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Introduccin

La constitucin o carta magna (del latn cum, con, y statuere, establecer) es


la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano u organizacin, establecida o
aceptada para regirlo.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado
(poderes que, en los pases occidentales modernos, se definen como poder
legislativo, ejecutivo y judicial) y de stos con sus ciudadanos, estableciendo as las
bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales poderes
se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
El trmino Constitucin, en sentido jurdico, hace referencia al conjunto de normas
jurdicas, escritas y no escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un estado,
especialmente, la organizacin de los poderes pblicos y sus competencias, los
fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y derechos de los ciudadanos.

La Constitucin Poltica del Per


La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del
Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos
y libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas. Fue
redactada por el Congreso Constituyente Democrtico. Fue aprobada mediante el
referndum de 1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori.
Desde su establecimiento como Repblica, el Per ha tenido 12 Constituciones. La
Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento
obligatorio para todos los peruanos.
2.1. ATRS DENOMINACIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL
PER

Ley de leyes
Carta Magna
Ley Fundamental
Ley suprema

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

PREAMBULO:
Es una declaracin de principios que justifican la razn de ser y contenido de la
Constitucin.
CUERPO O TEXTO:
Es el conjunto de dispositivos legales o armazn jurdica que comprende la
Constitucin. Se divide en:

A) VI TTULOS:

TITULO I : De la Persona y la Sociedad ( Art. del 1 al 42)


TITULO II : Del Estado y la Nacin ( Art. del 43 al 57)
TITULO III : Del Rgimen Econmico (Art. del 58 al 89)
TITULO IV : De la Estructura del Estado (Art. del 90 al 199 )
TITULO V : De las Garantas Constitucionales (Art. del 200 al 205)
TITULO VI : De la Reforma de la Constitucin (Art. 206)

B) XXVI CAPTULOS
C) 206 ARTCULOS
D) 16 DISPOSICIONES FINALES

DECLARACIN
Acerca de la posesin y soberana sobre la Antrtida.
2.3. CONSTITUCIONES POLTICAS DEL PER
CONSTITUCIN FECHA
1

1823

GOBIERNO EN QUE
SE PROMULG

VIGENCIA

Jos Bernardo Torre


Tagle

NO RIGI
49 DAS- "CONSTITUCIN
VITALICIA
BOLIVARIANA"
6 AOS Y 3 MESES"MADRE DE TODAS LAS
CONSTITUCIONES"

1826

Jos de Santa Cruz

1828

Jos de La Mar

1834

Jos de Orbegoso

5 AOS Y 2 MESES

1839

Agustn Gamarra

15 AOS Y 8 MESES"CONSTITUCIN DE
HUANCAYO"

1856

Ramn Castilla

4 AOS Y 1 MES

1860

Ramn Castilla

59 AOS Y 2 MESES

1967

Mariano Ignacio Prado

4 MESES Y 8 DAS

1920

Augusto B. Legua

10 AOS Y 7 MESES"CONSTITUCIN DE LA
NUEVA PATRIA"

10

1933

Luis M, Snchez Cerro

46 AOS Y 3 MESES

11

1979

Francisco Morales

12 AOS Y 3 MESES

Bermdez
12

1993

Alberto Fujimori
Fujimori

VIGENTE

Constitucin Poltica del Per de 1993


Promulgada por el Congreso Constituyente Democrtico el 29 de Diciembre de 1993,
luego de ser ratificada mediante REFERNDUM del 31 de Octubre de 1993, la cual
entr en vigencia el 01 de Enero de 1994.
2.5. JERARQUA DE LEYES

ACTIVIDAD:

1. ELABORA UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL TEMA


2. OBSERVA TU CONSITUCIN Y ANALIZA SU ESTRUCTURA

TEMA N 02
Las garantas constitucionales
Las Garantas Constitucionales son acciones que tienen por objeto reponer las cosas al
estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional.
Las acciones garantas proceden en los casos en que se violen o amenacen los derechos
constitucionales.
Las garantas constitucionales que hace referencia nuestra Carta Magna (Art. N 200),
son:

1. Hbeas Corpus
2. Accin de Amparo
3. Accin de Hbeas Data
4. Accin de Inconstitucionalidad
5. Accin Popular
6. Accin de Cumplimiento.

2.1. Habeas Corpus:


Procede ante un hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos.
Procede la garanta constitucional cuando se vulnera o amenaza los siguientes
derechos:

Guardar reserva sobre sus convicciones polticas, religiosas, filosficas o de


cualquier otra ndole.
De la libertad de conciencia y de creencia.
El de no ser violentado para obtener declaraciones.

2.2. Accin de Amparo:


Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin,
con excepcin de los sealados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales
ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular.
Inciso modificado por Ley N 26470, publicada el 12 de Junio de 1995. Antes de la
reforma, este inciso tuvo el siguiente texto:

La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos por la Constitucin. No procede contra normas legales ni contra
resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular."alados en el inciso
siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales
emanadas de procedimiento regular.(*)
2.3.Accin de Hbeas Data:
La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se
refiere el Artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin.
Inciso 5: "A solicitar sin expresin de causa la informacin que refiere y a recibirla de
cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se
exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente
se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional".
Inciso 6: "A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos y privados
no suministren informaciones que afectan la intimidad personal y familiar.
* Inciso modificado por Ley N 26470, publicada el 12 de Junio de 1995. Antes de
la reforma, este inciso tuvo el siguiente texto:
La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que
se refiere el artculo 2, incisos 5,6 y 7 de la Constitucin."
2.4. La Accin de Inconstitucionalidad:
Mediante el procedimiento de Declaracin de Inconstitucionalidad, el Tribunal
garantiza la primaca de la Constitucin; declara son constitucionales o no, por la forma
o por el fondo las siguientes normas que sean impugnadas:

Las leyes
Los Decretos Legislativos
Los Decretos de Urgencia
Los Tratados Internacionales que hayan requerido o no la aprobacin del
Congreso conforme a los Artculos 56 y 57 de la Constitucin.
Los Reglamentos del Congreso.
Las normas regionales de carcter general.
Las ordenanzas municipales.

Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad:

El Presidente de la Repblica
El Fiscal de la Nacin
El Defensor del Pueblo
El 25% del nmero legal de Congresistas.
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE.

Los Presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin regional o


alcaldes provinciales con acuerdo de su Consejo, en materias de su competencia.
Los Colegios Profesionales en materia de su especialidad.

2.5. La Accin Popular:


Procede ante el Poder Judicial por infraccin de la Constitucin o la Ley, contra los
reglamentos y normas administrativas y contra las resoluciones y decretos de carcter
general que expide el Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales y dems
personas de derecho pblico.
El proceso de accin popular tiene por finalidad el control jurisdiccional de la
constitucionalidad.
Pueden interponer demanda de accin popular:

Los Ciudadanos peruanos en ejercicio pleno de sus derechos.


Los ciudadanos extranjeros residentes en el Per.
Las personas jurdicas constituidas o establecidas en el Per a travs de sus
representantes legales.
El Ministerio Pblico.

2.6. La Accin de Cumplimiento:


Procede contra el funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto
administrativo.
Esta garanta se deber entender directamente con el funcionario o entidad encargada
del cumplimiento que se solicita. Si ella no fuera conocida o no hubiere certeza de la
misma, se deber entender con su superior jerrquico.
Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de
inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la
vigencia de los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137 de la
Constitucin.
Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relacin con derechos restringidos
o suspendidos, el rgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la
proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaracin
del estado de emergencia ni de sitio.
CUADRO RESUMEN

ACTIVIDAD: ELABORA UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL TEMA


R ETROALIMENTACIN

Sealar Verdadero (V) o falso (F)

1. La accin de Hbeas Corpus procede por infraccin de la


Constitucin..(_____)
2. La Accin de Amparo procede ante amenaza de los derechos reconocidos por la
Constitucin (_____)
3. La Accin Popular procede por infraccin de la
Constitucin.(_____)
4. Para el ejercicio de la ciudadana se requiere inscripcin
electoral...(_____)
5. Iniciativa de Reforma Constitucional es un derecho de participacin
ciudadana.(_____)

Relacionar:

1. Accin de Cumplimiento(_________) procede contra el hecho que amenaza


los derechos.
2. Accin de Amparo......(_________) vnculo poltico de las personas con el
Estado.
3. Accin Popular... (_________) Garantas Constitucionales.
4. Ciudadana (_________) procede por infraccin de la
Constitucin
5. Artculo 200 de la C.P.P .(_________) procede contra autoridad renuente a
acatar una norma

Completa

1. Las son acciones que tienen por objeto


reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un
.
2. es el derecho que tiene la para destituir de sus
cargos a: .,.. y que
provengan de eleccin popular (.).

TEMA N 02

La ciudadana
I. DEFINICIN DE CIUDADANA
Es el vnculo poltico de las personas con el Estado. Nuestra constitucin actual estipula
que son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la
ciudadana se requiere la inscripcin electoral. (Art. N 30 C.P.P)
El trmino tiene su origen en ciudad, ya que originalmente sta era la unidad poltica
ms importante. Con el tiempo la unidad poltica pas a ser el Estado y, hoy en da, nos
referimos a ciudadanos y ciudadanas respecto a un Estado (por ejemplo, ciudadanos
espaoles)
Artculo 30.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el
ejercicio de la ciudadana se requiere la inscripcin electoral.
Artculo 31. - Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos
mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y
demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir
libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su
jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participacin.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio
de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es
facultativo despus de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los
procesos electorales y de participacin ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos.(*)
1.1. EJERCICIO DE LA CIUDADANA SE SUSPENDE:

Por resolucin judicial de interdiccin.(Situacin disminuida en que se


encuentran determinadas personas que por mandato judicial estn incapacitadas
para realizar todos o algunos actos de su vida)
Por sentencia con pena privativa de la libertad.
Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.

1.2 SON DERECHOS DE PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS

1. Iniciativa de Reforma Constitucional.


2. Iniciativa en la formacin de leyes (iniciativa legislativa).
3. Referndum.( consulta popular)
4. Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales, regionales.
5. Tienen derecho a voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, en servicio activo no


pueden elegir ni ser elegidos.

1.3. SON DERECHOS DE CONTROL DE LOS CIUDADANOS:

1. Revocatoria de Autoridades.
2. Remocin de Autoridades.
3. Demanda de rendicin de Cuentas.

1. Revocatoria: Es el derecho que tiene la ciudadana para destituir de sus cargos a:

Alcaldes y Regidores.
Autoridades Regionales que provengan de eleccin popular.
Magistrados que provengan de eleccin popular (jueces de paz).

2. Remocin: Es aplicable a las autoridades designadas por el gobierno central o


Regional en la jurisdiccin regional, provincial y distrital.
ACTIVIDAD: ELABORA UN ORGANIZADOR VISUAL SOBRE EL TEMA
REFERNDUM: Es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la
Constitucin en los temas normativos que se le consultan. El referndum puede ser
solicitado por un nmero de ciudadanos no menor al 10% del electorado nacional. El
Referndum procede en los siguientes casos:

La reforma total o parcial de la Constitucin.


Para la aprobacin de leyes, normas regionales de carcter general y ordenanzas
municipales.
Para la desaprobacin de leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia.
Para determinadas materias especiales.

TEMA N 04

El Sistema de Defensa Civil

I. DEFINICIN:

El Sistema de Defensa Civil fue creado por D.L. 19338 del 28 de Marzo de 1972 y
reglamentado por D.S. 017-72/IN, del 25 de julio de 1972, como parte integrante de la
Defensa Nacional y con la finalidad de proteger a la poblacin, previniendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando la rehabilitacin en caso de
desastres o calamidades de toda ndole, cualquiera que fuera su origen.
Como sistema, la Defensa Civil es una unin de esfuerzos de diversos organismos para
brindar ayuda y proteccin en caso de desastres y calamidades.

II. FINALIDAD:

Los fines del sistema de Defensa Civil son:

a) La defensa de las poblaciones frente a cualquier sorpresa futura, creando un


extenso engranaje preparado y atento a ponerse en accin inmediata, ante
cualquier dao importante.
b) Esta accin debe ser complementada por la colaboracin general, a fin de
detener el perjuicio, controlar sus consecuencias, limitar su volumen y constreir
sus efectos materiales y morales en forma coordinada y con mltiples servicios.
III. OBJETIVOS:

Los objetivos del sistema de Defensa Civil son:

a) Prevenir daos, evitndolos o disminuyendo su magnitud.


b) Proporcionar ayuda y encauzar a la poblacin para superar las circunstancias
del desastre o calamidades.
c) Asegurar la rehabilitacin de la poblacin afectada.
d) Concientizar a la poblacin en el rol de Defensa Civil y su participacin en
ella asegurando en cualquier caso las condiciones que permitan el
desenvolvimiento ininterrumpido de las actividades del pas.

IV. CARACTERSTICAS:

Entre las caractersticas del sistema de Defensa Civil tenemos:

a) Su carcter permanente, que deviene de las amenazas variadas y frecuentes


que sufre nuestro pas.
b) Se concreta en acciones mltiples y complejas imbuidas de un sentido
preventivo, que exige preparacin suficiente para actuar con eficacia y prontitud.
c) La orientacin de Defensa Civil es fundamentalmente humanista porque
busca, antes que nada, proteger el elemento humano.
d) Tiene una funcin vocacional universal, puesto que el sistema est
integrado al organismo internacional de proteccin civil, con sede en Ginebra, y
que coordina todos los esfuerzos de todos los pases en auxilio de los pueblos
devastados en cualquier lugar de la tierra.
e) Tiene carcter comunitario, porque est organizada en comits con
integrantes del Sector Pblico y Privado de todo nivel que aportan apoyo y
ayuda colectiva.
f) Tiene carcter integracionista, porque requiere el apoyo de todos los
peruanos a favor de sus hermanos que sufren una calamidad.
g) Tiene carcter multisectorial, porque exige los esfuerzos de los sectores de
la administracin pblica, que su naturaleza hace necesario, y el apoyo del sector
privado.
V. PRINCIPIOS:

Los principios que orientan las acciones del sistema de Defensa Civil son:

a) El apoyo mutuo, es esencial para el sistema, porque sin la ayuda recproca es


imposible conjurar los efectos de los desastres y las calamidades.
b) La autoayuda, recoge la experiencia de que la mejor ayuda y la ms
oportuna y adecuada es la que surge en la misma poblacin devastada.
c) La convergencia de esfuerzos, consiste en la inmediata concentracin de
recursos humanos y materiales en forma coordinada, en la zona afectada por el
desastre.
ACTIVIDAD:
ELABORA UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL TEMA

TEMA N 05
El Derecho de Familia y el cuidado de la persona y de
los hijos

1. PATRIA POTESTAD:
Es el conjunto de poderes en los cuales se acta orgnicamente la funcin social
confiada a los progenitores de proteger, educar e instruir a los hijos menores de edad,
as como ejercer el gobierno sobre ellos hasta los 18 aos, en consideracin a su falta de
madurez psquica y de su consiguiente falta de capacidad de obrar.
La patria potestad se ejerce indistintamente por el padre o la madre durante la vigencia
del matrimonio. Cuando se disuelve el vnculo matrimonial, la patria potestad la ejerce
el cnyuge a quien se confa el cuidado de los hijos. La patria potestad se pierde por:

Por la muerte de los padres o del hijo


Por cumplir el hijo 18 aos de edad
Por condena privativa de la libertad a los padres
Por abandonar al hijo durante seis (06) meses continuos
Por mandato judicial que priva de la patria potestad
Por emancipacin del hijo mayor de 16 aos al haber contrado matrimonio

2. TUTELA:
Es un organismo de representacin de los incapaces, que se aplica tanto en materia de
minoridad como en caso de interdiccin (*). Se sustituye a la patria potestad ntegra;
tambin se aplica cuando se trata de un incapaz sujeto a interdiccin judicial o a la
interdiccin legal. Es una institucin destinada al cuidado y direccin de los menores de
edad que no estn sujetos a la patria potestad, sea porque ambos padres han muerto o
son de filiacin desconocida o porque aquellos han sido privados de la patria potestad.
(*) Interdicto: Persona privada de sus derechos civiles.

3. CURATELA:
Se llama curatela a la representacin legal de los incapaces mayores de edad, tratase de
dementes, sordomudos que no saben darse a entender por escrito o penados; y a la
administracin de ciertos bienes abandonados o vacantes.