr que los alcaldes locales firmaron durante el
ao pasado 3 mil 888 contratos, que representaron para
la ciudad una inversin de ms de $426 mil millones de
pesos.
Una revisin de las modalidades para la seleccin de
contratistas utilizadas por las Alcaldas Locales evidenci
un uso poco frecuente de la Licitacin Pblica, la
Seleccin Abreviada y el Concurso de Mritos y un uso
recurrente de las modalidades de contratacin directa.
El 73% de los recursos de los Fondos de Desarrollo
Local, alrededor de 312 mil millones, fue comprometido
a travs de Contratacin Directa, especialmente
mediante Convenios Interadministrativos con otras
entidades del orden distrital y nacional, Contratos de
prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la
gestin, y Convenios de Asociacin con entidades
privadas sin nimo de lucro, especialmente fundaciones
y corporaciones. Llam particularmente la atencin de la
Secretara el alto porcentaje de recursos comprometidos
por las localidades a travs de esta ltima modalidad,
cerca de $118 mil millones durante el ao 2012.

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

Distribucin porcentual de la Contratacin de los Fondos de


Desarrollo Local 2012.

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

Contratacin Directa por localidad


Rafael Uribe
Uribe

La Candelaria

Teusaquillo

9%
Contrataci
n Directa

5%
Contratacin
Directa

95%

San Cristobal

13%
Contratacin
Directa

77%

78%

Otros
procesos

Santa F
23%

22%

Contratacin
Directa
Otros
procesos

82%

Otros
procesos

Otros
procesos

Engativ

87%

91%

18%

Otros
procesos

Chapinero

Contratacin
Directa

22%
78%

Otros
procesos

Antonio Nario

Ciudad Bolivar

25%

26%

75%

Contratacin
Directa

Contratacin
Directa
Otros
procesos

74%

Contrataci
n Directa
Otros
procesos

Contrataci
n Directa
Otros
procesos

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

Usme

Kennedy

27%

73%

Contrataci
n Directa

31%
69%

72%

Los Mrtires

Contratacin
Directa

Contrataci
n Directa

33%
67%

Otros
procesos

Otros
procesos

49%

70%

Contrataci
n Directa
Otros
procesos

Bosa
Contrataci
n Directa

40%
60%

Otros
procesos

Suba
Contrataci
n Directa

30%

Otros
procesos

Barrios Unidos

Fontibn

53%

18%

Otros
procesos

Tunjuelito

47%

Contrataci
n Directa
Otros
procesos

Puente Aranda

51%

Contrataci
n Directa
Otros
procesos

42%

58%

Contrataci
n Directa
Otros
procesos

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

Usaqun

35%
65%

Sumapaz
Contrataci
n Directa
Otros
procesos

25%

75%

Contrataci
n Directa
Otros
procesos

La dinmica contractual en las entidades del nivel central


De acuerdo con el Informe de Rendicin de Cuentas 2012 del Alcalde Gustavo Petro, las
entidades del nivel central siguieron el ao pasado una dinmica similar a las localidades en
materia de contratacin. Las entidades que integran los 12 sectores celebraron un total de
43.036 contratos por valor cercano a los $ 3 mil 430 millones de pesos. La informacin
sobre el nmero de contratos suscritos por la Administracin Central, por modalidad de
contratacin, indica que el 94.39% de los contratos correspondieron a la modalidad de
contratacin directa, seguida de la seleccin abreviada (3.44%) y de la licitacin pblica en
in (1%).1

Los Convenios de Asociacin

Prctica recurrente en las alcaldas locales de Bogot


El artculo 355 de la Constitucin Nacional autoriza al Gobierno, en los niveles nacional,
departamental, distrital y municipal, a celebrar contratos con entidades privadas sin nimo
de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de inters
pblico acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. Esta clase de
contratos fueron reglamentados por el Decreto 777 de 1993 y el decreto 1403 de 1992.2
En la revisin realizada por la Secretara de Transparencia a la contratacin de las 20
Alcaldas Locales de Bogot durante el ao 2012, se encontr un uso frecuente de este tipo
Alcalda Mayor de Bogot. Informe de Rendicin de Cuentas 2012 Bogot Humana. Anexo 1. Informe de Gestin Contractual Vigencia 2012. P. 2 -4 Acceso en:
http://www.veeduriadistrital.gov.co/veeduria/media/file/Informe%20de%20Gestion%20Contractual%202012.pdf
1

Este mismo tipo de Contratos son enunciados tambin por el artculo 96 de la Ley 489 de 1998, que seala Artculo 96. Constitucin de Asociaciones
y Fundaciones para el cumplimiento de las actividades propias de las entidades pblicas con participacin de particulares. Las entidades estatales,
cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrn, con la observancia de los principios sealados en el artculo 209 de la Constitucin,
asociarse con personas jurdicas particulares, mediante la celebracin de convenios de asociacin o la creacin de personas jurdicas, para el
desarrollo conjunto de actividades en relacin con los cometidos y funciones que les asigna a aqullas la ley. Los convenios de asociacin a que se
refiere el presente artculo se celebrarn de conformidad con lo dispuesto en el artculo 355 de la Constitucin Poltica, en ellos se determinar con
precisin su objeto, trmino, obligaciones de las partes, aportes, coordinacin y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes. Cuando en
virtud de lo dispuesto en el presente artculo, surjan personas jurdicas sin nimo de lucro, stas se sujetarn a las disposiciones previstas en el Cdigo
Civil para las asociaciones civiles de utilidad comn.

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

de Contratos o convenios de asociacin firmados con distintos tipos de organizaciones sin


nimo de lucro: Fundaciones, Corporaciones, Asociaciones, Cajas de Compensacin, Juntas
de Accin Comunal y Universidades.
Los alcaldes locales firmaron en el ao 2012 un total de 653 convenios de asociacin, que
suman un total de $118 mil millones de pesos. Result interesante el amplio espectro de
proyectos y actividades para las que fueron firmados estos convenios: la prestacin de
servicios de apoyo alimentario en comedores comunitarios y suministro de refrigerios
escolares; formacin tcnica para el trabajo; desarrollo de actividades deportivas, artsticas
y culturales; campaas de educacin ambiental, agricultura urbana, plantacin y
conservacin de arbolado; apoyo logstico para el desarrollo de Encuentros Ciudadanos y
fortalecimiento de espacios e instancias de participacin; organizacin de ferias, talleres,
festivales y semanas para el reconocimiento de sectores y poblaciones; atencin de
poblacin habitante de calle; realizacin de actividades para la resolucin de conflictos y
convivencia pacfica, celebracin de festividades navideas; procesos de inclusin social y
reivindicacin de minoras, entre otras.

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

Recursos comprometidos por los Fondos de Desarrollo


Local a travs de Convenios de Asociacin 2012
Kennedy

$ 17.248.171.238

Ciudad Bolivar

$ 13.690.608.133

Suba

$ 11.991.639.875

San Cristobal

$ 11.745.923.487

Rafael Uribe Uribe

$ 11.429.389.718

Bosa

$ 7.596.497.942

Engativ

$ 7.277.283.718

Usme

$ 5.541.135.337

La Candelaria

$ 4.738.854.877

Fontibn

$ 4.357.864.238

Santa F

$ 3.974.469.100

Usaqun

$ 2.976.152.826

Sumapaz

$ 2.784.999.291

Los Mrtires

$ 2.367.275.361

Antonio Nario

$ 2.356.216.469

Puente Aranda

$ 2.320.483.330

Tunjuelito

$ 1.561.408.380

Barrios Unidos

$ 1.451.750.526

Teusaquillo

$ 1.404.311.925

Chapinero

$ 1.038.153.000
$0

$ 5.000.000.000

$ 10.000.000.000

$ 15.000.000.000

$ 20.000.000.000

No obstante a travs de los Convenios de Asociacin se pueden agilizar los tiempos de


contratacin y en consecuencia el inicio de la ejecucin de los proyectos, su utilizacin no
necesariamente garantiza la participacin, en igualdad de condiciones, de distintos oferentes
que podran prestar los mismos servicios en el nivel local. Preocupa desde la ptica de la
Secretara de Transparencia, las facilidades que brinda esta modalidad de contratacin para
el direccionamiento de recursos, el beneficio de intereses particulares y el pago de favores
polticos.

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

El uso de esta modalidad de contratacin no solo es recurrente en el nivel local. Segn el


Informe de Gestin 2012 del Alcalde Petro, en el nivel central de la Administracin se
firmaron durante el ao 613 Convenios de Asociacin, por una cifra cercana a los $239 mil
millones. Si se suma el valor de los Convenios de Asociacin firmados por las localidades y el
de los firmados por el nivel central, se encuentra que se contrataron directamente en Bogot
alrededor de $355 mil millones con entidades sin nimo de lucro durante el ao 2012.
Respecto al uso de esta modalidad de contratacin en el nivel local la Secretara de
Transparencia encontr:
Si se suma el valor de los
Convenios de Asociacin
firmados por las localidades y
el de los firmados por el nivel
central, se encuentra que se
contrataron directamente en
Bogot alrededor de $ 355 mil
millones con entidades sin
nimo de lucro durante el ao
2012.

Es poco comn la entrega de contrapartidas de


parte de las organizaciones sin nimo de lucro
beneficiarias de los convenios de asociacin. En los
casos en que se reportaron contrapartidas se encuentra
que los aportes de los privados resultan irrisorios
respecto a los recursos aportados por las entidades.

El Contraste entre la informacin contractual


suministrada por las Alcaldas Locales y la informacin
publicada por estas entidades en el Sistema Electrnico
de Contratacin Pblica SECOP- permiti evidenciar
que un nmero importante de convenios de asociacin
no fueron publicados en este portal. Sobre este
particular vale la pena reiterar lo sealado en la Circular Externa No 1 de 21 de junio
de 2013 de la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente
que adems de recordar la obligacin de todas las entidades del Estado de publicar su
informacin contractual en este sistema, seala: Las entidades que contraten de
acuerdo con regmenes especiales deben publicar la actividad contractual en el SECOP
utilizando la clasificacin "rgimen especial".

No se encuentra un criterio claro a nivel distrital respecto a qu tipo de bienes y


servicios pueden ser contratados mediante convenios de asociacin. Como ejemplo de
esto se destaca que, mientras en algunas localidades de la ciudad se realizaron
procesos de seleccin abreviada para la contratacin de operadores de comedores
comunitarios, en otras se adjudic esta operacin directamente a fundaciones y
corporaciones. Tampoco existe una metodologa para verificar la idoneidad de las
organizaciones a contratar a travs de convenios de asociacin.
La mayor parte de los convenios de asociacin fueron suscritos en el ltimo bimestre
del ao. Preocupa que se utilice esta figura para sortear de forma rpida, y en algunos
casos improvisada, los problemas de ejecucin presupuestal de las alcaldas.3
3

La Veedura Distrital ha sealado tambin su preocupacin respecto al uso de la figura de los Convenios de Asociacin por parte de las
entidades distritales. Segn seala esta entidad, en diciembre de 2012 las alcaldas locales reportaron un incremento de sus inversiones

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

El decreto 341 de 2010 obligaba a los alcaldes locales a solicitar autorizacin previa y
escrita a la Secretara Distrital de Gobierno para la celebracin de contratos de apoyo
y/o convenios de asociacin. Esta obligacin fue derogada mediante el decreto 579 de
2011, por considerarse que este trmite poda representar obstculos a la facultad de
contratacin delegada a los alcaldes locales.
La revisin realizada por la Secretara permiti identificar organizaciones que
desarrollan sus actividades en varias localidades de la ciudad, y que a travs de la
figura de los convenios de asociacin lograron concentrar una importante cantidad de
recursos durante 2012. Se encontraron fundaciones y corporaciones que obtuvieron a
travs de esta clase de convenios, recursos por encima de los 3000 millones de pesos
en el ao. (Ver anexo 1)
No existe claridad sobre el rgimen que debe aplicarse para la seleccin de los
interventores de los convenios de asociacin. En algunas localidades se aplica lo
dispuesto por el artculo 6 del decreto 777 de 1992, que permite contratar
directamente la interventora con personas naturales o jurdicas especializadas y de
reconocida idoneidad en la materia objeto del contrato. Otras localidades seleccionan
estos interventores a travs de procesos de concurso de mritos, en los trminos
sealados por la Ley 1150 de 2007 y otras, a travs de procesos de mnima cuanta, en
los trminos sealados por el artculo 94 de la Ley 1474 Estatuto Anticorrupcin-.

Otras Consideraciones respecto a la contratacin de las alcaldas locales


Bogot ha decidido avanzar en los ltimos aos hacia la desconcentracin administrativa y
el fortalecimiento de los gobiernos locales. En esta va se expidi el decreto 101 de 2010, que
delega en los Alcaldes Locales la facultad para contratar, ordenar los gastos y pagos con
cargo al presupuesto de los Fondos de Desarrollo Local. No obstante lo anterior, durante el
ao 2012 las alcaldas locales comprometieron un porcentaje importante de sus recursos
(37%) a travs de Convenios Interadministrativos con otras entidades del Estado, en
especial, con otras entidades del nivel central de la Administracin Distrital.
El caso de los recursos destinados a la construccin y rehabilitacin de malla vial resulta
particularmente relevante pues 18 de las 20 localidades no adelantaron durante el ao
procesos para la contratacin de estas obras, sino que transfirieron en el mes de diciembre
los recursos disponibles para este fin a la Secretara de Gobierno, a travs de Convenio
de 80%, es decir, comprometieron los recursos al final del ao mediante contratos o convenios. Ver Veedura Distrital, Informe de
Gestin y Resultados Ao 2012.

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

Interadministrativo. Estas obras terminaran siendo contratadas por la Unidad de


Mantenimiento Vial. Si bien se asume que la firma de esta clase de convenios pretenden
aprovechar las economas de escala en la contratacin de obras, dejan tambin una duda
sobre la verdadera capacidad tcnica de las administraciones locales para ejecutar sus
recursos y adelantar procesos de seleccin de contratistas en objetos que requieren un alto
conocimiento tcnico, como la malla vial.
Otro aspecto preocupante relacionado con la capacidad institucional de las alcaldas locales
es el relacionado con la supervisin de contratos. El anlisis realizado permiti encontrar
que los contratos firmados por las alcaldas locales son supervisados en su mayora por
contratistas de las administraciones locales. Si bien el Manual de Contratacin Local de la
Secretara de Gobierno seala que los alcaldes podrn apoyarse para esta supervisin en los
servidores pblicos de la planta global de la Secretara de Gobierno asignados a la alcalda
local, o en los contratistas vinculados a travs de contratos de prestacin de servicios, es
importante resaltar que estos contratistas deben como obligacin expresa dentro de sus
contratos la obligacin de apoyar la supervisin de contratos.
Conclusiones
El anlisis realizado por la Secretara de Transparencia a la contratacin de las alcaldas
locales de Bogot permiti evidenciar que definitivamente la Licitacin Pblica no es la
norma general en la contratacin de estas administraciones. El predominio de las distintas
modalidades de contratacin directa (especialmente convenios interadministrativos y de
asociacin) preocupa desde el punto de vista de los riesgos de corrupcin que pueden
desprenderse de la inexistencia de una pluralidad de oferentes en la contratacin local.
La Secretara tiene una preocupacin particular por el uso de la figura de los Convenios de
Asociacin, pues es claro que si bien esta modalidad fue reglamentada a travs de los
Decretos 777 de 1993 y 1403 de 1992, no han sido objeto de una reglamentacin exhaustiva
que seale sus lmites y condiciones.4 Tal y como resalta Oscar Javier Fonseca, estos
convenios se asemejan a una contratacin directa, sin ser una causal taxativa, y abren la
puerta a una contratacin con particulares sin agotar las etapas propias de la escogencia de
contratistas.5
Tras el ejercicio realizado, y de la mano con la Agencia Nacional para la Contratacin Pblica
Colombia Compra Eficiente, la Secretara de Transparencia trabajar en la reforma de los
Decretos 777 de 1993 y 1403 de 1992, con el fin que se establecer a las entidades del Estado
lmites y criterios claros para la firma de convenios con organizaciones sin nimo de lucro, y

Fonseca, Oscar (2012). Los Convenios de Asociacin. Una mirada desde el Estatuto Contractual y el Distrito Capital. Acceso en: http://www.bdigital.unal.edu.co/6963/

10

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

11

de evitar que esta figura se convierta en un mecanismo para eludir las disposiciones del
rgimen de contratacin estatal vigente en el pas.

Anexo 1. Las Organizaciones que ms contrataron con los Fondos de Desarrollo Local
en 2012.
Organizacin: CORPORACION VIENTOS DEL PORVENIR
Ao: 2012
Localidad

Objeto Convenio

Valor

Antonio Nario

AUNAR ESFUERZOS TCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA


EJECUTAR ACCIONES BAJO EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y
NUTRICIONAL - ATENCIN INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACIN DE
INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN LOS COMEDORES
COMUNITARIOS "BARRIO SANTANDER" Y "BARRIO RESTREPO.

$459.995.000

Los Mrtires

AUNAR RECURSOS TECNICOS ADMINISTRATIVOS Y ECONOMICOA PARA OPERAR EL


COMEDOR COMUNITARIO SAMPER MENDOZA UBICADO EN LA LOCALIDAD DE LOS MARTIRES

$ 230.887.800

Los Mrtires

AUNAR EECURSOS TECNICOS ADMINISTRATIVOS Y ECONOMICOA PARA OPERAR EL


COMEDOR COMUNITARIO EDUARDO SANTOS UBICADO EN LA LOCALIDAD DE LOS MARTIRES

$ 230.381.800

Rafael Uribe Uribe

EJECUTAR ACCIONES BAJO EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTACIO Y NUTRICIONAL ATENCION INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACION DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN COMFEDORES COMUNITARIOS, QUE PERMITAN LOGRAR QUE LAS
PERSONAS Y LAS FAMILIAS EN SUS DIVERSIDADES MULTIPLES DE LA LOCALIDAD RAFAEL
URIBE URIBE, GOCEN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL, SIN BARRERAS AL
ACCESO OPORTUNO, EN CANTIDAD, CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS; DE IGUAL
MANERA GARANTIZAR A LOS PARTICIPANTES EL ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALES
BSICOS Y LA ARTICULACION A PROCESOS INTEGRALES DESARROLLANDO LAS ACCIONES
PERTINENTES PARA PROMOVER LA INCLUSION SOCIAL DE LAS PERSONAS Y FAMILIAS
PARTICIPANTES DE LOS COMEDORES COMUNITARIOS, CON EL FIN DE GARANTIZAR EL
DERECHO A LA ALIMENTACION EN EL MARCO DE LA INSTITUCINALIZACION DE LA POLITICA
PUBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL COMEDOR AYACUCHO.

$128.430.000

Rafael Uribe Uribe

AUNAR ESFUERZOS Y RECURSOS PARA FORTALECER Y DESARROLLAR ACTIVIDADES


DIRIGIDAS A PERSONAS MAYORES DE LA LOCALIDAD COMO ESPACIO INTEGRADOR
PROMOVIENDO LA PARTICIPACION Y EL FORTALECIMIENTO DE SU ROL.

$ 306.531.780

Usme

EJECUCIN DEL PROYECTO 453 COMPONENTE: APOYAR LOS HOBIS FAMIS,


JARDINES INFANTILES Y CASAS VECINALES, DOTAR CON MATERIAL
DIDCTICO Y MENAJES A CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL DOTACIN
DE HOGARES COMUNITARIOS, CASAS VECINALES, JARDINES INFANTILES.

$ 175.000.000

Kennedy

EJECUTAR ACCIONES BAJO EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL ATENCIN INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACIN DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN COMEDORES COMUNITARIOS DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY. COMEDOR
KENNEDY CENTRAL

$ 295.955.400

Suba

AUNAR RECURSOS TECNICOS,FISICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA LA


EJECUCION DE LOS PROYECTOS 186,195,205 Y 206, EN EL MARCO DE LA CONSTRUCCION DE
LOS TERRITORIOS DE VIDA Y PAZ, IMPULSANDO LA GARANTIA Y RESTITUCION DE LOS
DERECHOS QUE PERMITAN EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA
POBLACION VULNERABLE DE LA UPZ PRADO, A TRAVES DE ACCIONES DE ATENCION
NUTRICIONAL Y SOCIAL, INCLUSION SOCIAL Y ECONOMICA, CONSTRUCCION DE ESCENARIOS
DE PAZ, RECONCILIACION Y CONVIVENCIA; AUMENTANDO LOS CONTROLES Y OFERTA
INSTITUCIONAL EN LOS PUNTOS CRITICOS DETECTADOS Y COADYUVEN A MINIMIZAR LAS
ACCIONES DELICTIVAS Y LAS CAUSAS QUE ORIGINAN LOS ACTOS ILEGALES EN EL
TERRITORIO, PRIORIZANDO LA ATENCION DE NIOS, NIAS Y JOVENES DE LA UPZ.

$ 309.253.777

Ciudad Bolvar

AUNAR RECURSOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA EL DESARROLLO DE


PROGRAMAS BAJO EL SERVICIO DE COMEDORES COMUNITARIOS Y OPERAR EL SERVICIO DE
APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL - ATENCIN INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACIN DE
INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN COMEDORES COMUNITARIOS DE LA
CUMBRE, MINUTO DE MARA, ARABIA Y GIBRALTAR

$ 1.110.715.320

Ciudad Bolvar

Aunar recursos tcnicos administrativos y financieros para el desarrollo de programas bajo el servicio
de comedores comunitarios y Operar el servicio de Apoyo Alimentario y Nutricional - Atencin Integral a
Personas en Situacin de Inseguridad Alimentaria y Nutricional en el Comedor Comunitario de

$ 309.703.800

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

12

TESORO.

TOTAL

$ 3.556.854.677

Organizacin: CORPORACION MOVIMIENTO POR LA VIDA


Ao: 2012
Localidad

Objeto Convenio

Valor

Rafael Uribe Uribe

AUNAR ESFUERZOS Y RECURSOS ENTRE LAS PARTES PARA FORTALECER 10 CLUBES


JUVENILES E INFANTILES EXISTENTES EN LA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE, POR
MEDIO DE ESTRATEGIAS ARTISTICAS, LUDICAS, PEDAGOGICAS, RECREATIVAS, DEPORTIVAS
Y PSICOSOCIALES, PARA GARANTIZAR DERECHOS EN EL MARCO DE LA POLITICA PUBLICA
DE JUVENTUD Y EL PLAN DE DESARROLLO LOCAL.

$ 314.132.400

Rafael Uribe Uribe

AUNAR ESFUERZOS PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO DE 3.496 COMPLEMENTOS


NUTRICIONALES DIARIOS A ESTUDIANTES DE LOS DIFERENTES IEDS DE LA LOCALIDAD DE
RAFAEL URIBE URIBE DE ACUERDO AL CALENDARIO ESCOLAR POR 120 DIAS Y/O HASTA
AGOTAR EXISTENCIAS.

$ 774.299.674

Tunjuelito

DESARROLLAR ACTIVIDADES PARA FORTALECER LA PARTICIPACION DE LAS


ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA LOCALIDAD MEDIANTE LA PROMOCION CONSOLIDACION
DE ESPACIOS Y PROCESOS ESTRATEGICOS QUE ADELANTAN LAS ORGANIZACIONES

$ 76.000.000

Kennedy

AUNAR ESFUERZOS ADMINISTRATIVOS, TCNICOS Y FINANCIEROS PARA EL SUMINISTRO Y


ENTREGA DE REFRIGERIOS ESCOLARES TIPO B QUE CUMPLAN CON LOS REQUISITOS
DETERMINADOS POR LAS LNEAS TCNICAS DE LA SECRETARA DISTRITAL DE EDUCACIN
DURANTE DAS HBILES CALENDARIO ESCOLAR

$ 2.389.669.152

TOTAL

$ 3.554.101.226

Organizacin: CORPORACION UNIVERSAL DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA COURN


Ao: 2012
Localidad

Objeto Convenio

Valor

Ciudad Bolvar

AUNAR RECURSOS PARA CONTINUAR EL PROCESO DE FORMACIN PARA LOS SEMESTRES


QUINTO, SEXTO EN CARRERAS TECNOLGICAS PARA LAS PERSONAS BENEFICIADAS DE
CIUDAD BOLVAR, DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN PARA EL TRABAJO.

$ 636.840.000

Ciudad Bolvar

AUNAR RECURSOS PARA CONTINUAR EL PROCESO DE FORMACIN DE ESTUDIANTES


BENEFICIARIOS EN EDUCACIN TECNOLGICA SEMESTRES 3, 4, 5 Y 6 DE LA LOCALIDAD
DE CIUDAD BOLVAR

$ 1.514.284.200

Ciudad Bolvar

AUNAR RECURSOS PARA LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE FORMACIN DE ESTUDIANTES


BENEFICIARIOS EN EDUCACIN TECNOLGICA SEMESTRES 5 Y6 DE LA LOCALIDAD CIUDAD
BOLIVAR.

$ 589.421.600

TOTAL

$ 2.740.545.800

Organizacin: CORPORACION PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS GENTES DE BOGOTACORMECAVAo: 2012
Localidad

Objeto Convenio

Valor

Engativ

Aunar esfuerzos para brindar atencin alimentaria a personas de la Localidad en condicin de


vulnerabilidad - Comedores comunitarios los cerezos, Bachue y Quirigua.

$866.303.100

Engativ

Adicion y prorroga.

$346.053.600

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

13

San Cristobal

EJECUTAR ACCIONES BAJO EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL ATENCIN INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACIN DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN EL COMEDOR COMUNITARIO MORALBA , QUE PERMITAN LOGRAR QUE LAS
PERSONAS Y LAS FAMILIAS EN SUS DIVERSIDADES MULTIPLES Y EN LA LOCALIDAD DE SAN
CRISTBAL GOCEN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL SIN BARRERAS AL ACCESO
OPRTUNO EN CANTIDAD, CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS; DE IGUAL MANERA
GARANTIZAR A LOS PARTICIPANTES EL ACCESO A LOSSERVICIOS SOCIALES BASICOS Y A LA
ARTICULACIN A PROCESOS INTEGRALES DDESARROLLANDO LAS ACCIONES PERTINENTES
PARA PROMOVER LA INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS Y FAMINIALS PARTICIPANTES EN
EL COMEDOR COMUNITARIO, CON EL FIN DE GARANTIZAR EL DERECHO A LA ALIMENTACIN,
EN EL MARCO DE INSTITUCUIONALIZACIN DE LA POLTICA PUBLICA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.

$119.456.250

San Cristobal

EJECUTAR ACCIONES BAJO EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL ATENCIN INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACIN DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN EL COMEDOR COMUNITARIO MORALBA, QUE PERMITAN LOGRAR QUE LAS
PERSONAS Y LAS FAMILIAS EN SUS DIVERSIDADES MULTIPLES Y EN LA LOCALIDAD DE SAN
CRISTBAL GOCEN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL SIN BARRERAS AL ACCESO
OPRTUNO EN CANTIDAD, CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS; DE IGUAL MANERA
GARANTIZAR A LOS PARTICIPANTES EL ACCESO A LOSSERVICIOS SOCIALES BASICOS Y A LA
ARTICULACIN A PROCESOS INTEGRALES DDESARROLLANDO LAS ACCIONES PERTINENTES
PARA PROMOVER LA INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS Y FAMINIALS PARTICIPANTES EN
LOS COMEDORES COMUNITARIOS, CON EL FIN DE GARANTIZAR EL DERECHO A LA
ALIMENTACIN, EN EL MARCO DE INSTITUCUIONALIZACIN DE LA POLTICA PUBLICA DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.

$184.897.500

San Cristobal

LAS PARTES CONTRATANTES SE COMPROMETEN A AUNAR RECURSOS TCNICOS,


FINANCIEROS, Y ADMINISTRATIVOS PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE DESARROLLO FSICO Y
EDUCATIVO ORIENTADO A LA FORMACIN INTEGRAL QUE PERMITA EL ACCESO DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD A TRAVS DE LA PRCTICA DEL EJERCICIO FSICO Y EL
DEPORTE QUE APOYE LOS PROCESOS DE INCLUSIN Y EL FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO.

$210.000.000

Usme

SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL A TRAVS DEL PROYECTO COMEDORES


COMUNITARIOS PARA LA INCLUSION SOCIAL DE LAS PERSONAS Y FAMILIAS PARTICIPANTES
EN EL PROYECTO EN EL MARCO DE LA POLITICA PUBLICA DISTRITAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN LA LOCALIDAD DE USME.

$ 965.935.300

TOTAL

$ 2.692.645.750

Organizacin: FUNDACIN SOCIAL PARA EL DESARROLLO HUMANO FUDESOLAo: 2012


Localidad

Objeto Convenio

Valor

Bosa

AUNAR ESFUERZOS TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA LA REALIZACION Y


EJECUCION DE ACTIVIDADES RECREODEPORTIVAS Y LUDICAS PARA 2800 ADULTOS
MAYORES DE LA LOCALIDAD DE BOSA.

$571.428.571

San Cristobal

EJECUTAR ACCIONES BAJO EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL ATENCIN INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACIN DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN EL COMEDOR COMUNITARIO GUACAMAYAS, QUE PERMITAN LOGRAR QUE
LAS PERSONAS Y LAS FAMILIAS EN SUS DIVERSIDADES MULTIPLES Y EN LA LOCALIDAD DE
SAN CRISTBAL GOCEN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL SIN BARRERAS AL
ACCESO OPRTUNO EN CANTIDAD, CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS; DE IGUAL
MANERA GARANTIZAR A LOS PARTICIPANTES EL ACCESO A LOSSERVICIOS SOCIALES
BASICOS Y A LA ARTICULACIN A PROCESOS INTEGRALES DESARROLLANDO LAS ACCIONES
PERTINENTES PARA PROMOVER LA INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS Y FAMINIALS
PARTICIPANTES EN LOS COMEDORES COMUNITARIOS, CON EL FIN DE GARANTIZAR EL
DERECHO A LA ALIMENTACIN, EN EL MARCO DE INSTITUCUIONALIZACIN DE LA POLTICA
PUBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.

$299.654.100

Usme

OPERADOR COMEDORES ESCOLARES LOCALIDAD DE SME

TOTAL

Organizacin: FUNDACIN DE PROMOCIN SOCIAL LOS CALIMAS FUNPROSCAAo: 2012

$1.346.510.391

$2.217.593.062

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

Localidad

14

Objeto Convenio

Valor

Engativ

AUNAR ESFUERZOS PARA BRINDAR ATENCIN ALIMENTARIA A PERSONAS DE LA LOCALIDAD


EN CONDICIN DE VULNERABILIDAD - COMEDORES COMUNITARIOS ENGATIV, VILLA AMALIA
Y ALAMEDA.

$975.205.400

Engativ

ADICION Y PRORROGA.

$391.466.300

Rafael Uribe Uribe

AUNAR ESFUERZOS ENTRE LAS PARTES PARA LA COORDINACION, PLANEACION,


ORGANIZACION Y EJECUCION DEL PROYECTO NO.528 DENOMINADO FOMENTO DEL
DEPORTE Y LA RECREACION, PARA LA POBLACION DE LA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE
URIBE, COMPONENTE: GIMNASIA DE MANTENIMIENTO Y RECREACION PARA EL ADULTO
MAYOR.

$95.250.000

Kennedy

EJECUTAR ACCIONES BAJO EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL ATENCIN INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACIN DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN COMEDORES COMUNITARIOS DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY. COMEDOR
VILLAS DE KENNEDY - BRITALIA

$118.621.800

Teusaquillo

AUNAR ESFUERZOS PARA APOYAR 500 EMPRESAS Y/O ORGANIZACIONES ARTSTICAS,


CULTURALES, TURISTICAS, AMBIENTALES, ARTESANALES, RECREODEPORTIVAS ENTRE
OTRAS DE LA LOCALIDAD DE TEUSAQUILLO, CON EL FIN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO
EMPRESARIAL LOCAL Y DINAMIZAR SU DESARROLLO ECONMICO Y SUS PROCESOS DE
GESTIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL.

$49.552.000

TOTAL

$1.630.095.500

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

15

Anexo 2. Los 20 Convenios ms altos de la Contratacin Local en


2012
Localidad

Recursos Fondo
de Desarrollo
Local

Razn Social

Objeto

Kennedy

CORPORACIN
MOVIMIENTO POR LA VIDA

AUNAR ESFUERZOS ADMINISTRATIVOS, TCNICOS Y FINANCIEROS PARA EL


SUMINISTRO Y ENTREGA DE REFRIGERIOS ESCOLARES TIPO B QUE CUMPLAN CON
LOS REQUISITOS DETERMINADOS POR LAS LNEAS TCNICAS DE LA SECRETARA
DISTRITAL DE EDUCACIN DURANTE DAS HBILES CALENDARIO ESCOLAR

$2.389.669.152

Kennedy

CORPORACIN
INTERNACIONAL PARA EL
DESARROLLO EDUCATIVO
- CIDE

AUNAR ESFUERZOS TCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA EJECUTAR


EL PROYECTO QUE TIENE COMO OBJETO, FORMACIN DE TCNICOS Y
PROFESIONALES PARA EL TRABAJO CAPACITANDO PARA EL EMPLEO PARA LA
POBLACIN KENNEDIANA, A TRAVS DE LAS ESTRATEGIAS DEFINIDAS EN LAS
ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y EL DOCUMENTO TCNICO.

$1.600.000.000

Ciudad Bolvar

ASOCIACION PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL
COMUNITARIO SIGLO XXI

AUNAR RECURSOS TCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA EL


DESARROLLO DE PROGRAMAS BAJO EL SERVICIO DE COMEDORES COMUNITARIOS Y
OPERAR EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL -ATENCIN INTEGRAL
A PERSONAS EN SITUACIN DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN LOS
COMEDORES COMUNITARIOS DE NUEVA ARGENTINA, POTOS, JUAN PABLO II, LA
PLAYA Y TIERRA LINDA-.

$1.539.575.400

Ciudad Bolvar

CORPORACION
UNIVERSAL
INVESTIGACION
TECNOLOGIA COURN

DE
Y

AUNAR RECURSOS PARA CONTINUAR EL PROCESO DE FORMACIN DE ESTUDIANTES


BENEFICIARIOS EN EDUCACIN TECNOLGICA SEMESTRES 3, 4, 5 Y 6 DE LA
LOCALIDAD DE CIUDAD BOLVAR

$1.514.284.200

Engativ

ACCIONES
PARA
EL
PROGRESO COMUNIDAD
INDIVIDUO Y FAMILIACOINFA

AUNAR ESFUERZOS LOGSTICOS, TCNICOS Y ECONMICOS PARA EJECUTAR EL


PROYECTO 297 MASIFICACIN DE ACTIVIDADES RECREODEPORTIVAS Y
CULTURALES EN SUS COMPONENTES: FORMACIN DEPORTIVA: ESCUELA DE
FORMACIN DEPORTIVA, INICIATIVAS RECREO DEPORTIVAS CARRERA ATLTICA-,
COPAS ENGATIV DE FUTBOL, FUTBOL DE SALN Y BALONCESTO, DOTACIN Y
SALIDAS RECREODEPORTIVAS PARA EL ADULTO MAYOR DE LA LOCALIDAD DE
ENGATIV Y EL PROYECTO 779 ACTIVIDADES RECREODEPORTIVAS PARA PERSONAS
EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD COMPONENTE ACTIVIDADES RECREO
DEPORTIVAS PARA PERSONAS EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD

$1.350.304.911

Usme

FUNDACION SOCIAL PARA


EL DESARROLLO HUMANO.
-FUNDESOL-

OPERADOR COMEDORES ESCOLARES LOCALIDAD DE SME

$1.346.510.391

Usme

ASOCIACION DE MUJERES
MUJER Y CIUDAD -AMUCI-

SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL A TRAVS DEL PROYECTO


COMEDORES COMUNITARIOS PARA LA INCLUSIN SOCIAL DE LAS PERSONAS Y
FAMILIAS PARTICIPANTES EN EL PROYECTO EN EL MARCO DE LA POLTICA PBLICA
DISTRITAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN LA LOCALIDAD DE USME.

$1.267.688.125

La Candelaria

U.DISTRITAL FRANCISCO
JOSE DE CALDAS Y
FEDERACION NACIONAL
DE
COMERCIANTES
SECCIONAL
BOGOTA
FENALCO

CREAR E IMPLEMENTAR UNA RED SOCIAL DE ECONOMA CANDELARIA CON EL FIN DE


MEJORAR EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LOS HABITANTES DE LA
LOCALIDAD A PARTIR DEL SER LOCAL; DE LA REVALORIZACIN, DIGNIFICACIN Y
RESIGNIFICACIN DESDE EL RECONOCIMIENTO SOCIAL DEL PATRIMONIO VIVO DE LA
CANDELARIA A PARTIR DE LA TERRITORIALIDAD DE LAS OPORTUNIDADES DE
INTERCAMBIOS LOCALES CON LA CONSOLIDACIN DE UNA RED MERCADEO SOCIAL
VIVA Y VIRTUAL, CON LA PARTICIPACIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL.

$1.211.402.250

Engativ

UNIPANAMERICANA
FUNDACION
UNIVERSITARIA
PANAMERICANA

AUNAR RECURSOS ECONMICOS Y TCNICOS PARA LLEVAR A CABO


CONJUNTAMENTE ACTIVIDADES ENCAMINADAS A LA ARTICULACIN DE CUPOS
ANUALES PARA LA EDUCACIN TECNOLGICA SUPERIOR.

$1.200.000.000

AUNAR RECURSOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA EL


DESARROLLO DE PROGRAMAS BAJO EL SERVICIO DE COMEDORES COMUNITARIOS Y
OPERAR EL SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO Y NUTRICIONAL - ATENCIN
INTEGRAL A PERSONAS EN SITUACIN DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL EN COMEDORES COMUNITARIOS DE LA CUMBRE, MINUTO DE MARA,
ARABIA Y GIBRALTAR

$1.110.715.320

Ciudad Bolvar

CORPORACION
DEL PROVENIR

VIENTOS

SECRETARA DE TRANSAPARENCIA

16

Sumapaz

CAFAM

AUNAR ESFUERZOS TCNICOS, ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y ECONMICOS


PARA CONTRIBUIR AL ACCESO Y PERMANENCIA DE LAS NIAS Y LOS NIOS,
JVENES Y ADULTOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO DE LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ.
MEDIANTE APOYO ALIMENTARIO EN LA MODALIDAD DE SUMINISTRO DE COMIDA
CALIENTE.

Engativ

FUNDACION
DE
PROMOCION SOCIAL LOS
CALIMAS - FUNPROSCA

AUNAR ESFUERZOS PARA BRINDAR ATENCIN ALIMENTARIA A PERSONAS DE LA


LOCALIDAD EN CONDICIN DE VULNERABILIDAD - COMEDORES COMUNITARIOS
ENGATIV, VILLA AMALIA Y ALAMEDA

$975.205.400

Usme

FUNDACION SOCIAL VIVE


COLOMBIA

SUMINISTRO MENSUAL DE UN APOYO ALIMENTARIO A TRAVS DELA MODALIDAD DE


APORTES PROTEICOS A LOS HCB Y FAMIS DEL ICBF DIRIGIDAS A GRUPOS
POBLACIONALES VULNERABLES DE LA LOCALIDAD DE USME

$853.042.308

Suba

UNIVERSIDAD
DE
CIENCIAS APLICADAS Y
AMBIENTALES UDCA

AUNAR ESFUERZOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA


DESARROLLAR ACTIVIDADES QUE PERMITAN MEJORAR LAS CONDICIONES Y DE
CALIDAD DE VIDA DE LAS Y LOS SUBANOS A TRAVS DE LA PRCTICA DEL DEPORTE
LA ACTIVIDAD FSICA EL EJERCICIO SUS MANIFESTACIONES RECREATIVAS
COMPETITIVAS Y AUTCTONAS QUE TIENDAN A LA FORMACIN INTEGRAL DE LAS
PERSONAS A PRESENTAR Y DESARROLLAR UNA MEJOR SALUD.

$800.000.000

CORPORACION
MOVIMIENTO POR LA VIDA

AUNAR ESFUERZOS PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO DE 3.496 COMPLEMENTOS


NUTRICIONALES DIARIOS A ESTUDIANTES DE LOS DIFERENTES IEDS DE LA
LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE DE ACUERDO AL CALENDARIO ESCOLAR POR
120 DAS Y/O HASTA AGOTAR EXISTENCIAS.

$774.299.674

Antonio Nario

UNIVERSIDAD
TOMAS

AUNAR RECURSOS TCNICOS, ADMINISTRATIVOS Y ECONMICOS PARA EJECUTAR


EN LA LOCALIDAD DE ANTONIO NARIO EL PROYECTO No. 051/12 DENOMINADO
PROGRAMA DE REUBICACION Y FORMALIZACION DE VENDEDORES INFORMALES
COMPONENTE: FORMALIZACION Y REUBICACIN, PROGRAMA ESPACIO PBLICO
PARA LA INCLUSION, DE CONFORMIDAD CON LAS ACTIVIDADES, CONDICIONES Y
OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA FORMULACION DEL PROYECTO Y SU
COMPONENTE, LOS ESTUDIOS PREVIOS, EL ANEXO TECNICO Y LA PROPUESTA
PRESENTADA, DOCUMENTOS QUE HACEN PARTE INTEGRAL DEL PRESENTE
CONVENIO

$736.000.000

Ciudad Bolvar

CORPORACION INSTITUTO
SUPERIOR DE EDUCACION
SOCIAL-ISES

AUNAR RECURSOS PARA LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE FORMACIN DE


ESTUDIANTES BENEFICIARIOS EN EDUCACIN TCNICA SEMESTRES 3o Y 4o DE LA
LOCALIDAD CIUDAD BOLIVAR

$706.481.320

Rafael
Uribe

Usaqun

Uribe

CORUNIVERSITEC

SANTO

EL OBJETO DEL PRESENTE CONVENIO DE ASOCIACIN, ES "AUNAR ESFUERZOS


MEDIANTE EL APORTE DE RECURSOS TCNICOS, FSICOS, ADMINISTRATIVOS Y
ECONMICOS, PARA CONTINUAR APOYANDO DOS SEMESTRES DE HASTA 237
ESTUDIANTES DE USAQUN, EQUIVALENTE A UN MXIMO DE 474 MATRCULAS, QUE
HAN CURSADO
SEMESTRES EN CORUNIVERSITEC SIENDO BENEFICIARIOS DE LOS CONVENIOS DE
ASOCIACIN NOS. 020 DE 2010 Y 011 DE 2011"

$1.022.340.205

$ 704.330.000

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