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Ley de prevención

de riesgos laborales
y desarrollo normativo

Textos actualizados (01/03/2012)


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Ley de Prevención
de Riesgos Laborales
y Desarrollo Normativo
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INDICE CRONOLOGICO 2012:INDICE CRONOLOGICO 20/4/12 16:52 Página 3

ÍNDICE
CRONOLÓGICO
Página

LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y


DESARROLLO NORMATIVO

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.. .. 15

1996

Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se


regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo. .................................................................................. 45

1997

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el


Reglamento de los Servicios de Prevención................................................. 47
Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas
en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo. .................. 72
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. ...... 79
Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas
de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que
entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. ........ 88
Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones
mínimas de seguridad y Salud relativas al trabajo con equipos
que incluyen pantallas de visualización. ...................................................... 90
Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición
a agentes biológicos durante el trabajo. ...................................................... 93
Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición
a agentes cancerígenos durante el trabajo. ................................................ 106
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas
de seguridad y Salud relativas a la utilización por los trabajadores de
equipos de protección individual. ................................................................ 112

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Página

Real Decreto 949/1997, de 20 de junio, por el que se establece


el certificado de profesionalidad de la ocupación de prevencionista
de riesgos laborales. .................................................................................. 120
Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen
las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización
por los trabajadores de los equipos de trabajo. .......................................... 135
Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen
las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo
a bordo de los buques de pesca. ................................................................ 145
Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban
las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud
de los trabajadores en las actividades mineras. .......................................... 154
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. 164

1998

Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el


Real decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención................................................. 177
Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación
de los capítulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito de los Centros
y Establecimientos Militares......................................................................... 179

1999

Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones


mínimas de seguridad y salud en el trabajo, en el ámbito de las
Empresas de Trabajo Temporal. .................................................................. 183
Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen
condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia
médica de los trabajadores del mar............................................................. 187

2000

Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el Real


Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos
durante el trabajo. ...................................................................................... 192
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones
en el Orden Social. ...................................................................................... 194

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Página

2001

Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud


y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los
agentes químicos durante el trabajo. .......................................................... 204
Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas
para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al
riesgo eléctrico. .......................................................................................... 211

2002

Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el


Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de
actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la
imposición de medidas correctoras de incumplimientos en materia
de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración
General del Estado. .................................................................................... 220

2003

Real Decreto 464/2003, de 25 de abril, por el que se modifica


el Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba
el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de
actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la
imposición de medidas correctoras de incumplimientos en materia
de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración
General del Estado. .................................................................................... 224
Real Decreto 277/2003, de 7 de marzo, por el que se establece
el currículo del ciclo formativo de grado superior correspondiente
al título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales. ........ 226
Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica el Real
Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos
durante el trabajo, y por el que se amplía su ámbito de aplicación a los
agentes mutágenos..................................................................................... 239
Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección
de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los
riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo.. ............ 241
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo
de la prevención de riesgos laborales. ........................................................ 246

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Página

2004

Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se


desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación
de actividades empresariales. .................................................................... 254
Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre, por el que se
modifica el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud
para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo,
en materia de trabajos temporales en altura. ............................................ 261

2005

Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención


de riesgos laborales en la Guardia Civil. ...................................................... 265
Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o
que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas................. 270

2006

Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el se establecen normas


sobre prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios
del Cuerpo Nacional de Policía..................................................................... 276
Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposición al ruido. .......................................................................... 283
Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con
riesgo de exposición al amianto. ................................................................ 290
Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican
el Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, por el que se aprueba
el Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997,
de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas
de seguridad y salud en las obras de construcción. .................................... 305
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación
en el Sector de la Construcción. .................................................................. 313
Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan
las actividades preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la
Financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales....... 320

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Página

Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba


el cuadro de enfermedades profesionales en el Sistema de la Seguridad
Social y se establecen criterios para su notificación y registro. .................... 324

2007

Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las


sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de
riesgos laborales. ........................................................................................ 384
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla
la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el
Sector de la Construcción. .......................................................................... 386
Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de
riesgos laborales del personal militar de las fuerzas armadas y de la
organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. ...... 405

2008

Real Decreto 1470/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica


el Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se regula la
composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos
ministeriales de la Administración General del Estado................................. 411

2009

Real Decreto 298/2009, de 6 de marzo, por el que se modifica el


Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, en relación con la aplicación
de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el
trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período
de lactancia. ................................................................................................ 412
Real Decreto 330/2009, de 13 de marzo, por el que se modifica el
Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o
que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas................. 415

2010

Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la


legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración
General del Estado. .................................................................................... 417

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Página

Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican


el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto 1109/2007,
de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006,
de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la
construcción y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el
que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en
obras de construcción. ................................................................................ 425
Real Decreto 486/2010, de 23 de abril, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposición a radiaciones ópticas artificiales. .................................... 434
Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla
el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, en lo referido a la
acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención,
memoria de actividades preventivas y autorización para realizar
la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas. ........ 449
Real Decreto 1714/2010, de 17 de diciembre, por el que se
modifica el Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se
regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo, para su adaptación a la nueva estructura de los
departamentos ministeriales de la Administración General del Estado. ...... 478

2011

Real Decreto 568/2011, de 20 de abril, por el que se modifica


el Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen
condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia
médica de los trabajadores del mar............................................................. 479
Real Decreto 640/2011, de 9 de mayo, por el que se modifica
el Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de
riesgos laborales del Personal Militar de las Fuerzas Armadas y de la
organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. ...... 482
Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen
los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar
la actividad sanitaria de los servicios de prevención .................................... 483

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ÍNDICE
TEMÁTICO
Página

LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES


Y DESARROLLO NORMATIVO

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de


Riesgos Laborales ...................................................................................... 15
Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se
regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo. ................................................................................ 45
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba
el Reglamento de los Servicios de Prevención. ............................................ 47
Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se
modifica el Real decreto 39/1997, de 17 de enero. .................................... 177
Real Decreto 949/1997, de 20 de junio, por el que se establece
el certificado de profesionalidad de la ocupación de prevencionista
de riesgos laborales. .................................................................................. 125
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social. .................................................................... 194
Real Decreto 277/2003, de 7 de marzo, por el que se establece el
currículo del ciclo formativo de grado superior correspondiente al título
de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales. .................... 226
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco
normativo de la prevención de riesgos laborales. ...................................... 246
Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla
el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades
empresariales. ............................................................................................ 254
Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el
Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997,
de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas
de seguridad y salud en las obras de construcción. .................................... 305

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INDICE POR MATERIA 2012:INDICE POR MATERIA 20/4/12 16:53 Página 10

Página

Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan


las actividades preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la
Financiación de la fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. ...... 320
Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba
el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad
Social y se establecen criterios para su notificación y registro. .................... 324
Real Decreto 1470/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica
el Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se regula la
composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos
ministeriales de la Administración General del Estado................................. 411
Real Decreto 298/2009, de 6 de marzo, por el que se modifica el
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, en relación con la aplicación
de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el
trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período
de lactancia. ................................................................................................ 412
Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las
sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de
riesgos laborales. ........................................................................................ 384
Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican
el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto 1109/2007,
de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de
octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción
y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción. .... 425
Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla
el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, en lo referido a la acreditación
de entidades especializadas como servicios de prevención, memoria
de actividades preventivas y autorización para realizar la actividad de
auditoría del sistema de prevención de las empresas. ................................ 449
Real Decreto 1714/2010, de 17 de diciembre, por el que se modifica
el Real Decreto 1879/1996, de 2 de agosto, por el que se regula la
composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos
ministeriales de la Administración General del Estado................................. 478

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Página

Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen


los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar
la actividad sanitaria de los servicios de prevención. .................................. 483

SEGURIDAD

Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas


en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo. .................. 72
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. ...... 79
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas
de seguridad y Salud relativas a la utilización por los trabajadores de
equipos de protección individual. ................................................................ 104
Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen
las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización
por los trabajadores de los equipos de trabajo. .......................................... 135
Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas
para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente
al riesgo eléctrico. ...................................................................................... 211
Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud
y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los
agentes químicos durante el trabajo. .......................................................... 204
Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos
derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo. ........................ 241
Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre, por el que se modifica
el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los
trabajadores de los equipos de trabajo, en materia de trabajos
temporales en altura. .................................................................................. 261

HIGIENE INDUSTRIAL

Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los


trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
biológicos durante el trabajo. ...................................................................... 93
Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
cancerígenos durante el trabajo. ................................................................ 106
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas
de seguridad y Salud relativas a la utilización por los trabajadores de
equipos de protección individual. ................................................................ 112

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Página

Real Decreto 1124/2000, de 16 de junio, por el que se modifica el


Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a
agentes cancerígenos durante el trabajo. .................................................... 192
Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud
y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los
agentes químicos durante el trabajo. .......................................................... 206
Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo, por el que se modifica
el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
cancerígenos durante el trabajo, y por el que se amplía su ámbito de
aplicación a los agentes mutágenos. .......................................................... 239
Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección
de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos
derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones
mecánicas. .................................................................................................. 270
Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados
con la exposición al ruido. .......................................................................... 283
Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con
riesgo de exposición al amianto. ................................................................ 290
Real Decreto 330/2009, de 13 de marzo, por el que se modifica el
Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la
salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados
o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. ............ 415
Real Decreto 486/2010, de 23 de abril, sobre la protección de la salud
y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
exposición a radiaciones ópticas artificiales................................................. 434

ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA

Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas


de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que
entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores .......... 88
Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas
de Seguridad y Salud relativas al trabajo con equipos que incluyen
pantallas de visualización. .......................................................................... 90

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Página

SECTORES DE ACTIVIDAD

Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación


de los capítulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito de los Centros
y Establecimientos Militares. ...................................................................... 179
Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba
el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial
de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y
para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos
en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito
de la Administración General del Estado. .................................................... 220
Real Decreto 464/2003, de 25 de abril, por el que se modifica
el Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba
el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial
de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y
para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos
en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de
la Administración General del Estado. ........................................................ 224
Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención
de riesgos laborales en la Guardia Civil. .................................................... 265
Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen
las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo
de los buques de pesca. ............................................................................ 145
Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban
las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud
de los trabajadores en las actividades mineras. .......................................... 154
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se
establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las
obras de construcción. .............................................................................. 164
Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones
mínimas de seguridad y salud en el trabajo, en el ámbito de las
Empresas de Trabajo Temporal. .................................................................. 183
Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen
condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia
médica de los trabajadores del mar. .......................................................... 187
Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el se establecen normas
sobre prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios
del Cuerpo Nacional de Policía..................................................................... 276

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INDICE POR MATERIA 2012:INDICE POR MATERIA 20/4/12 16:53 Página 14

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Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación


en el Sector de la Construcción. .................................................................. 313
Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos
laborales del personal militar de las fuerzas armadas y de la organización
de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. .......................... 405
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla
la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el
Sector de la Construcción. .......................................................................... 386
Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la
legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración
General del Estado. .................................................................................... 417
Real Decreto 568/2011, de 20 de abril, por el que se modifica el
Real Decreto 258/1999, de 12 de febrero, por el que se establecen
condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia
médica de los trabajadores del mar............................................................. 479
Real Decreto 640/2011, de 9 de mayo, por el que se modifica el
Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos
laborales del Personal Militar de las Fuerzas Armadas y de la organización
de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. .......................... 482

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

1995
LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
(B.O.E. nº 269, de 10 de noviembre de 1995)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS nización Internacional del Trabajo a partir de la ratificación


del Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajado-
1 res y medio ambiente de trabajo, enriquecen el contenido
del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el
El artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda rango legal adecuado dentro de nuestro sistema jurídico.
a los poderes públicos, como uno de los principios rectores
de la política social y económica, velar por la seguridad e 2
higiene en el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de Pero no es sólo del mandato constitucional y de los com-
desarrollar una política de protección de la salud de los tra- promisos internacionales del Estado español de donde se
bajadores mediante la prevención de los riesgos derivados deriva la exigencia de un nuevo enfoque normativo. Dimana
de su trabajo y encuentra en la presente Ley su pilar funda- también, en el orden interno, de una doble necesidad: la de
mental. En la misma se configura el marco general en el que poner término, en primer lugar, a la falta de una visión unita-
habrán de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en ria en la política de prevención de riesgos laborales propia de
coherencia con las decisiones de la Unión Europea que ha la dispersión de la normativa vigente, fruto de la acumulación
expresado su ambición de mejorar progresivamente las con- en el tiempo de normas de muy diverso rango y orientación,
diciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso muchas de ellas anteriores a la propia Constitución Española;
con una armonización paulatina de esas condiciones en los y, en segundo lugar, la de actualizar regulaciones ya desfasa-
diferentes países europeos. das y regular situaciones nuevas no contempladas con ante-
De la presencia de España en la Unión Europea se deriva, rioridad. Necesidades éstas que, si siempre revisten importan-
por consiguiente, la necesidad de armonizar nuestra política cia, adquieren especial trascendencia cuando se relacionan
con la naciente política comunitaria en esta materia, preocu- con la protección de la seguridad y la salud de los trabajado-
pada, cada vez en mayor medida, por el estudio y tratamien- res en el trabajo, la evolución de cuyas condiciones demanda
to de la prevención de los riesgos derivados del trabajo. Bue- la permanente actualización de la normativa y su adaptación a
na prueba de ello fue la modificación del Tratado constitutivo las profundas transformaciones experimentadas.
de la Comunidad Económica Europea por la llamada Acta
Única, a tenor de cuyo artículo 118 A) los Estados miembros 3
vienen, desde su entrada en vigor, promoviendo la mejora
del medio de trabajo para conseguir el objetivo antes citado Por todo ello, la presente Ley tiene por objeto la determi-
de armonización en el progreso de las condiciones de segu- nación del cuerpo básico de garantías y responsabilidades
ridad y salud de los trabajadores. Este objetivo se ha visto preciso para establecer un adecuado nivel de protección de
reforzado en el Tratado de la Unión Europea mediante el pro- la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de
cedimiento que en el mismo se contempla para la adopción, las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una política
a través de Directivas, de disposiciones mínimas que habrán coherente, coordinada y eficaz de prevención de los riesgos
de aplicarse progresivamente. laborales.
Consecuencia de todo ello ha sido la creación de un A partir del reconocimiento del derecho de los trabajado-
acervo jurídico europeo sobre protección de la salud de los res en el ámbito laboral a la protección de su salud e integri-
trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configu- dad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el
ran, la más significativa es, sin duda, la 89/391/CEE, relativa ámbito indicado, garantizarán este derecho, así como las
a la aplicación de las medidas para promover la mejora de la actuaciones de las Administraciones públicas que puedan
seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, que incidir positivamente en la consecución de dicho objetivo.
contiene el marco jurídico general en el que opera la política Al insertarse esta Ley en el ámbito específico de las rela-
de prevención comunitaria. ciones laborales, se configura como una referencia legal
La presente Ley transpone al derecho español la citada mínima en un doble sentido: el primero, como Ley que esta-
Directiva, al tiempo que incorpora al que será nuestro cuerpo blece un marco legal a partir del cual las normas reglamen-
básico en esta materia disposiciones de otras Directivas cuya tarias irán fijando y concretando los aspectos más técnicos
materia exige o aconseja la transposición en una norma de de las medidas preventivas; y, el segundo, como soporte
rango legal, como son las Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE y básico a partir del cual la negociación colectiva podrá des-
91/383/CEE relativas a la protección de la maternidad y de arrollar su función específica. En este aspecto, la Ley y sus
los jóvenes y al tratamiento de las relaciones de trabajo tem- normas reglamentarias constituyen legislación laboral, con-
porales, de duración determinada y en empresas de trabajo forme al artículo 149.1.7ª. de la Constitución.
temporal. Pero, al mismo tiempo -y en ello radica una de las princi-
Así pues, el mandato constitucional contenido en el ar- pales novedades de la Ley-, esta norma se aplicará también
tículo 40.2. de nuestra ley de leyes y la comunidad jurídica en el ámbito de las Administraciones públicas, razón por la
establecida por la Unión Europea en esta materia configuran cual la Ley no solamente posee el carácter de legislación
el soporte básico en que se asienta la presente Ley. Junto a laboral sino que constituye, en sus aspectos fundamentales,
ello, nuestros propios compromisos contraídos con la Orga- norma básica del régimen estatutario de los funcionarios

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públicos, dictada al amparo de lo dispuesto en el artículo de dichas medidas constituyen los elementos básicos del
149.1.18ª. de la Constitución. Con ello se confirma también la nuevo enfoque en la prevención de riesgos laborales que la
vocación de universalidad de la Ley, en cuanto dirigida a Ley plantea. Y, junto a ello, claro está, la información y la for-
abordar, de manera global y coherente, el conjunto de los mación de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimien-
problemas derivados de los riesgos relacionados con el traba- to tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo
jo, cualquiera que sea el ámbito en el que el trabajo se preste. como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adap-
En consecuencia, el ámbito de aplicación de la Ley incluye tada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las
tanto a los trabajadores vinculados por una relación laboral características de las personas que en él desarrollan su pres-
en sentido estricto, como al personal civil con relación de tación laboral y a la actividad concreta que realizan.
carácter administrativo o estatutario al servicio de las Admi- Desde estos principios se articula el capítulo III de la Ley,
nistraciones públicas, así como a los socios trabajadores o de que regula el conjunto de derechos y obligaciones derivados
trabajo de los distintos tipos de cooperativas, sin más exclu- o correlativos del derecho básico de los trabajadores a su
siones que las correspondientes, en el ámbito de la función protección, así como, de manera más específica, las actua-
pública, a determinadas actividades de policía, seguridad, ciones a desarrollar en situaciones de emergencia o en caso
reguardo aduanero, peritaje forense y protección civil cuyas de riesgo grave e inminente, las garantías y derechos relacio-
particularidades impidan la aplicación de la Ley, la cual inspi- nados con la vigilancia de la salud de los trabajadores, con
rará, no obstante, la normativa específica que se dicte para especial atención a la protección de la confidencialidad y el
salvaguardar la seguridad y la salud de los trabajadores en respeto a la intimidad en el tratamiento de estas actuacio-
dichas actividades; en sentido similar, la Ley prevé su adapta- nes, y las medidas particulares a adoptar en relación con
ción a las características propias de los centros y estableci- categorías específicas de trabajadores, tales como los jóve-
mientos militares y de los establecimientos penitenciarios. nes, las trabajadoras embarazadas o que han dado a luz
recientemente y los trabajadores sujetos a relaciones labora-
4 les de carácter temporal.
Entre las obligaciones empresariales que establece la
La política en materia de prevención de riesgos labora- Ley, además de las que implícitamente lleva consigo la
les, en cuanto conjunto de actuaciones de los poderes públi- garantía de los derechos reconocidos al trabajador, cabe
cos dirigidas a la promoción de la mejora de las condiciones resaltar el deber de coordinación que se impone a los
de trabajo para elevar el nivel de protección de la salud y la empresarios que desarrollen sus actividades en un mismo
seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley en base a centro de trabajo, así como el de aquéllos que contraten o
los principios de eficacia, coordinación y participación, orde- subcontraten con otros la realización en sus propios centros
nando tanto la actuación de las diversas Administraciones de trabajo de obras o servicios correspondientes a su activi-
públicas con competencias en materia preventiva, como la dad de vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y sub-
necesaria participación en dicha actuación de empresarios y contratistas de la normativa de prevención.
trabajadores, a través de sus organizaciones representativas. Instrumento fundamental de la acción preventiva en la
En este contexto, la Comisión Nacional de Seguridad y Salud empresa es la obligación regulada en el capítulo IV de
en el Trabajo que se crea se configura como un instrumento estructurar dicha acción a través de la actuación de uno o
privilegiado de participación en la formulación y desarrollo varios trabajadores de la empresa específicamente designa-
de la política en materia preventiva. dos para ello, de la constitución de un servicio de prevención
Pero tratándose de una Ley que persigue ante todo la o del recurso a un servicio de prevención ajeno a la empresa.
prevención, su articulación no puede descansar exclusiva- De esta manera, la Ley combina la necesidad de una actua-
mente en la ordenación de las obligaciones y responsabilida- ción ordenada y formalizada de las actividades de prevención
des de los actores directamente relacionados con el hecho con el reconocimiento de la diversidad de situaciones a las
laboral. El propósito de fomentar una auténtica cultura pre- que la Ley se dirige en cuanto a la magnitud, complejidad e
ventiva, mediante la promoción de la mejora de la educación intensidad de los riesgos inherentes a las mismas, otorgan-
en dicha materia en todos los niveles educativos, involucra a do un conjunto suficiente de posibilidades, incluida la even-
la sociedad en su conjunto y constituye uno de los objetivos tual participación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
básicos y de efectos quizás más transcendentes para el futu- Enfermedades Profesionales, para organizar de manera
ro de los perseguidos por la presente Ley. racional y flexible el desarrollo de la acción preventiva,
garantizando en todo caso tanto la suficiencia del modelo de
5 organización elegido, como la independencia y protección de
los trabajadores que, organizados o no en un servicio de
La protección del trabajador frente a los riesgos laborales prevención, tengan atribuidas dichas funciones.
exige una actuación en la empresa que desborda el mero
cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, más o 6
menos amplio, de deberes y obligaciones empresariales y,
más aún, la simple corrección a posteriori de situaciones de El capítulo V regula, de forma detallada, los derechos de
riesgo ya manifestadas. La planificación de la prevención consulta y participación de los trabajadores en relación con
desde el momento mismo del diseño del proyecto empresa- las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el traba-
rial, la evaluación inicial de los riesgos inherentes al trabajo y jo. Partiendo del sistema de representación colectiva vigente
su actualización periódica a medida que se alteren las cir- en nuestro país, la Ley atribuye a los denominados Delega-
cunstancias, la ordenación de un conjunto coherente y globa- dos de Prevención - elegidos por y entre los representantes
lizador de medidas de acción preventiva adecuadas a la natu- del personal en el ámbito de los respectivos órganos de
raleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad representación - el ejercicio de las funciones especializadas

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

en materia de prevención de riesgos en el trabajo, otorgán- arrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o
doles para ello las competencias, facultades y garantías convencionales, contengan prescripciones relativas a la
necesarias. Junto a ello, el Comité de Seguridad y Salud, adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral o sus-
continuando la experiencia de actuación de una figura arrai- ceptibles de producirlas en dicho ámbito.
gada y tradicional de nuestro ordenamiento laboral, se confi-
gura como el órgano de encuentro entre dichos representan- Artículo 2: Objeto y carácter de la norma
tes y el empresario para el desarrollo de una participación
equilibrada en materia de prevención de riesgos. 1. La presente Ley tiene por objeto promover la seguri-
Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga la dad y la salud de los trabajadores mediante la aplicación de
Ley a la negociación colectiva para articular de manera dife- medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la
rente los instrumentos de participación de los trabajadores, prevención de riesgos derivados del trabajo.
incluso desde el establecimiento de ámbitos de actuación A tales efectos, esta Ley establece los principios genera-
distintos a los propios del centro de trabajo, recogiendo con les relativos a la prevención de los riesgos profesionales para
ello diferentes experiencias positivas de regulación conven- la protección de la seguridad y de la salud, la eliminación o
cional cuya vigencia, plenamente compatible con los objeti- disminución de los riesgos derivados del trabajo, la informa-
vos de la Ley, se salvaguarda a través de la disposición tran- ción, la consulta, la participación equilibrada y la formación
sitoria de ésta. de los trabajadores en materia preventiva, en los términos
señalados en la presente disposición.
7 Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley
regula las actuaciones a desarrollar por las Administraciones
Tras regularse en el capítulo VI las obligaciones básicas públicas, así como por los empresarios, los trabajadores y
que afectan a los fabricantes, importadores y suministradores sus respectivas organizaciones representativas.
de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo, que
enlazan con la normativa comunitaria de mercado interior 2. Las disposiciones de carácter laboral contenidas en
dictada para asegurar la exclusiva comercialización de aque- esta Ley y en sus normas reglamentarias tendrán en todo
llos productos y equipos que ofrezcan los mayores niveles de caso el carácter de Derecho necesario mínimo indisponible,
seguridad para los usuarios, la Ley aborda en el capítulo VII la pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios
regulación de las responsabilidades y sanciones que deben colectivos.
garantizar su cumplimiento, incluyendo la tipificación de las
infracciones y el régimen sancionador correspondiente. Artículo 3: Ámbito de aplicación
Finalmente, la disposición adicional quinta viene a orde-
nar la creación de una fundación, bajo el protectorado del Modificado por la Ley 31/2006
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con participación,
tanto de las Administraciones públicas como de las organiza- 1. Esta Ley y sus normas de desarrollo serán de aplica-
ciones representativas de empresarios y trabajadores, cuyo ción tanto en el ámbito de las relaciones laborales reguladas
fin primordial será la promoción, especialmente en las en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
pequeñas y medianas empresas, de actividades destinadas a dores, como en el de las relaciones de carácter administrati-
la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el tra- vo o estatutario del personal al servicio de las Administra-
bajo. Para permitir a la fundación el desarrollo de sus activi- ciones Públicas, con las peculiaridades que, en este caso, se
dades, se dotará a la misma por parte del Ministerio de Tra- contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarro-
bajo y Seguridad Social de un patrimonio procedente del llo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones
exceso de excedentes de la gestión realizada por las Mutuas específicas que se establecen para fabricantes, importado-
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. res y suministradores, y de los derechos y obligaciones que
Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos de respon- puedan derivarse para los trabajadores autónomos. Igual-
sabilidad, cooperación y participación que inspiran la Ley en mente serán aplicables a las sociedades cooperativas, cons-
su conjunto. tituidas de acuerdo con la legislación que les sea de aplica-
ción, en las que existan socios cuya actividad consista en la
8 prestación de un trabajo personal, con las peculiaridades
derivadas de su normativa específica.
El proyecto de Ley, cumpliendo las prescripciones legales Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabaja-
sobre la materia, ha sido sometido a la consideración del dores y empresarios, se entenderán también comprendidos
Consejo Económico y Social, del Consejo General del Poder en estos términos, respectivamente, de una parte, el perso-
Judicial y del Consejo de Estado. nal con relación de carácter administrativo o estatutario y la
Administración pública para la que presta servicios, en los
CAPÍTULO I términos expresados en la disposición adicional tercera de
esta Ley, y, de otra, los socios de las cooperativas a que se
Objeto, ámbito de aplicación y definiciones refiere el párrafo anterior y las sociedades cooperativas para
las que prestan sus servicios.
Artículo 1: Normativa sobre prevención de riesgos
laborales 2. La presente Ley no será de aplicación en aquellas
actividades cuyas particularidades lo impidan en el ámbito
La normativa sobre prevención de riesgos laborales está de las funciones públicas de:
constituida por la presente Ley, sus disposiciones de des- • Policía, seguridad y resguardo aduanero.

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• Servicios operativos de protección civil y peritaje 6. Se entenderá como "equipo de trabajo" cualquier
forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el
pública. trabajo.
• Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia
Civil. 7. Se entenderá como "condición de trabajo" cualquier
No obstante, esta Ley inspirará la normativa específica característica del mismo que pueda tener una influencia sig-
que se dicte para regular la protección de la seguridad y la nificativa en la generación de riesgos para la seguridad y la
salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en
indicadas actividades. esta definición:
a. Las características generales de los locales, instala-
3. En los centros y establecimientos militares será de ciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el
aplicación lo dispuesto en la presente Ley, con las particulari- centro de trabajo.
dades previstas en su normativa específica. b. La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológi-
En los establecimientos penitenciarios, se adaptarán a la cos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
presente Ley aquellas actividades cuyas características justifi- intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
quen una regulación especial, lo que se llevará a efecto en los c. Los procedimientos para la utilización de los agentes
términos señalados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre citados anteriormente que influyan en la generación de los
negociación colectiva y participación en la determinación de riesgos mencionados.
las condiciones de trabajo de los empleados públicos. d. Todas aquellas otras características del trabajo,
incluidas las relativas a su organización y ordenación, que
4. La presente Ley tampoco será de aplicación a la rela- influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el
ción laboral de carácter especial del servicio del hogar fami- trabajador.
liar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar está
obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se rea- 8. Se entenderá por "equipo de protección individual"
lice en las debidas condiciones de seguridad e higiene. cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que
Artículo 4: Definiciones puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así
como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
A efectos de la presente Ley y de las normas que la de-
sarrollen: CAPÍTULO II
1. Se entenderá por "prevención" el conjunto de activida-
des o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de Política en materia de prevención de riesgos
actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los para proteger la seguridad y la salud en el trabajo
riesgos derivados del trabajo.
Artículo 5: Objetivos de la política
2. Se entenderá como "riesgo laboral" la posibilidad de
que un trabajador sufra un determinado daño derivado del 1. La política en materia de prevención tendrá por objeto
trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo diri-
gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de gida a elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud
que se produzca el daño y la severidad del mismo. de los trabajadores en el trabajo.
Dicha política se llevará a cabo por medio de las normas
3. Se considerarán como "daños derivados del trabajo" reglamentarias y de las actuaciones administrativas que
las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo correspondan y, en particular, las que se regulan en este capí-
u ocasión del trabajo. tulo, que se orientarán a la coordinación de las distintas Admi-
nistraciones públicas competentes en materia preventiva y a
4. Se entenderá como "riesgo laboral grave e inminente" que se armonicen con ellas las actuaciones que conforme a
aquel que resulte probable racionalmente que se materialice esta Ley correspondan a sujetos públicos y privados, a cuyo fin:
en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para a. La Administración General del Estado, las Adminis-
la salud de los trabajadores. traciones de las Comunidades Autónomas y las Entidades
En el caso de exposición a agentes susceptibles de cau- que integran la Administración local se prestarán coopera-
sar daños graves a la salud de los trabajadores, se conside- ción y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas
rará que existe un riesgo grave e inminente cuando sea pro- competencias en el ámbito de lo previsto en este artículo.
bable racionalmente que se materialice en un futuro b. La elaboración de la política preventiva se llevará a
inmediato una exposición a dichos agentes de la que puedan cabo con la participación de los empresarios y de los trabaja-
derivarse daños graves para la salud, aun cuando éstos no se dores a través de sus organizaciones empresariales y sindi-
manifiesten de forma inmediata. cales más representativas.

5. Se entenderán como procesos, actividades, operacio- 2. A los fines previstos en el apartado anterior las Admi-
nes, equipos o productos "potencialmente peligrosos" aque- nistraciones públicas promoverán la mejora de la educación
llos que, en ausencia de medidas preventivas específicas, en materia preventiva en los diferentes niveles de enseñanza
originen riesgos para la seguridad y la salud de los trabaja- y de manera especial en la oferta formativa correspondiente
dores que los desarrollan o utilizan. al sistema nacional de cualificaciones profesionales, así

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

como la adecuación de la formación de los recursos huma- que entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los tra-
nos necesarios para la prevención de los riesgos laborales. bajadores. Específicamente podrá establecerse el someti-
En el ámbito de la Administración General del Estado se miento de estos procesos u operaciones a trámites de
establecerá una colaboración permanente entre el Ministerio control administrativo, así como, en el caso de agentes peli-
de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios que corres- grosos, la prohibición de su empleo.
pondan, en particular los de Educación y Ciencia y Sanidad y c. Condiciones o requisitos especiales para cualquiera
Consumo, al objeto de establecer los niveles formativos y de los supuestos contemplados en el apartado anterior, tales
especializaciones idóneas, así como la revisión permanente como la exigencia de un adiestramiento o formación previa o
de estas enseñanzas, con el fin de adaptarlas a las necesida- la elaboración de un plan en el que se contengan las medi-
des existentes en cada momento. das preventivas a adoptar.
d. Procedimientos de evaluación de los riesgos para la
3. Del mismo modo, las Administraciones públicas salud de los trabajadores, normalización de metodologías y
fomentarán aquellas actividades desarrolladas por los suje- guías de actuación preventiva.
tos a que se refiere el apartado 1 del artículo segundo, en e. Modalidades de organización, funcionamiento y con-
orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en trol de los servicios de prevención, considerando las peculia-
el trabajo y la reducción de los riesgos laborales, la investiga- ridades de las pequeñas empresas con el fin de evitar obstá-
ción o fomento de nuevas formas de protección y la promo- culos innecesarios para su creación y desarrollo, así como
ción de estructuras eficaces de prevención. capacidades y aptitudes que deban reunir los mencionados
Para ello podrán adoptar programas específicos dirigidos servicios y los trabajadores designados para desarrollar la
a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccio- acción preventiva.
namiento de los niveles de protección. Los programas f. Condiciones de trabajo o medidas preventivas especí-
podrán instrumentarse a través de la concesión de los incen- ficas en trabajos especialmente peligrosos, en particular si
tivos que reglamentariamente se determinen que se destina- para los mismos están previstos controles médicos especia-
rán especialmente a las pequeñas y medianas empresas. les, o cuando se presenten riesgos derivados de determina-
das características o situaciones especiales de los trabajado-
Añadido por la Ley Orgánica 3/2007 res.
g. Procedimiento de calificación de las enfermedades
4. Las Administraciones públicas promoverán la efectivi- profesionales, así como requisitos y procedimientos para la
dad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, con- comunicación e información a la autoridad competente de
siderando las variables relacionadas con el sexo tanto en los los daños derivados del trabajo.
sistemas de recogida y tratamiento de datos como en el
estudio e investigación generales en materia de prevención 2. Las normas reglamentarias indicadas en el apartado
de riesgos laborales, con el objetivo de detectar y prevenir anterior se ajustarán, en todo caso, a los principios de políti-
posibles situaciones en las que los daños derivados del tra- ca preventiva establecidos en esta Ley, mantendrán la debida
bajo puedan aparecer vinculados con el sexo de los trabaja- coordinación con la normativa sanitaria y de seguridad
dores. industrial y serán objeto de evaluación y, en su caso, de revi-
sión periódica, de acuerdo con la experiencia en su aplica-
Añadido por la Ley 25/2009 ción y el progreso de la técnica.

5. La política en materia de prevención de riesgos labo- Artículo 7: Actuaciones de las Administraciones públi-
rales deberá promover la integración eficaz de la prevención cas competentes en materia laboral
de riesgos laborales en el sistema de gestión de la empresa.
Igualmente, la política en materia de seguridad y salud 1. En cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley,
en el trabajo tendrá en cuenta las necesidades y dificultades las Administraciones públicas competentes en materia labo-
específicas de las pequeñas y medianas empresas. A tal ral desarrollarán funciones de promoción de la prevención,
efecto, en el procedimiento de elaboración de las disposi- asesoramiento técnico, vigilancia y control del cumplimiento
ciones de carácter general en materia de prevención de ries- por los sujetos comprendidos en su ámbito de aplicación de
gos laborales deberá incorporarse un informe sobre su apli- la normativa de prevención de riesgos laborales, y sanciona-
cación en las pequeñas y medianas empresas que incluirá, rán las infracciones a dicha normativa, en los siguientes tér-
en su caso, las medidas particulares que para éstas se con- minos:
templen. a. Promoviendo la prevención y el asesoramiento a des-
arrollar por los órganos técnicos en materia preventiva,
Artículo 6: Normas reglamentarias incluidas la asistencia y cooperación técnica, la información,
divulgación, formación e investigación en materia preventiva,
1. El Gobierno, a través de las correspondientes normas así como el seguimiento de las actuaciones preventivas que
reglamentarias y previa consulta a las organizaciones sindi- se realicen en las empresas para la consecución de los obje-
cales y empresariales más representativas, regulará las tivos previstos en esta Ley.
materias que a continuación se relacionan: b. Velando por el cumplimiento de la normativa sobre
a. Requisitos mínimos que deben reunir las condiciones prevención de riesgos laborales mediante las actuaciones de
de trabajo para la protección de la seguridad y la salud de los vigilancia y control. A estos efectos, prestarán el asesora-
trabajadores. miento y la asistencia técnica necesarios para el mejor cum-
b. Limitaciones o prohibiciones que afectarán a las ope- plimiento de dicha normativa y desarrollarán programas
raciones, los procesos y las exposiciones laborales a agentes específicos dirigidos a lograr una mayor eficacia en el control.

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c. Sancionando el incumplimiento de la normativa de Asimismo, prestará, de acuerdo con las Administraciones


prevención de riesgos laborales por los sujetos comprendi- competentes, apoyo técnico especializado en materia de cer-
dos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, con arre- tificación, ensayo y acreditación.
glo a lo previsto en el capítulo VII de la misma.
3. En relación con las Instituciones de la Unión Europea,
2. Las funciones de las Administraciones públicas com- el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
petentes en materia laboral que se señalan en el apartado 1 actuará como centro de referencia nacional, garantizando la
continuarán siendo desarrolladas, en lo referente a los traba- coordinación y transmisión de la información que deberá
jos en minas, canteras y túneles que exijan la aplicación de facilitar a escala nacional, en particular respecto a la Agencia
técnica minera, a los que impliquen fabricación, transporte, Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red.
almacenamiento, manipulación y utilización de explosivos o
el empleo de energía nuclear, por los órganos específicos 4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra-
contemplados en su normativa reguladora. bajo ejercerá la Secretaría General de la Comisión Nacional
Las competencias previstas en el apartado anterior se de Seguridad y Salud en el Trabajo, prestándole la asistencia
entienden sin perjuicio de lo establecido en la legislación técnica y científica necesaria para el desarrollo de sus com-
específica sobre productos e instalaciones industriales. petencias.

Artículo 8: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene Artículo 9: Inspección de Trabajo y Seguridad Social
en el Trabajo
1. Corresponde a la Inspección de Trabajo y Seguridad
1. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra- Social la función de la vigilancia y control de la normativa
bajo es el órgano científico técnico especializado de la Admi- sobre prevención de riesgos laborales.
nistración General del Estado que tiene como misión el aná- En cumplimiento de esta misión, tendrá las siguientes
lisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el funciones:
trabajo, así como la promoción y apoyo a la mejora de las a. Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre pre-
mismas. para ello establecerá la cooperación necesaria con vención de riesgos laborales, así como de las normas jurídi-
los órganos de las Comunidades Autónomas con competen- co-técnicas que incidan en las condiciones de trabajo en
cias en esta materia. materia de prevención, aunque no tuvieran la calificación
El Instituto, en cumplimiento de esta misión, tendrá las directa de normativa laboral, proponiendo a la autoridad
siguientes funciones: laboral competente la sanción correspondiente, cuando
a. Asesoramiento técnico en la elaboración de la nor- comprobase una infracción a la normativa sobre prevención
mativa legal y en el desarrollo de la normalización, tanto a de riesgos laborales, de acuerdo con lo previsto en el capítu-
nivel nacional como internacional. lo VII de la presente Ley.
b. Promoción y, en su caso, realización de actividades b. Asesorar e informar a las empresas y a los trabajado-
de formación, información, investigación, estudio y divul- res sobre la manera más efectiva de cumplir las disposicio-
gación en materia de prevención de riesgos laborales, con nes cuya vigilancia tiene encomendada.
la adecuada coordinación y colaboración, en su caso, con c. Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de
los órganos técnicos en materia preventiva de la Comuni- lo Social en las demandas deducidas ante los mismos en los
dades Autónomas en el ejercicio de sus funciones en esta procedimientos de accidentes de trabajo y enfermedades
materia. profesionales.
c. Apoyo técnico y colaboración con la Inspección de d. Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes
Trabajo y Seguridad Social en el cumplimiento de su función de trabajo mortales, muy graves o graves, y sobre aquellos
de vigilancia y control, prevista en el artículo 9 de la presente otros en que, por sus características o por los sujetos afecta-
Ley, en el ámbito de las Administraciones públicas. dos, se considere necesario dicho informe, así como sobre
d. Colaboración con organismos internacionales y de- las enfermedades profesionales en las que concurran dichas
sarrollo de programas de cooperación internacional en este calificaciones y, en general, en los supuestos en que aquélla
ámbito, facilitando la participación de las Comunidades Autó- lo solicite respecto del cumplimiento de la normativa legal
nomas. en materia de prevención de riesgos laborales
e. Cualesquiera otras que sean necesarias para el cum- e. Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obli-
plimiento de sus fines y le sean encomendadas en el ámbito gaciones asumidas por los servicios de prevención estableci-
de sus competencias, de acuerdo con la Comisión Nacional dos en la presente ley.
de Seguridad y Salud en el Trabajo regulada en el artículo 13 f. Ordenar la paralización inmediata de trabajos cuando,
de esta Ley, con la colaboración, en su caso, de los órganos a juicio del inspector, se advierta la existencia de riesgo grave
técnicos de las Comunidades Autónomas con competencias e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
en la materia.
Modificado por la Ley 54/2003
2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra-
bajo, en el marco de sus funciones, velará por la coordina- 2. Las Administraciones General del Estado y de las
ción, apoyará el intercambio de información y las experien- comunidades autónomas adoptarán, en sus respectivos
cias entre las distintas Administraciones públicas y ámbitos de competencia, las medidas necesarias para
especialmente fomentará y prestará apoyo a la realización de garantizar la colaboración pericial y el asesoramiento técni-
actividades de promoción de la seguridad y de la salud por co necesarios a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
las Comunidades Autónomas. que, en el ámbito de la Administración General del Estado

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

serán prestados por el Instituto Nacional de Seguridad e a. El establecimiento de medios adecuados para la eva-
Higiene en el Trabajo. luación y control de las actuaciones de carácter sanitario que
Estas Administraciones públicas elaborarán y coordina- se realicen en las empresas por los servicios de prevención
rán planes de actuación, en sus respectivos ámbitos compe- actuantes. Para ello, establecerán las pautas y protocolos de
tenciales y territoriales, para contribuir al desarrollo de las actuación, oídas las sociedades científicas, a los que deberán
actuaciones preventivas en las empresas, especialmente en someterse los citados servicios.
las de mediano y pequeño tamaño y las de sectores de acti- b. La implantación de sistemas de información adecua-
vidad con mayor nivel de riesgo o de siniestralidad, a través dos que permitan la elaboración, junto con las autoridades
de acciones de asesoramiento, de información, de forma- laborales competentes, de mapas de riesgos laborales, así
ción y de asistencia técnica. como la realización de estudios epidemiológicos para la
En el ejercicio de tales cometidos, los funcionarios identificación y prevención de las patologías que puedan
públicos de las citadas Administraciones que ejerzan labo- afectar a la salud de los trabajadores, así como hacer posible
res técnicas en materia de prevención de riesgos laborales a un rápido intercambio de información.
que se refiere el párrafo anterior, podrán desempeñar fun- c. La supervisión de la formación que, en materia de
ciones de asesoramiento, información y comprobatorias de prevención y promoción de la salud laboral, deba recibir el
las condiciones de seguridad y salud en las empresas y cen- personal sanitario actuante en los servicios de prevención
tros de trabajo, con el alcance señalado en el apartado 3 de autorizados.
este artículo y con la capacidad de requerimiento a que se d. La elaboración y divulgación de estudios, investiga-
refiere el artículo 43 de esta ley, todo ello en la forma que se ciones y estadísticas relacionados con la salud de los trabaja-
determine reglamentariamente. dores.
Las referidas actuaciones comprobatorias se programa-
rán por la respectiva Comisión Territorial de la Inspección Artículo 11: Coordinación administrativa
de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere el artículo
17.2 de la ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de La elaboración de normas preventivas y el control de su
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para su integra- cumplimiento, la promoción de la prevención, la investiga-
ción en el plan de acción en Seguridad y Salud Laboral de la ción y la vigilancia epidemiológica sobre riesgos laborales,
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. accidentes de trabajo y enfermedades profesionales determi-
nan la necesidad de coordinar las actuaciones de las Admi-
Añadido por la Ley 54/2003 nistraciones competentes en materia laboral, sanitaria y de
industria para una más eficaz protección de la seguridad y la
3. Cuando de las actuaciones de comprobación a que se salud de los trabajadores
refiere el apartado anterior, se deduzca la existencia de En el marco de dicha coordinación, la Administración
infracción, y siempre que haya mediado incumplimiento de competente en materia laboral velará, en particular, para que
previo requerimiento, el funcionario actuante remitirá infor- la información obtenida por la Inspección de Trabajo y Segu-
me a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el que ridad Social en el ejercicio de las funciones atribuidas a la
se recogerán los hechos comprobados, a efectos de que se misma en el apartado 1 del artículo 9 de esta Ley sea puesta
levante la correspondiente acta de infracción, si así proce- en conocimiento de la autoridad sanitaria competente a los
diera. fines dispuestos en el artículo 10 de la presente Ley y en el
A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones artículo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
de comprobación de las condiciones materiales o técnicas Sanidad, así como de la Administración competente en
de seguridad y salud recogidos en tales informes gozarán materia de industria a los efectos previstos en la Ley
de la presunción de certeza a que se refiere la disposición 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
adicional cuarta, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de
noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Segu- Artículo 12: Participación de empresarios y trabajadores
ridad Social.
La participación de empresarios y trabajadores, a través
4. Las actuaciones previstas en los dos apartados ante- de las organizaciones empresariales y sindicales más repre-
riores, estarán sujetas a los plazos establecidos en el artí- sentativas, en la planificación, programación, organización y
culo 14, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviem- control de la gestión relacionada con la mejora de las condi-
bre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad ciones de trabajo y la protección de la seguridad y salud de
Social. los trabajadores en el trabajo es principio básico de la políti-
ca de prevención de riesgos laborales, a desarrollar por las
Artículo 10: Actuaciones de las Administraciones Administraciones públicas competentes en los distintos nive-
públicas competentes en materia sanitaria les territoriales.

Las actuaciones de las Administraciones públicas compe- Artículo 13: Comisión Nacional de Seguridad y Salud
tentes en materia sanitaria referentes a la salud laboral se en el Trabajo
llevarán a cabo a través de las acciones y en relación con los
aspectos señalados en el capítulo IV del Título I de la Ley 1. Se crea la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y disposiciones el Trabajo como órgano colegiado asesor de las Administra-
dictadas para su desarrollo. ciones públicas en la formulación de las políticas de preven-
En particular, corresponderá a las Administraciones ción y órgano de participación institucional en materia de
públicas citadas: seguridad y salud en el trabajo.

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2. La Comisión estará integrada por un representante de Los derechos de información, consulta y participación,
cada una de las Comunidades Autónomas y por igual núme- formación en materia preventiva, paralización de la actividad
ro de miembros de la Administración General del Estado y, en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado
paritariamente con todos los anteriores, por representantes de salud, en los términos previsto en la presente Ley, forman
de las organizaciones empresariales y sindicales más repre- parte del derecho de los trabajadores a una protección eficaz
sentativas. en materia de seguridad y salud en el trabajo.

3. La Comisión conocerá las actuaciones que desarrollen Modificado por la Ley 54/2003
las Administraciones públicas competentes en materia de
promoción de la prevención de riesgos laborales, de aseso- 2. En cumplimiento del deber de protección, el empre-
ramiento técnico y de vigilancia y control a que se refieren sario deberá garantizar la seguridad y la salud de los traba-
los artículos 7, 8, 9 y 11 de esta Ley y podrá informar y for- jadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con
mular propuestas en relación con dichas actuaciones, espe- el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabili-
cíficamente en lo referente a: dades, el empresario realizará la prevención de los riesgos
• Criterios y programas generales de actuación. laborales mediante la integración de la actividad preventiva
• Proyectos de disposiciones de carácter general. en la empresa y la adopción de cuantas medidas sean nece-
• Coordinación de las actuaciones desarrolladas por las sarias para la protección de la seguridad y la salud de los
Administraciones públicas competentes en materia trabajadores, con las especialidades que se recogen en los
laboral. artículos siguientes en materia de plan de prevención de
• Coordinación entre las Administraciones públicas com- riesgos laborales, evaluación de riesgos, información, con-
petentes en materia laboral, sanitaria y de industria. sulta y participación y formación de los trabajadores, actua-
ción en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente,
4. La Comisión adoptará sus acuerdos por mayoría. A tal vigilancia de la salud, y mediante la constitución de una
fin, los representantes de las Administraciones públicas ten- organización y de los medios necesarios en los términos
drán cada uno un voto y dos los de las organizaciones establecidos en el capítulo IV de esta Ley.
empresariales y sindicales. El empresario desarrollará una acción permanente de
seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfec-
5. La Comisión contará con un Presidente y cuatro Vice- cionar de manera continua las actividades de identificación,
presidentes, uno por cada uno de los grupos que la integran. evaluación y control de los riesgos que no se hayan podido
La Presidencia de la Comisión corresponderá al Secretario evitar y los niveles de protección existentes y dispondrá lo
General de Empleo y Relaciones Laborales, recayendo la necesario para la adaptación de las medidas de prevención
Vicepresidencia atribuida a la Administración General del señaladas en el párrafo anterior a las modificaciones que
Estado en el Subsecretario de Sanidad y Consumo. puedan experimentar las circunstancias que incidan en la
realización del trabajo.
6. La Secretaría de la Comisión, como órgano de apoyo
3. El empresario deberá cumplir las obligaciones estable-
técnico y administrativo, recaerá en la Dirección del Instituto
cidas en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en
7. La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Tra-
esta Ley, la atribución de funciones en materia de protección y
bajo funcionará en Pleno, en Comisión Permanente o en Gru-
prevención a trabajadores o servicios de la empresa y el recur-
pos de Trabajo, conforme a la normativa que establezca el
so al concierto con entidades especializadas para el desarrollo
Reglamento interno que elaborará la propia Comisión.
de actividades de prevención complementarán las acciones
En lo no previsto en la presente Ley y en el Reglamento
del empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento
interno a que hace referencia el párrafo anterior la Comisión
de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que
se regirá por la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las
pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra persona.
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrati-
vo Común. 5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la
salud en el trabajo no deberá recaer en modo alguno sobre
CAPÍTULO III los trabajadores.

Derechos y obligaciones Artículo 15: Principios de la acción preventiva

Artículo 14: Derecho a la protección frente a los ries- 1. El empresario aplicará las medidas que integran el
gos laborales deber general de prevención previsto en el artículo anterior,
con arreglo a los siguientes principios generales:
1. Los trabajadores tienen derecho a una protección efi- a. Evitar los riesgos
caz en materia de seguridad y salud en el trabajo. b. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
El citado derecho supone la existencia de un correlativo c. Combatir los riesgos en su origen
deber del empresario de protección de los trabajadores fren- d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que
te a los riesgos laborales. respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a
Este deber de protección constituye, igualmente, un la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de pro-
deber de las Administraciones públicas respecto del personal ducción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monó-
a su servicio. tono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

e. Tener en cuenta la evolución de la técnica teniendo en cuenta, con carácter general, la naturaleza de la
f. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o nin- actividad, las características de los puestos de trabajo exis-
gún peligro tentes y de los trabajadores que deban desempeñarlos.
g. Planificar la prevención, buscando un conjunto cohe- Igual evaluación deberá hacerse con ocasión de la elección
rente que integre en ella la técnica, la organización del traba- de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados
jo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.
influencia de los factores ambientales en el trabajo La evaluación inicial tendrá en cuenta aquellas otras actua-
h. Adoptar medidas que antepongan la protección ciones que deban desarrollarse de conformidad con lo dis-
colectiva a la individual puesto en la normativa sobre protección de riesgos específi-
i. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores cos y actividades de especial peligrosidad. La evaluación
será actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo
2. El empresario tomará en consideración las capacida- y, en todo caso, se someterá a consideración y se revisará,
des profesionales de los trabajadores en materia de seguri- si fuera necesario, con ocasión de los daños para la salud
dad y de salud en el momento de encomendarles las tareas. que se hayan producido.
Cuando el resultado de la evaluación lo hiciera necesa-
3. El empresario adoptará las medidas necesarias a fin rio, el empresario realizará controles periódicos de las con-
de garantizar que sólo los trabajadores que hayan recibido diciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en
información suficiente y adecuada puedan acceder a las la prestación de sus servicios, para detectar situaciones
zonas de riesgo grave y específico. potencialmente peligrosas.
b. Si los resultados de la evaluación prevista en el
4. La efectividad de las medidas preventivas deberá pre- párrafo a) pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el
ver las distracciones o imprudencias no temerarias que empresario realizará aquellas actividades preventivas nece-
pudiera cometer el trabajador. Para su adopción se tendrán sarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos.
en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar Dichas actividades serán objeto de planificación por el
determinadas medidas preventivas, las cuales sólo podrán empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el
adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea subs- plazo para llevarla a cabo, la designación de responsables y
tancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y los recursos humanos y materiales necesarios para su eje-
no existan alternativas más seguras. cución.
El empresario deberá asegurarse de la efectiva ejecu-
5. Podrán concertar operaciones de seguro que tengan ción de las actividades preventivas incluidas en la planifica-
como fin garantizar como ámbito de cobertura la previsión ción, efectuando para ello un seguimiento continuo de la
de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus misma.
trabajadores, los trabajadores autónomos respecto a ellos Las actividades de prevención deberán ser modifica-
mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios das cuando se aprecie por el empresario, como consecuen-
cuya actividad consista en la prestación de su trabajo perso- cia de los controles periódicos previstos en el párrafo a)
nal. anterior, su inadecuación a los fines de protección requeri-
dos.
Artículo 16: Plan de prevención de riesgos laborales,
evaluación de los riesgos y planificación de la actividad Añadido por la Ley 25/2009
preventiva
2 bis. Las empresas, en atención al número de trabaja-
Modificado por la Ley 54/2003 dores y a la naturaleza y peligrosidad de las actividades rea-
lizadas, podrán realizar el plan de prevención de riesgos
1. La prevención de riesgos laborales deberá integrarse laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la
en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el actividad preventiva de forma simplificada, siempre que ello
conjunto de sus actividades como en todos los niveles no suponga una reducción del nivel de protección de la
jerárquicos de ésta, a través de la implantación y aplicación seguridad y salud de los trabajadores y en los términos que
de un plan de prevención de riesgos laborales a que se refie- reglamentariamente se determinen.
re el párrafo siguiente.
Este plan de prevención de riesgos laborales deberá 3. Cuando se haya producido un daño para la salud de
incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las los trabajadores o cuando, con ocasión de la vigilancia de la
funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y salud prevista en el artículo 22, aparezcan indicios de que las
los recursos necesarios para realizar la acción de prevención medidas de prevención resultan insuficientes, el empresario
de riesgos en la empresa, en los términos que reglamenta- llevará a cabo una investigación al respecto, a fin de detectar
riamente se establezcan. las causas de estos hechos.

2. Los instrumentos esenciales para la gestión y aplica- Artículo 17: Equipos de trabajo y medios de protección
ción del plan de prevención de riesgos, que podrán ser lle-
vados a cabo por fases de forma programada, son la evalua- 1. El empresario adoptará las medidas necesarias con el
ción de riesgos laborales y la planificación de la actividad fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el tra-
preventiva a que se refieren los párrafos siguientes: bajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal
a. El empresario deberá realizar una evaluación inicial efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los
de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, trabajadores al utilizarlos.

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Cuando la utilización de un equipo de trabajo pueda pre- introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de
sentar un riesgo específico para la seguridad y la salud de los trabajo.
trabajadores, el empresario adoptará las medidas necesarias La formación deberá estar centrada específicamente en
con el fin de que: el puesto de trabajo o función de cada trabajador, adaptarse
a. La utilización del equipo de trabajo quede reservada a la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos
a los encargados de dicha utilización. y repetirse periódicamente, si fuera necesario.
b. Los trabajos de reparación, transformación, manteni-
miento o conservación sean realizados por los trabajadores 2. La formación a que se refiere el apartado anterior
específicamente capacitados para ello. deberá impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jor-
nada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el
2. El empresario deberá proporcionar a sus trabajadores descuento en aquélla del tiempo invertido en la misma. La
equipos de protección individual adecuados para el desem- formación se podrá impartir por la empresa mediante
peño de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mis- medios propios o concertándola con servicios ajenos, y su
mos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, coste no recaerá en ningún caso sobre los trabajadores.
sean necesarios.
Los equipos de protección individual deberán utilizarse Artículo 20: Medidas de emergencia
cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitar-
se suficientemente por medios técnicos de protección colec- El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la activi-
tiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de dad de la empresa, así como la posible presencia de perso-
organización del trabajo. nas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situacio-
nes de emergencia y adoptar las medidas necesarias
Artículo 18: Información, consulta y participación de en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
los trabajadores evacuación de los trabajadores, designando para ello al per-
sonal encargado de poner en práctica estas medidas y com-
1. A fin de dar cumplimiento al deber de protección esta- probando periódicamente, en su caso, su correcto funciona-
blecido en la presente Ley, el empresario adoptará las medi- miento. El citado personal deberá poseer la formación
das adecuadas para que los trabajadores reciban todas las necesaria, ser suficiente en número y disponer del material
informaciones necesarias en relación con: adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas.
a. Los riesgos para la seguridad y la salud de los traba- Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresa-
jadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empre- rio deberá organizar las relaciones que sean necesarias con
sa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o servicios externos a la empresa, en particular en materia de
función. primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamen-
b. Las medidas y actividades de protección y prevención to y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada
aplicables a los riesgos señalados en el apartado anterior. la rapidez y eficacia de las mismas.
c. Las medidas adoptadas de conformidad con lo dis-
puesto en el artículo 20 de la presente Ley. Artículo 21: Riesgo grave e inminente
En las empresas que cuenten con representantes de los
trabajadores, la información a que se refiere el presente apar- 1. Cuando los trabajadores estén o puedan estar expues-
tado se facilitará por el empresario a los trabajadores a través tos a un riesgo grave e inminente con ocasión de su trabajo,
de dichos representantes; no obstante, deberá informarse el empresario estará obligado a:
directamente a cada trabajador de los riesgos específicos que a. Informar lo antes posible a todos los trabajadores
afecten a su puesto de trabajo o función y de las medidas de afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las
protección y prevención aplicables a dichos riesgos. medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en
materia de protección.
2. El empresario deberá consultar a los trabajadores, y b. Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesa-
permitir su participación, en el marco de todas las cuestio- rias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevita-
nes que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo, de ble, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si
conformidad con lo dispuesto en el capítulo V de la presente fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo.
Ley. En este supuesto no podrá exigirse a los trabajadores que
Los trabajadores tendrán derecho a efectuar propuestas reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo
al empresario, así como a los órganos de participación y pre- excepción debidamente justificada por razones de seguridad
sentación previstos en el capítulo V de esta Ley, dirigidas a la y determinada reglamentariamente.
mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud c. Disponer lo necesario para que el trabajador que no
en la empresa. pudiera ponerse en contacto con su superior jerárquico, ante
una situación de peligro grave e inminente para su seguri-
Artículo 19: Formación de los trabajadores dad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa,
esté en condiciones, habida cuenta de sus conocimientos y
1. En cumplimiento del deber de protección, el empresa- de los medios técnicos puestos a su disposición, de adoptar
rio deberá garantizar que cada trabajador reciba una forma- las medidas necesarias para evitar las consecuencias de
ción teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia pre- dicho peligro.
ventiva, tanto en el momento de su contratación, cualquiera
que sea la modalidad o duración de ésta, como cuando se 2. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artícu-
produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se lo 14 de la presente Ley, el trabajador tendrá derecho a inte-

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

rrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso No obstante lo anterior, el empresario y las personas u
necesario, cuando considere que dicha actividad entraña un órganos con responsabilidades en materia de prevención
riesgo grave e inminente para su vida o su salud. serán informados de las conclusiones que se deriven de los
reconocimientos efectuados en relación con la aptitud del
3. Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de trabajador para el desempeño del puesto de trabajo o con la
este artículo el empresario no adopte o no permita la adop- necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección
ción de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y y prevención, a fin de que puedan desarrollar correctamente
la salud de los trabajadores, los representantes legales de su funciones en materia preventiva.
éstos podrán acordar, por mayoría de sus miembros, la para-
lización de la actividad de los trabajadores afectados por 5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos
dicho riesgo. Tal acuerdo será comunicado de inmediato a la inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los tra-
empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de vein- bajadores a la vigilancia periódica de su estado de salud
ticuatro horas, anulará o ratificará la paralización acordada. deberá ser prolongado más allá de la finalización de la rela-
El acuerdo a que se refiere el párrafo anterior podrá ser ción laboral, en los términos que reglamentariamente se
adoptado por decisión mayoritaria de los Delegados de Pre- determinen.
vención cuando no resulte posible reunir con la urgencia
requerida al órgano de representación del personal. 6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los
trabajadores se llevarán a cabo por personal sanitario con
4. Los trabajadores o sus representantes no podrán sufrir competencia técnica, formación y capacidad acreditada.
perjuicio alguno derivado de la adopción de las medidas a
que se refieren los apartados anteriores, a menos que hubie- Artículo 23: Documentación
ran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
1. El empresario deberá elaborar y conservar a disposi-
Artículo 22: Vigilancia de la salud ción de la autoridad laboral la siguiente documentación relati-
va a las obligaciones establecidas en los artículos anteriores:
1. El empresario garantizará a los trabajadores a su ser-
vicio la vigilancia periódica de su estado de salud en función Modificado por la Ley 54/2003
de los riesgos inherentes al trabajo.
a. Plan de prevención de riesgos laborales, conforme a
Esta vigilancia sólo podrá llevarse a cabo cuando el tra- lo previsto en el apartado 1 del artículo 16 de esta ley.
bajador preste su consentimiento. De este carácter volunta- b. Evaluación de los riesgos para la seguridad y la
rio sólo se exceptuarán, previo informe de los representantes salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles
de los trabajadores, los supuestos en los que la realización periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de
de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo
efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los a) del apartado 2 del artículo 16 de esta ley.
trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabaja- c. Planificación de la actividad preventiva, incluidas las
dor puede constituir un peligro para el mismo, para los medidas de protección y de prevención a adoptar y, en su
demás trabajadores o para otras personas relacionadas con caso, material de protección que deba utilizarse, de confor-
la empresa o cuando así esté establecido en una disposición midad con el párrafo b) del apartado 2 del artículo 16 de
legal en relación con la protección de riesgos específicos y esta ley.
actividades de especial peligrosidad.
d. Práctica de los controles del estado de salud de los
En todo caso se deberá optar por la realización de aque- trabajadores previstos en el artículo 22 de esta Ley y conclu-
llos reconocimientos o pruebas que causen las menores siones obtenidas de los mismos en los términos recogidos
molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo. en el último párrafo del apartado 4 del citado artículo.
e. Relación de accidentes de trabajo y enfermedades
2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los profesionales que hayan causado al trabajador una incapaci-
trabajadores se llevarán a cabo respetando siempre el dere- dad laboral superior a un día de trabajo. En estos casos el
cho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabaja- empresario realizará, además, la notificación a que se refiere
dor y la confidencialidad de toda la información relacionada el apartado 3 del presente artículo.
con su estado de salud.
2. En el momento de cesación de su actividad, las
3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el aparta- empresas deberán remitir a la autoridad laboral la documen-
do anterior serán comunicados a los trabajadores afectados. tación señalada en el apartado anterior.

4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los tra- 3. El empresario estará obligado a notificar por escrito a
bajadores no podrán ser usados con fines discriminatorios ni la autoridad laboral los daños para la salud de los trabajado-
en perjuicio del trabajador. res a su servicio que se hubieran producido con motivo del
El acceso a la información médica de carácter personal desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se
se limitará al personal médico y a las autoridades sanitarias determine reglamentariamente.
que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajado-
res, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras perso- 4. La documentación a que se hace referencia en el pre-
nas sin consentimiento expreso del trabajador. sente artículo deberá también ser puesta a disposición de las

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autoridades sanitarias al objeto de que éstas puedan cumplir Los trabajadores no serán empleados en aquellos pues-
con lo dispuesto en el artículo 10 de la presente Ley y en el tos de trabajo en los que, a causa de sus características per-
artículo 21 de Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sani- sonales, estado biológico o por su discapacidad física, psí-
dad. quica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los
demás trabajadores u otras personas relacionadas con la
Artículo 24: Coordinación de actividades empresariales empresa ponerse en situación de peligro o, en general,
cuando se encuentren manifiestamente en estados o situa-
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen ciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofí-
actividades trabajadores de dos o más empresas, éstas sicas de los respectivos puestos de trabajo.
deberán cooperar en la aplicación de la normativa sobre pre-
vención de riesgos laborales. A tal fin, establecerán los 2. Igualmente, el empresario deberá tener en cuenta en
medios de coordinación que sean necesarios en cuanto a la las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir en
protección y prevención de riesgos laborales y la información la función de procreación de los trabajadores y trabajadoras,
sobre los mismos a sus respectivos trabajadores, en los tér- en particular por la exposición a agentes físicos, químicos y
minos previstos en el apartado 1 del artículo 18 de esta Ley. biológicos que puedan ejercer efectos mutagénicos o de
toxicidad para la procreación, tanto en los aspectos de la fer-
2. El empresario titular del centro de trabajo adoptará las tilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto
medidas necesarias para que aquellos otros empresarios de adoptar las medidas preventivas necesarias.
que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban
la información y las instrucciones adecuadas, en relación con Artículo 26: Protección de la maternidad
los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medi-
das de protección y prevención correspondientes, así como Modificado por la Ley 39/1999
sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado
a sus respectivos trabajadores. 1. La evaluación de los riesgos a que se refiere el artícu-
lo 16 de la presente Ley deberá comprender la determina-
3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras ción de la naturaleza, el grado y la duración de la exposi-
la realización de obras o servicios correspondientes a la pro- ción de las trabajadoras en situación de embarazo o parto
pia actividad de aquéllas y que se desarrollen en sus propios reciente a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo
centros de trabajo deberán vigilar el cumplimiento por que puedan influir negativamente en la salud de las trabaja-
dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de pre- doras o del feto, en cualquier actividad susceptible de pre-
vención de riesgos laborales. sentar un riesgo específico. Si los resultados de la evalua-
ción revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una
4. Las obligaciones consignadas en el último párrafo del posible repercusión sobre el embarazo o la lactancia de las
apartado 1 del artículo 41 de esta Ley serán también de apli- citadas trabajadoras, el empresario adoptará las medidas
cación, respecto de las operaciones contratadas, en los necesarias para evitar la exposición a dicho riesgo, a través
supuestos en que los trabajadores de la empresa contratista de un adaptación de las condiciones o del tiempo de traba-
o subcontratista no presten servicios en los centros de traba- jo de la trabajadora afectada.
jo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores Dichas medidas incluirán, cuando resulte necesario, la
deban operar con maquinaria, equipos, productos, materias no realización de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
primas o útiles proporcionados por la empresa principal.
Modificado por la Ley Orgánica 3/2007
5. Los deberes de cooperación y de información e ins-
trucción recogidos en los apartados 1 y 2 serán de aplicación 2. Cuando la adaptación de las condiciones o el tiempo
respecto de los trabajadores autónomos que desarrollen de trabajo no resultase posible, o a pesar de tal adaptación,
actividades en dichos centros de trabajo. las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir
negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o
Añadido por la Ley 54/2003 del feto, y así lo certifiquen los Servicios Médicos del Institu-
to Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en fun-
6. Las obligaciones previstas en este artículo serán ción de la Entidad con la que la empresa tenga concertada
desarrolladas reglamentariamente. la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del
médico del Servicio Nacional de Salud que asista facultati-
Artículo 25: Protección de trabajadores especialmente vamente a la trabajadora, ésta deberá desempeñar un pues-
sensibles a determinados riesgos to de trabajo o función diferente y compatible con su esta-
do. El empresario deberá determinar, previa consulta con
1. El empresario garantizará de manera específica la pro- los representantes de los trabajadores, la relación de los
tección de los trabajadores que, por sus propias característi- puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.
cas personales o estado biológico conocido, incluidos aque- El cambio de puesto o función se llevará a cabo de con-
llos que tengan reconocida la situación de discapacidad formidad con las reglas y criterios que se apliquen en los
física, psíquica o sensorial, sean especialmente sensibles a supuestos de movilidad funcional y tendrá efectos hasta el
los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deberá tener en momento en que el estado de salud de la trabajadora per-
cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, mita su reincorporación al anterior puesto.
en función de éstas, adoptará las medidas preventivas y de En el supuesto de que, aun aplicando las reglas señala-
protección necesarias. das en el párrafo anterior, no existiese puesto de trabajo o

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

función compatible, la trabajadora podrá ser destinada a un 2. Teniendo en cuenta los factores anteriormente señala-
puesto no correspondiente a su grupo o categoría equiva- dos, el Gobierno establecerá las limitaciones a la contrata-
lente, si bien conservará el derecho al conjunto de retribu- ción de jóvenes menores de dieciocho años en trabajos que
ciones de su puesto de origen. presenten riesgos específicos.

3. Si dicho cambio de puesto no resultara técnica u Artículo 28: Relaciones de trabajo temporales, de
objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigir- duración determinada y en empresas de trabajo tem-
se por motivos justificados, podrá declararse el paso de la poral
trabajadora afectada a la situación de suspensión del con-
trato por riesgo durante el embarazo, contemplada en el 1. Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales
artículo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, durante el o de duración determinada, así como los contratados por
período necesario para la protección de su seguridad o de empresas de trabajo temporal, deberán disfrutar del mismo
su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorpo- nivel de protección en materia de seguridad y salud que los
rarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus
su estado. servicios.
La existencia de una relación de trabajo de las señaladas
4. Lo dispuesto en los números 1 y 2 de este artículo en el párrafo anterior no justificará en ningún caso una dife-
será también de aplicación durante el período de lactancia rencia de trato por lo que respecta a las condiciones de tra-
natural, si las condiciones de trabajo pudieran influir negati- bajo, en lo relativo a cualquiera de los aspectos de la protec-
vamente en la salud de la mujer o del hijo y así lo certifi- ción de la seguridad y la salud de los trabajadores.
quen los Servicios Médicos del Instituto Nacional de la La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se apli-
Seguridad Social o de las Mutuas, en función de la Entidad carán plenamente a las relaciones de trabajo señaladas en
con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los los párrafos anteriores.
riesgos profesionales, con el informe del médico del Servi-
cio Nacional de Salud que asista facultativamente a la traba- 2. El empresario adoptará las medidas necesarias para
jadora o a su hijo. Podrá, asimismo, declararse el pase de la garantizar que, con carácter previo al inicio de su actividad,
trabajadora afectada a la situación de suspensión del con- los trabajadores a que se refiere el apartado anterior reciban
trato por riesgo durante la lactancia natural de hijos meno- información acerca de los riesgos a los que vayan a estar
res de nueves meses contemplada en el artículo 45.1.d) del expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cua-
Estatuto de los Trabajadores, si se dan las circunstancias lificaciones o aptitudes profesionales determinadas, la exi-
previstas en el número 3 de este artículo. gencia de controles médicos especiales o la existencia de
riesgos específicos del puesto de trabajo a cubrir, así como
5. Las trabajadoras embarazadas tendrán derecho a sobre las medidas de protección y prevención frente a los
ausentarse del trabajo, con derecho a remuneración, para mismos.
la realización de exámenes prenatales y técnicas de prepa- Dichos trabajadores recibirán, en todo caso, una forma-
ración al parto, previo aviso al empresario y justificación de ción suficiente y adecuada a las características del puesto de
la necesidad de su realización dentro de la jornada de tra- trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificación y expe-
bajo. riencia profesional y los riesgos a los que vayan a estar
expuestos.
Artículo 27: Protección de los menores
3. Los trabajadores a que se refiere el presente artículo
1. Antes de la incorporación al trabajo de jóvenes meno- tendrán derecho a una vigilancia periódica de su estado de
res de dieciocho años, y previamente a cualquier modifica- salud, en los términos establecidos en el artículo 22 de esta
ción importante de sus condiciones de trabajo, el empresario Ley y en sus normas de desarrollo.
deberá efectuar una evaluación de los puestos de trabajo a
desempeñar por los mismos, a fin de determinar la naturale- 4. El empresario deberá informar a los trabajadores desig-
za, el grado y la duración de su exposición, en cualquier acti- nados para ocuparse de las actividades de protección y pre-
vidad susceptible de presentar un riesgo específico al res- vención o, en su caso, al servicio de prevención previsto en el
pecto, a agentes, procesos o condiciones de trabajo que artículo 31 de esta Ley de la incorporación de los trabajadores
puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos tra- a que se refiere el presente artículo, en la medida necesaria
bajadores. para que puedan desarrollar de forma adecuada sus funcio-
A tal fin, la evaluación tendrá especialmente en cuenta nes respecto de todos los trabajadores de la empresa.
los riesgos específicos para la seguridad, la salud y el des-
arrollo de los jóvenes derivados de su falta de experiencia, 5. En las relaciones de trabajo a través de empresas de
de su inmadurez para evaluar los riesgos existentes o poten- trabajo temporal, la empresa usuaria será responsable de las
ciales y de su desarrollo todavía incompleto. condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado
En todo caso, el empresario informará a dichos jóvenes y con la protección de la seguridad y la salud de los trabajado-
a sus padres o tutores que hayan intervenido en la contrata- res. Corresponderá, además, a la empresa usuaria el cumpli-
ción, conforme a lo dispuesto en la letra b) del artículo 7 del miento de las obligaciones en materia de información previs-
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, tas en los apartados 2 y 4 del presente artículo.
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de La empresa de trabajo temporal será responsable del
marzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas adop- cumplimiento de las obligaciones en materia de formación y
tadas para la protección de su seguridad y salud. vigilancia de la salud que se establecen en los apartados 2 y

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3 de este artículo. A tal fin, y sin perjuicio de lo dispuesto en sista en la prestación de su trabajo, con las precisiones que
el párrafo anterior, la empresa usuaria deberá informar a la se establezcan en sus Reglamentos de Régimen Interno.
empresa de trabajo temporal, y ésta a los trabajadores afec-
tados, antes de la adscripción de los mismos, acerca de las CAPÍTULO IV
características propias de los puestos de trabajo a desempe-
ñar y de las cualificaciones requeridas. Servicios de prevención
La empresa usuaria deberá informar a los representantes
de los trabajadores en la misma de la adscripción de los tra- Artículo 30: Protección y prevención de riesgos profe-
bajadores puestos a disposición por la empresa de trabajo sionales
temporal. Dichos trabajadores podrán dirigirse a estos repre-
sentantes en el ejercicio de los derechos reconocidos en la 1. En cumplimiento del deber de prevención de riesgos
presente Ley. profesionales, el empresario designará uno o varios trabaja-
dores para ocuparse de dicha actividad, constituirá un servi-
Artículo 29: Obligaciones de los trabajadores en mate- cio de prevención o concertará dicho servicio con una enti-
ria de prevención de riesgos dad especializada ajena a la empresa.

1. Corresponde a cada trabajador velar, según sus posi- 2. Los trabajadores designados deberán tener la capaci-
bilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de pre- dad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos
vención que en cada caso sean adoptadas, por su propia y ser suficientes en número, teniendo en cuenta el tamaño
seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras per- de la empresa, así como los riesgos a que están expuestos
sonas a las que pueda afectar su actividad profesional, a cau- los trabajadores y su distribución en la misma, con el alcance
sa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad que se determine en las disposiciones a que se refiere la
con su formación y las instrucciones del empresario. letra e) del apartado 1 del artículo 6 de la presente Ley.
Los trabajadores a que se refiere el párrafo anterior cola-
2. Los trabajadores, con arreglo a su formación y siguien- borarán entre sí y, en su caso, con los servicios de prevención.
do las instrucciones del empresario, deberán en particular:
1. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y 3. Para la realización de la actividad de prevención, el
los riesgos previsibles, las máquinas, aparatos, herramien- empresario deberá facilitar a los trabajadores designados el
tas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en gene- acceso a la información y documentación a que se refieren
ral, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su los artículos 18 y 23 de la presente Ley.
actividad.
2. Utilizar correctamente los medios y equipos de pro- 4. Los trabajadores designados no podrán sufrir ningún
tección facilitados por el empresario, de acuerdo con las ins- perjuicio derivado de sus actividades de protección y preven-
trucciones recibidas de éste. ción de los riesgos profesionales en la empresa. En ejercicio
3. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correcta- de esta función, dichos trabajadores gozarán, en particular,
mente los dispositivos de seguridad existentes o que se ins- de las garantías que para los representantes de los trabaja-
talen en los medios relacionados con su actividad o en los dores establecen las letras a), b) y c) del artículo 68 y el apar-
lugares de trabajo en los que ésta tenga lugar. tado 4 del artículo 56 del texto refundido de la Ley del Esta-
4. Informar de inmediato a su superior jerárquico direc- tuto de los Trabajadores.
to, y a los trabajadores designados para realizar actividades Esta garantía alcanzará también a los trabajadores inte-
de protección y de prevención o, en su caso, al servicio de grantes del servicio de prevención, cuando la empresa deci-
prevención, acerca de cualquier situación que, a su juicio, da constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad siguiente.
y la salud de los trabajadores. Los trabajadores a que se refieren los párrafos anteriores
5. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones esta- deberán guardar sigilo profesional sobre la información rela-
blecidas por la autoridad competente con el fin de proteger tiva a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuen-
la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo. cia del desempeño de sus funciones.
6. Cooperar con el empresario para que éste pueda
garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y Modificado por la Ley 25/2009
no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los traba-
jadores. 5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empre-
sario podrá asumir personalmente las funciones señaladas
3. El incumplimiento por los trabajadores de las obliga- en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual
ciones en materia de prevención de riesgos a que se refieren su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad
los apartados anteriores tendrá la consideración de incum- necesaria, en función de los riesgos a que estén expuestos
plimiento laboral a los efectos previstos en el artículo 58.1 los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el
del Estatuto de los Trabajadores o de falta, en su caso, con- alcance que se determine en las disposiciones a que se
forme a lo establecido en la correspondiente normativa refiere el artículo 6.1.e) de esta Ley.
sobre régimen disciplinario de los funcionarios públicos o
del personal estatutario al servicio de las Administraciones 6. El empresario que no hubiere concertado el Servicio
públicas. Lo dispuesto en este apartado será igualmente de prevención con una entidad especializada ajena a la
aplicable a los socios de las cooperativas cuya actividad con- empresa deberá someter su sistema de prevención al control

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

de una auditoría o evaluación externa, en los términos que Si la empresa no llevara a cabo las actividades preventi-
reglamentariamente se determinen. vas con recursos propios, la asunción de las funciones res-
pecto de las materias descritas en este apartado sólo podrá
Añadido por la Ley 25/2009 hacerse por un servicio de prevención ajeno. Lo anterior se
entenderá sin perjuicio de cualquiera otra atribución legal o
7. Las personas o entidades especializadas que preten- reglamentaria de competencia a otras entidades u organis-
dan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de pre- mos respecto de las materias indicadas.
vención habrán de contar con una única autorización de la
autoridad laboral, que tendrá validez en todo el territorio 4. El servicio de prevención tendrá carácter interdiscipli-
español. El vencimiento del plazo máximo del procedimien- nario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus
to de autorización sin haberse notificado resolución expresa funciones. Para ello, la formación, especialidad, capacitación,
al interesado permitirá entender desestimada la solicitud dedicación y número de componentes de estos servicios, así
por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una como sus recursos técnicos, deberán ser suficientes y ade-
adecuada protección de los trabajadores. cuados a las actividades preventivas a desarrollar, en función
de las siguientes circunstancias:
Artículo 31: Servicios de prevención a. Tamaño de la empresa.
b. Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse
1. Si la designación de uno o varios trabajadores fuera expuestos los trabajadores.
insuficiente para la realización de las actividades de preven- c. Distribución de riesgos en la empresa.
ción, en función del tamaño de la empresa, de los riesgos a
Modificado por la Ley 25/2009
que están expuestos los trabajadores o de la peligrosidad de
las actividades desarrolladas, con el alcance que se establez-
5. Para poder actuar como servicios de prevención, las
ca en las disposiciones a que se refiere la letra e) del aparta-
entidades especializadas deberán ser objeto de una acredi-
do 1 del artículo 6 de la presente Ley, el empresario deberá
tación por la autoridad laboral, que será única y con validez
recurrir a uno o varios servicios de prevención propios o aje-
en todo el territorio español, mediante la comprobación de
nos a la empresa, que colaborarán cuando sea necesario.
que reúnen los requisitos que se establezcan reglamentaria-
Para el establecimiento de estos servicios en las Adminis-
mente y previa aprobación de la autoridad sanitaria en
traciones públicas se tendrá en cuenta su estructura organi-
cuanto a los aspectos de carácter sanitario.
zativa y la existencia, en su caso, de ámbitos sectoriales y
Entre estos requisitos, las entidades especializadas
descentralizados.
deberán suscribir una póliza de seguro que cubra su respon-
sabilidad en la cuantía que se determine reglamentariamen-
2. Se entenderá como servicio de prevención el conjunto te y sin que aquella constituya el límite de la responsabili-
de medios humanos y materiales necesarios para realizar las dad del servicio.
actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protec-
ción de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando Añadido por la Ley 25/2009
y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus
representantes y a los órganos de representación especializa- 6. El vencimiento del plazo máximo del procedimiento
dos. Para el ejercicio de sus funciones, el empresario deberá de acreditación sin haberse notificado resolución expresa al
facilitar a dicho servicio el acceso a la información y documen- interesado permitirá entender desestimada la solicitud por
tación a que se refiere el apartado 3 del artículo anterior. silencio administrativo, con el objeto de garantizar una ade-
cuada protección de los trabajadores.
Modificado por la Ley 25/2009
Artículo 32: Actuación preventiva de las mutuas de
3. Los servicios de prevención deberán estar en condicio- accidente de trabajo y enfermedades profesionales de
nes de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo la Seguridad Social
que precise en función de los tipos de riesgo en ella existen-
Modificado por la Ley 32/2010
tes y en lo referente a:
a. El diseño, implantación y aplicación de un plan de
Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
prevención de riesgos laborales que permita la integración
profesionales de la Seguridad Social no podrán desarrollar
de la prevención en la empresa.
directamente las funciones correspondientes a los servicios
b. La evaluación de los factores de riesgo que puedan
de prevención ajenos. Ello sin perjuicio de que puedan par-
afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los
ticipar con cargo a su patrimonio histórico en las socieda-
términos previstos en el artículo 16 de esta Ley.
des mercantiles de prevención constituidas a este único fin,
c. La planificación de la actividad preventiva y la deter-
en los términos y condiciones que se establezcan en las dis-
minación de las prioridades en la adopción de las medidas
posiciones de aplicación y desarrollo.
preventivas y la vigilancia de su eficacia.
d. La información y formación de los trabajadores, en Artículo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos
los términos previstos en los artículos 18 y 19 de esta Ley.
e. La prestación de los primeros auxilios y planes de Añadido por la Ley 54/2003
emergencia.
f. La vigilancia de la salud de los trabajadores en rela- 1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos
ción con los riesgos derivados del trabajo. preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organiza-

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ción de dichos recursos, será necesaria en los siguientes b. La organización y desarrollo de las actividades de
casos: protección de la salud y prevención de los riesgos profesio-
a. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modi- nales en la empresa, incluida la designación de los trabaja-
ficados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la dores encargados de dichas actividades o el recurso a un
concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan servicio de prevención externo.
sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control c. La designación de los trabajadores encargados de las
de la correcta aplicación de los métodos de trabajo. medidas de emergencia.
b. Cuando se realicen actividades o procesos que d. Los procedimientos de información y documentación
reglamentariamente sean considerados como peligrosos o a que se refieren los artículos 18, apartado 1. y 23, apartado
con riesgos especiales. 1, de la presente Ley.
c. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requeri- e. El proyecto y la organización de la formación en
da por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las materia preventiva.
circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condi- f. Cualquier otra acción que pueda tener efectos sustan-
ciones de trabajo detectadas. ciales sobre la seguridad y la salud de los trabajadores.

2. Se consideran recursos preventivos, a los que el 2. En las empresas que cuenten con representantes de
empresario podrá asignar la presencia, los siguientes: los trabajadores, las consultas a que se refiere el apartado
a. Uno o varios trabajadores designados de la empresa. anterior se llevarán a cabo con dichos representantes.
b. Uno o varios miembros del servicio de prevención
propio de la empresa. Artículo 34: Derechos de participación y representación
c. Uno o varios miembros del o los servicios de preven-
ción ajenos concertados por la empresa. Cuando la presen- 1. Los trabajadores tienen derecho a participar en la
cia sea realizada por diferentes recursos preventivos éstos empresa en las cuestiones relacionadas con la prevención de
deberán colaborar entre sí. riesgos en el trabajo.
En las empresas o centros de trabajo que cuenten con
3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado seis o más trabajadores, la participación de éstos se canali-
anterior deberán tener la capacidad suficiente, disponer de zará a través de sus representantes y de la representación
los medios necesarios y ser suficientes en número para especializada que se regula en este capítulo.
vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas,
debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el 2. A los Comités de empresa, a los Delegados de Personal
tiempo en que se mantenga la situación que determine su y a los representantes sindicales les corresponde, en los térmi-
presencia. nos que, respectivamente, les reconocen el Estatuto de los tra-
bajadores, la Ley de Órganos de Representación del Personal
4. No obstante lo señalado en los apartados anteriores, al Servicio de las Administraciones Públicas y la Ley Orgánica
el empresario podrá asignar la presencia de forma expresa a de Libertad Sindical, la defensa de los intereses de los trabaja-
uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar dores en materia de prevención de riesgos en el trabajo. Para
parte del servicio de prevención propio ni ser trabajadores ello, los representantes del personal ejercerán las competen-
designados, reúnan los conocimientos, la cualificación y la cias que dichas normas establecen en materia de información,
experiencia necesarios en las actividades o procesos a que consulta y negociación, vigilancia y control y ejercicio de accio-
se refiere el apartado 1 y cuenten con la formación preventi- nes ante las empresas y los órganos y tribunales competentes.
va correspondiente, como mínimo, a las funciones del nivel
básico. 3. El derecho de participación que se regula en este capí-
En este supuesto, tales trabajadores deberán mantener tulo se ejercerá en el ámbito de las Administraciones públi-
la necesaria colaboración con los recursos preventivos del cas con las adaptaciones que procedan en atención a la
empresario. diversidad de las actividades que desarrollan y las diferentes
condiciones en que éstas se realizan, la complejidad y dis-
CAPÍTULO V persión de su estructura organizativa y sus peculiaridades en
materia de representación colectiva, en los términos previs-
Consulta y participación de los trabajadores tos en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colec-
tiva y participación en la determinación de las condiciones de
Artículo 33: Consulta de los trabajadores trabajo de los empleados públicos, pudiéndose establecer
ámbitos sectoriales y descentralizados en función del núme-
1. El empresario deberá consultar a los trabajadores, ro de efectivos y centros.
con la debida antelación, la adopción de las decisiones rela- Para llevar a cabo la indicada adaptación en el ámbito de
tivas a: la Administración General del Estado, el Gobierno tendrá en
a. La planificación y la organización del trabajo en la cuenta los siguientes criterios:
empresa y la introducción de nuevas tecnologías, en todo lo a. En ningún caso dicha adaptación podrá afectar a las
relacionado con las consecuencias que éstas pudieran tener competencias, facultades y garantías que se reconocen en
para la seguridad y la salud de los trabajadores, derivadas de esta Ley a los Delegados de Prevención y a los Comités de
la elección de los equipos, la determinación y la adecuación Seguridad y Salud.
de las condiciones de trabajo y el impacto de los factores b. Se deberá establecer el ámbito específico que resulte
ambientales en el trabajo. adecuado en cada caso para el ejercicio de la función de par-

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

ticipación en materia preventiva dentro de la estructura orga- a. Los trabajadores vinculados por contratos de dura-
nizativa de la Administración. Con carácter general, dicho ción determinada superior a un año se computarán como
ámbito será el de los órganos de representación del personal trabajadores fijos de plantilla.
al servicio de las Administraciones públicas, si bien podrán b. Los contratados por término de hasta un año se com-
establecerse otros distintos en función de las características putarán según el número de días trabajados en el período de
de la actividad y frecuencia de los riesgos a que puedan un año anterior a la designación. Cada doscientos días traba-
encontrarse expuestos los trabajadores. jados o fracción se computarán como un trabajador más.
c. Cuando en el indicado ámbito existan diferentes
órganos de representación del personal, se deberá garanti- 5. No obstante lo dispuesto en el presente artículo, en los
zar una actuación coordinada de todos ellos en materia de convenios colectivos podrán establecerse otros sistemas de
prevención y protección de la seguridad y la salud en el tra- designación de los Delegados de Prevención, siempre que se
bajo, posibilitando que la participación se realice de forma garantice que la facultad de designación corresponde a los
conjunta entre unos y otros, en el ámbito específico estable- representantes del personal o a los propios trabajadores.
cido al efecto. Asimismo, en la negociación colectiva o mediante los
d. Con carácter general, se constituirá un único Comité acuerdos a que se refiere el artículo 83, apartado 3 del Esta-
de Seguridad y Salud en el ámbito de los órganos de repre- tuto de los Trabajadores podrá acordarse que las competen-
sentación previstos en la Ley de Órganos de Representación cias reconocidas en esta Ley a los Delegados de Prevención
del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, que sean ejercidas por órganos específicos creados en el propio
estará integrado por los Delegados de Prevención designa- convenio o en los acuerdos citados. Dichos órganos podrán
dos en dicho ámbito, tanto para el personal con relación de asumir, en los términos y conforme a las modalidades que se
carácter administrativo o estatutario como para el personal acuerden, competencias generales respecto del conjunto de
laboral, y por representantes de la Administración en número los centros de trabajo incluidos en el ámbito de aplicación
no superior al de Delegados. Ello no obstante, podrán cons- del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor
tituirse Comités de Seguridad y Salud en otros ámbitos cuan- cumplimiento en los mismos de la normativa sobre preven-
do las razones de la actividad y el tipo y frecuencia de los ción de riesgos laborales.
riesgos así lo aconsejen. Igualmente, en el ámbito de las Administraciones públi-
cas se podrán establecer, en los términos señalados en la
Artículo 35: Delegados de Prevención Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y par-
ticipación en la determinación de las condiciones de trabajo
1. Los Delegados de Prevención son los representantes de los empleados públicos, otros sistemas de designación de
de los trabajadores con funciones específicas en materia de los Delegados de Prevención y acordarse que las competen-
prevención de riesgos en el trabajo. cias que esta Ley atribuye a éstos puedan ser ejercidas por
órganos específicos.
2. Los Delegados de Prevención serán designados por y
entre los representantes del personal, en el ámbito de los Artículo 36: Competencias y facultades de los Delega-
órganos de representación previstos en las normas a que dos de Prevención
se refiere el artículo anterior, con arreglo a la siguiente
escala: 1. Son competencias de los Delegados de Prevención:
a. Colaborar con la dirección de la empresa en la mejo-
NÚMERO DE DELEGADOS ra de la acción preventiva.
DE PREVENCIÓN POR TRABAJADORES b. Promover y fomentar la cooperación de los trabaja-
dores en la ejecución de la normativa sobre prevención de
DELEGADOS riesgos laborales.
TRABAJADORES
DE PREVENCIÓN c. Ser consultados por el empresario, con carácter pre-
De 50 a 100 trabajadores 2 vio a su ejecución, acerca de las decisiones a que se refiere
el artículo 33 de la presente Ley.
De 101 a 500 trabajadores 3 d. Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el
De 501 a 1000 trabajadores 4 cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos
De 1001 a 2000 trabajadores 5 laborales.
En las empresas que, de acuerdo con lo dispuesto en el
De 2001 a 3000 trabajadores 6
apartado 2 del artículo 38 de esta Ley, no cuenten con Comi-
De 3001 a 4000 trabajadores 7 té de Seguridad y Salud por no alcanzar el número mínimo
De 4001 en adelante 8 de trabajadores establecido al efecto, las competencias atri-
buidas a aquél en la presente Ley serán ejercidas por los
Delegados de Prevención.
3. En las empresas de hasta treinta trabajadores el Dele-
gado de Prevención será el Delegado de Personal. En las 2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los
empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores Delegados de Prevención, éstos estarán facultados para:
habrá un Delegado de Prevención que será elegido por y a. Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de
entre los Delegados de Personal. carácter preventivo del medio ambiente de trabajo, así como,
en los términos previstos en el artículo 40 de esta Ley, a los
4. A efectos de determinar el número de Delegados de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y
Prevención se tendrán en cuenta los siguientes criterios: verificaciones que realicen en los centros de trabajo para

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comprobar el cumplimiento de la normativa sobre preven- les retribuidas previsto en la letra e del artículo 68 del Estatu-
ción de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las to de los Trabajadores
observaciones que estimen oportunas. No obstante lo anterior, será considerado en todo caso
b. Tener acceso, con las limitaciones previstas en el como tiempo de trabajo efectivo, sin imputación al citado
apartado 4 del artículo 22 de esta Ley, a la información y crédito horario, el correspondiente a las reuniones del Comi-
documentación relativa a las condiciones de trabajo que té de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras convocadas
sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en parti- por el empresario en materia de prevención de riesgos, así
cular, a la prevista en los artículos 18 y 23 de esta Ley. Cuan- como el destinado a las visitas previstas en las letras a) y c)
do la información esté sujeta a las limitaciones reseñadas, del número 2 del artículo anterior.
sólo podrá ser suministrada de manera que se garantice el
respeto de la confidencialidad. 2. El empresario deberá proporcionar a los Delegados
c. Ser informados por el empresario sobre los daños de Prevención los medios y la formación en materia preven-
producidos en la salud de los trabajadores una vez que aquél tiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funcio-
hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, nes.
aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos La formación se deberá facilitar por el empresario por
para conocer las circunstancias de los mismos. sus propios medios o mediante concierto con organismos o
d. Recibir del empresario las informaciones obtenidas entidades especializadas en la materia y deberá adaptarse a
por éste procedentes de las personas u órganos encargados la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos,
de las actividades de protección y prevención en la empresa, repitiéndose periódicamente si fuera necesario.
así como de los organismos competentes para la seguridad y El tiempo dedicado a la formación será considerado
la salud de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no
el artículo 40 de esta Ley en materia de colaboración con la podrá recaer en ningún caso sobre los Delegados de Preven-
Inspección de Trabajo y Seguridad Social. ción.
e. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer
una labor de vigilancia y control del estado de las condicio- 3. A los Delegados de Prevención les será de aplicación
nes de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 65 del Estatuto de
de los mismos y comunicarse durante la jornada con los tra- los Trabajadores en cuanto al sigilo profesional debido res-
bajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo pecto de las informaciones a que tuviesen acceso como con-
del proceso productivo. secuencia de su actuación en la empresa.
f. Recabar del empresario la adopción de medidas de
carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protec- 4. Lo dispuesto en el presente artículo en materia de
ción de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo garantías y sigilo profesional de los Delegados de Prevención
a tal fin efectuar propuestas al empresario, así como al se entenderá referido, en el caso de las relaciones de carác-
Comité de Seguridad y Salud para su discusión en el mismo. ter administrativo o estatutario del personal al servicio de las
g. Proponer al órgano de representación de los trabaja- Administraciones públicas, a la regulación contenida en los
dores la adopción del acuerdo de paralización de actividades artículos 10, párrafo segundo y 11 de la Ley 9/1987, de 12 de
a que se refiere el apartado 3 del artículo 21. junio, de Órganos de Representación, Determinación de las
Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servi-
3. Los informes que deban emitir los Delegados de Pre- cio de las Administraciones Públicas.
vención a tenor de lo dispuesto en la letra c) del apartado 1
de este artículo deberán elaborarse en un plazo de quince Artículo 38: Comité de Seguridad y Salud
días, o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adop-
tar medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcu- 1. El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario
rrido el plazo sin haberse emitido el informe, el empresario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y
podrá poner en práctica su decisión. periódica de las actuaciones de la empresa en materia de
prevención de riesgos.
4. La decisión negativa del empresario a la adopción de
las medidas propuestas por el Delegado de Prevención a 2. Se constituirá un Comité de Seguridad y Salud en
tenor de lo dispuesto en la letra f) del apartado 2 de este ar- todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50
tículo deberá ser motivada. o más trabajadores.
El Comité estará formado por los Delegados de Preven-
Artículo 37: Garantía y sigilo profesional de los Delega- ción, de una parte, y por el empresario y/o sus representan-
dos de Prevención tes en número igual al de los Delegados de Prevención, de la
otra.
1. Lo previsto en el artículo 68 del Estatuto de los Traba- En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud partici-
jadores en materia de garantías será de aplicación a los parán, con voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los
Delegados de Prevención en su condición de representantes responsables técnicos de la prevención en la empresa que
de los trabajadores. no estén incluidos en la composición a la que se refiere el
El tiempo utilizado por los Delegados de Prevención para párrafo anterior. En las mismas condiciones podrán partici-
el desempeño de las funciones previstas en esta Ley será par trabajadores de la empresa que cuenten con una espe-
considerado como de ejercicio de funciones de representa- cial cualificación o información respecto de concretas cues-
ción a efectos de la utilización del crédito de horas mensua- tiones que se debatan en este órgano y técnicos en

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

prevención ajenos a la empresa, siempre que así lo solicite Artículo 40: Colaboración con la Inspección de Trabajo
alguna de las representaciones en el Comité. y Seguridad Social

3. El Comité de Seguridad y Salud se reunirá trimestral- 1. Los trabajadores y sus representantes podrán recurrir
mente y siempre que lo solicite alguna de las representacio- a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social si consideran
nes en el mismo. El Comité adoptará sus propias normas de que las medidas adoptadas y los medios utilizados por el
funcionamiento. empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo la salud en el trabajo.
dotados de Comité de Seguridad y Salud podrán acordar con
sus trabajadores la creación de un Comité Intercentros, con 2. En las visitas a los centros de trabajo para la compro-
las funciones que el acuerdo le atribuya. bación del cumplimiento de la normativa sobre prevención
de riesgos laborales, el Inspector de Trabajo y Seguridad
Artículo 39: Competencias y facultades del Comité de Social comunicará su presencia al empresario o a su repre-
Seguridad y Salud sentante o a la persona inspeccionada, al Comité de Seguri-
dad y Salud, al Delegado de Prevención o, en su ausencia, a
1. El Comité de Seguridad y Salud tendrá las siguientes los representantes legales de los trabajadores, a fin de que
competencias: puedan acompañarle durante el desarrollo de su visita y for-
mularle las observaciones que estimen oportunas, a menos
Modificado por la Ley 25/2009 que considere que dichas comunicaciones puedan perjudicar
el éxito de sus funciones.
a. Participar en la elaboración, puesta en práctica y
evaluación de los planes y programas de prevención de 3. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social informará
riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno se debatirán, a los Delegados de Prevención sobre los resultados de las
antes de su puesta en práctica y en lo referente a su inciden- visitas a que hace referencia el apartado anterior y sobre las
cia en la prevención de riesgos, la elección de la modalidad medidas adoptadas como consecuencia de las mismas, así
organizativa de la empresa y, en su caso, la gestión realiza- como al empresario mediante diligencia en el Libro de Visi-
da por las entidades especializadas con las que la empresa tas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que debe
hubiera concertado la realización de actividades preventi- existir en cada centro de trabajo.
vas; los proyectos en materia de planificación, organización
del trabajo e introducción de nuevas tecnologías, organiza- 4. Las organizaciones sindicales y empresariales más
ción y desarrollo de las actividades de protección y preven- representativas serán consultadas con carácter previo a la
ción a que se refiere el artículo 16 de esta Ley y proyecto y elaboración de los planes de actuación de la Inspección de
organización de la formación en materia preventiva; Trabajo y Seguridad Social en materia de prevención de ries-
gos en el trabajo, en especial de los programas específicos
b. Promover iniciativas sobre métodos y procedimien- para empresas de menos de seis trabajadores, e informadas
tos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a del resultado de dichos planes.
la empresa la mejora de las condiciones o la corrección de
las deficiencias existentes. CAPÍTULO VI

2. En el ejercicio de sus competencias, el Comité de Obligaciones de los fabricantes,


Seguridad y Salud estará facultado para: importadores y suministradores
a. Conocer directamente la situación relativa a la pre-
vención de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal Artículo 41: Obligaciones de los fabricantes, importa-
efecto las visitas que estime oportunas. dores y suministradores
b. Conocer cuántos documentos e informes relativos a
las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumpli- 1. Los fabricantes, importadores y suministradores de
miento de sus funciones, así como los procedentes de la maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo están
actividad del servicio de prevención, en su caso. obligados a asegurar que éstos no constituyan una fuente de
c. Conocer y analizar los daños producidos en la salud o peligro para el trabajador, siempre que sean instalados y uti-
en la integridad física de los trabajadores, al objeto de valorar lizados en las condiciones, forma y para los fines recomen-
sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas. dados por ellos.
d. Conocer e informar la memoria y programación Los fabricantes, importadores y suministradores de
anual de servicios de prevención. productos y sustancias químicas de utilización en el traba-
jo están obligados a envasar y etiquetar los mismos de for-
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley ma que se permita su conservación y manipulación en
respecto de la colaboración entre empresas en los supuestos condiciones de seguridad y se identifique claramente su
de desarrollo simultáneo de actividades en un mismo centro contenido y los riesgos para la seguridad o la salud de los
de trabajo, se podrá acordar la realización de reuniones con- trabajadores que su almacenamiento o utilización compor-
juntas de los Comités de Seguridad y Salud o, en su defecto, ten.
de los Delegados de Prevención y empresarios de las empre- Los sujetos mencionados en los dos párrafos anteriores
sas que carezcan de dichos Comités, u otras medidas de deberán suministrar la información que indique la forma
actuación coordinada. correcta de utilización por los trabajadores, las medidas pre-

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ventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos labora- Texto introducido por Real Decreto Legislativo 5/2000
les que conlleven tanto su uso normal, como su manipula- (Arts. 42.3, 42.4 y 42.5):
ción o empleo inadecuado.
Los fabricantes, importadores y suministradores de ele- 4. En las relaciones de trabajo mediante empresas de
mentos para la protección de los trabajadores están obliga- trabajo temporal, y sin perjuicio de las responsabilidades
dos a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que propias de éstas, la empresa usuaria será responsable de las
sean instalados y usados en las condiciones y de la forma condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado
recomendada por ellos. A tal efecto, deberán suministrar la con la protección de la seguridad y la salud de los trabaja-
información que indique el tipo de riesgo al que van dirigi- dores, así como del recargo de prestaciones económicas del
dos, el nivel de protección frente al mismo y la forma correc- sistema de Seguridad Social que puedan fijarse, en caso de
ta de su uso y mantenimiento. accidente de trabajo o enfermedad profesional que tenga
Los fabricantes, importadores y suministradores deberán lugar en su centro de trabajo durante el tiempo de vigencia
proporcionar a los empresarios, y éstos recabar de aquéllos, del contrato de puesta a disposición y traigan su causa de
la información necesaria para que la utilización y manipula- falta de medidas de seguridad e higiene.
ción de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y La corrección de las infracciones en materia de preven-
útiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y ción de riesgos laborales, en el ámbito de las Administra-
la salud de los trabajadores, así como para que los empresa- ciones públicas se sujetará al procedimiento y normas de
rios puedan cumplir con sus obligaciones de información desarrollo del artículo 45.1 y concordantes de la Ley
respecto de los trabajadores. 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales.
2. El empresario deberá garantizar que las informaciones
a que se refiere el apartado anterior sean facilitadas a los tra- 5. La declaración de hechos probados que contenga una
bajadores en términos que resulten comprensibles para los sentencia firme del orden jurisdiccional contencioso-admi-
mismos. nistrativo, relativa a la existencia de infracción a la normati-
va de prevención de riesgos laborales, vinculará al orden
social de la jurisdicción, en lo que se refiere al recargo, en su
CAPÍTULO VII caso, de la prestación económica del sistema de Seguridad
Social.
Responsabilidades y sanciones
Artículo 43: Requerimiento de la Inspección de Trabajo
Artículo 42: Responsabilidades y su compatibilidad y Seguridad Social

1. El incumplimiento por los empresarios de sus obliga- 1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social
ciones en materia de prevención de riesgos laborales dará comprobase la existencia de una infracción a la normativa
lugar a responsabilidades administrativas, así como, en su sobre prevención de riesgos laborales, requerirá al empresa-
caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los rio para la subsanación de las deficiencias observadas, salvo
daños y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumpli- que por la gravedad e inminencia de los riesgos procediese
miento. acordar la paralización prevista en el artículo 44. Todo ello
sin perjuicio de la propuesta de sanción correspondiente, es
Texto introducido por Real Decreto Legislativo 5/2000 su caso.
(Art. 42.3):
2. El requerimiento formulado por el Inspector de Traba-
2. La empresa principal responderá solidariamente con jo y Seguridad Social se hará saber por escrito al empresario
los contratistas y subcontratistas a que se refiere el aparta- presuntamente responsable señalando las anomalías o defi-
do 3 del artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos ciencias apreciadas con indicación del plazo para su subsa-
Laborales del cumplimiento, durante el período de la con- nación. Dicho requerimiento se pondrá, asimismo, en cono-
trata, de las obligaciones impuestas por dicha Ley en rela- cimiento de los Delegados de Prevención.
ción con los trabajadores que aquéllos ocupen en los cen- Si se incumpliera el requerimiento formulado, persis-
tros de trabajo de la empresa principal, siempre que la tiendo los hechos infractores, el Inspector de Trabajo y
infracción se haya producido en el centro de trabajo de Seguridad Social, de no haberlo efectuado inicialmente,
dicho empresario principal. levantará la correspondiente acta de infracción por tales
(…) hechos.
Los pactos que tengan por objeto la elusión, en fraude
de ley, de las responsabilidades establecidas en este aparta- Texto introducido por la Ley 54/2003:
do son nulos y no producirán efecto alguno.
3. Los requerimientos efectuados por los funcionarios
3. Las responsabilidades administrativas que se deriven públicos a que se refiere el artículo 9.2 de esta ley, en ejerci-
del procedimiento sancionador serán compatibles con las cio de sus funciones de apoyo y colaboración con la Inspec-
indemnizaciones por los daños y perjuicios causados y de ción de Trabajo y Seguridad Social, se practicarán con los
recargo de prestaciones económicas del Sistema de la Segu- requisitos y efectos establecidos en el apartado anterior,
ridad Social que puedan ser fijadas por el órgano competen- pudiendo reflejarse en el Libro de Visitas de la Inspección de
te de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora Trabajo y Seguridad Social, en la forma que se determine
de dicho sistema. reglamentariamente.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Artículo 44: Paralización de trabajos En el ámbito de la Administración General del Estado,


corresponderá al Gobierno la regulación de dicho procedi-
1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social com- miento, que se ajustará a los siguientes principios:
pruebe que la inobservancia de la normativa sobre prevención a. El procedimiento se iniciará por el órgano competen-
de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inmi- te de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social por orden
nente para la seguridad y la salud de los trabajadores podrá superior, bien por propia iniciativa o a petición de los repre-
ordenar la paralización inmediata de tales trabajos o tareas. sentantes del personal.
Dicha medida será comunicada a la empresa responsable, que b. Tras su actuación, la Inspección efectuará un
la pondrá en conocimiento inmediato de los trabajadores afec- requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de eje-
tados, del Comité de Seguridad y Salud, del Delegado de Pre- cución de las mismas, del que se dará traslado a la unidad
vención o, en su ausencia, de los representantes del personal. administrativa inspeccionada a efectos de formular alega-
La empresa responsable dará cuenta al Inspector de Trabajo y ciones.
Seguridad Social del cumplimiento de esta notificación. c. En caso de discrepancia entre los Ministros compe-
El Inspector de Trabajo y Seguridad Social dará traslado tentes como consecuencia de la aplicación de este procedi-
de su decisión de forma inmediata a la autoridad laboral. La miento, se elevarán las actuaciones al Consejo de Ministros
empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal para su decisión final.
decisión, podrá impugnarla ante la autoridad laboral en el
plazo de tres días hábiles, debiendo resolverse tal impugna- Sustituido por el Real Decreto Legislativo 5/2000
ción en el plazo máximo de veinticuatro horas. Tal resolución
será ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan. 2. Las infracciones se califican como leves, graves y
La paralización de los trabajos se levantará por la Inspec- muy graves en atención a la naturaleza del deber infringido
ción de Trabajo y Seguridad Social que la hubiera decretado, o y la entidad del derecho afectado de conformidad con lo
por el empresario tan pronto como se subsanen las causas establecido en la presente Ley.
que la motivaron, debiendo, en este último caso, comunicarlo
inmediatamente a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Los artículos 46 al 52 de la Ley 31/1995, de Preven-
ción de Riesgos Laborales, han sido derogados o modifi-
2. Los supuestos de paralización regulados en este ar-tícu- cados por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de
lo, así como los que se contemplen en la normativa reguladora agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de las actividades previstas en el apartado 2 del artículo 7 de la sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, y sus
presente Ley, se entenderán, en todo caso, sin perjuicio del posteriores modificaciones, de la siguiente manera: (1)
pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de
las medidas que puedan arbitrarse para su garantía. Artículo 4.3 del R.D.L. 5/2000. Prescripción de las
infracciones
Artículo 45: Infracciones administrativas
En materia de prevención de riesgos laborales las infrac-
Sustituido por el Real Decreto Legislativo 5/2000 ciones prescribirán: al año las leves, a los tres años las gra-
ves y a los cinco años las muy graves, contados desde la
1. Son infracciones laborales en materia de prevención fecha de la infracción.
de riesgos laborales las acciones u omisiones de los dife-
rentes sujetos responsables que incumplan las normas lega- Artículo 11 del R.D.L. 5/2000. Infracciones leves
les, reglamentarias y cláusulas normativas de los convenios
colectivos en materia de seguridad y salud en el trabajo Son infracciones leves:
sujetas a responsabilidad conforme a esta ley. 1. La falta de limpieza del centro de trabajo de la que no
se derive riesgo para la integridad física o salud de los tra-
Las infracciones no podrán ser objeto de sanción sin bajadores.
previa instrucción del oportuno expediente, de conformidad 2. No dar cuenta, en tiempo y forma, a la autoridad
con el procedimiento administrativo especial en esta mate- laboral competente, conforme a las disposiciones vigentes,
ria, a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermeda-
Social, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden des profesionales declaradas cuando tengan la calificación
que puedan concurrir. de leves.
3. No comunicar a la autoridad laboral competente la
No obstante lo anterior, en el ámbito de las relaciones del apertura del centro de trabajo o la reanudación o continua-
personal civil al servicio de las Administraciones públicas, las ción de los trabajos después de efectuar alteraciones o
infracciones serán objeto de responsabilidades a través de la ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud
imposición, por resolución de la autoridad competente, de la los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que
realización de las medidas correctoras de los correspondien- no se trate de industria calificada por la normativa vigente
tes incumplimientos, conforme al procedimiento que al efec- como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, pro-
to se establezca. cesos o sustancias que se manipulen.

______________________
1 Los procedimientos administrativos para la imposición de sanciones por incumplimiento de normas de Prevención de Riesgos Laborales, se rigen por
el Reglamento General sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de
cuotas de la Seguridad Social,establecido en el R.D. 928/1998, de 14 de mayo.

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4. Las que supongan incumplimientos de la normativa misma, con el alcance y contenido establecidos en la nor-
de prevención de riesgos laborales, siempre que carezcan mativa de prevención de riesgos laborales.
de trascendencia grave para la integridad física o la salud de 7. La adscripción de trabajadores a puestos de trabajo
los trabajadores. cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus característi-
5. Cualesquiera otras que afecten a obligaciones de cas personales o de quienes se encuentren manifiestamente
carácter formal o documental exigidas en la normativa de en estados o situaciones transitorias que no respondan a las
prevención de riesgos laborales y que no esten tipificadas exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo,
como graves o muy graves. así como la dedicación de aquéllos a la realización de tareas
6. No disponer el contratista en la obra de construcción sin tomar en consideración sus capacidades profesionales en
del Libro de Subcontratación exigido por el artículo 8 de la materia de seguridad y salud en el trabajo, salvo que se trate
Ley Reguladora de la subcontratación en el sector de la de infracción muy grave conforme al artículo siguiente.
construcción. 8. El incumplimiento de las obligaciones en materia de
7. No disponer el contratista o subcontratista de la formación e información suficiente y adecuada a los traba-
documentación o título que acredite la posesión de la jadores acerca de los riesgos del puesto de trabajo suscepti-
maquinaria que utiliza, y de cuanta documentación sea exi- bles de provocar daños para la seguridad y salud y sobre las
gida por las disposiciones legales vigentes. medidas preventivas aplicables, salvo que se trate de infrac-
ción muy grave conforme al artículo siguiente.
Artículo 12 del R.D.L. 5/2000. Infracciones graves 9. La superación de los límites de exposición a los
agentes nocivos que, conforme a la normativa sobre pre-
Son infracciones graves: vención de riesgos laborales, origine riesgo de daños gra-
1. ves para la seguridad y salud de los trabajadores, sin adop-
a. Incumplir la obligación de integrar la prevención tar las medidas preventivas adecuadas, salvo que se trate de
de riesgos laborales en la empresa a través de la implanta- infracción muy grave conforme al artículo siguiente.
ción y aplicación de un plan de prevención, con el alcance y 10. No adoptar las medidas previstas en el artículo 20
contenido establecidos en la normativa de prevención de de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en materia de
riesgos laborales. primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de
b. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en los trabajadores.
su caso, sus actualizaciones y revisiones, así como los con- 11. El incumplimiento de los derechos de información,
troles periódicos de las condiciones de trabajo y de la acti- consulta y participación de los trabajadores reconocidos en
vidad de los trabajadores que procedan, o no realizar aque- la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
llas actividades de prevención que hicieran necesarias los 12. No proporcionar la formación o los medios ade-
resultados de las evaluaciones, con el alcance y contenido cuados para el desarrollo de sus funciones a los trabajado-
establecidos en la normativa sobre prevención de riesgos res designados para las actividades de prevención y a los
laborales. delegados de prevención.
2. No realizar los reconocimientos médicos y pruebas 13. No adoptar los empresarios y los trabajadores por
de vigilancia periódica del estado de salud de los trabajado- cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo cen-
res que procedan conforme a la normativa sobre prevención tro de trabajo, o los empresarios a que se refiere el artículo
de riesgos laborales, o no comunicar su resultado a los tra- 24.4 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, las
bajadores afectados. medidas de cooperación y coordinación necesarias para la
3. No dar cuenta en tiempo y forma a la autoridad labo- protección y prevención de riesgos laborales.
ral, conforme a las disposiciones vigentes, de los accidentes 14. No adoptar el empresario titular del centro de tra-
de trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales bajo las medidas necesarias para garantizar que aquellos
declaradas cuando tengan la calificación de graves, muy gra- otros que desarrollen actividades en el mismo reciban la
ves o mortales, o no llevar a cabo una investigación en caso información y las instrucciones adecuadas sobre los riesgos
de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tener existentes y las medidas de protección, prevención y emer-
indicios de que las medidas preventivas son insuficientes. gencia, en la forma y con el contenido establecidos en la
4. No registrar y archivar los datos obtenidos en las normativa de prevención de riesgos laborales.
evaluaciones, controles, reconocimientos, investigaciones o 15.
informes a que se refieren los artículos 16, 22 y 23 de la Ley a. No designar a uno o varios trabajadores para ocu-
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos parse de las actividades de protección y prevención en la
Laborales. empresa o no organizar o concertar un servicio de preven-
5. No comunicar a la autoridad laboral competente la ción cuando ello sea preceptivo, o no dotar a los recursos
apertura del centro de trabajo o la reanudación o continua- preventivos de los medios que sean necesarios para el des-
ción de los trabajos después de efectuar alteraciones o arrollo de las actividades preventivas.
ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud b. La falta de presencia de los recursos preventivos
los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que se cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obli-
trate de industria calificada por la normativa vigente como gaciones derivadas de su presencia.
peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o 16. Las que supongan incumplimiento de la normativa
sustancias que se manipulen. de prevención de riesgos laborales, siempre que dicho
6. Incumplir la obligación de efectuar la planificación incumplimiento cree un riesgo grave para la integridad físi-
de la actividad preventiva que derive como necesaria de la ca o la salud de los trabajadores afectados y especialmente
evaluación de riesgos, o no realizar el seguimiento de la en materia de:

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

a. Comunicación a la autoridad laboral, cuando cuado a los riesgos específicos para la seguridad y la salud
legalmente proceda, de las sustancias, agentes físicos, quí- de los trabajadores de la obra o por no adaptarse a las carac-
micos y biológicos, o procesos utilizados en las empresas. terísticas particulares de las actividades o los procedimien-
b. Diseño, elección, instalación, disposición, utiliza- tos desarrollados o del entorno de los puestos de trabajo.
ción y mantenimiento de los lugares de trabajo, herramien- b. Incumplir la obligación de realizar el seguimiento
tas, maquinaria y equipos. del plan de seguridad y salud en el trabajo, con el alcance y
c. Prohibiciones o limitaciones respecto de opera- contenido establecidos en la normativa de prevención de
ciones, procesos y uso de agentes físicos, químicos y bioló- riesgos laborales.
gicos en los lugares de trabajo. 24. En el ámbito de aplicación del Real Decreto
d. Limitaciones respecto del número de trabajadores 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las
que puedan quedar expuestos a determinados agentes físi- disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
cos, químicos y biológicos. construcción, el incumplimiento de las siguientes obligacio-
e. Utilización de modalidades determinadas de nes correspondientes al promotor:
muestreo, medición y evaluación de resultados. a. No designar los coordinadores en materia de
f. Medidas de protección colectiva o individual. seguridad y salud cuando ello sea preceptivo.
g. Señalización de seguridad y etiquetado y envasa- b. Incumplir la obligación de que se elabore el estu-
do de sustancias peligrosas, en cuanto éstas se manipulen o dio o, en su caso, el estudio básico de seguridad y salud,
empleen en el proceso productivo. cuando ello sea preceptivo, con el alcance y contenido esta-
h. Servicios o medidas de higiene personal. blecidos en la normativa de prevención de riesgos labora-
i. Registro de los niveles de exposición a agentes les, o cuando tales estudios presenten deficiencias o caren-
físicos, químicos y biológicos, listas de trabajadores cias significativas y graves en relación con la seguridad y la
expuestos y expedientes médicos. salud en la obra.
17. La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo, c. No adoptar las medidas necesarias para garanti-
cuando sea habitual o cuando de ello se deriven riesgos zar, en la forma y con el alcance y contenido previstos en la
para la integridad física y salud de los trabajadores. normativa de prevención, que los empresarios que desarro-
18. El incumplimiento del deber de información a los llan actividades en la obra reciban la información y las ins-
trabajadores designados para ocuparse de las actividades trucciones adecuadas sobre los riesgos y las medidas de
de prevención o, en su caso, al servicio de prevención de la protección, prevención y emergencia.
incorporación a la empresa de trabajadores con relaciones d. No cumplir los coordinadores en materia de segu-
de trabajo temporales, de duración determinada o propor- ridad y salud las obligaciones establecidas en el artículo 9
cionados por empresas de trabajo temporal. del Real Decreto 1627/1997 como consecuencia de su falta
19. No facilitar a los trabajadores designados o al ser- de presencia, dedicación o actividad en la obra.
vicio de prevención el acceso a la información y documen- e. No cumplir los coordinadores en materia de segu-
tación señaladas en el apartado 1 del artículo 18 y en el ridad y salud las obligaciones, distintas de las citadas en los
apartado 1 del artículo 23 de la Ley de Prevención de Ries- párrafos anteriores, establecidas en la normativa de preven-
gos Laborales. ción de riesgos laborales cuando tales incumplimientos ten-
20. No someter, en los términos reglamentariamente gan o puedan tener repercusión grave en relación con la
establecidos, el sistema de prevención de la empresa al seguridad y salud en la obra.
control de una auditoría o evaluación externa cuando no se 25. Incumplir las obligaciones derivadas de activida-
hubiera concertado el servicio de prevención con una enti- des correspondientes a las personas o entidades que des-
dad especializada ajena a la empresa. arrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención
21. Facilitar a la autoridad laboral competente, las de las empresas, de acuerdo con la normativa aplicable.
entidades especializadas que actúen como servicios de pre- 26. Incumplir las obligaciones derivadas de activida-
vención ajenos a las empresas, las personas o entidades des correspondientes a entidades acreditadas para desarro-
que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de pre- llar y certificar la formación en materia de prevención de
vención de las empresas o las entidades acreditadas para riesgos laborales, de acuerdo con la normativa aplicable.
desarrollar y certificar la formación en materia de preven- 27. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra-
ción de riesgos laborales, datos de forma o con contenido tación en el sector de la construcción, los siguientes incum-
inexactos, omitir los que hubiera debido consignar, así plimientos del subcontratista:
como no comunicar cualquier modificación de sus condi- a. El incumplimiento del deber de acreditar, en la
ciones de acreditación o autorización. forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone
22. Incumplir las obligaciones derivadas de activida- de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como pro-
des correspondientes a servicios de prevención ajenos res- ductivo, que cuentan con la formación necesaria en preven-
pecto de sus empresarios concertados, de acuerdo con la ción de riesgos laborales, y que dispone de una organiza-
normativa aplicable. ción preventiva adecuada, y la inscripción en el registro
23. En el ámbito de aplicación del Real Decreto correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditación
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las y registro por los subcontratistas con los que contrate, sal-
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de vo que proceda su calificación como infracción muy grave,
construcción: de acuerdo con el artículo siguiente.
a. Incumplir la obligación de elaborar el plan de b. No comunicar los datos que permitan al contratis-
seguridad y salud en el trabajo con el alcance y contenido ta llevar en orden y al día el Libro de Subcontratación exigi-
establecidos en la normativa de prevención de riesgos labo- do en la Ley Reguladora de la subcontratación en el sector
rales, en particular por carecer de un contenido real y ade- de la construcción.

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c. Proceder a subcontratar con otro u otros subcon- inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o
tratistas o trabajadores autónomos superando los niveles de reanudar los trabajos sin haber subsanado previamente las
subcontratación permitidos legalmente, sin disponer de la causas que motivaron la paralización.
expresa aprobación de la dirección facultativa, o permitir que 4. La adscripción de los trabajadores a puestos de tra-
en el ámbito de ejecución de su subcontrato otros subcon- bajo cuyas condiciones fuesen incompatibles con sus
tratistas o trabajadores autónomos incurran en el supuesto características personales conocidas o que se encuentren
anterior y sin que concurran en este caso las circunstancias manifiestamente en estados o situaciones transitorias que
previstas en la letra c del apartado 15 del ar-tículo siguiente, no respondan a las exigencias psicofísicas de los respecti-
salvo que proceda su calificación como infracción muy gra- vos puestos de trabajo, así como la dedicación de aquéllos
ve, de acuerdo con el mismo artículo siguiente. a la realización de tareas sin tomar en consideración sus
28. Se consideran infracciones graves del contratista, capacidades profesionales en materia de seguridad y salud
de conformidad con lo previsto en la Ley Reguladora de la en el trabajo, cuando de ello se derive un riesgo grave e
subcontratación en el sector de la construcción: inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
a. No llevar en orden y al día el Libro de Subcontra- 5. Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de
tación exigido, o no hacerlo en los términos establecidos los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabaja-
reglamentariamente. dores, en los términos previstos en el apartado 4 del artícu-
b. Permitir que, en el ámbito de ejecución de su con- lo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
trato, intervengan empresas subcontratistas o trabajadores 6. Superar los límites de exposición a los agentes noci-
autónomos superando los niveles de subcontratación per- vos que, conforme a la normativa sobre prevención de ries-
mitidos legalmente, sin disponer de la expresa aprobación gos laborales, originen riesgos de daños para la salud de los
de la dirección facultativa, y sin que concurran las circuns- trabajadores sin adoptar las medidas preventivas adecua-
tancias previstas en la letra c del apartado 15 del artículo das, cuando se trate de riesgos graves e inminentes.
siguiente, salvo que proceda su calificación como infracción 7. No adoptar, los empresarios y los trabajadores por
muy grave, de acuerdo con el mismo artículo siguiente. cuenta propia que desarrollen actividades en un mismo cen-
c. El incumplimiento del deber de acreditar, en la tro de trabajo, las medidas de cooperación y coordinación
forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone necesarias para la protección y prevención de riesgos labo-
de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como pro- rales, cuando se trate de actividades reglamentariamente
ductivo, que cuentan con la formación necesaria en preven- consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.
ción de riesgos laborales, y que dispone de una organiza- 8.
ción preventiva adecuada, y la inscripción en el registro a. No adoptar el promotor o el empresario titular del
correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditación centro de trabajo, las medidas necesarias para garantizar
y registro por los subcontratistas con los que contrate, y que aquellos otros que desarrollen actividades en el mismo
salvo que proceda su calificación como infracción muy gra- reciban la información y las instrucciones adecuadas, en la
ve, de acuerdo con el artículo siguiente. forma y con el contenido y alcance establecidos en la nor-
d. La vulneración de los derechos de información de mativa de prevención de riesgos laborales, sobre los riesgos
los representantes de los trabajadores sobre las contratacio- y las medidas de protección, prevención y emergencia
nes y subcontrataciones que se realicen en la obra, y de cuando se trate de actividades reglamentariamente consi-
acceso al Libro de Subcontratación, en los términos estable- deradas como peligrosas o con riesgos especiales.
cidos en la Ley Reguladora de la subcontratación en el sec- b. La falta de presencia de los recursos preventivos
tor de la construcción. cuando ello sea preceptivo o el incumplimiento de las obli-
29. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra- gaciones derivadas de su presencia, cuando se trate de acti-
tación en el sector de la construcción, es infracción grave del vidades reglamentariamente consideradas como peligrosas
promotor de la obra permitir, a través de la actuación de la o con riesgos especiales.
dirección facultativa, la aprobación de la ampliación excep- 9. Las acciones u omisiones que impidan el ejercicio
cional de la cadena de subcontratación cuando manifiesta- del derecho de los trabajadores a paralizar su actividad en
mente no concurran las causas motivadoras de la misma pre- los casos de riesgo grave e inminente, en los términos pre-
vista en dicha Ley, salvo que proceda su calificación como vistos en el artículo 21 de la Ley de Prevención de Riesgos
infracción muy grave, de acuerdo con el artículo siguiente. Laborales.
10. No adoptar cualesquiera otras medidas preventivas
Artículo 13 del R.D.L. 5/2000. Infracciones muy graves aplicables a las condiciones de trabajo en ejecución de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales de las que
Son infracciones muy graves: se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y
salud de los trabajadores.
1. No observar las normas específicas en materia de 11. Ejercer sus actividades las entidades especializa-
protección de la seguridad y la salud de las trabajadoras das que actúen como servicios de prevención ajenos a las
durante los períodos de embarazo y lactancia. empresas, las personas o entidades que desarrollen la acti-
2. No observar las normas específicas en materia de vidad de auditoría del sistema de prevención de las empre-
protección de la seguridad y la salud de los menores. sas o las que desarrollen y certifiquen la formación en
3. No paralizar ni suspender de forma inmediata, a materia de prevención de riesgos laborales, sin contar con
requerimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad la preceptiva acreditación o autorización, cuando ésta
Social, los trabajos que se realicen sin observar la normativa hubiera sido suspendida o extinguida, cuando hubiera
sobre prevención de riesgos laborales y que, a juicio de la caducado la autorización provisional, así como cuando se
Inspección, impliquen la existencia de un riesgo grave e excedan en su actuación del alcance de la misma.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

12. Mantener las entidades especializadas que actúen cuando se trate de trabajos con riesgos especiales confor-
como servicios de prevención ajenos a las empresas o las me a la regulación reglamentaria de los mismos para las
personas o entidades que desarrollen la actividad de audito- obras de construcción.
ría del sistema de prevención de las empresas, vinculacio- 17. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra-
nes comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, con tación en el sector de la construcción, es infracción muy
las empresas auditadas o concertadas, distintas a las pro- grave del promotor de la obra permitir, a través de la actua-
pias de su actuación como tales, así como certificar, las ción de la dirección facultativa, la aprobación de la amplia-
entidades que desarrollen o certifiquen la formación pre- ción excepcional de la cadena de subcontratación cuando
ventiva, actividades no desarrolladas en su totalidad. manifiestamente no concurran las causas motivadoras de la
13. La alteración o el falseamiento, por las personas o misma previstas en dicha Ley, cuando se trate de trabajos
entidades que desarrollen la actividad de auditoría del siste- con riesgos especiales conforme a la regulación reglamen-
ma de prevención de las empresas, del contenido del infor- taria de los mismos para las obras de construcción.
me de la empresa auditada.
14. La suscripción de pactos que tengan por objeto la Artículo 39 del R.D.L. 5/2000. Criterios de graduación
elusión, en fraude de ley, de las responsabilidades estableci- de las sanciones
das en el apartado 3 del artículo 42 de esta Ley.
15. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra- 1. Las sanciones por las infracciones tipificadas en los
tación en el sector de la construcción, los siguientes incum- artículos anteriores podrán imponerse en los grados de
plimientos del subcontratista: mínimo, medio y máximo, atendiendo a los criterios esta-
a. El incumplimiento del deber de acreditar, en la for- blecidos en los apartados siguientes.
ma establecida legal o reglamentariamente, que dispone de 2. Calificadas las infracciones, en la forma dispuesta
recursos humanos, tanto en su nivel directivo como produc- por esta Ley, las sanciones se graduarán en atención a la
tivo, que cuentan con la formación necesaria en prevención negligencia e intencionalidad del sujeto infractor, fraude o
de riesgos laborales, y que dispone de una organización pre- connivencia, incumplimiento de las advertencias previas y
ventiva adecuada, y la inscripción en el registro correspon- requerimientos de la Inspección, cifra de negocios de la
diente, o del deber de verificar dicha acreditación y registro empresa, número de trabajadores o de beneficiarios afecta-
por los subcontratistas con los que contrate, cuando se trate dos en su caso, perjuicio causado y cantidad defraudada,
de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulación como circunstancias que puedan agravar o atenuar la gra-
reglamentaria de los mismos para las obras de construcción. duación a aplicar a la infracción cometida.
b. Proceder a subcontratar con otro u otros subcon- 3. En las sanciones por infracciones en materia de pre-
tratistas o trabajadores autónomos superando los niveles de vención de riesgos laborales, a efectos de su graduación, se
subcontratación permitidos legalmente, sin que disponga de tendrán en cuenta los siguientes criterios:
la expresa aprobación de la dirección facultativa, o permitir a. La peligrosidad de las actividades desarrolladas
que en el ámbito de ejecución de su subcontrato otros sub- en la empresa o centro de trabajo.
contratistas o trabajadores autónomos incurran en el supues- b. El carácter permanente o transitorio de los ries-
to anterior y sin que concurran en este caso las circunstan- gos inherentes a dichas actividades.
cias previstas en la letra c de este apartado, cuando se trate c. La gravedad de los daños producidos o que
de trabajos con riesgos especiales conforme a la regulación hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de
reglamentaria de los mismos para las obras de construcción. las medidas preventivas necesarias.
c. El falseamiento en los datos comunicados al con- d. El número de trabajadores afectados.
tratista o a su subcontratista comitente, que dé lugar al ejer- e. Las medidas de protección individual o colectiva
cicio de actividades de construcción incumpliendo el régi- adoptadas por el empresario y las instrucciones impartidas
men de la subcontratación o los requisitos legalmente por éste en orden a la prevención de los riesgos.
establecidos. f. El incumplimiento de las advertencias o requeri-
16. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontra- mientos previos a que se refiere el artículo 43 de la Ley
tación en el sector de la construcción, los siguientes incum- 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
plimientos del contratista: Laborales.
a. Permitir que, en el ámbito de ejecución de su con- g. La inobservancia de las propuestas realizadas por
trato, intervengan subcontratistas o trabajadores autónomos los servicios de prevención, los delegados de prevención o
superando los niveles de subcontratación permitidos legal- el comité de seguridad y salud de la empresa para la correc-
mente, sin que se disponga de la expresa aprobación de la ción de las deficiencias legales existentes.
dirección facultativa, y sin que concurran las circunstancias h. La conducta general seguida por el empresario en
previstas en la letra c del apartado anterior, cuando se trate de orden a la estricta observancia de las normas en materia de
trabajos con riesgos especiales conforme a la regulación prevención de riesgos laborales.
reglamentaria de los mismos para las obras de construcción. 4. Las infracciones en materia de sociedades cooperati-
b. El incumplimiento del deber de acreditar, en la vas se graduarán, a efectos de su correspondiente sanción,
forma establecida legal o reglamentariamente, que dispone atendiendo al número de socios afectados, repercusión social,
de recursos humanos, tanto en su nivel directivo como pro- malicia o falsedad y capacidad económica de la cooperativa.
ductivo, que cuentan con la formación necesaria en preven- 5. Los criterios de graduación recogidos en los núme-
ción de riesgos laborales, y que dispone de una organiza- ros anteriores no podrán utilizarse para agravar o atenuar la
ción preventiva adecuada, y la inscripción en el registro infracción cuando estén contenidos en la descripción de la
correspondiente, o del deber de verificar dicha acreditación conducta infractora o formen parte del propio ilícito admi-
y registro por los subcontratistas con los que contrate, nistrativo.

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6. El acta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Artículo 48 del R.D.L. 5/2000. Competencias sanciona-
Social que inicie el expediente sancionador y la resolución doras
administrativa que recaiga, deberán explicitar los criterios de
graduación de la sanción tenidos en cuenta, de entre los 1. La competencia para sancionar las infracciones en el
señalados en los anteriores apartados de este artículo. Cuan- orden social, en el ámbito de la Administración General del
do no se considere relevante a estos efectos ninguna de las Estado, corresponde, a propuesta de la Inspección de Traba-
circunstancias enumeradas en dichos apartados, la sanción jo y Seguridad Social, a la autoridad competente a nivel pro-
se impondrá en el grado mínimo en su tramo inferior. vincial, hasta 12.500 euros; al Director General competente,
7. Se sancionará en el máximo de la calificación que hasta 62.500 euros; al Ministro de Trabajo e Inmigración has-
corresponda toda infracción que consista en la persistencia ta 125.000 euros y al Consejo de Ministros, a propuesta del
continuada de su comisión. de Trabajo e Inmigración, hasta 187.515 euros.
2. En el ámbito de las competencias de la Administra-
Artículo 40.2 del R.D.L. 5/2000. Cuantía de las sanciones ción General del Estado, las infracciones en materia de pre-
vención de riesgos laborales serán sancionadas, a propues-
Las infracciones en materia de prevención de riesgos ta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por la
laborales se sancionaran: autoridad competente a nivel provincial, hasta 40.985
a. Las leves, en su grado mínimo, con multa de 40 a euros; por el Director General competente, hasta 123.000
405 euros; en su grado medio, de 406 a 815 euros; y en su euros; por el Ministro de Trabajo e Inmigración, hasta
grado máximo, de 816 a 2.045 euros. 409.900 euros, y por el Consejo de Ministros, a propuesta
b. Las graves con multa, en su grado mínimo, de 2.046 del de Trabajo e Inmigración, hasta 819.780 euros.
a 8.195 euros; en su grado medio, de 8.196 a 20.490 euros; 3. Las infracciones en materia de cooperativas tipifica-
y en su grado máximo, de 20.491 a 40.985 euros. das en la presente Ley serán sancionadas, a propuesta de la
c. Las muy graves con multa, en su grado mínimo, de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por el órgano
40.986 a 163.955 euros; en su grado medio, de 163.956 a directivo del que dependa el Registro de Sociedades Coope-
409.890 euros; y en su grado máximo, de 409.891 a rativas, hasta 7.600 euros, y por el Ministro de Trabajo e
819.780 euros. Inmigración, hasta 37.920 euros y la descalificación.
Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, 4. La imposición de las sanciones por infracciones
una vez firmes, se harán públicas en la forma que se deter- leves y graves a los trabajadores en materia de empleo, for-
mine reglamentariamente. mación profesional y ayudas para el fomento del empleo,
Las infracciones, por faltas graves y muy graves de las corresponde al servicio público de empleo competente, y la
entidades especializadas que actúen como servicios de pre- de las muy graves a la autoridad competente, a propuesta
vención ajenos a las empresas, de las personas o entidades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de pre- 4 bis. La imposición de las sanciones por infracciones
vención de las empresas y de las entidades acreditadas para
a los trabajadores autónomos o por cuenta propia, en los
desarrollar o certificar la formación en materia de preven-
casos en que las mismas afecte a la prestación por cese en
ción de riesgos laborales, podrán dar lugar, además de a las la actividad, corresponderá, a propuesta de la Inspección de
multas previstas en este artículo, a la cancelación de la acre- Trabajo y Seguridad Social, según el órgano gestor a:
ditación otorgada por la autoridad laboral. a) Si la gestión corresponde a un organismo público,
la imposición de la sanción corresponderá al Servicio Públi-
Artículo 41 del R.D.L. 5/2000. Reincidencia
co de Empleo Estatal o al Instituto Social de la Marina,
1. Existe reincidencia cuando se comete una infracción según los casos.
del mismo tipo y calificación que la que motivó una sanción b) Si la gestión corresponde a una Mutua de Accidentes
anterior en el plazo de los 365 días siguientes a la notifica- de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
ción de ésta; en tal supuesto se requerirá que la resolución Social, a la autoridad competente correspondiente a la provincia
sancionadora hubiere adquirido firmeza. en que se haya procedido al reconocimiento de la protección.
2. Si se apreciase reincidencia, la cuantía de las sancio- 5. La imposición de sanciones por infracciones en
nes consignadas en el artículo anterior podrá incrementarse materia de Seguridad Social a los trabajadores corresponde,
hasta el duplo del grado de la sanción correspondiente a la a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social,
infracción cometida, sin exceder, en ningún caso, de las a la entidad gestora o servicio común de la Seguridad Social
cuantías máximas previstas en el artículo anterior para cada competente, salvo que la sanción afecte a las prestaciones
clase de infracción. por desempleo, en cuyo caso la competencia corresponde a
3. La reincidencia de la empresa de trabajo temporal la entidad gestora de éstas.
en la comisión de infracciones tipificadas como muy graves El servicio público de empleo comunicará, en el
en esta Ley podrá dar lugar a la suspensión de sus activida- momento en que se produzcan o conozcan, las infracciones
des durante un año. contenidas en los artículos 24.3 y 25.4 de esta Ley, a la enti-
Cuando el expediente sancionador lleve aparejada la dad gestora de las prestaciones por desempleo, a los efec-
propuesta de suspensión de actividades, será competente tos sancionadores que a ésta le corresponden.
para resolver el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales o la 6. El ejercicio de la potestad sancionadora respecto de
autoridad equivalente de las Comunidades Autónomas con las infracciones del orden social, cuando corresponda a la
competencia de ejecución de la legislación laboral. Administración de las Comunidades Autónomas con com-
Transcurrido el plazo de suspensión, la empresa de tra- petencia en materia de ejecución de la legislación del orden
bajo temporal deberá solicitar nuevamente autorización social, se ejercerá por los órganos y con los límites de dis-
administrativa que le habilite para el ejercicio de la actividad. tribución que determine cada Comunidad Autónoma.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

7. La atribución de competencias a que se refieren los establecido para estas contingencias en la normativa de
apartados anteriores no afecta al ejercicio de la potestad Seguridad Social, continuarán siendo de aplicación en los tér-
sancionadora que pueda corresponder a otras Administra- minos y con los efectos previstos en dicho ámbito normativo.
ciones por razón de las competencias que tengan atribuidas.
8. En los supuestos de acumulación de infracciones Disposición adicional segunda: Reordenación orgánica
correspondientes a la misma materia en un solo procedi-
miento, será órgano competente para imponer la sanción Queda extinguida la Organización de los Servicios Médi-
por la totalidad de dichas infracciones, el que lo sea para cos de Empresa, cuyas funciones pasarán a ser desempeña-
imponer la de mayor cuantía, de conformidad con la atribu- das por la Administración sanitaria competente en los térmi-
ción de competencias sancionadoras efectuada en los apar- nos de la presente Ley.
tados anteriores. Los recursos y funciones que actualmente tienen atribui-
9. La potestad para acordar las sanciones accesorias dos el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo
establecidas en esta Ley corresponderá a quien la ostente y la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo se adscriben y
para imponer las de carácter principal de las que deriven serán desarrollados por las unidades, organismos o entida-
aquéllas. des del Ministerio de Sanidad y Consumo conforme a su
organización y distribución interna de competencias.
El Instituto Nacional de Silicosis mantendrá su condición
de centro de referencia nacional de prevención técnicosani-
GRADO taria de las enfermedades profesionales que afecten al siste-
SANCIONES ma cardiorrespiratorio.

MÍNIMO MEDIO MÁXIMO Disposición adicional tercera: Carácter básico

1. Esta Ley, así como las normas reglamentarias que dic-


LEVES 40-405€ 406-815€ 806-2.045€
te el Gobierno en virtud de lo establecido en el artículo 6,
constituyen legislación laboral, dictada al amparo del artículo
GRAVES 2.046-8.195€ 8.196-20.490€ 20.491-40.985€ 149.1.7ª de la Constitución.

2. Respecto del personal civil con relación de carácter


MUY 40.986-163.955€ 163.956-409.890€ 409.891-819.780€ administrativo o estatutario al servicio de las Administracio-
GRAVES nes públicas, la presente Ley será de aplicación en los
siguientes términos:
a. Los artículos que a continuación se relacionan cons-
tituyen normas básicas en el sentido previsto en el artículo
Artículo 53: Suspensión o cierre del centro de trabajo 149.1.18ª de la Constitución:
2.
El Gobierno o, en su caso, los órganos de gobierno de las 3, apartados 1 y 2, excepto el párrafo segundo.
Comunidades Autónomas con competencias en la materia, 4.
cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en 5, apartado 1.
las infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, 12.
podrán acordar la suspensión de las actividades laborales por 14, apartados 1, 2, excepto la remisión al capítulo IV, 3,
un tiempo determinado o, en caso extremo, el cierre del cen- 4 y 5.
tro de trabajo correspondiente, sin perjuicio, en todo caso, 15.
del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y 16.
de las medidas que puedan arbitrarse para su garantía. 17.
18, apartados 1 y 2, excepto la remisión al capítulo V.
Artículo 54: Limitaciones a la facultad de contratar con 19, apartados 1 y 2, excepto la referencia a la imparti-
la Administración ción por medios propios o concertados.
20.
Las limitaciones a la facultad de contratar con la Adminis- 21.
tración por la comisión de delitos o por infracciones adminis- 22.
trativas muy graves en materia de seguridad y salud en el 23.
trabajo, se regirán por lo establecido en la Ley 13/1995, de 24, apartados 1, 2 y 3.
18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas. 25.
26.
Disposición adicional primera: Definiciones a efectos 28, apartados 1, párrafos primero y segundo, 2, 3 y 4,
de Seguridad Social excepto en lo relativo a las empresas de trabajo temporal.
29.
Sin perjuicio de la utilización de las definiciones conteni- 30, apartados 1, 2, excepto la remisión al artículo
das en esta Ley en el ámbito de la normativa sobre preven- 6.1.a), 3 y 4, excepto la remisión al texto refundido de la Ley
ción de riesgos laborales, tanto la definición de los conceptos del Estatuto de los Trabajadores
de accidente de trabajo, enfermedad profesional, accidente 31, apartados 1, excepto remisión al artículo 6.1.a), 2, 3
no laboral y enfermedad común, como el régimen jurídico y 4.

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33. A efectos de lograr un mejor cumplimiento de sus fines,


34, apartados 1, párrafo primero, 2 y 3, excepto párrafo se articulará su colaboración con la Inspección de Trabajo y
segundo. Seguridad Social.
35, apartados 1, 2, párrafo primero, 4, párrafo tercero. La planificación, desarrollo y financiación de acciones en
36, excepto las referencias al Comité de Seguridad y los distintos ámbitos territoriales tendrá en consideración la
Salud. población ocupada, el tamaño de las empresas y los índices
37, apartados 2 y 4. de siniestralidad laboral. Los presupuestos que la fundación
42, apartado 1. asigne a los ámbitos territoriales autonómicos que tengan
45, apartado 1, párrafo tercero. asumidas competencias de ejecución de la legislación labo-
Disposición adicional cuarta. Designación de Delegados ral en material de Seguridad e Higiene en el Trabajo, serán
de Prevención en supuestos especiales. atribuidos para su gestión a los órganos tripartitos y de parti-
Disposición transitoria, apartado 3º. cipación institucional que existan en dichos ámbitos y tengan
Tendrán este mismo carácter básico, en lo que corres- naturaleza similar a la Comisión Nacional de Seguridad y
ponda, las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en Salud en el Trabajo.
virtud de lo establecido en el artículo 6 de esta Ley. En los sectores de actividad en los que existan fundacio-
b. En el ámbito de las Comunidades Autónomas y las nes de ámbito sectorial, constituidas por empresarios y tra-
entidades locales, las funciones que la Ley atribuye a las bajadores, que tengan entre sus fines la promoción de activi-
autoridades laborales y a la Inspección de Trabajo y Seguri- dades destinadas a la mejora de las condiciones de
dad Social podrán ser atribuidas a órganos diferentes. seguridad y salud en el trabajo, el desarrollo de los objetivos
c. Los restantes preceptos serán de aplicación general y fines de la fundación se llevará a cabo, en todo caso, en
en defecto de normativa específica dictada por las Adminis- coordinación con aquéllas.
traciones públicas, a excepción de lo que resulte inaplicable
a las mismas por su propia naturaleza jurídico-laboral. Añadido por la Ley 30/2005

3. El artículo 54 constituye legislación básica de contra- 2. Con el fin de garantizar la regularidad en el cumpli-
tos administrativos, dictada al amparo del artículo 149.1.18ª miento de los fines de la Fundación, se podrán realizar apor-
de la Constitución. taciones patrimoniales a la misma, con cargo al Fondo de
Prevención y Rehabilitación mencionado en el apartado
Disposición adicional cuarta: Designación de Delega- anterior, con la periodicidad y en la cuantía que se determi-
dos de Prevención en supuestos especiales nen reglamentariamente.

En los centros de trabajo que carezcan de representantes Disposición adicional sexta: Constitución de la Comi-
de los trabajadores por no existir trabajadores con la anti- sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
güedad suficiente para ser electores o elegibles en las elec-
ciones para representantes del personal, los trabajadores El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la
podrán elegir por mayoría a un trabajador que ejerza las vigencia de esta Ley, regulará la composición de la Comisión
competencias del Delegado de Prevención, quien tendrá las Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Comisión se
facultades, garantías y obligaciones de sigilo profesional de constituirá en el plazo de los treinta días siguientes.
tales Delegados. La actuación de éstos cesará en el momen-
to en que se reúnan los requisitos de antigüedad necesarios Disposición adicional séptima: Cumplimiento de la
para poder celebrar la elección de representantes del perso- normativa de transporte de mercancías peligrosas
nal, prorrogándose por el tiempo indispensable para la efec-
tiva celebración de la elección. Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjui-
cio del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
Disposición adicional quinta: Fundación regulación en materia de transporte de mercancías peli-
grosas.
1. Adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo existirá una fundación cuya finalidad será promover Disposición adicional octava: Planes de organización
la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, de actividades preventivas
especialmente en las pequeñas empresas, a través de acciones
de información, asistencia técnica, formación y promoción del Cada Departamento Ministerial, en el plazo de seis
cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos. meses desde la entrada en vigor de esta Ley y previa consul-
Para el cumplimiento de sus fines se dotará a la funda- ta con las organizaciones sindicales más representativas,
ción de un patrimonio con cargo al Fondo de Prevención y elevará al Consejo de Ministros una propuesta de acuerdo en
Rehabilitación procedente del exceso de excedentes de la la que se establezca un plan de organización de las activida-
gestión realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y des preventivas en el Departamento correspondiente y en los
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La cuan- centros, organismos y establecimientos de todo tipo depen-
tía total de dicho patrimonio no excederá del 20 por ciento dientes del mismo.
del mencionado Fondo, determinada en la fecha de entrada A la propuesta deberá acompañarse necesariamente
en vigor de esta Ley. una memoria explicativa del coste económico de la organi-
Los Estatutos de la fundación serán aprobados por la zación propuesta, así como el calendario de ejecución del
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el plan, con las previsiones presupuestarias adecuadas a
voto favorable de dos tercios de sus miembros. éste.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Disposición adicional novena: Establecimientos militares por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Pro-
fesionales de la Seguridad Social a que se refiere el artículo
1. El Gobierno, en el plazo de seis meses, previa consulta 73 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad
con las organizaciones sindicales más representativas y a Social se destinarán en la cuantía que se determine regla-
propuesta de los Ministros de Defensa y Trabajo y Seguridad mentariamente, a las actividades que puedan desarrollar
Social, adaptará las normas de los capítulos III y V de esta como servicios de prevención las Mutuas de Accidentes de
Ley a las exigencias de la defensa nacional, a las peculiarida- Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social,
des orgánicas y al régimen vigente de representación del de acuerdo con lo previsto en el artículo 32 de esta Ley.
personal en los establecimientos militares.
Disposición adicional decimocuarta. Presencia de
2. Continuarán vigentes las disposiciones sobre organi- recursos preventivos en las obras de construcción
zación y competencia de la autoridad laboral e Inspección de
Trabajo en el ámbito de la Administración Militar contenidas Añadido por la Ley 54/2003
en el Real Decreto 2205/1980, de 13 de junio, dictado en
desarrollo de la disposición final séptima del Estatuto de los 1. Lo dispuesto en el artículo 32 bis de la Ley de Preven-
Trabajadores. ción de Riesgos Laborales será de aplicación en las obras de
construcción reguladas por el Real Decreto 1627/1997, de
Disposición adicional novena bis. Personal militar 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones
mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción,
Añadido por la Ley 31/2006 con las siguientes especialidades:
a. La preceptiva presencia de recursos preventivos se
Lo previsto en los capítulos III, V y VII de esta Ley se aplicará a cada contratista.
aplicará de acuerdo con la normativa específica militar. b. En el supuesto previsto en el apartado 1, párrafo a),
del artículo 32 bis, la presencia de los recursos preventivos
Disposición adicional décima: Sociedades cooperativas de cada contratista será necesaria cuando, durante la obra,
se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como
El procedimiento para la designación de los Delegados
se definen en el citado real decreto.
de Prevención regulados en el artículo 35 de esta Ley en las
c. La preceptiva presencia de recursos preventivos ten-
sociedades cooperativas que no cuenten con asalariados
drá como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas
deberá estar previsto en sus Estatutos o ser objeto de acuer-
incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y
do en Asamblea General.
comprobar la eficacia de éstas.
Cuando, además de los socios que prestan su trabajo
personal, existan asalariados se computarán ambos colecti-
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin
vos a efectos de lo dispuesto en el número 2 del artículo 35.
perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de
En este caso, la designación de los Delegados de Prevención
seguridad y salud durante la ejecución de la obra.
se realizará conjuntamente por los socios que prestan traba-
jo y los trabajadores asalariados o, en su caso, los represen-
Disposición adicional decimoquinta. Habilitación de
tantes de éstos.
funcionarios públicos
Disposición adicional undécima: Modificación del Esta-
Añadido por la Ley 54/2003
tuto de los Trabajadores en materia de permisos retri-
buidos
Para poder ejercer las funciones establecidas en el apar-
Se añade una letra f) al apartado 3 del artículo 37 del tex- tado 2 del artículo 9 de esta ley, los funcionarios públicos
to refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores apro- de las comunidades autónomas deberán contar con una
bado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, habilitación específica expedida por su propia comunidad
del siguiente tenor: autónoma, en los términos que se determinen reglamenta-
"f) Por el tiempo indispensable para la realización de exá- riamente.
menes prenatales y técnicas de preparación al parto que En todo caso, tales funcionarios deberán pertenecer a
deban realizarse dentro de la jornada de trabajo". los grupos de titulación A o B y acreditar formación especí-
fica en materia de prevención de riesgos laborales.
Disposición adicional duodécima: Participación insti-
tucional en las Comunidades Autónomas Disposición adicional decimosexta. Acreditación de la
formación
En las Comunidades Autónomas, la participación institu-
cional, en cuanto a su estructura y organización, se llevará a Añadido por la Ley 25/2009
cabo de acuerdo con las competencias que las mismas ten-
gan en materia de seguridad y salud laboral. Las entidades públicas o privadas que pretendan des-
arrollar actividades formativas en materia de prevención de
Disposición adicional decimotercera: Fondo de Preven- riesgos laborales de las previstas en la Disposición transito-
ción y Rehabilitación ria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el
que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Preven-
Los recursos del Fondo de Prevención y Rehabilitación ción, deberán acreditar su capacidad mediante una declara-
procedentes del exceso de excedentes de la gestión realizada ción responsable ante la autoridad laboral competente

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sobre el cumplimiento de los requisitos que se determinen c. El Decreto de 11 de marzo de 1971, sobre constitu-
reglamentariamente. ción, composición y funciones de los Comités de Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
Disposición transitoria primera: Aplicación de disposi- d. Los Títulos I y III de la Ordenanza General de Seguri-
ciones más favorables dad e Higiene en el Trabajo, aprobados por Orden de 9 de
marzo de 1971.
1. Lo dispuesto en los artículos 36 y 37 de esta Ley en En lo que no se oponga a lo previsto en esta Ley, y hasta
materia de competencias, facultades y garantías de los Dele- que se dicten los Reglamentos a los que se hace referencia
gados de Prevención se entenderá sin perjuicio del respeto a en el artículo 6, continuará siendo de aplicación la regulación
las disposiciones más favorables para el ejercicio de los de las materia comprendidas en dicho artículo que se contie-
derechos de información, consulta y participación de los tra- nen en el Título II de la Ordenanza General de Seguridad e
bajadores en la prevención de riesgos laborales previstas en Higiene en el Trabajo o en otras normas que contengan pre-
los convenios colectivos vigentes en la fecha de su entrada visiones específicas sobre tales materias, así como la Orden
en vigor. del Ministerio de Trabajo de 16 de diciembre de 1987, que
establece los modelos para la notificación de los accidentes
2. Los órganos específicos de representación de los tra- de trabajo. Igualmente, continuarán vigentes las disposicio-
bajadores en materia de prevención de riesgos laborales nes reguladoras de los servicios médicos de empresa hasta
que, en su caso, hubieran sido previstos en los convenios tanto se desarrollen reglamentariamente las previsiones de
colectivos a que se refiere el apartado anterior y que estén esta Ley sobre servicios de prevención. El personal pertene-
dotados de un régimen de competencias, facultades y garan- ciente a dichos servicios en la fecha de entrada en vigor de
tías que respete el contenido mínimo establecido en los artí- esta Ley se integrará en los servicios de prevención de las
culos 36 y 37 de esta Ley, podrán continuar en el ejercicio de correspondientes empresas, cuando éstos se constituyan,
sus funciones, en sustitución de los Delegados de Preven-
sin perjuicio de que continúen efectuando aquellas funciones
ción, salvo que por el órgano de representación legal de los
que tuvieren atribuidas distintas de las propias del servicio
trabajadores se decida la designación de estos Delegados
de prevención.
conforme al procedimiento del artículo 35.
La presente Ley no afecta a la vigencia de las disposicio-
nes especiales sobre prevención de riesgos profesionales en
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores será también
las explotaciones mineras, contenidas en el capítulo IV del
de aplicación a los acuerdos concluidos en el ámbito de la
Real Decreto 3255/1983, de 21 de diciembre, por el que se
función pública al amparo de lo dispuesto en la Ley 7/1990,
aprueba el Estatuto del Minero, y en sus normas de desarro-
de 19 de julio, sobre negociación colectiva y participación en
llo, así como las del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agos-
la determinación de las condiciones de trabajo de los emple-
to, por el que se aprueba el Reglamento General para el
ados públicos.
Régimen de la Minería, y el Real Decreto 863/1985, de 2 de
abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Nor-
Disposición transitoria segunda
mas Básicas de Seguridad Minera, y sus disposiciones com-
En tanto se aprueba el Reglamento regulador de los Ser- plementarias.
vicios de Prevención de Riesgos Laborales, se entenderá que
las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profe- Disposición final primera: Actualización de sanciones
sionales de la Seguridad social cumplen el requisito previsto
en el artículo 31.5 de la presente Ley. La cuantía de las sanciones a que se refiere el apartado 4
del artículo 49, podrá ser actualizada por el Gobierno a pro-
Disposición derogatoria única: Alcance de la deroga- puesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, adaptando
ción a la misma la atribución de competencias prevista en el apar-
tado 1 del artículo 52, de esta Ley.
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a
la presente Ley y específicamente: Disposición final segunda: Entrada en vigor

a. Los artículos 9, 10, 11, 36, apartado 2, 39 y 40, La presente Ley entrará en vigor tres meses después de
párrafo segundo, de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
infracciones y sanciones en el orden social.
b. El Decreto de 26 de julio de 1957, por el que se fijan Por tanto,
los trabajos prohibidos a mujeres y menores, en los aspectos
de su normativa relativos al trabajo de las mujeres, mante- Mando a todos los españoles, particulares y autoridades
niéndose en vigor las relativas al trabajo de los menores has- que guarden y hagan guardar esta Ley.
ta que el Gobierno desarrolle las previsiones contenidas en
el apartado 2 del artículo 27. Madrid, 8 de noviembre de 1995.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

1996
REAL DECRETO 1879/1996, DE 2 DE AGOSTO, POR EL QUE SE REGULA LA COMPOSICIÓN
DE LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
(B.O.E. nº 252, de 18 de octubre de 1996)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS grupos que la integran, siendo en el ámbito de la Adminis-


tración General del Estado el Subsecretario de Sanidad, Polí-
El artículo 13.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de tica Social e Igualdad.
Prevención de Riesgos Laborales, crea la Comisión Nacional c) Diecisiete Vocales en el ámbito de la Administración
de Seguridad y Salud en el Trabajo como órgano colegiado General del Estado, con rango de director general o equiva-
asesor de las Administraciones públicas en la formulación de lente, en representación de:
las políticas de prevención y órgano de participación institu- 1. Ministerio de Economía y Hacienda, un vocal.
cional en materia de seguridad y salud en el trabajo. 2. Ministerio del Interior, dos vocales.
Por su parte, el apartado 2 del referido artículo viene a 3. Ministerio de Fomento, un vocal.
establecer la estructura básica de su composición, señalando 4. Ministerio de Educación, un vocal.
que la integrarán un representante de cada una de las 5. Ministerio de Trabajo e Inmigración, cuatro vocales.
Comunidades Autónomas e igual número de miembros de la 6. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, dos
Administración General del Estado y, paritariamente con vocales.
todos los anteriores, por representantes de las organizacio- 7. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y
nes empresariales y sindicales más representativas. Marino, un vocal.
Más allá de este esquema básico, el apartado 5 del repe- 8. Ministerio de Política Territorial y Administración
tido artículo 13 dispone que la Comisión contará con una Pública, un vocal.
presidencia y cuatro vicepresidencias, una por cada uno de 9. Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad,
los grupos que la integran, correspondiendo la primera al dos vocales.
Secretario general de Empleo, y la vicepresidencia corres- 10. Ministerio de Ciencia e Innovación, un vocal.
pondiente a la Administración General del Estado al Subse- 11. Gabinete de la Presidencia del Gobierno, un
cretario de Sanidad y Consumo. vocal.
Por otro lado, según dispone el artículo 13.6, la Secreta- d) Diecisiete Vocales en representación de las Comuni-
ría de la Comisión recaerá en la Dirección del Instituto dades Autónomas, así como un Vocal por cada una de las
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Ciudades de Ceuta y Melilla.
para la realización de las funciones de apoyo técnico y e) Diecinueve Vocales por parte de las organizaciones
administrativo. empresariales más representativas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun- f) Diecinueve Vocales por parte de las organizaciones
tos Sociales, con aprobación del Ministro de Administracio- sindicales más representativas.
nes Públicas, y previa deliberación del Consejo de Ministros En los supuestos contemplados en los párrafos d), e) y
en su reunión del día 2 de agosto de 1996, f), los Vocales elegirán de entre sus miembros, uno de ellos
que ostentará la vicepresidencia que cada uno de los respec-
DISPONGO: tivos grupos tiene asignada.

Artículo 1. Naturaleza y partes integrantes 2. La Secretaría de la Comisión, como órgano de apoyo


técnico y administrativo, recaerá en la Dirección del Instituto
La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, cuyo titular
como órgano colegiado asesor de las Administraciones tendrá la consideración de miembro nato de la misma dentro
públicas en la formulación de las políticas de prevención y de los Vocales asignados al Ministerio de Trabajo y Asuntos
órgano de participación institucional en materia de seguri- Sociales.
dad y salud en el trabajo, estará integrada por representan-
tes de la Administración General del Estado, de las Adminis- 3. Los Vocales de la Comisión podrán ser sustituidos en
traciones de las Comunidades Autónomas y por las reuniones de la misma en caso de ausencia o enferme-
representantes de las organizaciones empresariales y sindi- dad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada,
cales más representativas. que deberá ser comunicada previamente por escrito a la
Secretaría del Consejo por el Vocal titular correspondiente.
Artículo 2. Composición En el caso de los representantes de los Departamentos
ministeriales, los sustitutos deberán tener rango de Subdi-
1. La Comisión estará compuesta por: rector general o equivalente.

Texto modificado por el Real Decreto 1714/2010: 4. Cada cuatro años se producirá la renovación de la
composición de la Comisión, teniendo en cuenta para ello
a) El Presidente, que será el titular de la Secretaría de las modificaciones que se hubieran producido en cuanto a la
Estado de Empleo. representatividad en sus correspondientes ámbitos territo-
b) Cuatro Vicepresidentes, uno por cada uno de los riales de las organizaciones empresariales y sindicales.

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Artículo 3.º Nombramiento y cese de los miembros de rio de Trabajo y Asuntos Sociales sobre los planes naciona-
la Comisión les de actuación en materia de Seguridad e Higiene en el
Trabajo en virtud de lo establecido en el artículo 1, aparta-
Los miembros de la Comisión Nacional de Seguridad y do 2,b), de la Orden de 25 de enero de 1985, por la que se
Salud en el Trabajo serán nombrados y cesados por el Minis- aprueba el Reglamento de funcionamiento del Consejo
tro de Trabajo y Asuntos Sociales a propuesta de los respecti- General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
vos Departamentos ministeriales, Administraciones públicas Trabajo, serán desarrolladas por la Comisión Nacional de
autonómicas y organizaciones empresariales y sindicales Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con lo dis-
más representativas. puesto en el artículo 13, apartado 3, de la Ley 31/1995, de
8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, que-
Artículo 4.º Aprobación de un Reglamento de funciona- dando referidas las funciones del Consejo General a las
miento interno propias de su condición de órgano participativo en la ges-
tión del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Tra- Trabajo.
bajo se aprobará su propio Reglamento interno, en el que se
especificará el régimen de adopción de acuerdos y su funcio- 2. Queda disuelta la Comisión de Seguimiento para la
namiento en Pleno, Comisión Permanente y grupos de traba- aplicación del Reglamento sobre Trabajos con Riesgo de
jo. Asimismo, se determinará la composición de la Comisión Amianto, constituida por Resolución de 11 de febrero de
Permanente y de los grupos de trabajo que se constituyan, 1985, de la Dirección General de Trabajo, cuyos cometidos
así como los cometidos de la Presidencia y de la Secretaría a serán asumidos por la Comisión Nacional de Seguridad y
efectos de formalización y aprobación de actas y documen- Salud en el Trabajo, en los términos y de acuerdo con lo dis-
tos y otras cuestiones conexas de análoga naturaleza. puesto en el artículo 13, apartados 3 y 7, de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, a
Disposición adicional única. Desarrollo de las funcio- través de los grupos de trabajo que establezca el Reglamen-
nes del Consejo General del INSHT y disolución de la to interno de dicha Comisión.
Comisión de Seguimiento
Disposición final única. Entrada en vigor
1. Las funciones que el Consejo General del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo tiene enco- El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente
mendadas, en cuanto a elaboración de criterios y directri- al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
ces de actuación del Instituto y de información al Ministe- Dado en Palma de Mallorca a 2 de agosto de 1996.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

1997
REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN.
(B.O.E. nº 27, de 31 de enero de 1997)

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, ha venido a dar un posición parte de la necesaria adecuación entre la formación
nuevo enfoque, ya anunciado en su preámbulo, a la preven- requerida y las funciones a desarrollar, estableciendo la for-
ción de los riesgos laborales, que en la nueva concepción mación mínima necesaria para el desempeño de las funcio-
legal no se limita a un conjunto de deberes de obligado cum- nes propias de la actividad preventiva, que se agrupan en
plimiento empresarial o a la subsanación de situaciones de tres niveles: básico, intermedio y superior, en el último de los
riesgo ya manifestadas, sino que se integra en el conjunto de cuales se incluyen las especialidades y disciplinas preventi-
actividades y decisiones de la empresa, de las que forma vas de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene
parte desde el comienzo mismo del proyecto empresarial. industrial y ergonomía y psicosociología aplicada. La inexis-
La nueva óptica de la prevención se articula así en torno tencia actual de titulaciones académicas o profesionales
a la planificación de la misma a partir de la evaluación inicial correspondientes a los niveles formativos mencionados, sal-
de los riesgos inherentes al trabajo, y la consiguiente adop- vo en lo relativo a la especialidad de medicina del trabajo,
ción de las medidas adecuadas a la naturaleza de los riesgos aparece prevista en el presente Real Decreto, que contempla
detectados. la posibilidad transitoria de acreditación alternativa de la for-
La necesidad de que tales fases o aspectos reciban un tra- mación exigida, hasta tanto se determinen las titulaciones
tamiento específico por la vía normativa adecuada aparece correspondientes por las autoridades competentes en mate-
prevista en el artículo 6 de la Ley de Prevención de Riesgos ria educativa.
Laborales, a tenor de cuyo apartado 1, letras d) y e), el En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asun-
Gobierno procederá a la regulación, a través de la correspon- tos Sociales, oída la Comisión Nacional de Seguridad y Salud
diente norma reglamentaria, de los procedimientos de eva- en el Trabajo, consultadas las organizaciones sindicales y aso-
luación de los riesgos para la salud de los trabajadores y de ciaciones empresariales más representativas, previa aproba-
las modalidades de organización, funcionamiento y control ción del Ministro de Administraciones Públicas, de acuerdo
de los Servicios de Prevención, así como de las capacidades y con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de
aptitudes que han de reunir dichos Servicios y los trabajado- Ministros en su reunión del día 17 de enero de 1997.
res designados para desarrollar la actividad preventiva, exi-
gencia esta última ya contenida en la Directiva 89/391/CEE. DISPONGO:
Al cumplimiento del mandato legal responde el presente
Real Decreto, en el que son objeto de tratamiento aquellos CAPÍTULO I
aspectos que hacen posible la prevención de los riesgos
laborales, desde su nueva perspectiva, como actividad inte- Disposiciones generales
grada en el conjunto de actuaciones de la empresa y en
todos los niveles jerárquicos de la misma, a partir de una Artículo 1. Integración de la actividad preventiva en la
planificación que incluya la técnica, la organización y las con- empresa
diciones de trabajo, presidido todo ello por los mismos prin-
cipios de eficacia, coordinación y participación que informan Modificado por el R.D. 604/2006
la Ley.
Se aborda, por ello, en primer término la evaluación de 1. La prevención de riesgos laborales, como actuación a
los riesgos, como punto de partida que puede conducir a la desarrollar en el seno de la empresa, deberá integrarse en
planificación de la actividad preventiva que sea necesaria, a su sistema general de gestión, comprendiendo tanto al con-
través de alguna de las modalidades de organización que, junto de las actividades como a todos sus niveles jerárqui-
siguiendo al artículo 31 de la Ley, se regulan en la presente cos, a través de la implantación y aplicación de un plan de
disposición, en función del tamaño de la empresa y de los prevención de riesgos laborales cuya estructura y contenido
riesgos o de la peligrosidad de las actividades desarrolladas se determinan en el artículo siguiente.
en la misma. La integración de la prevención en el conjunto de las
La idoneidad de la actividad preventiva que, como resul- actividades de la empresa implica que debe proyectarse en
tado de la evaluación, haya de adoptar el empresario, queda los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en
garantizada a través del doble mecanismo que en la presen- las condiciones en que éste se preste.
te disposición se regula: de una parte, la acreditación por la Su integración en todos los niveles jerárquicos de la
Autoridad laboral de los Servicios de Prevención externos, empresa implica la atribución a todos ellos, y la asunción
como forma de garantizar la adecuación de sus medios a las por éstos, de la obligación de incluir la prevención de ries-
actividades que vayan a desarrollar y, de otra, la auditoría o gos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en
evaluación externa del sistema de prevención, cuando esta todas las decisiones que adopten.
actividad es asumida por el empresario con sus propios
medios. 2. Los trabajadores y sus representantes deberán contri-
En relación con las capacidades o aptitudes necesarias buir a la integración de la prevención de riesgos laborales
para el desarrollo de la actividad preventiva, la presente dis- en la empresa y colaborar en la adopción y el cumplimiento

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de las medidas preventivas a través de la participación que noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y en los
se reconoce a los mismos en el capítulo V de la Ley artículos siguientes de la presente disposición.
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales. Añadido por el R.D. 337/2010
La participación a que se refiere el párrafo anterior inclu-
ye la consulta acerca de la implantación y aplicación del 4. Las empresas de hasta 50 trabajadores que no de-
Plan de prevención de riesgos laborales de la empresa, la sarrollen actividades del anexo I podrán reflejar en un único
evaluación de los riesgos y la consiguiente planificación y documento el plan de prevención de riesgos laborales, la
organización preventiva en su caso, así como el acceso a la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad pre-
documentación correspondiente, en los términos señalados ventiva.
en los artículos 33 y 36 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem- Este documento será de extensión reducida y fácil com-
bre, de Prevención de Riesgos Laborales. prensión, deberá estar plenamente adaptado a la actividad y
tamaño de la empresa y establecerá las medidas operativas
3. La actividad preventiva de la empresa se desarrollará pertinentes para realizar la integración de la prevención en
a través de alguna de las modalidades previstas en el capí- la actividad de la empresa, los puestos de trabajo con riesgo
tulo III de este real decreto. y las medidas concretas para evitarlos o reducirlos, jerarqui-
zadas en función del nivel de riesgos, así como el plazo para
Artículo 2. Plan de prevención de riesgos laborales su ejecución.

Modificado por el R.D. 604/2006 CAPÍTULO II

1. El Plan de prevención de riesgos laborales es la herra- Evaluación de los riesgos y planificación


mienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la actividad preventiva
de la empresa en su sistema general de gestión y se esta-
blece su política de prevención de riesgos laborales. Sección 1ª Evaluación de los riesgos
El Plan de prevención de riesgos laborales debe ser
aprobado por la dirección de la empresa, asumido por toda Artículo 3: Definición
su estructura organizativa, en particular por todos sus nive-
les jerárquicos, y conocido por todos sus trabajadores. 1. La evaluación de los riesgos laborales es el proceso
dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no
2. El Plan de prevención de riesgos laborales habrá de hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria
reflejarse en un documento que se conservará a disposición para que el empresario esté en condiciones de tomar una
de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
los representantes de los trabajadores, e incluirá, con la preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que
amplitud adecuada a la dimensión y características de la deben adoptarse.
empresa, los siguientes elementos: Cuando de la evaluación realizada resulte necesaria la
a. La identificación de la empresa, de su actividad pro- adopción de medidas preventivas, deberán ponerse clara-
ductiva, el número y características de los centros de traba- mente de manifiesto las situaciones en que sea necesario:
jo y el número de trabajadores y sus características con a. Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de
relevancia en la prevención de riesgos laborales. prevención en el origen, organizativas, de protección colecti-
b. La estructura organizativa de la empresa, identifi- va, de protección individual, o de formación e información a
cando las funciones y responsabilidades que asume cada los trabajadores.
uno de sus niveles jerárquicos y los respectivos cauces de b. Controlar periódicamente las condiciones, la organi-
comunicación entre ellos, en relación con la prevención de zación y los métodos de trabajo y el estado de salud de los
riesgos laborales. trabajadores.
c. La organización de la producción en cuanto a la
identificación de los distintos procesos técnicos y las prácti- 2. De acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la Ley
cas y los procedimientos organizativos existentes en la de Prevención de Riesgos Laborales, el empresario deberá
empresa, en relación con la prevención de riesgos laborales. consultar a los representantes de los trabajadores, o a los
d. La organización de la prevención en la empresa, propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca
indicando la modalidad preventiva elegida y los órganos de del procedimiento de evaluación a utilizar en la empresa o
representación existentes. centro de trabajo.
e. La política, los objetivos y metas que en materia
preventiva pretende alcanzar la empresa, así como los Artículo 4: Contenido general de la evaluación
recursos humanos, técnicos, materiales y económicos de
los que va a disponer al efecto. 1. La evaluación inicial de los riesgos que no hayan podi-
do evitarse deberá extenderse a cada uno de los puestos de
3. Los instrumentos esenciales para la gestión y aplica- trabajo de la empresa en que concurran dichos riesgos.
ción del Plan de prevención de riesgos laborales son la eva- Para ello, se tendrán en cuenta:
luación de riesgos y la planificación de la actividad preventi- a. Las condiciones de trabajo existentes o previstas, tal
va, que el empresario deberá realizar en la forma que se como quedan definidas en el apartado 7º del artículo 4 de la
determina en el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

b. La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o A los efectos previstos en el párrafo anterior se tendrá en
vaya a ocuparlo sea especialmente sensible, por sus caracte- cuenta la información recibida de los trabajadores sobre los
rísticas personales o estado biológico conocido, a alguna de aspectos señalados.
dichas condiciones.
2. El procedimiento de evaluación utilizado deberá pro-
Añadido por el R.D. 298/2009 porcionar confianza sobre su resultado. En caso de duda
deberán adoptarse las medidas preventivas más favorables,
En particular, a efectos de lo dispuesto sobre la evalua- desde el punto de vista de la prevención.
ción de riesgos en el artículo 26.1 de la Ley 31/1995, de 8 La evaluación incluirá la realización de las mediciones,
de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, el anexo análisis o ensayos que se consideren necesarios, salvo que
VII de este real decreto incluye una lista no exhaustiva de se trate de operaciones, actividades o procesos en los que la
agentes, procedimientos y condiciones de trabajo que pue- directa apreciación profesional acreditada permita llegar a
den influir negativamente en la salud de las trabajadoras una conclusión sin necesidad de recurrir a aquéllos, siempre
embarazadas o en período de lactancia natural, del feto o que se cumpla lo dispuesto en el párrafo anterior.
del niño durante el período de lactancia natural, en cual- En cualquier caso, si existiera normativa específica de
quier actividad susceptible de presentar un riesgo específico aplicación, el procedimiento de evaluación deberá ajustarse
de exposición. a las condiciones concretas establecidas en la misma.
En todo caso la trabajadora embarazada no podrá realizar
actividades que supongan riesgo de exposición a los agentes 3. Cuando la evaluación exija la realización de medicio-
o condiciones de trabajo incluidos en la lista no exhaustiva de nes, análisis o ensayos y la normativa no indique o concrete
la parte A del anexo VIII, cuando, de acuerdo con las conclu- los métodos que deben emplearse, o cuando los criterios de
siones obtenidas de la evaluación de riesgos, ello pueda
evaluación contemplados en dicha normativa deban ser
poner en peligro su seguridad o su salud o la del feto. Igual-
interpretados o precisados a la luz de otros criterios de
mente la trabajadora en período de lactancia no podrá reali-
carácter técnico, se podrán utilizar, si existen, los métodos o
zar actividades que supongan el riesgo de una exposición a
criterios recogidos en:
los agentes o condiciones de trabajo enumerados en la lista
a. Normas UNE.
no exhaustiva del anexo VIII, parte B, cuando de la evaluación
b. Guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
se desprenda que ello pueda poner en peligro su seguridad o
en el Trabajo, del Instituto Nacional de Silicosis y protocolos y
su salud o la del niño durante el período de lactancia natural.
guías del Ministerio de Sanidad y Consumo, así como de Ins-
En los casos previstos en este párrafo, se adoptarán las medi-
tituciones competentes de las Comunidades Autónomas.
das previstas en el artículo 26 de la Ley 31/1995, de 8 de
c. Normas internacionales.
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, con el fin de
d. En ausencia de los anteriores, guías de otras entida-
evitar la exposición a los riesgos indicados.
des de reconocido prestigio en la materia u otros métodos o
criterios profesionales descritos documentalmente que cum-
2. A partir de dicha evaluación inicial, deberán volver a
evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados plan lo establecido en el primer párrafo del apartado 2 de este
por: artículo y proporcionen un nivel de confianza equivalente.
a. La elección de equipos de trabajo, sustancias o pre-
parados químicos, la introducción de nuevas tecnologías o la Artículo 6: Revisión
modificación en el acondicionamiento de los lugares de tra-
bajo. 1. La evaluación inicial a que se refiere el artículo 4 deberá
b. El cambio en las condiciones de trabajo. revisarse cuando así lo establezca una disposición específica.
c. La incorporación de un trabajador cuyas característi- En todo caso, se deberá revisar la evaluación correspon-
cas personales o estado biológico conocido lo hagan espe- diente a aquellos puestos de trabajo afectados cuando se
cialmente sensible a las condiciones del puesto. hayan detectado daños a la salud de los trabajadores o se
haya apreciado a través de los controles periódicos, incluidos
3. La evaluación de los riesgos se realizará mediante la los relativos a la vigilancia de la salud, que las actividades de
intervención de personal competente, de acuerdo con lo dis- prevención pueden ser inadecuadas o insuficientes. Para ello
puesto en el Capítulo VI de esta norma. se tendrán en cuenta los resultados de:
a. la investigación sobre las causas de los daños para la
Artículo 5: Procedimiento salud que se hayan producido.
b. las actividades para la reducción de los riesgos a que
1. A partir de la información obtenida sobre la organiza- se hace referencia en el apartado 1.a) del artículo 3.
ción, características y complejidad del trabajo, sobre las c. las actividades para el control de los riesgos a que se
materias primas y los equipos de trabajo existentes en la hace referencia en el apartado 1.b) del artículo 3.
empresa y sobre el estado de salud de los trabajadores, se d. el análisis de la situación epidemiológica según los
procederá a la determinación de los elementos peligrosos y datos aportados por el sistema de información sanitaria u
a la identificación de los trabajadores expuestos a los mis- otras fuentes disponibles.
mos, valorando a continuación el riesgo existente en función
de criterios objetivos de valoración, según los conocimientos 2. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior,
técnicos existentes, o consensuados con los trabajadores, de deberá revisarse igualmente la evaluación inicial con la
manera que se pueda llegar a una conclusión sobre la nece- periodicidad que se acuerde entre la empresa y los represen-
sidad de evitar o de controlar y reducir el riesgo. tantes de los trabajadores, teniendo en cuenta, en particular,

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el deterioro por el transcurso del tiempo de los elementos CAPÍTULO III


que integran el proceso productivo.
Organización de recursos
Artículo 7: Documentación para las actividades preventivas

Modificado por el R.D. 604/2006 Artículo 10: Modalidades

En la documentación a que hacen referencia los párrafos 1. La organización de los recursos necesarios para el des-
b) y c) del artículo 23.1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviem- arrollo de las actividades preventivas se realizará por el empre-
bre, de Prevención de Riesgos Laborales, deberán reflejarse, sario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes:
para cada puesto de trabajo cuya evaluación ponga de a. Asumiendo personalmente tal actividad.
manifiesto la necesidad de tomar alguna medida preventiva, b. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla
los siguientes datos: a cabo.
c. Constituyendo un servicio de prevención propio.
a. La identificación del puesto de trabajo. d. Recurriendo a un servicio de prevención ajeno.
b. El riesgo o riesgos existentes y la relación de trabaja-
dores afectados. 2. En los términos previstos en el Capítulo IV de la Ley
c. El resultado de la evaluación y las medidas preventi- 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
vas procedentes, teniendo en cuenta lo establecido en el artí- Laborales, se entenderá por servicio de prevención propio el
culo 3. conjunto de medios humanos y materiales de la empresa
d. La referencia de los criterios y procedimientos de necesarios para la realización de las actividades de preven-
evaluación y de los métodos de medición, análisis o ensayo ción, y por servicio de prevención ajeno el prestado por una
utilizados, en los casos en que sea de aplicación lo dispuesto entidad especializada que concierte con la empresa la reali-
en el apartado 3 del artículo 5. zación de actividades de prevención, el asesoramiento y apo-
yo que precise en función de los tipos de riesgos o ambas
Sección 2ª Planificación de la actividad preventiva actuaciones conjuntamente.

3. Los servicios de prevención tendrán carácter interdis-


Artículo 8: Necesidad de la planificación
ciplinario, entendiendo como tal la conjunción coordinada de
dos o más disciplinas técnicas o científicas en materia de
Cuando el resultado de la evaluación pusiera de mani-
prevención de riesgos laborales.
fiesto situaciones de riesgo, el empresario planificará la acti-
vidad preventiva que proceda con objeto de eliminar o con-
Artículo 11: Asunción personal por el empresario de la
trolar y reducir dichos riesgos, conforme a un orden de
actividad preventiva
prioridades en función de su magnitud y número de trabaja-
dores expuestos a los mismos. Modificado por el R.D. 337/2010
En la planificación de esta actividad preventiva se tendrá
en cuenta la existencia, en su caso, de disposiciones legales 1. El empresario podrá desarrollar personalmente la
relativas a riesgos específicos, así como los principios de actividad de prevención, con excepción de las actividades
acción preventiva señalados en el artículo 15 de la Ley de relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores, cuan-
Prevención de Riesgos Laborales. do concurran las siguientes circunstancias:
a. Que se trate de empresa de hasta diez trabajadores.
Artículo 9: Contenido b. Que las actividades desarrolladas en la empresa no
estén incluidas en el anexo I.
1. La planificación de la actividad preventiva incluirá, en c. Que desarrolle de forma habitual su actividad profe-
todo caso, los medios humanos y materiales necesarios, así sional en el centro de trabajo.
como la asignación de los recursos económicos precisos d. Que tenga la capacidad correspondiente a las fun-
para la consecución de los objetivos propuestos. ciones preventivas que va a desarrollar, de acuerdo con lo
establecido en el capítulo VI.
2. Igualmente habrán de ser objeto de integración en la
planificación de la actividad preventiva las medidas de emer- 2. La vigilancia de la salud de los trabajadores, así como
gencia y la vigilancia de la salud previstas en los artículos 20 aquellas otras actividades preventivas no asumidas personal-
y 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, así como mente por el empresario, deberán cubrirse mediante el
la información y la formación de los trabajadores en materia recurso a alguna de las restantes modalidades de organiza-
preventiva y la coordinación de todos estos aspectos. ción preventiva previstas en este capítulo.

3. La actividad preventiva deberá planificarse para un Artículo 12: Designación de trabajadores


período determinado, estableciendo las fases y prioridades
de su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos y 1. El empresario designará a uno o varios trabajadores
del número de trabajadores expuestos a los mismos, así para ocuparse de la actividad preventiva en la empresa.
como su seguimiento y control periódico. En el caso de que Las actividades preventivas para cuya realización no
el período en que se desarrolle la actividad preventiva sea resulte suficiente la designación de uno o varios trabajadores
superior a un año, deberá establecerse un programa anual deberán ser desarrolladas a través de uno o más servicios de
de actividades. prevención propios o ajenos.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no El servicio de prevención habrá de contar, como mínimo,
será obligatoria la designación de trabajadores cuando el con dos de las especialidades o disciplinas preventivas pre-
empresario: vistas en el artículo 34 de la presente disposición, desarrolla-
a. Haya asumido personalmente la actividad preventiva das por expertos con la capacitación requerida para las fun-
de acuerdo con lo señalado en el artículo 11. ciones a desempeñar, según lo establecido en el Capítulo VI.
b. Haya recurrido a un servicio de prevención propio. Dichos expertos actuarán de forma coordinada, en particular
c. Haya recurrido a un servicio de prevención ajeno. en relación con las funciones relativas al diseño preventivo
de los puestos de trabajo, la identificación y evaluación de
Artículo 13: Capacidad y medios de los trabajadores los riesgos, los planes de prevención y los planes de forma-
designados ción de los trabajadores. Asimismo habrá de contar con el
personal necesario que tenga la capacitación requerida para
1. Para el desarrollo de la actividad preventiva, los traba- desarrollar las funciones de los niveles básico e intermedio
jadores designados deberán tener la capacidad correspon- previstas en el citado Capítulo VI.
diente a las funciones a desempeñar, de acuerdo con lo esta- Sin perjuicio de la necesaria coordinación indicada en el
blecido en el Capítulo VI. párrafo anterior, la actividad sanitaria, que en su caso exista,
contará para el desarrollo de su función dentro del servicio
2. El número de trabajadores designados, así como los de prevención con la estructura y medios adecuados a su
medios que el empresario ponga a su disposición y el tiem- naturaleza específica y la confidencialidad de los datos médi-
po de que dispongan para el desempeño de su actividad, cos personales, debiendo cumplir los requisitos establecidos
deberán ser los necesarios para desarrollar adecuadamente en la normativa sanitaria de aplicación. Dicha actividad sani-
sus funciones. taria incluirá las funciones específicas recogidas en el aparta-
do 3 del artículo 37 de la presente disposición, las activida-
Artículo 14: Servicio de prevención propio
des atribuidas por la Ley General de Sanidad, así como
aquellas otras que en materia de prevención de riesgos labo-
El empresario deberá constituir un servicio de preven-
rales le correspondan en función de su especialización.
ción propio cuando concurra alguno de los siguientes
Las actividades de los integrantes del servicio de preven-
supuestos:
ción se coordinarán con arreglo a protocolos u otros medios
a. Que se trate de empresas que cuenten con más de existentes que establezcan los objetivos, los procedimientos
500 trabajadores. y las competencias en cada caso.
b. Que, tratándose de empresas de entre 250 y 500 tra-
bajadores, desarrollen alguna de las actividades incluidas en 3. Cuando el ámbito de actuación del servicio de preven-
el Anexo I. ción se extienda a más de un centro de trabajo, deberá
c. Que, tratándose de empresas no incluidas en los apar- tenerse en cuenta la situación de los diversos centros en
tados anteriores, así lo decida la Autoridad laboral, previo relación con la ubicación del servicio, a fin de asegurar la
informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, en su adecuación de los medios de dicho servicio a los riesgos
caso, de los órganos técnicos en materia preventiva de las existentes.
Comunidades Autónomas, en función de la peligrosidad de la
actividad desarrollada o de la frecuencia o gravedad de la 4. Las actividades preventivas que no sean asumidas a
siniestralidad en la empresa, salvo que se opte por el concierto través del servicio de prevención propio deberán ser concer-
con una entidad especializada ajena a la empresa de conformi- tadas con uno o más servicios de prevención ajenos.
dad con lo dispuesto en el artículo 16 de esta disposición.
Modificado por el R.D. 337/2010
Teniendo en cuenta las circunstancias existentes, la reso-
lución de la Autoridad laboral fijará un plazo, no superior a
5. La empresa deberá elaborar anualmente y mantener a
un año, para que, en el caso de que se optase por un servicio
disposición de las autoridades laborales y sanitarias com-
de prevención propio, la empresa lo constituya en dicho pla-
petentes y del comité de seguridad y salud la memoria y
zo. Hasta la fecha señalada en la resolución, las actividades
programación anual del servicio de prevención a que se
preventivas en la empresa deberán ser concertadas con una
refiere el párrafo d) del apartado 2 del artículo 39 de la Ley
entidad especializada ajena a la empresa, salvo de aquéllas
de Prevención de Riesgos Laborales.
que vayan siendo asumidas progresivamente por la empresa
mediante la designación de trabajadores, hasta su plena
Artículo 16: Servicios de prevención ajenos
integración en el servicio de prevención que se constituya.

Artículo 15: Organización y medios de los servicios de 1. El empresario deberá recurrir a uno o varios servicios
prevención propios de prevención ajenos, que colaborarán entre sí cuando sea
necesario, cuando concurra alguna de las siguientes circuns-
1. El servicio de prevención propio constituirá una unidad tancias:
organizativa específica y sus integrantes dedicarán de forma a. Que la designación de uno o varios trabajadores sea
exclusiva su actividad en la empresa a la finalidad del mismo. insuficiente para la realización de la actividad de prevención
y no concurran las circunstancias que determinan la obliga-
2. Los servicios de prevención propios deberán contar ción de constituir un servicio de prevención propio.
con las instalaciones y los medios humanos y materiales b. Que en el supuesto a que se refiere la letra c) del ar-
necesarios para la realización de las actividades preventivas tículo 14 no se haya optado por la constitución de un servicio
que vayan a desarrollar en la empresa. de prevención propio.

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NUEVA NORMATIVA I 2012:NUEVA NORMATIVA I 20/4/12 16:45 Página 52

c. Que se haya producido una asunción parcial de la y frecuencia de los servicios preventivos que han de prestar,
actividad preventiva en los términos previstos en el apartado el tipo de actividad desarrollada por los trabajadores de las
2 del artículo 11 y en el apartado 4 del artículo 15 de la pre- empresas concertadas y la ubicación y tamaño de los cen-
sente disposición. tros de trabajo en los que dicha prestación ha de desarro-
llarse, de acuerdo con lo que se establezca en las disposi-
Modificado por el R.D. 604/2006 ciones de desarrollo de este real decreto.

2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 33.1 2. En todo caso, dichas entidades deberán:
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de a. Contar con la acreditación de la autoridad laboral
Riesgos Laborales, los representantes de los trabajadores competente en las especialidades o disciplinas preventivas
deberán ser consultados por el empresario con carácter pre- de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene
vio a la adopción de la decisión de concertar la actividad industrial, y ergonomía y psicosociología aplicada.
preventiva con uno o varios servicios de prevención ajenos. b. Disponer como mínimo de un técnico que cuente
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el con la cualificación necesaria para el desempeño de las fun-
artículo 39.1.a) de la indicada Ley, los criterios a tener en ciones de nivel superior, de acuerdo con lo establecido en el
cuenta para la selección de la entidad con la que se vaya a capítulo VI, por cada una de las especialidades o disciplinas
concertar dicho servicio, así como las características técni- preventivas señaladas en el párrafo anterior, salvo en el caso
cas del concierto, se debatirán, y en su caso se acordarán, de la especialidad de medicina del trabajo que exigirá con-
en el seno del Comité de Seguridad y Salud de la empresa. tar, al menos, con un médico especialista en medicina del
trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un ATS/DUE
Artículo 17: Requisitos de las entidades especializadas de empresa. Asimismo deberán disponer del personal nece-
para poder actuar como servicios de prevención ajenos sario que tenga la capacitación requerida para desarrollar
las funciones de los niveles básico e intermedio previstas en
Modificado por el R.D. 337/2010 el capítulo VI, en función de las características de las empre-
sas cubiertas por el servicio.
1. Podrán actuar como servicios de prevención ajenos Los expertos en las especialidades mencionadas actua-
las entidades especializadas que reúnan los siguientes rán de forma coordinada, en particular en relación con las
requisitos: funciones relativas al diseño preventivo de los puestos de
a. Disponer de la organización, las instalaciones, el trabajo, la identificación y evaluación de los riesgos, los pla-
personal y los equipos necesarios para el desempeño de su nes de prevención y los planes de formación de los trabaja-
actividad. dores.
b. Constituir una garantía que cubra su eventual res- c. Disponer en los ámbitos territorial y de actividad
ponsabilidad. profesional en los que desarrollen su actividad, como míni-
c. No mantener con las empresas concertadas vincula- mo, de las instalaciones e instrumentación necesarias para
ciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, dis- realizar las pruebas, reconocimientos, mediciones, análisis
tintas a las propias de su actuación como servicio de pre- y evaluaciones habituales en la práctica de las especialida-
vención, que puedan afectar a su independencia e influir en des citadas, así como para el desarrollo de las actividades
el resultado de sus actividades, sin perjuicio de lo dispuesto formativas y divulgativas básicas, en los términos que
en el artículo 22. determinen las disposiciones de desarrollo de este real
d. Asumir directamente el desarrollo de las funciones decreto.
señaladas en el artículo 31.3 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, que hubie- 3. Sin perjuicio de la necesaria coordinación indicada en
ran concertado. el apartado 2 de este artículo, la actividad sanitaria contará
para el desarrollo de su función dentro del servicio de pre-
2. Para actuar como servicio de prevención ajeno, las vención con la estructura y medios adecuados a su natura-
entidades especializadas deberán ser objeto de acreditación leza específica y la confidencialidad de los datos médicos
por la administración laboral, previa aprobación de la admi- personales.
nistración sanitaria, en cuanto a los aspectos de carácter
sanitario. La acreditación se dirigirá a garantizar el cumpli- Artículo 19: Funciones de las entidades especializadas
miento de los requisitos de funcionamiento mencionados que actúen como servicios de prevención
en el apartado anterior.
Modificado por el R.D. 604/2006
Artículo 18: Recursos materiales y humanos de las
entidades especializadas que actúen como servicios de 1. Las entidades especializadas que actúen como servi-
prevención ajenos cios de prevención deberán estar en condiciones de pro-
porcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que pre-
Modificado por el R.D. 337/2010 cise en relación con las actividades concertadas,
correspondiendo la responsabilidad de su ejecución a la
1. Las entidades especializadas que actúen como servi- propia empresa. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la
cios de prevención ajenos deberán contar con las instalacio- responsabilidad directa que les corresponda a las entidades
nes y los recursos materiales y humanos que les permitan especializadas en el desarrollo y ejecución de actividades
desarrollar adecuadamente la actividad preventiva que como la evaluación de riesgos, la vigilancia de la salud u
hubieren concertado, teniendo en cuenta el tipo, extensión otras concertadas.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Modificado por el R.D. 337/2010 2. Si se concierta la especialidad de higiene indus-


trial, el compromiso del servicio de prevención ajeno de
2. Las entidades asumirán directamente el desarrollo de identificar, evaluar y proponer las medidas correctoras que
aquéllas funciones señaladas en el artículo 31.3 de la Ley procedan, considerando para ello todos los riesgos de esta
31/1995, de 8 de noviembre, que hubieran concertado y naturaleza existentes en la empresa, y de valorar la necesi-
contribuirán a la efectividad de la integración de las activi- dad o no de realizar mediciones al respecto, sin perjuicio de
dades de prevención en el conjunto de actividades de la la inclusión o no de estas mediciones en las condiciones
empresa y en todos los niveles jerárquicos de la misma, sin económicas del concierto.
perjuicio de que puedan: 3. Si se concierta la especialidad de ergonomía y
a. Subcontratar los servicios de otros profesionales o psicosociología aplicada, el compromiso del servicio de
entidades cuando sea necesario para la realización de acti- prevención ajeno, de identificar, evaluar y proponer las
vidades que requieran conocimientos especiales o instala- medidas correctoras que procedan, considerando para ello
ciones de gran complejidad. todos los riesgos de esta naturaleza existentes en la empre-
b. Disponer mediante arrendamiento o negocio similar sa.
de instalaciones y medios materiales que estimen necesa- 4. El compromiso del servicio de prevención ajeno
rios para prestar el servicio en condiciones y con un tiempo de revisar la evaluación de riesgos en los casos exigidos por
de respuesta adecuado, sin perjuicio de la obligación de el ordenamiento jurídico, en particular, con ocasión de los
contar con carácter permanente con los recursos instru- daños para la salud de los trabajadores que se hayan produ-
mentales mínimos a que se refiere el artículo 18. cido.
5. Cuando se trate de empresas que cuenten con
Artículo 20: Concierto de la actividad preventiva centros de trabajo sometidos a la normativa de seguridad y
salud en obras de construcción, se especificarán las actua-
Modificado por el R.D. 337/2010 ciones a desarrollar de acuerdo con la normativa aplicable.
d. La obligación del servicio de prevención de realizar,
1. Cuando el empresario no cuente con suficientes con la periodicidad que requieran los riesgos existentes, la
recursos propios para el desarrollo de la actividad preventi- actividad de seguimiento y valoración de la implantación de
va y deba desarrollarla a través de uno o varios servicios de las actividades preventivas derivadas de la evaluación.
prevención ajenos a la empresa, deberá concertar por escri- e. La obligación del servicio de prevención de efectuar
to la prestación. Dicho concierto consignará, como mínimo, en la memoria anual de sus actividades en la empresa la
los siguientes aspectos: valoración de la efectividad de la integración de la preven-
a. Identificación de la entidad especializada que actúa ción de riesgos laborales en el sistema general de gestión
como servicio de prevención ajeno a la empresa. de la empresa a través de la implantación y aplicación del
b. Identificación de la empresa destinataria de la activi- plan de prevención de riesgos laborales en relación con las
dad, así como de los centros de trabajo de la misma a los actividades preventivas concertadas.
que dicha actividad se contrae. Cuando se trate de empre- f. El compromiso del servicio de prevención de dedicar
sas que realicen actividades sometidas a la normativa de anualmente los recursos humanos y materiales necesarios
seguridad y salud en obras de construcción, incluirá expre- para la realización de las actividades concertadas.
samente la extensión de las actividades concertadas al g. El compromiso de la empresa de comunicar al servi-
ámbito de las obras en que intervenga la empresa. cio de prevención ajeno los daños a la salud derivados del
c. Especialidad o especialidades preventivas objeto del trabajo.
concierto con indicación para cada una de ellas de las fun- h. El compromiso de la empresa de comunicar al servi-
ciones concretas asumidas de las previstas en el artículo cio de prevención ajeno las actividades o funciones realiza-
31.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y de las actua- das con otros recursos preventivos y/u otras entidades para
ciones concretas que se realizarán para el desarrollo de las facilitar la colaboración y coordinación de todos ellos.
funciones asumidas, en el periodo de vigencia del concierto. i. La duración del concierto.
Dichas actuaciones serán desarrolladas de acuerdo con la j. Las condiciones económicas del concierto, con la
planificación de la actividad preventiva y la programación expresa relación de las actividades o funciones preventivas
anual propuestas por el servicio y aprobadas por la empresa. no incluidas en aquellas condiciones.
Salvo que las actividades se realicen con recursos pre- k. La obligación del servicio de prevención ajeno de
ventivos propios y así se especifique en el concierto, éste asesorar al empresario, a los trabajadores y a sus represen-
deberá consignar: tantes y a los órganos de representación especializados, en
1. Si se concierta la especialidad de seguridad en el los términos establecidos en la normativa aplicable.
trabajo, el compromiso del servicio de prevención ajeno de l. Las actividades preventivas concretas que sean legal-
identificar, evaluar y proponer las medidas correctoras que mente exigibles y que no quedan cubiertas por el concierto.
procedan, considerando para ello todos los riesgos de esta
naturaleza existentes en la empresa, incluyendo los origina- 2. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2.b),
dos por las condiciones de las máquinas, equipos e instala- las entidades especializadas que actúen como servicios de
ciones y la verificación de su mantenimiento adecuado, sin prevención deberán mantener a disposición de las autorida-
perjuicio de las actuaciones de certificación e inspección des laborales y sanitarias competentes, una memoria anual
establecidas por la normativa de seguridad industrial, así en la que incluirán de forma separada las empresas o cen-
como los derivados de las condiciones generales de los tros de trabajo a los que se ha prestado servicios durante
lugares de trabajo, locales y las instalaciones de servicio y dicho período, indicando en cada caso la naturaleza de
protección. éstos.

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Igualmente, deberán facilitar a las empresas para las empresas. La autoridad laboral podrá formular requerimien-
que actúen como servicios de prevención la memoria y la tos sobre la adecuada dotación de medios humanos y
programación anual a las que se refiere el apartado 2.d) del materiales.
artículo 39 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, a
fin de que pueda ser conocida por el Comité de Seguridad y 4. La actividad preventiva de los servicios mancomuna-
Salud en los términos previstos en el artículo citado. dos se limitará a las empresas participantes.

Artículo 21: Servicios de prevención mancomunados 5. El servicio de prevención mancomunado deberá tener
a disposición de la autoridad laboral y de la autoridad sani-
Modificado por el R.D. 337/2010 taria la información relativa a las empresas que lo constitu-
yen y al grado y forma de participación de las mismas.
1. Podrán constituirse servicios de prevención manco-
munados entre aquellas empresas que desarrollen simultá- Artículo 22: Actuación de las Mutuas de Accidentes de
neamente actividades en un mismo centro de trabajo, edifi- Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
cio o centro comercial, siempre que quede garantizada la Social como servicios de prevención
operatividad y eficacia del servicio en los términos previstos
en el apartado 3 del artículo 15 de esta disposición. La actuación de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Por negociación colectiva o mediante los acuerdos a Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social como
que se refiere el artículo 83, apartado 3, del Estatuto de los servicios de prevención se desarrollará en las mismas condi-
Trabajadores, o, en su defecto, por decisión de las empresas ciones que las aplicables a los servicios de prevención aje-
afectadas, podrá acordarse, igualmente, la constitución de nos, teniendo en cuenta las prescripciones contenidas al res-
servicios de prevención mancomunados entre aquellas pecto en la normativa específica aplicable a dichas
empresas pertenecientes a un mismo sector productivo o Entidades.
grupo empresarial o que desarrollen sus actividades en un
polígono industrial o área geográfica limitada. Añadido por el R.D. 688/2005
Las empresas que tengan obligación legal de disponer
de un servicio de prevención propio no podrán formar parte Tales funciones son distintas e independientes de las
de servicios de prevención mancomunados constituidos correspondientes a la colaboración en la gestión de la Segu-
para las empresas de un determinado sector, aunque sí de ridad Social que tienen atribuidas en virtud de lo previsto en
los constituidos para empresas del mismo grupo. el artículo 68 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
2. En el acuerdo de constitución del servicio mancomu- 1/1994, de 20 de junio.
nado, que se deberá adoptar previa consulta a los represen-
tantes legales de los trabajadores de cada una de las empre- Artículo 22 bis. Presencia de los recursos preventivos
sas afectadas en los términos establecidos en el artículo 33
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Añadido por el R.D. 604/2006
Riesgos Laborales, deberán constar expresamente las con-
diciones mínimas en que tal servicio de prevención debe 1. De conformidad con el artículo 32 bis de la Ley
desarrollarse. 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en el Laborales, la presencia en el centro de trabajo de los recur-
artículo 39.1.a) de la indicada ley, las condiciones en que sos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organi-
dicho servicio de prevención debe desarrollarse deberán zación de dichos recursos, será necesaria en los siguientes
debatirse, y en su caso ser acordadas, en el seno de cada casos:
uno de los comités de seguridad y salud de las empresas a. Cuando los riesgos puedan verse agravados o modi-
afectadas. ficados, en el desarrollo del proceso o la actividad, por la
Asimismo, el acuerdo de constitución del servicio de concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan
prevención mancomunado deberá comunicarse con carác- sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control
ter previo a la autoridad laboral del territorio donde radi- de la correcta aplicación de los métodos de trabajo.
quen sus instalaciones principales en el supuesto de que b. Cuando se realicen las siguientes actividades o pro-
dicha constitución no haya sido decidida en el marco de la cesos peligrosos o con riesgos especiales:
negociación colectiva. 1. Trabajos con riesgos especialmente graves de caí-
da desde altura, por las particulares características de la
3. Dichos servicios, tengan o no personalidad jurídica actividad desarrollada, los procedimientos aplicados, o el
diferenciada, tendrán la consideración de servicios propios entorno del puesto de trabajo.
de las empresas que los constituyan y habrán de contar 2. Trabajos con riesgo de sepultamiento o hundi-
con, al menos, tres especialidades o disciplinas preventivas. miento.
Para poder constituirse, deberán disponer de los recursos 3. Actividades en las que se utilicen máquinas que
humanos mínimos equivalentes a los exigidos para los ser- carezcan de declaración CE de conformidad por ser su fecha
vicios de prevención ajenos de acuerdo con lo establecido de comercialización anterior a la exigencia de tal declara-
en el presente Reglamento y en sus disposiciones de des- ción con carácter obligatorio, que sean del mismo tipo que
arrollo. En cuanto a los recursos materiales, se tomará aquellas para las que la normativa sobre comercialización
como referencia los que se establecen para los servicios de de máquinas requiere la intervención de un organismo noti-
prevención ajenos, con adecuación a la actividad de las ficado en el procedimiento de certificación, cuando la pro-

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

tección del trabajador no esté suficientemente garantizada Dicha vigilancia incluirá la comprobación de la eficacia
no obstante haberse adoptado las medidas reglamentarias de las actividades preventivas previstas en la planificación,
de aplicación. así como de la adecuación de tales actividades a los riesgos
4. Trabajos en espacios confinados. A estos efectos, que pretenden prevenirse o a la aparición de riesgos no pre-
se entiende por espacio confinado el recinto con aberturas vistos y derivados de la situación que determina la necesi-
limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavo- dad de la presencia de los recursos preventivos.
rable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos
o inflamables o puede haber una atmósfera deficiente en 5. Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe
oxígeno, y que no esté concebido para su ocupación conti- un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas,
nuada por los trabajadores. las personas a las que se asigne la presencia:
5. Trabajos con riesgo de ahogamiento por inmer- a. Harán las indicaciones necesarias para el correcto e
sión, salvo lo dispuesto en el apartado 8.a) de este artículo, inmediato cumplimiento de las actividades preventivas.
referido a los trabajos en inmersión con equipo subacuáti- b. Deberán poner tales circunstancias en conocimiento
co. del empresario para que éste adopte las medidas necesarias
c. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requeri- para corregir las deficiencias observadas si éstas no hubie-
da por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las ran sido aún subsanadas.
circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condi-
ciones de trabajo detectadas. 6. Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe
ausencia, insuficiencia o falta de adecuación de las medidas
2. En el caso al que se refiere el párrafo a) del apartado preventivas, las personas a las que se asigne la presencia
anterior, la evaluación de riesgos laborales, ya sea la inicial deberán poner tales circunstancias en conocimiento del
o las sucesivas, identificará aquellos riesgos que puedan empresario, que procederá de manera inmediata a la adop-
verse agravados o modificados por la concurrencia de ope- ción de las medidas necesarias para corregir las deficiencias
raciones sucesivas o simultáneas. y a la modificación de la planificación de la actividad pre-
En los casos a que se refiere el párrafo b) del apartado ventiva y, en su caso, de la evaluación de riesgos laborales.
anterior, la evaluación de riesgos laborales identificará los
trabajos o tareas integrantes del puesto de trabajo ligados a 7. La presencia de recursos preventivos en el centro de
las actividades o los procesos peligrosos o con riesgos trabajo podrá también ser utilizada por el empresario en
especiales. casos distintos de los previstos en el artículo 32 bis de la
En ambos casos, la forma de llevar a cabo la presencia Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
de los recursos preventivos quedará determinada en la pla- Laborales, siempre que sea compatible con el cumplimiento
nificación de la actividad preventiva a que se refieren los de sus funciones.
artículos 8 y 9 de este real decreto.
En el caso señalado en el párrafo c) del apartado ante- 8. Lo dispuesto en el presente artículo se entiende sin
rior, sin perjuicio del cumplimiento del requerimiento efec- perjuicio de las medidas previstas en disposiciones preven-
tuado por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el tivas específicas referidas a determinadas actividades, pro-
empresario procederá de manera inmediata a la revisión de cesos, operaciones, trabajos, equipos o productos en los
la evaluación de riesgos laborales cuando ésta no contem- que se aplicarán dichas disposiciones en sus propios térmi-
ple las situaciones de riesgo detectadas, así como a la nos, como es el caso, entre otros, de las siguientes activida-
modificación de la planificación de la actividad preventiva des o trabajos:
cuando ésta no incluyera la necesidad de la presencia de los a. Trabajos en inmersión con equipo subacuático.
recursos preventivos. b. Trabajos que impliquen la exposición a radiaciones
ionizantes.
3. La presencia se llevará a cabo por cualesquiera de las c. Trabajos realizados en cajones de aire comprimido.
personas previstas en los apartados 2 y 4 del artículo 32 bis d. Trabajos con riesgo de explosión por la presencia de
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de atmósferas explosivas.
Riesgos Laborales, debiendo el empresario facilitar a sus e. Actividades donde se manipulan, transportan y utili-
trabajadores los datos necesarios para permitir la identifica- zan explosivos, incluidos artículos pirotécnicos y otros
ción de tales personas. objetos o instrumentos que contengan explosivos.
La ubicación en el centro de trabajo de las personas a f. Trabajos con riesgos eléctricos.
las que se asigne la presencia deberá permitirles el cumpli-
miento de sus funciones propias, debiendo tratarse de un 9. Cuando existan empresas concurrentes en el centro de
emplazamiento seguro que no suponga un factor adicional trabajo que realicen las operaciones concurrentes a las que
de riesgo, ni para tales personas ni para los trabajadores de se refiere el apartado 1.a) de este artículo, o actividades o
la empresa, debiendo permanecer en el centro de trabajo procesos peligrosos o con riesgos especiales, a los que se
durante el tiempo en que se mantenga la situación que refiere el apartado 1.b), la obligación de designar recursos
determine su presencia. preventivos para su presencia en el centro de trabajo recaerá
sobre la empresa o empresas que realicen dichas operacio-
4. La presencia es una medida preventiva complementa- nes o actividades, en cuyo caso y cuando sean varios dichos
ria que tiene como finalidad vigilar el cumplimiento de las recursos preventivos deberán colaborar entre sí y con el res-
actividades preventivas en relación con los riesgos deriva- to de los recursos preventivos y persona o personas encar-
dos de la situación que determine su necesidad para conse- gadas de la coordinación de las actividades preventivas del
guir un adecuado control de dichos riesgos. empresario titular o principal del centro de trabajo.

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10. La aplicación de lo previsto en este artículo no exime 2. La acreditación otorgada será única y tendrá validez
al empresario del cumplimiento de las restantes obligacio- en todo el territorio español, conforme al procedimiento
nes que integran su deber de protección de los trabajadores, regulado a continuación.
conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Artículo 25: Procedimiento de acreditación

CAPÍTULO IV Modificado por el R.D. 337/2010

Acreditación de entidades especializadas como 1. Recibida la solicitud señalada en el artículo 23, la


servicios de prevención ajenos a las empresas autoridad laboral remitirá copia a la autoridad sanitaria
competente del lugar en el que radiquen las instalaciones
Artículo 23: Solicitud de acreditación principales de la entidad especializada, a los fines previstos
en el apartado 5 del artículo 31 de la Ley 31/1995, de 8 de
Modificado por el R.D. 337/2010
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Dicha
Las entidades especializadas que pretendan ser acredi- autoridad sanitaria comunicará a la autoridad laboral su
tadas como servicios de prevención deberán formular soli- decisión acerca de la aprobación del proyecto en cuanto a
citud ante la autoridad laboral competente del lugar en don- los requisitos de carácter sanitario.
de radiquen sus instalaciones principales, en la que se
hagan constar los siguientes extremos: 2. Al mismo tiempo, la autoridad laboral competente
a. Nombre o denominación social, número de identifica- solicitará informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad
ción fiscal y código de cuenta de cotización a la Seguridad Social y de los órganos técnicos en materia preventiva de
Social. las comunidades autónomas o, en el caso de las ciudades
b. Aspectos de la actividad preventiva que pretende con estatuto de autonomía de Ceuta y de Melilla, del Institu-
efectuar, especificando los tipos de actividad que tienen to Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, así como
capacidad de desarrollar. aquellos otros que considere necesarios acerca de los
c. Ámbito territorial y de actividad profesional en los aspectos no contemplados en el apartado anterior.
que pretende actuar, así como previsión del número de
empresas y volumen de trabajadores en los que tiene capa- 3. La autoridad laboral competente recabará informe
cidad para extender su actividad preventiva, en función de preceptivo de todas las comunidades autónomas en las que
los recursos humanos y materiales previstos. la entidad haya indicado que pretende desarrollar su activi-
d. Previsión de dotación de personal para el desempeño dad. La autoridad sanitaria competente hará lo mismo res-
de la actividad preventiva, debidamente justificada, que pecto de las autoridades sanitarias afectadas y en relación a
deberá ser efectiva en el momento en que la entidad empie- la comprobación del cumplimiento de los requisitos sanita-
ce a prestar servicios, y con indicación de su cualificación rios.
profesional y dedicación, especificando su ámbito territorial El informe de las autoridades laborales afectadas versa-
de prestación de servicios. rá sobre la suficiencia de los medios materiales y humanos
e. Identificación de las instalaciones, de los medios ins- de los que va a disponer la entidad solicitante y se manifes-
trumentales y de su respectiva ubicación. tará sobre la procedencia o improcedencia de la acredita-
f. Compromiso de tener suscrita una póliza de seguro o ción.
garantía financiera equivalente que cubra su responsabili-
dad, por una cuantía mínima de 1.750.000 euros, efectiva 4. Recibida la solicitud, las autoridades laborales reque-
en el momento en que la entidad empiece a prestar servi- ridas recabarán, a su vez, informe de la Inspección de Tra-
cios. El importe de la cobertura será anualmente actualiza- bajo y Seguridad Social y de sus órganos técnicos territoria-
do en función de la evolución del índice de precios al consu- les en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como
mo, sin que la citada cuantía constituya el límite de la cuantos otros informes considere necesarios.
responsabilidad del servicio.
g. Los contratos o acuerdos a establecer, en su caso, 5. La autoridad laboral, a la vista de la decisión de la auto-
con otras entidades para la realización de actividades que ridad sanitaria y de los informes emitidos, dictará y notificará
requieran conocimientos especiales o instalaciones de gran la resolución en el plazo de tres meses, contados desde la
complejidad. entrada de la solicitud en el registro del órgano administrati-
vo competente para resolver, acreditando a la entidad o dene-
Artículo 24: Autoridad competente gando la solicitud formulada. Dicho plazo se ampliará a seis
meses en el supuesto previsto en el apartado 3.
Modificado por el R.D. 337/2010 Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado
resolución expresa, la solicitud podrá entenderse desesti-
1. Será autoridad laboral competente para conocer de mada por silencio administrativo, de conformidad con el
las solicitudes de acreditación formuladas por las entidades artículo 31.6 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre-
especializadas que pretendan actuar como servicios de pre- vención de Riesgos Laborales.
vención el órgano competente de la comunidad autónoma
o de la Ciudad con Estatuto de Autonomía donde radiquen 6. Procederá dictar resolución estimatoria por parte de
sus instalaciones principales. Esa misma autoridad laboral la autoridad laboral competente cuando se compruebe el
será competente para conocer, en su caso, de la revocación cumplimiento de todos los extremos señalados en el artícu-
de la acreditación. lo 23.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

La resolución estimatoria, que deberá especificar los acuerdo con artículo 40.2 de la Ley de Infracciones y San-
ámbitos de actividad de la entidad especializada, se notifi- ciones en el Orden Social, texto refundido aprobado por
cará a las autoridades laborales afectadas, inscribiéndose Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
tales datos en el Registro al que se refiere el artículo 28.
2. Las comprobaciones previas al inicio del expediente
7. Contra la resolución expresa o presunta de la autoridad sobre el mantenimiento de los requisitos de funcionamiento
laboral podrá interponerse recurso de alzada en el plazo de exigibles al servicio de prevención ajeno podrán iniciarse de
un mes ante el órgano superior jerárquico correspondiente. oficio por las autoridades laborales o sanitarias o en virtud
de los informes emitidos por los órganos especializados de
Artículo 26: Mantenimiento de los requisitos de funcio- participación y representación de los trabajadores en las
namiento empresas en materia de prevención de riesgos laborales.

Modificado por el R.D. 337/2010 3. Si la autoridad que lleve a cabo las comprobaciones
fuera distinta a la autoridad laboral que acreditó al servicio
1. Las entidades especializadas deberán mantener, en de prevención ajeno, remitirá a ésta informe- propuesta con
todo momento, los requisitos necesarios para actuar como la exposición de los hechos comprobados y las irregularida-
servicios de prevención establecidos en este real decreto y des detectadas.
en sus disposiciones de desarrollo.
A fin de garantizar el cumplimiento de esta obligación, 4. En su caso, la autoridad laboral competente podrá
las entidades especializadas deberán comunicar a la autori- recabar los informes que estime oportunos de las autorida-
dad laboral competente cualquier variación que afecte a des laborales y sanitarias correspondientes a los diversos
dichos requisitos de funcionamiento. ámbitos de actuación territorial de la entidad especializada,
que habrán de ser evacuados en el plazo de quince días.
2. Las autoridades laboral y sanitaria podrán verificar,
en el ámbito de sus competencias, el cumplimiento de los 5. Tras las comprobaciones iniciales y los informes pre-
requisitos exigibles para el desarrollo de las actividades del vistos, la autoridad laboral competente notificará a la enti-
servicio, comunicando a la autoridad laboral que concedió dad especializada el acuerdo a que se refiere el apartado 1 y
la acreditación las deficiencias detectadas con motivo de abrirá un plazo de quince días para las alegaciones de la
tales verificaciones. entidad.

3. Si como resultado de las comprobaciones efectuadas, 6. Si con posterioridad a la fase de alegaciones se incor-
bien directamente o a través de las comunicaciones señala- poraran nuevas actuaciones al expediente, se dará nueva-
das en el apartado anterior, la autoridad laboral que conce- mente audiencia a la entidad especializada para que formu-
dió la acreditación comprobara el incumplimiento de los le nuevas alegaciones, con vista a lo actuado, por plazo de
requisitos a que se refiere el apartado anterior, podrá revo- diez días, a cuyo término quedará visto el expediente para
car total o parcialmente la acreditación otorgada conforme resolución.
al procedimiento que se establece en el artículo 27. La revo-
cación o suspensión parcial se entenderá referida única- 7. La resolución se notificará en el plazo máximo de seis
mente al ámbito territorial de actuación de la entidad espe- meses desde la fecha del acuerdo de iniciación del expe-
cializada donde se hayan comprobado las deficiencias. diente de revocación conforme al apartado 1 y declarará
una de las siguientes opciones:
4. Asimismo, la acreditación podrá ser revocada por la a. El mantenimiento de la acreditación.
autoridad laboral competente, como consecuencia de san- b. La suspensión total o parcial de la acreditación
ción por infracción grave o muy grave de las entidades cuando el expediente se haya iniciado por la circunstancia
especializadas que actúen como servicios de prevención señalada en el apartado 3 del artículo anterior.
ajenos, de acuerdo con el artículo 40.2 de la Ley de Infrac- c. La revocación definitiva de la acreditación cuando el
ciones y Sanciones en el Orden Social, texto refundido apro- expediente se deba a la concurrencia de la causa prevista en
bado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. el apartado 4 del artículo anterior.
En este caso, el procedimiento de revocación se iniciará En el caso del párrafo b), la resolución habrá de fijar el
sólo en virtud de la resolución administrativa firme que plazo en el que la entidad debe reunir las condiciones y
aprecie la existencia de infracción grave o muy grave. requisitos para reiniciar su actividad y la advertencia expre-
sa de que, en caso contrario, la acreditación quedará defini-
Artículo 27: Revocación de la acreditación tivamente revocada. Si la entidad especializada notificara el
cumplimiento de las citadas condiciones o requisitos dentro
Modificado por el R.D. 337/2010 del plazo fijado en la resolución, la autoridad laboral com-
petente, previas las comprobaciones oportunas, dictará
1. La autoridad laboral competente iniciará el expedien- nueva resolución en el plazo máximo de tres meses levan-
te de revocación de la acreditación mediante acuerdo, que tando la suspensión acordada o revocando definitivamente
se notificará a la entidad afectada y que contendrá los la acreditación.
hechos comprobados y las irregularidades detectadas o
bien el testimonio de la resolución sancionadora firme por 8. La resolución se notificará a la entidad especializada,
infracción grave o muy grave de las entidades especializa- al resto de autoridades laborales y sanitarias que hayan
das que actúen como servicios de prevención ajenos, de intervenido y al Registro establecido en el artículo 28 donde

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se anotará, en su caso, la revocación o suspensión de la bajo e Inmigración, en el plazo de ocho días hábiles, copia
acreditación mediante el correspondiente asiento. de todo asiento practicado en sus respectivos registros.

9. Si no hubiese recaído resolución transcurridos seis 4. Los datos que obren en los Registros de las autorida-
meses desde la fecha del acuerdo que inicia el expediente des competentes se incorporarán a una base de datos cuya
de revocación conforme al apartado 1, sin cómputo de las gestión corresponderá a la Dirección General de Trabajo del
interrupciones imputables a la entidad, se producirá la Ministerio de Trabajo e Inmigración.
caducidad del expediente y se archivarán las actuaciones, La configuración de esta base de datos deberá permitir
de lo que se librará testimonio a solicitud del interesado. a las comunidades autónomas que sus respectivos registros
cumplan las funciones que se le atribuyen en el apartado 2.
10. Asimismo, si no se hubiese notificado resolución
expresa transcurridos tres meses desde la fecha de la comu- 5. Las relaciones entre las autoridades laborales se regi-
nicación por la entidad especializada a la autoridad laboral rán por el principio de cooperación y de acuerdo con lo
del cumplimiento de las condiciones y requisitos estableci- establecido en el artículo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de
dos en la resolución que suspendió la acreditación, se pro- noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
ducirá la caducidad del procedimiento y la resolución en Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
que se declare ordenará el archivo de las actuaciones con
los efectos previstos en el artículo 92 Ley 30/1992, de 26 de 6. La gestión de los datos obrantes en los Registros se
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones llevará a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgáni-
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. ca 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de
carácter personal. Los datos de carácter personal no podrán
11. Contra las resoluciones de la autoridad laboral cabrá usarse para finalidades distintas de aquéllas para las que
la interposición de recurso de alzada ante el órgano supe- tales datos hubieran sido recogidos.
rior jerárquico correspondiente en los plazos señalados en
el artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. CAPÍTULO V

Artículo 28: Registro Auditorías

Modificado por el R.D. 337/2010 Artículo 29: Ámbito de aplicación

1. En los órganos competentes de las comunidades 1. Las auditorías o evaluaciones externas serán obligato-
autónomas o de la Administración General del Estado, en el rias en los términos establecidos en el presente Capítulo
caso de las ciudades con estatuto de autonomía de Ceuta y cuando, como consecuencia de la evaluación de los riesgos,
de Melilla, se creará un registro en el que serán inscritas las las empresas tengan que desarrollar actividades preventivas
entidades especializadas que hayan sido autorizadas como para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
servicios de prevención, así como las personas o entidades
especializadas a las que se haya concedido autorización Modificado por el R.D. 604/2006
para efectuar auditorías o evaluaciones de los sistemas de
prevención de conformidad con lo establecido en el capítulo 2. Las empresas que no hubieran concertado el servicio
V de esta disposición. de prevención con una entidad especializada deberán
someter su sistema de prevención al control de una audito-
2. La configuración de los registros deberá permitir que, ría o evaluación externa.
con independencia de la autoridad laboral competente que Asimismo, las empresas que desarrollen las actividades
haya expedido la acreditación: preventivas con recursos propios y ajenos deberá n someter
a. Los ciudadanos puedan consultar las entidades su sistema de prevención al control de una auditoría o eva-
especializadas acreditadas como servicios de prevención luación externa en los términos previstos en el artículo 31
ajenos o entidades auditoras. bis de este real decreto.
b. Las entidades especializadas puedan cumplir sus
obligaciones de comunicación de datos relativos al cumpli- Modificado por el R.D. 337/2010
miento de los requisitos de funcionamiento con las autori-
dades laborales competentes. 3. A los efectos previstos en el apartado anterior, las
c. Las autoridades laborales, las autoridades sanita- empresas de hasta 50 trabajadores cuyas actividades no
rias, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto estén incluidas en el anexo I que desarrollen las actividades
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo así como los preventivas con recursos propios y en las que la eficacia del
órganos técnicos territoriales en materia de seguridad y sistema preventivo resulte evidente sin necesidad de recu-
salud en el trabajo puedan tener acceso a toda la informa- rrir a una auditoría por el limitado número de trabajadores y
ción disponible sobre las entidades especializadas acredita- la escasa complejidad de las actividades preventivas, se
das como servicios de prevención ajenos o entidades audi- considerará que han cumplido la obligación de la auditoría
toras, al margen de la autoridad que haya expedido la cuando cumplimenten y remitan a la autoridad laboral una
acreditación. notificación sobre la concurrencia de las condiciones que
no hacen necesario recurrir a la misma según modelo esta-
3. Los órganos a los que se refiere el apartado 1, envia- blecido en el anexo II, siempre que la autoridad laboral no
rán a la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Tra- haya aplicado lo previsto en el apartado 4 de este artículo.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

La autoridad laboral registrará y ordenará según las 3. La auditoría deberá ser realizada de acuerdo con las
actividades de las empresas sus notificaciones y facilitará normas técnicas establecidas o que puedan establecerse y
una información globalizada sobre las empresas afectadas a teniendo en cuenta la información recibida de los trabajado-
los órganos de participación institucional en materia de res. Cualquiera que sea el procedimiento utilizado, la meto-
seguridad y salud. dología o procedimiento mínimo de referencia deberá
incluir, al menos:
4. Teniendo en cuenta la notificación prevista en el aparta- a. Un análisis de la documentación relativa al plan de
do anterior, la documentación establecida en el artículo 7 y la prevención de riesgos laborales, a la evaluación de ries-
situación individualizada de la empresa, a la vista de los datos gos, a la planificación de la actividad preventiva y cuanta
de siniestralidad de la empresa o del sector, de informaciones otra información sobre la organización y actividades de la
o de otras circunstancias que pongan de manifiesto la peli- empresa sea necesaria para el ejercicio de la actividad
grosidad de las actividades desarrolladas o la inadecuación auditora.
del sistema de prevención, la Autoridad laboral, previo infor- b. Un análisis de campo dirigido a verificar que la
me de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y, en su documentación referida en el párrafo anterior refleja con
caso, de los órganos técnicos en materia preventiva de las exactitud y precisión la realidad preventiva de la empresa.
Comunidades Autónomas, podrá requerir la realización de Dicho análisis, que podrá realizarse aplicando técnicas de
una auditoría a las empresas referidas en el citado apartado, muestreo cuando sea necesario, incluirá la visita a los pues-
de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2. tos de trabajo.
c. Una evaluación de la adecuación del sistema de pre-
Artículo 30. Concepto, contenido, metodología y plazo vención de la empresa a la normativa de prevención de ries-
gos laborales.
Modificado por el R.D. 604/2006 d. Unas conclusiones sobre la eficacia del sistema de
prevención de riesgos laborales de la empresa.
1. La auditoría es un instrumento de gestión que persi-
gue reflejar la imagen fiel del sistema de prevención de ries- Modificado por el R.D. 337/2010
gos laborales de la empresa, valorando su eficacia y detec-
tando las deficiencias que puedan dar lugar a 4. La primera auditoría del sistema de prevención de la
incumplimientos de la normativa vigente para permitir la empresa deberá llevarse a cabo dentro de los doce meses
adopción de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y siguientes al momento en que se disponga de la planifica-
mejora. ción de la actividad preventiva.
La auditoría deberá ser repetida cada cuatro años,
2. Para el cumplimiento de lo señalado en el apartado excepto cuando se realicen actividades incluidas en el ane-
anterior, la auditoría llevará a cabo un análisis sistemático, xo I de este real decreto, en que el plazo será de dos años.
documentado y objetivo del sistema de prevención, que Estos plazos de revisión se ampliarán en dos años en los
incluirá los siguientes elementos: supuestos en que la modalidad de organización preventiva
a. Comprobar cómo se ha realizado la evaluación ini- de la empresa haya sido acordada con la representación
cial y periódica de los riesgos, analizar sus resultados y especializada de los trabajadores en la empresa. En todo
verificarlos en caso de duda. caso, deberá repetirse cuando así lo requiera la autoridad
b. Comprobar que el tipo y planificación de las activi- laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y Seguri-
dades preventivas se ajusta a lo dispuesto en la normativa dad Social y, en su caso, de los órganos técnicos en materia
general, así como a la normativa sobre riesgos específicos preventiva de las comunidades autónomas, a la vista de los
que sea de aplicación, teniendo en cuenta los resultados de datos de siniestralidad o de otras circunstancias que pon-
la evaluación. gan de manifiesto la necesidad de revisar los resultados de
c. Analizar la adecuación entre los procedimientos y la última auditoría.
medios requeridos para realizar las actividades preventivas
necesarias y los recursos de que dispone el empresario, 5. De conformidad con lo previsto en el artículo 18.2 de
propios o concertados, teniendo en cuenta, además, el la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries-
modo en que están organizados o coordinados, en su gos Laborales, el empresario deberá consultar a los trabaja-
caso. dores y permitir su participación en la realización de la audi-
d. En función de todo lo anterior, valorar la integración toría según lo dispuesto en el capítulo V de la citada Ley.
de la prevención en el sistema general de gestión de la En particular, el auditor deberá recabar información de
empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en los representantes de los trabajadores sobre los diferentes
todos los niveles jerárquicos de ésta, mediante la implanta- elementos que, según el apartado 3, constituyen el conteni-
ción y aplicación del Plan de prevención de riesgos labora- do de la auditoría.
les, y valorar la eficacia del sistema de prevención para pre-
venir, identificar, evaluar, corregir y controlar los riesgos Artículo 31. Informe de auditoría
laborales en todas las fases de actividad de la empresa.
A estos efectos se ponderará el grado de integración Modificado por el R.D. 604/2006
de la prevención en la dirección de la empresa, en los cam-
bios de equipos, productos y organización de la empresa, 1. Los resultados de la auditoría deberán quedar refleja-
en el mantenimiento de instalaciones o equipos y en la dos en un informe que la empresa auditada deberá mante-
supervisión de actividades potencialmente peligrosas, entre ner a disposición de la autoridad laboral competente y de
otros aspectos. los representantes de los trabajadores.

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2. El informe de auditoría deberá reflejar los siguientes ras o de cualquier otro tipo, distintas a las propias de su
aspectos: actuación como auditoras, que puedan afectar a su inde-
a. Identificación de la persona o entidad auditora y del pendencia o influir en el resultado de sus actividades.
equipo auditor. Del mismo modo, tales personas no podrán realizar para
b. Identificación de la empresa auditada. la misma o distinta empresa actividades de coordinación de
c. Objeto y alcance de la auditoría. actividades preventivas, ni actividades en calidad de entidad
d. Fecha de emisión del informe de auditoría. especializada para actuar como servicio de prevención, ni
e. Documentación que ha servido de base a la auditoría, mantener con estas últimas vinculaciones comerciales,
incluida la información recibida de los representantes de los financieras o de cualquier otro tipo, con excepción de las
trabajadores, que se incorporará al informe. siguientes:
f. Descripción sintetizada de la metodología empleada a. El concierto de la persona o entidad auditora con
para realizar la auditoría y, en su caso, identificación de las uno o más servicios de prevención ajenos para la realiza-
normas técnicas utilizadas. ción de actividades preventivas en su propia empresa.
g. Descripción de los distintos elementos auditados y b. El contrato para realizar la auditoría del sistema de
resultado de la auditoría en relación con cada uno de ellos. prevención de un empresario dedicado a la actividad de ser-
h. Conclusiones sobre la eficacia del sistema de preven- vicio de prevención ajeno.
ción y sobre el cumplimiento por el empresario de las obli-
gaciones establecidas en la normativa de prevención de 3. Cuando la complejidad de las verificaciones a realizar
riesgos laborales. lo haga necesario, las personas o entidades encargadas de
i. Firma del responsable de la persona o entidad auditora. llevar a cabo la auditoría podrán recurrir a otros profesiona-
les que cuenten con los conocimientos, medios e instalacio-
3. El contenido del informe de auditoría deberá reflejar nes necesarios para la realización de aquéllas.
fielmente la realidad verificada en la empresa, estando pro-
hibida toda alteración o falseamiento del mismo. Artículo 33: Autorización

4. La empresa adoptará las medidas necesarias para Modificado por el R.D. 337/2010
subsanar aquellas deficiencias que los resultados de la audi-
1. Las personas o entidades especializadas que preten-
toría hayan puesto de manifiesto y que supongan incumpli-
dan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de pre-
mientos de la normativa sobre prevención de riesgos labo-
vención habrán de contar con la autorización de la autori-
rales.
dad laboral competente del lugar donde radiquen sus
instalaciones principales, previa solicitud ante la misma, en
Artículo 31 bis. Auditoría del sistema de prevención
la que se harán constar las previsiones señaladas en los
con actividades preventivas desarrolladas con recursos
párrafos a), c), d), e) y g) del artículo 23.
propios y ajenos
2. La autoridad laboral, previos los informes que estime
Añadido por el R.D. 604/2006
oportunos, dictará resolución autorizando o denegando la
solicitud formulada en el plazo de tres meses, contados
1. La auditoría del sistema de prevención de las empre-
desde la entrada de la solicitud en el Registro del órgano
sas que desarrollen las actividades preventivas con recursos
administrativo competente. Transcurrido dicho plazo sin
propios y ajenos tendrá como objeto las actividades preven-
que haya recaído resolución expresa, la solicitud podrá
tivas desarrolladas por el empresario con recursos propios y
entenderse desestimada.
su integración en el sistema general de gestión de la empre-
sa, teniendo en cuenta la incidencia en dicho sistema de su 3. Será de aplicación a la autorización lo previsto para la
forma mixta de organización, así como el modo en que acreditación en los artículos 24 y 25 así como lo dispuesto
están coordinados los recursos propios y ajenos en el mar- en el artículo 26 en relación con el mantenimiento de las
co del plan de prevención de riesgos laborales. condiciones de autorización y la extinción, en su caso, de
las autorizaciones otorgadas.
2. El contenido, la metodología y el informe de la audi-
toría habrán de adaptarse al objeto que se establece en el Artículo 33 bis. Auditorías voluntarias
apartado anterior.
Añadido por el R.D. 604/2006
Artículo 32: Requisitos
1. Sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en
1. La auditoría deberá ser realizada por personas físicas este capítulo, las empresas podrán someter con carácter
o jurídicas que posean, además, un conocimiento suficiente voluntario su sistema de prevención al control de una audi-
de las materias y aspectos técnicos objeto de la misma y toría o evaluación externa para permitir la adopción de
cuenten con los medios adecuados para ello. decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.

Modificado por el R.D. 604/2006 2. Las auditorías voluntarias podrán realizarse en aque-
llos casos en que la auditoría externa no sea legalmente exi-
2. Las personas físicas o jurídicas que realicen la audito- gible o, cuando siéndolo, se realicen con una mayor fre-
ría del sistema de prevención de una empresa no podrán cuencia o con un alcance más amplio a los establecidos en
mantener con la misma vinculaciones comerciales, financie- este capítulo.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

3. Las auditorías voluntarias del sistema de prevención incluidas en el Anexo I, o de 30 horas en los demás casos y
realizadas por las empresas que se ajusten a lo establecido una distribución horaria adecuada a cada proyecto formativo,
en los artículos 30, apartados 2, 3 y 5, 31, 31 bis, 32 y 33 de respetando la establecida en los apartados A y B, respectiva-
este real decreto serán tenidas en cuenta en los programas mente, del Anexo IV citado, o,
a que se refiere el artículo 5.3 de la Ley 31/1995, de 8 de b. poseer una formación profesional o académica que
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. capacite para llevar a cabo responsabilidades profesionales
equivalentes o similares a las que precisan las actividades
CAPÍTULO VI señaladas en el apartado anterior, o,
c. acreditar una experiencia no inferior a 2 años en una
Funciones y niveles de cualificación empresa, institución o Administración Pública que lleve con-
sigo el desempeño de niveles profesionales de responsabili-
Artículo 34: Clasificación de las funciones dad equivalentes o similares a los que precisan las activida-
des señaladas en el apartado anterior.
A efectos de determinación de las capacidades y aptitu- En los supuestos contemplados en los párrafos b) y c),
des necesarias para la evaluación de los riesgos y el desarro- los niveles de cualificación preexistentes deberán ser mejo-
llo de la actividad preventiva, las funciones a realizar se clasi- rados progresivamente, en el caso de que las actividades
fican en los siguientes grupos: preventivas a realizar lo hicieran necesario, mediante una
a. Funciones de nivel básico. acción formativa de nivel básico en el marco de la formación
b. Funciones de nivel intermedio. continua.
c. Funciones de nivel superior, correspondientes a las
especialidades y disciplinas preventivas de medicina del tra- 3. La formación mínima prevista en el párrafo a) del
bajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial, y ergonomía apartado anterior se acreditará mediante certificación de for-
y psicosociología aplicada. mación específica en materia de prevención de riesgos labo-
Las funciones que se recogen en los artículos siguientes rales, emitida por un servicio de prevención o por una enti-
serán las que orienten los distintos proyectos y programas dad pública o privada con capacidad para desarrollar
formativos desarrollados para cada nivel. actividades formativas específicas en esta materia.
Estos proyectos y programas deberán ajustarse a los cri-
terios generales y a los contenidos formativos mínimos que Artículo 36: Funciones de nivel intermedio
se establecen para cada nivel en los Anexos III a VI.
1. Las funciones correspondientes al nivel intermedio
Artículo 35: Funciones de nivel básico son las siguientes:

1. Integran el nivel básico de la actividad preventiva las Modificado por el R.D. 604/2006
funciones siguientes:
a. Promover, con carácter general, la prevención en la
Modificado por el R.D. 604/2006 empresa y su integración en la misma.

a. Promover los comportamientos seguros y la correc- b. Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las específica-
ta utilización de los equipos de trabajo y protección, y mente reservadas al nivel superior.
fomentar el interés y cooperación de los trabajadores en c. Proponer medidas para el control y reducción de los
una acción preventiva integrada. riesgos o plantear la necesidad de recurrir al nivel superior, a
la vista de los resultados de la evaluación.
b. Promover, en particular, las actuaciones preventivas d. Realizar actividades de información y formación bási-
básicas, tales como el orden, la limpieza, la señalización y el ca de trabajadores.
mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. e. Vigilar el cumplimiento del programa de control y
c. Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su reducción de riesgos y efectuar personalmente las activida-
caso, establecer medidas preventivas del mismo carácter des de control de las condiciones de trabajo que tenga asig-
compatibles con su grado de formación. nadas.
d. Colaborar en la evaluación y el control de los riesgos f. Participar en la planificación de la actividad preventiva
generales y específicos de la empresa, efectuando visitas al y dirigir las actuaciones a desarrollar en casos de emergen-
efecto, atención a quejas y sugerencias, registro de datos, y cia y primeros auxilios.
cuantas funciones análogas sean necesarias. g. Colaborar con los servicios de prevención, en su
e. Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios caso.
gestionando las primeras intervenciones al efecto. h. Cualquier otra función asignada como auxiliar, com-
f. Cooperar con los servicios de prevención, en su caso. plementaria o de colaboración del nivel superior.

2. Para desempeñar las funciones referidas en el aparta- 2. Para desempeñar las funciones referidas en el aparta-
do anterior, será preciso: do anterior, será preciso poseer una formación mínima con el
a. Poseer una formación mínima con el contenido espe- contenido especificado en el programa a que se refiere el
cificado en el programa a que se refiere el Anexo IV y cuyo Anexo V y cuyo desarrollo tendrá una duración no inferior a
desarrollo tendrá una duración no inferior a 50 horas, en el 300 horas y una distribución horaria adecuada a cada proyec-
caso de empresas que desarrollen alguna de las actividades to formativo, respetando la establecida en el anexo citado.

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Artículo 37: Funciones de nivel superior Ministerio de Sanidad y Consumo y las Comunidades Autó-
nomas, oídas las sociedades científicas competentes, y de
1. Las funciones correspondientes al nivel superior son acuerdo con lo establecido en la Ley General de Sanidad en
las siguientes: materia de participación de los agentes sociales, establece-
a. Las funciones señaladas en el apartado 1 del artículo rán la periodicidad y contenidos específicos de cada caso.
anterior, con excepción de la indicada en la letra h). Los exámenes de salud incluirán, en todo caso, una his-
b. La realización de aquellas evaluaciones de riesgos toria clínico-laboral, en la que además de los datos de anam-
cuyo desarrollo exija: nesis, exploración clínica y control biológico y estudios com-
1. El establecimiento de una estrategia de medición plementarios en función de los riesgos inherentes al trabajo,
para asegurar que los resultados obtenidos caracterizan se hará constar una descripción detallada del puesto de tra-
efectivamente la situación que se valora, o bajo, el tiempo de permanencia en el mismo, los riesgos
2. Una interpretación o aplicación no mecánica de los detectados en el análisis de las condiciones de trabajo, y las
criterios de evaluación. medidas de prevención adoptadas. Deberá constar igual-
c. La formación e información de carácter general, a mente, en caso de disponerse de ello, una descripción de los
todos los niveles, y en las materias propias de su área de anteriores puestos de trabajo, riesgos presentes en los mis-
especialización. mos, y tiempo de permanencia para cada uno de ellos.
d. La planificación de la acción preventiva a desarrollar d. El personal sanitario del servicio de prevención
en las situaciones en las que el control o reducción de los deberá conocer las enfermedades que se produzcan entre
riesgos supone la realización de actividades diferentes, que los trabajadores y las ausencias del trabajo por motivos de
implican la intervención de distintos especialistas. salud, a los solos efectos de poder identificar cualquier rela-
e. La vigilancia y control de la salud de los trabajadores ción entre la causa de enfermedad o de ausencia y los ries-
en los términos señalados en el apartado 3 de este artículo. gos para la salud que puedan presentarse en los lugares de
trabajo.
Modificado por el R.D. 337/2010 e. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos
inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los tra-
2. Para desempeñar las funciones relacionadas en el bajadores a la vigilancia periódica de su estado de salud
apartado anterior será preciso contar con una titulación uni- deberá ser prolongado más allá de la finalización de la rela-
versitaria oficial y poseer una formación mínima acreditada ción laboral a través del Sistema Nacional de Salud.
por una universidad con el contenido especificado en el f. El personal sanitario del servicio deberá analizar los
programa a que se refiere el anexo VI, cuyo desarrollo ten- resultados de la vigilancia de la salud de los trabajadores y
drá una duración no inferior a seiscientas horas y una distri- de la evaluación de los riesgos, con criterios epidemiológicos
bución horaria adecuada a cada proyecto formativo, respe- y colaborará con el resto de los componentes del servicio, a
tando la establecida en el anexo citado. fin de investigar y analizar las posibles relaciones entre la
exposición a los riesgos profesionales y los perjuicios para la
3. Las funciones de vigilancia y control de la salud de salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condi-
los trabajadores señaladas en la letra e) del apartado 1., ciones y medio ambiente de trabajo.
serán desempeñadas por personal sanitario con competen- g. El personal sanitario del servicio de prevención estu-
cia técnica, formación y capacidad acreditada con arreglo a diará y valorará, especialmente, los riesgos que puedan afec-
la normativa vigente y a lo establecido en los párrafos tar a las trabajadoras en situación de embarazo o parto
siguientes: reciente, a los menores y a los trabajadores especialmente
a. Los servicios de prevención que desarrollen funcio- sensibles a determinados riesgos, y propondrá las medidas
nes de vigilancia y control de la salud de los trabajadores preventivas adecuadas.
deberán contar con un médico especialista en Medicina del h. El personal sanitario del servicio de prevención que,
Trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un en su caso, exista en el centro de trabajo deberá proporcio-
A.T.S./D.U.E de empresa, sin perjuicio de la participación de nar los primeros auxilios y la atención de urgencia a los tra-
otros profesionales sanitarios con competencia técnica, for- bajadores víctimas de accidentes o alteraciones en el lugar
mación y capacidad acreditada. de trabajo.
b. En materia de vigilancia de la salud, la actividad sani-
taria deberá abarcar, en las condiciones fijadas por el artículo CAPÍTULO VII
22 de la Ley 31/95, de Prevención de Riesgos Laborales:
1. Una evaluación de la salud de los trabajadores ini- Colaboración con el Sistema Nacional de Salud
cial después de la incorporación al trabajo o después de la
asignación de tareas específicas con nuevos riesgos para la Artículo 38: Colaboración con el Sistema Nacional de
salud. Salud
2. Una evaluación de la salud de los trabajadores que
reanuden el trabajo tras una ausencia prolongada por moti- 1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la
vos de salud, con la finalidad de descubrir sus eventuales orí- Ley 31/95, de Prevención de Riesgos Laborales y artículo 21
genes profesionales y recomendar una acción apropiada de la Ley 14/86, General de Sanidad, el servicio de preven-
para proteger a los trabajadores. ción colaborará con los servicios de atención primaria de
3. Una vigilancia de la salud a intervalos periódicos. salud y de asistencia sanitaria especializada para el diagnós-
c. La vigilancia de la salud estará sometida a protocolos tico, tratamiento y rehabilitación de enfermedades relaciona-
específicos u otros medios existentes con respecto a los fac- das con el trabajo, y con las Administraciones Sanitarias
tores de riesgo a los que esté expuesto el trabajador. El competentes en la actividad de salud laboral que se planifi-

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

que, siendo las unidades responsables de Salud Pública del Disposición adicional segunda: Integración en los
Área de Salud, que define la Ley General de Sanidad, las servicios de prevención
competentes para la coordinación entre los servicios de pre-
vención que actúen en ese Área y el sistema sanitario. Esta De conformidad con lo dispuesto en la letra d) de la dis-
coordinación será desarrollada por las Comunidades Autóno- posición derogatoria única de la Ley de Prevención de Ries-
mas en el ámbito de sus competencias. gos Laborales, el personal perteneciente a los servicios
médicos de empresa en la fecha de entrada en vigor de dicha
2. El servicio de prevención colaborará en las campañas Ley se integrará en los servicios de prevención de las corres-
sanitarias y epidemiológicas organizadas por las Administra- pondientes empresas, cuando éstos se constituyan, sin per-
ciones Públicas competentes en materia sanitaria. juicio de que continúen efectuando aquellas funciones que
tuvieran atribuidas, distintas de las propias del servicio de
Artículo 39: Información sanitaria prevención.

1. El servicio de prevención colaborará con las Autorida- Disposición adicional tercera: Mantenimiento de la
des sanitarias para proveer el Sistema de Información Sani- actividad preventiva
taria en Salud Laboral. El conjunto mínimo de datos de dicho
sistema de información será establecido por el Ministerio 1. La aplicación del presente Real Decreto no afectará a la
de Sanidad y Consumo, previo acuerdo con los órganos continuación de la actividad sanitaria que se ha venido des-
competentes de las Comunidades Autónomas, en el seno del arrollando en las empresas al amparo de las normas regula-
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Las doras de los servicios médicos de empresa que se derogan y
Comunidades Autónomas en el ámbito de sus respectivas de sus disposiciones de aplicación y desarrollo, aunque
competencias, podrán desarrollar el citado sistema de infor- dichas empresas no constituyan servicios de prevención.
mación sanitaria.
2. Tampoco afectará la aplicación del presente Real Decre-
2. El personal sanitario del servicio de prevención reali- to al mantenimiento de la actividad preventiva desarrollada
zará la vigilancia epidemiológica, efectuando las acciones por los servicios de seguridad e higiene en el trabajo existen-
necesarias para el mantenimiento del Sistema de Informa- tes en las empresas en la fecha de publicación de la Ley de
ción Sanitaria en Salud Laboral en su ámbito de actuación. Prevención de Riesgos Laborales, aún cuando no concurran
las circunstancias previstas en el artículo 14 del mismo.
3. De efectuarse tratamiento automatizado de datos de
salud o de otro tipo de datos personales, deberá hacerse Disposición adicional cuarta: Aplicación a las Adminis-
conforme a la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre. traciones públicas

Disposición adicional primera: Carácter Básico 1. En el ámbito de las Administraciones públicas, la orga-
nización de los recursos necesarios para el desarrollo de las
1. El presente Reglamento constituye legislación laboral, actividades preventivas y la definición de las funciones y nive-
dictada al amparo del artículo 149.1.7ª de la Constitución. les de cualificación del personal que las lleve a cabo se reali-
zará en los términos que se regulen en la normativa específi-
2. Respecto del personal civil con relación de carácter ca que al efecto se dicte, de conformidad con lo dispuesto en
administrativo o estatutario al servicio de las Administracio- el artículo 31, apartado 1 y en la Disposición adicional tercera
nes públicas, el presente Reglamento será de aplicación en de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y en la Disposi-
los siguientes términos: ción adicional primera de este Reglamento, previa consulta
con las organizaciones sindicales más representativas, en los
Modificado por RD 604/2006 términos señalados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre
negociación colectiva y participación en la determinación de
a. Los artículos que a continuación se relacionan cons- las condiciones de trabajo de los empleados públicos.
tituyen normas básicas en el sentido previsto en el artículo En defecto de la citada normativa específica, resultará de
149.1.18.ª de la Constitución: 1, excepto las referencias al aplicación lo dispuesto en este Reglamento.
capítulo V y al artículo 36, en cuanto al Comité de Seguridad
y Salud, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven- 2. No serán de aplicación a las Administraciones públicas
ción de Riesgos Laborales, y al capítulo III de este real las obligaciones en materia de auditorías contenidas en el
decreto; 2; 3; 4, apartados 1, 2 y 3, excepto la referencia al Capítulo V de este Reglamento.
capítulo VI; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 12, apartados 1 y 2, excepto el La normativa específica prevista en el apartado anterior
párrafo a); 13, apartados 1, excepto la referencia al capítulo deberá establecer los adecuados instrumentos de control al
VI, y 2; 15, apartados 1, 2 y párrafo primero, 3 y 4; 16, apar- efecto.
tado 2, excepto el segundo párrafo; 20, artículo 22 bis, dis-
posición adicional décima, disposición adicional undécima, 3. Las referencias a la negociación colectiva y a los acuer-
disposición adicional duodécima. dos a que se refiere el artículo 83, apartado 3, del Estatuto
b. En el ámbito de las Comunidades Autónomas y las de los Trabajadores contenidas en el presente Reglamento
entidades locales, las funciones que el Reglamento atribuye se entenderán referidas, en el caso de las relaciones de
a las Autoridades laborales y a la Inspección de Trabajo y carácter administrativo o estatutario del personal al servicio
Seguridad Social podrán ser atribuidas a órganos diferen- de las Administraciones públicas, a los acuerdos y pactos
tes. que se concluyan en los términos señalados en la Ley

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7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y partici- c. Contar con una titulación universitaria de primer o
pación en la determinación de las condiciones de trabajo de segundo ciclo para el caso de que se solicite la acreditación
los empleados públicos. para el nivel superior.

Disposición adicional quinta. Convalidación de funcio- 3. Para expedir la certificación señalada en el apartado
nes y certificación de formación equivalente anterior, la autoridad laboral competente comprobará si se
reúnen los requisitos exigidos para la acreditación que se
Modificado por el R.D. 780/1998 solicita:
a. Por medio de la valoración de la documentación
1. Quienes en la fecha de publicación de la Ley de Pre- acreditativa de la titulación, que en su caso se posea, y de la
vención de Riesgos Laborales vinieran realizando las funcio- correspondiente a los programas formativos de aquellos
nes señaladas en los artículos 36 y 37 de esta norma y no cursos recibidos que, dentro de los límites señalados en el
cuenten con la formación mínima prevista en dichos pre- apartado anterior, deberán incluir los contenidos sustancia-
ceptos podrán continuar desempeñando tales funciones en les de los anexos V o VI de este Real Decreto, según el caso.
la empresa o entidad en que la viniesen desarrollando, Esta documentación será presentada por el solicitante,
siempre que reúnan los requisitos siguientes: haciendo constar que éste los ha superado con suficiencia
a. Contar con una experiencia no inferior a tres años a en entidades formativas con una solvencia y prestigio reco-
partir de 1985, en la realización de las funciones señaladas nocidos en su ámbito.
en el artículo 36 de esta norma, en una empresa, institución b. Mediante la valoración y verificación de la experien-
o en las Administraciones Públicas. En el caso de las funcio- cia, que deberá ser acorde con las funciones propias de
nes contempladas en el artículo 37 la experiencia requerida cada nivel y, además, con la especialidad a acreditar en el
será de un año cuando posean titulación universitaria o de caso del nivel superior, con inclusión de los cursos imparti-
cinco años en caso de carecer de ella. dos en su caso, acreditada por entidades o empresas donde
b. Acreditar una formación específica en materia pre- haya prestado sus servicios; y
ventiva no inferior a cien horas, computándose tanto la for- c. A través de la verificación de que se poseen los
mación recibida como la impartida, cursada en algún orga- conocimientos necesarios en los aspectos no suficiente-
nismo público o privado de reconocido prestigio. mente demostrados en aplicación de lo dispuesto en los
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplica- párrafos a) y b) anteriores, que completan lo exigido en los
ción al personal sanitario, que continuará rigiéndose por su anexos V o VI de este Real Decreto, mediante la superación
normativa específica. de las pruebas teórico-prácticas necesarias para determinar
las capacidades y aptitudes exigidas para el desarrollo de
2. Durante el año 1998 los profesionales que, en aplica- las funciones recogidas en los artículos 36 o 37.
ción del apartado anterior, vinieran desempeñando las fun-
ciones señaladas en los artículos 36 ó 37de esta norma en Disposición adicional sexta: Reconocimientos médicos
la fecha de publicación de la Ley de Prevención de Riesgos previos al embarque de los trabajadores del mar
Laborales, podrán ser acreditados por la autoridad laboral
competente del lugar donde resida el solicitante, expidién- En el sector marítimo-pesquero seguirá en vigor lo esta-
doles la correspondiente certificación de formación equiva- blecido, en materia de formación, información, educación y
lente que les facultará para el desempeño de las funciones práctica de los reconocimientos médicos previos al embar-
correspondientes a dicha formación, tras la oportuna verifi- que, en el R. D. 1414/1981, de 3 de julio, por el que se rees-
cación del cumplimiento de los requisitos que se establecen tructura el Instituto Social de la Marina.
en el presente apartado.
Asimismo, durante el año 1998 podrán optar a esta Disposición adicional séptima: Negociación colectiva
acreditación aquellos profesionales que, en virtud de los
conocimientos adquiridos y de su experiencia profesional En la negociación colectiva o mediante los acuerdos a
anterior a la fecha de publicación de la Ley de Prevención que se refiere el artículo 83, apartado 3, del Estatuto de los
de Riesgos Laborales, debidamente acreditados, cuenten Trabajadores podrán establecerse criterios para la determi-
con la cualificación necesaria para el desempeño de las fun- nación de los medios personales y materiales de los servi-
ciones de nivel intermedio o de nivel superior en alguna de cios de prevención propios, del número de trabajadores
las especialidades de seguridad en el trabajo, higiene indus- designados, en su caso, por el empresario para llevar a cabo
trial y ergonomía y psicosociología aplicada. actividades de prevención y del tiempo y los medios de que
En ambos casos, para poder optar a la acreditación que dispongan para el desempeño de su actividad, en función del
se solicita será necesario, como mínimo y sin perjuicio de lo tamaño de la empresa, de los riesgos a que estén expuestos
dispuesto en el apartado 3, cumplir los siguientes requisitos: los trabajadores y de su distribución en la misma, así como
a. Una experiencia no inferior a tres años a partir de en materia de planificación de la actividad preventiva y para
1985 en la realización de las funciones de nivel intermedio o la formación en materia preventiva de los trabajadores y de
del nivel superior descritas en los artículos 36 y 37, respec- los delegados de prevención.
tivamente, del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, para la
acreditación del correspondiente nivel. Disposición adicional octava: Criterios de acreditación
b. Acreditar una formación específica en materia pre- y autorización
ventiva no inferior a cien horas, computándose tanto la for-
mación recibida como la impartida, cursada en algún orga- La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Tra-
nismo público o privado de reconocido prestigio; y bajo conocerá los criterios adoptados por las Administra-

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

ciones laboral y sanitaria en relación con la acreditación de a. Una especial dificultad para controlar las interaccio-
las entidades especializadas para poder actuar como servi- nes de las diferentes actividades desarrolladas en el centro
cios de prevención y con la autorización de las personas de trabajo que puedan generar riesgos calificados como gra-
físicas o jurídicas que quieran desarrollar la actividad de ves o muy graves.
auditoría, con el fin de poder informar y formular propues- b. Una especial dificultad para evitar que se desarrollen
tas dirigidas a una adecuada coordinación entre las Admi- en el centro de trabajo, sucesiva o simultáneamente, activi-
nistraciones. dades incompatibles entre sí desde la perspectiva de la segu-
ridad y la salud de los trabajadores.
Disposición adicional novena: Disposiciones supleto- c. Una especial complejidad para la coordinación de las
rias en materia de procedimientos administrativos actividades preventivas como consecuencia del número de
empresas y trabajadores concurrentes, del tipo de actividades
En materia de procedimientos administrativos, en todo lo desarrolladas y de las características del centro de trabajo.
no previsto expresamente en la presente disposición se esta-
rá a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, 2. A efectos de lo previsto en el artículo 13.8.b) de la Ley
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, se conside-
Procedimiento Administrativo Común, y en el Real Decreto ran actividades peligrosas o con riesgos especiales las inclui-
1778/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan a dicha das en el artículo 22 bis.1.b) de este real decreto.
Ley las normas reguladoras de los procedimientos de otor-
gamiento, modificación y extinción de autorizaciones. Disposición transitoria primera: Constitución de servi-
cio de prevención
Disposición adicional décima. Presencia de recursos
preventivos en las obras de construcción Sin perjuicio del mantenimiento de aquellas actividades
preventivas que se estuvieran realizando en la empresa en la
Añadido por el R.D. 604/2006 fecha de entrada en vigor de esta disposición, los servicios
de prevención propios que deban constituir las empresas de
En el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, más de 250 trabajadores y hasta 1000 trabajadores de con-
de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones formidad con lo dispuesto en las letras a) y b) del artículo 14
mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, deberán estar en funcionamiento a más tardar el 1 de enero
la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventi- de 1999, con excepción de las empresas que realizan alguna
vos de cada contratista prevista en la disposición adicional de las actividades incluidas en el Anexo I que lo harán el 1 de
decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre- enero de 1998.
vención de Riesgos Laborales se aplicará en los términos Hasta la fecha señalada en el párrafo anterior, las activi-
establecidos en la disposición adicional única del citado dades preventivas en las empresas citadas deberán ser con-
Real Decreto 1627/1997. certadas con una entidad especializada ajena a la empresa,
salvo aquéllas que vayan siendo asumidas progresivamente
Disposición adicional undécima. Actividades peligro- por la empresa mediante la designación de trabajadores,
sas a efectos de coordinación de actividades empresa- hasta su plena integración en el servicio de prevención que
riales se constituya.

Añadido por el R.D. 604/2006 Disposición transitoria segunda: Acreditación de


Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Pro-
A efectos de lo previsto en el artículo 13.1.a) del Real fesionales de la Seguridad Social
Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla
el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Pre- A las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
vención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación Profesionales que al amparo de la autorización contenida en
de actividades empresariales, se consideran actividades o la Disposición transitoria segunda de la Ley de Prevención de
procesos peligrosos o con riesgos especiales los incluidos Riesgos Laborales desarrollen las funciones correspondien-
en el Anexo I del presente real decreto. tes a los servicios de prevención en relación con sus empre-
sas asociadas, les será de aplicación lo establecido en los
Disposición adicional duodécima. Actividades peligro- artículos 23 a 27 de esta norma en materia de acreditación y
sas a efectos del texto refundido de la Ley de Infraccio- requisitos.
nes y Sanciones en el Orden Social, aprobada por el
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto Disposición transitoria tercera. Acreditación de la for-
mación
Añadido por el R.D. 604/2006
Derogada por el R.D. 337/2010
1. A efectos de lo previsto en los apartados 7 y 8.a), del
artículo 13 del texto refundido de la Ley de Infracciones y Disposición transitoria cuarta. Aplicación transitoria
Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto de los criterios de gestión de la prevención de riesgos
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, se consideran actividades laborales en hospitales y centros sanitarios públicos
peligrosas o con riesgos especiales las incluidas en el Anexo
I de este real decreto, siempre que su realización concurra En tanto se desarrolla lo previsto en la Disposición adi-
con alguna de las siguientes situaciones: cional cuarta, Aplicación a las Administraciones públicas, la

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prevención de riesgos laborales en los hospitales y centros ANEXOS


sanitarios públicos seguirá gestionándose con arreglo a los
criterios y procedimientos hasta ahora vigentes, de modo Anexo I
que queden garantizadas las funciones de vigilancia y control
de la salud de los trabajadores y las demás actividades de a. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes en
prevención a que se refiere el presente Reglamento. A estos zonas controladas según R.D. 53/1992, de 24 de enero,
efectos, se coordinarán las actividades de medicina preventi- sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes.
va con las demás funciones relacionadas con la prevención b. Trabajos con exposición a agentes tóxicos y muy
en orden a conseguir una actuación integrada e interdiscipli- tóxicos, y en particular a agentes cancerígenos, mutagéni-
naria. cos o tóxicos para la reproducción, de primera y segunda
categoría, según R.D. 363/1995, de 10 de enero, que
Disposición derogatoria única: Alcance de la deroga- aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias
ción nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustan-
cias peligrosas, así como R.D. 1078/1993, de 2 de julio
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe- sobre clasificación, envasado y etiquetado de preparados
rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real peligrosos y las normas de desarrollo y adaptación al pro-
Decreto y específicamente el Decreto 1036/1959, de 10 de greso de ambos.
junio, sobre Servicios Médicos de Empresa y la Orden de 21 c. Actividades en que intervienen productos químicos de
de noviembre de 1959 por la que se aprueba el Reglamento alto riesgo y son objeto de la aplicación del R.D. 886/1988,
de los Servicios Médicos de Empresa. de 15 de julio y sus modificaciones, sobre prevención de
El presente Real Decreto no afecta a la vigencia de las accidentes mayores en determinadas actividades industria-
Disposiciones especiales sobre prevención de riesgos profe- les.
sionales en las explotaciones mineras, contenidas en el Capí- d. Trabajos con exposición a agentes biológicos de los
tulo IV del Real Decreto 3255/1983, de 21 de diciembre, por grupos 3 y 4, según la Directiva 90/679/CEE y sus modifica-
el que se aprueba el Estatuto Minero y en sus normas de ciones, sobre protección de los trabajadores contra los
desarrollo, así como las del Real Decreto 2857/1978, de 25 riesgos relacionados a agentes biológicos durante el traba-
de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General jo.
para el Régimen de la Minería, y el Real Decreto 863/1985, e. Actividades de fabricación, manipulación y utilización
de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de explosivos, incluidos los artículos pirotécnicos y otros
de Normas Básicas de Seguridad Minera, y sus Disposiciones objetos o instrumentos que contengan explosivos.
complementarias. f. Trabajos propios de minería a cielo abierto y de inte-
rior, y sondeos en superficie terrestre o en plataformas mari-
Disposición final primera: Habilitación reglamentaria nas.
g. Actividades en inmersión bajo el agua.
Modificado por el R.D. 337/2010 h. Actividades en obras de construcción, excavación,
movimientos de tierras y túneles, con riesgo de caída de
1. Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigración, pre- altura o sepultamiento.
vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en i. Actividades en la industria siderúrgica y en la construc-
el Trabajo, para dictar cuantas disposiciones sean necesarias ción naval.
para la aplicación de lo establecido en el presente real decre- j. Producción de gases comprimidos, licuados o disueltos
to. o utilización significativa de los mismos.
k. Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de
2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Tra- polvo silíceo.
bajo elaborará y mantendrá actualizada una guía orientativa, l. Trabajos con riesgos eléctricos en alta tensión.
de carácter no vinculante, para la elaboración de un docu-
mento único que contenga el plan de prevención de riesgos Anexo II
laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la
actividad preventiva, según lo dispuesto en el artículo 5.3 de Notificación sobre concurrencia de condiciones
este Real Decreto. que no hacen necesario recurrir a la auditoría
del sistema de prevención de la empresa
Disposición final segunda: Entrada en vigor
D.:...................................................
Modificado por el R.D. 780/1998
en calidad de:....................................
El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
meses de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado", a de la Empresa:..................................
excepción del apartado 2 del artículo 35, que lo hará a los
doce meses, y de los apartados 2 de los artículos 36 y 37, declara que cumple las condiciones establecidas en el
que lo harán el 31 de diciembre de 1998. artículo 29 del Reglamento de Servicios de Prevención y en
consecuencia aporta junto a la presente declaración los
Dado en Madrid a 17 de enero de 1997. datos que se especifican a continuación, para su registro y
consideración por la Autoridad laboral competente.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

objetivos generales y específicos, los contenidos, la articula-


DATOS DE LA EMPRESA ción de las materias, la metodología concreta, las modalida-
des de evaluación, las recomendaciones temporales y los
De nueva creación: soportes y recursos técnicos.
Ya existente: Los Programas Formativos, a propuesta de cada promo-
tor, y de acuerdo con los proyectos y diseño curriculares,
Nombre o razón social:
establecerán una concreción temporalizada de objetivos y
Domicilio social: contenidos, su desarrollo metodológico, las actividades
Provincia: didácticas y los criterios y parámetros de evaluación de los
objetivos formulados en cada programa.
Código postal:
Actividad económica: Anexo IV
Clase de centro de trabajo (taller, oficina, almacén):
Realizada la evaluación de riesgos con fecha: Contenido mínimo del programa de formación,
para el desempeño de las funciones de nivel básico
NIF:
CIF: A) Contenido mínimo del programa de formación, para
Municipio: el desempeño de las funciones de nivel básico
Teléfono:
I. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo.
Entidad gestora o colaboradora A.T. y E.P.: a. El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Facto-
Número de trabajadores: res de riesgo.
b. Daños derivados de trabajo. Los Accidentes de Traba-
Superficie construida (m2):
jo y las Enfermedades profesionales. Otras patologías deriva-
das del trabajo.
c. Marco normativo básico en materia de prevención de
DATOS RELATIVOS A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS riesgos laborales. Derechos y deberes básicos en esta materia.
Total horas: 10
ACTIVIDAD PREVENTIVA
RIESGOS EXISTENTES
PROCEDENTE II. Riesgos generales y su prevención.
a. Riesgos ligados a las condiciones de Seguridad.
b. Riesgos ligados al medio-ambiente de trabajo.
c. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral.
d. Sistemas elementales de control de riesgos. Protec-
ción colectiva e individual.
e. Planes de emergencia y evacuación.
f. El control de la salud de los trabajadores.
Total horas: 25

Anexo III III. Riesgos específicos y su prevención en el sector


correspondiente a la actividad de la empresa.
Criterios generales para el establecimiento Total horas: 5
de proyectos y programas formativos,
para el desempeño de las funciones del IV. Elementos básicos de gestión de la prevención de
nivel básico, medio y superior riesgos.
a. Organismos públicos relacionados con la Seguridad
Las disciplinas preventivas que servirán de soporte técni- y Salud en el Trabajo.
co serán al menos las relacionadas con la Medicina del Tra- b. Organización del trabajo preventivo: "rutinas" básicas.
bajo, la Seguridad en el Trabajo, la Higiene Industrial y la c. Documentación: recogida, elaboración y archivo.
Ergonomía y Psicosociología aplicada. Total horas: 5
El marco normativo en materia de prevención de riesgos
laborales abarcará toda la legislación general; internacional, V. Primeros auxilios.
comunitaria y española, así como la normativa derivada Total horas: 5
específica para la aplicación de las técnicas preventivas, y su
concreción y desarrollo en los convenios colectivos. B) Contenido mínimo del programa de formación, para
Los objetivos formativos consistirán en adquirir los cono- el desempeño de las funciones de nivel básico
cimientos técnicos necesarios para el desarrollo de las fun-
ciones de cada nivel. I. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo.
La Formación ha de ser integradora de las distintas disci- a. El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Facto-
plinas preventivas que doten a los Programas de las caracte- res de riesgo.
rísticas multidisciplinar e interdisciplinar. b. Daños derivados de trabajo. Los Accidentes de Traba-
Los Proyectos Formativos se diseñarán con los criterios y jo y las Enfermedades profesionales. Otras patologías deriva-
la singularidad de cada promotor, y deberán establecer los das del trabajo.

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c. Marco normativo básico en materia de prevención de i. Inspecciones de seguridad y la investigación de


riesgos laborales. Derechos y deberes básicos en esta mate- accidentes.
ria. j. Medidas preventivas de eliminación y reducción de
Total horas: 7 riesgos.
2. Riesgos relacionados con el medio-ambiente de tra-
II. Riesgos generales y su prevención. bajo:
a. Riesgos ligados a las condiciones de Seguridad. 1. Agentes físicos.
b. Riesgos ligados al medio-ambiente de trabajo. a. Ruido.
c. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción labo- b. Vibraciones.
ral. c. Ambiente térmico.
d. Sistemas elementales de control de riesgos. Protec- d. Radiaciones ionizantes y no ionizantes.
ción colectiva e individual. e. Otros agentes físicos.
e. Planes de emergencia y evacuación. 2. Agentes químicos.
f. El control de la salud de los trabajadores. 3. Agentes biológicos.
Total horas: 12 4. Identificación, análisis y evaluación general:
Metodología de actuación. La encuesta higiénica.
III. Riesgos específicos y su prevención en el sector 5. Medidas preventivas de eliminación y reducción
correspondiente a la actividad de la empresa. de riesgos.
Total horas: 5 Otros riesgos:
. Carga de trabajo y fatiga: Ergonomía.
IV. Elementos básicos de gestión de la prevención de a. Factores psicosociales y organizativos: Análi-
riesgos. sis y evaluación general.
a. Organismos públicos relacionados con la Seguridad b. Condiciones ambientales: Iluminación. Cali-
y Salud en el Trabajo. dad de aire interior.
b. Organización del trabajo preventivo: "rutinas" bási- c. Concepción y diseño de los puestos de trabajo.
cas. Total horas: 170
c. Documentación: recogida, elaboración y archivo.
Total horas: 4 III. Metodología de la prevención II: técnicas especificas
de seguimiento y control de los riesgos.
V. Primeros auxilios. a. Protección colectiva.
Total horas: 2 b. Señalización e información. Envasado y etiquetado
de productos químicos.
Anexo V c. Normas y procedimientos de trabajo. Mantenimiento
preventivo.
Contenido mínimo del programa de formación, d. Protección individual.
para el desempeño de las funciones e. Evaluación y controles de salud de los trabajadores.
de nivel intermedio f. Nociones básicas de estadística: índices de siniestrali-
dad.
I. Conceptos básicos sobre seguridad y salud en el trabajo. Total horas: 40
a. El trabajo y la salud: los riesgos profesionales.
b. Daños derivados del trabajo. Accidentes y enferme- IV. Metodología de la prevención III: promoción de la pre-
dades debidos al trabajo: conceptos, dimensión del proble- vención.
ma. Otras patologías derivadas del trabajo. a. Formación: análisis de necesidades formativas. Téc-
c. Condiciones de trabajo, factores de riesgo y técnicas nicas de formación de adultos.
preventivas. b. Técnicas de comunicación, motivación y negocia-
d. Marco normativo en materia de prevención de ries- ción. Campañas preventivas.
gos laborales. Derechos y deberes en esta materia. Total horas: 20
Total horas: 20
V. Organización y gestión de la prevención.
II. Metodología de la prevención I: técnicas generales de 1. Recursos externos en materia de prevención de ries-
análisis, evaluación y control de los riesgos. gos laborales.
1. Riesgos relacionados con las condiciones de seguri- 2. Organización de la prevención dentro de la empresa:
dad: a. Prevención integrada.
Técnicas de identificación, análisis y evaluación de los b. Modelos organizativos.
riesgos ligados a: 3. Principios básicos de Gestión de la Prevención:
a. Máquinas. a. Objetivos y prioridades.
b. Equipos, instalaciones y herramientas. b. Asignación de responsabilidades.
c. Lugares y espacios de trabajo. c. Plan de Prevención.
d. Manipulación, almacenamiento y transporte. 4. Documentación.
e. Electricidad. 5. Actuación en caso de emergencia:
f. Incendios. a. Planes de emergencia y evacuación.
g. Productos químicos. b. Primeros auxilios.
h. Residuos tóxicos y peligrosos. Total horas: 50

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Anexo VI e. Normativa legal específica.


f. Agentes físicos: características, efectos, evaluación y
Contenido mínimo del programa de formación, control: ruido., vibraciones, ambiente térmico, radiaciones
para el desempeño de las funciones de nivel superior no ionizantes, radiaciones ionizantes.
g. Agentes biológicos. Efectos, evaluación y control.
El programa formativo de nivel superior constará de tres Total horas: 70
partes:
I. Obligatoria y común, con un mínimo de 350 horas lec- 3º. Medicina del trabajo.
tivas b.
II. Especialización optativa, a elegir entre las siguientes a. Conceptos básicos, objetivos y funciones.
opciones: b. Patologías de origen laboral.
a. Seguridad en el trabajo c. Vigilancia de la salud.
b. Higiene industrial d. Promoción de la salud en la empresa.
c. Ergonomía y psicosociología aplicada e. Epidemiología laboral e investigación epidemiológi-
Cada una de ellas tendrá una duración mínima de 100 ca.
horas. f. Planificación e información sanitaria.
III. Realización de un trabajo final o de actividades pre- g. Socorrismo y primeros auxilios.
ventivas en un centro de trabajo acorde con la especializa- Total horas: 20
ción por la que se haya optado, con una duración mínima
equivalente a 150 horas. 4º. Ergonomía y psicosociología aplicada.
c.
I. Parte común a. Ergonomía: conceptos y objetivos.
1. Fundamentos de las técnicas de mejora de las condi- b. Condiciones ambientales en Ergonomía.
ciones de trabajo. c. Concepción y diseño del puesto de trabajo.
a. Condiciones de trabajo y salud. d. Carga física de trabajo.
b. Riesgos. e. Carga mental de trabajo.
c. Daños derivados del trabajo. f. Factores de naturaleza psicosocial.
d. Prevención y protección. g. Estructura de la organización.
e. Bases estadísticas aplicadas a la prevención. h. Características de la empresa, del puesto e individua-
Total horas: 20 les.
i. Estrés y otros problemas psicosociales.
2. Técnicas de prevención de riesgos laborales. j. Consecuencias de los factores psicosociales nocivos y
1º. Seguridad en el Trabajo: su evaluación.
a. Concepto y definición de Seguridad: Técnicas de Segu- k. Intervención psicosocial.
ridad. Total horas: 40
b. Accidentes de Trabajo.
c. Investigación de Accidentes como técnica preventiva 4. Otras actuaciones en materia de prevención de riesgos
d. Análisis y evaluación general del riesgo de accidente. laborales.
e. Norma y señalización en seguridad. 1º. Formación.
f. Protección colectiva e individual. a.
g. Análisis estadístico de accidentes. a. Análisis de necesidades formativas.
h. Planes de emergencia y autoprotección. b. Planes y programas.
i. Análisis, evaluación y control de riesgos específicos: c. Técnicas educativas.
máquinas; equipos, instalaciones y herramientas; lugares y d. Seguimiento y evaluación.
espacios de trabajo; manipulación, almacenamiento y trans- 2º. Técnicas de comunicación, información y negocia-
porte; electricidad; incendios; productos químicos. ción.
j. Residuos tóxicos y peligrosos. b.
k. Inspecciones de seguridad e investigación de acciden- a. La comunicación en prevención, canales y tipos.
tes. b. Información. Condiciones de eficacia.
l. Medidas preventivas de eliminación y reducción de ries- c. Técnicas de negociación.
gos. Total horas: 30
Total horas: 70
5. Gestión de la prevención de riesgos laborales.
2º. Higiene Industrial. a.
a. a. Aspectos generales sobre administración y gestión
a. Higiene Industrial. Conceptos y objetivos. empresarial.
b. Agentes químicos. Toxicología laboral. b. Planificación de la Prevención.
c. Agentes químicos. Evaluación de la exposición. c. Organización de la Prevención.
d. Agentes químicos. Control de la exposición: principios d. Economía de la Prevención.
generales; acciones sobre el foco contaminante; acciones e. Aplicación a sectores especiales: Construcción, indus-
sobre el medio de propagación. Ventilación; acciones sobre trias extractivas, transporte, pesca y agricultura.
el individuo: equipos de protección individual: clasificación. Total horas: 40

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6. Técnicas afines. durante el trabajo, en la medida en que se sepa que dichos


a. agentes o las medidas terapéuticas que necesariamente traen
a. Seguridad del producto y sistemas de gestión de la consigo ponen en peligro la salud de las trabajadoras emba-
calidad. razadas o del feto y siempre que no figuren en el anexo VIII.
b. Gestión medioambiental. 3. Agentes químicos.–Los siguientes agentes químicos,
c. Seguridad industrial y prevención de riesgos patrimo- en la medida en que se sepa que ponen en peligro la salud
niales. de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia,
d. Seguridad vial. del feto o del niño durante el período de lactancia natural y
Total horas: 20 siempre que no figuren en el anexo VIII:
a) Las sustancias etiquetadas R 40, R 45, R 46, R 49,
7. Ámbito jurídico de la prevención. R 68, R 62 y R63 por el Reglamento sobre clasificación, enva-
a. sado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el
a. Nociones de derecho del trabajo. Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o etiquetadas como
b. Sistema español de la seguridad social. H351, H350, H340, H350i, H341, H361f, H361d y H361fd por
c. Legislación básica de relaciones laborales. el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parlamento Europeo y
d. Normativa sobre prevención de riesgos laborales. del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasifica-
e. Responsabilidades en materia preventiva. ción, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, en la
f. Organización de la prevención en España. medida en que no figuren todavía en el anexo VIII.
Total horas: 40 b) Los agentes químicos que figuran en los anexos I y
III del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la pro-
II. Especialización optativa tección de los trabajadores contra los riesgos relacionados
a. Área de seguridad en el trabajo: deberá acreditarse con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.
una formación mínima de 100 horas prioritariamente como c) Mercurio y derivados.
profundización en los temas contenidos en el apartado 2.1. d) Medicamentos antimitóticos.
de la parte común. e) Monóxido de carbono.
b. Área de higiene industrial: deberá acreditarse una for- f) Agentes químicos peligrosos de reconocida pene-
mación mínima de 100 horas, prioritariamente como profun- tración cutánea.
dización en los temas contenidos en el . B. Procedimientos.
c. Área de ergonomía y psicosociología aplicada: deberá Procedimientos industriales que figuran en el anexo I
acreditarse una formación mínima de 100 horas, prioritaria- del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protec-
mente como profundización en los temas contenidos en el ción de los trabajadores contra los riesgos relacionados con
apartado 2.4. de la parte común. la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.

Anexo VII Anexo VIII

Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos Lista no exhaustiva de agentes y condiciones


y condiciones de trabajo que pueden influir de trabajo a los cuales no podrá haber riesgo
negativamente en la salud de las trabajadoras de exposición por parte de trabajadoras embarazadas
embarazadas o en período de lactancia natural, del o en período de lactancia natural
feto o del niño durante el período de lactancia natural
Añadido por el R.D. 298/2009
Añadido por el R.D. 298/2009
A. Trabajadoras embarazadas.
A. Agentes. 1. Agentes.
1. Agentes físicos, cuando se considere que puedan a) Agentes físicos:
implicar lesiones fetales o provocar un desprendimiento de Radiaciones ionizantes.
la placenta, en particular: Trabajos en atmósferas de sobrepresión elevada, por
a) Choques, vibraciones o movimientos. ejemplo, en locales a presión, submarinismo.
b) Manipulación manual de cargas pesadas que b) Agentes biológicos:
supongan riesgos, en particular dorsolumbares. Toxoplasma.
c) Ruido. Virus de la rubeola.
d) Radiaciones no ionizantes. Salvo si existen pruebas de que la trabajadora emba-
e) Frío y calor extremos. razada está suficientemente protegida contra estos agentes
f) Movimientos y posturas, desplazamientos, tanto en por su estado de inmunización.
el interior como en el exterior del centro de trabajo, fatiga c) Agentes químicos:
mental y física y otras cargas físicas vinculadas a la actividad Las sustancias etiquetadas R60 y R61, por el Regla-
de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en mento sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustan-
período de lactancia. cias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de
2. Agentes biológicos.–Agentes biológicos de los grupos 10 de marzo, o etiquetadas como H360F, H360D, H360FD,
de riesgo 2, 3 y 4, según la clasificación de los agentes bioló- H360Fd y H360Df por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del
gicos establecida en el Real Decreto 664/1997, de 12 de Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de
mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los ries- 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustan-
gos relacionados con la exposición a agentes biológicos cias y mezclas.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas grosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de
en la tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites de marzo, o H362 por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del
exposición profesional para agentes químicos en España” Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de
publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustan-
el Trabajo para las que no haya valor límite de exposición cias y mezclas.
asignado, conforme a la tabla III del citado documento. Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas
Plomo y derivados, en la medida en que estos agen- en la tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites
tes sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo de exposición profesional para agentes químicos en Espa-
humano. ña” publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e
2. Condiciones de trabajo.–Trabajos de minería subte- Higiene en el Trabajo para las que no haya valor límite de
rráneos. exposición asignado, conforme a la tabla III del citado
B. Trabajadoras en período de lactancia. documento.
1. Agentes químicos: Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes
Las sustancias etiquetadas R 64, por el Reglamento sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo huma-
sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peli- no.

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REAL DECRETO 485/1997, DE 14 DE ABRIL, SOBRE DISPOSICIONES MÍNIMAS EN


MATERIA DE SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
(B.O.E. nº 97, de 23 de abril de 1997)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 4. El presente Real Decreto no será aplicable a la señali-


zación utilizada para la regulación del tráfico por carretera,
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries- ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo, salvo que los menciona-
gos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y respon- dos tipos de tráfico se efectúen en los lugares de trabajo, y
sabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protec- sin perjuicio de lo establecido en el Anexo VII, ni a la utilizada
ción de la salud de los trabajadores frente a los riesgos por buques, vehículos y aeronaves militares.
derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una polí-
tica coherente, coordinada y eficaz. Según el artículo 6 de la mis- Artículo 2. Definiciones
ma serán las normas reglamentarias las que irán fijando y con-
cretando los aspectos más técnicos de las medidas preventivas. A efectos de este Real Decreto se entenderá por:
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para a. Señalización de seguridad y salud en el trabajo: una seña-
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se lización que, referida a un objeto, actividad o situación determi-
encuentran las destinadas a garantizar que en los lugares de nadas, proporcione una indicación o una obligación relativa a la
trabajo existe una adecuada señalización de seguridad y seguridad o la salud en el trabajo mediante una señal en forma
salud, siempre que los riesgos no puedan evitarse o limitarse de panel, un color, una señal luminosa o acústica, una comuni-
suficientemente a través de medios técnicos de protección cación verbal o una señal gestual, según proceda.
colectiva o de medidas, métodos o procedimientos de orga- b. Señal de prohibición: una señal que prohibe un com-
nización del trabajo. portamiento susceptible de provocar un peligro.
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el c. Señal de advertencia: una señal que advierte de un
ámbito de la Unión Europea se han fijado mediante las riesgo o peligro.
correspondientes Directivas criterios de carácter general d. Señal de obligación: una señal que obliga a un com-
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los portamiento determinado.
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a e. Señal de salvamento o de socorro: una señal que pro-
medidas de protección contra accidentes y situaciones de porciona indicaciones relativas a las salidas de socorro, a los
riesgo. Concretamente, la Directiva 92/58/CEE del Consejo, primeros auxilios o a los dispositivos de salvamento.
de 24 de junio de 1992, establece las disposiciones mínimas f. Señal indicativa: una señal que proporciona otras infor-
maciones distintas de las previstas en las letras b) a e).
en materia de señalización de seguridad y salud en el traba-
g. Señal en forma de panel: una señal que, por la combi-
jo. Mediante el presente Real Decreto se procede a la trans-
nación de una forma geométrica, de colores y de un símbolo
posición al Derecho español del contenido de la Directiva
o pictograma, proporciona una determinada información,
92/58/CEE antes mencionada.
cuya visibilidad está asegurada por una iluminación de sufi-
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
ciente intensidad.
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
h. Señal adicional: una señal utilizada junto a otra señal
Laborales, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos
de las contempladas en la letra g) y que facilita informacio-
Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sin-
nes complementarias.
dicales más representativas, oída la Comisión Nacional de i. Color de seguridad: un color al que se atribuye una sig-
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo nificación determinada en relación con la seguridad y salud
de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en en el trabajo.
su reunión del día 4 de abril de 1997, j. Símbolo o pictograma: una imagen que describe una
situación u obliga a un comportamiento determinado, utili-
DISPONGO: zada sobre una señal en forma de panel o sobre una superfi-
cie luminosa.
Artículo 1. Objeto k. Señal luminosa: una señal emitida por medio de un
dispositivo formado por materiales transparentes o translúci-
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones dos, iluminados desde atrás o desde el interior, de tal mane-
mínimas para la señalización de seguridad y salud en el trabajo. ra que aparezca por sí misma como una superficie luminosa.
l. Señal acústica: una señal sonora codificada, emitida y
2. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, difundida por medio de un dispositivo apropiado, sin inter-
de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plenamente vención de voz humana o sintética.
al conjunto del ámbito contemplado en el apartado anterior. m. Comunicación verbal: un mensaje verbal predetermi-
nado, en el que se utiliza voz humana o sintética.
3. El presente Real Decreto no afectará a la señalización n. Señal gestual: un movimiento o disposición de los bra-
prevista por la normativa sobre comercialización de produc- zos o de las manos en forma codificada para guiar a las per-
tos y equipos y sobre sustancias y preparados peligrosos, sonas que estén realizando maniobras que constituyan un
salvo que dicha normativa disponga expresamente otra cosa. riesgo o peligro para los trabajadores.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Artículo 3. Obligación general del empresario Disposición transitoria única. Plazo para ajustar la
señalización de seguridad y salud
Siempre que resulte necesario teniendo en cuenta los
criterios del artículo siguiente, el empresario deberá adoptar La señalización de seguridad y salud utilizada en los
las medidas precisas para que en los lugares de trabajo exis- lugares de trabajo con anterioridad a la fecha de entrada en
ta una señalización de seguridad y salud que cumpla lo esta- vigor del presente Real Decreto deberá ajustarse a lo dis-
blecido en los Anexos I a VII del presente Real Decreto. puesto en el mismo en un plazo de doce meses desde la
citada entrada en vigor.
Artículo 4. Criterios para el empleo de la señalización
Disposición derogatoria única. Derogación normativa
1. Sin perjuicio de lo dispuesto específicamente en otras singular
normativas particulares, la señalización de seguridad y salud
en el trabajo deberá utilizarse siempre que el análisis de los Queda derogado el Real Decreto 1403/1986, de 9 de
riesgos existentes, de las situaciones de emergencia previsi- mayo, por el que se aprueba la norma sobre señalización de
bles y de las medidas preventivas adoptadas, ponga de seguridad en los centros y locales de trabajo.
manifiesto la necesidad de:
a. Llamar la atención de los trabajadores sobre la exis- Disposición final primera. Elaboración de la Guía Téc-
tencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones. nica sobre señalización de seguridad y salud en el tra-
b. Alertar a los trabajadores cuando se produzca una bajo
determinada situación de emergencia que requiera medidas
urgentes de protección o evacuación. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
c. Facilitar a los trabajadores la localización e identifica- jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
ción de determinados medios o instalaciones de protección, 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
evacuación, emergencia o primeros auxilios. aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
d. Orientar o guiar a los trabajadores que realicen borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica sobre
determinadas maniobras peligrosas. señalización de seguridad y salud en el trabajo.

2. La señalización no deberá considerarse una medida Disposición final segunda. Habilitación normativa
sustitutoria de las medidas técnicas y organizativas de pro-
tección colectiva y deberá utilizarse cuando mediante estas Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
últimas no haya sido posible eliminar los riesgos o reducirlos vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
suficientemente. Tampoco deberá considerarse una medida el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias
sustitutoria de la formación e información de los trabajado- para la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como
res en materia de seguridad y salud en el trabajo. para las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de
sus Anexos en función del progreso técnico y de la evolución
Artículo 5. Obligaciones en materia de formación e de normativas o especificaciones internacionales o de los
información conocimientos en materia de señalización de seguridad y
salud en el trabajo.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Dado en Madrid a 14 de abril de 1997.
de Prevención de Riesgos Laborales, el empresario adoptará
las medidas adecuadas para que los trabajadores y los repre- ANEXOS
sentantes de los trabajadores sean informados de todas las
medidas que se hayan de tomar con respecto a la utilización Anexo I
de la señalización de seguridad y de salud en el trabajo.
Disposiciones mínimas de carácter general relativas
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley a la señalización de seguridad y salud en el
de Prevención de Riesgos Laborales, el empresario propor- lugar de trabajo
cionará a los trabajadores y a los representantes de los tra-
bajadores una formación adecuada, en particular mediante 1. La elección del tipo de señal y del número y emplaza-
instrucciones precisas, en materia de señalización de seguri- miento de las señales o dispositivos de señalización a utilizar
dad y salud en el trabajo. Dicha formación deberá incidir, en cada caso se realizará de forma que la señalización resul-
fundamentalmente, en el significado de las señales, espe- te lo más eficaz posible, teniendo en cuenta:
cialmente de los mensajes verbales y gestuales, y en los a. las características de la señal,
comportamientos generales o específicos que deban adop- b. los riesgos, elementos o circunstancias que hayan de
tarse en función de dichas señales. señalizarse,
c. la extensión de la zona a cubrir,
Artículo 6. Consulta y participación de los trabajadores d. el número de trabajadores afectados.
En cualquier caso, la señalización de los riesgos, elemen-
La consulta y participación de los trabajadores o sus tos o circunstancias indicadas en el Anexo VII se realizará
representantes sobre las cuestiones a las que se refiere este según lo dispuesto en dicho Anexo.
Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto 2. La eficacia de la señalización no deberá resultar dismi-
en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de nuida por la concurrencia de señales o por otras circunstan-
Riesgos Laborales. cias que dificulten su percepción o comprensión.

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La señalización de seguridad y salud en el trabajo no mediante un color de seguridad, las dimensiones de la


deberá utilizarse para transmitir informaciones o mensajes superficie coloreada deberán guardar proporción con las del
distintos o adicionales a los que constituyen su objetivo elemento y permitir su fácil identificación.
propio. Cuando los trabajadores a los que se dirige la
señalización tengan la capacidad o la facultad visual o Anexo III
auditiva limitadas, incluidos los casos en que ello sea debi-
do al uso de equipos de protección individual, deberán Señales en forma de panel
tomarse las medidas suplementarias o de sustitución
necesarias. 1. Características intrínsecas
1. La forma y colores de estas señales se definen en el
3. La señalización deberá permanecer en tanto persista apartado 3 de este Anexo, en función del tipo de señal de
la situación que la motiva. que se trate.
2. Los pictogramas serán lo más sencillos posible, evi-
4. Los medios y dispositivos de señalización deberán ser, tándose detalles inútiles para su comprensión. Podrán variar
según los casos, limpiados, mantenidos y verificados regu- ligeramente o ser más detallados que los indicados en el
larmente, y reparados o sustituidos cuando sea necesario, de apartado 3, siempre que su significado sea equivalente y no
forma que conserven en todo momento sus cualidades existan diferencias o adaptaciones que impidan percibir cla-
intrínsecas y de funcionamiento. Las señalizaciones que ramente su significado.
necesiten de una fuente de energía dispondrán de alimenta- 3. Las señales serán de un material que resista lo mejor
ción de emergencia que garantice su funcionamiento en posible los golpes, las inclemencias del tiempo y las agresio-
caso de interrupción de aquella, salvo que el riesgo desapa- nes medio ambientales.
rezca con el corte del suministro. 4. Las dimensiones de las señales, así como sus carac-
terísticas colorimétricas y fotométricas, garantizarán su bue-
Anexo II na visibilidad y comprensión

Colores de seguridad 2. Requisitos de utilización


1. Las señales se instalarán preferentemente a una altura
1. Los colores de seguridad podrán formar parte de una y en una posición apropiadas en relación al ángulo visual,
señalización de seguridad o constituirla por sí mismos. En el teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad
siguiente cuadro se muestran los colores de seguridad, su inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando
significado y otras indicaciones sobre su uso: se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo.
Indicaciones y 2. El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar
Color Significado bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la ilumi-
precisiones
Comportamientos nación general es insuficiente, se empleará una iluminación
Señal de prohibición peligrosos adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales
Alto, parada, dispositi- fluorescentes.
vos de desconexión 3. A fin de evitar la disminución de la eficacia de la
Rojo Peligro-alarma
de emergencia. señalización no se utilizarán demasiadas señales próximas
Evacuación entre sí.
Materiales y equipos de Identificación y 4. Las señales deberán retirarse cuando deje de existir
lucha contra incendios localización la situación que las justificaba.
Amarillo, o amarillo Atención, precaución.
Señal de advertencia Verificación.
anaranjado 3. Tipos de señales
Comportamiento o 1. Señales de advertencia
acción específica. Forma triangular. Pictograma negro sobre fondo amarillo
Azul Señal de obligación Obligación de utilizar (el amarillo deberá cubrir como mínimo el 50% de la superfi-
un equipo de
cie de la señal), bordes negros.
protección individual.
Puertas, salidas, pasa-
jes, material, puestos
Señal de obligación
Verde de salvamento o de
socorro, locales
Situación de seguridad Vuelta a la normalidad
Materiales Materiales exploxivos Materiales tóxicos Materiales Materiales Cargas suspendidas
inflamables corrosivos radioactivos
2. Cuando el color de fondo sobre el que tenga que apli-
carse el color de seguridad pueda dificultar la percepción de
este último. se utilizará un color de contraste que enmarque
o se alterne con el de seguridad, de acuerdo con la siguiente
tabla: Vehículos Riesgo eléctrico Peligro en general Radiaciones láser Materiales Radiaciones
de manutención combustibles no ionizantes
3. Cuando la señalización de un elemento se realice
Color de seguridad Color de contraste
Rojo Blanco
Amarillo o amarillo anaranjado Negro
Azul Blanco Campo Riesgo de tropezar Caída a distinto nivel Riesgo biológico Baja temperatura Materiales nocivos
Verde Blanco magnético intenso o irritantes

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Como excepción, el fondo de la señal sobre "materias


nocivas o irritantes" será de color naranja, en lugar de amari-
llo, para evitar confusiones con otras señales similares utili-
zadas para la regulación del tráfico por carretera.
2. Señales de prohibición
Forma redonda. Pictograma negro sobre fondo blanco,
bordes y banda (transversal descendente de izquierda a
derecha atravesando el pictograma a 45º respecto a la hori-
zontal) rojos (el rojo deberá cubrir como mínimo el 35% de
la superficie de la señal)
VÍA/SALIDA DE SOCORRO

Prohibido Prohibido fumar Prohibido pasar Prohibido apagar


fumar y encender fuego a los peatones con agua

TELÉFONO DE SALVAMENTO

Entrada prohibida Agua no potable Prohibido a los vehículos No tocar


a personas no autorizadas de manutención

DIRECCIÓN QUE DEBE SEGUIRSE


(SEÑAL INDICATIVA ADICONAL
3. Forma redonda. Pictograma blanco sobre fondo azul A LAS SIGUIENTES)

(el azul deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie


de la señal).

PRIMEROS AUXILIOS CAMILLA DUCHA DE SEGURIDAD LAVADO DE LOS OJOS

Protección
obligatoria de la vista
Protección obligatoria
de la cabeza
Protección
obligatoria del oído
Protección obligatoria para Protección
las vías respiratorias obligatoria de los pies
Protección obligatoria
de las manos
Anexo IV

Señales luminosas y acústicas

1. Características y requisitos de las señales luminosas


1. La luz emitida por la señal deberá provocar un contras-
Protección obligatoria Protección obligatoria Protección individual Vía obligatoria Obligación general
del cuerpo de la cara obligatoria contra
caídas
para peatones (acompañada, si procede, de
una señal adicional)
te luminoso apropiado respecto a su entorno, en función de las
condiciones de uso previstas. Su intensidad deberá asegurar su
percepción, sin llegar a producir deslumbramientos.
4. Señales relativas a los equipos de lucha contra incen- 2. La superficie luminosa que emita una señal podrá
dios ser de color uniforme, o llevar un pictograma sobre un fondo
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre determinado. En el primer caso, el color deberá ajustarse a
fondo rojo (el rojo deberá cubrir como mínimo el 50% de la lo dispuesto en el apartado 1 del Anexo II; en el segundo
superficie de la señal). caso, el pictograma deberá respetar las reglas aplicables a
las señales en forma de panel definidas en el Anexo III.
3. Si un dispositivo puede emitir una señal tanto conti-
nua como intermitente, la señal intermitente se utilizará para
indicar, con respecto a la señal continua, un mayor grado de
peligro o una mayor urgencia de la acción requerida.
4. No se utilizarán al mismo tiempo dos señales lumi-
MANGUERA PARA INCENDIOS ESCALERA DE MANO EXTINTOR TELÉFONO PARA LA LUCHA
CONTRA INCENDIOS
nosas que puedan dar lugar a confusión, ni una señal lumi-
nosa cerca de otra emisión luminosa apenas diferente.
Cuando se utilice una señal luminosa intermitente, la
duración y frecuencia de los destellos deberán permitir la
correcta identificación del mensaje, evitando que pueda ser
percibida como continua o confundida con otras señales
DIRECCIÓN QUE DEBE SEGUIRSE (SEÑAL INDICATIVA ADICIONAL A LAS ANTERIORES luminosas.
5. Los dispositivos de emisión de señales luminosas
5. Señales de salvamento o socorro para uso en caso de peligro grave deberán ser objeto de
Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre revisiones especiales o ir provistos de una bombilla auxiliar.
fondo verde (el verde deberá cubrir como mínimo el 50% de 2. Características y requisitos de uso de las señales acús-
la superficie de la señal) ticas

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1. La señal acústica deberá tener un nivel sonoro supe- c. Fin: para finalizar las operaciones
rior al nivel de ruido ambiental, de forma que sea claramente d. Izar: para izar una carga
audible, sin llegar a ser excesivamente molesto. No deberá e. Bajar: para bajar una carga
utilizarse una señal acústica cuando el ruido ambiental sea f. Avanzar retroceder a la derecha a la izquierda: para
demasiado intenso. indicar el sentido de un movimiento (el sentido de estos
2. El tono de la señal acústica o, cuando se trate de movimientos debe, en su caso, coordinarse con los corres-
señales intermitentes, la duración, intervalo y agrupación de pondientes códigos gestuales)
los impulsos, deberá permitir su correcta identificación y cla- g. Peligro: para efectuar una parada de emergencia
ra distinción frente a otras señales acústicas o ruidos h. Rápido: para acelerar un movimiento por razones
ambientales. de seguridad.
No deberán utilizarse dos señales acústicas simultánea-
mente. Anexo VI
3. Si un dispositivo puede emitir señales acústicas con
un tono o intensidad variables o intermitentes, o con un tono Señales gestuales
o intensidad continuos, se utilizarán las primeras para indi-
car, por contraste con las segundas, un mayor grado de peli- 1. Características
gro o una mayor urgencia de la acción requerida. Una señal gestual deberá ser precisa, simple, amplia,
El sonido de una señal de evacuación deberá ser conti- fácil de realizar y comprender y claramente distinguible de
nuo. cualquier otra señal gestual.
La utilización de los dos brazos al mismo tiempo se hará
3. Disposiciones comunes de forma simétrica y para una sola señal gestual.
1. Una señal luminosa o acústica indicará, al ponerse Los gestos utilizados, por lo que respecta a las caracte-
en marcha, la necesidad de realizar una determinada acción, rísticas indicadas anteriormente, podrán variar o ser más
y se mantendrá mientras persista tal necesidad. detallados que las representaciones recogidas en el apartado
Al finalizar la emisión de una señal luminosa o acústica 3, a condición de que su significado y comprensión sean, por
se adoptarán de inmediato las medidas que permitan volver lo menos, equivalentes.
a utilizarlas en caso de necesidad.
2. La eficacia y buen funcionamiento de las señales 2. Reglas particulares de utilización
luminosas y acústicas se comprobará antes de su entrada en 1. La persona que emite las señales, denominada
servicio, y posteriormente mediante las pruebas periódicas "encargado de las señales", dará las instrucciones de manio-
necesarias. bra mediante señales gestuales al destinatario de las mis-
3. Las señales luminosas y acústicas intermitentes pre- mas, denominado "operador".
vistas para su utilización alterna o complementaria deberán 2. El encargado de las señales deberá poder seguir
emplear idéntico código. visualmente el desarrollo de las maniobras sin estar amena-
zado por ellas.
Anexo V 3. El encargado de las señales deberá dedicarse exclu-
sivamente a dirigir las maniobras y a la seguridad de los tra-
Comunicaciones verbales bajadores situados en las proximidades.
4. Si no se dan las condiciones previstas en el punto
1. Características intrínsecas 2.2.º, se recurrirá a uno o varios encargados de las señales
1. La comunicación verbal se establece entre un locutor suplementarias.
o emisor y uno o varios oyentes, en un lenguaje formado por 5. El operador deberá suspender la maniobra que esté
textos cortos, frases, grupos de palabras o palabras aisladas, realizando para solicitar nuevas instrucciones cuando no
eventualmente codificados. pueda ejecutar las órdenes recibidas con las garantías de
2. Los mensajes verbales serán tan cortos, simples y seguridad necesarias.
claros como sea posible; la aptitud verbal del locutor y las 6. Accesorios de señalización gestual.
facultades auditivas del o de los oyentes deberán bastar para El encargado de las señales deberá ser fácilmente reco-
garantizar una comunicación verbal segura. nocido por el operador.
3. La comunicación verbal será directa (utilización de la El encargado de las señales llevará uno o varios ele-
voz humana) o indirecta (voz humana o sintética, difundida mentos de identificación apropiados tales como chaqueta,
por un medio apropiado). manguitos, brazal o casco y, cuando sea necesario, raque-
tas.
2. Reglas particulares de utilización Los elementos de identificación indicados serán de
1. Las personas afectadas deberán conocer bien el len- colores vivos, a ser posible iguales para todos los elementos,
guaje utilizado, a fin de poder pronunciar y comprender y serán utilizados exclusivamente por el encargado de las
correctamente el mensaje verbal y adoptar, en función de señales.
éste, el comportamiento apropiado en el ámbito de la segu-
ridad y la salud. 3. Gestos codificados
2. Si la comunicación verbal se utiliza en lugar o como Consideración previa.
complemento de señales gestuales, habrá que utilizar pala- El conjunto de gestos codificados que se incluye no impi-
bras tales como, por ejemplo: de que puedan emplearse otros códigos, en particular en
a. Comienzo: para indicar la toma de mando determinados sectores de actividad, aplicables a nivel comu-
b. Alto: para interrumpir o finalizar un movimiento nitario e indicadores de idénticas maniobras.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

A) Gestos generales D) Peligro

Significado Descripción Ilustración Significado Descripción Ilustración


Comienzo: Los dos brazos extendidos de
Atención forma horizontal, las palmas de Peligro: Los dos brazos extendidos hacia
Toma de mando las manos hacia adelante. Alto o parada arriba, las palmas de las manos
de emergencia hacia adelante.
Alto:
El brazo derecho extendido hacia
Interrupción
arriba, la palma de la mano hacia
Fin de Los gestos codificados referidos
adelante.
movimiento Rápido a los movimientos se hacen con
rapidez.
Fin de la Las dos manos juntas a la altura
operaciones del pecho. Los gestos codificados referidos
Lento a los movimientos se hacen muy
lentamente.
B) Movimientos verticales
Significado Descripción Ilustración Anexo VII

Brazo derecho extendido hacia Disposiciones mínimas relativas a


arriba, la palma de la mano diversas señalizaciones
Izar
derecha hacia adelante, descri-
biendo lentamente un círculo.
1. Riesgos, prohibiciones y obligaciones
La señalización dirigida a advertir a los trabajadores de la
Brazo derecho extendido hacia
presencia de un riesgo, o a recordarles la existencia de una
abajo, palma de la mano derecha
Bajar prohibición u obligación, se realizará mediante señales en
hacia el interior, describiendo
lentamente un círculo. forma de panel que se ajusten a lo dispuesto, para cada
caso, en el Anexo III.

Distancia 2. Riesgos de caídas, choques y golpes


Las manos indican la distancia.
vertical
1. Para la señalización de desniveles, obstáculos u otros
elementos que originen riesgos de caída de personas, cho-
C) Movimientos horizontales ques o golpes podrá optarse, a igualdad de eficacia, por el
Significado Descripción Ilustración
panel que corresponda según lo dispuesto en el apartado
anterior o por un color de seguridad, o bien podrán utilizarse
Los dos brazos doblados, las
ambos complementariamente.
palmas de las manos hacia el
Avanzar 2. La delimitación de aquellas zonas de los locales de
interior, los antebrazos se mueven
lentamente hacia el cuerpo. trabajo a las que el trabajador tenga acceso con ocasión de
éste, en las que se presenten riesgos de caída de personas,
Los dos brazos doblados, las caída de objetos, choques o golpes, se realizará mediante un
palmas de las manos hacia el color de seguridad.
Retroceder
exterior, los antebrazos se mueven 3.La señalización por color referida en los dos aparta-
lentamente alejándose del cuerpo.
dos anteriores se efectuará mediante franjas alternas amari-
Hacia la El brazo derecho extendido más o llas y negras. Las franjas deberán tener una inclinación apro-
derecha: menos en horizontal, la palma de ximada de 45º y ser de dimensiones similares de acuerdo
Con respecto la mano derecha hacia abajo, hace con el siguiente modelo.
al encargado pequeños movimientos lentos
de las señales indicando la dirección.

Hacia la El brazo izquierdo extendido más


izquierda: o menos en horizontal, la palma 3. Vías de circulación
Con respecto de la mano izquierda hacia abajo, 1. Cuando sea necesario para la protección de los tra-
al encargado hace pequeños movimientos bajadores, las vías de circulación de vehículos deberán estar
de las señales lentos indicando la dirección. delimitadas con claridad mediante franjas continuas de un
color bien visible, preferentemente blanco o amarillo, tenien-
Distancia do en cuenta el color del suelo. La delimitación deberá res-
Las manos indican la distancia petar las necesarias distancias de seguridad entre vehículos y
horizontal
objetos próximos, y entre peatones y vehículos.
2.Las vías exteriores permanentes que se encuentren
en los alrededores inmediatos de zonas edificadas deberán
estar delimitadas cuando resulte necesario, salvo que dis-
pongan de barreras o que el propio tipo de pavimento sirva
como delimitación.

4. Tuberías, recipientes y áreas de almacenamiento de


sustancias y preparados peligrosos

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1. Los recipientes y tuberías visibles que contengan o cuenta de su tamaño, hagan posible por sí mismas dicha
puedan contener productos a los que sea de aplicación la identificación.
normativa sobre comercialización de sustancias o prepara- El almacenamiento de diversas sustancias o preparados
dos peligrosos deberán ser etiquetados según lo dispuesto peligrosos puede indicarse mediante la señal de advertencia
en la misma. Se podrán exceptuar los recipientes utilizados «peligro en general».
durante corto tiempo y aquellos cuyo contenido cambie a 5. Equipos de protección contra incendios
menudo, siempre que se tomen medidas alternativas ade- 1. Los equipos de protección contra incendios deberán
cuadas, fundamentalmente de formación e información, que ser de color rojo o predominantemente rojo, de forma que se
garanticen un nivel de protección equivalente. puedan identificar fácilmente por su color propio.
2. Las etiquetas se pegarán, fijarán o pintarán en 2. El emplazamiento de los equipos de protección con-
sitios visibles de los recipientes o tuberías. En el caso de tra incendios se señalizará mediante el color rojo o por una
éstas, las etiquetas se colocarán a lo largo de la tubería en señal en forma de panel de las indicadas en el apartado 3.4.º
número suficiente, y siempre que existan puntos de espe- del Anexo III. Cuando sea necesario, las vías de acceso a los
cial riesgo, como válvulas o conexiones, en su proximidad. equipos se mostrarán mediante las señales indicativas adi-
Las características intrínsecas y condiciones de utilización cionales especificadas en dicho Anexo.
de las etiquetas deberán ajustarse, cuando proceda, a lo 6. Medios y equipos de salvamento y socorro
dispuesto para los paneles en los apartados 1.3.º y 2 del La señalización para la localización e identificación de las
Anexo III. vías de evacuación y de los equipos de salvamento o socorro
La información de la etiqueta podrá complementarse se realizará mediante señales en forma de panel de las indi-
con otros datos, tales como el nombre o fórmula de la sus- cadas en el apartado 3.5.º del Anexo III.
tancia o preparado peligroso o detalles adicionales sobre el 7. Situaciones de emergencia
riesgo. La señalización dirigida a alertar a los trabajadores o a
3. El etiquetado podrá ser sustituido por las señales de terceros de la aparición de una situación de peligro y de la
advertencia contempladas en el Anexo III, con el mismo pic- consiguiente y urgente necesidad de actuar de una forma
tograma o símbolo; en el caso del transporte de recipientes determinada o de evacuar la zona de peligro, se realizará
dentro del lugar de trabajo, podrá sustituirse o complemen- mediante una señal luminosa, una señal acústica o una
tarse por señales en forma de panel de uso reconocido, en el comunicación verbal. A igualdad de eficacia podrá optarse
ámbito comunitario, para el transporte de sustancias o pre- por una cualquiera de las tres; también podrá emplearse una
parados peligrosos. combinación de una señal luminosa con una señal acústica o
4. Las zonas, locales o recintos utilizados para almace- con una comunicación verbal.
nar cantidades importantes de sustancias o preparados peli- 8. Maniobras peligrosas
grosos deberán identificarse mediante la señal de adverten- La señalización que tenga por objeto orientar o guiar a
cia apropiada, de entre las indicadas en el Anexo III, o los trabajadores durante la realización de maniobras peli-
mediante la etiqueta que corresponda, de acuerdo con la grosas que supongan un riesgo para ellos mismos o para
normativa mencionada en el apartado 4.1.º, colocadas, terceros se realizará mediante señales gestuales o comu-
según el caso, cerca del lugar de almacenamiento o en la nicaciones verbales. A igualdad de eficacia podrá optarse
puerta de acceso al mismo. Ello no será necesario cuando por cualquiera de ellas, o podrán emplearse de forma
las etiquetas de los distintos embalajes y recipientes, habida combinada.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

REAL DECRETO 486/1997, DE 14 DE ABRIL, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS


DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS LUGARES DE TRABAJO.
(B.O.E. nº 97, de 23 de abril de 1997)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS seguridad y la salud de los trabajadores en los lugares de


trabajo.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
Riesgos Laborales es la norma legal por la que se determina 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
el cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso Laborales, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos
para establecer un adecuado nivel de protección de la salud Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sin-
de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las con- dicales más representativas, oída la Comisión Nacional de
diciones de trabajo, en el marco de una política coherente, Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo
coordinada y eficaz. de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en
De acuerdo con el artículo 6 de dicha Ley serán las nor- su reunión del día 4 de abril de 1997,
mas reglamentarias las que fijarán y concretarán los aspec-
DISPONGO:
tos más técnicos de las medidas preventivas, a través de nor-
mas mínimas que garanticen la adecuada protección de los CAPÍTULO I
trabajadores. Entre éstas se encuentran necesariamente las Disposiciones Generales
destinadas a garantizar la seguridad y la salud en los lugares
de trabajo, de manera que de su utilización no se deriven Artículo 1. Objeto
riesgos para los trabajadores.
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones
Debe recordarse que España ha ratificado diversos Conve-
mínimas de seguridad y de salud aplicables a los lugares de
nios de la Organización Internacional del Trabajo que guardan
trabajo.
relación con la seguridad y la salud en los lugares de trabajo y
que forman parte de nuestro ordenamiento jurídico interno. En 2. Este Real Decreto no será de aplicación a:
concreto, con carácter general, el Convenio número 155 de la a. Los medios de transporte utilizados fuera de la
OIT, relativo a la seguridad y salud de los trabajadores, de 22 empresa o centro de trabajo, así como a los lugares de tra-
de junio de 1981, ratificado por España el 26 de julio de 1985, bajo situados dentro delos medios de transporte.
y en particular, el Convenio número 148 de la OIT, relativo al b. Las obras de construcción temporales o móviles.
medio ambiente de trabajo, de 20 de junio de 1977, ratificado c. Las industrias de extracción.
por nuestro país el 24 de noviembre de 1980. d. Los buques de pesca.
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el e. Los campos de cultivo, bosques y otros terrenos que
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las formen parte de una empresa o centro de trabajo agrícola o
correspondientes Directivas, criterios de carácter general forestal pero que estén situados fuera de la zona edificada de
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los los mismos.
lugares de trabajo, así como criterios específicos referidos a
medidas de protección contra accidentes y situaciones de 3. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviem-
riesgo. Concretamente, la Directiva 89/654/CEE, de 30 de bre, de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plena-
noviembre de 1989, establece las disposiciones mínimas de mente al conjunto del ámbito contemplado en el apartado 1.
seguridad y de salud en los lugares de trabajo. Mediante el
Artículo 2. Definiciones
presente Real Decreto se procede a la transposición al Dere-
cho español del contenido de la citada Directiva. 1. A efectos del presente Real Decreto se entenderá por
Buena parte de las materias reguladas en este Real "lugares de trabajo" las áreas del centro de trabajo, edifica-
Decreto, condiciones constructivas de los lugares de trabajo, das o no, en las que los trabajadores deban permanecer o a
iluminación, servicios higiénicos y locales de descanso, etc., las que puedan acceder en razón de su trabajo.
han estado reguladas hasta el momento presente por la Se consideran incluidos en esta definición los servicios
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, higiénicos y locales de descanso, los locales de primeros
aprobada mediante Orden de 9 de marzo de 1971. Cuando auxilios y los comedores.
se cumplen veinticinco años de su entrada en vigor, unas
veces los compromisos internacionales adquiridos por 2. Las instalaciones de servicio o protección anejas a los
España, otras la evolución del progreso técnico y de los lugares de trabajo se considerarán como parte integrante de
conocimientos relativos a los lugares de trabajo, aconsejan los mismos.
la definitiva derogación de algunos capítulos del Título II de
la Ordenanza que la Disposición derogatoria única de la Ley CAPÍTULO II
31/1995 ha mantenido vigentes hasta ahora en lo que no se
Obligaciones del empresario
oponga a lo previsto en la misma, y su sustitución por una
regulación acorde con el nuevo marco legal y con la realidad Artículo 3. Obligación general del empresario
actual de las relaciones laborales, a la vez que compatible,
respetuosa y rigurosa con la consecución del objetivo de la El empresario deberá adoptar las medidas necesarias

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para que la utilización de los lugares de trabajo no origine que los trabajadores dispongan de condiciones de visibili-
riesgos para la seguridad ysalud de los trabajadores o, si ello dad adecuadas para poder circular por los mismos y des-
no fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al míni- arrollar en ellos sus actividades sin riesgo para su seguridad
mo. y salud.
En cualquier caso, los lugares de trabajo deberán cumplir La iluminación de los lugares de trabajo deberá cumplir,
las disposiciones mínimas establecidas en el presente Real en particular, las disposiciones del Anexo IV.
Decreto en cuanto a sus condiciones constructivas, orden,
limpieza y mantenimiento, señalización, instalaciones de ser- Artículo 9. Servicios higiénicos y locales de descanso
vicio o protección, condiciones ambientales, iluminación,
servicios higiénicos y locales de descanso, y material y loca- Los lugares de trabajo deberán cumplir las disposiciones
les de primeros auxilios. del Anexo V en cuanto a servicios higiénicos y locales de des-
canso.
Artículo 4. Condiciones constructivas
Artículo 10. Material y locales de primeros auxilios
1. El diseño y las características constructivas de los luga-
res de trabajo deberán ofrecer seguridad frente a los riesgos Los lugares de trabajo dispondrán del material y, en su
de resbalones o caídas, choques o golpes contra objetos y caso, de los locales necesarios para la prestación de prime-
derrumbamientos o caídas de materiales sobre los trabaja- ros auxilios a los trabajadores accidentados, ajustándose a lo
dores. establecido en el Anexo VI.

2. El diseño y las características constructivas de los luga- Artículo 11. Información a los trabajadores
res de trabajo deberán también facilitar el control de las
situaciones de emergencia, en especial en caso de incendio, De conformidad con el artículo 18 de la Ley de Preven-
y posibilitar, cuando sea necesario, la rápida y segura eva- ción de Riesgos Laborales, el empresario deberá garantizar
cuación de los trabajadores. que los trabajadores y los representantes de los trabajadores
reciban una información adecuada sobre las medidas de pre-
3. Los lugares de trabajo deberán cumplir, en particular, vención y protección que hayan de adoptarse en aplicación
los requisitos mínimos de seguridad indicados en el Anexo I. del presente Real Decreto.

Artículo 5. Orden, limpieza y mantenimiento. Señaliza- Artículo 12. Consulta y participación de los trabajadores
ción
La consulta y participación de los trabajadores o sus
El orden, la limpieza y el mantenimiento de los lugares representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
de trabajo deberá ajustarse a lo dispuesto en el Anexo II. Real Decreto se realizarán de acuerdo con lo dispuesto en el
Igualmente, la señalización de los lugares de trabajo apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de Riesgos
deberá cumplir lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997, de Laborales.
14 de abril.
Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
Artículo 6. Instalaciones de servicio y protección ción normativa

Las instalaciones de servicio y protección de los lugares 1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o
de trabajo a las que se refiere el apartado 2 del artículo 2 inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real
deberán cumplir las disposiciones mínimas establecidas en Decreto.
el presente Real Decreto, así como las que se deriven de las
reglamentaciones específicas de seguridad que resulten de 2. Quedan derogados expresamente los Capítulos I, II,
aplicación. III, IV, V y VII del Título II de la Ordenanza General de Seguri-
dad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de 9 de
Artículo 7. Condiciones ambientales marzo de 1971.
No obstante, y hasta tanto no se aprueben las normativas
1. La exposición a las condiciones ambientales de los específicas correspondientes, se mantendrán en vigor:
lugares de trabajo no deberá suponer un riesgo para la segu- 1. Los citados Capítulos de la Ordenanza General de
ridad y salud de los trabajadores. A tal fin, dichas condicio- Seguridad e Higiene en el Trabajo, para los lugares de traba-
nes ambientales y, en particular, las condiciones termohigro- jo excluidos del ámbito de aplicación del presente Real
métricas de los lugares de trabajo deberán ajustarse a lo Decreto en el apartado 2 de su artículo 1.
establecido en el Anexo III. 2. El artículo 24 y el Capítulo VII del Título II de la Orde-
nanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, para los
2. La exposición a los agentes físicos, químicos y biológi- lugares de trabajo excluidos del ámbito de aplicación de la
cos del ambiente de trabajo se regirá por lo dispuesto en su Norma Básica de la Edificación "NBE-CPI/96: Condiciones de
normativa específica. protección contra incendios en los edificios", aprobada por
Real Decreto 2177/1996, de 4 de octubre.
Artículo 8. Iluminación 3. Asimismo queda derogado expresamente el Regla-
mento sobre Iluminación en los Centros de Trabajo, aproba-
La iluminación de los lugares de trabajo deberá permitir do por Orden de 26 de agosto de 1940.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Disposición final primera. Elaboración de la Guía Téc- apartado anterior. El acceso a techos o cubiertas que no
nica de evaluación y prevención de riesgos ofrezcan suficientes garantías de resistencia solo podrá auto-
rizarse cuando se proporcionen los equipos necesarios para
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- que el trabajo pueda realizarse de forma segura.
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se 2. Espacios de trabajo y zonas peligrosas
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica para la 1. Las dimensiones de los locales de trabajo deberán
evaluación y prevención de los riesgos relativos a la utiliza- permitir que los trabajadores realicen su trabajo sin ries-
ción de los lugares de trabajo. gos para su seguridad y salud y en condiciones ergonómi-
cas aceptables. Sus dimensiones mínimas serán las
Disposición final segunda. Habilitación normativa siguientes:
a. 3 metros de altura desde el piso hasta el techo. No
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre- obstante, en locales comerciales, de servicios, oficinas y des-
vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en pachos, la altura podrá reducirse a 2,5 metros.
el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias b. 2 metros cuadrados de superficie libre por trabajador.
para la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como c. 10 metros cúbicos, no ocupados, por trabajador.
para las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de 2. La separación entre los elementos materiales existen-
sus Anexos en función del progreso técnico y de la evolución tes en el puesto de trabajo será suficiente para que los traba-
de normativas o especificaciones internacionales o de los jadores puedan ejecutar su labor en condiciones de seguri-
conocimientos en materia de lugares de trabajo. dad, salud y bienestar. Cuando, por razones inherentes al
puesto de trabajo, el espacio libre disponible no permita que
Disposición final tercera. Entrada en vigor el trabajador tenga la libertad de movimientos necesaria para
desarrollar su actividad, deberá disponer de espacio adicional
El presente Real Decreto entrará en vigor a los tres suficiente en las proximidades del puesto de trabajo.
meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». 3. Deberán tomarse las medidas adecuadas para la pro-
No obstante lo anterior, la Parte B del Anexo I y la Parte B tección de los trabajadores autorizados a acceder a las zonas
del Anexo V entrarán en vigor a los seis meses de la publica- de los lugares de trabajo donde la seguridad de los trabaja-
ción del Real Decreto en el Boletín Oficial del Estado dores pueda verse afectada por riesgos de caída, caída de
Dado en Madrid a 14 de abril de 1997. objetos y contacto o exposición a elementos agresivos. Asi-
mismo, deberá disponerse, en la medida de lo posible, de un
ANEXOS sistema que impida que los trabajadores no autorizados
puedan acceder a dichas zonas.
Observación preliminar 4. Las zonas de los lugares de trabajo en las que exista
riesgo de caída, de caída de objetos o de contacto o exposición
Las obligaciones previstas en los siguientes Anexos se apli- a elementos agresivos, deberán estar claramente señalizadas.
carán siempre que lo exijan las características del lugar de tra-
bajo o de la actividad, las circunstancias o cualquier riesgo. 3. Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas

Anexo I 1. Los suelos de los locales de trabajo deberán ser fijos,


estables y no resbaladizos, sin irregularidades ni pendientes
Condiciones generales de seguridad peligrosas.
en los lugares de trabajo 2. Las aberturas o desniveles que supongan un riesgo de
caída de personas se protegerán mediante barandillas u
A. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo uti- otros sistemas de protección de seguridad equivalente, que
lizados por primera vez a partir de la fecha de entrada podrán tener partes móviles cuando sea necesario disponer
en vigor del presente Real Decreto y a las modificacio- de acceso a la abertura. Deberán protegerse, en particular:
nes, ampliaciones o transformaciones de los lugares a. Las aberturas en los suelos.
de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se b. Las aberturas en paredes o tabiques, siempre que su
realicen con posterioridad a la misma situación y dimensiones suponga riesgo de caída de perso-
nas, y las plataformas, muelles o estructuras similares. La
1. Seguridad estructural protección no será obligatoria, sin embargo, si la altura de
caída es inferior a 2 metros.
1. Los edificios y locales de los lugares de trabajo debe- c. Los lados abiertos de las escaleras y rampas de más
rán poseer la estructura y solidez apropiadas a su tipo de uti- de 60 centímetros de altura. Los lados cerrados tendrán un
lización. Para las condiciones de uso previstas, todos sus ele- pasamanos, a una altura mínima de 90 centímetros, si la
mentos, estructurales o de servicio, incluidas las plataformas anchura de la escalera es mayor de 1,2 metros; si es menor,
de trabajo, escaleras y escalas, deberán: pero ambos lados son cerrados, al menos uno de los dos lle-
a. Tener la solidez y la resistencia necesarias para vará pasamanos.
soportar las cargas o esfuerzos a que sean sometidos. 3. Las barandillas serán de materiales rígidos, tendrán
b. Disponer de un sistema de armado, sujeción o apoyo una altura mínima de 90 centímetros y dispondrán de una
que asegure su estabilidad. protección que impida el paso o deslizamiento por debajo de
2. Se prohíbe sobrecargar los elementos citados en el las mismas o la caída de objetos sobre personas.

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4. Tabiques, ventanas y vanos rentes o tener partes transparentes que permitan la visibili-
dad de la zona a la que se accede.
1. Los tabiques transparentes o translúcidos y, en espe- 4. Las puertas correderas deberán ir provistas de un siste-
cial, los tabiques acristalados situados en los locales o en las ma de seguridad que les impida salirse de los carriles y caer.
proximidades de los puestos de trabajo y vías de circulación, 5. Las puertas y portones que se abran hacia arriba esta-
deberán estar claramente señalizados y fabricados con mate- rán dotados de un sistema de seguridad que impida su caída.
riales seguros, o bien estar separados de dichos puestos y 6. Las puertas y portones mecánicos deberán funcionar
vías, para impedir que los trabajadores puedan golpearse sin riesgo para los trabajadores. Tendrán dispositivos de
con los mismos o lesionarse en caso de rotura. parada de emergencia de fácil identificación y acceso, y
2. Los trabajadores deberán poder realizar de forma segu- podrán abrirse de forma manual, salvo si se abren automáti-
ra las operaciones de abertura, cierre, ajuste o fijación de ven- camente en caso de avería del sistema de emergencia.
tanas, vanos de iluminación cenital y dispositivos de ventila- 7. Las puertas de acceso a las escaleras no se abrirán
ción. Cuando estén abiertos no deberán colocarse de tal forma directamente sobre sus escalones sino sobre descansos de
que puedan constituir un riesgo para los trabajadores. anchura al menos igual a la de aquéllos.
3. Las ventanas y vanos de iluminación cenital deberán 8. Los portones destinados básicamente a la circulación
poder limpiarse sin riesgo para los trabajadores que realicen de vehículos deberán poder ser utilizados por los peatones
esta tarea o para los que se encuentren en el edificio y sus sin riesgos para su seguridad, o bien deberán disponer en su
alrededores. Para ello deberán estar dotados de los dispositi- proximidad inmediata de puertas destinadas a tal fin, expedi-
vos necesarios o haber sido proyectados integrando los sis- tas y claramente señalizadas.
temas de limpieza.
7. Rampas, escaleras fijas y de servicio
5. Vías de circulación
1. Los pavimentos de las rampas, escaleras y platafor-
1. Las vías de circulación de los lugares de trabajo, tanto mas de trabajo serán de materiales no resbaladizos o dis-
las situadas en el exterior de los edificios y locales como en pondrán de elementos antideslizantes.
el interior de los mismos, incluidas las puertas, pasillos, 2. En las escaleras o plataformas con pavimentos perfora-
escaleras, escalas fijas, rampas y muelles de carga, deberán dos la abertura máxima de los intersticios será de 8 milímetros.
poder utilizarse conforme a su uso previsto, de forma fácil y 3. Las rampas tendrán una pendiente máxima del 12%
con total seguridad para los peatones o vehículos que circu- cuando su longitud sea menor que 3 metros, del 10% cuan-
len por ellas y para el personal que trabaje en sus proximi- do su longitud sea menor que 10 metros o del 8% en el res-
dades. to de los casos.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el 4. Las escaleras tendrán una anchura mínima de 1 metro,
número, situación, dimensiones y condiciones constructivas excepto en las de servicio, que será de 55 centímetros.
de las vías de circulación de personas o de materiales debe- 5. Los peldaños de una escalera tendrán las mismas
rán adecuarse al número potencial de usuarios y a las carac- dimensiones. Se prohiben las escaleras de caracol excepto si
terísticas de la actividad y del lugar de trabajo. son de servicio.
En el caso de los muelles y rampas de carga deberá 6. Los escalones de las escaleras que no sean de servicio
tenerse especialmente en cuenta la dimensión de las cargas tendrán una huella comprendida entre 23 y 36 centímetros, y
transportadas. una contrahuella entre 13 y 20 centímetros. Los escalones
3. La anchura mínima de las puertas exteriores y de los de las escaleras de servicio tendrán una huella mínima de 15
pasillos será de 80 centímetros y 1 metro, respectivamente. centímetros y una contrahuella máxima de 25 centímetros.
4. La anchura de las vías por las que puedan circular 7. La altura máxima entre los descansos de las escaleras
medios de transporte y peatones deberá permitir su paso será de 3,7 metros. La profundidad de los descansos interme-
simultáneo con una separación de seguridad suficiente. dios, medida en dirección a la escalera, no será menor que la
5. Las vías de circulación destinadas a vehículos deberán mitad de la anchura de ésta, ni de 1 metro. El espacio libre
pasar a una distancia suficiente de las puertas, portones, vertical desde los peldaños no será inferior a 2,2 metros.
zonas de circulación de peatones, pasillos y escaleras. 8. Las escaleras mecánicas y cintas rodantes deberán
6. Los muelles de carga deberán tener al menos una sali- tener las condiciones de funcionamiento y dispositivos nece-
da, o una en cada extremo cuando tengan gran longitud y sarios para garantizar la seguridad de los trabajadores que
sea técnicamente posible. las utilicen. Sus dispositivos de parada de emergencia serán
7. Siempre que sea necesario para garantizar la seguri- fácilmente identificables y accesibles.
dad de los trabajadores, el trazado de las vías de circulación
deberá estar claramente señalizado. 8. Escalas fijas

6. Puertas y portones 1. La anchura mínima de las escalas fijas será de 40 centí-


metros y la distancia máxima entre peldaños de 30 centímetros.
1. Las puertas transparentes deberán tener una señaliza- 2. En las escalas fijas la distancia entre el frente de los
ción a la altura de la vista. escalones y las paredes más próximas al lado del ascenso
2. Las superficies transparentes o translúcidas de las será, por lo menos, de 75 centímetros. La distancia mínima
puertas y portones que no sean de material de seguridad entre la parte posterior de los escalones y el objeto fijo más
deberán protegerse contra la rotura cuando ésta pueda próximo será de 16 centímetros. Habrá un espacio libre de
suponer un peligro para los trabajadores. 40 centímetros a ambos lados del eje de la escala si no está
3. Las puertas y portones de vaivén deberán ser transpa- provista de jaulas u otros dispositivos equivalentes.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

3. Cuando el paso desde el tramo final de una escala fija 9. En caso de avería de la iluminación, las vías y salidas de
hasta la superficie a la que se desea acceder suponga un evacuación que requieran iluminación deberán estar equipa-
riesgo de caída por falta de apoyos, la barandilla o lateral de das con iluminación de seguridad de suficiente intensidad.
la escala se prolongará al menos 1 metro por encima del
último peldaño o se tomarán medidas alternativas que pro- 11. Condiciones de protección contra incendios
porcionen una seguridad equivalente.
4. Las escalas fijas que tengan una altura superior a 4 1. Los lugares de trabajo deberán ajustarse a lo dispues-
metros dispondrán, al menos a partir de dicha altura, de una to en la normativa que resulte de aplicación sobre condicio-
protección circundante. Esta medida no será necesaria en nes de protección contra incendios.
conductos, pozos angostos y otras instalaciones que, por su En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de la
configuración, ya proporcionen dicha protección. normativa citada, dichos lugares deberán satisfacer las con-
5. Si se emplean escalas fijas para alturas mayores de 9 diciones que se señalan en los siguientes puntos de este
metros se instalarán plataformas de descanso cada 9 metros apartado.
o fracción. 2. Según las dimensiones y el uso de los edificios, los
equipos, las características físicas y químicas de las sustan-
Texto introducido por el Real Decreto 2177/2004: cias existentes, así como el número máximo de personas
que puedan estar presentes, los lugares de trabajo deberán
9. Escaleras de mano. Las escaleras de mano de los luga- estar equipados con dispositivos adecuados para combatir
res de trabajo deberán ajustarse a lo establecido en su nor- los incendios y, si fuere necesario, con detectores contra
mativa específica. incendios y sistemas de alarma.
3. Los dispositivos no automáticos de lucha contra los
10. Vías y salidas de evacuación incendios deberán ser de fácil acceso y manipulación. Dichos
dispositivos deberán señalizarse conforme a lo dispuesto en
1. Las vías y salidas de evacuación, así como las vías de el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposicio-
circulación y las puertas que den acceso a ellas, se ajustarán nes mínimas de señalización de seguridad y salud en el tra-
a lo dispuesto en su normativa específica. bajo. Dicha señalización deberá fijarse en los lugares ade-
En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de la cuados y ser duradera.
normativa citada, dichas vías y salidas deberán satisfacer las
condiciones que se establecen en los siguientes puntos de 12. Instalación eléctrica
este apartado.
2. Las vías y salidas de evacuación deberán permanecer 1. La instalación eléctrica de los lugares de trabajo debe-
expeditas y desembocar lo más directamente posible en el rá ajustarse a lo dispuesto en su normativa específica.
exterior o en una zona de seguridad. En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas de la
3. En caso de peligro, los trabajadores deberán poder normativa citada, dicha instalación deberá satisfacer las con-
evacuar todos los lugares de trabajo rápidamente y en condi- diciones que se señalan en los siguientes puntos de este
ciones de máxima seguridad. apartado.
4. El número, la distribución y las dimensiones de las vías 2. La instalación eléctrica no deberá entrañar riesgos de
y salidas de evacuación dependerán del uso, de los equipos y incendio o explosión. Los trabajadores deberán estar debida-
de las dimensiones de los lugares de trabajo, así como del mente protegidos contra los riesgos de accidente causados
número máximo de personas que puedan estar presentes en por contactos directos o indirectos.
los mismos. 3. La instalación eléctrica y los dispositivos de protección
5. Las puertas de emergencia deberán abrirse hacia el deberán tener en cuenta la tensión, los factores externos
exterior y no deberán estar cerradas, de forma que cualquier condicionantes y la competencia de las personas que tengan
persona que necesite utilizarlas en caso de urgencia pueda acceso a partes de la instalación.
abrirlas fácil e inmediatamente. Estarán prohibidas las puer-
tas específicamente de emergencia que sean correderas o 13. Minusválidos
giratorias.
6. Las puertas situadas en los recorridos de las vías de Los lugares de trabajo y, en particular, las puertas, vías
evacuación deberán estar señalizadas de manera adecuada. de circulación, escaleras, servicios higiénicos y puestos de
Se deberán poder abrir en cualquier momento desde el inte- trabajo, utilizados u ocupados por trabajadores minusváli-
rior sin ayuda especial. Cuando los lugares de trabajo estén dos, deberán estar acondicionados para que dichos trabaja-
ocupados, las puertas deberán poder abrirse. dores puedan utilizarlos.
7. Las vías y salidas específicas de evacuación deberán
señalizarse conforme a lo establecido en el Real Decreto B. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del
señalización de seguridad y salud en el trabajo. Esta señaliza- presente Real Decreto, exceptuadas las partes de los
ción deberá fijarse en los lugares adecuados y ser duradera. mismos que se modifiquen, amplíen o transformen
8. Las vías y salidas de evacuación, así como las vías de después de dicha fecha
circulación que den acceso a ellas, no deberán estar obstrui-
das por ningún objeto de manera que puedan utilizarse sin A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de
trabas en cualquier momento. Las puertas de emergencia no entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las
deberán cerrarse con llave. partes de los mismos que se modifiquen, amplíen o transfor-

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men después de dicha fecha, les serán de aplicación las dis- lugares de trabajo no debe suponer un riesgo para la seguri-
posiciones de la parte A) del presente anexo con las siguien- dad y la salud de los trabajadores.
tes modificaciones:
a. Los apartados 4.1.º, 4.2.º, 4.3.º, 5.4.º, 5.5.º, 6.2.º, 2. Asimismo, y en la medida de lo posible, las condicio-
6.4.º, 6.5.º, 6.6.º, 6.8.º, 7.8.º, 8.1.º y 8.4.º no serán de apli- nes ambientales de los lugares de trabajo no deben consti-
cación, sin perjuicio de que deban mantenerse las condicio- tuir una fuente de incomodidad o molestia para los trabaja-
nes ya existentes en dichos lugares de trabajo antes de la dores. A tal efecto, deberán evitarse las temperaturas y las
entrada en vigor de este Real Decreto que satisfacieran las humedades extremas, los cambios bruscos de temperatura,
obligaciones contenidas en dichos apartados o un nivel de las corrientes de aire molestas, los olores desagradables, la
seguridad equivalente al establecido en los mismos. irradiación excesiva y, en particular, la radiación solar a tra-
b. La abertura máxima de los intersticios citados en el vés de ventanas, luces o tabiques acristalados.
apartado 7.2.º será de 10 milímetros.
c. Las rampas citadas en el apartado 7.3.º tendrán una 3. En los locales de trabajo cerrados deberán cumplirse,
pendiente máxima del 20 por ciento. en particular, las siguientes condiciones:
d. Para las escaleras que no sean de servicio, la anchura a. La temperatura de los locales donde se realicen traba-
mínima indicada en el apartado 7.4.º será de 90 centímetros. jos sedentarios propios de oficinas o similares estará com-
e. La profundidad mínima de los descansos mencionada prendida entre 17 y 27º C.
en el apartado 7.7.º será de 1,12 metros. La temperatura de los locales donde se realicen trabajos
ligeros estará comprendida entre 14 y 25º C.
Anexo II b. La humedad relativa estará comprendida entre el 30 y
el 70%, excepto en los locales donde existan riesgos por
Orden, limpieza y mantenimiento electricidad estática en los que el límite inferior será el 50%.
c. Los trabajadores no deberán estar expuestos de forma
1. Las zonas de paso, salidas y vías de circulación de los frecuente o continuada a corrientes de aire cuya velocidad
lugares de trabajo y, en especial, las salidas y vías de circula- exceda los siguientes límites:
ción previstas para la evacuación en casos de emergencia, 1. Trabajos en ambientes no calurosos: 0,25 m/s.
deberán permanecer libres de obstáculos de forma que sea 2. Trabajos sedentarios en ambientes calurosos: 0,5 m/s.
posible utilizarlas sin dificultades en todo momento. 3. Trabajos no sedentarios en ambientes calurosos:
0,75 m/s.
2. Los lugares de trabajo, incluidos los locales de servi- Estos límites no se aplicarán a las corrientes de aire
cio, y sus respectivos equipos e instalaciones, se limpiarán expresamente utilizadas para evitar el estrés en exposiciones
periódicamente y siempre que sea necesario para mantener- intensas al calor, ni a las corrientes de aire acondicionado,
los en todo momento en condiciones higiénicas adecuadas. para las que el límite será de 0,25 m/s en el caso de trabajos
A tal fin, las características de los suelos, techos y paredes sedentarios y 0,35 m/s en los demás casos.
serán tales que permitan dicha limpieza y mantenimiento. d. Sin perjuicio de lo dispuesto en relación a la ventila-
Se eliminarán con rapidez los desperdicios, las manchas ción de determinados locales en el Real Decreto 1618/1980,
de grasa, los residuos de sustancias peligrosas y demás pro- de 4 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Cale-
ductos residuales que puedan originar accidentes o contami- facción, Climatización y Agua Caliente Sanitaria, la renova-
nar el ambiente de trabajo. ción mínima del aire de los locales de trabajo, será de 30
metros cúbicos de aire limpio por hora y trabajador, en el
3. Las operaciones de limpieza no deberán constituir por caso de trabajos sedentarios en ambientes no calurosos ni
si mismas una fuente de riesgo para los trabajadores que las contaminados por humo de tabaco y de 50 metros cúbicos,
efectúen o para terceros, realizándose a tal fin en los en los casos restantes, a fin de evitar el ambiente viciado y
momentos, de la forma y con los medios más adecuados. los olores desagradables.
El sistema de ventilación empleado y, en particular, la
4. Los lugares de trabajo y, en particular, sus instalacio- distribución de las entradas de aire limpio y salidas de aire
nes, deberán ser objeto de un mantenimiento periódico, de viciado, deberán asegurar una efectiva renovación del aire
forma que sus condiciones de funcionamiento satisfagan del local de trabajo.
siempre las especificaciones del proyecto, subsanándose con
rapidez las deficiencias que puedan afectar a la seguridad y 4. A efectos de la aplicación de lo establecido en el apar-
salud de los trabajadores. tado anterior deberán tenerse en cuenta las limitaciones o
Si se utiliza una instalación de ventilación, deberá mante- condicionantes que puedan imponer, en cada caso, las
nerse en buen estado de funcionamiento y un sistema de características particulares del propio lugar de trabajo, de los
control deberá indicar toda avería siempre que sea necesario procesos u operaciones que se desarrollen en él y del clima
para la salud de los trabajadores. de la zona en la que esté ubicado. En cualquier caso, el aisla-
En el caso de las instalaciones de protección, el manteni- miento térmico de los locales cerrados debe adecuarse a las
miento deberá incluir el control de su funcionamiento. condiciones climáticas propias del lugar.

Anexo III 5. En los lugares de trabajo al aire libre y en los locales


de trabajo que, por la actividad desarrollada, no puedan que-
Condiciones ambientales en los lugares de trabajo dar cerrados, deberán tomarse medidas para que los traba-
jadores puedan protegerse, en la medida de lo posible, de
1. La exposición a las condiciones ambientales de los las inclemencias del tiempo.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

6. Las condiciones ambientales de los locales de descan- c. Se evitarán los deslumbramientos directos producidos
so, de los locales para el personal de guardia, de los servicios por la luz solar o por fuentes de luz artificial de alta luminan-
higiénicos, de los comedores y de los locales de primeros cia. En ningún caso éstas se colocarán sin protección en el
auxilios deberán responder al uso específico de estos locales y campo visual del trabajador.
ajustarse, en todo caso, a lo dispuesto en el apartado 3. d. Se evitarán, asimismo, los deslumbramientos indirec-
tos producidos por superficies reflectantes situadas en la
Anexo IV: Iluminación de los lugares de trabajo zona de operación o sus proximidades.
e. No se utilizarán sistemas o fuentes de luz que perjudi-
1. La iluminación de cada zona o parte de un lugar de quen la percepción de los contrastes, de la profundidad o de
trabajo deberá adaptarse a la características de la actividad la distancia entre objetos en la zona de trabajo, que produz-
que se efectúe en ella, teniendo en cuenta: can una impresión visual de intermitencia o que puedan dar
a. Los riesgos para la seguridad y salud de los trabajado- lugar a efectos estroboscópicos.
res dependientes de las condiciones de visibilidad. 5. Los lugares de trabajo, o parte de los mismos, en los
b. Las exigencias visuales de las tareas desarrolladas. que un fallo del alumbrado normal suponga un riesgo para
2. Siempre que sea posible los lugares de trabajo ten- la seguridad de los trabajadores dispondrán de un alumbra-
drán una iluminación natural, que deberá complementarse do de emergencia de evacuación y de seguridad.
con una iluminación artificial cuando la primera, por si sola, 6. Los sistemas de iluminación utilizados no deben originar
no garantice las condiciones de visibilidad adecuadas. En riesgos eléctricos, de incendio o de explosión, cumpliendo, a
tales casos se utilizará preferentemente la iluminación artifi- tal efecto, lo dispuesto en la normativa específica vigente.
cial general, complementada a su vez con una localizada
cuando en zonas concretas se requieran niveles de ilumina- Anexo V
ción elevados.
Servicios higiénicos y locales de descanso
3. Los niveles mínimos de iluminación de los lugares de
trabajo serán los establecidos en la siguiente tabla: A. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo uti-
Zona o parte del lugar de trabajo(*) Nivel mínimo de iluminación (lux) lizados por primera vez a partir de la fecha de entrada
Zonas donde se ejecuten tareas con: en vigor del presente Real Decreto y a las modificacio-
1º Bajas exigencias visuales 100 nes, ampliaciones o transformaciones de los lugares
2º Exigencias visuales moderadas 200
de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se
3º Exigencias visuales altas 500
4º Exigencias visuales muy altas 1.000
realicen con posterioridad a la misma

Áreas o locales de uso ocasional 50 1. Agua potable


Áreas o locales de uso habitual 100
Los lugares de trabajo dispondrán de agua potable en
Vías de circulación de uso ocasional 25
cantidad suficiente y fácilmente accesible. Se evitará toda cir-
Vías de circulación de uso habitual 50
(*) El nivel de iluminación de una zona en la que se ejecute una tarea se
cunstancia que posibilite la contaminación del agua potable.
medirá a la altura donde ésta se realice; en el caso de zonas de uso general a 85 En las fuentes de agua se indicará si ésta es o no potable,
cm. del suelo y en el de las vías de circulación a nivel del suelo. siempre que puedan existir dudas al respecto.
Estos niveles mínimos deberán duplicarse cuando concu-
rran las siguientes circunstancias: 2. Vestuarios, duchas, lavabos y retretes
a. En las áreas o locales de uso general y en las vías de
circulación, cuando por sus características, estado u ocupa- 1. Los lugares de trabajo dispondrán de vestuarios cuan-
ción, existan riesgos apreciables de caídas, choques u otros do los trabajadores deban llevar ropa especial de trabajo y
accidentes. no se les pueda pedir, por razones de salud o decoro, que se
b. En las zonas donde se efectúen tareas, cuando un cambien en otras dependencias.
error de apreciación visual durante la realización de las mis-
mas pueda suponer un peligro para el trabajador que las eje- 2. Los vestuarios estarán provistos de asientos y de arma-
cuta o para terceros o cuando el contraste de luminancias o rios o taquillas individuales con llave, que tendrán la capaci-
de color entre el objeto a visualizar y el fondo sobre el que se dad suficiente para guardar la ropa y el calzado. Los armarios
encuentra sea muy débil. o taquillas para la ropa de trabajo y para la de calle estarán
No obstante lo señalado en los párrafos anteriores, estos separados cuando ello sea necesario por el estado de conta-
límites no serán aplicables en aquellas actividades cuya natu- minación, suciedad o humedad de la ropa de trabajo.
raleza lo impida.
3. Cuando los vestuarios no sean necesarios, los trabaja-
4. La iluminación de los lugares de trabajo deberá cum- dores deberán disponer de colgadores o armarios para colo-
plir, además, en cuanto a su distribución y otras característi- car su ropa.
cas, las siguientes condiciones:
a. La distribución de los niveles de iluminación será lo 4. Los lugares de trabajo dispondrán, en las proximida-
más uniforme posible. des de los puestos de trabajo y de los vestuarios, de locales
b. Se procurará mantener unos niveles y contrastes de de aseo con espejos, lavabos con agua corriente, caliente si
luminancia adecuados a las exigencias visuales de la tarea, es necesario, jabón y toallas individuales u otro sistema de
evitando variaciones bruscas de luminancia dentro de la secado con garantías higiénicas. Dispondrán además de
zona de operación y entre ésta y sus alrededores. duchas de agua corriente, caliente y fría, cuando se realicen

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NUEVA NORMATIVA I 2012:NUEVA NORMATIVA I 20/4/12 16:46 Página 86

habitualmente trabajos sucios, contaminantes o que origi- 6. Tanto en los locales de descanso como en los espacios
nen elevada sudoración. En tales casos, se suministrarán a mencionados en el apartado anterior deberán adoptarse
los trabajadores los medios especiales de limpieza que sean medidas adecuadas para la protección de los no fumadores
necesarios. contra las molestias originadas por el humo del tabaco.

5. Si los locales de aseo y los vestuarios están separados, 7. Cuando existan dormitorios en el lugar de trabajo, éstos
la comunicación entre ambos deberá ser fácil. deberán reunir las condiciones de seguridad y salud exigidas
para los lugares de trabajo en este Real Decreto y permitir el
6. Los lugares de trabajo dispondrán de retretes, dotados descanso del trabajador en condiciones adecuadas.
de lavabos, situados en las proximidades de los puestos de
trabajo, de los locales de descanso, de los vestuarios y de los 4. Locales provisionales y trabajos al aire libre
locales de aseo, cuando no estén integrados en éstos últimos.
1. En los trabajos al aire libre, cuando la seguridad o la
7. Los retretes dispondrán de descarga automática de salud de los trabajadores lo exijan, en particular en razón del
agua y papel higiénico. En los retretes que hayan de ser utili- tipo de actividad o del número de trabajadores, éstos dis-
zados por mujeres se instalarán recipientes especiales y pondrán de un local de descanso de fácil acceso.
cerrados. Las cabinas estarán provistas de una puerta con
cierre interior y de una percha. 2. En los trabajos al aire libre en los que exista un aleja-
miento entre el centro de trabajo y el lugar de residencia de
8. Las dimensiones de los vestuarios, de los locales de los trabajadores, que les imposibilite para regresar cada día
aseo, así como las respectivas dotaciones de asientos, arma- a la misma, dichos trabajadores dispondrán de locales ade-
rios o taquillas, colgadores, lavabos, duchas e inodoros, cuados destinados a dormitorios y comedores.
deberán permitir la utilización de estos equipos e instalacio-
nes sin dificultades o molestias, teniendo en cuenta en cada 3. Los dormitorios y comedores deberán reunir las con-
caso el número de trabajadores que vayan a utilizarlos simul- diciones necesarias de seguridad y salud y permitir el des-
táneamente. canso y la alimentación de los trabajadores en condiciones
adecuadas.
9. Los locales, instalaciones y equipos mencionados en el
apartado anterior serán de fácil acceso, adecuados a su uso y B. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
de características constructivas que faciliten su limpieza. utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del
presente Real Decreto, exceptuadas las partes de los
10. Los vestuarios, locales de aseos y retretes estarán mismos que se modifiquen, amplíen o transformen
separados para hombres y mujeres, o deberá preverse una después de dicha fecha
utilización por separado de los mismos. No se utilizarán para
usos distintos de aquellos para los que estén destinados. A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de
entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las
3. Locales de descanso partes de los mismos que se modifiquen, amplíen o transfor-
men después de dicha fecha, les serán de aplicación las dis-
1. Cuando la seguridad o la salud de los trabajadores lo posiciones de la parte A del presente Anexo con las siguien-
exijan, en particular en razón del tipo de actividad o del tes modificaciones:
número de trabajadores, éstos dispondrán de un local de
descanso de fácil acceso. a. El apartado 3.5 no será de aplicación, salvo que los
espacios previstos en dicho apartado ya existieran antes de
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no se aplicará la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto.
cuando el personal trabaje en despachos o en lugares de tra-
bajo similares que ofrezcan posibilidades de descanso equi- b. Para la aplicación de los apartados 3.1. y 4.1. se consi-
valentes durante las pausas. derará como local de descanso cualquier lugar de fácil acce-
so que tenga las condiciones apropiadas para el descanso,
3. Las dimensiones de los locales de descanso y su dota- aunque no esté específicamente destinado a tal fin.
ción de mesas y asientos con respaldos serán suficientes
para el número de trabajadores que deban utilizarlos simul- Anexo VI
táneamente.
Material y locales de primeros auxilios
4. Las trabajadoras embarazadas y madres lactantes
deberán tener la posibilidad de descansar tumbadas en con- A. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo uti-
diciones adecuadas. lizados por primera vez a partir de la fecha de entrada
en vigor del presente Real Decreto y a las modificacio-
5. Los lugares de trabajo en los que sin contar con loca- nes, ampliaciones o transformaciones de los lugares
les de descanso, el trabajo se interrumpa regular y frecuente- de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se
mente, dispondrán de espacios donde los trabajadores pue- realicen con posterioridad a la misma
dan permanecer durante esas interrupciones, si su presencia
durante las mismas en la zona de trabajo supone un riesgo 1. Los lugares de trabajo dispondrán de material para
para su seguridad o salud o para la de terceros. primeros auxilios en caso de accidente, que deberá ser ade-

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

cuado, en cuanto a su cantidad y características, al número teniendo en cuenta la peligrosidad de la actividad desarrolla-
de trabajadores, a los riesgos a que estén expuestos y a las da y las posibles dificultades de acceso al centro de asisten-
facilidades de acceso al centro de asistencia médica más cia médica más próximo.
próximo. El material de primeros auxilios deberá adaptarse a
las atribuciones profesionales del personal habilitado para su 6. Los locales de primeros auxilios dispondrán, como
prestación. mínimo, de un botiquín, una camilla y una fuente de agua
potable. Estarán próximos a los puestos de trabajo y serán
2. La situación o distribución del material en el lugar de de fácil acceso para las camillas.
trabajo y las facilidades para acceder al mismo y para, en su
caso, desplazarlo al lugar del accidente, deberán garantizar 7. El material y locales de primeros auxilios deberán
que la prestación de los primeros auxilios pueda realizarse estar claramente señalizados.
con la rapidez que requiera el tipo de daño previsible.
B. Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anterio- utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del
res, todo lugar de trabajo deberá disponer, como mínimo, de presente Real Decreto, exceptuadas las partes de los
un botiquín portátil que contenga desinfectantes y antisépti- mismos que se modifiquen, amplíen o transformen
cos autorizados, gasas estériles, algodón hidrófilo, venda, después de dicha fecha
esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes
desechables. A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de
entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las
4. El material de primeros auxilios se revisará periódica- partes de los mismos que se modifiquen, amplíen o transfor-
mente y se irá reponiendo tan pronto como caduque o sea men después de dicha fecha, les serán de aplicación las dis-
utilizado. posiciones de la parte A del presente Anexo con las modifica-
ciones que se señalan en el párrafo siguiente.
5. Los lugares de trabajo de más de 50 trabajadores Los apartados 5 y 6 no serán de aplicación, salvo en lo
deberán disponer de un local destinado a los primeros auxi- relativo a aquellas obligaciones contenidas en los mismos
lios y otras posibles atenciones sanitarias. También deberán que ya fueran aplicables en los citados lugares de trabajo en
disponer del mismo los lugares de trabajo de más de 25 tra- virtud de la normativa vigente hasta la fecha de entrada en
bajadores para los que así lo determine la autoridad laboral, vigor de este Real Decreto.

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NUEVA NORMATIVA I 2012:NUEVA NORMATIVA I 20/4/12 16:46 Página 88

REAL DECRETO 487/1997, DE 14 DE ABRIL, SOBRE DISPOSICIONES MINÍMAS


DE SEGURIDAD Y SALUD RELATIVAS A LA MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS QUE
ENTRAÑE RIESGOS, EN PARTICULAR DORSOLUMBARES, PARA LOS TRABAJADORES.
(B.O.E. nº 97, de 23 de abril de 1997)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Artículo 2. Definición

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de A efectos de este Real Decreto se entenderá por manipu-
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y lación manual de cargas cualquier operación de transporte o
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel sujeción de una carga por parte de uno o varios trabajado-
de protección de la salud de los trabajadores frente a los res, como el levantamiento, la colocación, el empuje, la trac-
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco ción o el desplazamiento, que por sus características o con-
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- diciones ergonómicas inadecuadas entrañe riesgos, en
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que particular dorsolumbares, para los trabajadores.
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las
medidas preventivas. Artículo 3. Obligaciones generales del empresario
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para 1. El empresario deberá adoptar las medidas técnicas u
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se organizativas necesarias para evitar la manipulación manual
encuentran las destinadas a garantizar que de la manipula- de las cargas, en especial mediante la utilización de equipos
ción manual de cargas no se deriven riesgos, en particular para el manejo mecánico de las mismas, sea de forma auto-
dorsolumbares, para los trabajadores. mática o controlada por el trabajador.
Igualmente, el Convenio n° 127 de la Organización Inter-
nacional del Trabajo, ratificado por España el 6 de marzo de 2. Cuando no pueda evitarse la necesidad de manipula-
1969, contiene disposiciones relativas al peso máximo de la ción manual de las cargas, el empresario tomará las medidas
carga transportada por un trabajador. de organización adecuadas, utilizará los medios apropiados
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el o proporcionará a los trabajadores tales medios para reducir
ámbito de la Unión Europea se han fijado mediante las el riesgo que entrañe dicha manipulación. A tal fin, deberá
correspondientes Directivas criterios de carácter general evaluar los riesgos tomando en consideración los factores
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los indicados en el Anexo del presente Real Decreto y sus posi-
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a bles efectos combinados.
medidas de protección contra accidentes y situaciones de
riesgo. Concretamente, la Directiva 90/269/CEE, de 29 de Artículo 4. Obligaciones en materia de formación e
mayo de 1990, establece las disposiciones mínimas de segu- información
ridad y de salud relativas a la manipulación manual de car-
gas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de Pre-
los trabajadores. Mediante el presente Real Decreto se pro- vención de Riesgos Laborales, el empresario deberá garantizar
cede a la transposición al Derecho español del contenido de que los trabajadores y los representantes de los trabajadores
la Directiva 90/269/CEE antes mencionada. reciban una formación e información adecuadas sobre los ries-
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley gos derivados de la manipulación manual de cargas, así como
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos sobre las medidas de prevención y protección que hayan de
Laborales, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos adoptarse en aplicación del presente Real Decreto.
Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sin- En particular, proporcionará a los trabajadores una for-
dicales mas representativas, oída la Comisión Nacional de mación e información adecuada sobre la forma correcta de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo manipular las cargas y sobre los riesgos que corren de no
de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en hacerlo de dicha forma, teniendo en cuenta los factores de
su reunión del día 4 de abril de 1997. riesgo que figuran en el Anexo de este Real Decreto. La infor-
mación suministrada deberá incluir indicaciones generales y
DISPONGO: las precisiones que sean posibles sobre el peso de las cargas
Artículo 1. Objeto y, cuando el contenido de un embalaje esté descentrado,
sobre su centro de gravedad o lado más pesado
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones
mínimas de seguridad y de salud relativas a la manipulación Artículo 5. Consulta y participación de los trabajadores
manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorso-
lumbares, para los trabajadores. La consulta y participación de los trabajadores o sus
representantes sobre las cuestiones a las que se refiere este
2. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plenamente en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
al conjunto del ámbito contemplado en el apartado anterior. Riesgos Laborales.

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NUEVA NORMATIVA I 2012:NUEVA NORMATIVA I 20/4/12 16:46 Página 89

Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Artículo 6. Vigilancia de la salud • cuando es voluminosa o difícil de sujetar;


• cuando está en equilibrio inestable o su contenido
El empresario garantizará el derecho de los trabajadores corre el riesgo de desplazarse;
a una vigilancia adecuada de su salud cuando su actividad • cuando está colocada de tal modo que debe soste-
habitual suponga una manipulación manual de cargas y con- nerse o manipularse a distancia del tronco o con torsión o
curran algunos de los elementos o factores contemplados en inclinación del mismo;
el Anexo. Tal vigilancia será realizada por personal sanitario • cuando la carga, debido a su aspecto exterior o a su
competente, según determinen las autoridades sanitarias en consistencia, puede ocasionar lesiones al trabajador, en par-
las pautas y protocolos que se elaboren, de conformidad con ticular en caso de golpe.
lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 37 del Real Decreto 2. Esfuerzo físico necesario
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Regla- Un esfuerzo físico puede entrañar un riesgo, en particu-
mento de los Servicios de Prevención. lar dorsolumbar, en los casos siguientes:
• cuando es demasiado importante;
Disposición derogatoria única. Derogación normativa • cuando no puede realizarse más que por un movi-
miento de torsión o de flexión del tronco;
Quedan derogados el Decreto del Ministerio de Trabajo • cuando puede acarrear un movimiento brusco de la
de 15 de noviembre de 1935, que prohibe la utilización de carga;
sacos o fardos de más de 80 kilogramos cuyo transporte, • cuando se realiza mientras el cuerpo está en posi-
carga o descarga haya de hacerse a brazo, y la Orden del ción inestable;
Ministerios de Trabajo de 2 de junio de 1961 sobre prohibi- • cuando se trate de alzar o descender la carga con
ción de cargas a brazo que excedan de 80 kilogramos. necesidad de modificar el agarre.
3. Características del medio de trabajo
Disposición final primera. Elaboración de la Guía Téc- Las características del medio de trabajo pueden
nica para la evaluación y prevención de riesgos aumentar el riesgo, en particular dorsolumbar, en los casos
siguientes:
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo • cuando el espacio libre, especialmente vertical,
elaborará y mantendrá actualizada una Guía Técnica para la resulta insuficiente para el ejercicio de la actividad de que se
evaluación y prevención de los riesgos relativos a la manipu- trate;
lación manual de cargas. En dicha Guía se considerarán los • cuando el suelo es irregular y, por tanto, puede dar
valores máximos de carga como referencia para una mani- lugar a tropiezos o bien es resbaladizo para el calzado que
pulación manual en condiciones adecuadas de seguridad y lleve el trabajador;
salud, así como los factores correctores en función de las • cuando la situación o el medio de trabajo no permi-
características individuales, de la carga y de la forma y fre- te al trabajador la manipulación manual de cargas a una
cuencia de su manipulación manual. altura segura y en una postura correcta;
• cuando el suelo o el plano de trabajo presentan des-
Disposición final segunda. Habilitación normativa niveles que implican la manipulación de la carga en niveles
diferentes;
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para • cuando el suelo o el punto de apoyo son inestables;
dictar, previo informe de la Comisión Nacional de Seguridad • cuando la temperatura, humedad o circulación del
y Salud en el Trabajo, las disposiciones necesarias en des- aire son inadecuadas;
arrollo de este Real Decreto y, específicamente, para proce- • cuando la iluminación no sea adecuada;
der a la modificación del Anexo del mismo para aquellas • cuando exista exposición a vibraciones.
adaptaciones de carácter estrictamente técnico en función 4. Exigencias de la actividad
del progreso técnico, de la evolución de las normativas o La actividad puede entrañar riesgo, en particular dorso-
especificaciones internacionales o de los conocimientos en lumbar, cuando implique una o varias de las exigencias
el ámbito de la manipulación manual de cargas. siguientes:
Dado en Madrid a 14 de abril de 1997. • esfuerzos físicos demasiado frecuentes o prolonga-
dos en los que intervenga en particular la columna vertebral;
Anexo • período insuficiente de reposo fisiológico o de recu-
peración;
Factores de riesgo a que se hace referencia • distancias demasiado grandes de elevación, descen-
en los artículos 3.2 y 4 so o transporte;
• ritmo impuesto por un proceso que el trabajador no
1. En la aplicación de lo dispuesto en el presente Anexo pueda modular.
se tendrán en cuenta, en su caso, los métodos o criterios a 5. Factores individuales de riesgo
que se refiere el apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto Constituyen factores individuales de riesgo:
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Regla- • la falta de aptitud física para realizar las tareas en
mento de los Servicios de Prevención. cuestión;
1. Características de la carga • la inadecuación de las ropas, el calzado u otros
La manipulación manual de una carga puede presentar efectos personales que lleve el trabajador;
un riesgo, en particular dorsolumbar, en los casos siguientes: • la insuficiencia o inadaptación de los conocimientos
• cuando la carga es demasiado pesada o demasiado o de la formación;
grande; • la existencia previa de patología dorsolumbar.

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NUEVA NORMATIVA I 2012:NUEVA NORMATIVA I 20/4/12 16:46 Página 90

REAL DECRETO 488/1997, DE 14 DE ABRIL, SOBRE DISPOSICIONES MINÍMAS DE SEGURIDAD


Y SALUD RELATIVAS AL TRABAJO CON EQUIPOS QUE INCLUYEN PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN.
(B.O.E. nº 97, de 23 de abril de 1997)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS b. Los sistemas informáticos embarcados en un medio


de transporte.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de c. Los sistemas informáticos destinados prioritariamen-
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y te a ser utilizados por el público.
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel d. Los sistemas llamados "portátiles", siempre y cuando
de protección de la salud de los trabajadores frente a los no se utilicen de modo continuado en un puesto de trabajo.
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco e. Las calculadoras, cajas registradoras y todos aque-
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- llos equipos que tengan un pequeño dispositivo de visualiza-
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que ción de datos o medidas necesario para la utilización directa
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las de dichos equipos.
medidas preventivas. f. Las máquinas de escribir de diseño clásico, conocidas
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que como "máquinas de ventanilla"
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se Artículo 2. Definiciones
encuentran las destinadas a garantizar que de la utilización
de los equipos que incluyen pantallas de visualización por los A efectos de este Real Decreto se entenderá por:
trabajadores no se deriven riesgos para la seguridad y salud
de los mismos. a. Pantalla de visualización: una pantalla alfanumérica o
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el gráfica, independientemente del método de representación
ámbito de la Unión Europea se han fijado mediante las visual utilizado.
correspondientes Directivas criterios de carácter general
b. Puesto de trabajo: el constituido por un equipo con
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los
pantalla de visualización provisto, en su caso, de un teclado o
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a
dispositivo de adquisición de datos, de un programa para la
medidas de protección contra accidentes y situaciones de
interconexión persona/máquina, de accesorios ofimáticos y
riesgo. Concretamente, la Directiva 90/270/CEE, de 29 de
de un asiento y mesa o superficie de trabajo, así como el
mayo de 1990, establece las disposiciones mínimas de segu-
entorno laboral inmediato.
ridad y de salud relativas al trabajo con equipos que incluyan
pantallas de visualización. Mediante el presente Real Decreto
c. Trabajador: cualquier trabajador que habitualmente y
se procede a la transposición al Derecho español del conte- durante una parte relevante de su trabajo normal utilice un
nido de la Directiva 90/270/CEE antes mencionada. equipo con pantalla de visualización.
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Artículo 3. Obligaciones generales del empresario
Laborales, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales, consultadas las organizaciones empresariales y sin- 1. El empresario adoptará las medidas necesarias para
dicales mas representativas, oída la Comisión Nacional de que la utilización por los trabajadores de equipos con panta-
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Consejo llas de visualización no suponga riesgos para su seguridad o
de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en salud o, si ello no fuera posible, para que tales riesgos se
su reunión del día 4 de abril de 1997. reduzcan al mínimo.
En cualquier caso, los puestos de trabajo a que se refiere
DISPONGO: el presente Real Decreto deberán cumplir las disposiciones
mínimas establecidas en el Anexo del mismo.
Artículo 1. Objeto
2. A efectos de lo dispuesto en el primer párrafo del apar-
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones tado anterior, el empresario deberá evaluar los riesgos para
mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta
trabajadores de equipos que incluyan pantallas de visuali- en particular los posibles riesgos para la vista y los proble-
zación. mas físicos y de carga mental, así como el posible efecto
añadido o combinado de los mismos.
2. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, La evaluación se realizará tomando en consideración las
de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plenamente características propias del puesto de trabajo y las exigencias
al conjunto del ámbito contemplado en el apartado anterior. de la tarea y entre éstas, especialmente, las siguientes:
a. El tiempo promedio de utilización diaria del equipo.
3. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de este b. El tiempo máximo de atención continua a la pantalla
Real Decreto: requerido por la tarea habitual.
a. Los puestos de conducción de vehículos o máquinas. c. El grado de atención que exija dicha tarea.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

3. Si la evaluación pone de manifiesto que la utilización cabo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 y 4
por los trabajadores de equipos con pantallas de visualiza- de este Real Decreto.
ción supone o puede suponer un riesgo para su seguridad o
salud, el empresario adoptará las medidas técnicas u organi- 3. El empresario deberá garantizar que cada trabajador
zativas necesarias para eliminar o reducir el riesgo al mínimo reciba una formación adecuada sobre las modalidades de
posible. En particular, deberá reducir la duración máxima del uso de los equipos con pantallas de visualización, antes de
trabajo continuado en pantalla, organizando la actividad dia- comenzar este tipo de trabajo y cada vez que la organización
ria de forma que esta tarea se alterne con otras o estable- del puesto de trabajo se modifique de manera apreciable.
ciendo las pausas necesarias cuando la alternancia de tareas
no sea posible o no baste para disminuir el riesgo suficiente- Artículo 6. Consulta y participación de los trabajadores
mente.
La consulta y participación de los trabajadores o sus
4. En los Convenios Colectivos podrá acordarse la periodi- representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
cidad, duración y condiciones de organización de los cambios Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
de actividad y pausas a que se refiere el apartado anterior. en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales.
Artículo 4. Vigilancia de la salud
Disposición transitoria única. Plazo de adaptación de
1. El empresario garantizará el derecho de los trabajado- los equipos que incluyen pantallas de visualización
res a una vigilancia adecuada de su salud, teniendo en cuenta
en particular los riesgos para la vista y los problemas físicos y Los equipos que incluyan pantallas de visualización
de carga mental, el posible efecto añadido o combinado de puestos a disposición de los trabajadores en la empresa o
los mismos, y la eventual patología acompañante. Tal vigilan- centro de trabajo con anterioridad a la fecha de entrada en
cia será realizada por personal sanitario competente y según vigor del presente Real Decreto deberán ajustarse a los
determinen las autoridades sanitarias en las pautas y proto- requisitos establecidos en el Anexo en un plazo de doce
colos que se elaboren, de conformidad con lo dispuesto en el meses desde la citada entrada en vigor.
apartado 3 del artículo 37 del Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios Disposición final primera. Elaboración de la Guía Téc-
de Prevención. Dicha vigilancia deberá ofrecerse a los trabaja- nica para la evaluación y prevención de riesgos
dores en las siguientes ocasiones:
a. Antes de comenzar a trabajar con una pantalla de El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
visualización. jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
b. Posteriormente, con una periodicidad ajustada al 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
nivel de riesgo a juicio del médico responsable. aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
c. Cuando aparezcan trastornos que pudieran deberse borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica para la
a este tipo de trabajo. evaluación y prevención de los riesgos relativos a la utiliza-
ción de equipos que incluyan pantallas de visualización.
2. Cuando los resultados de la vigilancia de la salud a
que se refiere el apartado 1 lo hiciese necesario, los trabaja- Disposición final segunda. Habilitación normativa
dores tendrán derecho a un reconocimiento oftalmológico.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para
3. El empresario proporcionará gratuitamente a los tra- dictar, previo informe de la Comisión Nacional de Seguridad y
bajadores dispositivos correctores especiales para la protec- Salud en el Trabajo, las disposiciones necesarias en desarro-
ción de la vista adecuados al trabajo con el equipo de que se llo de este Real Decreto y, específicamente, para proceder a la
trate, si los resultados de la vigilancia de la salud a que se modificación del Anexo del mismo para aquellas adaptacio-
refieren los apartados anteriores demuestran su necesidad y nes de carácter estrictamente técnico en función del progreso
no pueden utilizarse dispositivos correctores normales. técnico, de la evolución de las normativas o especificaciones
internacionales o de los conocimientos en el área de los equi-
Artículo 5. Obligaciones en materia de información y pos que incluyan pantallas de visualización.
formación Dado en Madrid a 14 de abril de 1997.

1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de ANEXO


Prevención de Riesgos Laborales, el empresario deberá
garantizar que los trabajadores y los representantes de los DISPOSICIONES MÍNIMAS
trabajadores reciban una formación e información adecua-
das sobre los riesgos derivados de la utilización de los equi- Observación preliminar
pos que incluyan pantallas de visualización, así como sobre
las medidas de prevención y protección que hayan de adop- Las obligaciones que se establecen en el presente Anexo se
tarse en aplicación del presente Real Decreto. aplicarán para alcanzar los objetivos del presente Real Decreto
en la medida en que, por una parte, los elementos considera-
2. El empresario deberá informar a los trabajadores dos existan en el puesto de trabajo y, por otra, las exigencias o
sobre todos los aspectos relacionados con la seguridad y la características intrínsecas de la tarea no se opongan a ello.
salud en su puesto de trabajo y sobre las medidas llevadas a En la aplicación de lo dispuesto en el presente Anexo se

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tendrán en cuenta, en su caso, los métodos o criterios a que El puesto de trabajo deberá tener una dimensión suficien-
se refiere el apartado 3 del artículo 5 del Real Decreto de los te y estar acondicionado de tal manera que haya espacio para
Servicios de Prevención. permitir los cambios de postura y movimientos de trabajo.
b. Iluminación.
1. Equipo La iluminación general y la iluminación especial (lám-
paras de trabajo), cuando sea necesaria, deberán garanti-
a. Observación general. zar unos niveles adecuados de iluminación y unas relacio-
La utilización en sí misma del equipo no debe ser una nes adecuadas de luminancias entre la pantalla y su
fuente de riesgo para los trabajadores. entorno, habida cuenta del carácter del trabajo, de las
b. Pantalla. necesidades visuales del usuario y del tipo de pantalla uti-
Los caracteres de la pantalla deberán estar bien defini- lizado.
dos y configurados de forma clara, y tener una dimensión El acondicionamiento del lugar de trabajo y del puesto
suficiente, disponiendo de un espacio adecuado entre los de trabajo, así como la situación y las características técnicas
caracteres y los renglones. de las fuentes de luz artificial, deberán coordinarse de tal
La imagen de la pantalla deberá ser estable, sin fenó- manera que se eviten los deslumbramientos y los reflejos
menos de destellos, centelleos u otras formas de inestabili- molestos en la pantalla u otras partes del equipo.
dad. c. Reflejos y deslumbramientos
El usuario de terminales con pantalla deberá poder Los puestos de trabajo deberán instalarse de tal forma
ajustar fácilmente la luminosidad y el contraste entre los que las fuentes de luz, tales como ventanas y otras abertu-
caracteres y el fondo de la pantalla, y adaptarlos fácilmente a ras, los tabiques transparentes o translúcidos y los equipos o
las condiciones del entorno. tabiques de color claro no provoquen deslumbramiento
La pantalla deberá ser orientable e inclinable a voluntad, directo ni produzcan reflejos molestos en la pantalla.
con facilidad para adaptarse a las necesidades del usuario. Las ventanas deberán ir equipadas con un dispositivo
Podrá utilizarse un pedestal independiente o una mesa de cobertura adecuado y regulable para atenuar la luz del día
regulable para la pantalla. que ilumine el puesto de trabajo.
La pantalla no deberá tener reflejos ni reverberaciones d. Ruido
que puedan molestar al usuario. El ruido producido por los equipos instalados en el
c. Teclado puesto de trabajo deberá tenerse en cuenta al diseñar el mis-
El teclado deberá ser inclinable e independiente de la mo, en especial para que no se perturbe la atención ni la
pantalla para permitir que el trabajador adopte una postura palabra.
cómoda que no provoque cansancio en los brazos o las e. Calor
manos. Los equipos instalados en el puesto de trabajo no
Tendrá que haber espacio suficiente delante del teclado deberán producir un calor adicional que pueda ocasionar
para que el usuario pueda apoyar los brazos y las manos. molestias a los trabajadores.
La superficie del teclado deberá ser mate para evitar los f. Emisiones
reflejos. Toda radiación, excepción hecha de la parte visible del
La disposición del teclado y las características de las espectro electromagnético, deberá reducirse a niveles insig-
teclas deberán tender a facilitar su utilización. nificantes desde el punto de vista de la protección de la
Los símbolos de las teclas deberán resaltar suficiente- seguridad y de la salud de los trabajadores.
mente y ser legibles desde la posición normal de trabajo. g. Humedad
d. Mesa o superficie de trabajo. Deberá crearse y mantenerse una humedad aceptable.
La mesa o superficie de trabajo deberán ser poco
reflectantes, tener dimensiones suficientes y permitir una 3. Interconexión ordenador/persona
colocación flexible de la pantalla, del teclado, de los docu-
mentos y del material accesorio. Para la elaboración, la elección, la compra y la modifica-
El soporte de los documentos deberá ser estable y ción de programas, así como para la definición de las tareas
regulable y estará colocado de tal modo que se reduzcan al que requieran pantallas de visualización, el empresario ten-
mínimo los movimientos incómodos de la cabeza y los ojos. drá en cuenta los siguientes factores:
El espacio deberá ser suficiente para permitir a los tra- a. El programa habrá de estar adaptado a la tarea que
bajadores una posición cómoda. deba realizarse.
e. Asiento de trabajo. b. El programa habrá de ser fácil de utilizar y deberá, en
El asiento de trabajo deberá ser estable, proporcionan- su caso, poder adaptarse al nivel de conocimientos y de
do al usuario libertad de movimiento y procurándole una experiencia del usuario; no deberá utilizarse ningún disposi-
postura confortable. tivo cuantitativo o cualitativo de control sin que los trabaja-
La altura del mismo deberá ser regulable. dores hayan sido informados y previa consulta con sus repre-
El respaldo deberá ser reclinable y su altura ajustable. sentantes.
Se pondrá un reposapiés a disposición de quienes lo c. Los sistemas deberán proporcionar a los trabajadores
deseen. indicaciones sobre su desarrollo.
d. Los sistemas deberán mostrar la información en un
2. Entorno formato y a un ritmo adaptados a los operadores.
e. Los principios de ergonomía deberán aplicarse en parti-
a. Espacio. cular al tratamiento de la información por parte de la persona.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

REAL DECRETO 664/1997, DE 12 DE MAYO, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS


TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN
A AGENTES BIOLÓGICOS DURANTE EL TRABAJO.
(B.O.E. nº 124, de 24 de mayo de 1997)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS exposición a agentes biológicos durante el trabajo, así como


la prevención de dichos riesgos.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y 2. Mediante el presente Real Decreto se establecen las
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel disposiciones mínimas aplicables a las actividades en las que
de protección de la salud de los trabajadores frente a los los trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco biológicos debido a la naturaleza de su actividad laboral.
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí-
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que 3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
medidas preventivas. de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que ámbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para las disposiciones más rigurosas o específicas previstas en el
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se presente Real Decreto.
encuentran las destinadas a garantizar la protección de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposi- 4. El presente Real Decreto será aplicable sin perjuicio de
ción a agentes biológicos durante el trabajo. lo dispuesto en la Ley 15/1994, de 3 de junio, por la que se
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el establece el régimen jurídico de la utilización confinada, libe-
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las ración voluntaria y comercialización de organismos modifica-
correspondientes Directivas, criterios de carácter general dos genéticamente, a fin deprevenir los riesgos para la salud
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los humana y medio ambiente.
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a
medidas de protección contra accidentes y situaciones de Artículo 2. Definiciones
riesgo. Concretamente, la Directiva 90/679/CEE, de 26 de
A efectos del presente Real Decreto se entenderá por:
noviembre de 1990, sobre la protección de los trabajadores
contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes
a. Agentes biológicos: microorganismos, con inclusión
biológicos durante el trabajo, establece las disposiciones
de los genéticamente modificados, cultivos celulares y endo-
específicas mínimas en este ámbito; esta Directiva fue poste-
parásitos humanos, susceptibles de originar cualquier tipo
riormente modificada por la Directiva 93/88/CEE, de 12 de
de infección, alergia o toxicidad.
octubre de 1993 y adaptada al progreso técnico por la Direc-
tiva 95/30/CE, de 30 de junio de 1995. Mediante el presente
b. Microorganismo: toda entidad microbiológica, celular
Real Decreto se procede a la transposición al Derecho espa-
o no, capaz de reproducirse o de transferir material genético.
ñol del contenido de las tres Directivas mencionadas.
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
c. Cultivo celular: el resultado del crecimiento in vitro de
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labo-
células obtenidas de organismos multicelulares.
rales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Socia-
les y de Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones Artículo 3. Clasificación de los agentes biológicos
empresariales y sindicales más representativas, oída la Comi-
sión Nacional de Seguridad y de Salud en el Trabajo, de acuer- 1. A efectos de lo dispuesto en el presente Real Decreto,
do con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo los agentes biológicos se clasifican, en función del riesgo de
de Ministros en su reunión del día 9 de mayo de 1997, infección, en cuatro grupos:
a. agente biológico del grupo 1: aquél que resulta poco
DISPONGO: probable que cause una enfermedad en el hombre;
b. agente biológico del grupo 2: aquél que puede cau-
CAPÍTULO I sar una enfermedad en el hombre y puede suponer un peli-
gro para los trabajadores, siendo poco probable que se pro-
Disposiciones Generales pague a la colectividad y existiendo generalmente profilaxis o
tratamiento eficaz;
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación c. agente biológico del grupo 3: aquél que puede cau-
sar una enfermedad grave en el hombre y presenta un serio
1. El presente Real Decreto tiene por objeto, en el marco peligro para los trabajadores, con riesgo de que se propague
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de a la colectividad y existiendo generalmente una profilaxis o
Riesgos Laborales, la protección de los trabajadores contra tratamiento eficaz;
los riesgos para su salud y su seguridad derivados de la d. agente biológico del grupo 4: aquél que causando

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una enfermedad grave en el hombre supone un serio peligro e. el conocimiento de una enfermedad que se haya
para los trabajadores, con muchas probabilidades de que se detectado en un trabajador y que esté directamente ligada a
propague a la colectividad y sin que exista generalmente una su trabajo;
profilaxis o un tratamiento eficaz.
2. En el Anexo II de este Real Decreto se presenta una lis- f. el riesgo adicional para aquellos trabajadores espe-
ta de agentes biológicos, clasificados en los grupos 2, 3, ó 4, cialmente sensibles en función de sus características perso-
siguiendo el criterio expuesto en el apartado anterior. Para nales o estado biológico conocido, debido a circunstancias
ciertos agentes se proporcionan también informaciones adi- tales como patologías previas, medicación, trastornos inmu-
cionales de utilidad preventiva. nitarios, embarazo o lactancia.
Para la correcta utilización de la citada lista, deberán
tenerse en cuenta las notas introductorias contenidas en 4. Si los resultados de la evaluación muestran que la
dicho Anexo. exposición o la posible exposición se refiere a un agente bio-
lógico del grupo 1 que no presente un riesgo conocido para
CAPÍTULO II
la salud de los trabajadores, no resultarán de aplicación los
Obligaciones del empresario artículos 5 a 15 de este Real Decreto. No obstante, se obser-
vará lo dispuesto en el apartado 1 de la observación prelimi-
Artículo 4. Identificación y evaluación de riesgos nar del Anexo V.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 del Real
5. Si los resultados de la evaluación revelan que la actividad
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
no implica la intención deliberada de manipular agentes bioló-
Reglamento de los Servicios de Prevención, identificados uno
gicos o de utilizarlos en el trabajo pero puede provocar la expo-
o más riesgos relacionados con la exposición a agentes bio-
sición de los trabajadores a dichos agentes, se aplicarán las
lógicos durante el trabajo, se procederá, para aquellos que
disposiciones de los artículos 5 al 13 de este Real Decreto, sal-
no hayan podido evitarse, a evaluar los mismos determinan-
vo que los resultados de la evaluación lo hiciesen innecesario.
do la naturaleza, el grado y duración de la exposición de los
trabajadores.
6. El Anexo I de este Real Decreto contiene una lista indi-
Cuando se trate de trabajos que impliquen la exposición
cativa de actividades en las que podría resultar de aplicación
a varias categorías de agentes biológicos, los riesgos se eva-
lo dispuesto en el apartado anterior.
luarán basándose en el peligro que supongan todos los
agentes biológicos presentes.
Artículo 5. Sustitución de agentes biológicos
2. Esta evaluación deberá repetirse periódicamente y, en
cualquier caso, cada vez que se produzca un cambio en las Teniendo en cuenta la información técnica y científica
condiciones que pueda afectar a la exposición de los trabaja- disponible, el empresario, cuando la naturaleza de la activi-
dores a agentes biológicos. dad lo permita, evitará la utilización de agentes biológicos
Asimismo se procederá a una nueva evaluación del ries- peligrosos mediante su sustitución por otros agentes que, en
go cuando se haya detectado en algún trabajador una infec- función de las condiciones de utilización, no sean peligrosos
ción o enfermedad que se sospeche que sea consecuencia para la seguridad o salud de los trabajadores, o lo sean en
de una exposición a agentes biológicos en el trabajo. menor grado.

3. La evaluación mencionada en el apartado anterior se Artículo 6. Reducción de riesgos


efectuará teniendo en cuenta toda la información disponible
y, en particular: 1. Si los resultados de la evaluación a que se refiere el
a. la naturaleza de los agentes biológicos a los que artículo 4 pusieran de manifiesto un riesgo para la seguridad
estén o puedan estar expuestos los trabajadores y el grupo a o la salud de los trabajadores por exposición a agentes bioló-
que pertenecen, de acuerdo con la tabla y criterios de clasifi- gicos, deberá evitarse dicha exposición. Cuando ello no
cación contenidos en el Anexo II. Si un agente no consta en la resulte factible por motivos técnicos, habida cuenta de la
tabla, el empresario, previa consulta a los representantes de actividad desarrollada, se reducirá el riesgo de exposición al
los trabajadores, deberá estimar su riesgo de infección nivel mas bajo posible para garantizar adecuadamente la
teniendo en cuenta las definiciones previstas en el primer seguridad y la salud de los trabajadores afectados, en parti-
apartado del artículo 3 del presente Real Decreto, a efectos de cular por medio de las siguientes medidas:
asimilarlo provisionalmente a los incluidos en uno de los cua- a. establecimiento de procedimientos de trabajo adecua-
tro grupos previstos en el mismo. En caso de duda entre dos dos y utilización de medidas técnicas apropiadas para evitar
grupos deberá considerarse en el de peligrosidad superior; o minimizar laliberación de agentes biológicos en el lugar de
b. las recomendaciones de las autoridades sanitarias trabajo;
sobre la conveniencia de controlar el agente biológico a fin b. reducción al mínimo posible del número de trabajado-
de proteger la salud de los trabajadores que estén o puedan res que estén o puedan estar expuestos;
estar expuestos a dicho agente en razón de su trabajo; c. adopción de medidas seguras para la recepción, mani-
c. la información sobre las enfermedades susceptibles pulación y transporte de los agentes biológicos dentro del
de ser contraidas por los trabajadores como resultado de su lugar de trabajo;
actividad profesional; d. adopción de medidas de protección colectiva o, en su
d. los efectos potenciales, tanto alérgicos como tóxicos, defecto, de protección individual, cuando la exposición no
que puedan derivarse de la actividad profesional de los tra- pueda evitarse por otros medios;
bajadores; e. utilización de medios seguros para la recogida, alma-

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

cenamiento y evacuación de residuos por los trabajadores, Artículo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores
incluido el uso de recipientes seguros e identificables, previo
tratamiento adecuado si fuese necesario; 1. El empresario garantizará una vigilancia adecuada y
f. utilización de medidas de higiene que eviten o dificulten específica de la salud de los trabajadores en relación con los
la dispersión del agente biológico fuera del lugar de trabajo; riesgos por exposición a agentes biológicos, realizada por
g. utilización de una señal de peligro biológico como la personal sanitario competente, según determinen las autori-
indicada en el Anexo III de este Real Decreto, así como de dades sanitarias en las pautas y protocolos que se elaboren,
otras señales de advertencia pertinentes; de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artícu-
h. establecimiento de planes para hacer frente a acci- lo 37 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que
dentes de los que puedan derivarse exposiciones a agentes se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención.
biológicos; Dicha vigilancia deberá ofrecerse a los trabajadores en las
i. verificación, cuando sea necesaria y técnicamente siguientes ocasiones:
posible, de la presencia de los agentes biológicos utilizados a. Antes de la exposición.
en el trabajo fuera del confinamiento físico primario. b. A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodi-
cidad que los conocimientos médicos aconsejen, conside-
2. La evaluación de riesgos a que se refiere el artículo 4 rando el agente biológico, el tipo de exposición y la existen-
deberá identificar a aquellos trabajadores para los que pueda cia de pruebas eficaces de detección precoz.
ser necesario aplicar medidas especiales de protección. c. Cuando sea necesario por haberse detectado en
algún trabajador, con exposición similar, una infección o
Artículo 7. Medidas higiénicas enfermedad que pueda deberse a la exposición a agentes
biológicos.
1. En todas las actividades en las que exista riesgo para
la salud o seguridad de los trabajadores como consecuencia 2. Los trabajadores podrán solicitar la revisión de los
del trabajo con agentes biológicos, el empresario deberá resultados de la vigilancia de su salud.
adoptar las medidas necesarias para:
a. prohibir que los trabajadores coman, beban o fumen 3. Cuando exista riesgo por exposición a agentes biológi-
en las zonas de trabajo en las que exista dicho riesgo; cos para los que haya vacunas eficaces, éstas deberán
b. proveer a los trabajadores de prendas de protección ponerse a disposición de los trabajadores, informándoles de
apropiadas o de otro tipo de prendas especiales adecuadas; las ventajas e inconvenientes de la vacunación. Cuando los
c. disponer de retretes y cuartos de aseo apropiados y empresarios ofrezcan las vacunas deberán tener en cuenta
adecuados para uso de los trabajadores, que incluyan pro- las recomendaciones prácticas contenidas en el Anexo VI de
ductos para la limpieza ocular y antisépticos para la piel; este Real Decreto.
d. disponer de un lugar determinado para el almacena- Lo dispuesto en el párrafo anterior será también de apli-
miento adecuado de los equipos de protección y verificar cación en relación con otras medidas de preexposición eficaz
que se limpian y se comprueba su buen funcionamiento, si que permitan realizar una adecuada prevención primaria.
fuera posible con anterioridad y, en todo caso, después de El ofrecimiento al trabajador de la medida correspondien-
cada utilización, reparando o sustituyendo los equipos defec- te y su aceptación de la misma deberán constar por escrito.
tuosos antes de un nuevo uso;
e. especificar los procedimientos de obtención, manipula- 4. El médico encargado de la vigilancia de la salud de los
ción y procesamiento de muestras de origen humano o animal. trabajadores deberá estar familiarizado, en la medida de lo
posible, con las condiciones o las circunstancias de exposi-
2. Los trabajadores dispondrán, dentro de la jornada ción de cada uno de los trabajadores. En cualquier caso,
laboral, de 10 minutos para su aseo personal antes de la podrá proponer medidas individuales de prevención o de
comida y otros 10 minutos antes de abandonar el trabajo. protección para cada trabajador en particular.
3. Al salir de la zona de trabajo, el trabajador deberá quitar-
5. Deberá llevarse un historial médico individual de los
se las ropas de trabajo y los equipos de protección personal
trabajadores objeto de vigilancia sanitaria.
que puedan estar contaminados por agentes biológicos y
deberá guardarlos en lugares que no contengan otras prendas.
6. Se aconsejará e informará a los trabajadores en lo
relativo a cualquier control médico que sea pertinente efec-
4. El empresario se responsabilizará del lavado, desconta-
tuar con posterioridad al cese de la exposición. En particu-
minación y, en caso necesario, destrucción de la ropa de traba-
lar, resultará de aplicación a dichos trabajadores lo estable-
jo y los equipos de protección a que se refiere el apartado ante-
cido en la letra e) del apartado 3 del artículo 37 del Real
rior, quedando rigurosamente prohibido que los trabajadores
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
se lleven los mismos a su domicilio para tal fin. Cuando contra-
Reglamento de los Servicios de Prevención, en materia de
tase tales operaciones con empresas idóneas al efecto, estará
vigilancia de la salud más allá de la finalización de la rela-
obligado a asegurar que la ropa y los equipos se envíen en reci-
ción laboral.
pientes cerrados y etiquetados con las advertencias precisas.

5. De acuerdo con el apartado 5 del artículo 14 de la Ley Artículo 9. Documentación


de Prevención de Riesgos Laborales, el coste de las medidas
relativas a la seguridad y la salud en el trabajo establecidas 1. El empresario está obligado a disponer de:
por el presente Real Decreto no deberá recaer en modo a. La documentación sobre los resultados de la evalua-
alguno sobre los trabajadores. ción a que se refiere el artículo 4, así como los criterios y

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procedimientos de evaluación y los métodos de medición, 3. La notificación a que se refiere el presente artículo
análisis o ensayo utilizados. incluirá:
b. Una lista de los trabajadores expuestos en la empre- a. el nombre y la dirección de la empresa o centro de
sa a agentes biológicos de los grupos 3 y 4, indicando el tipo trabajo;
de trabajo efectuado y el agente biológico al que hayan esta- b. el nombre y la formación de la persona o personas
do expuestos, así como un registro de las correspondientes con responsabilidades en materia de prevención en la
exposiciones, accidentes e incidentes. empresa;
2. El empresario deberá adoptar las medidas necesa- c. el resultado de la evaluación mencionada en el ar-
rias para la conservación de un registro de los historiales tículo 4;
médicos individuales previstos en el apartado 5 del artícu- d. la especie del agente biológico;
lo 8 del presente Real Decreto, sin perjuicio de lo dispues- e. las medidas de prevención y protección previstas.
to en el artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales. 4. Se efectuará una nueva notificación siempre que se
introduzcan cambios sustanciales en los procesos o procedi-
3. La lista de los trabajadores expuestos y los historiales mientos de trabajo cuyas repercusiones en las condiciones
médicos deberán conservarse durante un plazo mínimo de de seguridad y salud invaliden la notificación anterior.
diez años después de finalizada la exposición; este plazo se
ampliará hasta cuarenta años en caso de exposiciones que Artículo 11. Información a las autoridades competentes
pudieran dar lugar a una infección en la que concurran algu-
na de las siguientes características: 1. El empresario tendrá a disposición de las autoridades
a. debida a agentes biológicos con capacidad conocida laboral y sanitaria la documentación relativa a los resultados
de provocar infecciones persistentes o latentes; de la evaluación a que se refiere el artículo 4 de este Real
b. que no sea diagnosticable con los conocimientos Decreto, incluyendo la naturaleza, grado y duración de la
actuales, hasta la manifestación de la enfermedad muchos exposición, así como los criterios y procedimientos de eva-
años después; luación y los métodos de medición, análisis o ensayo que
c. cuyo período de incubación previo a la manifestación hayan sido utilizados.
de la enfermedad sea especialmente prolongado;
d. que dé lugar a una enfermedad con fases de recu- 2. Cuando dicha evaluación ponga de manifiesto que
rrencia durante un tiempo prolongado, a pesar del trata- existen riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores,
miento; el empresario informará a las autoridades laboral o sanitaria
e. que pueda tener secuelas importantes a largo pla- que lo soliciten, sobre:
zo. a. las actividades en las que los trabajadores hayan
estado o podido estar expuestos a agentes biológicos;
4. La documentación a que se refiere la letra b) del apar- b. el número de trabajadores expuestos;
tado 1 será adicional a la que el empresario deberá elaborar c. el nombre y la formación de la persona o personas
de acuerdo con el artículo 23 de la Ley de Prevención de con responsabilidades en materia de prevención en la
Riesgos Laborales y estará sujeta al mismo régimen jurídico empresa;
que ésta, en especial en lo que se refiere a su puesta a dis- d. las medidas de prevención y de protección adopta-
posición de las autoridades laboral y sanitaria, y al acceso y das, incluyendo los procedimientos y métodos de trabajo;
confidencialidad de la información. e. un plan de emergencia para la protección de los tra-
bajadores frente a una exposición a un agente biológico de
5. El tratamiento automatizado de datos personales solo los grupos 3 ó 4, en caso de fallo de la contención física.
podrá realizarse en los términos previstos en la Ley Orgánica
5/1992, de 29 de octubre, de regulación del tratamiento 3. El empresario informará inmediatamente a las autori-
automatizado de los datos de carácter personal. dades laboral y sanitaria de cualquier accidente o incidente
que haya podido provocar la liberación de cualquier agente
Artículo 10. Notificación a la autoridad laboral biológico y que pueda causar una grave infección o enferme-
dad en el hombre.
1. La utilización por primera vez de agentes biológicos
de los grupos 2, 3 ó 4 deberá notificarse con carácter previo 4. Se comunicarán a las autoridades laboral y sanitaria
a la autoridad laboral con una antelación mínima de treinta todos los casos de enfermedad o fallecimiento que se hayan
días al inicio de los trabajos. identificado como resultantes de una exposición profesional
Asimismo, se notificará previamente la utilización por pri- a agentes biológicos.
mera vez de cualquier otro agente biológico del grupo 4, así
como de cualquier nuevo agente biológico que haya sido asi- 5. La lista mencionada en la letra b) del apartado 1 del
milado provisionalmente por el empresario a los del grupo 3, artículo 9 y los historiales médicos a que se refiere el aparta-
de acuerdo con lo dispuesto en la letra a) del apartado 3 del do 5 del artículo 8 deberán remitirse a la autoridad laboral
artículo 4. en caso de que la empresa cese en su actividad.
Los historiales médicos serán remitidos por la autoridad
2. No obstante, a los laboratorios que efectúen servicios laboral a la sanitaria, quien los conservará, garantizándose
de diagnóstico relacionados con agentes biológicos del gru- en todo caso la confidencialidad de la información en ellos
po 4 se les exigirá únicamente la notificación inicial de tal contenida. En ningún caso la autoridad laboral conservará
propósito. copia de los citados historiales.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Artículo 12. Información y formación de los trabajadores Artículo 13. Consulta y participación de los trabajadores

1. Sin perjuicio del artículo 18 de la Ley de Prevención de La consulta y participación de los trabajadores o sus
Riesgos Laborales, el empresario adoptará las medidas ade- representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
cuadas para que los trabajadores y los representantes de los Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
trabajadores sean informados sobre cualquier medida relati- en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
va a la seguridad y la salud que se adopte en cumplimiento Riesgos Laborales.
del presente Real Decreto.
Asimismo, el empresario tomará las medidas apropiadas CAPÍTULO III
para garantizar que los trabajadores y los representantes de
los trabajadores reciban una formación suficiente y adecuada Disposiciones varias
e información precisa basada en todos los datos disponibles,
en particular en forma de instrucciones, en relación con: Artículo 14. Establecimientos sanitarios y veterinarios
a. los riesgos potenciales para la salud; distintos de los laboratorios de diagnóstico
b. las precauciones que deberán tomar para prevenir la
exposición; 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Capítulos anterio-
c. las disposiciones en materia de higiene; res del presente Real Decreto, en el caso de los estableci-
d. la utilización y empleo de ropa y equipos de protec- mientos sanitarios y veterinarios distintos de los laboratorios
ción individual; de diagnóstico, la evaluación a que se refiere el artículo 4
e. las medidas que deberán adoptar los trabajadores en deberá tener especialmente en cuenta los riesgos inherentes
el caso de incidentes y para la prevención de éstos. a las actividades desarrolladas en los mismos y, particular-
mente, la incertidumbre acerca de la presencia de agentes
2. Dicha formación deberá: biológicos en el organismo de pacientes humanos, de ani-
a. impartirse cuando el trabajador se incorpore a un males, o de materiales o muestras procedentes de éstos, y el
trabajo que suponga un contacto con agentes biológicos; peligro que tal presencia podría suponer.
b. adaptarse a la aparición de nuevos riesgos y a su
evolución; 2. Se tomarán medidas apropiadas en dichos servicios
c. repetirse periódicamente si fuera necesario. para garantizar de modo adecuado la protección sanitaria y
la seguridad de los trabajadores afectados.
3. El empresario dará instrucciones escritas en el lugar Dichas medidas comprenderán en particular:
de trabajo y, si procede, colocará avisos que contengan, a. la especificación de procedimientos apropiados de
como mínimo, el procedimiento que habrá de seguirse: descontaminación y desinfección, y
a. en caso de accidente o incidente graves que impli- b. la aplicación de procedimientos que permitan mani-
quen la manipulación de un agente biológico; pular y eliminar sin riesgos los residuos contaminados.
b. en caso de manipulación de un agente biológico del
grupo 4. 3. En los servicios de aislamiento en que se encuentren
pacientes o animales que estén o que se sospeche que estén
4. Los trabajadores comunicarán inmediatamente cual-
contaminados por agentes biológicos de los grupos 3 ó 4 se
quier accidente o incidente que implique la manipulación de
seleccionarán medidas de contención de entre las que figu-
un agente biológico a su superior jerárquico directo y a la
ran en la columna A del Anexo IV de este Real Decreto, con
persona o personas con responsabilidades en materia de
objeto de minimizar el riesgo de infección.
prevención en la empresa.
Artículo 15. Medidas especiales aplicables a los proce-
5. El empresario informará inmediatamente a los trabaja-
dimientos industriales, a los laboratorios y a los loca-
dores y a sus representantes de cualquier accidente o inci-
les para animales
dente que hubiese provocado la liberación de un agente bio-
lógico capaz de causar una grave infección o enfermedad en
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Capítulos anterio-
el hombre.
res del presente Real Decreto, en los laboratorios, incluidos
Además, el empresario informará lo antes posible a los
los laboratorios de diagnóstico e investigación, y en los loca-
trabajadores y a sus representantes de cualquier accidente o
les destinados a animales de laboratorio deliberadamente
incidente grave, de su causa y de las medidas adoptadas, o
contaminados por agentes biológicos de los grupos 2, 3 ó 4
que se vayan a adoptar, para remediar tal situación.
o que sean o se sospeche que son portadores de estos agen-
6. Los trabajadores tendrán acceso a la información con- tes, se tomarán las medidas adecuadas de conformidad con
tenida en la documentación a que se refiere la letra b) del lo dispuesto en los apartados siguientes:
apartado 1 del artículo 9 cuando dicha información les con- a. los laboratorios que emprendan trabajos que impli-
cierna a ellos mismos. quen la manipulación de agentes biológicos de los grupos 2,
Asimismo, los representantes de los trabajadores o, en 3 ó 4 con fines de investigación, desarrollo, enseñanza o
su defecto, los propios trabajadores tendrán acceso a cual- diagnóstico deberán establecer medidas de contención de
quier información colectiva anónima. conformidad con el Anexo IV de este Real Decreto, a fin de
A petición de los representantes de los trabajadores o, en reducir al mínimo el riesgo de infección;
su defecto, de los propios trabajadores el empresario les b. en función del resultado de la evaluación a que se
suministrará la información prevista en los apartado 1 y 2 del refiere el artículo 4, se deberán tomar medidas de conformi-
artículo 11. dad con el Anexo IV de este Real Decreto, después de que

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NUEVA NORMATIVA I 2012:NUEVA NORMATIVA I 20/4/12 16:46 Página 98

haya sido fijado el nivel de contención física requerido para Disposición derogatoria única. Derogación normativa
los agentes biológicos en función del grado de riesgo.
Las actividades que supongan la manipulación de un Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-
agente biológico se ejecutarán: rior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto y
1. únicamente en zonas de trabajo que correspondan expresamente los artículos 138 y 139 de la Ordenanza General
por lo menos al nivel 2 de contención, para un agente bioló- de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de
gico del grupo 2; 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los riesgos relacionados
2. únicamente en zonas de trabajo que correspondan con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
por lo menos al nivel 3 de contención, para un agente bioló-
gico del grupo 3; Disposición final primera. Elaboración y actualización
3. únicamente en zonas de trabajo que correspondan de la Guía Técnica de Riesgos
por lo menos al nivel 4 de contención, para un agente bioló-
gico del grupo 4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
c. los laboratorios que manipulen materiales con respec- jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo
to a los cuales exista incertidumbre acerca de la presencia de 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
agentes biológicos que puedan causar una enfermedad en el aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela-
hombre, pero que no tengan como objetivo trabajar con ellos borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica, de carác-
como tales, cultivándolos o concentrándolos, deberían adop- ter no vinculante, para la evaluación de los riesgos relaciona-
tar, al menos, el nivel 2 de contención. Deberán utilizarse los dos con la exposición a agentes biológicos durante el
niveles 3 y 4, cuando proceda, siempre que se sepa o sospe- trabajo.
che que son necesarios, salvo cuando las líneas directrices
establecidas por las autoridades sanitarias indiquen que, en Disposición final segunda. Facultades de aplicación y
algunos casos, conviene un nivel de contención menor. desarrollo

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Capítulos anterio- Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
res del presente Real Decreto, en los procedimientos indus- vio informe favorable del de Sanidad y Consumo, y previo
triales que utilicen agentes biológicos de los grupos 2, 3 ó 4 informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
deberán tomarse las medidas adecuadas de conformidad Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para
con lo dispuesto en los apartados siguientes: la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como para
a. Los principios en materia de contención expuestos en las adaptaciones de carácter estrictamente técnico de sus
el segundo párrafo de la letra b) del apartado 1 deben aplicarse Anexos en función del progreso técnico y de la evolución de
basándose en las medidas concretas y procedimientos adecua- las normativas o especificaciones internacionales o de los
dos que figuran en el Anexo V de este Real Decreto. conocimientos en materia de agentes biológicos.
b. En función del resultado de la evaluación del riesgo
vinculado al empleo de agentes biológicos de los grupos 2, 3 Disposición final tercera. Entrada en vigor
ó 4, las autoridades laboral y sanitaria, en el ámbito de sus
respectivas competencias, podrán decidir las medidas ade- El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
cuadas que deberán aplicarse para el uso industrial de tales meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
agentes biológicos. Dado en Madrid a 12 de mayo de 1997.
c. Todas las actividades reguladas por el presente artí-
culo en las que no haya sido posible proceder a una evalua- ANEXOS
ción concluyente de un agente biológico, pero de cuya utili-
zación prevista parezca que puede derivarse un riesgo grave Anexo I
para la salud de los trabajadores, únicamente podrán reali-
zarse en locales de trabajo cuyo nivel de contención corres- Lista indicativa de actividades
ponda, al menos, al nivel 3.
1. Trabajos en centros de producción de alimentos.
Disposición adicional única. Remisión de documenta-
ción e información a las autoridades sanitarias
2. Trabajos agrarios.
Las autoridades laborales remitirán a las autoridades
3. Actividades en las que existe contacto con animales o
sanitarias copia de cuanta documentación e información
con productos de origen animal.
reciban de las empresas de conformidad con lo dispuesto en
los artículos 9, 10 y 11 de este Real Decreto.
4. Trabajos de asistencia sanitaria, comprendidos los
Disposición transitoria única. Notificación a la autori- desarrollados en servicios de aislamiento y de anatomía
dad laboral patológica.

Las empresas o centros de trabajo que en el momento 5. Trabajos en laboratorios clínicos, veterinarios, de diag-
de la entrada en vigor del presente Real Decreto utilicen nóstico y de investigación, con exclusión de los laboratorios
agentes biológicos de los grupos 2, 3 ó 4 notificarán a la de diagnóstico microbiológico.
autoridad laboral tal utilización en el plazo de tres meses a
partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto. 6. Trabajos en unidades de eliminación de residuos.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

7. Trabajos en instalaciones depuradoras de aguas resi- Clasifi-


Agente biológico cación Notas
duales
Bacterias y afines
Anexo II Actinobacillus actinomycetemcomitans 2
Actinomadura madurae 2
Clasificación de los agentes biológicos
Actinomadura pelletieri 2
Actinomyces gerencseriae 2
1. En la tabla adjunta se presenta una lista de agentes
biológicos, clasificados en los grupos 2, 3 ó 4 siguiendo el Actinomyces israelii 2
criterio expuesto en el artículo 3.1 de este Real Decreto. Para Actinomyces pyogenes 2
determinados agentes se proporcionan indicaciones adicio- Actinobacillus actinomycetemcomitans 2
nales, utilizándose a tal efecto la siguiente simbología: Actinomadura madurae 2
A: Posibles efectos alérgicos Actinomadura pelletieri 2
D: La lista de los trabajadores expuestos al agente debe Actinomyces gerencseriae 2
conservarse durante más de 10 años después de la última Actinomyces israelii 2
exposición.
Actinomyces pyogenes 2
T: Producción de toxinas.
Actinomyces spp 2
V: Vacuna eficaz disponible.
(*): Normalmente no infeccioso a través del aire. Arcanobacterium haemolyticum
"spp": Otras especies del género, además de las explícita- (Corynebacterium haemolyticum) 2
mente indicadas, pueden constituir un riesgo para la salud. Bacillus anthracis 3
Bacteroides fragilis 2
2. La clasificación de los agentes listados se ha realizado Bartonella bacilliformis 2
considerando sus posibles efectos sobre trabajadores sanos. Bartonella (Rochalimea) spp ** 2
No se han tenidoen cuenta los efectos particulares que pue- Bordetella bronchiseptica 2
dan tener en trabajadores cuya sensibilidad se vea afectada
Bordetella parapertussis 2
por causas tales como patología previa, medicación, trastor-
Bordetella pertussis 2 V
nos inmunitarios, embarazo o lactancia.
Borrelia burgdorferi 2
3. Para una correcta clasificación de los agentes, en base Borrelia duttonii 2
a la citada lista, deberá tenerse en cuenta que: Borrelia recurrentis 2
a. La no inclusión en la lista de un determinado agente Borrelia spp 2
no significa su implícita y automática clasificación en el gru- Brucella abortus 3
po 1. Brucella canis 3
b. En la lista no se han incluido los microorganismos Brucella melitensis 3
genéticamente modificados, objeto de una reglamentación
Brucella suis 3
específica.
Campylobacter fetus 2
c. En el caso de los agentes para los que se indica tan
Campylobacter jejuni 2
solo el género, deberán considerarse excluidas de la clasifica-
ción las especies y cepas no patógenas para el ser humano. Campylobacter spp 2
d. Todos los virus no incluidos en la lista que hayan sido Cardiobacterium hominis 2
aislados en seres humanos se considerarán clasificados Chlamydia pneumoniae 2
como mínimo en el grupo 2, salvo cuando la autoridad sani- Chlamydia trachomatis 2
taria haya estimado que es innecesario. Chlamydia psittaci (cepas aviares) 3
Chlamydia psittaci (cepas no aviares) 2
4. Cuando una cepa esté atenuada o haya perdido genes Clostridium botulinum 2 T
de virulencia bien conocidos, no será necesariamente aplica-
Clostridium perfringens 2
ble la contención requerida por la clasificación de su cepa
Clostridium tetani 2 T.V.
madre. Por ejemplo, cuando dicha cepa vaya a utilizarse
como producto o parte de un producto con fines profilácticos Clostridium spp 2
o terapéuticos. Corynebacterium diphtheriae 2 T.V.
Corynebacterium minutissimum 2
5. Para los agentes biológicos normalmente no infeccio- Corynebacterium pseudotuberculosis
sos a través del aire, señalados con un asterisco en la lista de Corynebacterium spp 2
agentes biológicos, podrá prescindirse de algunas medidas Coxiella burnetii 3
de contención destinadas a evitar su transmisión por vía Edwardsiella tarda 2
aérea, salvo indicación en contrario de la autoridad sanitaria
Ehrlichia sennetsu (Rickettsia sennetsu) 2
a la que se deberá informar previamente de tal circunstancia.
Ehrlichia spp 2

6. Los imperativos en materia de contención que se deri- Eikenella corrodens 2


van de la clasificación de los parásitos se aplicarán única- Enterobacter aerogenes/cloacae 2
mente a las distintas etapas del ciclo del parásito que pue- Enterobacter spp 2
dan ser infecciosas para las personas en el lugar de trabajo. Enterococcus spp 2

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Agente biológico Clasifi- Notas Agente biológico Clasifi- Notas


cación cación
Erysipelothrix rhusiopathiae 2 Prevotella spp 2
Escherichia coli Proteus mirabilis 2
(excepto las cepas no patógenas) 2
Proteus penneri 2
Escherichia coli, cepas verocitotóxicas
(por ejemplo O157:H7 u O103) ** 3 (*) T Proteus vulgaris 2
Flavobacterium meningosepticum 2 Providencia alcalifaciens 2
Fluoribacter bozemanae (Legionella) 2 Providencia rettgeri 2
Francisella tularensis (tipo A) 3 Providencia spp 2
Francisella tularensis (tipo B) 2 Pseudomonas aeruginosa 2
Fusobacterium necrophorum 2 Burkholderia mallei (Pseudomonas mallei) ** 3
1/2Burkholderia pseudomallei
Gardnerella vaginalis 2
(Pseudomonas pseudomallei) ** 3
Haemophilus ducreyi 2
Rhodococcus equi 2
Haemophilus influenzae 2
Rickettsia akari 3 (*)
Haemophilus spp 2
Rickettsia canada 3 (*)
Helicobacter pylori 2
Rickettsia conorii 3
Klebsiella oxytoca 2
Rickettsia montana 3 (*)
Klebsiella pneumoniae 2 Rickettsia typhi (Rickettsia mooseri) 3
Klebsiella spp 2 Rickettsia prowazekii 3
Legionella pneumophila 2 Rickettsia rickettsii 3
Legionella spp 2 Rickettsia tsutsugamushi 3
Leptospira interrogans (todos los serotipos) 2 Rickettsia spp 2
Listeria monocytogenes 2 Bartonella quintana (Rochalimaea quintana) ** 2
Listeria ivanovii 2 Salmonella arizonae 2
Morganella morganii 2 Salmonella enteritidis 2
Mycobacterium africanum 3 V Salmonella typhimurium 2
Mycobacterium avium/intracellulare 2 Salmonella paratyphi A, B, C 2 V
Mycobacterium bovis
Salmonella typhi 3 (*) V
(excepto la cepa BCG) 3 V
Salmonella (otras variedades serológicas) 2
Mycobacterium chelonae 2
Serpulina spp 2
Mycobacterium fortuitum 2
Shigella boydii 2
Mycobacterium kansasii 2
Shigella dysenteriae (tipo 1) 3 (*) T
Mycobacterium leprae 3
Shigella disenteriae, con excepción del tipo 1 ** 2
Mycobacterium malmoense 2
Shigella flexneri 2
Mycobacterium marinum 2
Shigella sonnei 2
Mycobacterium microti 3 (*)
Staphylococcus aureus 2
Mycobacterium paratuberculosis 2
Streptobacillus moniliformis 2
Mycobacterium scrofulaceum 2
Streptococcus pneumoniae 2
Mycobacterium simiae 2
Streptococcus pyogenes 2
Mycobacterium szulgai 2
Streptococcus suis 2
Mycobacterium tuberculosis 3 V
Streptococcus spp 2
Mycobacterium ulcerans 3 (*)
Treponema carateum 2
Mycobacterium xenopi 2
Treponema pallidum 2
Micoplasma caviae ** 2
Treponema pertenue 2
Micoplasma hominis ** 2
Treponema spp 2
Mycoplasma pneumoniae 2
Vibrio cholerae (incluido El Tor) 2
Neisseria gonorrhoeae 2
Vibrio parahaemolyticus 2
Neisseria meningitidis 2 V
Vibrio spp 2
Nocardia asteroides 2
Yersinia enterocolitica 2
Nocardia brasiliensis 2
Yersinia pestis 3 V
Nocardia farcinica 2
Yersinia pseudotuberculosis 2
Nocardia nova 2
Yersinia spp 2
Nocardia otitidiscaviarum 2
Virus
Pasteurella multocida 2
Adenoviridae 2
Pasteurella spp 2
Arenaviridae
Peptostreptococcus anaerobius 2 Complejos virales LCM-Lassa
Plesiomonas shigelloides 2 (arenavirus del Viejo Continente) **
Porphyromonas spp 2 Virus de Lassa 4

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Agente biológico Clasifi- Notas Agente biológico Clasifi- Notas


cación cación
Virus de la coriomeningitis Virus del dengue tipos 1-4 3
linfocítica (cepas neurotrópicas) 3 Virus de la hepatitis C 3(*) D
Virus de la coriomeningitis
Encefalitis B japonesa 3 V
linfocítica (otras cepas) 2
Virus Mopeia ** 2 Bosque de Kyasamur 3 V
Otros complejos virales LCM-Lassa ** 2 Mal de Louping 3(*)
Complejos virales Tacaribe Omsk (a) 3 V
(arenavirus del Nuevo Mundo): ** Powassan 3
Virus Guanarito ** 4 Rocio 3
Virus Junin 4 Encefalitis verno-estival rusa (a) 3 V
Virus Sabia ** 4 Encefalitis de St Louis 3
Virus Machupo 4 Virus Wesselsbron 3(*)
Virus Flexal ** 3 Virus del Nilo occidental 3
Otros complejos virales Tacaribe ** 2 Fiebre amarilla 3 V
Astroviridae 2 Otros flavivirus de conocida patogenicidad 2
Bunyaviridae Hepadnaviridae:
Virus Bhanja ** 2 Virus de la hepatitis B 3(*) V, D
Virus Belgrade
Virus de la hepatitis D (Delta) (b) 3(*) V, D
(también conocido como Dobrava) ** 3
Herpesviridae:
Virus Bunyamwera 2
Cytomegalovirus 2
Virus Oropouche 3
Virus de Epstein-Barr 2
Virus de la encefalitis de California 2
Herpesvirus simiae (virus B) 3
Virus Germiston ** 2
Herpes simplex virus tipos 1 y 2 2
Virus sin nombre (antes Muerto Canyon) ** 3
Herpesvirus varicella-zoster 2
Hantavirus:
Herpesvirus humano 7 ** 2
Hantaan (Fiebre hemorrágica de Corea) 3
Herpesvirus humano 8 ** 2 D
Virus Seoul 3
Virus linfotrópico humano B (HBLV-HHV6) 2
Virus Puumala 2
Orthomyxoviridae:
Virus Prospect Hill 2
Virus de la influenza tipos A, B y C 2 V (c)
Otros hantavirus 2
Ortomixovirus transmitidos por
Nairovirus: garrapatas: Virus Dhori y Thogoto 2
Virus de la fiebre
Papovaviridae:
hemorrágica de Crimea/Congo 4
Virus BK y JC 2 D (d)
Virus Hazara 2
Virus del papiloma humano 2 D(d)
Flebovirus:
Paramyxoviridae:
de la Fiebre del valle Rift 3 V
Virus del sarampión 2 V
Virus de los flebótomos 2
Virus de las paperas 2 V
Virus Toscana 2
Virus de la enfermedad de Newcastle 2
Otros bunyavirus
Virus de la parainfluenza tipos 1 a 4 2
de patogenicidad conocida 2
Virus respiratorio sincitial 2
Caliciviridae
Parvoviridae:
Virus de la hepatitis E ** 3 (*)
Parvovirus humano (B 19) 2
Virus Norwalk 2
Picornaviridae
Otros Caliciviridae 2
Virus de la conjuntivitis
Coronaviridae 2
hemorrágica (AHC) 2
Filoviridae:
Virus Coxsackie 2
Virus Ebola 4
Virus Echo 2
Virus de Marburg 4
Virus de la hepatitis A
Flaviviridae: (enterovirus humano tipo 72) 2 V
Encefalitis de Australia
Poliovirus 2 V
(Encefalitis del Valle Murray) 3
Rinovirus 2
Hepatitis G ** 3 (*) D
Virus de la encefalitis de las Poxviridae:
garrapatas de Europa Central 3(*) V Buffalopox virus (e) 2
Absettarov 3 Cowpox virus 2
Hanzalova 3 Elephantpox virus (f) 2
Hypr 3 Virus del nódulo de los ordeñadores 2
Kumlinge 3 Molluscum contagiosum virus 2

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Agente biológico Clasifi- Notas Agente biológico Clasifi- Notas


cación cación
Monkeypox virus 3 V Parásitos
Orf virus 2 Acanthamoeba castellani 2
Rabbitpox virus (g) 2 Ancylostoma duodenale 2
Vaccinia virus 2 Angiostrongylus cantonensis 2
Variola (major & minor) virus 4 V Angiostrongylus costaricensis 2
"Whitepox" virus (variola virus) 4 V Ascaris lumbricoides 2 A
Yatapox virus (Tana & Yaba) 2 Ascaris suum 2 A
Reoviridae: Babesia divergens 2
Coltivirus 2 Babesia microti 2
Rotavirus humanos 2 Balantidium coli 2
Orbivirus 2 Brugia malayi 2
Reovirus 2 Brugia pahangi 2
Retroviridae: Capillaria philippinensis 2
Virus de inmunodeficiencia humana 3(*) D Capillaria spp 2
Virus de las leucemias humanas Clonorchis sinensis 2
de las células T (HTLV) tipos 1 y 2 3(*) D Clonorchis viverrini 2
Virus SIV(h) 3(*) Cryptosporidium parvum 2
Rhabdoviridae: Cryptosporidium spp 2
Virus de la rabia 3(*) V Cyclospora cayetanensis 2
Virus de la estomatitis vesicular 2 Dipetalonema streptocerca 2
Togaviridae: Diphyllobothrium latum 2
Alfavirus: Dracunculus medinensis 2
Encefalomielitis equina Echinococcus granulosus 3(*)
americana oriental 3 V
Echinococcus multilocularis 3(*)
Virus Bebaru 2
Echinococcus vogeli 3(*)
Virus Chikungunya 3(*)
Entamoeba histolytica 2
Virus Everglades 3(*)
Fasciola gigantica 2
Virus Mayaro 3
Fasciola hepatica 2
Virus Mucambo 3(*)
Fasciolopsis buski 2
Virus Ndumu 3
Giardia lamblia (Giardia intestinalis) 2
Virus O'nyong-nyong 2
Hymenolepis diminuta 2
Virus del río Ross 2
Hymenolepis nana 2
Virus del bosque Semliki 2
Leishmania brasiliensis 3(*)
Virus Sindbis 2
Leishmania donovani 3(*)
Virus Tonate 3(*)
Leishmania ethiopica 2
De la encefalomielitis
equina venezolana 3 V Leishmania mexicana 2
De la encefalomielitis Leishmania peruviana 2
equina americana occidental 3 V Leishmania tropica 2
Otros alfavirus conocidos 2 Leishmania major 2
Rubivirus (rubeola) 2 V Leishmania spp 2
Toroviridae 2 Loa loa 2
Virus no clasificados: Mansonella ozzardi 2
Morbillivirus equino ** 4 Mansonella perstans 2
Virus de la hepatitis todavía Naegleria fowleri 3
no identificados ** 3(*) D
Necator americanus 2
Agentes no clasificados asociados a
encefalopatías espongiformes Onchocerca volvulus 2
transmisibles (TSE) ** Opisthorchis felineus 2
La enfermedad de Creutzfeldt-Jakob 3(*) D(d) Opisthorchis spp 2
Variante de la enfermedad Paragonimus westermani 2
Creutzfeldt-Jakob (CJD) ** 3 (*) D(d)
Plasmodium falciparum 3(*)
Encefalopatía espongiforme
bovina (BSE) y otras TSE de origen Plasmodium spp (humano y símico) 2
animal afines (i) ** 3 (*) D(d) Sarcocystis suihominis 2
El síndrome de Schistosoma haematobium 2
Gerstmann-Sträussler-Scheinker 3(*) D(d) Schistosoma intercalatum 2
Kuru 3(*) D(d) Schistosoma japonicum 2

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Clasifi- (d) Recomendado para los trabajos que impliquen un


Agente biológico cación Notas
contacto directo con estos agentes.
Schistosoma mansoni 2 (e) Se pueden identificar dos virus distintos bajo este epí-
Schistosoma mekongi 2 grafe: un género "buffalopox" virus y una variante de "vacci-
Strongyloides stercoralis 2 nia" virus.
Strongyloides spp 2 (f) Variante de "cowpox".
Taenia saginata 2 (g) Variante de "vaccinia".
(h) No existe actualmente ninguna prueba de enferme-
Taenia solium 3(*)
dad humana provocada por otro retrovirus de origen símico.
Toxocara canis 2
Como medida de precaución, se recomienda un nivel 3 de
Toxoplasma gondii 2
contención para los trabajos que supongan una exposición a
Trichinella spiralis 2 estos retrovirus.
Trichuris trichiura 2 (i) No hay pruebas concluyentes de infecciones huma-
Trypanosoma brucei brucei 2 nas causadas por los agentes responsables de las TSE en
Trypanosoma brucei gambiense 2 los animales. No obstante, para el trabajo en laboratorio se
Trypanosoma brucei rhodesiense 3(*) recomiendan medidas de contención para los agentes cla-
Trypanosoma cruzi 3 sificados en el grupo de riesgo 3.
Wuchereria bancrofti 2 (*) como medida de precaución, excepto para el traba-
jo en laboratorio relacionado con el agente identificado de
Hongos
la tembladera (scrapie) de los ovinos, para el que es sufi-
Aspergillus fumigatus 2 A
ciente un nivel 2 de contención.
Blastomyces dermatitidis
(Ajellomyces dermatitidis) 3
(**) Modificado o añadido por la Orden de 25 de marzo de
Candida albicans 2 A
Cladophialophora bantiana 1998 por la que se adapta en función del progreso técnico el
(antes: Xylohypha bantiana, Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
Cladosporiun bantianum o trichoides) ** 3 de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
Cándida tropicalis ** 2 exposición a agentes biológicos durante el trabajo.
Coccidioides immitis 3 A
Anexo III
Cryptococcus neoformans var. neoformans
(Filobasidiella neoformans var. neoformans) 2 A
Señal de peligro biológico
Cryptococcus neoformans var. gattii
(Filobasidiella bacillispora) 2 A
Emmonsia parva var. parva 2
Emmonsia parva var. crescens 2
Epidermophyton floccosum 2 A
Fonsecaea compacta 2
Fonsecaea pedrosoi 2
Histoplasma capsulatum var capsulatum
(Ajellomyces capsulatus) 3
Histoplasma capsulatum duboisii 3
Madurella grisea 2
Madurella mycetomatis 2
Microsporum spp 2 A
Neotestudina rosatii 2
Paracoccidioides brasiliensis 3
Penicillium marneffei 2 A
Scedosporium apiospermum
(Pseudallescheria boidii) ** 2
Scedosporium prolificans (inflatum) ** 2
Sporothrix schenckii 2
Trichophyton rubrum 2
Trichophyton spp 2

(a) Encefalitis vehiculada por la garrapata.


(b) El virus de la hepatitis D precisa de otra infección
simultánea o secundaria a la provocada por el virus de la
hepatitis B para ejercer su poder patógeno en los trabajado-
res. La vacuna contra el virus de la hepatitis B protegerá, por
lo tanto, a los trabajadores no afectados por el virus de la
hepatitis B, contra el virus de la hepatitis D (Delta).
(c) Sólo por lo que se refiere a los tipos A y B.

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Anexo IV: Anexo V

Indicaciones relativas a las medidas de Indicaciones relativas a las medidas de contención y a


contención y a los niveles de contención los niveles de contención para procesos industriales

Observación preliminar Observación preliminar

Las medidas que figuran en el presente Anexo se apli- 1. Agentes biológicos del grupo 1. Cuando se trabaje con
carán según la naturaleza de las actividades, la evaluación agentes biológicos del grupo 1, comprendidas las vacunas de
del riesgo para los trabajadores y las características del gérmenes vivos atenuados, se observarán los principios de
agente biológico de que se trate. correcta seguridad e higiene profesional.
A. Medidas de B. Niveles de contención
contención 2 3 4
2. Agentes biológicos de los grupos 2, 3 y 4. Puede resul-
tar adecuado seleccionar y combinar, basándose en una eva-
1. El lugar de trabajo se
encontrará separado de toda Aconse- luación del riesgo relacionado con cualquier proceso particular
No. Sí. o parte de un proceso, requisitos de contención de las diferen-
actividad que se desarrolle en jable.
el mismo edificio. tes categorías que se expresan a continuación.
2. El aire introducido y extraí-
do del lugar de trabajo se fil- Sí, para la
Sí, para A. Medidas de B. Niveles de contención
trará mediante la utilización de entrada y la
No. la salida contención 2 3 4
filtros de alta eficacia para par- salida de
ticulas en el aire (HEPA) o de de aire.
aire. 1. Los microorganismos via-
forma similar. bles deberán ser manipulados
Sí, con en un sistema que separe físi- Sí. Sí. Sí.
3. Solamente se permitirá el Aconse- camente el proceso del medio
Sí. exclusa
acceso al personal designado. jable. ambiente.
de aire.
4. El lugar de trabajo deberá Minimi-
Aconse- 2. Deberán tratarse los gases Impedir
poder precintarse para per- No. Sí. zar la Impedir la
jable. de escape del sistema errado la libera-
mitir su desinfección. libera- liberación.
para: ción.
5. Procedimientos de desin- ción.
Sí. Sí. Sí.
fección especificados. 3. La toma de muestras, la
6. El lugar de trabajo se man- adición de materiales a un
Minimi-
tedrá con una presión negati- Aconse- sistema cerrado y la transfe- Impedir
No. Sí. zar la Impedir la
va respecto a la presión jable. rencia de organismos viables la libera-
atmosférica. libera- liberación.
a otro sistema cerrado debe- ción.
ción.
7. Control eficiente de vecto- rán realizarse de un modo
Aconse-
res, por ejemplo, de roedores Sí. Sí. que permita:
jable.
e insectos. Inactiva-
Sí, para Sí, para el Inactiva- dos Inactivados
Sí, para 4. Los fluídos de grandes cul-
el banco banco de dos mediante mediante
el banco tivos no deberán retirarse del
8. Superficies impermeables de prue- pruebas o mediante medios medios físi-
de prue- sistema cerrado a menos que
bas o mesa de tra- medios de físicos o cos o quími-
al agua y es de fácil limpieza. bas o
mesa de bajo, el suelo, los microorganismos viables
mesa de eficacia químicos cos de efica-
trabajo y las paredes y hayan sido:
trabajo probada de eficacia cia probada
el suelo. los techos.
probada
9. Superficie resistentes a Aconse- Minimi-
ácidos, álcalis,disolventes y Sí. Sí. Impedir
jable. 5. Los precintos deberán zar la Impedir la
desinfectantes. la libera-
diseñarse con el fin de: libera- liberación.
10. Almacenamiento de Sí, almace- ción.
ción.
seguridad para agentes bio- Sí. Sí. namiento
lógicos. seguro. 6. Los sistemas cerrados Sí, expresa-
Faculta- Faculta-
deberán ubicarse en una mente cons-
11. Se instalará una ventani- tivo. tivo.
zona controlada: truida.
lla de observación o un dis- Aconse- Aconse-
positivo alternativo en las Sí. a. Deberán colocarse seña- Faculta-
jable. jable. Sí. Sí.
zonas de manera que se pue- les de peligro biológico. tivo.
da ver a sus ocupantes.
12. Laboratorio con equipo Aconse- b. Solo deberá permitirse Sí, mediante
No. Sí. Faculta-
propio. jable. el acceso al personal Sí. exclusa de
tivo.
designado. aire.
Sí, cuan-
13. El material infectado, ani- c. El personal deberá vestir Sí, ropa de Cambiarse com-
do la Sí.
males incluidos, deberá indumentaria de protección. trabajo. pletamente
Cuando infec-
manejarse en una cabina de d. Deberá dotarse al perso-
ción se Sí.
seguridad biológica o en un proceda.
propa- nal de instalaciones de Sí. Sí. Sí.
aislador u otra contención
gue por descontaminación y lavado.
apropiada.
el aire.
e. Los trabajadores deberán
Faculta-
14. Incinerador para destruc- Aconse- Sí, (dis- Sí, en el mis- ducharse antes de abando- No. Sí.
tivo.
ción de animales muertos. jable. ponible). mo lugar. nar la zona controlada.

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

A. Medidas de B. Niveles de contención Anexo VI


contención 2 3 4
f. Los efluentes de fregade- Recomendaciones prácticas para la vacunación
ros y duchas deberán reco- Faculta-
No. Sí.
gerse e inactivarse antes de tivo. 1. Cuando la evaluación a que se refiere el artículo 4
su liberación. demuestre la existencia de un riesgo para la seguridad y la
g. La zona controlada debe- salud de los trabajadores por exposición a agentes biológi-
rá ventilarse adecuadamen- Faculta- Faculta- cos contra los que existan vacunas eficaces, el empresario
Sí.
te para reducir al mínimo la tivo. tivo.
deberá ofrecer dicha vacunación.
contaminación atmosférica.
h. En la zona controlada
2. Deberá informarse a los trabajadores sobre las venta-
deberá mantenerse una Faculta-
No. Sí. jas e inconvenientes tanto de la vacunación como de la no
presión del aire negativa tivo.
respecto a la atmósfera. vacunación.
i. Se deberá tratar con fil-
tros “HEPA” el aire de entra- Faculta- 3. La vacunación ofrecida a los trabajadores no acarreará
No. Sí.
da y salida de la zona con- tivo. a éstos gasto alguno.
trolada.
j. Deberá diseñarse la zona 4. Podrá elaborarse un certificado de vacunación que se
controlada para impedir la Faculta- expedirá al trabajador referido y, cuando así se solicite, a las
No. Sí.
fuga del contenido del sis- tivo.
autoridades sanitarias.
tema cerrado.
k. Se deberá poder precin-
Faculta- 5. Lo dispuesto en los apartados anteriores será de apli-
tar la zona controlada para No. Sí.
tivo. cación a las medidas a las que se refiere el segundo párrafo
su fumigación.
Inactiva- del apartado 3 del artículo 8.
Inactivados
Inactiva- dos por
por medios
dos por medios ** Modificado o añadido por la Orden de 25 de marzo de
l. Tratamiento de efluentes físicos o
antes de su vertido final.
medios de físicos o
químicos de
1998 por la que se adapta en función del progreso técnico el
eficacia químicos Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección
eficacia
probada. de eficacia de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la
probada.
probada.
exposición a agentes biológicos durante el trabajo.

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NUEVA NORMATIVA I 2012:NUEVA NORMATIVA I 20/4/12 16:46 Página 106

REAL DECRETO 665/1997, DE 12 DE MAYO, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS


TRABAJADORES CONTRA LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA EXPOSICIÓN A
AGENTES CANCERÍGENOS DURANTE EL TRABAJO.
(B.O.E. nº 124, de 24 de mayo de 1997)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS mutágenos (*) durante el trabajo, así como la prevención de


dichos riesgos.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de (*) Texto modificado por el Real Decreto 349/2003.
Riesgos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y
responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel Texto sustituido por el Real Decreto 349/2003.
de protección de la salud de los trabajadores frente a los
riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco 2. Mediante este real decreto se establecen las disposi-
de una política coherente, coordinada y eficaz. Según el artí- ciones mínimas aplicables a las actividades en las que los
culo 6 de la misma serán las normas reglamentarias las que trabajadores estén o puedan estar expuestos a agentes can-
irán fijando y concretando los aspectos más técnicos de las cerígenos o mutágenos como consecuencia de su trabajo,
medidas preventivas. sin perjuicio de aquellas disposiciones específicas conteni-
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que das en la normativa vigente relativa a la protección sanitaria
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para contra las radiaciones ionizantes.
la adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se En cuanto a la protección de los trabajadores frente a los
encuentran las destinadas a garantizar la protección de los riesgos derivados de exposiciones al amianto, regulada por
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposi- su normativa específica, serán de aplicación las disposicio-
ción a agentes cancerígenos durante el trabajo. nes de este real decreto cuando éstas sean más favorables
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el para la seguridad y salud de los trabajadores.
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las
correspondientes Directivas, criterios de carácter general 3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
sobre las acciones en materia de seguridad y salud en los enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
centros de trabajo, así como criterios específicos referidos a de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del
medidas de protección contra accidentes y situaciones de ámbito contemplado en el apartado anterior, sin perjuicio de
riesgo. Concretamente, la Directiva 90/394/CEE, de 28 de las disposiciones más rigurosas o específicas previstas en el
junio, relativa a la protección de los trabajadores contra los presente Real Decreto.
riesgos relacionados con la exposición a agentes canceríge-
nos durante el trabajo, establece las disposiciones específi- Artículo 2. Definiciones
cas mínimas en este ámbito. Mediante el presente Real
Decreto se procede a la transposición al Derecho español del Texto sustituido por el Real Decreto 349/2003.
contenido de la Directiva 90/394/CEE, antes mencionada.
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 1. A efectos de este real decreto, se entenderá por agen-
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labo- te cancerígeno o mutágeno:
rales, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Socia- a. Una sustancia que cumpla los criterios para su clasi-
les y de Sanidad y Consumo, consultadas las organizaciones ficación como cancerígeno de 1.ª ó 2.ª categoría, o mutáge-
empresariales y sindicales más representativas, oída la Comi- no de 1.ª ó 2.ª categoría, establecidos en la normativa
sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo vigente relativa a notificación de sustancias nuevas y clasifi-
con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de cación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
Ministros en su reunión del día 9 de mayo de 1997. b. Un preparado que contenga alguna de las sustancias
mencionadas en el apartado anterior, que cumpla los crite-
DISPONGO: rios para su clasificación como cancerígeno o mutágeno,
establecidos en la normativa vigente sobre clasificación,
CAPÍTULO I envasado y etiquetado de preparados peligrosos.

Disposiciones Generales 2. También se entenderá como agente cancerígeno una


sustancia, preparado o procedimiento de los mencionados
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación en el anexo I de este real decreto, así como una sustancia o
preparado que se produzca durante uno de los procedi-
1. El presente Real Decreto tiene por objeto, en el marco mientos mencionados en dicho anexo.
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales, la protección de los trabajadores contra 3. Se entenderá por "valor límite", salvo que se especifi-
los riesgos para su salud y su seguridad derivados o que que lo contrario, el límite de la media ponderada en el tiem-
puedan derivarse de la exposición a agentes cancerígenos o po de la concentración de un agente cancerígeno o mutáge-

* Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

no en el aire dentro de la zona en que respira el trabajador, tes cancerigenos establecido en el anexo III del presente
en relación con un período de referencia específico, tal Real Decreto.(**)
como se establece en el anexo III de este real decreto.
Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003.
Artículo 3. Identificación y evaluación de riesgos
En todo caso, la no superación del valor límite no eximi-
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 del Real rá del cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior.
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, identificados uno 5. Siempre que se utilice un agente cancerígeno o mutá-
o más riesgos relacionados con la exposición a agentes can- geno (*), el empresario aplicará todas las medidas necesa-
cerígenos o mutágenos (*) durante el trabajo, se procederá, rias siguientes:
para aquellos que no hayan podido evitarse, a evaluar los a. Limitar las cantidades del agente cancerígeno o
mismos determinando la naturaleza, el grado y la duración mutágeno (*) en el lugar de trabajo.
de la exposición de los trabajadores. b. Diseñar los procesos de trabajo y las medidas técni-
cas con el objeto de evitar o reducir al mínimo la formación
2. La evaluación deberá tener en cuenta especialmente: de agentes cancerígenos o mutágenos (*).
a. Toda posible vía de entrada al organismo o tipo de c. Limitar al menor número posible los trabajadores
exposición, incluidas las que se produzcan por absorción a expuestos o que puedan estarlo.
través de la piel o que afecten a ésta. d. Evacuar los agentes cancerígenos o mutágenos (*)
b. Los posibles efectos sobre la seguridad o la salud de en origen, mediante extracción localizada o, cuando ello no
los trabajadores especialmente sensibles a estos riesgos. sea técnicamente posible, por ventilación general, en condi-
ciones que no supongan un riesgo para la salud pública y el
3. La evaluación deberá repetirse periódicamente y, en medio ambiente.
todo caso, cada vez que se produzca un cambio en las condi- e. Utilizar los métodos de medición más adecuados, en
ciones que pueda afectar a la exposición de los trabajadores particular para una detección inmediata de exposiciones
a agentes cancerígenos o mutágenos (*) o se den las cir- anormales debidas a imprevistos o accidentes.
cunstancias a que se refiere el apartado 4 del artículo 8 de f. Aplicar los procedimientos y métodos de trabajo más
este Real Decreto. adecuados.
g. Adoptar medidas de protección colectiva o, cuando la
Artículo 4. Sustitución de agentes cancerígenos o exposición no pueda evitarse por otros medios, medidas
mutágenos individuales de protección.
h. Adoptar medidas higiénicas, en particular la limpieza
En la medida en que sea técnicamente posible, el empresa- regular de suelos, paredes y demás superficies.
rio evitará la utilización en el trabajo de agentes cancerígenos o i. Delimitar las zonas de riesgo, estableciendo una señali-
mutágenos (*), en particular mediante su sustitución por una zación de seguridad y salud adecuada, que incluya la prohibi-
sustancia, un preparado o un procedimiento que, en condicio- ción de fumar en dichas zonas, y permitir el acceso a las mis-
nes normales de utilización, no sea peligroso o lo sea en mas sólo al personal que deba operar en ellas, excluyendo a
menor grado para la salud o la seguridad de los trabajadores. los trabajadores especialmente sensibles a estos riesgos.
j. Velar para que todos los recipientes, envases e insta-
Artículo 5. Prevención y reducción de la exposición laciones que contengan agentes cancerígenos o mutágenos
(*) estén etiquetados de manera clara y legible y colocar
1. Si los resultados de la evaluación a la que se refiere el señales de peligro claramente visibles, de conformidad todo
artículo 3 del presente Real Decreto pusieran de manifiesto ello con la normativa vigente en la materia.
un riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores por k. Instalar dispositivos de alerta para los casos de
exposición a agentes cancerígenos o mutágenos (*), deberá emergencia que puedan ocasionar exposiciones anormal-
evitarse dicha exposición y programar su sustitución de con- mente altas.
formidad con lo dispuesto en el artículo 4. l. Disponer de medios que permitan el almacenamien-
to, manipulación y transporte seguros de los agentes cance-
2. En caso de que no sea técnicamente posible sustituir rígenos o mutágenos (*), así como para la recogida, almace-
el agente cancerígeno o mutágeno (*), el empresario garan- namiento y eliminación de residuos, en particular mediante
tizará que la producción y utilización del mismo se lleven a la utilización de recipientes herméticos etiquetados de
cabo en un sistema cerrado. manera clara, inequívoca y legible, y colocar señales de peli-
gro claramente visibles, de conformidad todo ello con la nor-
3. Cuando la aplicación de un sistema cerrado no sea mativa vigente en la materia.
técnicamente posible, el empresario garantizará que el nivel
de exposición de los trabajadores se reduzca a un valor tan Artículo 6. Medidas de higiene personal y de protec-
bajo como sea técnicamente posible. ción individual

Texto introducido por el REAL DECRETO 1124/2000. 1. El empresario, en toda actividad en que exista un ries-
go de contaminación por agentes cancerígenos o mutáge-
4. La exposición no superara el valor límite de los agen- nos (*), deberá adoptar las medidas necesarias para:

* Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003

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a. Prohibir que los trabajadores coman, beban o fumen a. Evitar la exposición permanente del trabajador, redu-
en las zonas de trabajo en las que exista dicho riesgo. ciendo la duración de la misma al tiempo estrictamente
b. Proveer a los trabajadores de ropa de protección necesario.
apropiada o de otro tipo de ropa especial adecuada b. Adoptar medidas complementarias para garantizar la
c. Disponer de lugares separados para guardar de protección de los trabajadores afectados, en particular
manera separada las ropas de trabajo o de protección y las poniendo a su disposición ropa y equipos de protección ade-
ropas de vestir. cuados que deberán utilizar mientras dure la exposición.
d. Disponer de un lugar determinado para el almacena- c. Evitar que personas no autorizadas tengan acceso a
miento adecuado de los equipos de protección y verificar las zonas donde se desarrollen estas actividades, bien delimi-
que se limpian y se comprueba su buen funcionamiento, si tando y señalizando dichos lugares o bien por otros medios.
fuera posible con anterioridad y, en todo caso, después de
cada utilización, reparando o sustituyendo los equipos defec- Artículo 8. Vigilancia de la salud de los trabajadores
tuosos antes de un nuevo uso.
e. Disponer de retretes y cuartos de aseo apropiados y 1. El empresario garantizará una vigilancia adecuada y
adecuados para uso de los trabajadores. específica de la salud de los trabajadores en relación con los
riesgos por exposición a agentes cancerígenos o mutágenos
2. Los trabajadores dispondrán, dentro de la jornada (*), realizada por personal sanitario competente, según deter-
laboral, de 10 minutos para su aseo personal antes de la minen las autoridades sanitarias en las pautas y protocolos que
comida y otros 10 minutos antes de abandonar el trabajo. se elaboren, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3
del artículo 37 del Real Decreto por el que se aprueba el Regla-
3. El empresario se responsabilizará del lavado y descon- mento de los Servicios de Prevención. Dicha vigilancia deberá
taminación de la ropa de trabajo, quedando rigurosamente ofrecerse a los trabajadores en las siguientes ocasiones:
prohibido que los trabajadores se lleven dicha ropa a su a. Antes del inicio de la exposición.
domicilio para tal fin. Cuando contratase tales operaciones b. A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodi-
con empresas idóneas al efecto, estará obligado a asegurar cidad que los conocimientos médicos aconsejen, conside-
que la ropa se envía en recipientes cerrados y etiquetados rando el agente cancerígeno o mutágeno (*), el tipo de
con las advertencias precisas. exposición y la existencia de pruebas eficaces de detección
precoz.
4. De acuerdo con el apartado 5 del artículo 14 de la Ley c. Cuando sea necesario por haberse detectado en
de Prevención de Riesgos Laborales, el coste de las medidas algún trabajador de la empresa, con exposición similar,
relativas a la seguridad y la salud en el trabajo establecidas algún trastorno que pueda deberse a la exposición a agentes
por el presente Real Decreto no debe recaer en modo alguno cancerígenos o mutágenos (*).
sobre los trabajadores. El Anexo II de este Real Decreto contiene recomendaciones
prácticas en materia de vigilancia sanitaria de los trabajadores.
Artículo 7. Exposiciones accidentales y exposiciones no
regulares 2. Los trabajadores podrán solicitar la revisión de los
resultados de la vigilancia de su salud.
1. En caso de accidentes o de situaciones imprevistas
que pudieran suponer una exposición anormal de los traba- 3. Deberá llevarse un historial médico individual de los
jadores, el empresario informará de ello lo antes posible a trabajadores afectados.
los mismos y adoptará, en tanto no se hayan eliminado las
causas que produjeron la exposición anormal, las medidas 4. El empresario deberá revisar la evaluación y las medi-
necesarias para: das de prevención y de protección colectivas e individuales
a. Limitar la autorización para trabajar en la zona afec- adoptadas cuando se hayan detectado alteraciones de la
tada a los trabajadores que sean indispensables para efec- salud de los trabajadores que puedan deberse a la exposi-
tuar las reparaciones u otros trabajos necesarios. ción a agentes cancerígenos o mutágenos (*), o cuando el
b. Garantizar que la exposición no sea permanente y resultado de los controles periódicos, incluidos los relativos
que su duración para cada trabajador se limite a lo estricta- a la vigilancia de la salud, ponga de manifiesto la posible
mente necesario. inadecuación o insuficiencia de las mismas.
c. Poner a disposición de los trabajadores afectados El Médico encargado de la vigilancia de la salud de los
ropa y equipos de protección adecuados. trabajadores podrá proponer medidas individuales de pre-
d. Impedir el trabajo en la zona afectada de los trabaja- vención o de protección para cada trabajador en particular.
dores no protegidos adecuadamente.
5. Se aconsejará e informará a los trabajadores en lo
2. En aquellas actividades no regulares, en las que pueda relativo a cualquier control médico que sea pertinente efec-
preverse la posibilidad de un incremento significativo de la tuar con posterioridad al cese de la exposición. En particular,
exposición de los trabajadores, el empresario, una vez agota- resultará de aplicación a dichos trabajadores lo establecido
das todas las posibilidades de adopción de otras medidas en el párrafo e) del apartado 3 del artículo 37 del Real Decre-
técnicas preventivas para limitar la exposición, deberá adop- to por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
tar, previa consulta a los trabajadores o sus representantes, Prevención, en materia de vigilancia de la salud más allá de
las medidas necesarias para: la finalización de la relación laboral.

* Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Artículo 9. Documentación Artículo 11. Información y formación de los trabajadores

1. El empresario está obligado a disponer de: 1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de
a. La documentación sobre los resultados de la evalua- Prevención de Riesgos Laborales, el empresario adoptará las
ción a que se refiere el artículo 3, así como los criterios y medidas adecuadas para que los trabajadores y los repre-
procedimientos de evaluación y los métodos de medición, sentantes de los trabajadores reciban formación y sean infor-
análisis o ensayo utilizados mados sobre las medidas que hayan de adoptarse en aplica-
b. Una lista actualizada de los trabajadores encargados ción del presente Real Decreto.
de realizar las actividades respecto a las cuales los resulta- Asimismo, el empresario tomará las medidas apropiadas
dos de las evaluaciones mencionadas en el artículo 3 revelen para garantizar que los trabajadores reciban una formación
algún riesgo para la seguridad o la salud de los trabajadores, suficiente y adecuada e información precisa basada en todos
indicando la exposición a la cual hayan estado sometidos en los datos disponibles, en particular en forma de instruccio-
la empresa. nes, en relación con:
a. Los riesgos potenciales para la salud, incluidos los
2. El empresario deberá adoptar las medidas necesarias riesgos adicionales debidos al consumo de tabaco.
para la conservación de los historiales médicos individuales b. Las precauciones que se deberán tomar para prevenir
previstos en el apartado 3 del artículo 8 del presente Real la exposición.
Decreto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22 de la c. Las disposiciones en materia de higiene personal.
Ley de Prevención de Riesgos Laborales. d. La utilización y empleo de equipos y ropa de protec-
Tanto la lista mencionada en el apartado 1 anterior como ción.
los historiales médicos mencionados en el apartado 2 debe- e. Las consecuencias de la selección, de la utilización y
rán conservarse durante 40 años después de terminada la del empleo de equipos y ropa de protección.
exposición, remitiéndose a la autoridad laboral en caso de f. Las medidas que deberán adoptar los trabajadores, en
que la empresa cese en su actividad antes de dicho plazo. particular el personal de intervención, en caso de incidente y
para la prevención de incidentes.
3. Los historiales médicos serán remitidos por la autori-
dad laboral a la sanitaria, quien los conservará, garantizán- 2. Dicha formación deberá:
dose en todo caso la confidencialidad de la información en a. Adaptarse a la evolución de los conocimientos respec-
ellos contenida. En ningún caso la autoridad laboral conser- to a los riesgos, así como a la aparición de nuevos riesgos.
vará copia de los citados historiales. b. Repetirse periódicamente si fuera necesario.

4. El tratamiento automatizado de datos personales solo 3. El empresario deberá informar a los trabajadores
podrá realizarse en los términos previstos en la Ley Orgánica sobre las instalaciones y sus recipientes anexos que conten-
5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del Tratamiento gan agentes cancerígenos o mutágenos (*).
Automatizado de los Datos de Carácter Personal.
4. Asimismo los representantes de los trabajadores y los
Artículo 10. Información a las autoridades competentes
trabajadores afectados deberán ser informados de las causas
1. El empresario deberá suministrar a las autoridades que hayan dado lugar a las exposiciones accidentales y a las
laborales y sanitarias, cuando éstas lo soliciten, la informa- exposiciones no regulares mencionadas en el artículo 7 así
ción adecuada sobre: como de las medidas adoptadas o que se deban adoptar
a. Las evaluaciones previstas en el artículo 3, incluyen- para solucionar la situación.
do la naturaleza, grado y duración de las exposiciones, así
como los criterios y procedimientos de evaluación y los 5. Los trabajadores tendrán acceso a la información con-
métodos de medición, análisis o ensayo utilizados. tenida en la documentación a que se refiere el artículo 9
b. Las actividades o los procedimientos industriales cuando dicha información les concierna a ellos mismos. Asi-
aplicados, incluidas las razones por las cuales se utilizan mismo, los representantes de los trabajadores o, en su
agentes cancerígenos o mutágenos (*). defecto, los propios trabajadores tendrán acceso a cualquier
c. Las cantidades utilizadas o fabricadas de sustancias o información colectiva anónima.
preparados que contengan agentes cancerígenos o mutáge-
nos (*). Artículo 12. Consulta y participación de los trabajadores
d. El número de trabajadores expuestos y, en particular,
la lista actualizada prevista en el artículo anterior. La consulta y participación de los trabajadores o sus
e. Las medidas de prevención adoptadas y los tipos de representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
equipos de protección utilizados Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto
f. Los criterios y resultados del proceso de sustitución en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de
de agentes cancerígenos o mutágenos (*) a que se refiere el Riesgos Laborales.
artículo 4 del presente Real Decreto.
Disposición adicional única. Remisión de documenta-
2. Deberá comunicarse a la autoridad laboral todo caso ción e información a las autoridades sanitarias
de cáncer que se reconozca resultante de la exposición a un
agente cancerígeno o mutágeno (*) durante el trabajo. Las autoridades laborales remitirán a las autoridades

* Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003

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sanitarias copia de cuanta documentación e información o de los conocimientos en materia de agentes cancerígenos
reciban de las empresas de conformidad con lo dispuesto en o mutágenos (*).
los artículos 9 y 10 de este Real Decreto.
Disposición final tercera. Entrada en vigor
Disposición derogatoria única. Alcance de la deroga-
ción normativa El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Texto introducido por el REAL DECRETO 1124/2000. Dado en Madrid a 12 de Mayo de 1997.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o ANEXOS


inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real
Decreto y expresamente los artículos 138 y 139 de la Orde- Anexo I
nanza General de seguridad e Higiene en el Trabajo, aproba-
Lista de sustancias, preparados y procedimientos
da por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo relativo a los
riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerige- [Párrafo b) del artículo 2]
nos durante el trabajo, así como la Orden de 14 de septiem-
bre de 1959 sobre fabricación y empleo de productos que 1. Fabricación de auramina.
contengan benceno y la Resolución de 15 de Febrero de
1977 por la que se actualizan las instrucciones complemen- 2. Trabajos que supongan exposición a los hidrocarburos
tarias de desarrollo de la Orden de 14 de septiembre de aromáticos policíclicos presentes en el hollín, el alquitrán o
1959, que regula el empleo de disolventes y otros com- la brea de hulla.
puestos que contengan benceno.
3. Trabajos que supongan exposición al polvo, al humo o
Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003. a las nieblas producidas durante la calcinación y el afinado
eléctrico de las matas de níquel.
Asimismo quedan derogados los artículos 138 y 139
de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Tra- 4. Procedimiento con ácido fuerte en la fabricación de
bajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de 1971, en lo alcohol isopropílico.
relativo a los riesgos relacionados con la exposición a
agentes mutágenos durante el trabajo, y la Orden de 9 de Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003.
abril de 1986, por la que se aprueba el Reglamento para
la prevención de riesgos y protección de la salud por la 5. Trabajos que supongan exposición a polvo de made-
presencia de cloruro de vinilo monómero en el ambiente ras duras.
de trabajo.
Anexo II
Disposición final primera. Guía técnica Recomendaciones prácticas para la vigilancia
sanitaria de los trabajadores
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba-
jo, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 1. El Médico y/o la autoridad responsable del control
5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se médico de los trabajadores expuestos a agentes canceríge-
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, ela- nos o mutágenos (*) deberán estar familiarizados con las
borará y mantendrá actualizada una Guía Técnica, de carác- condiciones o las circunstancias de exposición de cada uno
ter no vinculante, para la evaluación y prevención de los ries- de los trabajadores.
gos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos o
mutágenos (*) durante el trabajo. 2. El control médico de los trabajadores deberá realizar-
se de conformidad con los principios y las prácticas de la
Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003. medicina del trabajo; deberá incluir al menos las medidas
siguientes:
En particular, dicha guía incluirá un listado de maderas 1. Registro de los antecedentes médicos y profesiona-
duras a las que se refiere el anexo III. les de cada trabajador.
2. Entrevista personal.
Disposición final segunda. Facultades de desarrollo 3. En su caso, un control biológico, así como una detec-
ción de los efectos precoces y reversibles.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
previo informe favorable del de Sanidad y Consumo, y pre- 3. De acuerdo con los conocimientos más reciente en el
vio informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud campo de la medicina del trabajo, se podrá decidir la realiza-
en el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias ción de otras pruebas para cada uno de los trabajadores
para la aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así sometidos a control médico.
como para las adaptaciones de carácter estrictamente técni-
co de sus anexos en función del progreso técnico y de la Texto introducido por el RD 1124/2000, de 16 de Junio
evolución de normativas o especificaciones internacionales de 2000:

* Texto introducido por el REAL DECRETO 349/2003

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

Anexo III

Texto introducido por REAL DECRETO 349/2003.

Nombre (1) (2)


Valores Límite Observa- Medidas
Einecs CAS
del agente mg/m3 (3) ppm (4) ciones transitorias
Valor límite:
3 ppm
(=9,75
Benceno 200-753-7 71-43-2 3,25 (5)
1 (5)
Piel (6)
mg/m3) apli-
cable hasta el
27 de junio
de 2003
Cloruro de
(5) (5)
vinilo 200-831 75-01-4 7,77 3 - -
monómero
Polvo de
(5)(7)
maderas - - 5,00 - - -
duras

(1)
Einecs: European lnventory of Existing Chemical Subs-
tances (Catálogo europeo de sustancias químicas comerciali-
zadas).
(2)
CAS: Chemical Abstract Service Number.
(3)
mg/m3: miligramos por metro cúbico de aire a 20 °C y
101,3 KPa (760 mm de mercurio).
(4)
ppm: partes por millón en volumen de aire (ml/m3).
(5)
Medido o calculado en relación con un período de refe-
rencia de ocho horas.
(6)
Posible contribución importante a la carga corporal
total por exposición cutánea.
(7)
Fracción inhalable, si los polvos de maderas duras se
mezclan con otros polvos, el valor límite se aplicará a todos
los polvos presentes en la mezcla.

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REAL DECRETO 773/1997, DE 30 DE MAYO, SOBRE DISPOSICIONES MÍNIMAS DE


SEGURIDAD Y SALUD RELATIVAS A LA UTILIZACIÓN POR LOS TRABAJADORES DE
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL.
(B.O.E. nº 140, de 12 de junio de 1997)

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS para la elección, utilización por los trabajadores en el trabajo


y mantenimiento de los equipos de protección individual.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Ries-
gos Laborales determina el cuerpo básico de garantías y respon- 2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de
sabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protec- enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
ción de la salud de los trabajadores frente a los riesgos de Prevención, se aplicarán plenamente al conjunto del ámbito
derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una polí- contemplado en el apartado 1, sin perjuicio de las disposicio-
tica coherente, coordinada y eficaz. Según el artículo 6 de la mis- nes específicas contenidas en el presente Real Decreto.
ma serán las normas reglamentarias las que irán fijando y con-
cretando los aspectos más técnicos de las medidas preventivas. Artículo 2. Definición de «equipo de protección
Así, son las normas de desarrollo reglamentario las que individual»
deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para la
adecuada protección de los trabajadores. Entre ellas se 1. A efectos del presente Real Decreto, se entenderá por
encuentran las destinadas a garantizar la utilización por los tra- «equipo de protección individual» cualquier equipo destina-
bajadores en el trabajo de equipos de protección individual que do a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le pro-
los protejan adecuadamente de aquellos riesgos para su salud teja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguri-
o su seguridad que no puedan evitarse o limitarse suficiente- dad o su salud, así como cualquier complemento o accesorio
mente mediante la utilización de medios de protección colecti- destinado a tal fin.
va o la adopción de medidas de organización del trabajo.
Igualmente, el Convenio número 155 de la Organización 2. Se excluyen de la definición contemplada en el aparta-
Internacional del Trabajo, de 22 de junio de 1981, ratificado do 1:
por España el 26 de julio de 1985, establece en su artículo a. La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no
16.3 la obligación de los empleadores de suministrar a sus estén específicamente destinados a proteger la salud o la
trabajadores ropas y equipos de protección apropiados, a fin integridad física del trabajador.
de prevenir los riesgos de accidentes o de efectos perjudicia- b. Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.
les para su salud. c. Los equipos de protección individual de los militares,
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el de los policías y de las personas de los servicios de manteni-
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las corres- miento del orden.
pondientes Directivas, criterios de carácter general sobre las d. Los equipos de protección individual de los medios
acciones en materia de seguridad y salud en los centros de tra- de transporte por carretera.
bajo, así como criterios específicos referidos a medidas de pro- e. El material de deporte.
tección contra accidentes y situaciones de riesgo. Concreta- f. El material de autodefensa o de disuasión.
mente, la Directiva 89/656/CEE, de 30 de noviembre de 1989, g. Los aparatos portátiles para la detección y señaliza-
establece las disposiciones mínimas de seguridad y de salud ción de los riesgos y de los factores de molestia.
para la utilización por los trabajadores en el trabajo de equipos
de protección individual. Mediante el presente Real Decreto se 3. El Anexo I contiene un listado indicativo y no exhausti-
procede a la transposición al Derecho español del contenido de vo de los equipos de protección individual objeto de este
la Directiva 89/656/CEE, antes mencionada. Real Decreto.
En su virtud, de conformidad con el artículo 6 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labora- Artículo 3. Obligaciones generales del empresario
les, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y
de Industria y Energía, consultadas las organizaciones empre- En aplicación de lo dispuesto en el presente Real Decre-
sariales y sindicales más representativas, oída la Comisión to, el empresario estará obligado a:
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Minis- a. Determinar los puestos de trabajo en los que deba
tros en su reunión del día 30 de mayo de 1997. recurrirse a la protección individual conforme a lo estableci-
do en el artículo 4 y precisar, para cada uno de estos pues-
DISPONGO: tos, el riesgo o riesgos frente a los que debe ofrecerse pro-
tección, las partes del cuerpo a proteger y el tipo de equipo o
Artículo 1. Objeto equipos de protección individual que deberán utilizarse.

1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la b. Elegir los equipos de protección individual conforme a
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos lo dispuesto en los artículos 5 y 6 de este Real Decreto, man-
Laborales, las disposiciones mínimas de seguridad y de salud teniendo disponible en la empresa o centro de trabajo la

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Ley de Prevención de Riesgos Laborales


y Desarrollo Normativo

información pertinente a este respecto y facilitando informa- a. Analizar y evaluar los riesgos existentes que no pue-
ción sobre cada equipo. dan evitarse o limitarse suficientemente por otros medios.
En el Anexo II de este Real Decreto figura un esquema indi-
c. Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los cativo para realizar el inventario de los riesgos.
equipos de protección individual que deban utilizar, repo- b. Definir las características que deberán reunir los
niéndolos cuando resulte necesario. equipos de protección individual para garantizar su función,
teniendo en cuenta la naturaleza y magnitud de los riesgos
d. Velar por que la utilización de los equipos se realice con- de los que deban proteger, así como los factores adicionales
forme a lo dispuesto en el artículo 7 del presente Real Decreto. de riesgo que puedan constituir los propios equipos de pro-
tección individual o su utilización. Para ello en el Anexo IV se
e. Asegurar que el mantenimiento de los equipos se rea- contienen un conjunto de indicaciones no exhaustivas para la
lice conforme a lo dispuesto en el artículo 7 del presente evaluación de una serie de equipos de extendida utilización.
Real Decreto. c. Comparar las características de los equipos de pro-
tección individual existentes en el mercado con las definidas
Artículo 4. Criterios para el empleo de los equipos de según lo señalado en la letra b) anterior.
protección individual
2. Al elegir un equipo de protección individual en función
Los equipos de protección individual deberán utilizarse del resultado de las actuaciones desarrolladas según lo dis-
cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los tra- puesto en el apartado anterior, el empresario deberá verificar
bajadores que no hayan podido evitarse o limitarse suficien- la conformidad del equipo elegido con las condiciones y
temente por medios técnicos de protección colectiva o requisitos establecidos en el artículo 5 de este Real Decreto.
mediante medidas, métodos o procedimientos de organiza-
ción del trabajo. 3. La determinación de las características de los equipos
En particular, en las actividades o sectores de actividad de protección individual a que se refiere el presente artículo
indicadas en el Anexo III, puede resultar necesaria la utiliza- deberá revisarse en función de las modificaciones que se
ción de los equipos de protección individual a menos que la produzcan en cualquiera de las circunstancias y condiciones
implantación de las medidas técnicas u organizativas citadas que motivaron su elección. A este respecto, deberán tenerse
en el apartado anterior garantice la eliminación o suficiente en cuenta las modificaciones significativas que la evolución
limitación de los riesgos correspondientes. de la técnica determine en los riesgos, en las medidas técni-
La concurrencia de las circunstancias a que se refieren cas y organizativas, en los medios de protección colectiva
los párrafos anteriores se hará constar en la documentación para su control y en las prestaciones funcionales de los equi-
prevista en el artículo 23 de la Ley de Prevención de Riesgos pos de protección individual.
Laborales.
Artículo 7. Utilización y mantenimiento de los equipos
Artículo 5. Condiciones que deben reunir los equipos de protección individual
de protección individual
1. La utilización, el almacenamiento, el mantenimiento,
1. Los equipos de protección individual proporcionarán la limpieza, la desinfección cuando proceda, y la reparación
una protección eficaz frente a los riesgos que motivan su de los equipos de protección individual deberán efectuarse
uso, sin suponer por sí mismos u ocasionar riesgos adiciona- de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
les ni molestias innecesarias. A tal fin deberán: Salvo en casos particulares excepcionales, los equipos de
a. Responder a las condiciones existentes en el lugar de protección individual solo podrán utilizarse para los usos
trabajo. previstos.
b. Tener en cuenta las condiciones anatómicas y fisioló-
2. Las condiciones en que un equipo de protección deba
gicas y el estado de salud del trabajador.
ser utilizado, en particular en lo que se refiere al tiempo duran-
c. Adecuarse al portador, tras los ajustes necesarios.
te el cual haya de llevarse, se determinarán en función de:
a. La gravedad del riesgo.
2. En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización
b. El tiempo o frecuencia de exposición al riesgo.
simultánea de varios equipos de protección individual, éstos
c. Las condiciones del puesto de trabajo.
deberán ser compatibles entre sí y mantener su eficacia en
d. Las prestaciones del propio equipo.
relación con el riesgo o riesgos correspondientes.
e. Los riesgos adicionales derivados de la propia utiliza-
ción del equipo que no hayan podido evitarse.
3. En cualquier caso, los equipos de protección individual
que se utilicen de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de
3. Los equipos de protección individual estarán destinados,
este Real Decreto deberán reunir los requisitos establecidos en
en principio, a un uso personal. Si las circunstancias exigiesen
cualquier disposición legal o reglamentaria que les sea de apli-
la utilización de un equipo por varias personas, se adoptarán
cación, en particular en lo relativo a su diseño y fabricación
las medidas necesarias para que ello no origine ningún proble-
ma de salud o de higiene a los diferentes usuarios.
Artículo 6. Elección de los equipos de protección indi-
vidual Artículo 8. Obligaciones en materia de información y
formación
1. Para la elección de los equipos de protección individual,
el empresario deberá llevar a cabo las siguientes actuaciones: 1. De conformidad con los artículos 18 y 19 de la Ley de

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Prevención de Riesgos Laborales, el empresario adoptará las ter no vinculante, para la utilización por los trabajadores en
medidas adecuadas para que los trabajadores y los repre- el trabajo de equipos de protección individual.
sentantes de los trabajadores reciban formación y sean infor-
mados sobre las medidas que hayan de adoptarse en aplica- Disposición final segunda. Facultad de desarrollo
ción del presente Real Decreto.
2. El empresario deberá informar a los trabajadores, pre- Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pre-
viamente al uso de los equipos, de los riesgos contra los que vio informe favorable del de Industria y Energía, y previo infor-
les protegen, así como de las actividades u ocasiones en las me de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Traba-
que deben utilizarse. Asimismo, deberá proporcionarles ins- jo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la
trucciones preferentemente por escrito sobre la forma aplicación y desarrollo de este Real Decreto, así como para las
correcta de utilizarlos y mantenerlos. adaptaciones de carácter estrictamente técnico de sus Anexos
El manual de instrucciones o la documentación informa- I a IV, en función del progreso técnico y de la evolución de las
tiva facilitados por el fabricante estarán a disposición de los normativas o especificaciones internacionales o de los conoci-
trabajadores. mientos en materia de equipos de protección individual.
La información a que se refieren los párrafos anteriores
deberá ser comprensible para los trabajadores. Disposición final tercera. Entrada en vigor

3. El empresario garantizará la formación y organizará, El presente Real Decreto entrará en vigor a los dos
en su caso, sesiones de entrenamiento para la utilización de meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
equipos de protección individual, especialmente cuando se Dado en Madrid a 30 de mayo de 1997.
requiera la utilización simultánea de varios equipos de pro-
tección individual que por su especial complejidad así lo ANEXOS
haga necesario.
Anexo I
Artículo 9. Consulta y participación de los trabajadores
Lista indicativa y no exhaustiva de
La consulta y participación de los trabajadores o sus equipos de protección individual
representantes sobre las cuestiones a que se refiere este
Real Decreto se realizarán de conformidad con lo dispuesto 1. Protectores de la cabeza:
en el apartado 2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de Cascos de seguridad (obras públicas y construcción,
Riesgos Laborales. minas e industrias diversas).
Cascos de protección contra choques e impactos.
Artículo 10. Obligaciones de los trabajadores Prendas de protección para la cabeza (gorros, gorras,
sombreros, etc., de tejido, de tejido recubierto, etc.).
En aplicación de lo dispuesto en el presente Real Decre- Cascos para usos especiales (fuego, productos químicos,
to, los trabajadores, con arreglo a su formación y siguiendo etc.).
las instrucciones del empresario, deberán en particular:
2. Protectores del oído:
a. Utilizar y cuidar correctamente los equipos de protec- Protectores auditivos tipo «tapones».
ción individual. Protectores auditivos desechables o reutilizables.
Protectores auditivos tipo «orejeras», con arnés de cabe-
b. Colocar el equipo de protección individual después de za, bajo la barbilla o la nuca.
su utilización en el lugar indicado para ello. Cascos antirruido.
Protectores auditivos acoplables a los cascos de protec-
c. Informar de inmediato a su superior jerárquico directo ción para la industria.
de cualquier defecto, anomalía o daño apreciado en el equi- Protectores auditivos dependientes del nivel.
po de protección individual utilizado que, a su juicio, pueda Protectores auditivos con aparatos de intercomunicación.
entrañar una pérdida de su eficacia protectora.
3. Protectores de los ojos y de la cara:
Disposición derogatoria única. Derogación normativa Gafas de montura «universal».
Gafas de montura «integral» (uni o biocular).
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe- Gafas de montura «cazoletas».
rior rango se opongan a lo dispuesto en este Real Decreto y, Pantallas faciales.
expresamente, el Capítulo XIII del Título II de la Ordenanza Pantallas para soldadura (de mano, de cabeza, acopla-
General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por bles a casco de protección para la industria).
Orden de 9 de marzo de 1971.
4. Protección de las vías respiratorias:
Disposición final primera. Guía técnica Equipos filtrantes de partículas (molestas, nocivas, tóxi-
cas o radiactivas).
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Traba- Equipos filtrantes frente a gases y vapores.
jo, de acuerd