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JUICIO DE HACIENDA

TITULO XVI ARTCULOS 748 AL 752

Concepto: es aquel en que tiene inters el fisco, y cuyo conocimiento le corresponde a los
tribunales ordinarios de justicia, se requiere de estos dos elementos copulativos.
Ejemplo: juicio de cuentas: tiene inters el fisco, pero no tiene el conocimiento los tribunales
ordinarios de justicia, por lo que en este caso no procedera el Juicio de Hacienda.
Este inters debe aparecer de manifiesto en el juicio y estar de manifiesto cuando estn
comprometidos los bines del fisco, es decir cuando se produzca un menoscabo en los bienes de este.
Si el fisco interviene en un juicio como tercero (coadyuvante, excluyente, independiente), lo trasforma
en un juicio de hacienda?
Normalmente se ha admitido que no hay tal transformacin, porque se producira un
perjuicio que no han tomado en cuenta al fisco.
Tambin hay una razn legal: cuando interviene el tercero, debe aceptar todo lo obrado en
ese juicio que aparece como tercero.
El conocimiento corresponde a los tribunales ordinarios de justicia, Art. 5 inc. 1 COT
Tenemos competencia:
-

Relativa: nos seala que tribunal conoce dentro de esa jerarqua


Absoluta: determina la jerarqua.

Cul de estos tribunales es el llamado a conocer de estos asuntos? Art. 48 CPC


Se debe hacer un distingo:
1 Instancia: a su vez hay que distinguir:
-

Fisco Demandado: es el juez de letras de asiento de corte cualquiera sea la cuanta.


Fisco Demandante: alguno de los jueces de letras de asiento de corte o el del domicilio del
demandado cualquiera sea la naturaleza a eleccin del fisco (se aplican las reglas de
distribucin de causas).

2 Instancia: Corte de Apelaciones respectiva, conoce tanto de las apelaciones como de las
consultas.
Representacin:
El Fisco tiene una representacin que es el Consejo de Defensa del Estado (C.D.F) y este
asume la representacin del fisco. Ley Orgnica del Consejo de Defensa del Estado1
Art. 2. El Consejo de Defensa del Estado tiene por objeto, principalmente, la defensa judicial de los
intereses del Estado.
Art. 3. Las funciones del Consejo de Defensa del Estado son, sin perjuicio de las otras que le sealen
las leyes, las siguientes:
1

D.F.L. N1, de 28 de julio de 1993, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial de fecha 7 de agosto de 1993.

1.- La defensa del Fisco en todos los juicios y en los actos no contenciosos de cualquier naturaleza,
sin perjuicio de la que corresponda, de acuerdo con la ley, a los abogados de otros servicios
pblicos.
El Consejo de Defensa del Estado, se compone de 12 abogados uno de ellos es nombrado por
Presidente por el Presidente de la Republica y dura 3 aos en su cargo.
Le corresponde a este:
Art. 18. El Presidente del Consejo tendr los siguientes deberes y atribuciones, sin perjuicio de los
inherentes a su calidad de Jefe de Servicio, y de los otros que le sealen las leyes:
1.- La representacin judicial del Fisco en todos los procesos y asuntos que se ventilan ante los
Tribunales, cualquiera sea su naturaleza, salvo que la ley haya otorgado esa representacin a otro
funcionario, pero an en este caso y cuando lo estime conveniente el Presidente podr asumir por s
o por medio de apoderados la representacin del Fisco, cesando entonces la que corresponda a
aquel funcionario.
En cada ciudad asiento de Corte de Apelaciones hay un abogado procurador fiscal, tiene
la representacin del fisco tanto en primera como en segunda instancia.
Tramitacin
Siempre es por escrita, con arreglo a la tramitacin establecida a los juicios del fuero
ordinario de mayor cuanta.
Juicio de Fuero Ordinario: se encuentra sometido al conocimiento de los tribunales que
tienen o ejercen la justicia ordinaria y entre estos se cuentan no solo las sometidas al procedimiento
ordinario, sino tambin aquella que tienen el carcter d procedimiento especial.( En consecuencia
cualquier procedimiento, ordinario u especial).
Qu ocurre con los procedimientos sumarios?
No sera aplicable, ya que este es oral. Art 680
Art. 748. Los juicios en que tenga inters el Fisco y cuyo conocimiento corresponda a los
tribunales ordinarios, se substanciarn siempre por escrito, con arreglo a los trmites establecidos
para los juicios del fuero ordinario de mayor cuanta, salvo las modificaciones que en los siguientes
artculos se expresan:
-

Omisin de ciertos trmites.


Existencia de un trmite, llamado consulta.
Ejecucin en el fallo.

1.- Omisin de ciertos trmites. Art 749


Art. 749. Se omitirn en el juicio ordinario los escritos de rplica y dplica, siempre que la
cuanta del negocio no pase de quinientas unidades tributarias mensuales.
2.- Existencia de un trmite, consulta.
Este trmite la consulta vela por los intereses fiscales.

Concepto: (el cdigo no la define), doctrina seala que trmite procesal en virtud del cual
la sentencia de primera instancia desfavorable al fisco debe ser revisada por un tribunal de alzada
cuando no lo ha sido por la va de la apelacin.2 3
Procede nicamente cuando la sentencia es desfavorable al fisco.
Para que la consulta proceda es necesario:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Sentencia definitiva. Art 751 y 158.


Sentencia pronunciada por el juez de letras.
Pronunciada en un juicio de hacienda (no procede en los asuntos voluntarios).
Desfavorable al inters fiscal.
Fallo no apelado Art. 751.
Trmite de la consulta haya sido notificado en la medida que se notifique el fallo.
Consltese si no se apelare

Se entiende que es desfavorable:


Art. 751 inciso 1. Se entender que lo es, tanto la que no acoja totalmente la demanda del Fisco o su
reconvencin, como la que no deseche en todas sus partes la demanda deducida contra el Fisco o la
reconvencin promovida por el demandado.
Art. 241. Las apelaciones que se deduzcan contra las resoluciones que se dicten en conformidad a lo
dispuesto en los artculos precedentes de este ttulo, se concedern slo en el efecto devolutivo.
Tratndose de juicios de hacienda, estas apelaciones se colocarn de inmediato en tabla y gozarn
de preferencia para su vista y fallo.
Caso especial del Art 245 Cdigo Procedimiento Penal
Art. 245. Cuando los peritos nombrados por el juez en los juicios en que se ejercita la accin pblica,
no desempearen el encargo segn lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 221, tendrn
derecho por los servicios que se les encomienden, a un honorario que ser tasado por el juez de la
causa y pagado por el Fisco, quien podr repetir contra la parte que sea condenada en las costas del
juicio.
De la solicitud de cobro de honorarios de los peritos, se dar traslado al Fisco por el trmino de diez
das. Dicha solicitud, que se presentar por separado y no necesitar cumplir con los requisitos de
designacin de abogado patrocinante y apoderado, deber ir acompaada de una copia del
respectivo informe pericial.
En las comunas o agrupaciones de comunas en que no haya abogado-procurador fiscal, se notificar
al presidente del Consejo de Defensa Fiscal o al abogado-procurador fiscal de la jurisdiccin
correspondiente. En este caso, el plazo indicado en el inciso anterior se aumentar con el
emplazamiento a que se refiere el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Las reglas del inciso anterior se aplicarn a las notificaciones de la resolucin judicial que regule los
honorarios y al plazo para interponer la apelacin.
Slo ser necesario el trmite de la consulta para las resoluciones que ordenen el pago de
honorarios por una cantidad superior a diez unidades tributarias mensuales para cada perito. De
2
3

La apelacin mata a la consulta.


No siempre es consultada, salvo en la medida que es desfavorable al fisco.

la consulta y de la apelacin conocer la Corte de Apelaciones, en cuenta, salvo que el tribunal


autorice alegatos, en cuyo caso ordenar traer los autos en relacin.
Cuando se cobren honorarios por pericias mdico-legales de acuerdo con los montos determinados
en el arancel a que se refiere el inciso final del artculo 221, las solicitudes debern presentarse
directamente al Servicio Mdico Legal, acompaadas de dos copias del informe evacuado y de una
certificacin del tribunal que las decret, que acredite el hecho de haberse evacuado el informe en
los trminos indicados en la respectiva solicitud.
El Servicio Mdico Legal, en representacin del Fisco, proceder a pagar los honorarios devengados
y comunicar tal circunstancia por oficio al Consejo de Defensa del Estado y al juzgado respectivo,
para los efectos previstos en el inciso primero.
Tramitacin de la Consulta
Notificada la consulta a las partes quedan emplazadas.
Efecto:
Suspensin de la ejecucin del fallo y ese fallo no adquiere el carcter de firme mientras no
se encuentre ejecutoriado.
Se tramitan de oficio por el tribunal de segunda instancia, las partes no necesitan
comparecer, llegado el expediente el presidente distribuye la causa por sorteo. Art 751 inc 2
Art 751 inciso 2. Recibidos los autos, el tribunal revisar la sentencia en cuenta para el solo efecto de
ponderar si sta se encuentra ajustada a derecho. Si no mereciere reparos de esta ndole, la aprobar
sin ms trmites. De lo contrario, retendr el conocimiento del negocio y, en su resolucin, deber
sealar los puntos que le merecen duda, ordenando traer los autos en relacin. La vista de la causa
se har en la misma sala y se limitar estrictamente a los puntos de derecho indicados en la
resolucin.
Las consultas sern distribuidas por el Presidente de la Corte, mediante sorteo, entre las salas en
que sta est dividida.
El fisco no puede desistirse de la apelacin, no opera ni la prescripcin, ni la desercin, ya
que estas son propias de la apelacin estrictamente.
Tribunal revisa en cuenta el fallo, para l slo efecto de examinar si se encuentra ajustado el
fallo a la legalidad, y si se encuentra ajustado simplemente aprueba a esa sentencia consultada, no
confirma como ocurre en la apelacin.
Se puede estimar que el fallo no se ajusta a derecho, y estima dudosa la legalidad del fallo,
retiene el conocimiento del asunto, art 751 inciso 2, ordena traer los autos en relacin,
transformndose as en el recurso de apelacin.
Los puntos que merecen dudas: son aspectos de derecho indicados en la resolucin.
As el contenido de la sentencia ser:
-

Retener.
Fijar los puntos dudosos.
Traer los autos en relacin.

La vista de la causa se va a llevar a efecto ante la misma que dispuso la retencin.


El perjuicio del inters fiscal exige un examen del fondo del asunto consultado.

Esta podra ser objeto de una adhesin a la apelacin? Entiendo la adhesin como una reforma de la
sentencia apelada.
Doctrina: seala que no es posible, ya que el fisco no puede sufrir un perjuicio mayor que el
de la sentencia de primera instancia.
Y el desistimiento?
Tampoco, el fisco no podra desistirse y aun cuando se permitiera renacer la consulta y el
tribunal tendr que examinar.
Prescripcin : No lo hay porque se est ante un recurso.
Renacimiento de la consulta cuando no opere, con la totalidad de la apelacin hay fallos que
sealan que no renace la consulta.
Cumplimiento de las resoluciones judiciales, no se aplican ac tratndose de sentencias
dictadas en juicios de hacienda, ya que el fisco no puede ser ejecutado.
Art 752. Seala la forma de obtener el cumplimiento de la resolucin.
Toda sentencia que condene al Fisco a cualquiera prestacin, deber cumplirse dentro de
los sesenta das siguientes a la fecha de recepcin del oficio a que se refiere el inciso segundo,
mediante decreto expedido a travs del Ministerio respectivo.
Ejecutoriada la sentencia, el tribunal remitir oficio al ministerio que corresponda,
adjuntando fotocopia o copia autorizada de la sentencia de primera y de segunda instancia, con
certificado de estar ejecutoriada.
Se certificar en el proceso el hecho de haberse remitido el oficio y se agregar al expediente
fotocopia o copia autorizada del mismo. La fecha de recepcin de ste se acreditar mediante
certificado de ministro de fe que lo hubiese entregado en la Oficina de Partes del Ministerio o, si
hubiese sido enviado por carta certificada, transcurridos tres das desde su recepcin por el correo.
En caso que la sentencia condene al Fisco a prestaciones de carcter pecuniario, el decreto
de pago deber disponer que la Tesorera incluya en el pago el reajuste e intereses que haya
determinado la sentencia y que se devenguen hasta la fecha de pago efectivo. En aquellos casos en
que la sentencia no hubiese dispuesto el pago de reajuste y siempre que la cantidad ordenada pagar
no se solucione dentro de los sesenta das establecidos en el inciso primero, dicha cantidad se
reajustar en conformidad con la variacin que haya experimentado el ndice de Precios al
Consumidor entre el mes anterior a aquel en que qued ejecutoriada la sentencia y el mes anterior
al del pago efectivo.
Art. 231 CPC: Seala una forma especial de cumplimiento
La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hayan pronunciado en
primera o en nica instancia. Se proceder a ella una vez que las resoluciones queden ejecutoriadas
o causen ejecutoria en conformidad a la ley.

No obstante, los tribunales que conozcan de los recursos de apelacin, casacin o revisin,
ejecutarn los fallos que dicten para la substanciacin de dichos recursos. Podrn tambin decretar
el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hayan intervenido en ellos, reservando el de
las dems costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia.
El art 752 se remite al artculo 76 CPR, derogndose as el Art. 752, por ende se puede
demandar ejecutivamente.