Izquierda Unida, un programa para transformar la sociedad ahora:

una revolucin democrtica y socialista

Creado: Jueves, 13 Noviembre 2014 21:28

Propuesta al proceso de Encuentro de Izquierda Unida, 22 y 23 de noviembre de 2014 (Borrador)

Una respuesta global a las 10 preguntas para la reflexin

Encuentro para un nuevo pas de Izquierda Unida, 22 y 23 de noviembre de 2014 (Borrador)
Presentado por: Alberto Arregui, Marina Albiol, Esther Lpez, Henar Moreno, Vctor Domnguez, Carlos
Snchez Mato, Jordi Escuer

NDICE
PRIMERA PARTE: UNA ALTERNATIVA DEMOCRTICA Y SOCIALISTA................................ 3
1..... NUESTRO PROGRAMA ES UN COMPROMISO IRRENUNCIABLE................................ 3
2..... CAMBIO DE MODELO O DE SISTEMA?................................................................... 4
3..... EL PROBLEMA ES EL CAPITALISMO.......................................................................... 4
4..... UNA CRISIS DE SOBREPRODUCCIN....................................................................... 6
5..... ESPERANDO A MISTER MARSHALL.......................................................................... 7

6..... LA COMPETENCIA POR EL MERCADO EXTERIOR....................................................... 8

7..... NO HAY UN CAPITALISMO BUENO Y OTRO MALO............................................ 8
8..... CAMBIAR LAS RELACIONES DE PROPIEDAD............................................................. 9
9..... PLANIFICACIN DEMOCRTICA EN LUGAR DE MERCADO...................................... 10

SEGUNDA PARTE: NUESTRA PROPUESTA PROGRAMTICA........................................... 12

1..... NUESTRA PROPUESTA ANTE LAS GENERALES:
UNA PROGRAMA PARA CAMBIAR LA SOCIEDAD................................................... 12
2..... CONDICIONES DE VIDA DIGNAS PARA TODOS....................................................... 12
3..... LOS RECURSOS AL SERVICIO DE TODOS................................................................. 13
4..... DEMOCRACIA REAL PARA TODOS......................................................................... 14
5..... NUESTRA PROPUESTA PARA LAS ELECCIONES AUTONMICAS Y MUNICIPALES:
EL PRIMER PASO PARA CAMBIAR.......................................................................... 15
6..... NADIE VA A PASAR HAMBRE................................................................................ 15
7..... NADIE SIN VIVIENDA........................................................................................... 15
8..... NADIE SIN TRABAJO DECENTE NI SERVICIOS PBLICOS DIGNOS............................ 16
9..... NADIE SIN DERECHOS DEMOCRTICOS................................................................. 17
10... NO AL PAGO DE LA DEUDA ILEGTIMA NI AL DESPILFARRO DE RECURSOS.............. 17

PRIMERA PARTE: UNA ALTERNATIVA DEMOCRTICA Y

SOCIALISTA
1. NUESTRO PROGRAMA ES UN COMPROMISO IRRENUNCIABLE
Un programa es la identidad de una fuerza poltica, la expresin a travs de medidas concretas, de las
necesidades materiales de la clase social a la que representa. Detrs de todo programa hay unos intereses de
clase. Por eso no podemos admitir la idea de que tenemos un programa en la oposicin y otro al entrar al
gobierno. Esa prctica, comn, est detrs del descrdito de la poltica y de los partidos, pues el programa
tiene que ser tambin un compromiso irrenunciable que debe incluir, por tanto, plazos de cumplimiento.
Hemos tenido experiencias muy aleccionadoras, especialmente la del PSOE cuando lleg al gobierno en 1982
con un programa que, a pesar de todas sus limitaciones, fue calificado unos meses antes por la CEOE diciendo
que lo aproximaran en gran medida a los modelos marxistas de la Europa del Este. Nada ms llegar al
gobierno, se olvidaron de l y comenzaron una de las etapas ms negras de destruccin de los derechos de la
clase trabajadora, con su nuevo modelo productivo basado en la llamada reconversin industrial.
Tampoco podemos justificar la poltica del mal menor, para entrar en gobiernos de coalicin que adopten la
poltica de apuntalar el sistema con pequeas reformas de fachada, pero que dejen indemnes las principales
injusticias del sistema. No podemos sumarnos a ningn gobierno, ni municipal, ni autonmico, ni del Estado,
que aplique recortes de los derechos sociales o democrticos.
Conforme se acerca la posibilidad de gobernar ese peligro crece. Los dirigentes de Podemos, ya estn
suavizando el programa con el que concurrieron a las elecciones europeas diciendo que no es aplicable en
unas elecciones generales. Izquierda Unida tiene, entre sus tareas, la de luchar por impedir una repeticin del
proceso que se dio en 1982.
Claro que ofrecemos la unidad, y en primer lugar la unidad en la lucha, pues slo eso puede cambiar la situacin
y ser la base para la unidad en un gobierno. Pero debemos advertirlo ya: cualquier gobierno, sea de Podemos o
de cualquier otra fuerza de izquierda que no cuestione el propio sistema, que renuncie al impago de la deuda,
que aplace el cumplimiento de las medidas imprescindibles de reduccin de la jornada laboral y la edad de
jubilacin, de creacin de empleo o de nacionalizacin de los recursos financieros y los sectores estratgicos,
est condenado al fracaso, estara abocado a gestionar el sistema. No es una cuestin principalmente de
buena o mala voluntad, es que simplemente si aceptas la propiedad privada de los resortes fundamentales de
la economa, ests aceptando la propiedad privada de los resortes fundamentales de toma de decisin de la
poltica. Una economa y una democracia en manos de los propietarios de los medios de produccin (la
burguesa), slo pueden llevar al gobierno, incluso cargado de la mejor de las intenciones, a entrar en la lgica
del sistema, y unirse a los Gonzlez, Jospin, o ZPs que en el mundo han sido.
Esa debe ser la fortaleza de IU, la comprensin de la necesidad de la transformacin socialista de la sociedad. La
unidad de accin no es una opcin, es una necesidad para derrotar a la derecha, pero esa unidad debe incluir a
los sindicatos de clase y, en ningn caso, puede suponer que IU renuncie a la defensa de su programa de
transformacin social.

2. CAMBIO DE MODELO O DE SISTEMA?

Las condiciones de existencia de la clase trabajadora se han deteriorado de forma profunda; el paro masivo, los
desahucios, peores condiciones laborales, precariedad, disminucin de las prestaciones pblicas en sanidad o
educacin Y, al tiempo, una degradacin de la naturaleza en progresin geomtrica que amenaza las

condiciones de habitabilidad del planeta. Cules son las causas de esta situacin con efectos catastrficos
similares a los de una postguerra, que se extienden por encima de todas las fronteras? Cul es la alternativa?
El diagnstico es determinante para disear una alternativa. Si pensamos que los capitalistas estn mal
organizados o mal aconsejados, pero que el sistema puede funcionar dando satisfaccin a las necesidades
bsicas de la humanidad, la alternativa, lgicamente, se fundamentar en ofrecer una correccin de los
defectos del sistema. En definitiva, mantener las relaciones de propiedad de la sociedad capitalista variando
el nfasis de las polticas que se practican, es decir, un nuevo modelo productivo dentro del viejo modo de
produccin capitalista. sta es la vieja quimera que siempre ha defendido la socialdemocracia y en ella se han
basado todas las fantasas capitalistas de la sociedad del ocio, el Estado del bienestar, el capitalismo
popular, o tantas otras maneras de intentar disfrazar la realidad de la brutal explotacin de la mayora de la
humanidad, la clase trabajadora, por parte de una minora, propietaria de los medios de produccin.
Este sueo imposible, tuvo su expresin en el perodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, en una pequea
parte del planeta, pero la crisis orgnica de sobreproduccin cuyas terribles consecuencias estamos
padeciendo, ha puesto al descubierto la incapacidad del modo de produccin actual para conciliar los
privilegios de la burguesa con el bienestar de la mayora de la poblacin y los recursos de la naturaleza. Al
contrario, ha dejado en evidencia lo que siempre hemos sabido: su riqueza es nuestra miseria. Son las dos caras
de una misma moneda, se enriquecen destruyendo las dos fuentes de la riqueza: el trabajo humano y la
naturaleza.
En definitiva, lo que esta crisis pone de manifiesto es el agotamiento de un sistema econmico, de un modo de
produccin, de unas relaciones de propiedad, en las que se ha basado lo fundamental de la economa de las
sociedades humanas en los ltimos siglos.
Todo cambio determinante de nuestras condiciones de vida pasa por cambiar esas normas, por alterar las
relaciones de propiedad, pues slo as se podr establecer armona entre los intereses de los propietarios de los
medios de produccin y los intereses de la mayora de la sociedad, al unir las decisiones sobre la propiedad, la
produccin, la distribucin, el intercambio y el consumo en las mismas manos.
Pretender un cambio de modelo productivo dentro del capitalismo, es el intento de hacer retroceder la historia
a los buenos viejos tiempos de la socialdemocracia europea. El pasado no volver, nuestra tarea es construir
un nuevo sistema.

3. EL PROBLEMA ES EL CAPITALISMO
Sin embargo, a la izquierda le sigue costando llamar a las cosas por su nombre, y eso que cada vez es ms claro
que esta sociedad capitalista no funciona y no ofrece un futuro a la mayora de la poblacin, en particular, a la
clase trabajadora. La realidad es que el sistema es incapaz de garantizar unas condiciones de vida dignas y un
futuro a la mayora de la poblacin, en particular a la clase trabajadora. El ltimo informe sobre la exclusin
social en el Estado espaol realizado por FOESSA, seala que un 25,1% de la poblacin viven en una situacin
de exclusin social y un 40,6% vive en una situacin de integracin precaria. Eso supone que basta perder el
empleo, un recorte salarial o caer enfermo para caer en la pobreza.[1]
Cmo se puede crear empleo para todos, con salarios y condiciones de trabajo dignas, garantizar unos
servicios pblicos adecuados y evitar el expolio del medio ambiente? Cambiar el modelo productivo se ha
convertido en la respuesta que nos llega desde las cpulas sindicales y desde muchos mbitos. Pero eso es, ni
ms ni menos, lo que siempre fue el eje de la poltica socialdemcrata, aceptar las reglas del juego, intentar
construir un capitalismo con rostro humano.
En una sociedad capitalista el modelo de produccin lo determinan los intereses de los propietarios de los
grandes medios de produccin, y la competencia entre ellos por el mximo beneficio en el plazo ms breve
posible. Es el momento de defender que, ahora, la alternativa es una economa socialista.
Nos basta un ejemplo muy sencillo para ilustrar esta tesis: la energa. Las grandes empresas energticas no
pueden permitir un modelo productivo en su sector que escape a su control. A diferencia de las fuentes

tradicionales de energa, fuertemente centralizadas y producto de grandes inversiones, las energas renovables
son susceptibles de una gran descentralizacin, dando opcin incluso a instalaciones individualizadas, que
romperan totalmente el monopolio de la gestin de un sector que da enormes beneficios a sus accionistas
como se ha demostrado recientemente con el reparto en Endesa de un dividendo de 14.605 millones de euros
el prximo 29 de octubre, que supone un rcord en la historia de la Bolsa espaola.
Es evidente que, gracias al desarrollo de la tecnologa, hoy estamos en condiciones de disponer de un modelo
productivo energtico no slo mucho ms descentralizado, sino mucho ms democrtico y mucho ms barato
que el que nos impone el oligopolio de turno. Pero es bloqueado por aquellos que detentan la propiedad de las
grandes empresas del sector. Son pocos, pero pueden imponer su modelo productivo en la medida que tienen
la propiedad y el control de los recursos productivos. Por eso, para lograr otro modelo energtico, las grandes
compaas del ramo deben ser nacionalizadas y puestas bajo control democrtico, no para seguir usndolas con
el mismo criterio que sus actuales propietarios privados sino para poner por delante los intereses de la
mayora de la sociedad y transformar la forma de producir y usar la energa que hoy existe.
La energa slo nos ofrece un ejemplo que es extrapolable a los principales sectores de la economa. El modelo
productivo, la forma en que se utilizan las fuerzas productivas, sus caractersticas, est condicionada
directamente por los intereses de sus propietarios y su objetivo de obtener el mximo beneficio en el menor
tiempo posible. Los capitalistas no pueden evitar actuar as, pues el comportamiento de las empresas no
responde a la codicia personal independiente de que sta abunde, sino a una ley coercitiva de la que no
pueden escapar: la competencia. Las ms rentables atraen ms capitales, las menos se hunden.
Si queremos cambiar las reglas del juego, no hay ms opcin que cambiar las relaciones de propiedad. Mientras
la burguesa mantenga la propiedad privada de los medios de produccin, el objetivo ser el beneficio privado,
a cualquier precio. Todo modelo productivo del modo de produccin capitalista mantiene las decisiones
vitales de la economa fuera del control democrtico.
La mano invisible del mercado existe, pero no funciona como dicen los economistas neoliberales: buscando el
mximo bien personal, el capitalista lograra el mximo bien social. En realidad, tiene el efecto contrario: la
bsqueda del mximo beneficio privado, acaba acarreando el mximo perjuicio social. He ah el ejemplo del
sector financiero, dnde el mximo beneficio para sus accionistas y directivos durante los aos del auge ha
supuesto el agravamiento de la crisis y el rescate bancario con dinero pblico.
Los economistas de ctedra suelen despreciar un factor determinante de la economa: la lucha de clases. Lo
que determina una poltica ms o menos social, no es la teora econmica, sino la correlacin de fuerzas entre
las clases. El keynesianismo fue producto de su poca, de la amenaza real de la revolucin, de la existencia de la
URSS, de la revolucin colonial, de una clase obrera organizada.
Y toda la poltica actual de agresin, no se debe a conspiraciones o sesudos razonamientos de los think-thank de
la burguesa, sino a la derrota de la clase obrera en occidente, al hundimiento del mal llamado socialismo real
en la URSS y China y, en definitiva a que la izquierda ha renunciado a luchar por el socialismo, a explicar la
necesidad de un nuevo modo de produccin socialista y resignarse a reformar el capitalismo con un nuevo
modelo productivo.

4. UNA CRISIS DE SOBREPRODUCCIN

La gran paradoja del capitalismo es que, a pesar de tener las mayores fuerzas productivas de la historia, no
puede aprovecharlas sin provocar un desastre social ni medioambiental. Estamos ante una crisis de
sobreproduccin, que se manifiesta principalmente en forma de un exceso de capacidad productiva instalada,
ms que en un exceso de mercancas sin vender. Aunque eso s sucede con la vivienda, donde hay una enorme
bolsa de viviendas vacas imposibles de vender.
La sobreproduccin es un mal crnico que va necesariamente acompaado de un desempleo permanente y de
una precarizacin cada vez mayor de los que tienen empleo.

La manera en que el capitalismo trata de resolver esta sobreproduccin es destruyendo parte de las fuerzas
productivas, buscando nuevos mercados y explotando ms intensamente los que tiene. Y eso est haciendo.
Destruye medios de produccin y puestos de trabajo. Utiliza el desempleo para imponer condiciones de
explotacin ms intensas a los trabajadores. Crea nuevas esferas de negocio privatizando ms servicios
pblicos vitales y trata de exportar ms. Al mismo tiempo, se asegura de tener el apoyo del aparato del Estado
para sanear los bancos y subvencionar a las grandes empresas cuyos intereses son inseparables, a costa de
recortar los gastos sociales.
Eso ya suceda en la poca de auge, en la que crecan las desigualdades porque se reduca la participacin de los
trabajadores en la renta nacional. Ese empobrecimiento se compens durante unos aos con el recurso del
crdito: las viviendas eran ms caras que nunca pero podas acceder a ellas a base de hipotecarte para toda la
vida. La crisis ha truncado las esperanzas de millones de familias trabajadoras.
La crisis que enfrentamos no se resuelve slo con cambios polticos sino que son necesarios cambios sociales.
No se puede separar una revolucin democrtica de una revolucin social, una transformacin socialista. Pues
todas las libertades democrticas necesitan de una base material para su mantenimiento y desarrollo, un
bienestar que permita varios requisitos imprescindibles de la autntica democracia: que se supere la escasez de
los medios de vida necesarios para una existencia digna, pues sin ello no hay libertad, sino necesidad y lucha
desesperada por la supervivencia; que las decisiones econmicas, que determinan nuestras vidas, sean
tomadas democrticamente, lo que excluye la propiedad privada de los medios de produccin, incluidos los
recursos financieros; que se reduzca la jornada laboral, pues sin ello es imposible la participacin en la vida
pblica y dejaramos de nuevo nuestro destino en manos de profesionales de la poltica. La democracia slo
existe si la poltica y la economa (dos aspectos de la misma realidad) son un ejercicio controlado por la
participacin de la mayora.
Por tanto, slo el cambio de sistema productivo, la superacin del capitalismo, puede cambiar nuestras vidas,
hablar de cambio de modelo productivo, algo que hacen desde el PSOE al rey, pasando por Podemos, es una
entelequia vaca de contenido.
El antiguo presidente socialista francs, Lionel Jospin, ya acu un aforismo que expresa bien el intento de
tener un capitalismo de rostro humano: economa de mercado s, sociedad de mercado no. La mayora de la
izquierda ha tendido a aceptar el mercado, como indiscutible. Lo nico que hace falta es regularlo. Pero quien
manda en la sociedad es el que tiene el control de las fuerzas productivas: quien domina la banca, las grandes
industrias y la tierra, decide la poltica, y no al revs. La socialdemocracia ya lo intent y sabemos dnde ha
terminado. Zapatero lleg a reconocerlo, bamos a reformar los mercados y los mercados nos han reformado a
nosotros.

5. ESPERANDO A MISTER MARSHALL

Y es que, en la medida que hablamos de una crisis de sobreproduccin, estamos diciendo que no es un
problema de falta de recursos ni de medios. Existen ms que suficientes para que toda la poblacin mundial
tenga unas condiciones de vida dignas, pero cmo utilizarlos para resolver los problemas que sufre la mayora
de la sociedad? La Confederacin Europea de Sindicatos ha propuesto un Plan Marshall para Europa. Ignacio
Fernndez Toxo, a la sazn secretario general de CCOO y de la CES, lo defenda sealando que Espaa necesita
una profunda transformacin de su modelo productivo[2].
La propuesta del CES recoge que, en Europa Occidental, 27 billones de euros en activos monetarios contrastan
con el menguante nmero de opciones de inversin seguras y rentables: esta situacin entraa la gran
oportunidad de redirigir el capital disponible en Europa a las inversiones que apuestan por su futuro. A este
efecto, el Fondo para el Futuro de Europa emitira, de forma similar a una empresa o un Estado, bonos con
intereses que denominamos bonos New Deal. De este modo, los inversores dispondran finalmente de
opciones de inversin buenas y seguras, y la Unin Europea garantizara la financiacin de esta ofensiva de
modernizacin. Segn el documento, se tratara de imponer reglas y ofrecer orientacin poltica al mercado,
y, en este sentido, dirigir tambin las inversiones privadas a proyectos de futuro con carcter innovador,
puesto que las clases sociales con mayor capacidad financiera y las regiones con mayor poder econmico

deben contribuir en mayor medida a la financiacin de las inversiones de futuro que aquellas otras con
menores capacidades.
Pero esta propuesta est abocada al fracaso. Pretender canalizar la inversin privada en polticas sociales y en
el desarrollo de un nuevo modelo productivo, convenciendo a los capitalistas de que ser lo ms rentable para
ellos y para la sociedad, no puede funcionar. En realidad, los capitalistas ya estn tomando las medidas para
que invertir en Sanidad o Educacin sea rentable para ellos. Cmo? Desmantelando los sistemas pblicos de
salud y enseanza.
Si decimos que la base del capitalismo es la explotacin de los trabajadores y de los recursos naturales no es
por un prejuicio ideolgico, sino porque as lo muestra la realidad cotidiana, porque el beneficio privado es el
motor del mundo capitalista y no hay beneficio privado sin explotacin. Sino cmo explicar que en plena crisis
crezca la riqueza de la burguesa mientras se empobrece el conjunto de la clase trabajadora? Repetimos, sus
beneficios son nuestra miseria.

6. LA COMPETENCIA POR EL MERCADO EXTERIOR

Uno de los recursos tpicos para mejorar el capitalismo, por parte de quienes defienden el nuevo modelo
productivo, es ganar cuotas de mercado, a travs, sobre todo, de mejorar la competitividad de las empresas. En
su buena voluntad, proponen que esto no se base slo en la explotacin de los trabajadores de esas empresas,
sino que ponen el nfasis en fomentar aspectos de Investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I), en la
cualificacin del trabajo y en la colocacin en el mercado de productos con menos horas de trabajo (es decir
mayor productividad), mejorando las exportaciones.
Claro, este es el sueo de todo capitalista! Ya que la competencia (lo contrario a la planificacin) es el
mecanismo de funcionamiento de la economa de mercado. Pero ese deseo, al igual que el de que mis
trabajadores ganen poco, para no daar mis beneficios, pero los dems que ganen ms para poder comprar lo
que yo fabrico, no es ms que la expresin del callejn sin salida al que nos conduce la economa de mercado.
Lo primero es que eso lo intentan todos, luego no todos pueden ser los ganadores y parece que otros pases
capitalistas le llevan mucha ventaja a nuestra clase dominante. Pero lo segundo, y ms importante, es que
nosotros, como defensores de otros valores y otro modelo de sociedad, no podemos defender las consecuencias
de esa poltica de competitividad y conquista del mercado.
El aumento de la competitividad del capitalismo espaol se hace a costa de los niveles de vida de la clase obrera
de los pases con los que competimos y del nuestro propio. Lo convertimos, si le damos nuestro apoyo, no slo
en una competencia entre capitalistas, sino en una competencia entre la clase obrera de esos pases;
empresarios y trabajadores espaoles juntos, con un inters comn, contra empresarios y trabajadores
alemanes, o griegos, o italianos, o rumanos tambin con un inters nacional comn. Qu disparate! Marx y
Engels, ya en el Manifiesto Comunista, explicaron que el sistema de trabajo asalariado tiene su fundamento en
la competencia entre los trabajadores, y que la tarea histrica para transformar la sociedad es llegar a defender
los intereses comunes de la clase obrera frente a sus explotadores, por eso la primera gran consigna de los
defensores del socialismo fue, Proletarios de todos los pases, unos!. Hoy, esa consigna adquiere un
significado ms urgente que nunca.

7. NO HAY UN CAPITALISMO BUENO Y OTRO MALO

Es comn contraponer un capitalismo especulativo, financiero, a otro productivo. De hecho, el crecimiento del
peso especfico del sector financiero en la economa se suele relacionar directamente con la eliminacin o
reduccin en el control de las entidades financieras, que propiciaron Thatcher y Reagan en los aos 80 y
primeros de los 90, y de ah se plantea la conclusin que la causa de nuestra situacin son las poltica
neoliberales. No cabe duda de que la poltica neoliberal propici esa hipertrofia financiera, pero estamos
invirtiendo los trminos de la realidad. Las polticas neoliberales se imponen porque eran las que
objetivamente mejor le venan al capitalismo, cuyo sector financiero estaba creciendo cada vez ms. El requisito

previo era la derrota de la izquierda y del movimiento obrero. De la misma forma, buscaron recuperar la tasa
de ganancia incrementando la explotacin del trabajo asalariado y los recursos naturales, aplicando recortes de
derechos sociales y liberalizando la economa.
La llamada financierizacin de la economa es, en primer lugar, el producto de la dinmica interna del
capitalismo. Las polticas neoliberales estimulan el fenmeno, pero no lo crean. La razn principal es la cada de
la tasa de ganancia en la inversin productiva, una tendencia que reaparece constantemente en el capitalismo,
que tambin lo hace en las etapas finales del auge posterior a la Segunda Guerra Mundial. De ah la poca de
crisis que caracteriza los aos setenta y primeros ochenta[3], a pesar de que las polticas dominantes hasta que
se desat la crisis en aquellos momentos eran keynesianas. Pero tambin fracasaron.
Esa prdida de la rentabilidad en la inversin productiva en los pases capitalistas ms desarrollados estimula
la bsqueda de nuevas fuentes de rentabilidad en el sector financiero. Y a eso se une la acumulacin de una
gran cantidad de riqueza durante los aos del auge, sobre todo en los segmentos sociales medios y altos, y en
las grandes empresas no financieras. Obviamente, son los sectores de la burguesa ms ricos los que dominan el
conjunto del ahorro en su propio beneficio.
Todo eso crea las condiciones para el desarrollo exponencial del sector financiero, con una gran cantidad de
dinero en bsqueda de acciones y productos financieros que les den rentabilidad, y supuso, que las cuestiones
financieras (los tipos de inters, la estabilidad monetaria, los productos financieros) se convirtiera en una
cuestin decisiva para las grandes empresas y para el sector ms rico de la sociedad, cuya prioridad era
garantizar el valor de su riqueza monetaria. Desde entonces se dispara el volumen del sector financiero, de los
grandes grupos de inversin, de la ingeniera financiera, elevando el uso del crdito hasta la ensima potencia,
siendo un factor que ha introducido mucha ms inestabilidad en el capitalismo, estimulando los auges y
agravando las crisis, aunque no crendolas.
De igual forma que el neoliberalismo no crea esta realidad, sino que responde a ella, acabar con la
financierizacin de la economa y sus consecuencias no se puede resolver con ms controles sobre los bancos
privados y las entidades financieras privadas, sino acabando con la propiedad privada de dichas entidades y
poniendo la gestin de los ahorros de la sociedad en manos pblicas y bajo un control democrtico.

8. CAMBIAR LAS RELACIONES DE PROPIEDAD

Sin embargo, ah no se acaba la cuestin. El sector financiero no crea ni un tomo de riqueza, sino que se limita
a extraer sus intereses de la economa real, mediante la explotacin de los trabajadores y de los recursos
naturales. Y la clave est en la socializacin de los grandes sectores productivos.
El mejor testimonio de que la riqueza no nace en los bancos, aunque sean los banqueros los que se apoderen de
la mayor parte de ella, es que todos los planes de rescate bancarios van vinculados a reformas laborales y a
planes de consolidacin fiscal, que es el eufemismo empleado para referirse a los recortes del gasto social, a
las subidas de impuestos para los que menos tienen y a las bajadas para los que ms tienen. Todas las medidas
que plantean las instituciones internacionales (FMI, Comisin Europea, etctera) y los gobiernos, van dirigidas
a incrementar la explotacin de los trabajadores y los recursos naturales, a fin de recuperar la tasa de ganancia.
Es decir, que ahora los trabajadores y la naturaleza tendrn que garantizar con su sudor y su expolio, no slo la
rentabilidad del capitalista, sino el pago de las deudas acumuladas durante los aos de auge.
Un gobierno de izquierdas que quiera garantizar pan, empleo, techo y servicios pblicos a toda la sociedad,
debe plantear medidas de carcter socialista desde el primer momento. Medidas como la reduccin de la
jornada laboral sin disminucin salarial, la anticipacin de la edad de jubilacin, el acceso a la vivienda para
todos, una sanidad y una educacin pblica universales, un servicio pblico de dependencia, etctera, slo
pueden garantizarse si la mayora de la sociedad tiene el control de las grandes fuerzas productivas.
Una reforma fiscal, por si sola, si los sectores estratgicos de la economa siguen estando en manos privadas,
ser incapaz de dar la vuelta a la situacin.

Hemos de ser conscientes de que cualquier gobierno de izquierdas, desde el mbito municipal al Estatal,
pasando por las autonomas, se ver obligado a declarar una moratoria inmediata en el pago de la deuda y
forzar una quita drstica de la misma, tras una auditora. Si no lo hiciera, estara incapacitado para abordar las
polticas sociales que son necesarias, y condenado a enfrentarse a la mayora de la sociedad y a decepcionarla.
Pero el impago de gran parte de la deuda, o mejor dicho, forzar que la pagasen los que ms tienen: grandes
accionistas privados y acreedores, no sera viable si, al tiempo, no se nacionalizan los sectores estratgicos de
la economa: la banca, las grandes corporaciones y los grandes latifundios.
Ahora, el Estado es prisionero del sistema financiero, al cual no puede permitir quebrar sin ser arrastrado l
mismo al desastre. Sanear el sistema financiero, acabar con su sobredimensin y convertirlo en una
administracin racional de los ahorros de la sociedad con una finalidad social, slo es posible si se transforma
en pblico. El propio sistema financiero privado sera inviable sin el respaldo pblico y las millonarias ayuda
pblicas. Por tanto, debe de ser pblico.

9. PLANIFICACIN DEMOCRTICA EN LUGAR DE MERCADO

Muchos reclaman que se saquen del mercado recursos tan importantes como la tierra, los mares, la vivienda,
etctera. Sin embargo, lo que debemos hacer es sacar del mercado al ncleo de la economa. Slo a partir de
transformar en pblico el corazn del sistema productivo se puede pilotar un cambio que ponga la economa al
servicio de la sociedad y no al revs, como de hecho sucede ahora. Se trata de poner en marcha una
planificacin democrtica de la economa y, a partir de lo que existe, transformar el sistema productivo para
reducir drsticamente las desigualdades sociales, hasta su desaparicin, y tener en cuenta los lmites de los
recursos naturales.
Entonces, lo que la sociedad debe hacer es tomar lo que ya existe y transformarlo. El propio desarrollo de la
economa nos ofrece los mimbres para hacerlo. La experiencia ha demostrado que suministrar agua o atender
la salud se puede hacer desde el sector pblico mejor que desde el privado. Pero eso es extensible a todos los
grandes sectores productivos: metalurgia, transporte, comunicaciones, constructoras, qumica, distribucin,
etctera.
Qu son las grandes empresas? Son una minora del total pero mueven la parte decisiva de la economa.
Millones de trabajadores y una produccin vital para la sociedad, porque determinan totalmente la marcha de
la economa, sus prioridades y las condiciones de vida de todos. Es ridculo hablar de libre competencia en este
terreno, son oligopolios controlados por una minora de grandes accionistas y directivos con un nico objetivo:
la mxima ganancia. Qu ciudadano puede crear una petroqumica para competir con Down o con Repsol?
El reconocimiento de su magnitud social lo hace, sin intencin, el propio sistema cuando las salva y sostiene con
dinero pblico. El capitalismo no podra subsistir sin la intervencin del Estado, su Estado. Pero esa situacin
no hace sino reflejar la madurez de las fuerzas productivas para pasar a ser propiedad social, para su gestin
pblica y democrtica por parte de sus trabajadores y de la sociedad. Nuestro objetivo es sustituir el
mecanismo de mercado, con sus crisis y anarqua, por una administracin colectiva y democrtica de las
grandes fuerzas productivas.
Es cierto que la experiencia de la URSS fracas. De ella hemos aprendido que no basta con nacionalizar las
fuerzas productivas, que adems, hay que garantizar el control democrtico de las mismas para evitar que surja
un monstruo burocrtico que ahogue la economa y a toda la sociedad. Tendremos que garantizar el control
real, cotidiano de las empresas, la eliminacin de privilegios salariales, la limitacin de mandatos en los puestos
directivos, igual que en el resto de la sociedad.
Sin embargo, las condiciones materiales actuales son muy distintas de las de 1917. Rusia era un pas
enormemente atrasado en el que los propios comunistas crean imposible que el socialismo triunfara si no se
extenda la revolucin a escala mundial. Hoy disponemos de la base material para hacer posible otra sociedad.
La enorme productividad del trabajo, la amplitud de las fuerzas productivas, combinada con la incorporacin al
trabajo de millones de asalariados que hoy estn condenados al paro y al subempleo perpetuo, permitira
generalizar una jornada laboral reducida de tal forma que la participacin en el control de la sociedad, en la

actividad poltica en el mejor sentido de la expresin, sera algo al alcance de todos. Las largas jornadas de
trabajo son un obstculo a la participacin democrtica de la sociedad, que ahora es posible eliminar.
Y, adems, las tecnologas de la informacin y comunicacin que hoy ya interconectan toda la economa, haran
posible que la poblacin pudiera participar con informacin suficiente en la toma de decisiones. Los mismos
mecanismos que hoy utilizan las grandes empresas para su gestin interna y los sistemas financieros para
dominar el conjunto de la economa, serviran al conjunto de la sociedad para controlar y determinar el uso de
las fuerzas productivas. Existen las condiciones para, en lo que a los grandes sectores productivos se refiere,
sustituir el mecanismo de mercado para la asignacin de los recursos por una planificacin, por una
administracin racional y social de los recursos.
Con una columna vertebral econmica pblica que administre racionalmente los recursos la democracia podra
entrar en la economa, el mercado ira quedando relegado a un papel cada vez ms secundario en ella. Las
pequeas empresas y, sobre todo, las cooperativas podran florecer en esas condiciones. La economa,
coordinada a gran escala, debera ser enormemente descentralizada. La competencia entre pases por cuota de
mercado, la expoliacin de las personas y los pueblos, podra ser sustituida por la cooperacin en beneficio
mutuo. Dejara de tener sentido producir muchos productos a miles de kilmetros del lugar de uso final, por la
nica razn de que la mano de obra es ms barata y los costes de transporte no tienen en cuenta ni el derroche
de recursos ni la contaminacin. La obsolescencia programada o las patentes desapareceran. La produccin de
armamento sera innecesaria y la produccin de bienes de lujo tambin. Lo decisivo es que las personas
podramos, por fin, decidir racionalmente, con criterios de beneficio social y a largo plazo, el funcionamiento de
las fuerzas productivas.
Lo que hace avanzar la historia es la lucha de la clase ascendente frente a la clase social decadente, que posee en
sus manos los recursos de la riqueza y al tiempo las constrie a las caducas normas de su modo de produccin,
evitando que sean puestas al servicio de la mayora. Nuestra tarea no es el absurdo propsito, como lo calific
Marx, de poner freno a la historia, sino de llevar esa lucha a su culminacin para superar esas trabas y
comenzar la verdadera historia de la humanidad sobre las bases de la propiedad pblica de la economa y la
planificacin democrtica de los recursos. Sabemos que no es una tarea fcil, todo lo contrario, pero es
necesaria y posible.

SEGUNDA PARTE: NUESTRA PROPUESTA

PROGRAMTICA
1. NUESTRA PROPUESTA ANTE LAS GENERALES:
UN PROGRAMA PARA CAMBIAR LA SOCIEDAD
Debemos transmitir una idea muy clara: se puede garantizar a todos una vida digna si se lucha por ello, y no
dentro de 20 aos, sino desde el principio. El programa debe ser nuestra primera herramienta de movilizacin,
en la calle y en las urnas. Tiene que dejar claro que un gobierno de la izquierda va a ser diferente desde el
primer da, y debe basarse en un plan de lucha por resolver los problemas acuciantes que tiene la mayora de la
sociedad, en particular las familias trabajadoras. Es necesario lanzar medidas muy concretas a partir de las
necesidades reales, dando respuesta inmediata a la situacin de urgencia en la que se ven miles de familias, as
como unos plazos para ponerlas en marcha. Son medidas que llevan a un choque con el sistema, porque en la
medida que la raz de nuestros problemas es el capitalismo, cualquier medida que resuelva los problemas
bsicos de la mayora chocar con l y con las instituciones que lo defienden.
As mismo, IU debe dejar claro desde un principio, que si no tiene mayora suficiente, no participar en
gobiernos que apliquen recortes de los derechos sociales y defender su alternativa, pues hay recursos para
que todo el mundo tenga unas condiciones de vida dignas. IU llama al resto de fuerzas polticas de la izquierda
transformadora, a los sindicatos de clase y movimientos sociales, a formar un autntico frente de izquierdas,
capaz de lograr la mayora suficiente para derrotar los recortes y hacer una poltica acorde con las necesidades
de la mayora, y capaz de movilizarse en la calle, en los centros de trabajo y estudio, para hacerla realidad.

2. CONDICIONES DE VIDA DIGNAS PARA TODOS

- Todo el mundo tiene derecho a un puesto de trabajo digno, pero mientras esto no sea as toda persona en paro
que haya agotado sus prestaciones por desempleo, tendr derecho a una Renta Bsica igual al SMI. Esta
medida se aprobara en los primeros tres meses de la legislatura.
- Aplicacin, en el plazo de seis meses, de una reduccin de la jornada laboral a 30 horas semanales, sin
reduccin salarial.
- Aumento del Salario Mnimo a 1.100 euros netos mensuales, siguiendo los criterios establecidos por la
Carta Social Europea. Esta medida se aprobara en los primeros tres meses de legislatura.
- Establecimiento de un salario mximo, no superior a 5 veces el SMI que reivindicamos. En ningn caso, los
representantes polticos electos ganarn ms de 3 veces el SMI.
- Anticipacin de la edad de jubilacin a los 60 aos en el plazo de un ao, y a los 55 para trabajos de
naturaleza penosa.
- Derecho real a la vivienda, mediante la detencin de los desahucios para familias en paro o que no puedan
pagar la hipoteca de su vivienda por problemas econmicos, y la creacin de un gran parque pblico de
vivienda, de gestin municipal, que incorpore las viviendas vacas de los bancos y la Sociedad de Gestin de
Activos Procedentes de la Reestructuracin Bancaria (Sareb), ms conocido como Banco malo.
- Sanidad y Educacin pblicas universales, pblicas, democrticas y gratuitas. Supresin en el plazo de una
legislatura, como mximo, de todos los conciertos con empresas educativas y sanitarias privadas.
- Desarrollo de unos servicios sociales y de atencin a la dependencia pblicos, universales y gratuitos, que
garanticen una atencin digna a todos los que lo necesitan.
- Negativa a aplicar las medidas de recorte que impone la Troika. Abogamos por una nueva Unin de los
pueblos que componen Europa.
- Derogacin de todas las contrarreformas laborales y de todas las leyes que permiten la privatizacin de
servicios pblicos. Elaboracin de un nuevo Estatuto de los Trabajadores que garantice los derechos laborales
y haga imposible la precariedad laboral.
- Supresin de las Empresas de Trabajo Temporal y que la gestin del desempleo se realice exclusivamente
a travs de los servicios pblicos de empleo.

3. LOS RECURSOS AL SERVICIO DE TODOS

- Que la deuda la paguen quienes se han beneficiado de ella. Declaracin inmediata de una moratoria de
un ao en el pago de las deudas a entidades financieras de todas las administraciones pblicas, la prioridad
en el gasto pblico son las necesidades sociales. Realizacin de una auditora pblica de la deuda y
establecimiento de una quita que permita el desarrollo econmico y social de la sociedad. Este proceso debe
hacerse bajo control social, como garanta de que se realiza en beneficio de la mayora de la sociedad.
- Para ello es imprescindible la nacionalizacin del sector bancario de forma tambin inmediata, para
convertirlo en un servicio pblico que gestione los ahorros de la sociedad en inters de la mayora y bajo un
estricto control democrtico y con transparencia. Esta medida permitira sanear la banca y cortar la sangra
que la deuda soberana est suponiendo para el erario pblico, mediante las siguientes medidas:
- Entrada en los consejos de administracin de las entidades financieras de representantes pblicos
con plenos derechos, que estableceran una gestin social y democrtica de los bancos. El respaldo pblico
que los bancos reciben, con todo tipo de ayudas, y la importancia vital que tiene para la economa y la
sociedad el sector bancario, justifican esa medida.
- Cancelacin de las deudas del Estado con los bancos.
- Tras una auditora pblica de las entidades, las deudas pendientes se pagaran,en primer lugar, a costa
de los accionistas y deuda subordinada, y de los acreedores privados y del Banco Central Europeo, con el
establecimiento de una quita de al menos el 40%. Dicha quita permitira, adems, cancelar parte de la

deuda a las familias y a las pequeas y medianas empresas, vinculada al mantenimiento y a la creacin de
empleo.
- Devolucin al sector pblico de todos los servicios pblicos privatizados. Derogacin de la legislacin
que lo ha permitido y aprobacin de un nuevo cuerpo legal que garantice unos servicios pblicos universales,
gratuitos y de gestin 100% pblica. Todo esto en el plazo de 6 meses.
- Nacionalizacin del resto de sectores estratgicos de la economa: las grandes compaas energticas, las
de Telecomunicaciones, de Transporte, etctera, y de los grandes latifundios. Puesta en marcha de una
planificacin democrtica de la economa, con un plan de desarrollo integral de la misma que tenga como
objetivo el pleno empleo, el desarrollo humano y la preservacin de los recursos naturales. El sector pblico
se convertir en la columna vertebral de la economa, tirando de la pequea y mediana empresa.
- Reforma fiscal basada en la fiscalidad directa y progresiva. La primera medida ser la prohibicin de tener
fondos en los parasos fiscales.

4. DEMOCRACIA REAL PARA TODOS

- Supresin de todas las leyes que limitan los derechos democrticos aprobadas por el gobierno del PP:
derecho al aborto, ley mordaza, etctera.
-Cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros. Ninguna persona es ilegal.
- La defensa del libre ejercicio de todos los derechos democrticos debe ser una de las seas de identidad ms
palpable de un gobierno de izquierdas. Ello exige, entre otras medidas, un enfoque radicalmente distinto
del papel de las fuerzas policiales que, en ningn caso, pueden estar concebidas y organizadas para
reprimir los derechos democrticos, sino para garantizar su libre ejercicio. Por tanto se proceder de forma
inmediata a:
- Depuracin de responsabilidades por todas las actuaciones de brutalidad policial que se han ejercido contra
la ciudadana en el libre ejercicio de los derechos democrticos.
- Se proceder a disolver de forma inmediata todas las unidades especiales, de antidisturbios, tanto de la
Polica Nacional como de la Guardia Civil y policas autonmicas.
- Depuracin de todos los elementos fascistas y de aquellos implicados en actos de violencia contra el
ejercicio de derechos democrticos.
- Prohibicin de portar armas de fuego en las manifestaciones y actos pblicos y prohibicin de las armas
disuasorias que actualmente utilizan, as como la obligacin de llevar bien visible, en todo momento, la
identificacin.
- Erradicacin de la tortura y los malos tratos y garanta para los detenidos que evite la posibilidad de estas
prcticas (cmaras de grabacin, asistencia letrada obligatoria, habeas corpus)
- Cierre de las academias de enseanza de cualquier cuerpo policial, integrndose su enseanza en los
institutos, escuelas y universidades con profesores civiles y formacin democrtica.
- Reconocimiento del derecho de autodeterminacin de los pueblos que componen el Estado espaol,
incluido el derecho a la independencia.
- Puesta en marcha de un proceso constituyente para debatir y aprobar una nueva Constitucin que recoja los
derechos sociales y ponga la economa al servicio de la mayora. Abogamos por una Repblica Federal
Democrtica y Socialista, fundada en la unin voluntaria y democrtica de los pueblos. Dicha Repblica
garantizar unos derechos sociales y democrticos mnimos en todo el Estado.
- Salida inmediata de la OTAN y cierre de las bases militares de la OTAN en nuestro territorio.
- Revocacin del concordato con el Vaticano.

5. NUESTRA PROPUESTA PARA LAS ELECCIONES AUTONMICAS Y MUNICIPALES:

EL PRIMER PASO PARA CAMBIAR

Las elecciones locales y autonmicas precedern a las generales. Es la primera vuelta, que debemos ganar, para
empezar a cambiar la situacin. Y, si se logra la victoria, un gobierno municipal o autonmico de la izquierda
debe poner sobre la mesa medidas que acaben con la situacin cada vez ms desesperada que sufren cientos de
miles de familias trabajadoras: hay que garantizar pan, techo, trabajo y derechos democrticos para todos.
Todos los recursos y la voluntad poltica, respaldados por la movilizacin, deben tener el objetivo de garantizar
a todos unas condiciones de vida dignas. Para ello los ayuntamientos y comunidades deben renunciar a aplicar
los recortes del gasto social que se le exigen desde el Estado y la UE, ponindose al frente de la movilizacin
para cambiar la sociedad. As mismo, utilizarn todos los medios a su alcance para contribuir a impedir las
privatizaciones de servicios pblicos en cualquier terreno: Sanidad, Educacin, servicios sociales, etctera. De
lo que hagan estos gobiernos municipales y autonmicos en sus primeros meses de vida, puede depender lo
que pase cinco meses ms tarde en los comicios generales.
IU no respaldar ni participar en gobiernos municipales o autonmicos que apliquen las polticas de recortes,
en ninguna de sus versiones, y llama al resto de fuerzas polticas, sindicales y sociales a unirse para hacer
posible este programa:

6. NADIE VA A PASAR HAMBRE

- De forma inmediata, ayuntamientos y comunidades crearn una red de comedores sociales, a partir de los que
tienen los colegios pblicos, que garantice la alimentacin de todas aquellas familias que lo necesiten, nios y
adultos, durante todo el ao.
- Ayuntamientos y comunidades instaurarn una Renta Bsica, que garantice a todos aquellos que hayan
agotado sus prestaciones por desempleo un ingreso equivalente al SMI, mientras no tengan un puesto de
trabajo.

7. NADIE SIN VIVIENDA

- Los gobiernos locales y autonmicos contarn con las Plataforma de Afectados por las Hipotecas,
sindicatos y asociaciones de vecinos, para organizar todas las tareas en relacin con la vivienda.
- Los Ayuntamientos y las Comunidades tomarn medidas inmediatas para que nadie tenga que dormir en
la calle, arbitrando una red municipal de alojamientos para personas sin hogar en condiciones dignas.
- Consistorios y Comunidades tienen la obligacin de velar porque todo el mundo tenga una vivienda digna, y
en funcin de ese objetivo tomar todas las medidas necesarias en los primeros seis meses de gobierno,
incluida la municipalizacin de las viviendas vacas en manos de empresas privadas y bancos, para su
conversin en parte del Parque Pblico de Vivienda Municipal. A partir de ah, se establecer un plan de
realojo para todas las familias sin vivienda por carecer de renta suficiente, que accederan a ellas en rgimen
de alquiler, con cuotas adaptadas a sus posibilidades econmicas.

8. NADIE SIN TRABAJO DECENTE NI SERVICIOS PBLICOS DIGNOS

- Se suprimirn todas las leyes autonmicas que han abierto la puerta a la privatizacin de la sanidad y
la educacin. Para ello se cancelarn todos los contratos con empresas privadas para la gestin de hospitales
pblicos o cualquier otro servicio sanitario, que pasarn a ser de gestin pblica directa. Y se establecer un
plan para suprimir los conciertos con las empresas privadas educativas en el plazo de una legislatura, para
garantizar que todo el dinero pblico va la educacin pblica y que se crean plazas pblicas suficientes.
- Se establecer en el plazo de seis meses un proceso de oposiciones para ampliar las plantillas
autonmicas y municipales de forma acorde con los servicios pblicos y sociales que las administraciones

pblicas y autonmicas deben prestar. De manera inmediata, se proceder a restaurar las plantillas a su
nivel anterior a la crisis y a sustituir a todos los trabajadores que se jubilen, sin amortizar las plazas.
- Se tomarn todas las medidas necesarias para que los servicios pblicos sean de gestin 100% pblica,
estableciendo un procedimiento para una primera subrogacin de las plantillas de las empresas privadas que
hoy las prestan, y para, en un segundo paso, proceder a un proceso de oposiciones. Estas medidas permitiran
ahorrarnos la parte correspondiente al beneficio que hoy se llevan grandes empresas privadas, garantizar
unas condiciones laborales dignas y un servicio pblico de calidad.
- Se pondr en marcha en todas las localidades un plan de dotaciones sociales y rehabilitacin de viviendas,
con la participacin democrtica de los vecinos y vecinas y sus organizaciones, para construir las dotaciones
sociales de toda ndole que se necesiten y sus dotaciones tanto de material como de personal.
- Para la construccin de dichas dotaciones, as como la propia construccin de vivienda protegida y la
rehabilitacin, se crearn Servicios municipales y autonmicos de obras y servicios, encargados de
ejecutarlas directamente por el sector pblico.
- Se elaborar nuevos Planes Generales de Ordenacin Urbana que consideren el suelo urbano un bien
social, garantizando la atencin de las necesidades sociales, un desarrollo econmico respetuoso con el medio
ambiente e imposibilitando la actividad especulativa. Para ello se contar con la participacin democrtica de
todos. El suelo pblico existente de titularidad municipal slo ser empleado, dentro del PGOU, para atender
necesidades sociales, tanto de vivienda protegida pblica como de dotaciones sociales, y el desarrollo
econmico. Se aprobarn nuevas leyes del suelo en cada comunidad, que garanticen estos objetivos.
- Desarrollo del sistema de transporte pblico integrado, empezando por exigir la recuperacin de las
plantillas y la frecuencia de los autobuses y trenes o metro donde los hubiere. Reduccin del coste del
transporte. Todo ello permitira una drstica reduccin del uso del coche privado, porque las personas no
podemos seguir soportando la contaminacin y las emisiones a las que est continuamente sometida.
- Desarrollo de un sector pblico autonmico y municipal tambin en el terreno productivo, a fin de que
sea el sector pblico el que tire del conjunto de la economa. El primer paso ser dotarse de una autonmicamunicipal para el desarrollo de las instalaciones de energa solar en las ciudades, que abarcara todos los
tramos del proceso, desde la produccin a las instalaciones.
- En los casos en que las administraciones autonmica y municipal tengan que contratar con empresas
privadas, primar la calidad de la prestacin, las condiciones dignas de trabajo de sus plantillas y las
medioambientales, en los pliegos de condiciones de los contratos.

9. NADIE SIN DERECHOS DEMOCRTICOS

- Todos los ciudadanos podrn participar de forma real y decisiva en la elaboracin de los presupuestos
municipales y autonmicos, y la gestin cotidiana.
- La primera medida ser transferir competencias y recursos a los municipios. Eso implicara la derogacin
de la nueva ley de bases de rgimen local. En el caso de las grandes ciudades, los consistorios transferirn
plenas competencias y recursos a las Juntas municipales, convirtindolas de hecho en Ayuntamientos de
distrito, como primer paso hacia la descentralizacin del Ayuntamiento. El consistorio defender que las
Juntas sean reconocidas como verdaderos ayuntamientos de distrito y elegidas directamente por sufragio
universal.
- Igualdad de derechos. Toda persona, sea cual sea su nacionalidad, su sexo o su edad, tendr acceso a todos
los servicios pblicos autonmicos y municipales, as como a participar en igualdad de condiciones que el
resto de los ciudadanos.

10. NO AL PAGO DE LA DEUDA ILEGTIMA NI AL DESPILFARRO DE RECURSOS

- La financiacin de esta poltica, que ponga por delante los intereses de la mayora, en lugar del negocio de
una minora, depende de marcar otras prioridades en el Ayuntamiento. El erario municipal y autonmico va a

dejar de estar al servicio de los bancos y grandes empresas, para pasar a estar al servicio de la mayora de la
sociedad. Para ello es necesario:
- De forma inmediata, Ayuntamientos y Gobiernos autonmicos declararn una moratoria por un ao en el
pago de la deuda. A partir de ah, se realizar un auditora pblica de la misma y se proceder a establecer
una quita con los acreedores que garantice la viabilidad del empleo y las polticas sociales. No se puede seguir
pagando una deuda a costa de las condiciones de vida de la mayora. Esta medida no supondra no pagar la
deuda, sino hacer que la paguen quienes ms tienen y no los ms necesitados como ahora sucede.
- Es necesaria una reestructuracin de los impuestos y tasas autonmicas y municipales buscando una
mayor progresividad y recaudacin, para que realmente pague ms quien ms tiene y menos quien menos
tiene. Se realizar una auditora de dichas administraciones para saber cul es su situacin financiera real,
con el objetivo de eliminar gastos superfluos y suntuarios de cualquier ndole, y priorizar el empleo y los
servicios pblicos. En especial, los servicios sociales. As mismo, se realizar un inventario del Patrimonio
para llevar a cabo una reordenacin de sedes y equipamientos pblicos para eliminar el gasto en alquileres y
lograr un total aprovechamiento para servicios de carcter pblico.
- Se eliminarn los privilegios asociados a los cargos pblicos y se reducir todo lo posible el nmero de altos
cargos. Ningn cargo poltico podr recibir una retribucin neta superior a 3 veces el salario mnimo
interprofesional.
- Gobiernos autonmicos y municipales destinarn todos los recursos necesarios para investigar y, en su caso,
denunciar, todos los casos de prevaricacin, cohecho, enriquecimiento ilcito, abuso, trfico de influencias,
etctera. En definitiva, todos los casos de corrupcin empresarial, poltica, sindical y municipal que afecten
directa o indirectamente a las distintas administraciones, con el fin de que todo lo sustrado a los ciudadanos
les sea devuelto.
- Se exigir al Estado la derogacin de la nueva ley de Bases de Rgimen Local y el aumento de las
transferencias a los ayuntamientos hasta alcanzar el 25% del gasto pblico total, as como a las
administraciones autonmicas un incremento de las transferencias que garantice el gasto social en todos
los terrenos. As mismo, se reinstaurar el Impuesto de Patrimonio, se modificar el de Donaciones y
Sucesiones y se reimplantar el Impuesto de Actividades Econmicas con carcter general, eliminando la
mayor parte de los beneficios fiscales que hoy se aplican a ambos.

19 de noviembre de 2014