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VII.

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN


DE NDICES
La construccin de ndices implica la interrelacin y combinacin de cada vez ms disciplinas.
Los nmeros ndice se utilizan cuando se requiere medir algo, y en particular cuando es necesario estratificar aquello que
se mide. As, en la actualidad es comn tomar como referencia
varios ndices: de precios y cotizaciones, de inflacin, de desempleo, etctera, entre muchos otros, que permiten comprender mejor lo que ocurre en diversos mbitos.
Los nmeros ndice son mtodos que se han ideado para
medir las diferencias en la magnitud de un grupo de variables
relacionadas. Estas diferencias pueden referirse a precios de
artculos, cantidad fsica de los artculos producidos o vendidos, o a conceptos tales como inteligencia, belleza o eficiencia. Las comparaciones pueden ser entre periodos de tiempo,
entre lugares o entre categoras semejantes, tales como personas, escuelas u objetos.
En las ciencias sociales, a los nmeros ndice se les conoce
tambin como escalas o indicadores. A modo de definicin
tentativa, podemos decir que una escala es un instrumento de
medida compuesto por una serie de variables que representan
algn atributo de inters, y que proporcionan informacin sobre
las personas que los responden en relacin con el atributo que
se mide.
31

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

32

La historia de los nmeros ndice corre paralela a la de las


ciencias sociales. Las ciencias sociales aparecen a finales del
siglo XIX en un concepto positivista, que hizo que estas nuevas
disciplinas nacieran con la necesidad de cuantificar sus objetos
de estudio. Esta obligacin constitua todo un reto, puesto que
hasta entonces pareca que slo era posible realizar medidas
fsicas, propias de los objetos de estudio de las ciencias naturales. La psicofsica se encarg de establecer un puente entre
las disciplinas naturales y sociales, permitiendo cuantificar las
sensaciones a partir de un referente fsico conocido.
Para este estudio se han construido varios ndices o indicadores. En las siguientes pginas se presenta de forma detallada y clara el procedimiento para su construccin.
1. Construccin de indicadores
Para que la construccin de las escalas de medida arroje
como resultado indicadores confiables y consistentes es necesario seguir una metodologa preestablecida.
En el caso de las ciencias sociales, la metodologa a seguir
ms comnmente utilizada indica los puntos siguientes.21
1)
2)
3)
4)
5)
6)
21

Delimitacin de los objetivos del ndice.


Elaboracin de variables.
Seleccin terica de variables.
Seleccin emprica de variables.
Configuracin del instrumento de medida.
Evaluacin de las propiedades psicomtricas de la escala.

Para esta investigacin se retoma la metodologa construida por Spector


en 1992, que es la de mayor aceptacin en la actualidad. Vase SPECTOR, P.
E., Summated Rating Scale Construction: An Introduction, Londres, Sage Publications, 1992.

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

33

En adelante se expondr el seguimiento de estos pasos para


la construccin de los indicadores.
Indicadores propuestos para la evaluacin de la reforma
penal integral
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Inmediacin.
Publicidad.
Continuidad.
Oralidad.
Contradiccin.
Igualdad.
Debido proceso.
Transparencia.
Derechos de la vctima.

Con los resultados de la encuesta de percepciones se construirn los siguientes indicadores:

Indicador de desempeo institucional.


Nivel de satisfaccin de los usuarios.
Indicador de confianza.
2. Delimitacin de objetivos
Cuando se disea una nueva escala resulta imprescindible
comenzar definiendo los objetivos de la investigacin, tanto en
lo que respecta al atributo que se pretende medir como a la
poblacin de personas a las que va a ir dirigida la escala.
El atributo puede hacer referencia a conceptos generales o
especficos, pero en cualquier caso, su definicin debe ser lo
ms clara y precisa posible. Antes de comenzar debe quedar
bien definida la redaccin de las variables, puesto que el con-

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MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

tenido de stas debe representar correctamente todo el dominio conceptual del atributo. Si se consigue una definicin del
atributo libre de ambigedades, se dispondr de una gua realmente til para la generacin de las variables.
Objetivos generales
El proceso penal tiene por objeto establecer la verdad histrica, garantizar la justicia en la aplicacin del derecho y resolver el conflicto surgido como consecuencia del delito, para
contribuir a restaurar la armona social entre sus protagonistas,
en un marco de respeto irrestricto a los derechos fundamentales de las personas.
Se entender por derechos fundamentales a los reconocidos
en las Constituciones federal y local, en los tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano y en las leyes que de
aqullas emanen.
En lo particular, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece los principios y objetivos que deben
guardar las normas penales en sus artculos 14 a 23.
Nadie podr ser condenado a una pena ni sometido a una
medida de seguridad sino despus de una sentencia firme obtenida luego de un proceso tramitado con arreglo a las normas
procesales y con observancia estricta de las garantas y derechos previstos para las personas en las Constituciones federal
y local, en los tratados internacionales ratificados por el Estado
mexicano y en las leyes que de aqullas emanen.
En el proceso penal se observarn especialmente los principios de oralidad, publicidad, igualdad, inmediacin, contradiccin, continuidad y concentracin, en las formas que este cdigo y las normas procesales determinen. A estos indicadores se
agregaron la medicin del cumplimiento de las normas del de-

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

35

bido proceso, la transparencia y la garanta de los derechos de


la vctima, por ser indispensables para la imparticin de justicia.
3. Elaboracin de las variables
La elaboracin de las variables es la fase que sigue a la de
especificacin del objetivo de estudio, y consiste en generar
variables que sean tiles para el objetivo que persigue la escala. Se trata de asegurar la validez de la escala a travs de un
buen diseo de sus elementos.
La elaboracin de las variables debe estar guiada por una
doble intencin: que el contenido de las mismas haga referencia nica y exclusivamente a las facetas incluidas dentro de los
lmites del dominio conceptual del atributo definido, y que el
proceso que las variables generarn en las personas que los
contesten sea el adecuado.
Una de las estrategias que es til para la elaboracin de las
variables es el seguimiento de los siguientes tres pasos:
1) Creacin de las variables.
2) Redaccin de los enunciados.
3) Escalas de respuesta.
La creacin de las variables implica un proceso que puede
ser muy variado. Al menos hay dos posibilidades que conviene
tener presentes. La primera consiste en acudir a escalas ya
construidas que persigan el mismo objetivo, o un objetivo muy
parecido, al de la investigacin. La segunda depende del conocimiento y la creatividad de las personas encargadas de construir al indicador.
Las variables deben observar una redaccin de enunciado
impecable para su total comprensin. En primer lugar, la estructura gramatical y el vocabulario utilizado deben adecuarse

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

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a las caractersticas propias de las personas que respondern a


la escala, por lo que todas las palabras utilizadas en la misma
deben resultar comprensibles para esa poblacin objetivo. En
segundo lugar, la redaccin debe facilitar al mximo la tarea
de los participantes. Los enunciados, adems, deben expresar
una sola idea, de manera que la persona evaluada pueda dar
una nica respuesta ante ella. Por ltimo, debe evitarse el uso
de palabras o frases con un contenido ambiguo. Por todo lo
anterior, la redaccin de los enunciados requiere de mucha experiencia y oficio.
4. Procedimiento para la construccin de indicadores
del proceso penal oral en Chihuahua
Para la construccin de las variables relativas al instrumento
de la segunda etapa de la investigacin, se procedi de la siguiente manera:
1) Se defini el indicador.
2) Se presentan todos los elementos consignados para ese
indicador especfico a lo largo del procedimiento penal:
fase de investigacin, fase de intermediacin, juicio oral.
Dichos elementos fueron recogidos previamente en una
mscara de captura,22 que permita su mejor codificacin
y procesamiento estadstico.
3) Se seleccion un nmero adecuado y manejable de elementos de cada una de las fases del procedimiento para
utilizar en la construccin del ndice. Las variables se seleccionaron atendiendo a los criterios de relevancia y re22

Vase la mscara de captura ms adelante. Los nmeros de los elementos seleccionados para la construccin de los indicadores se refieren a los nmeros de las variables consignados en dicha mscara.

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

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presentatividad; de este modo se escogieron aquellos elementos que mejor recojan las caractersticas del indicador.
A. Inmediacin
Las actuaciones se realizarn con la presencia ininterrumpida de los miembros del tribunal y de las dems partes legtimamente constituidas en el proceso, de sus defensores y de
sus representantes. El acusado no podr retirarse de la audiencia sin permiso del tribunal. En todo momento debe intervenir la autoridad judicial.
Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este
principio son: 122, 131, 140, 164, 167, 170, 207, 212, 213,
216, 217, 320, 361 y 362.
Ejemplo:
Indicadores de inmediacin:
FASE DE INVESTIGACIN
122. Apertura a debate

131. Audiencia
de vinculacin a proceso

Se escucharon peticiones de
los intervinientes

No se escucharon las peticiones de los intervinientes

Se suspendieron

No se suspendieron

Otra

Sin informacin

S se ofrecieron y desahogaron
todos los medios de prueba

No se ofrecieron y desahogaron
todos los medios de prueba

38

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA


3

No se llev a cabo dicha


diligencia

Otra

96
140. Diligencia

Sin informacin

La diligencia fue llevada a cabo

Se present incomparecencia

Otra

96

Sin informacin

FASE INTERMEDIA
164. La audiencia
intermedia fue dirigida
por el juez

No

167. Se respet en todo


momento la presencia
ininterrumpida del juez,
el Ministerio Pblico
y el defensor

No

170. El juez resolvi inmediatamente las cuestiones


de incompetencia, litispendencia, y falta de autorizacin para proceder

99

Sin informacin

No

99

Sin informacin

JUICIO ORAL
213. La radicacin
de juicio indica los
nombres de los jueces
que lo integrarn

No

99

Sin informacin

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES


216. Actan los miembros
del tribunal en la
audiencia de debate
320. Miembros del
tribunal formularon
preguntas al perito o
testigo con el fin de
aclarar sus dichos

No

99

Sin informacin

Se formularon slo al testigo

Se formularon slo al perito

No se formularon

99

39

Sin informacin

Por ejemplo, si durante la etapa de investigacin se escucha


a las partes, se permite el desahogo de pruebas y se llevan a
cabo las diligencias correspondientes, puede inferirse que se
respet el principio de inmediacin. Durante la etapa intermedia y el juicio oral, este indicador depende de la presencia de
los juzgadores en todo momento, por lo que si esto ocurre en
las audiencias de ambas fases se concluye que la calidad del
proceso es buena en relacin con este principio.
Algunas de las preguntas permiten determinar tambin la
participacin de los jueces en el proceso, lo que se refleja en
la resolucin de las cuestiones de incompetencia, litispendencia y falta de autorizacin para proceder en la fase intermedia,
as como el interrogatorio a peritos y testigos durante el juicio
oral. Finalmente, otro de los indicadores que ejemplifican, permite conocer si desde el inicio del proceso se conoca el nombre de los integrantes del tribunal y por tanto se poda evaluar
su participacin durante el proceso.
B. Publicidad
Las actuaciones del juicio y los debates sern pblicos, pero
el tribunal podr resolver excepcionalmente, aun de oficio, que
se desarrolle a puertas cerradas, total o parcialmente.

40

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este


principio son: 122, 131, 213, 216, 239, 241, 395 y 396.
Ejemplo:
Indicadores de publicidad:
FASE DE INVESTIGACIN
122. Apertura a debate

131. Audiencia
de vinculacin a proceso

Se escucharon peticiones
de los intervinientes

No se escucharon las peticiones de los intervinientes

Se suspendieron

No se suspendieron

Otra

Sin informacin

S se ofrecieron y desahogaron
todos los medios de prueba

No se ofrecieron y desahogaron
todos los medios de prueba

No se llev a cabo dicha


diligencia

Otra

96

Sin informacin

JUICIO ORAL
239. Actuacin del pblico
durante la audiencia
de debate del juicio

No asiste pblico

Asisten con orden y respeto

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

241. Causas por las que


la audiencia se celebra
a puerta cerrada

Asisten y participan con


autorizacin

Se niega el acceso a personas


por mantener desorden

Se niega el acceso por ser


de las fuerzas armadas
o de seguridad del Estado

Se les niega el acceso por portar insignias gremiales o partidistas

99

Sin informacin

Afecta la integridad fsica de los


miembros del tribunal o de los
asistentes

Afecta la privacidad de los


miembros del tribunal o de
alguna de las partes

Se afecte el orden pblico

Se afecte la seguridad
del estado

99
396. El tribunal dio lectura
ntegra de la sentencia
condenatoria

41

Sin informacin

S en su totalidad

No dio lectura a la sentencia

Dio lectura parcialmente

99

Sin informacin

El cumplimiento del principio de publicidad depende de la


posibilidad de que cualquier interesado pueda acudir a las audiencias. En este sentido, los indicadores se relacionan con la
participacin de pblico durante la audiencia de debate, de tal
manera que si se permiti la asistencia sin restricciones se

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MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

cumple este principio. La lectura de la sentencia condenatoria


constituye tambin un indicador, pues permite a los asistentes
conocer el contenido de la misma.
C. Continuidad
La audiencia del juicio oral se desarrollar en forma continua y podr prolongarse en sesiones sucesivas, hasta su conclusin. Para estos efectos, constituirn sesiones sucesivas
aquellas que tuvieren lugar en el da siguiente o subsiguiente
de funcionamiento ordinario del tribunal.
Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este
principio son: 123, 130, 133, 136, 140, 154, 159, 170, 206,
211, 214, 217, 242, 243, 244, 245, 246, 291 y 379.
Ejemplo:
Indicadores de continuidad:
FASE DE INVESTIGACIN
130. Plazos para resolver
sobre la vinculacin
a proceso

S, totalmente

Parcialmente

No se cumpli el plazo

No se present una situacin


similar en este caso

No es claro

Otra

96
133. Plazo judicial para el
cierre de la investigacin

Sin informacin

El plazo fue menor a 2 meses

El plazo fue mayor a 2 meses

Otra

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES


96
136. Cierre de la
investigacin

43

Sin informacin

El Ministerio Pblico declar la


investigacin cerrada

El Ministerio Pblico no declar


el cierre de la investigacin

Otra

96

Sin informacin

FASE INTERMEDIA
154. Citacin a la
audiencia intermedia

Se orden la notificacin dentro


de las 24 horas siguientes

No se orden la notificacin en
la fecha establecida

El plazo fue inferior a 20 das

El plazo fue superior a 30 das

Otra

99
159. Plazo
de notificacin

Sin informacin

La notificacin fue inmediata

La notificacin no fue
inmediata

Otra

99

Sin informacin

JUICIO ORAL
211. Qu fecha se determina para la audiencia de
debate en la radicacin
del juicio

No se determina

Despus de 15 das

44

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA


3

Despus de 30 das

Despus de 60 das ilegales

99
217. Forma de actuacin
de los miembros
del tribunal
243. Suspensin
de la audiencia en un
plazo, rebasando diez
das hbiles

Sin informacin

Interrumpida

Ininterrumpida

99

Sin informacin

No

99

Sin informacin

La continuidad depende, en buena medida, de que transcurra poco tiempo entre las distintas actuaciones, de tal manera
que el cumplimento de los plazos que determina la ley resulta
fundamental. As, entre menos tiempo transcurra entre la suspensin de la audiencia y su continuacin en el juicio, mejor
garantizado est el principio. La forma de actuacin de los
miembros del tribunal resulta determinante tambin para este
indicador, de tal suerte que si sta es ininterrumpida, se puede
hablar de un proceso de mejor calidad que en el caso en que
sta fuera interrumpida o que no hubiera informacin.
D. Oralidad
El debate ser oral, tanto en lo relativo a los alegatos y argumentos de todas las partes como en todas las declaraciones, la recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes participen en l.
Las decisiones del presidente y las resoluciones del tribunal
sern dictadas verbalmente, con expresin de sus fundamentos y motivos cuando el caso lo requiera, quedando todos noti-

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

45

ficados por su emisin, pero su parte dispositiva constar luego en el acta del debate.
Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este
principio son: 120, 122, 131, 163 y 247.
Ejemplo:
Indicadores de oralidad:
FASE DE INVESTIGACIN
120. Formulacin
de la imputacin

No, se cumpli totalmente

Se cumpli parcialmente

No se llev a cabo la diligencia

Se suspendi la diligencia

No se present situacin
similar en este caso

Otra

96
122. Apertura a debate

Se escucharon peticiones
de los intervinientes

No se escucharon las peticiones de los intervinientes

Se suspendieron

No se suspendieron

Otra

96
131. Audiencia
de vinculacin a proceso

Sin informacin

Sin informacin

S se ofrecieron y desahogaron
todos los medios de prueba

No se ofrecieron y desahogaron
todos los medios de prueba

46

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA


3

No se llev a cabo dicha


diligencia

Otra

96

Sin informacin

FASE INTERMEDIA
163. La audiencia
intermedia se desarroll
oralmente

No

99

Sin informacin

JUICIO ORAL
24. Debate ser oral

En todas sus partes

No en todas sus partes

99

Sin informacin

La oralidad depende de la forma en que las partes y el juez


acten durante el juicio, de tal manera que el indicador de calidad del proceso depender de si las audiencias, tanto en la fase intermedia como en el juicio, se llevaron a cabo oralmente.
E. Contradiccin
Segn este principio, el proceso es una controversia entre
dos partes contrapuestas: el demandante y el demandado. El
juez, por su parte, es el rbitro imparcial que debe decidir en
funcin de las alegaciones de cada una de las partes.

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

47

Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este


principio son: 27, 113, 122, 131, 135, 149, 150, 154, 155,
156, 159, 164, 166, 167, 168, 169, 209, 215, 218, 221,
222, 226, 227, 248, 256, 299, 301, 302, 306, 307, 308,
313, 318, 319, 363, 364, 366, 367, 368, 385, 395 y 396.
Ejemplo:
Indicadores de contradiccin:
FASE DE INVESTIGACIN
131. Audiencia de
vinculacin a proceso

S se ofrecieron y desahogaron
todos los medios de prueba

No se ofrecieron y desahogaron
todos los medios de prueba

No se llev a cabo dicha


diligencia

Otra

96
149. Ofrecimiento
de medios de prueba

Se llev a cabo la diligencia


totalmente

Se omitieron requisitos

Otra

96
150. Informes de peritos

Sin informacin

Sin informacin

Se llev a cabo la diligencia


totalmente

Se omitieron requisitos

Otra

96

Sin informacin

48

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

FASE INTERMEDIA
154. Citacin a la
audiencia intermedia

166. Al inicio de la audiencia cada parte har


una exposicin sinttica de
su presentacin

Se orden la notificacin dentro


de las 24 horas siguientes

No se orden la notificacin
en la fecha establecida

El plazo fue inferior a 20 das

El plazo fue superior a 30 das

Otra

99

Sin informacin

Todas las partes

Slo Ministerio Pblico

Slo acusador coadyuvante

Slo imputado

Ninguna de las partes

99
169. A falta de defensor
particular se design
defensor pblico

Sin informacin

S y se suspendi la audiencia

S y sigui la audiencia

No se design

Se suspendi la audiencia

99

Sin informacin

JUICIO ORAL
256. Criterios de la
prueba sealados
en la sentencia

Se sealan los medios


de prueba acreditados

Se sealan los hechos


acreditados

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES


3

Se sealan las circunstancias


acreditadas

No se sealan los medios


ni circunstancias, ni hechos
valorados

99
308. El acusado declar
siempre con libertad de
movimiento sin uso de
instrumentos de seguridad

Sin informacin

S declar con libertad

Lo hizo siempre con


instrumentos de seguridad

Lo hizo en algunas ocasiones


con instrumentos de seguridad

99
318. El juez apercibi
a testigo en caso
de falsedad

49

Sin informacin

No

99

Sin informacin

El principio de contradiccin supone el enfrentamiento de las


dos partes en igualdad de condiciones, con la actuacin imparcial del juez; de tal manera que el cumplimiento de este principio depende de la posibilidad de las partes de ofrecer los distintos tipos de pruebas: confesional (que el imputado pueda
declarar libremente), la testimonial (con el apercibimiento hecho al testigo de conducirse con verdad) y los dems medios
de prueba.
Asimismo, el juez debe valorar todos los medios de prueba,
sealando los criterios de prueba en la sentencia. La calidad
de la resolucin depender del razonamiento del juez en este
sentido vertido en la sentencia.

50

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

F. Igualdad
El principio de contradiccin exige que ambas partes puedan
tener los mismos derechos de ser escuchados y de practicar
pruebas, con la finalidad de que ninguna de las partes se encuentre indefensa frente a la otra. Requiere de una igualdad.
Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este
principio son: 11, 17, 26, 27, 111, 113, 114, 122, 127, 135,
136, 140, 147, 149, 150, 154, 155, 159, 166, 167, 168,
169, 170, 195, 209, 215, 218, 221, 222, 228, 256, 264,
299, 300, 301, 302, 303, 306, 307, 308, 313, 314, 315,
316, 317, 318, 363, 364, 366, 367, 368 y 371.
Ejemplo:
Indicadores de igualdad:
FASE DE INVESTIGACIN

127. Requisitos para


vincular a proceso
al imputado

Se cumplieron totalmente

Parcialmente

No se tomaron en cuenta
ninguno de los requisitos

No es claro

Otra

96
149. Ofrecimiento
de medios de prueba

Sin informacin

Se llev a cabo la diligencia totalmente

Se omitieron requisitos

Otra

96

Sin informacin

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES


150. Informes de peritos

Se llev a cabo la diligencia


totalmente

Se omitieron requisitos

Otra

96

Sin informacin

FASE INTERMEDIA
155. Acusado y vctima

S, se les entrego copia


de la acusacin

No se les entreg copia


de la acusacin

Otra

99
167. Se respet en todo
momento la presencia
ininterrumpida del juez,
Ministerio Pblico
y defensor
168. A falta de Ministerio
Pblico o defensor fue
sustituida inmediatamente

Sin informacin

No

99

Sin informacin

No

99

Sin informacin

JUICIO ORAL
195. Intervencin
del intrprete en el juicio

En todo el juicio

En parte del juicio

99

Sin informacin

51

52

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA


209. Resolucin de
apertura de juicio,
notificacin

Se notific

No se notific

Se notific con vicios

99
371. Se convocaron a las
partes para ser leda la
sentencia

Sin informacin

No

99

Sin informacin

G. Debido proceso
Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este
principio son: 27, 30, 49, 50, 53, 60, 63, 65, 69, 75, 76, 77,
86, 88, 96, 102, 106, 110, 111, 113, 114, 118, 119, 120
a), 122, 123, 127, 130, 133, 147, 152, 155, 159, 160,
168, 169, 195, 205, 206, 207, 209, 210, 212, 215, 221,
222, 256, 264, 293, 294, 297, 301, 302, 306, 307, 308,
310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 348, 349,
350, 360, 361, 362, 371, 372, 374, 375, 377, 378, 380,
381, 387 y 392.
Ejemplo:
Indicadores de debido proceso:
FASE DE INVESTIGACIN
49. Formalidades del
contenido de la resolucin
de cateo

Se cumpli totalmente

Omitieron requisitos

Otra

96

Sin informacin

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

106. Notificacin al
defensor de prctica de
peritaje irreproductible

122. Apertura a debate

53

Se llev acabo el anlisis


debidamente

No se practic el peritaje
debidamente

No se present una situacin


de este tipo en este caso

Se llev a cabo en su totalidad

Slo parcialmente

No se present una situacin


similar en este caso

Se desech la prueba pericial

No fue llevada a cabo


la diligencia

No se present una situacin


similar en este caso

10

Otra

96

Sin informacin

Se escucharon peticiones
de los intervinientes

No se escucharon las
peticiones de los intervinientes

Se suspendieron

No se suspendieron

Otra

96

Sin informacin

54

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

FASE INTERMEDIA
159. Plazo de notificacin

169. A falta de defensor


particular se design
defensor pblico

181. Apertura de juicio


oral contiene

La notificacin fue inmediata

La notificacin no fue inmediata

Otra

99

Sin informacin

S y se suspendi la audiencia

S y sigui la audiencia

No se design

Se suspendi la audiencia

99

Sin informacin

El tribunal competente para


celebrar la audiencia de debate

Acusaciones

Correcciones formales

Hechos que se dieren


por acreditados

Pruebas

Citaciones

Contiene todas

Falt ms de un requisito

99

Sin informacin

JUICIO ORAL
212. La radicacin de
juicio se turn a tribunal
competente

No

99

Sin informacin

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES


264. Forma en que
se realiza la declaracin
(testigo)

Testigo es instruido
de las responsabilidades
de su incumplimiento

Se le toma protesta
de decir verdad

Se le apercibe de las penas en


caso de falsear declaracin

Es interrogado sobre nombre,


apellido, estado civil, profesin

Se le informa al testigo de las


cuatro opciones anteriores

Se le informa parcialmente de
las primeras cuatro opciones

No se le informa de las
primeras cuatro opciones

99
378. Sentencia contiene

55

Sin informacin

Emisin de tribunal y fecha

Identificacin de vctima

Enunciacin de hechos

Exposicin lgica y clara


de hechos

Razones para calificar hechos

Resolucin que condenare


o absolviere

Firma de los jueces


que la dictaron

Falta alguna opcin

Estn todas las opciones

99

Sin informacin

56

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

H. Transparencia
Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este
principio son: 110, 111, 113, 147, 205, 207, 209, 210 y
213.
Ejemplo:
Indicadores de transparencia:
FASE DE INVESTIGACIN
113. Concepto de
formulacin de la
imputacin

S, totalmente

Parcialmente

No se llev a cabo la diligencia

Se suspendi la diligencia

Otra

96
147. Contenido
de la acusacin

Sin informacin

Se llev a cabo totalmente

Parcialmente

No es claro

Otra

96

Sin informacin

JUICIO ORAL
209. Resolucin de
apertura de juicio,
notificacin

Se notific

No se notific

Se notific con vicios

99

Sin informacin

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES


213. La radicacin de
juicio indica los nombres
de los jueces que
lo integrarn

No

99

57

Sin informacin

I. Derechos de la vctima
Las preguntas que permitirn medir el cumplimiento de este
principio son: 156, 227, 231, 233, 234, 267, 365, 381, 387
y 392.
Ejemplo:
Indicadores de derechos de la vctima:
FASE INTERMEDIA
156. Actuacin de la
vctima u ofendido

S se constituy coadyuvante

No se constituy coadyuvante

Otra

99

Sin informacin

JUICIO ORAL
231. Acusador
coadyuvante acta en la
audiencia de debate
267. Testimonios especiales en recepcin privada
con auxilio de familiares
o peritos especiales

No

99

Sin informacin

Testimonios de menores
de edad

Vctimas de los delitos


de violacin

58

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA


3

Vctimas del delito de secuestro

Personas que estn impedidas


fsicamente se grabar
su testimonio

99
381. En sentencia
condenatoria se dispuso
el decomiso o efectos del
delito o restitucin cuando
fuere procedente

Sin informacin

S se orden

No se orden

99

Sin informacin

5. Seleccin emprica de las variables


Para la elaboracin de las variables se procedi de la manera siguiente:
El anlisis emprico de las variables se fundamenta en las
respuestas obtenidas al administrar la escala a una muestra de
personas. Los resultados que se obtengan dependern no slo
de las caractersticas de las variables (relevancia, representatividad y/o precisin de la redaccin), sino tambin de las caractersticas de la muestra que los responde. Por este motivo es
importante que la muestra sea lo ms representativa posible
de la poblacin en estudio.
La estimacin de los valores de los ndices de consistencia
interna y el anlisis de la estructura interna de las variables deben realizarse con la ayuda de un programa de computacin
especializado. La mayora de los grandes paquetes estadsticos
tienen implementado un mdulo para el anlisis de escalas.
Quiz el paquete estadstico genrico ms utilizado para realizar anlisis de escalas sea el SPSS, con sus mdulos Reliability y Factor.

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

59

El anlisis de confiabilidad de instrumentos como los nmeros ndice se compone de al menos tres tipos de anlisis distintos:

El coeficiente Kappa. El coeficiente Kappa de Cohen mide


el acuerdo entre las evaluaciones de dos calificadores
que estn calificando el mismo tem. Un valor de 1 indica
un acuerdo perfecto. Un valor de 0 indica que no hay un
acuerdo entre ambos evaluadores; de hecho, si existe algn caso donde existe un acuerdo, ste slo es un hecho
de la casualidad. Este coeficiente slo es posible de calcular en el caso de que ambas variables usen los mismos
valores de categorizacin y con el mismo nmero de categoras. Para el caso que nos ocupa en esta ocasin, se
puede pensar en que este coeficiente mide la coherencia
de la gente ante dos preguntas de ndole similar.
Correlacin intraclase. El valor del coeficiente de correlacin intraclase poblacional es una medida de homogeneidad de observaciones entre clases de un factor aleatorio
relacionado a la variabilidad de las observaciones entre
clases. Ser 0 slo cuando el efecto estimado del factor
aleatorio es cero, y ser 1 slo cuando el efecto estimado
del error es cero, dado que la variacin total de las observaciones es mayor que cero. De hecho, y debido a que
utiliza a los componentes de varianza, para su clculo se
necesita especificar si en el diseo del modelo el efecto de
la gente era fijo o aleatorio, igualmente que para el efecto
de las variables.23 Como se puede observar, en nuestro
23

Se dice que un efecto es fijo cuando los niveles del factor en estudio son
deliberadamente arreglados por el investigador y no muestreados aleatoriamente de una poblacin infinita de posibles niveles; en este ltimo caso, al
efecto del factor se le llama efecto aleatorio.

60

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

caso, el efecto de la gente es aleatorio (nosotros definimos la escala con la que pueden contestar), mientras
que el de las variables es fijo.
Anlisis de consistencia interna. Si hay varios sujetos que
responden a las variables de estudio, es posible calcular
la varianza de cada variable y la varianza de la suma (para el caso de ndices de ndole sumativa donde el ndice es la suma de varias variables). La varianza de la
suma ser menor que la suma de las varianzas de las variables si miden la misma variabilidad entre sujetos. Se
puede estimar la proporcin de la varianza del ndice que
es medida por las variables que la componen. Para ello
se utiliza la frmula: a = (k/(k-1)) * [1- S(s2i)/s2sum]. sta
es la frmula para los ndices de consistencia ms comunes y se le llama Coeficiente Alfa de Cronbach. Si no hay
consistencia interna, el coeficiente ser igual a cero, mientras que si las variables que componen al ndice explican
perfectamente a la varianza del indicador, el coeficiente
valdr uno.
6. Configuracin de los instrumentos de medida
Aunque las variables son los elementos bsicos de una escala, la configuracin final de la misma no depende nicamente de ellas sino que tambin hay que tener en cuenta otros
factores adicionales que pueden afectar a la manera en que
las personas afrontarn la tarea de responder a las variables.
Entre stos elementos destacan:
1) Las instrucciones, mismas que deben estar dirigidas a las
personas que contestarn las variables con las que se
construirn los ndices, y por lo tanto deben adaptarse a

METODOLOGA PARA LA CONSTRUCCIN DE NDICES

61

las caractersticas de estas personas, y deben ser redactadas en un lenguaje claro y sencillo. Tambin es conveniente que resuelvan ciertas dudas habituales sin que sean
muy extensas.
2) Se debe tratar que la presentacin de las variables sea de
forma aleatoria, para eliminar el efecto posible de una variable (o pregunta) sobre otra.24
7. Evaluacin de las propiedades psicomtricas
de la escala
El uso de un nuevo ndice debe estar fundamentado en el
hecho de que sus caractersticas se ajusten a los objetivos propuestos por el investigador. Es importante que el indicador sea
vlido y fiable, que mida realmente el atributo que se pretende
medir y que lo haga de una manera precisa. Para ello se deben seguir estrategias de validez y fiabilidad.
Validez
La validez de la escala hace referencia al nivel en que sta
mide lo que se pretende medir y la validacin consiste en realizar un estudio cientfico.
La validez de contenido de un ndice se refiere a la correspondencia entre el atributo que se pretende medir y el contenido de la muestra de variables que compone la escala. Una
escala presenta validez de contenido si las variables que la integran son relevantes y, adems, representativas del atributo
definido.
24

El rea de Investigacin Aplicada y Opinin del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM trabaja siguiendo stos y otros requerimientos.

62

MODELO PARA LA EVALUACIN DE LA REFORMA

La validez sobre el proceso de respuesta hace referencia a


que la aplicacin de los mtodos para obtener las respuestas
de la gente fueron adecuados y precisos.
En los trminos de estructura interna, la validez de una escala se refiere a que las variables deben estar organizadas de
la forma prevista en la definicin del atributo que se pretende
medir. En este sentido, se trata de comprobar empricamente
las hiptesis sobre la dimensionalidad y la agrupacin de las
variables.