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Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica

La Secretara de Comunicaciones y Transportes.


Infraestructura para el Desarrollo

Salvador Moreno Prez

Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica


Documento de Trabajo nm. 144
Septiembre de 2012

Las opiniones expresadas en este documento no reflejan la postura oficial del Centro de Estudios
Sociales y de Opinin Pblica, o de la Cmara de Diputados y sus rganos de gobierno. Este documento es responsabilidad del autor. Este documento es una versin preliminar, favor de citarlo
como tal.

Centro de Estudios Sociales


y de Opinin Pblica
Dra. Mara de los ngeles Mascott Snchez
Directora General
Gustavo Meixueiro Njera
Director de Estudios de Desarrollo Regional
Francisco J. Sales Heredia
Director de Estudios Sociales
Efrn Arellano Trejo
Subdirector de Opinin Pblica
Ernesto Cavero Prez
Subdirector de Anlisis
y Procesamiento de Datos
Mara del Pilar Cachn de la Riva
Coordinadora Tcnica
Glen Antonio Magaa Roberts
Coordinador de Vinculacin y Difusin

Juan Pablo Aguirre Quezada


Jos Guadalupe Crdenas Snchez
Gabriel Fernndez Espejel
Jos de Jess Gonzlez Rodrguez
Cornelio Martnez Lpez
Jess Mena Vzquez
Salvador Moreno Prez
Alejandro Navarro Arredondo
Gabriela Ponce Sernicharo
Miguel ngel Torhton Granados
Investigadores

Elizabeth Cabrera Robles


Nora Len Rebollo
Trinidad Otilia Moreno Becerra
Luz Garca San Vicente
Karen Nallely Tenorio Coln
Apoyo en Investigacin
Alejandro Lpez Morcillo
Editor
Jos Olalde Montes de Oca
Asistente Editorial

Documento de Trabajo, nm. 143, septiembre de 2012. Publicacin del Centro de Estudios Sociales y de Opinin
Pblica de la Cmara de Diputados, LX Legislatura. Av. Congreso de la Unin 66, Edificio I, primer piso, Col. El Parque, Mxico, D.F., Tel. 5036 0000 ext. 55237, correo electrnico cesop@congreso.gob.mx

La Secretara de Comunicaciones y Transportes. Infraestructura para el desarrollo

Salvador Moreno Prez

En el presente trabajo se describen brevemente los orgenes de la Secretara


de Comunicaciones y Transportes, los objetivos, la estructura organizacional y
los principales resultados durante el sexenio 2007-2012.

En 1891 se cre la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas (SCOP), a la cual,


adems de las carreteras, calzadas y ferrocarriles, corresponda la atencin de los
correos, telgrafos, telfonos y vas martimas. La Constitucin de 1917 ratific
nuevamente a esta secretara con las mismas funciones, que continuaran hasta 1958. En
esa fecha se cre la Secretara de Obras Pblicas, separndola de la de Comunicaciones
y Transportes, al quedar bajo la competencia de aqulla la construccin de las vas
terrestres y aeropuertos del pas.1
Los siguientes aos estuvieron marcados por el repunte del sector aeronutico, la
construccin de carreteras y ferrocarriles, recayendo estas materias en varias
dependencias de gobierno. Fue en 1976 cuando se decret la creacin de la Secretara
de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas (SAHOP), a cuyo cargo qued la
construccin de las obras pblicas, correspondindole especficamente la construccin y
conservacin de los caminos y puentes federales, y los realizados en cooperacin con los
gobiernos de los estados; la organizacin y control de las mejoras en los puertos y
fronteras, as como la construccin de aeropuertos federales.2
A la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) se le encomend el
desarrollo del autotransporte; la construccin y conservacin de la red ferroviaria nacional;
el fortalecimiento de la operacin del sistema portuario, el desarrollo de la marina
mercante a travs de la ampliacin y conservacin de su infraestructura y equipamiento, y
por ltimo, las actividades relacionadas con el ramo de la aeronutica. A partir del decreto
que reform y adicion la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, el 29 de
diciembre de 1982, la SCT adems de las funciones que tena encomendadas, concentr

Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica, "Antecedentes", en Transportes [Actualizacin:


23 de marzo de 2006], en www.diputados.gob.mx (diciembre de 2012).
2
Idem.

las relativas al desarrollo de la infraestructura para el transporte que anteriormente


estaban a cargo de la SAHOP.3
A partir de entonces la SCT es una de las dependencias ms importantes de la
Administracin Pblica Federal, tanto por la cantidad de recursos como por los ramos que
administra: portuario, areo, ferroviario, carretero y de autotransporte.
Atendiendo a la normatividad interna de la SCT, la misma opera con tres
subsecretaras (de Infraestructura, de Transporte y de Comunicaciones); una Oficiala
Mayor; dos coordinaciones generales (de Planeacin y Centros SCT y de Puertos y
Marina Mercante); otras 26 unidades administrativas, la mayor parte direcciones
generales, como se muestra en el siguiente organigrama de la SCT (Esquema 1).
Esquema 1. Estructura bsica de la SCT al 31 de diciembre de 2011

Fuente: Secretara de Comunicaciones y Transportes, Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin


Pblica Federal 2006-2012, Gobierno Federal, Mxico, 2012, p. 65.

Idem.

Adems, coordina administrativa y funcionalmente a las siguientes instancias: 31


Centros SCT localizados en las capitales de los estados, a la Comisin Federal de
Telecomunicaciones (Cofetel), a los Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo
Mexicano (Seneam) y al Instituto Mexicano del Transporte (IMT). Los tres ltimos son
rganos desconcentrados que cuentan con autonoma tcnica y operativa.4
Por otra parte, la dependencia tiene la responsabilidad de coordinar las actividades
de las siguientes entidades paraestatales: Caminos y Puentes Federales de Ingresos y
Servicios Conexos (Capufe), Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), Servicios
Aeroportuarios de la Ciudad de Mxico (SACM), Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec
(FIT), Fideicomiso de Formacin y Capacitacin para el Personal de la Marina Mercante
Nacional (Fidena), 24 administraciones portuarias integrales (APIS).5
Las actividades que el gobierno mexicano lleva a cabo en la materia se elaboran
con fundamento en la Ley de Planeacin, teniendo como marco de referencia el Plan
Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales.
El 18 de enero de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto
del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012. En l se reconoce
que el sector de las comunicaciones y transportes es el motor de la actividad econmica,
poltica y social del pas, ya que promueve la integracin de regiones y mercados;
incrementa la productividad de la economa al reducir costos de produccin y distribucin;
impulsa la competitividad de sectores estratgicos como el turismo y el comercio y genera
empleos.
En ese sentido, la misin de la STC es la promocin de sistemas de transporte y
comunicaciones seguros, eficientes y competitivos, mediante el fortalecimiento del marco
jurdico, la definicin de polticas pblicas y el diseo de estrategias que contribuyan al
crecimiento sostenido de la economa y el desarrollo social equilibrado del pas;
ampliando la cobertura y accesibilidad de los servicios. En cuanto a su visin, se propone
ser una dependencia eficiente en su gestin rectora del sector, que garantice al pas
infraestructura de comunicaciones y transportes moderna y suficiente, que promueva la
prestacin de servicios de calidad y competitivos, que responda a las expectativas de la
ciudadana y a las tendencias de la globalizacin.6

Idem.
Idem.
6
Secretara de Comunicaciones y Transportes, consultado en www.sct.gob.mx (noviembre de
2012).
5

Los objetivos de la secretara estn alineados con los planteados en el Programa


Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Programa Nacional de Infraestructura (PNI), como
se muestra en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Alineacin de objetivos sectoriales con los objetivos de los ejes de poltica pblica del PND

daiilisaeneusuS
saaeilisn

Igualdad de
oportunidades

Economa competitiva y generadora de empleos

Eje de
poltica
pblica

Objetivos sectoriales
Objetivos de polticas pblicas

Cobertura

Calidad

Potenciar la productividad y competitividad de la economa


mexicana para lograr un crecimiento econmico sostenido y
una creacin de empleos ms dinmica.

Hacer de Mxico un pas lder en la actividad turstica a


travs de la diversificacin de sus mercados, productos y
destinos, as como del fomento a la competitividad de las
empresas del sector de forma que brinden un servicio de
calidad internacional.

Superar los desequilibrios regionales aprovechando las


ventajas competitivas de cada regin, en coordinacin y
colaboracin con actores polticos, econmicos y sociales al
interior de cada regin, entre regiones y a escala nacional.

Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura


y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel
nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan
comunicarse y trasladarse de manera gil y oportuna en
todo el pas y con el mundo, as como hacer ms eficiente el
transporte de mercancas y las telecomunicaciones hacia el
interior y el exterior del pas, de manera que estos sectores
contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las
que cuenta Mxico.

Apoyar a la poblacin ms pobre a elevar sus ingresos y a


mejorar su calidad de vida, impulsando y apoyando la
generacin de proyectos productivos.

Lograr un patrn territorial nacional que frene la expansin


desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el
desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y
equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales.

Seguridad

Competitividad

Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero


(GEI).

Impulsar medidas de adaptacin a los efectos del cambio


climtico.

Objetivos del PNI

Objetivos sectoriales
Cobertura

Calidad

Seguridad

Competitividad

Elevar la cobertura, calidad y competitividad de la


infraestructura.

Convertir a Mxico en una de las principales


plataformas logsticas del mundo, aprovechando
nuestra posicin geogrfica y nuestra red de
tratados internacionales.

Incrementar el acceso de la poblacin a los


servicios pblicos, sobre todo en las zonas de
mayores carencias.

Promover un desarrollo regional equilibrado, dando


atencin especial al centro, sur y sureste del pas.

Elevar la generacin de empleos permanentes.

X
X

Impulsar el desarrollo sustentable.

Desarrollar la infraestructura necesaria para el


impulso de la actividad turstica.

X
X

Fuente: Diario Oficial de la Federacin, Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012, 18


de enero de 2008, Mxico.

En el programa sectorial se detallan las metas, los indicadores, temas prioritarios, lneas
de accin y las estrategias. Al 30 de junio de 2012, la SCT contaba con una plantilla de
16,441 trabajadores, de los cuales 98.2% eran plazas federales y 1.7% plazas eventuales
y alrededor de 2,387 eran plazas de mando.7 A continuacin se destacan algunos de los
logros principales y las materias pendientes durante el sexenio 2007-2012.

Telecomunicaciones
La inversin acumulada de 2007 a junio de 2012 en el sector de las telecomunicaciones
alcanz 288,156.6 millones de pesos, de los cuales en promedio 96.5% fue inversin
privada y 3.5% fue inversin pblica.8
El Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones tiene como objetivo
central proporcionar el servicio telefnico en localidades rurales de escasos recursos. Las
metas programadas para 2012 fueron beneficiar a 9.4 millones de habitantes, efectuar la
verificacin de 19,806 sitios y concretar 100 convenios de programas de cobertura y
conectividad social y rural. A junio de 2012 los avances fueron los siguientes: se haba
beneficiado a 7.9 millones de habitantes, principalmente en los estados de Chiapas,
Guerrero y Oaxaca (84.5% de la meta); se haban realizado 8,202 verificaciones de
instalaciones (41.4% de la meta programada); se haban concretado 26 convenios de

Secretara de Comunicaciones y Transportes, Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin


Pblica Federal 2006-2012, Gobierno Federal, Mxico, 2012, p. 66.
8

Ibid., p. 5.

programas de cobertura y conectividad; y se instalaron 208,692 nuevas lneas telefnicas


en comunidades rurales del pas.9
En cuanto al servicio de Internet, a junio de 2012 existan 43.1 millones de
usuarios. Al final del presente ao se espera llegar a 45.1 millones, cifra que representa
un incremento de 11.1% respecto de los usuarios registrados en 2011 (40.6 millones de
usuarios). De ellos, 22.5 millones utilizaban el servicio en el hogar y 22.6 millones fuera
del mismo.10
Organismos internacionales como la OCDE sealan como uno de los pendientes
el impulso de la competencia en el sector telecomunicaciones, ya que su ausencia ha
generado mercados ineficientes, altos precios, baja tasa de penetracin de los servicios y
un pobre desarrollo de la infraestructura necesaria para prestarlos. La OCDE afirma que
el mercado mexicano de telecomunicaciones est dominado por una sola compaa que
tiene 80% del mercado de telefona fija y 70% el de telefona mvil.11

Infraestructura carretera
En cuanto a la inversin pblica y privada en infraestructura carretera, para finales de
2012 se estim una inversin total de 87 mil millones de pesos, cifra superior en 24.4%
respecto de los recursos ejercidos en 2011 (67.6 mil millones de pesos). De la inversin
total, el sector pblico aportar 81.1% (70.6 mil millones de pesos), mientras que el sector
privado lo har con 18.9% (16.4 mil millones de pesos). Al primer semestre de 2012 se
haban canalizado 24.4 mil millones de pesos a la infraestructura carretera, 11.1% menos
en trminos reales a la inversin ejercida en igual periodo del ao anterior (Grfica 1).

Ibid., p. 14-15.
Ibid., pp. 22-23.
11
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, Estudio de la OCDE sobre
polticas y regulacin de telecomunicaciones en Mxico, 2012, OECD Publishing. En
http://dx.doi.org/10.1787/9789264166790-es
10

Grfica 1. Inversin pblica y privada en infraestructura carretera, 2007-2012


(millones de pesos)
100,000
80,000

60,000
40,000
20,000
0

Inversin pblica

Inversin privada

Total

p/ Preliminar.

Fuente: Elaborado con base en Secretara de Comunicaciones y Transportes, Informe de Rendicin de


Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012, Gobierno Federal, Mxico, 2012, p. 27.

En la red de caminos rurales y carreteras alimentadoras, de enero a junio de 2012 se


invirtieron 5,634.8 millones de pesos, cifra superior en 27.4% real respecto a igual periodo
anterior (4,259.1 millones de pesos). Por medio de estos recursos se realizaron obras en
452 kilmetros de carreteras (Cuadro 2). Durante el periodo de 2007 a junio de 2012 la
inversin destinada a caminos rurales fue de 57,604.9 millones de pesos, a travs de los
cuales se realizaron trabajos de construccin, modernizacin y reconstruccin de
18,658.3 kilmetros.12
Cuadro 2. Trabajos realizados en construccin, modernizacin y reconstruccin de
infraestructura carretera, 2007-2012 (kilmetros/ao)

12

Secretara de Comunicaciones y Transportes, Informe op. cit., p. 26.

1/ No se pone meta 2012, ya que hasta el segundo semestre del ao se conocern los kilmetros para el programa de
reconstruccin, slo se tiene la meta de 1,851.7 km del programa de conservacin de caminos rurales.
p/ Cifras preliminares.

Fuente: Tomado de Secretara de Comunicaciones y Transportes, Informe de Rendicin de Cuentas de la


Administracin Pblica Federal 2006-2012, Gobierno Federal, Mxico, 2012, p. 29.

En este sentido el suplemento Enfoque del peridico Reforma public que con base en
informacin del Sexto Informe de Gobierno, entre 2007 y junio de 2012, la red carretera
nacional se increment 14 mil kilmetros, cifra inferior a los 28 mil registrados entre 1995
y 2000, y a los cerca de 27 mil reportados entre 2001 y 2006.13
Al respecto el propio Dionisio Prez-Jcome, hasta hace poco titular de la SCT,
seal que el gobierno privilegi la modernizacin de carreteras, brechas y caminos
rurales, lo que deriv en que el kilometraje de la red no aumentara exponencialmente,
pero s la accesibilidad y eficiencia de la misma.14

Infraestructura ferroviaria
En infraestructura ferroviaria, el PNI tena como metas a 2012: construir 1,418 kilmetros
de vas frreas; incrementar la velocidad promedio del sistema ferroviario de 24 a 40
kilmetros por hora; poner en operacin la primera etapa de los sistemas 1, 2 y 3 del Tren
Suburbano de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico e iniciar la operacin del
proyecto Punta Colonet, entre los ms destacados.
La inversin pblica y privada en infraestructura ferroviaria estimada para 2012 fue
de 8,792.6 millones de pesos, cifra menor en 24.3% real respecto de la inversin ejercida
en 2011 (11,226.9 millones de pesos). De la inversin total, a principio de ao se
proyectaba que el sector pblico aportara 75.4% (6,630.8 millones de pesos), mientras
que el sector privado invertira 24.6% (2,161.8 millones de pesos).
A junio de 2012 se haban canalizado 4,480.6 millones de pesos, 25.9% menos en
trminos reales en comparacin con la inversin ejercida el mismo periodo del ao
anterior (5,817.6 millones de pesos), cifra que representa un avance de 51% respecto de
la meta anual. En el periodo enero junio de 2012, de la inversin total, 2,716.9 millones de
pesos (60.6%) correspondieron a inversin pblica, cifra inferior en 11.1% real en
comparacin con la inversin ejercida en el mismo periodo del ao anterior (2,943

13

Martha Martnez, Carreteras: cumplir a medias, Enfoque. Reforma, 14 de octubre, nm. 962,
Mxico.
14
Diario Reforma, 21 de octubre de 2012, consultado en www.reforma.com (noviembre de 2012).

millones de pesos). Por su parte, la inversin privada contribuy con 1,763.7 millones de
pesos (39.4%), cifra inferior en 40.9% a la ejercida en el periodo anterior (Cuadro 3).15
Cuadro 3. Inversin Pblica y Privada en Infraestructura Ferroviaria, 2007-2012
(millones de pesos)

1/ La variacin real se calcul con base en el deflactor 1.0387 del ndice Nacional de Precios al Consumidor al mes de junio.
2/ Incluye inversin del Fondo Nacional de Infraestructura. En 2007 incluye 1,755 millones de pesos; en 2008 incluye 1,155
millones de pesos, en 2009 incluye 698 millones de pesos, en 2010 incluye 286 millones de pesos y en 2011 incluye 95.8
mdp.
p/ Cifras preliminares.

Fuente: Tomado de Secretara de Comunicaciones y Transportes, Informe de Rendicin de Cuentas de la


Administracin Pblica Federal 2006-2012, Gobierno Federal, Mxico, 2012, p. 37.

Comentarios finales
La revisin hasta aqu mostrada de la labor y los resultados de la SCT da una idea de la
importancia del sector para el desarrollo del pas. En trminos de recursos ejercidos, ms
de 85 mil millones para 2012, slo detrs del presupuesto destinado a seguridad pblica,
social y educacin.
De la revisin de los indicadores principales en la materia se puede concluir que el
cumplimiento de las metas establecidas en el PNI fue parcial, ya que en algunos casos se
rebasaron las metas establecidas y en los grandes proyectos de inversin como
refineras, red ferroviaria, puertos y aeropuertos las metas definitivamente no se
cumplieron.
En el mbito internacional Mxico perdi posiciones en materia de infraestructura;
as pas de la posicin 64 en 2006 a la posicin 68 en 2012, segn el ms reciente
informe de competitividad global del Foro Econmico Mundial. No obstante, especialistas
en la materia destacan en incremento de la inversin tanto pblica como privada en el
sector a pesar del entorno de crisis econmica mundial.

15

Secretara de Comunicaciones y Transportes, Informe, op. cit., p. 37.

Al respecto la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin (CMIC) realiz


un balance de la infraestructura del pas y concluy que los obstculos para abatir los
rezagos en la materia y resolver los problemas ocasionados por malas prcticas son
mltiples, entre los principales destaca: aumentar la inversin, independientemente de
que se alcanzaron niveles histricos, las necesidades exceden los montos observados;
los subejercicios presupuestarios, el gobierno no invierte todo el presupuesto disponible y
el que ejerce no lo hace en tiempo y forma para detonar el crecimiento del sector;
finalmente, seala la deficiente planeacin que privilegi consideraciones polticas sobre
criterios tcnicos y deficientes procesos administrativos que se conjugan para impedir la
ejecucin de obras prioritarias para el desarrollo del pas.16
El nuevo gobierno que inici el 1 de diciembre de 2012 deline los principales ejes
y lineamientos para los prximos seis aos; en ellos el desarrollo de la infraestructura del
pas sigue siendo una de las materias ms relevantes. As, el titular del Ejecutivo seal
que la desigualdad en Mxico no slo afecta a las personas, tambin a los estados. Hay
regiones desarrolladas y otras que padecen an rezagos importantes. Para cerrar esta
brecha e impulsar el crecimiento econmico y la competitividad, vamos a dar un impulso
decisivo a la infraestructura. Para ello instruy la creacin del Programa Nacional de
Infraestructura y Transporte 2012-2018 con la finalidad de incrementar la infraestructura
carretera, ferroviaria y de puertos del pas. Tambin contempl iniciar obras de
infraestructura para conectar e incorporar el sur de Mxico a la economa global.17

16

Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, Infraestructura. El proyecto que Mxico


necesita. Agenda general, Comisin Ejecutiva 2012-2014, Mxico, 2012, p. 3. En www.
www.cmic.org
17
Presidencia de la Repblica, Mensaje a la Nacin del Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, 1 de diciembre de 2012. En www.presidencia.gob.mx (diciembre de 2012).

10

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200 aos de federalismo en Mxico: una revisin histrico.


Ivn H. Pliego Moreno

Tendencias y percepciones sobre la Cmara de Diputados.


Efrn Arellano Trejo

Paquete Econmico 2010 y la Agenda de Reformas. Puntua-

superior en Mxico

Juan Carlos Amador Hernndez

Alejandro Navarro Arredondo

Liberalismo Econmico y algunos de sus impactos en Mxi-

co.

Error judicial y responsabilidad patrimonial del Estado

Gabriel Fernndez Espejel

da en Mxico y algunas opiniones sobre la ley SB1070.

El papel del Congreso en la evaluacin de los programas

Salvador Moreno Prez

Gabriela Ponce Sernicharo

Representacin jurdica para la poblacin indgena en el


Sistema de Justicia Nacional

2010

Juan Pablo Aguirre Quezada

Seguridad econmica, desarrollo humano y pobreza

Trabajo infantil. Datos para su anlisis legislativo

Jess Mena Vzquez

2009, un ao de crisis para el turismo


Octavio Ruiz Chvez

Jos de Jess Gonzlez Rodrguez

Contenido y perspectivas de la reforma penal y de seguridad


pblica.

Vinculacin entre los jvenes y la educacin media


tecnolgica

Jess Mendoza Mendoza

Mortalidad materna en Mxico: anlisis segn proporcin de


poblacin indgena a nivel municipal (2006)

Salvador Moreno Prez

Migracin y derechos humanos. La migracin indocumenta-

Jos de Jess Gonzlez Rodrguez


sociales sujetos a reglas de operacin

Determinacin de los precios de las gasolinas y el diesel en


Mxico

Carlos Agustn Vzquez Hernndez

Reflexiones sobre la obligatoriedad de la educacin media

lizaciones.

Relaciones intergubernamentales en materia de infraestruc-

Efrn Arellano Trejo

tura e infraestructura social bsica

Federalismo fiscal en Mxico, entre la economa y la poltica.

Cornelio Martnez Lpez

2011

Ivn H. Pliego Moreno

La comunidad indgena en el contexto urbano. Desafos de


sobrevivencia.

cin de sentencias

Jess Mendoza Mendoza

Proyectos productivos. La experiencia del programa Joven


Emprendedor Rural. Premisas de diseo de polticas pblicas y primeros resultados.
Liliam Flores Rodrguez

Los resultados de los fondos metropolitanos en Mxico


Salvador Moreno Prez

Efrn Arellano Trejo

El acceso al empleo de los adultos mayores.

Deuda sub nacional en Mxico.

Juan Pablo Aguirre Quezada

Gabriel Fernndez Espejel

Situacin de la vivienda en el Estado de Tamaulipas


2005-2030
Gabriela Ponce Sernicharo

Acercamiento al tema de desarrollo regional y a programas


implementados en el periodo 2000-2010
Roberto Ocampo Hurtado

Oaxaca acerca de obras realizadas con recursos del FISM

Jess Mena Vzquez

Concepcin de justicia social en las constituciones de Mxico

Jvenes en conflicto con la ley. Situacin posterior


a la Reforma Constitucional

La cooperacin tcnica en las polticas de proteccin


ambiental de los municipios mexicanos

Alejandro Navarro Arredondo

Panorama de la condicin indgena en Mxico


Gabriela Ponce Sernicharo y Ren Flores Arenales

El programa 3x1 para migrantes. Datos y referencias para


una revisin complementaria.
Jos de Jess Gonzlez Rodrguez

Habitar en Mxico: Calidad y rezago habitacional en la primera dcada del milenio.


Gabriela Ponce Sernicharo

La poblacin en el polgono central del Distrito Federal en


2005

Alejandro Navarro Arredondo

La colaboracin pblico-privada en el financiamiento de la


investigacin

Juan Pablo Aguirre Quezada

Examen de los aspectos relevantes del Programa Hbitat


Salvador Moreno Prez

Francisco J. Sales Heredia

El Programa de Empleo Temporal


Cornelio Martnez Lpez

Reformas electorales en Mxico: evolucin y pendientes


Gustavo Meixueiro Njera e Ivn H. Pliego Moreno

Rendicin de cuentas en el mbito municipal: un anlisis de


la informacin proporcionada por cuatro municipios de

Sector privado y generacin de energa elctrica


Jos de Jess Gonzlez Rodrguez

Impacto de la reforma constitucional en el sistema de ejecu-

Gabriela Ponce Sernicharo y Ren Flores Arenales

Pobreza multidimensional en los jvenes


Juan Pablo Aguirre Quezada

Educacin, pobreza y desigualdad en

La transformacin de la Cmara de Diputados

Acceso a servicios mdicos en los 125 municipios con

el bachillerato mexicano
Alejandro Navarro Arredondo

Fragmentacin del sistema de salud y la evolucin del

menor desarrollo en el pas

gasto de las familiar en salud, 2000-2010

Francisco J. Sales Heredia

Francisco J. Sales Heredia

Efrn Arellano Trejo

evolucin y evaluacin
Luis Armando Amaya Len y Roberto Ocampo Hurtado

Jess Mena Vzquez

Salvador Moreno Prez

El gasto catastrfico en salud como factor de vulnera-

Mxico

Francisco J. Sales Heredia

Gabriela Ponce Sernicharo

Acciones colectivas en Mxico: la construccin del

Minera en Mxico. Referencias generales, concesio-

Alejandro Navarro Arredondo

salud

Jos de Jess Gonzlez Rodrguez

Francisco J. Sales Heredia

El Consejo Nacional de Evaluacin y los programas

pios con menor desarrollo humano durante el periodo

Cornelio Martnez Lpez

2007 1er trimestre 2012

La fiscalizacin superior en Mxico. Auditoras al des-

Jess Mena Vzquez

Polticas selectivas contra la pobreza en los 125 municipios mexicanos ms marginados


Alejandro Navarro Arredondo
Extincin de dominio
Jos de Jess Gonzlez Rodrguez

Cooperacin internacional para el desarrollo


Luis Armando Amaya Len

Las propuestas de

participacin ciudadana en el

marco de la reforma poltica en la LXI Legislatura


Cornelio Martnez Lpez

Ley anti monopolios y la competencia econmica en


Mxico
Gabriel Fernndez Espejel

La coordinacin ministerial en el gobierno federal


mexicano
Alejandro Navarro Arredondo

Cornelio Martnez Lpez

Juan Pablo Aguirre Quezada

El reto de la obesidad infantil en Mxico


Juan Pablo Aguirre Quezada

Los vehculos usados de procedencia extranjera en


Mxico.

Incidencia delictiva en los 125 municipios ms marginados del pas

Inversin federal en el ramo social en los 125 munici-

sociales

Salvador Moreno Prez

A 30 aos de la descentralizacin de los servicios de

nes, y propuestas legislativas

empeo de la funcin de desarrollo social

Cooperacin entre el gobierno local y organizaciones


de la sociedad civil en polticas sociales

Efrn Arellano Trejo y J. Guadalupe Crdenas Snchez

Vulnerabilidad social y riesgo de caer en pobreza en

bilidad

marco jurdico

La agenda binacional Mxico-Estados Unidos del tema


de migracin: legislacin y poltica pblica

Reproduccin de pobreza indgena


Jess Mena Vzquez

Condiciones sociales de la poblacin indgena e inversin federal en los 125 municipios con menor IDH

El programa para el desarrollo de zonas prioritarias:

Fuerzas armadas
Juan Pablo Aguirre Quezada