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EL COMIT ESPECIAL DEL PRESENTE PROCESO DE LICITACION, HACE CONSTAR QUE LA

EMPRESA CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA CRISTO SAC, IDENTIFICADA CON RUC N


20534703351, NO HA CUMPLIDO CON EEFECTUAR SUS CONSULTAS Y/O OBSERVACIONES
DE ACUERDO A LO SEALADO EN LAS BASES DEL PROCESO DE SELECCIN, EN LA QUE
TEXTUALMENTE SE SEALA:
1.1.

FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES


Las consultas y observaciones se presentarn por escrito, debidamente fundamentadas,
ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trmite Documentario),
sito en Jr. Manchego Muoz N 410 Nuevo Imperial, en las fechas sealadas en el
cronograma, en el horario de 8:00 a 16:30 horas, debiendo estar dirigidos al
Presidente del Comit Especial de la LICITACIN PBLICA N 001-2014-AD-HOCMDNI EN EL MARCO DE LA LEY N 30191, pudiendo ser remitidas adicionalmente al
siguiente correo electrnico: mdnuevoimperial@gmail.com.

POR LO QUE LAS MISMAS NO HAN SIDO CONSIDERADAS EN EL PLIEGO DE CONSULTAS Y/O
OBSERVACIONES SEALADAS EN EL CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN (POR HABER
SIDO DIRIGIDA A OTRA AREA DE LA ENTIDAD), PERO SIN EMBARGO ESTE COMIT POR
UNANIMIDAD EN ARAS DE TENER UNA TRANSPARENCIA DEL MISMO EFECTUA LAS RESPUESTAS A
SUS OBSERVACIONES CORRESPONDIENTES, AL SER LAS ELLAS IGUALES A LAS SOLICITADAS
POR LOS OTROS POSTORES.
1.-RESPUESTA A LA OBSERVACION N 01.- NO SE ACOGE, no se puede uniformizar las acreditaciones de
las Maestras, los estudios a nivel de Diplomados, los estudios de Maestras de los Profesionales propuestos
porque los estudios expuestos en los requerimientos tcnicos mnimos del captulo III de las bases son en
forma individual para cada profesional.
2.- RESPUESTA A LA OBSERVACION N 02.- NO SE ACOGE, se seala que la obra en mencin ha sido
aprobada y financiada por el MVCS cumpliendo con las exigencias normadas por este ente rector, caso
contrario nunca hubiera financiado la obra (Convenio entre MVCS y la Municipalidad Distrital de Nuevo
Imperial). Asimismo, se le seala que estamos en el proceso de seleccin del postor encargado de ejecucin
de obra, lo que una vez concluido la Entidad coordinar con dicha empresa para darles las autorizaciones
correspondientes. Los mismos que son concordantes con el artculo 153 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado que nos seala: La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias,
autorizaciones, permisos, servidumbre y similares para la ejecucin de las obras, salvo que en las Bases se
estipule que la tramitacin de stas correr a cargo del contratista
3.- RESPUESTA A LA OBSERVACION N 04 (que debera ser la N 03).- NO SE ACOGE, Al respecto,
corresponde sealar que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley, concordado con el
artculo 11 del Reglamento, la definicin de los requerimientos tcnicos mnimos es de exclusiva
responsabilidad de la Entidad, sin mayor restriccin que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores
en el mercado, debindose considerar los criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.
As, los requisitos tcnicos mnimos cumplen con la funcin de asegurar a la Entidad que el postor ofertar lo
mnimo necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y funcionalidad de la obra requerida y que la
Entidad convocante cuente con una calidad de obra de acuerdo a las necesidades del Distrito.
Asimismo cabe mencionar que con fecha 14 de octubre del 2014 la OSCE mediante el Oficio N 63276-2014
realizo una Supervisin de Oficio a la Licitacin Publica N 3-2014-MDS/CE-1 de la Municipalidad Distrital de
Salas-Ica en la cual se precisa lo siguiente:

En ejercicio de las atribuciones conferidas por los incisos a) y e) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobada por Decreto Legislativo N 1017 y modificada mediante la Ley N 29873, en adelante la
Ley, y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
184-2008-EF, modificado por Decreto Supremo N 138-2012-EF, en adelante el Reglamento, este Organismo
Supervisor ha procedido a realizar la revisin del proceso de seleccin, habindose detectado el siguiente
contenido contrario a la Ley y el Reglamento, que resultan aplicables al presente proceso:
N
2.1

Aspectos observados

Registro de informacin

Referencia:
requerimientos
tcnicos
mnimos del personal propuesto para la
ejecucin de la obra (Pg. 32, 33 y 34).
Asunto: las calificaciones y/o capacitaciones
solicitadas resultaran excesivas:
Gerente de obra.- Maestra en Direccin de Empresas,
constructoras e inmobiliarias (MDI).
Residente de obra.- Maestra en tratamiento de aguas y
residuo de desechos.
- Diplomado en gestin y manejo integral
de recursos slidos.
Especialista mecnica de suelos.- Maestra en ingeniera hidrulica con
mencin en obras hidrulicas.
Especialista mecnico electricista.- Maestra en ingeniera mecnica y
elctrica con mencin en ingeniera de
sistemas.
Especialista en seguridad.- Maestra en gestin del riesgo de
desastres y responsabilidad social.
Se contraviene: Principio de Libre
Concurrencia y Competencia y Principio de

Suprimir dichas exigencias, salvo que en las


Bases integradas se registre un informe donde
se evidencie las razones tcnicas por las que la
adecuada ejecucin de la obra requiere que los
referidos profesionales cuenten con tales
calificaciones, evidencindose qu actividades
y/o funciones de los citados profesionales
requieren de los estudios solicitados.
Precisar que los estudios solicitados deben estar
concluidos, siempre que se cumpla con publicar la
informacin solicitada precedentemente.
Cabe acotar que la informacin registrada tiene
carcter de declaracin jurada, razn por la cual, la
veracidad de su contenido ser responsabilidad de
la Entidad, y por tanto, sujeta a rendicin de
cuentas. En caso no llegara a sustentarse lo antes
solicitado, corresponder suprimirse todo aquello
que, no siendo un requisito esencial, resulte
restrictivo.
Asimismo, se le recuerda a la Entidad que es su
responsabilidad hacer uso eficiente de sus recursos
y aplicar de forma idnea las disposiciones
normativas conforme a criterios de razonabilidad y
congruencia a efectos de no ver perjudicada la
ejecucin del contrato.

Transparencia.

Finalmente se le seala que dentro del desagregado de gastos generales considerado en el expediente
tcnico se tiene considerado a dichos profesionales durante todo el proceso de ejecucin de obra y con un
costo mensual razonable ms los impuestos de ley que cubren el nivel de los Estudios solicitados en este
proceso de seleccin.

SUSTENTO TECNICO GERENTE DE PROYECTO (ESTUDIO A NIVEL DE MAESTRA EN


GERENCIA DE LA CONSTRUCCIN)
Debido a la magnitud de la Obra a ejecutarse, la cual se requiere cumplir con los ms altos Estndares de la
Industria de la Construccin, una Gerencia y administrar los recursos Humanos, logstica , Costos, tiempos de
manera eficiente con la finalidad de cumplir con todas las metas de la ejecucin de la Obra, por lo que se
hace indispensable contar con un Profesional con una slida base acadmica dotado de capacidades
tcnicas y personales para gestionar los proyectos, con el Perfil de Estudios Culminados de Maestra en
Gestin y Gerencia de la Construccin y adems contar con profundos conocimientos en el rea de la
construccin y administrativas, aplicndolas a la solucin efectiva de los posibles problemas a solucionar
durante el proceso de ejecucin de obra.

SUSTENTO TECNICO RESIDENTE DE OBRA (ESTUDIO A NIVEL DE DIPLOMADO EN


INGENIERA SANITARIA)
El objetivo fundamental del Diplomado en Ingeniera Sanitaria es contar con la capacidad de planear, disear,
calcular, ejecutar, construir, evaluar, operar, coordinar, mantener y administrar obras, proyectos y programas
que tengan que ver con la gestin del abastecimiento de agua para consumo humano y otras actividades, de
aguas residuales domsticas e industriales, de residuos slidos, de la contaminacin atmosfrica, de la salud
ocupacional, dentro de la obra en mencin.
Por lo que se requiere del profesional que este con actualizacin de conocimientos sobre las tecnologas que
se estn desarrollando actualmente para el tratamiento de aguas en general.

SUSTENTO TECNICO ASISTENTE DEL RESIDENTE DE OBRA (ESTUDIO A NIVEL EN


DIPLOMADO EN ESTABILIZACIN DE SUELOS)
En vista que esta rea usuaria determin la necesidad de requerir un profesional con conocimientos y
especializacin superior a los obtenidos como profesional de la Ingeniera, es decir tener estudios a nivel de
DIPLOMADO EN ESTABILIZACION DE SUELOS, cuyo perfil solicitado es de contar con profundos
conocimientos en el rea de la Geotecnia, aplicando metodologas de investigacin que intervengan con el
desarrollo e innovacin de tecnologas que contribuyan a la solucin efectiva de los posibles problemas a
solucionar durante el proceso de ejecucin de obra.
Debemos manifestar, que para el ingeniero Asistente del Residente obra estar asistiendo al Ingeniero
residente de una infraestructura nica, que no tiene comparacin con ninguna otra obra que se venga
desarrollando en esta Regin, tanto en infraestructura como en equipamiento tcnico en su interior, partiendo
de esta proposicin, como rea usuaria y tomando en cuenta que se trata de una dotacin y/o construccin de
una infraestructura que dotar de agua y desague a una gran cantidad de usuarios, por lo que hemos
determinado que esta especialidad debe ser encargada a un profesional que mantenga una capacitacin
constante que es parte fundamental que debe estar de la mano con la destreza que se ha logrado con los
aos de experiencia, el Diplomado en ESTABILIZACION DE SUELOS , responde a una necesidad de la
formacin de profesionales al ms alto nivel cientfico y tecnolgico altamente calificados en suelos, en la

exploracin, caracterizacin y anlisis necesarios para la planeacin, ejecucin de construccin, soluciones a


problemas geotcnicos investigacin al suelo y las rocas por debajo de la superficie para determinar sus
propiedades y proponer los procesos constructivos idneos correspondientes

SUSTENTO TECNICO DEL ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS (ESTUDIO DE


MAESTRIA EN INGENIERIA GEOTECNIA)
El Especialista en Mecnica de Suelos, de la Ingeniera, Mencin Ingeniera Geotcnica, tiene el objetivo de
realizar los estudios de suelos en la cual se va a ejecutar la obra, por lo cual ser un especialista de gran
capacidad analtica y slidas bases en aspectos tericos y aplicados en Geotecnia. El especialista se
desempeara en diversas etapas constructivas de la obra como: comportamiento de suelos, dinmica de
suelos, interaccin suelo-estructura, ingeniera de fundaciones entre otros temas. El requerimiento del
especialista est estructurado para pueda desarrollar y enfrentar la solucin cuantitativamente de los
problemas de Ingeniera Civil asociados con la estabilidad de masas de suelo y roca, bajo rgimen de carga
esttica y ssmica.
Las funciones que desempea el citado especialista son:
Proporcionar apoyo en todo lo relacionado con la realizacin de estudios de mecnica de suelos, mediante la
aplicacin de los principios bsicos de la ingeniera de cimentaciones, con apego a los lineamientos
establecidos por las normas tcnicas.
Planificar el desarrollo de las actividades de los estudios de suelos del proyecto.
Realizar informes de los trabajos de los estudios de suelos.
Debo acotar que el estudio del comportamiento del suelo, es fundamental en cualquier campo de la
Ingeniera. En numerosas ocasiones, cuando no se tiene un conocimiento adecuado y completo del
comportamiento del suelo frente a la aplicacin de cargas, se pueden ocasionar colapsos de estructuras
catastrficos. Por ello, es de fundamental importancia que el profesional posea los estudios solicitados,
puesto que una slida base de conocimientos geotcnicos y del suelo le servir para comprender la
interaccin entre suelo y estructura, de esta manera minimizar el riesgo de colapsos que pongan en peligro la
estabilidad de la obra, a rangos aceptables, por lo que es necesario que el profesional cuente con dicho
estudios, puesto que tiene a su cargo la responsabilidad de llevar adelante el proyecto en el que el suelo es
un elemento relevante, ya como soporte de cimentaciones de estructuras, o como material componente de las
mismas; asi tambin, la maestria solicitada brindara las competencias necesarias para entender, enfrentar,
valorar y resolver, eficaz y eficientemente, la variedad de problemas y retos relacionados con la obra.

SUSTENTO TECNICO DEL ESPECIALISTA EN SANEAMIENTO (ESTUDIO DE MAESTRIA EN


INGENIERIA HIDRAULICA)
La Maestra en Ingeniera Hidrulica, permite desarrollar y proporcionar en la ejecucin de la obra de
saneamiento un uso ptimo de los recursos hdricos de modo racional que generar beneficios para el
Distrito de Nuevo Imperial, sobre todo optimizara la disponibilidad de recursos al introducir nuevas
tecnologas desarrolladas en los recursos hidrulicos.

La Maestra se presenta en un esquema terico - prctico durante la ejecucin de la obra, de forma tal que, se
afiance la informacin disponible y sirva de un excelente soporte en la aplicacin de normas en recursos
hdricos, incorporacin de medidas de seguridad y de mitigacin de desastres, adecuado mantenimiento de
instalaciones y equipos en Ingeniera
Dentro de las actividades a emplearse en la ejecucin de la obra de saneamiento son:

Profesionales con ptimo preparacin cientfico investigativa en el rea de Recursos Hidrulicos y


del medio ambiente.
Instruir y profundizar los conocimientos en disciplinas relacionados con las ciencias hidrulicas.
Motivar una investigacin con los ltimos avances cientficos y aplicarlos a la realidad nacional y
regional en base a nuevos conocimientos avanzados, solucionar problemas inmediatos de orden
hdrico.

SUSTENTO TECNICO DEL ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE (ESTUDIO DE MAESTRIA EN


MEDIO AMBIENTE)
Las funciones del profesional propuesto son:
Monitoreo del desarrollo de las actividades de su especialidad
Monitoreo y control del impacto ambiental

SUSTENTO TECNICO DEL ESPECIALISTA EN CONTRATACIONES EN CONTRATACIONES DEL


ESTADO
Las funciones del profesional propuesto son:
Encargado de emitir los informes respecto a ampliaciones de plazo, adelantos, obligaciones contractuales,
reajustes, adicionales, etc, en el marco de las disposiciones dadas por la Ley de Contrataciones del estado y
su Reglamento, as como los procedimientos administrativos contenidos en las normativas aplicadas en la
administracin pblica.
Considerando las funciones indicadas para el citado profesional es importante que cuente con los estudios en
contrataciones a razn de que la obra es de carcter pblico, debiendo sujetarse todas las actuaciones
contractuales dentro del D.L. N 1017 y su Reglamento D.S. N 184-2008-EF, as como sus modificaciones.
Asimismo la importancia de ser abogado radica en el conocimiento del Derecho administrativo, procedimiento
administrativo y administracin pblica radica en que pueda profundizar sus conocimientos a nivel de
instituciones y de procedimientos administrativos a cargo de los responsables de la administracin pblica.
4.- RESPUESTA A LA OBSERVACION N 04.- SE ACOGE
Se tomara en cuenta solo lo sealado en el expediente tcnico tanto para las maquinarias para agua
como para alcantarillado, y se proceder a su integracin correspondiente, tal como est sealado en el
expediente tcnico.

5.- RESPUESTA A LA OBSERVACION N 05.- NO SE ACOGE, por las mismas razones sealadas en la
observacin N 04, al tener una aprobacin y financiamiento del MVCS como ente rector, la misma que se
entregar al postor ganador del presente proceso de seleccin.

6.- RESPUESTA A LA OBSERVACION N 06.- NO SE ACOGE, se indica al postor que las bases estndar
han sido aprobadas por el OSCE son de cumplimiento obligatorio para todos los postores que participan en
los diversos procesos de seleccin en todo el territorio nacional, por lo que lo solicitado por su empresa no es
posible de atender ya que vulneraria la normativa de contrataciones vigentes.