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La Organización Administrativa”

ESTADO UNITARIO: Origen único. Centro de poder unitario.Una sola soberanía con
autonomías .No es susceptible de separatismo. Poder constituyente único. ESTADO
CONFEDERADO Origen divisible.El Estado confederado no pierde su soberanía.Se puede
retirar.ESTADO FEDERALOrigen divisible.Una sola soberanía, pero tiene
autonomías.Susceptible de secesión (a nivel fáctico).Convivencia de distintos “poderes
constituyentes” (de los Estados).Reparto de competencias de abajo (Estado miembro)
hacia arriba (Federación). Aquéllos resuelven en primera instancia ante nuevas
competencias, hasta que delegan a la federación. CENTRALIZACIÓN Concentra el poder
político. Gob. Locales y regionales ejecutan o transmiten decisiones del poder central
(no tienen margen de acción propio).
El Estado tiene personalidad: actua juridicamente: teoria del mandato, teoria de la
representacion, teoria del organo(La Constitucion determina la organizacion que le
permite a la comunidad expresar una voluntad unificada, voluntad que no puede ser
sino la de los funcionarios).caracteristicas del organo: El organo no es persona juidica.B)
Las relaciones que se establecen entre varios organos son: relaciones juridicas.
(relaciones internas).C) Son centros de competencias.D) Acta a travs de un titular.E) Es
permanente
Clasificación de los órganos: punto de vista estructural: 1.1. Constitucionales.1.2. No
constitucionales.1.3. Simples.1.4. Compuestos. PUNTO DE VISTA FUNCIONAL: 2.1.
Nacionales.2.2. Regionales.2.3. Locales.2.1. Generales.2.2. Especiales.
Funcion de dirección administrativa: Son las encargas a de orientar las accion de la
enitdad en relacion a pautas generales determinadas.
Principios que rigen la organización del Estado. - Principio de competencia.- Autonomía
o autarquía.- Principio de Taxatividad de competencias.- Cláusula de residualidad.
se entenderá por “entidad” o “entidades” de la Administración Pública: . El Poder
Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados;2. El Poder
Legislativo;3. El Poder Judicial;4. Los Gobiernos Regionales;5. Los Gobiernos Locales.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER ESTATAL: INDEPENDENCIA-Autodeterminación
sin
interferencia…AUTONOMÍA:
Autodeterminación
sin
interferencia.,Autorregulación…AUTARQUÍA Actuación sin límites

Las Ordenanzas Regionales y Municipales(Los Decretos Supremos. Zona de reserva de la Administración: Atribuye al Poder Ejecutivo la regulación de aquellas materias que resultan inherentes a las funciones que se le han adjudicado como Jefe Supremo de la Nación.Los tratados. Decretos Leyes).Es autónomo. que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. Competencias compartidas: Son aquellas en las que intervienen dos o más niveles de gobierno. principios y normas de Derecho Público interno que regulan la organización de la Administración Públicaz carateristicas: Es un derecho nuevo. Derecho público y derecho privado.Está en plena formación.. Persigue el interés público. hechos. Relaciones entre privados.Derecho administratvio Estado de Derecho: Régimen en el cual el Derecho preexiste a la actuación de la Administración y la actividad de ésta se subordina al ordenamiento jurídico. Decretos de Urgencia. Obligatorias---Intereses privados. Interés de la cosa pública. Codificación del Derecho Administrativo: Conjunto de disposiciones legales que versan sobre una materia de legislación positiva.Es esencialmente mutable.Los Decretos RegionalesLos Decretos de AlcaldíaLas Resoluciones Supremas)La jurisprudencia en materia administrativa.La costumbre. medios y formas de los que surgen principios y normas de Derecho Administrativo que modifiquen la esfera jurídica (ordenamiento jurídico) de la administración y los particulares…La Constitución. unificada producto de una recopilación orgánica y sistematizada de esa legislación Ordenamiento Jurídico Administrativo Fuentes del DA: son los actos.la ley (Decretos Legislativos. Competencias delegables: Son aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel. modos. Objeto del Derecho Administrativo: El Derecho Administrativo tiene por objeto el estudio de la Administración Pública desde el punto de vista jurídico. Concepto del Derecho Administrativo: Conjunto de instituciones. de mutuo acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la ley. .La práctica administrativa. Se funda en la “separación de poderes Tipos de competencias: Competencias exclusivas: son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la Constitución y la ley. Establecidas por las partes.

Límites al poder reglamentario por parte de la Administración. contemplados por la Constitución. Principios Constitucionales de supraordenación que rigen a los Decretos y Resoluciones: Principio de Constitucionalidad y Legalidad. fundamentales que reconocen los valores esenciales en el sistema. encontrándose en su mayoría. . axiológicas. por la necesidad de morigerar el Principio de la primacía de la ley escrita y a la falta de codificación.fuentes MATERIALES : Son aquellos modos (elementos. Constituyen la causa y la base del ordenamiento y existen con independencia de su reconocimiento legal o jurisprudencial.A falta de una asignación específica de competencia.. Principio de Competencia. Clasificación: Los principios fundamentales son el basamento en que se asienta y fundamenta el ordenamiento positivo en general. Principio de Jerarquía. Hay estructurales. funcionales. Diferencia: Los principios son normas estructurales. fuentes FORMALES: Son aquellas que dan origen al ordenamiento y que emanan de órganos estatales competentes. …. etc. Principios del Derecho Administrativo Normas jurídicas: reglas y principios. Los principios institucionales son los principios generales de cada disciplina y parten de la idea organizativa que compone toda institución…. Principios sobre la legislación como fuente del Derecho Administrativo: La disposición posterior deroga la anterior..Lo hacen de modo distinto y concretan exigencias distintas de todo sistema jurídico. en tanto que su función es regular el comportamiento. Función: Medios de protección tendientes a impedir las arbitrariedades de los poderes públicos. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: El legislador no puede prever todas las situaciones de hecho que pueden presentarse: lagunas de la ley.. a través de un cauce formal preestablecido mediante el procedimiento previsto por el derecho positivo..Surge en el Derecho Administrativo. salvo disposición en contrario de la misma ley.) que determinan el contenido de las normas jurídicas con independencia de los órganos con competencia para producir disposiciones jurídicas.La norma es válida para regular un aspecto determinado de la realidad si emana de autoridad o funcionario que ha recibido la atribución de resolverlo. Reglamentos y resoluciones no se debe transgredir ni desnaturalizar la Constitución y las leyes.Las reglas son normas prácticas que precisan pautas de comportamiento.3.2.Al dictar Decretos. prima la norma producida por el funcionario u órgano funcional de rango superior (aplicación interna). políticas.4) La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial. factores.3) La disposición especial prima sobre la general.

P.e eficacia. y sirven de: Criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de las reglas de procedimiento…. Principio de razonabilidad Las decisiones de la autoridad administrativa. Principio del debido procedimiento: ( Los administrados gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo)comprende 1) el derecho a exponer sus argumentos. Sistemas jurídicos de reglas o principios: basado únicamente en REGLAS puede ser muy cierto y previsible. siendo el aplicador y no el legislador el que ha de decidirlo. de privilegio de controles posteriores. afectándose así la seguridad jurídica Ley Nº 27444 del Procedimiento Administrativo General: Artículo I.P. califiquen infracciones.. P. Principio de impulso de oficio. se pondera.P.: Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias. Principio de informalismo: Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados.. pudiendo generar inequidades… basado únicamente en PRINCIPIOS puede ser muy justo en el contenido de sus normas pero impide anticipar el curso de acción exigido por la norma.P. Modelo de principios:“Prohibido todo aquello que dañe o ponga en riesgo a peatones y conductores Relación entre las reglas y principios: Las reglas se interpretan de conformidad con los principios. Los principios justifican el contenido de las reglas. . la ley y al derecho)…. de verdad material P. de simplicidad. Función de los Principios Generales del Derecho Administrativo: Son guías o postulados para la actuación administrativa. Entre principios. garantizándose con ello la seguridad jurídica. sin embargo. CONFLICTOS: Entre reglas: una de ellas sale del sistema.Para los fines de la presente Ley.Ámbito de aplicación de la ley-La presente Ley será de aplicación para todas las entidades de la Administración Pública. Principios del Procedimiento Administrativo: Principio de legalidad(Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución. se entenderá por “entidad” o “entidades” de la Administración Pública. o establezcan restricciones a los administrados. deben adoptarse dentro de los límites de la facultad atribuida.P. Principio de presunción de veracidad: se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados responden a la verdad de los hechos que ellos afirman.Principio de uniformidad -Principio de predictibilidad. (2) a ofrecer y producir pruebas y (3) a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. de conducta procedimental. desatenderá las circunstancias del caso concreto. departicipación.) impongan sanciones. cuando ( creen obligaciones.Modelo de reglas:“Prohibido circular a más de 80 km/h en la vía expresa…. Como parámetros para la generación de otras disposiciones administrativas de carácter general… Para suplir los vacios en el ordenamiento administrative. de celeridad.Principio de imparcialidad: Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre los administrado.