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NT N
OCTUBRE 2005
INDICE
I. INTRODUCCIN....4
II. FINALIDAD............4
III. OBJETIVOS........................................................4
III.1 OBJETIVOS GENERALES...............................................................4
III.2 OBJETIVOS ESPECFICOS..............................................................5
IV. AMBITO DE APLICACIN............................................................................5
V. BASE LEGAL
...5
COMPONENTE FINANCIAMIENTO........17
2
DISPOSICIONES FINALES.......... 20
X.
ANEXOS .................................................................................................21
ANEXO 1. FLUXOGRAMA DE ATENCIN DE SALUD DEL
ADULTO..................................................................23
ANEXO 2. PAQUETES DE ATENCIN DE SALUD DEL
ADULTO...................................................................24
ANEXO 3. INDICADORES.........................................................28
ANEXO 4. FORMATOS DE ATENCIN INTEGRAL DE SALUD
DEL ADULTO...........................................................31
XI.
BIBLIOGRAFIA......................................................................................36
I. INTRODUCCIN
Para el desarrollo de la atencin integral de salud, se ha definido la etapa del adulto
mujer y varn, aqulla
comprendida entre los 20 y los 59 aos, de gran importancia como las otras etapas
de la vida, dado que representa una gravitante fuerza econmicamente productiva
para el pas y un componente esencial en la constitucin familiar y social.
Durante el segundo tercio del siglo pasado, el perfil epidemiolgico nacional en lo
concerniente a la problemtica del adulto mujer y varn estuvo marcado por la
preponderancia de las enfermedades infecto-contagiosas, por una excesiva mortalidad
materna y por importantes problemas relacionados a la esfera reproductiva.
Sin embargo, en las ltimas dcadas del siglo XX, el relativo xito en el control de
mltiples enfermedades transmisibles, transformaciones sociales como la urbanizacin
y la globalizacin, y los profundos cambios en el estilo de vida subsecuentes y fruto de
la transicin epidemiolgica generada por estos fenmenos, se aprecia una
superposicin, en un mismo escenario, tanto de los problemas socio-sanitarios ligados
a la pobreza como las afecciones transmisibles, los problemas de la esfera ginecoobsttrica , como de nuevos e importantes desafos las enfermedades no
transmisibles: problemas relacionados con los estilos de vida, los problemas de salud
mental, accidente de transito, salud ocupacional etc., cuya compleja historia natural
los convierten en un difcil reto para la salud pblica actual.
El presente documento incorpora los componentes tcnicos y admnistrativos del
Modelo de Atencin de Salud - Organizacin, Provisin, Gestin y Financiamiento para la Atencin Integral de Salud del Adulto, para abordar eficientemente las
necesidades de salud de este grupo poblacional, superando los desafos sanitarios
que implica la cobertura integral de sus necesidades de salud, y habilitndolos para el
cumplimiento de su rol familiar y social.
II. FINALIDAD
Contribuir a mejorar la salud del adulto mujer y varn en un marco de respeto a los
derechos, equidad de gnero, interculturalidad y calidad.
III. OBJETIVOS
III.1 OBJETIVOS GENERALES
Establecer la normatividad tcnico administrativa, para la atencin integral de salud en
las personas adultas mujer y varn, con el fin de contribuir a mejorar sus condiciones
de salud en las esferas fsica, mental y social en la interaccin con su familia,
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per. Promulgada el 29 de Diciembre de 1993.
Ley General de Salud. D.L. 26482, 15 de Julio de 1997.
Ley 27050 Ley de la Persona con Discapacidad.
Ley del Ministerio de Salud N 27657, 29 de enero del 2002 y su Reglamento
D.S. N 013-2002-SA.
Decreto Supremo N 014 - 2002 - SA Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Salud.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, Decreto Legislativo
N 584.
Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 20002005, Decreto Supremo N 001-2000-PROMUDEH.
Resolucin Ministerial N 343-2001 SA /DM del 19 de junio de ao 2001.
Resolucin Ministerial N 446-2001- /DM del 26 de julio de 2001, que aprueba
El Nuevo Modelo de Atencin de Salud.
Resolucin Ministerial N 729 - 2003 SA/DM, Aprobacin del documento "La
Salud Integral: Compromiso de Todos - El Modelo de Atencin Integral de
Salud", 20 de junio del 2003.
Gua Nacional de salud sexual y reproductiva
NT No. 032-MINSA/DGSP-V.01.Norma Tcnica de Planificacin Familiar.-2005
Norma que aprueba la Historia Clnica
Resolucin N 769-2004 SA/DM, aprobacin de la Norma Tcnica 021MINSA/DGSP/ v.01 Categoras de Establecimientos del Sector Salud, 2004.
NT N 018-MINSA/DGSP V.01: Norma Tcnica del Sistema de Referencia y
Contrarreferencia de los Establecimientos de Salud.
NT N 021-MINSA/DGSP V.01: Norma Tcnica Categoras de Establecimientos
del Sector Salud.
Gua de Operativizacin del Modelo de Atencin Integral de Salud.
Resolucin Ministerial N 111-2005 SA/DM, aprobacin de Lineamientos de
Poltica de Promocin de la Salud, 2005.
VI.3.
ESTRATEGIAS
SOBRE
LA
VII.1.2 SERVICIOS
Los servicios debern estar debidamente sealizados, contar con fluxograma, horario
de atencin, nombres del equipo de salud que brindan los servicios, paquete de
servicios que se ofertan, entre otros.
Deber adecuarse los servicios para la atencin de salud del adulto varn y mujer de
acuerdo a su nivel de complejidad por ser una de las estrategias ms importantes para
la atencin de este grupo poblacional.
Los servicios, debern adaptarse culyuralmente a las necesidades y requerimientos de
la poblacin de la regin o zona para la atencin integral tomando en cuenta el
contexto familiar y comunitario.
Los servicios, debern permitir el desarrollo de actividades intramurales: atencin de la
consulta medica, consejera y educacin para la salud.
Los ambientes, debern garantizar la confidencialidad y privacidad en la atencin y
facilitarn las relaciones interpersonales entre los usuarios y los proveedores
VII.1.3 EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INSUMOS
Los establecimientos de salud, deben disponer de mobiliario, equipo, instrumento e
insumos para la atencin integral del adulto de acuerdo con el nivel de complejidad del
establecimiento.
Los servicios, debern contar con registros, guas y/o protocolos as como otros
documentos para la atencin.
Los servicios, contarn con material educativo que incluya temas del paquete de
atencin integral teniendo en consideracin la interculturalidad, derechos de los
usuarios y equidad de gnero.
VII.1.4 REFERENCIA Y CONTRARREFERENCIA
La DIRESA/DISA, debe conducir el sistema de Referencia y contrarreferencia
asegurando una continuidad en la atencin; as mismo, deber definir las
competencias de acuerdo a los niveles de resolucin, segn lo establece la Norma
Tcnica del Sistema de Referencia y Contrarreferencia de los Establecimientos del
Ministerio de Salud(NT N 018-MINSA/DGSP V.01) y la Norma Tcnica Categoras de
Establecimientos del Sector Salud (NT N 021-MINSA/DGSP V.01)
La atencin del adulto mujer y varn debe ser continua en todos los niveles,
ordenando de forma flexible los flujos de atencin y de recursos, asegurando una
atencin decreciente de complejidad en caso de ser necesario, lo que implica una
complementariedad de los servicios al interior de un establecimiento de salud o de una
red o microrred y procesos de coordinacin interinstitucional.
Se contar con un directorio de instituciones que brinden servicios, con las que se
coordinaran intervenciones de atencin formando redes de soporte social.
8
VII.1.5 SECTORIZACIN
Se deber dividir el territorio de influencia por sectores, definiendo poblacin,
asignando personal responsable por sector para el desarrollo de las actividades
integrales ( prevencin promocin, recuperacin y rehabilitacin).
Se deber contar con el mapeo de la comunidad, la identificacin de la vivienda y de
las familias.
Se deber contar con un mapa de acuerdo a los riesgos identificados.
VII.2 COMPONENTE DE PROVISIN
VII.2.1 CAPTACIN
La captacin del adulto mujer y varn para la incorporacin al Plan de Atencin
Integral se realizar en:
1.
Necesidades derivadas del dao, atencin del dao segn gua de atencin.
Necesidades derivadas de secuelas y disfunciones, atenciones de
discapacidades.
ATENCIN EXTRAMURAL:
Ser realizada por el personal profesional o tcnico segn sus competencias.
Visita domiciliaria
La visita domiciliaria, Incluye el acompaamiento de las actividades realizadas por el
equipo de salud. Para este fin, se incorporan mecanismos que aseguran que cada
persona tenga un acompaamiento estrecho de los avances en el Plan Personalizado
de Atenciones de Salud, y el espacio para realizar el seguimiento a las actividades
contempladas en este plan que progresivamente se ofrecen a los usuarios.
Se debe realizar:
Cuando no acude al tratamiento de dao diagnosticado, inasistencia o
abandono al tratamiento.
Cuando no acude a consulta programada.
Cuando existen condiciones de riesgo del individuo, del entorno familiar y en
su comunidad.
Atencin a la familia y comunidad
a) Consejera familiar: Brindar informacin, educacin y comunicacin con
contenidos de prevencin y promocin de la salud, sobre diversos tpicos
relacionados a sus necesidades de salud, con el objetivo de modificar hbitos y
prcticas para hacerlos ms saludables.
b) Grupos temticos vivenciales: Propiciar espacios de intercambio de ideas e
informacin, en las que al mismo tiempo que se realiza la reflexin sobre puntos
colocados de acuerdo a la temtica abordada (necesidad de salud o etapa de la
vida), se los vincula a las vivencias y en general a la problemtica bio-psico-social
(cuerpos, mentes y entorno) de los participantes.
c) Orientacin familiar: Ofrecer las recomendaciones, consejos y sugerencias a los
miembros de la familia con la finalidad de prevenir problemas que alteran la
funcionalidad familiar e intervenir en casos leves de crisis y disfunciones familiares,
ayudndolos a movilizar recursos de su red de apoyo y generar mecanismos
exitosos de resolucin de las conflictos por las que atraviesan.
d) Atencin familiar domiciliaria: Desarrollar un plan de atencin familiar que
incorpore el abordaje de las necesidades de salud relacionadas al hogar y
vivienda, ambiente social, personas y familias. Este cuidado tiene un componente
fundamentalmente educativo, de prevencin y promocin de la salud.
e) Grupos de Ayuda Mutua: Fomentar el soporte por parte de pares que tienen
problemas semejantes entre si. Estos grupos ha mostrado ser un gran estmulo
para afrontar problemas crnicos, enfermedad debilitante o dependencias, pero
puede funcionar bajo los mismos principios para diversas enfermedades. Estos
grupos contribuyen al auto-aprendizaje sobre sus problemas de salud, a la
11
12
Programacin
Los criterios de programacin de actividades de la Etapa de Vida Adulto son
establecidos por el nivel nacional.
Las actividades se programarn en funcin de la poblacin adulta adscrita al
establecimiento de salud y teniendo en cuenta la presencia o ausencia de otros
prestadores de servicios de salud.
La programacin anual con fines tcnicos se realizar durante el ao anterior y por
niveles de atencin: Puestos y Centros de Salud, Hospitales e Institutos
especializados.
13
14
VII.3.3 INDICADORES
De estructura
Normas Tcnicas disponibles en los establecimientos.
Nmero de profesionales capacitados en atencin integral del adulto.
Nmero de establecimientos que brindan atencin integral a los adultos varn y
mujer.
De proceso
De resultado
De impacto
15
Las acciones que desarrollen las diferentes Direcciones y Oficinas del Ministerio de
Salud y de otras instancias competentes del sector y otros sectores en relacin a la
atencin integral del adulto, se articularn con la Direccin General de Salud de las
Personas, Direccin Ejecutiva de Atencin Integral de Salud, Etapa de Vida
Adulto.
Incorpora la etapa de vida adulto dentro del plan regional con base en el Plan
Nacional y adecundolo a su realidad.
IX.
DISPOSICIONES FINALES
La Direccin General de Salud de las Personas, a travs de la Direccin
Ejecutiva de Atencin Integral de Salud, Etapa de Vida Adulto, en un plazo no
20
X. ANEXOS
21
Anexo 1
FLUXOGRAMA DE ATENCIN INTEGRAL DE SALUD PARA EL ADULTO
CAPTACIN DEL
ADULTO
ADMISIN INTEGRAL
Recepcin
Triaje Identificacin de necesidades de salud del
Adulto
Orientacin e informacin
Oferta del paquete de atencin integral para el
adulto
E
M
E
R
G
E
N
C
I
A
Adulto
Saludable
Adulto en
Riesgo
Adulto
Enfermo
REFERENCIA
Anexo N 2
22
23
24
3. 1.
2.
3.
4.
5.
25
Anexo 3
INDICADORES
ADULTA MUJER
Indicador
Proporcin de
Adultas
mujeres
atendidas
Cobertura de
tamizaje de
cncer de
cuello uterino.
Proporcin de
adultos
mujeres
atendidos
integralmente
Proporcin de
adultas
mujeres
atendidas con
diagnstico de
hipertensin
arterial
Proporcin de
de adultas
mujeres
atendidas con
diagnstico de
diabetes
mellitus
Tasa de
mortalidad en
poblacin
adulta mujer
Frmula
N Adultas mujeres atendidas
--------------------------------------------------- x 100
Poblacin total de 20 a 59 aos a mitad de periodo
Fuente
Sugerida
HIS
Trimestral
Anual
Registro de
casos
Trimestral
Anual
HIS
Trimestral
Anual
HIS
Trimestral
Anual
HIS
Trimestral
Anual
Periodicidad
Certificados
de defuncin
Anual
26
Uso
indic
Capacid
para ide
mujeres
riesgo y
tamizarlo
Establec
capacida
establec
de atenc
integral
detecci
riesgos e
mujer
Establec
capacida
establec
impleme
MAIS y
tanto de
atencin
integral
mujer
desarrol
interven
poblacio
INDICADORES
ADULTO VARON
Indicador
Proporcin de
Adultos
varones
atendidos
Proporcin de
adultos
varones
atendidos
integralmente
Proporcin de
adultos
varones
atendidos con
diagnstico de
hipertensin
arterial
Proporcin de
adultos
varones
atendidos con
diagnstico de
diabetes
mellitus
Tasa de
mortalidad en
poblacin
adulto varn
Fuente
Sugerida
Formula
Uso del
indicador
Periodicidad
HIS
Trimestral
Anual
Capacidad
para identificar
hombres en
riesgo y
tamizarlos.
HIS
Trimestral
Anual
Capacidad de
atencin integral
en adultos
varones
HIS
Trimestral
Anual
HIS
Trimestral
Anual
Certificados
de
defuncin
Anual
Establece la
capacidad del
establecimiento
implementar el
MAIS y por lo
tanto de brindar
atencin integral
al adulto varn y
desarrollar
intervenciones
poblacionales
INDICADORES
27
GESTANTES
Indicador
Formula
Cobertura de
Partos
Institucionales
% de
gestantes con
atencin
prenatal
precoz
Cobertura de
Gestantes
controladas
Porcentaje de
referencias de
gestantes,
parturientas y
purperas a un
establecimient
o de mayor
nivel.
Porcentaje de
cesreas
atendidas por
el
establecimient
o de salud
durante un
ao
Razn de
mortalidad
materna
Porcentaje de
N de cesreas
---------------------- X 100
Total de partos
Fuente
Sugerida
Periodicidad
Registro de
partos
Trimestral
Anual
HC,
Carn
Perinatal o
SIP
Informes
mensuales
de las
DISAs, OEI,
SIS
Trimestral
Anual
Trimestral
Anual
HC - SIS
Trimestral
Anual
Registro de
casos
Trimestral,
Anual
Registro de
casos +
notificacione
s +encuesta
en
comunidad
Trimestral,
Anual
HC
Trimestral
Uso del
indicador
Anlisis de la
situacin de la
salud materna
Deteccin
oportuna de
complicaciones
obsttricas.
Mide la
capacidad de
mantener
continuidad de
atencin
Capacidad para
referir
oportunamente
las
complicaciones
obsttricas, se
espera una
disminucin de
la morbilidad y
mortalidad
materna y
perinatal.
Las cesreas
no deben ser
ms del 15% ni
menores de
5%.Se debe
construir cul es
el % mnimo de
cesreas para la
regin tomando
en cuenta que
existen
situaciones
obligatorias para
cesrea
Evala el
impacto de las
acciones
realizadas para
disminuir la
mortalidad
materna
Se utilizara
como un
28
Sfilis en
gestantes
atendidas
------------------------------------------- X 100
total de Gestantes atendidas en el 1er CPN tamizadas
Porcentaje de
tamizaje para
Total gestantes reactivas para tamizaje x100
VIH en
total de gestantes 1er CPN tamizadas
gestantes
atendidas
Registro
de
Laboratorio
,
SIP o
Carn peri
natal
Anual
indicador
trazador,
para evaluar la
capacidad del
modelo en
prevenir la
sfilis congnita
y para observar
la capacidad en
la prevencin de
riesgos
reproductivos
Trimestral
Anual
Para evaluar
la fortaleza de
la consejera y
el programa de
prevencin.
Anexo N 4
29
Direccin
30
31
32
33
34
XI. BIBLIOGRAFA
Maternidad Saludable y Segura, Plan Estratgico 2002-2006. Plan Operativo 2002. Mesa
Multisectorial por una Maternidad Saludable y Segura. Lima.
Norma para la Atencin Integral de Salud en la Etapa de Vida Nio (En proceso de
aprobacin)
Norma para la Atencin Integral de Salud en la Etapa de Vida Adulto Mayor (En proceso de
aprobacin)
35
Sistematizacin Mesa Multisectorial por una Maternidad Saludable y Segura. Informe Final,
Lima, diciembre del 2001.
36