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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE TRANSPORTE
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

CONTRATO DE CONCESIN BAJO EL ESQUEMA DE APP No [] DE []


Entre:

Concedente:
Agencia Nacional de Infraestructura

Concesionario:
[]

APENDICE TCNICO 3
ESPECIFICACIONES GENERALES
POPAYAN- SANTANDER DE QUILICHAO

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CAPTULO I Introduccin
(a)

De conformidad con lo previsto en las Secciones 1.50 y 1.51 de la Parte General


del Contrato, el presente Apndice contiene las obligaciones las
especificaciones generales que deber atender el Concesionario para el
desarrollo y presentacin de los Estudios de Trazado y Diseo Geomtrico, los
Estudios de Detalle, as como para el desarrollo de las Intervenciones . En
consecuencia, el Concesionario deber cumplir con todas y cada una de las
especificaciones y/o normas tcnicas que se indican en el presente Apndice al
momento de desarrollar dichas actividades, sin perjuicio de lo previsto en la
Seccin 4.13 de la Parte General.

(b)

En el caso en que dos o ms normas y/o especificaciones tcnicas de las listadas


en las Secciones del presente Apndice establezcan condiciones diferentes para
el desarrollo de una misma obligacin a cargo del Concesionario, este deber
aplicar la que ofrezca el mejor nivel de detalle, condiciones de seguridad y
caractersticas constructivas.

(c)

La aplicacin de este Apndice deber ser efectuada en concordancia con lo


establecido en la Parte General y Especial del Contrato. En todo caso, de
presentarse alguna contradiccin entre lo previsto en este Apndice y los
dems documentos contractuales, se atender a lo previsto en el numeral 19.14
de la Parte General.

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CAPTULO II Carreteras
2.1

(a)

Estudios y Diseos

En el desarrollo y presentacin de los Estudios de Detalle y de los Estudios de


Trazado y Diseo Geomtrico relacionados con las Intervenciones que
impliquen la construccin, mejoramiento y/o rehabilitacin de carreteras, el
Concesionario deber cumplir con todas las especificaciones y/o normas
tcnicas que de acuerdo con la Ley Aplicable vigente al momento de la
presentacin de la Oferta sean obligatorias para la ejecucin de estas
actividades, en particular, pero sin limitarse, con las identificadas en el
siguiente listado.
(i)

MANUAL DE DISEO GEOMTRICO PARA CARRETERAS,


adoptado mediante Resolucin No. 000744 del 4 de marzo de 2009 del
INVIAS.
(ii) MANUAL DE DISEO DE PAVIMENTOS ASFLTICOS EN VAS
CON MEDIOS Y ALTOS VOLMENES DE TRNSITO, adoptado
mediante Resolucin No.002857 del 6 de julio de 1999 del INVIAS.
(iii) MANUAL DE DISEO DE PAVIMENTOS ASFLTICOS EN VAS
CON BAJOS VOLMENES DE TRNSITO adoptado mediante
Resolucin No. 003482 de 2007 del INVIAS.
(iv) MANUAL DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO PARA
CARRETERAS DE DOS CARRILES SEGUNDA VERSIN adoptado
mediante Resolucin No. 005864 del 12 de noviembre de 1998 del
INVIAS.
(v) GUA METODOLGICA PARA EL DISEO DE OBRAS DE
REHABILITACIN
DE
PAVIMENTOS
ASFLTICOS
DE
CARRETERAS. Adoptada por la Resolucin 743 de 2009 del Ministerio
de Transporte.
(vi) MANUAL DE SEALIZACIN DISPOSITIVOS PARA LA
REGULACIN DEL TRNSITO EN CALLES, CARRETERAS Y
CICLORUTAS DE COLOMBIA. Adoptado por Resolucin 4577 de
2009 del Ministerio de Transporte.
(vii) METODOLOGAS DE TRABAJO PARA LA SEALIZACIN DE
VELOCIDAD Y ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN LA RED
NACIONAL DE CARRETERA adoptado mediante Resolucin No
001384 de abril 20 de 20 10.
(viii) MANUAL DE DRENAJE DE CARRETERAS, adoptado mediante
Resolucin 000024 de 2011 del Ministerio de Transporte.
(ix) NORMAS DE ENSAYOS PARA CARRETERAS INV-07, adoptado
mediante Resolucin 03290 de 2007 del Ministerio de Transporte.
(x) MANUAL DE DISEO DE PAVIMENTOS DE CONCRETO PARA
VAS CON BAJOS, MEDIOS Y ALTOS VOLMENES DE
TRNSITO, adoptado mediante Resolucin 000803 de 2009 del
Ministerio de Transporte
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(xi) METODOLOGA GENERAL PARA LA PRESENTACIN DE


ESTUDIOS AMBIENTALES, expedida por el Ministerio de Ambiente,
vivienda y Desarrollo Territorial conforme Resolucin 1503 del 4 de
Agosto de 2010.
(xii) Criterios para el diseo geomtrico y paisajstico de la franja de
aislamiento y la calzada de desaceleracin establecidos en los decretos
3600 de 2007 y 4066 de 2008
(xiii) Criterios para los diseos especficos para los pasos urbanos definidos en
el decreto 2976 de 2010

(b)

El Concesionario estar obligado a cumplir, tambin, con las especificaciones


y/o normas tcnicas de carcter internacional listadas a continuacin:
(i)

AASHTO. AASHTO GUIDE


STRUCTURES. 1993.

FOR DESIGN OF PAVEMENT

(ii) PCA. THICKNESS DESIGN FOR CONCRETE HIGHWAYS AND


STREET PAVEMENTS. 1984.
(iii) AASHTO. GEOMETRIC DESIGN OF HIGHWAYS AND STREETS.
2004
(iv) EUROCDIGO 1: ACCIONES EN ESTRUCTURAS (Partes 1 y 2).
(v) EUROCDIGO 2: DISEO DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO
(vi) EUROCDIGO 3: DISEO DE ESTRUCTURAS DE ACERO
(vii) EUROCDIGO 4: DISEO DE ESTRUCTURAS DE ACERO Y
CONCRETO

(c)

Adicionalmente, el Concesionario
especificaciones.
(i)

(ii)
(iii)
(iv)
(v)

deber cumplir

con las siguientes

[CDIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES


RENOVABLES Y DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
adoptado mediante Decreto Ley 2811 de 1974, y sus decretos
reglamentarios.
LEY AMBIENTAL- Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
RGIMEN DE APROVECHAMIENTO FORESTAL establecido
mediante el Decreto 1791 de 1996.
CDIGO DE MINAS Y OTRAS DISPOSICIONES adoptadas mediante
Ley 685 de 2001.
GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA. SUBSECTOR VIAL adoptada mediante la
Resolucin 7106 de 2009 del Instituto Nacional de Vas.

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(vi) Decreto 1320 de 1998 Por el cual se reglamenta la consulta previa con las
comunidades indgenas y negras para la explotacin de los recursos
naturales dentro de su territorio.
(vii) Ley 1228 de 2008 por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro
obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras del sistema vial
nacional.
(viii) Resolucin numero de 1517 de 31 de agosto de 2012 por la cual se adopta
el Manual para la Asignacin de Compensacin por Prdida de
Biodiversidad.
(d)

2.2

(a)

El contenido y alcance de los Estudios de Trazado y Diseo Geomtrico y los


Estudios de Detalle, junto con su respectiva metodologa, debern desarrollarse
cumpliendo, como mnimo, lo establecido por el INVAS para diseos Fase
III, como resultado de la Consultora con la Sociedad Colombiana de
Ingenieros, que obra como Anexo 1 del presente Apndice.

Intervenciones

Para el desarrollo de las Intervenciones del Proyecto relacionadas con la


construccin, mejoramiento y/o rehabilitacin de carreteras, el Concesionario
deber cumplir con todas las especificaciones y/o normas tcnicas que de
acuerdo con la Ley Aplicable vigente al momento de la presentacin de la
Oferta sean obligatorias para la ejecucin de este tipo de Intervenciones, y, en
particular, pero sin limitarse, con las identificadas en el siguiente listado.
(i)

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCION DE


CARRETERAS adoptadas mediante Resolucin No. 003288 del 15 de
agosto de 2007 por el MINISTERIO DE TRANSPORTE, adems de los
documentos posteriores que las actualicen, modifiquen, desarrollen o
sustituyan.
NORMAS DE ENSAYO DE MATERIALES PARA CARRETERAS,
adoptadas mediante Resolucin No. 003290 del 15 de agosto de 2007 por
el MINISTERIO DE TRANSPORTE, adems de los documentos
posteriores que las actualicen, modifiquen, desarrollen o sustituyan.
REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIN SOBRE LA CALIDAD
TCNICA DE MEZCLAS ASFLTICAS PARA PROYECTOS DE
PAVIMENTACIN adoptado mediante la Resolucin No. 000070 del 21
de enero de 2004 por el MINISTERIO DE TRANSPORTE, adems de
los documentos posteriores que las actualicen, modifiquen, desarrollen o
sustituyan.
GUA METODOLGICA PARA EL DISEO DE OBRAS DE
REHABILITACIN
DE
PAVIMENTOS
ASFLTICOS
DE
CARRETERAS. Adoptada por la Resolucin 743 de 2009 del Ministerio
de Transporte
EVALUACIN Y DIAGNSTICO SUPERFICIAL Y ESTRUCTURAL
DEL PAVIMENTO

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(b)

El Concesionario estar obligado a cumplir, tambin, con las especificaciones


y/o normas tcnicas de carcter internacional listadas a continuacin: No aplica
al presente proyecto.
(i) ASTM INTERNATIONAL en los cdigos de construccin.
(ii) LCPC, VIZIR, mthode assiste par ordenateur pour lestimation des
besoins de entretien dun rseau routier, Paris, Dcembre 1991
(iii) ASTM, Standard practice for roads and parking lots pavement condition
index surveys. Designation D6433-03, West Conshohocken, PA
(iv) SAYERS M.W., GILLESPIE T.D. & QUEIROZ C.A.V, The
international road roughness experiment., World Bank, Technical Paper
Number 45, Washington, 1986

(c)

Adicionalmente, el Concesionario deber cumplir


especificaciones: No aplica al presente proyecto
(i)

(ii)
(iii)
(iv)
(v)

(vi)

(vii)

2.3

con las siguientes

CDIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES


RENOVABLES Y DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
adoptado mediante Decreto Ley 2811 de 1974, y sus decretos
reglamentarios.
LEY AMBIENTAL- Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
RGIMEN DE APROVECHAMIENTO FORESTAL establecido
mediante el Decreto 1791 de 1996.
CDIGO DE MINAS Y OTRAS DISPOSICIONES adoptadas mediante
Ley 685 de 2001.
GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA. SUBSECTOR VIAL adoptada mediante la
Resolucin 7106 de 2009 del Instituto Nacional de Vas.
Decreto 1320 de 1998 Por el cual se reglamenta la consulta previa con las
comunidades indgenas y negras para la explotacin de los recursos
naturales dentro de su territorio.
Ley 1228 de 2998 por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro
obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras del sistema vial
nacional.

Requerimientos a la terminacin de la Unidad Funcional

(a)

Como requisito para la suscripcin del Acta de Terminacin de Unidad


Funcional respectiva, el Concesionario deber entregar los planos As Built y la
memoria de construccin sobre dicha Unidad Funcional en los cuales quede
plasmado la obra finalmente construida con las modificaciones que se hayan
realizado.

(b)

Esta informacin deber ser entregada cumpliendo los requisitos exigidos en la


Seccin 2.1 del presente Apndice.

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CAPTULO III Puentes, viaductos y otras estructuras


3.1

(a)

Estudios y Diseos

En el desarrollo y presentacin de los Estudios de Detalle y de los Estudios de


Trazado y Diseo Geomtrico relacionados con las Intervenciones que
impliquen la construccin, rehabilitacin y/o mejoramiento de puentes,
viaductos y otras estructuras, el Concesionario deber cumplir con todas las
especificaciones y/o normas tcnicas que de acuerdo con la Ley Aplicable
vigente al momento de la presentacin de la Oferta sean obligatorias para la
ejecucin de los estudios y diseos de este tipo de Intervenciones, y, en
particular, pero sin limitarse, con las identificadas en el siguiente listado.
(i)

(ii)
(iii)

(iv)

(v)

(b)

CDIGO COLOMBIANO DE DISEO SSMICO DE PUENTES de


1995 (CCP-200-94) y el Adendo No. 1 de 1996 adoptado mediante
Resolucin 3600 de 1996 del INVIAS.
NORMAS COLOMBIANAS DE DISEO Y CONSTRUCCIN SISMO
RESISTENTE. NSR10.
MANUAL DE DISEO DE CIMENTACIONES SUPERFICIALES Y
PROFUNDAS PARA CARRETERAS adoptado mediante Resolucin No
1049 de 2013 del INVIAS.
MANUAL DE SEALIZACIN DISPOSITIVOS PARA LA
REGULACIN DEL TRNSITO EN CALLES, CARRETERAS Y
CICLORUTAS DE COLOMBIA. Adoptado por Resolucin 4577 de
2009 del Ministerio de Transporte.
LAS DISPOSICIONES QUE CONTEMPLEN LOS POT EN
RELACIN AL ESPACIO PBLICO

El Concesionario estar obligado a cumplir, tambin, con las especificaciones


y/o normas tcnicas de carcter internacional listadas a continuacin:

(i)

(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)

AASHTO LRFD BRIDGE DESIGN SPECIFICATIONS, Customary


U.S. Units, 4th Edition with 2008 U.S. Edition Interim, and AASHTO
LRFD Bridge Design Specifications, SI Units, 4th Edition. AASHTO
LRFD Bridge Construction Specifications, 2009 Interim Revisions.
EUROCDIGO
8:
DISEO
DE
ESTRUCTURAS
SISMORESISTENTES.
EUROCDIGO 1: ACCIONES EN ESTRUCTURAS (Partes 1 y 2).
EUROCDIGO 2: DISEO DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO.
EUROCDIGO 3: DISEO DE ESTRUCTURAS DE ACERO.
EUROCDIGO 4: DISEO DE ESTRUCTURAS DE ACERO Y
CONCRETO.
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(c)

Adicionalmente, el Concesionario deber cumplir


especificaciones: No aplica al presente proyecto.
(i)

(ii)
(iii)
(iv)
(v)

(vi)

(vii)

(d)

3.2

(a)

con las siguientes

CDIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES


RENOVABLES Y DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
adoptado mediante Decreto Ley 2811 de 1974, y sus decretos
reglamentarios.
LEY AMBIENTAL- Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
RGIMEN DE APROVECHAMIENTO FORESTAL establecido
mediante el Decreto 1791 de 1996.
CDIGO DE MINAS Y OTRAS DISPOSICIONES adoptadas mediante
Ley 685 de 2001.
GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA. SUBSECTOR VIAL adoptada mediante la
Resolucin 7106 de 2009 del Instituto Nacional de Vas.
Decreto 1320 de 1998 Por el cual se reglamenta la consulta previa con las
comunidades indgenas y negras para la explotacin de los recursos
naturales dentro de su territorio.
Ley 1228 de 1998 por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro
obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras del sistema vial
nacional.

El contenido y alcance de los Estudios de Trazado y Diseo Geomtrico y de los


Estudios de Detalle, junto su respectiva metodologa, debern desarrollarse
cumpliendo, como mnimo, con lo establecido por el INVAS para diseos
Fase III, como resultado de la Consultora con la Sociedad Colombiana de
Ingenieros que obra como Anexo 1 del presente Apndice.

Intervenciones

Para el desarrollo de las Intervenciones del Proyecto relacionadas con la


construccin, rehabilitacin y/o mejoramiento de puentes, viaductos y otras
estructuras, el Concesionario deber cumplir con todas las especificaciones y/o
normas tcnicas que de acuerdo con la Ley Aplicable vigente al momento de la
presentacin de la Oferta sean obligatorias para la ejecucin de este tipo de
Intervenciones, y, en particular, pero sin limitarse, con las identificadas en el
siguiente listado.
(i)

CDIGO COLOMBIANO DE DISEO SSMICO DE PUENTES de


1995 (CCP-200-94) y el Adendo No. 1 de 1996 adoptado mediante
Resolucin 3600 de 1996 del INVIAS.
(ii) NORMAS COLOMBIANAS DE DISEO Y CONSTRUCCIN SISMO
RESISTENTE. NSR10.
(iii) MANUAL DE DISEO DE CIMENTACIONES SUPERFICIALES Y
PROFUNDAS PARA CARRETERAS adoptado mediante Resolucin No
1049 de 2013 del INVIAS.

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(b)

El Concesionario estar obligado a cumplir, tambin, con las especificaciones


y/o normas tcnicas de carcter internacional listadas a continuacin:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)

(c)

Adicionalmente, el Concesionario
especificaciones:
(i)

(ii)
(iii)
(iv)
(v)

(vi)

(vii)

3.3

AASHTO LRFD Bridge Construction Specifications, 2009 Interim


Revisions.
American Standards for Testing and Materials ASTM
American Concrete Institute ACI
American Institute of Steel Construction AISC
Instituto Colombiano de Productores de Cemento ICPC

deber cumplir

con las siguientes

CDIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES


RENOVABLES Y DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
adoptado mediante Decreto Ley 2811 de 1974, y sus decretos
reglamentarios.
LEY AMBIENTAL- Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
RGIMEN DE APROVECHAMIENTO FORESTAL establecido
mediante el Decreto 1791 de 1996.
CDIGO DE MINAS Y OTRAS DISPOSICIONES adoptadas mediante
Ley 685 de 2001.
GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA. SUBSECTOR VIAL adoptada mediante la
Resolucin 7106 de 2009 del Instituto Nacional de Vas.
Decreto 1320 de 1998 Por el cual se reglamenta la consulta previa con las
comunidades indgenas y negras para la explotacin de los recursos
naturales dentro de su territorio.
Ley 1228 de 1998 por la cual se determinan las fajas mnimas de retiro
obligatorio o reas de exclusin, para las carreteras del sistema vial
nacional.

Requerimientos a la terminacin de la Unidad Funcional

(a)

Como requisito para la suscripcin del Acta de Terminacin de Unidad


Funcional respectiva, el Concesionario deber entregar los Planos As Built y la
Memoria de Construccin sobre dicha Unidad Funcional en los cuales quede
plasmado la obra finalmente construida con las modificaciones que se hayan
realizado.

(b)

Esta informacin deber ser entregada cumpliendo los requisitos exigidos en la


Seccin 3.1 del presente Apndice.

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CAPTULO IV Tneles
( De ser aplicable )
4.1

Introduccin

La presente Seccin contiene las especificaciones y/o normas tcnicas generales


obligatorias para el diseo y construccin de las Intervenciones que comprendan obras
subterrneas de los Tneles del Proyecto. Para efecto de esta Seccin el trmino Tnel o
Tneles debe entenderse como aplicable a el(los) tnel(es) previstos para este proyecto.
El Concesionario podr escoger la forma en que ejecutar estas Intervenciones siempre
y cuando los mismos cumplan como mnimo con las especificaciones y normas tcnicas
obligatorias de diseo y construccin de tneles sealadas en este apndice.
4.2

(a)

Estudios y Diseos

Todos los trabajos de diseo de los equipos electromecnicos, sus sistemas e


instrumentacin, se elaborarn de acuerdo con lo establecido en este
documento y con las ltimas versiones de las normas publicadas por las
entidades listadas a continuacin, al momento de la presentacin de la Oferta,
y que sean aplicables para el diseo y la construccin de tneles, todas las
cuales debern ser aplicadas de forma integral, es decir, cumpliendo con todas
las especificaciones de las diferentes normas:
(i)

ICONTEC. Instituto Colombiano de Normas Tcnicas.

(ii) NTC 2050. Cdigo Elctrico Colombiano.


(iii) NTC 1500 Cdigo Colombiano de Fontanera.
(iv) RETILAP Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico
(v) RETIE Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas

(b)

El Concesionario estar obligado a cumplir, tambin, con las especificaciones


y/o normas tcnicas de carcter internacional listadas a continuacin:
(i)

IEC. International Electrotechnical Comision.

(ii) IEEE. Institute of Electrical and Electronic Engineers.


(iii) ANSI. American Nacional Standards.
(iv) CIE. Comit Internacional de Iluminacin.
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(v) NFPA. National Fire Protection Association.


(vi) RFC. Internet Request for Comments. Red Local.
(vii) TU-T. International Telecommunication Union Series G, V, L, M, H, K,
O.
(viii) NTSC. National Television Standards CommitteeVideo.
(ix) ASTM. American Society for Testing and Materials.
(x) ISA. Instrument Society of America.
(xi) ICEA. Insultad Cable Engineers Association, USA.
(xii) NEC. National Electric Code.
(xiii) NEMA. National Electric Manufactures Association.
(xiv) ISO. International Standards Organization.
(xv) PIARC. Permanent International Association Road Committee.
(xvi) FHWA. Federal Highway Administration.
(xvii) Directiva Europea 2004/54/CE.
(xviii)

SIA-280. Swiss Standard Schweizer Norm.

(xix) American Institution of Steel Construction (AISC)


(xx) American Society of mechanical Engineers (ASME)
(xxi) American Wire Gage (AWG)
(xxii) American Welding Society (AWS)
(xxiii)
Guide for Lighting of Road Tunnels and Underpasses (CIE 882004)
(xxiv)

Deutsche Institute fr Normen (DIN)

(xxv) Under Writers Laboratories (UL)

(c)

Adicionalmente, el Concesionario deber cumplir


especificaciones: No aplica al presente proyecto.

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con las siguientes

4.3

Alcance de los Estudios y Diseos

(a)

El Concesionario tiene plena autonoma para definir la metodologa de diseo y


construccin, y asume toda la responsabilidad por las variaciones,
modificaciones y ajustes que se requieran durante la construccin y operacin
del Proyecto.

(b)

Como resultado de los Estudios de Detalle y Estudios de Trazado y Diseo


Geomtrico de los tneles, el Concesionario deber entregar un documento que
contenga las especificaciones tcnicas particulares de construccin para cada
una de las obras y equipos a instalar en los tneles, de acuerdo con la
metodologa y redaccin planteada para las Especificaciones Generales de
Carreteras del INVIAS.

(c)

El Informe Final Resumen de los Estudios y Diseos Definitivos para la


Construccin, deber incluir como mnimo una sntesis de cada uno de los
siguientes volmenes, incluyendo su alcance, las metodologas utilizadas, los
resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones formuladas, as
como los planos, grficos y cuadros que faciliten la comprensin del informe.

(d)

Los Estudios de Detalle y los Estudios de Trazado y Diseo Geomtrico de un


tnel para carretera unidireccional deben cumplir con todas las caractersticas
mnimas consignadas en esta Seccin y deben comprender metodologa,
resultados, clculos, planos, especificaciones, conclusiones y recomendaciones
de cada una de las reas que lo conforman, cuyo contenido y alcances se
describen a continuacin:
(i)

Estudio de topografa.
(1)

El informe final de los Estudios de Topografa, debe


contener como mnimo una red de puntos (portales y
brocales) amarrada al Sistema Nacional de Coordenadas.

(2)

La informacin final debe estar soportada sobre informacin


que posea el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) y
como producto final esperado como mnimo se entregar las
carteras de campo donde se haya consignado toda la
informacin topogrfica, planos de topografa a escala
1:1000 para planimetra y 1:100 para altimetra.

(ii) Estudio de diseo geomtrico.


(1)

En este volumen se describir la zona por donde atravesar


el proyecto y los puntos geogrficos que se van a vincular.

(2)

Se establecern los parmetros de


crticos, zonas de falla de acuerdo
estudios geolgicos, geotcnicos,
incluirn los levantamientos
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diseo geomtrico, sitios


con los resultados de los
de ssmica, Tambin se
topogrficos para la

localizacin , en su caso, de los pozos de ventilacin, reas


de fuentes de materiales, zonas de disposicin de materiales
sobrantes, entre otros.
(3)

Se determinarn las caractersticas de las secciones


transversales tipo de acuerdo con la geologa y la geotecnia,
los anchos de calzada, andenes, glibo mnimo, nichos para
parqueo de emergencia y nichos de auxilio. A lo cual no
podr ser modificado salvo previa autorizacin de la ANI.

(4)

Dentro de los productos a entregar, junto con las memorias


de clculo se espera como mnimo planos de:
Ubicacin geogrfica del Proyecto.
Reducido del Proyecto. Se presentar a escala 1:10.000.
Planta perfil de construccin a escalas H: 1:2000 y V:
1:200 con el alineamiento y vertical del tnel, los
elementos de curvatura, ancho de calzada, andenes,
nichos, localizacin de obras de drenaje y otros.
Localizacin en planta- perfil con las respectivas carteras
de campo que debern contener el diseo geomtrico
detallado de los Tneles y sus obras requeridas para la
conexin.

(iii) Estudio de geologa y geotecnia para tneles.


(1)

Este Volumen deber contener las memorias de clculo y


planos de los siguientes puntos como mnimo:

(2)

Exploracin del subsuelo


Resultados de ensayos de laboratorio e in-situ que se
realicen.
Ensayos de laboratorio e in-situ adicionales, requeridos
como complemento a los mencionados en el numeral
anterior.

(3)

Geologa y Morfologa
Recopilacin y anlisis de la informacin geolgica bsica
de referencia existente.
Trabajo de fotointerpretacin geolgica y geomorfolgica
y su verificacin de campo.

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Levantamientos geolgicos de los portales y brocales y


levantamiento
de
informacin
estructural
complementaria.
Anlisis de los registros de ncleos de perforaciones.
Marco geolgico regional.
Geomorfologa.
Estratigrafas.
Geologa estructural.
Condiciones geolgicas esperadas en la excavacin de los
tneles y sus instalaciones
(4)

Propiedades Geomecnicas de los Macizos Rocosos


Propiedades geomecnicas de las rocas en el rea de
estudio.
Estimacin de los parmetros geomecnicos del macizo
rocoso.

(5)

Diseo del Soporte


Principios bsicos.
Tipos de comportamiento del macizo rocoso.
Caracterizacin del macizo rocoso.
Definicin de tipos de terreno.
Requisitos de soporte.
Anlisis de esfuerzos y deformaciones.
Anlisis de cunas potencialmente inestables.
Anlisis de situaciones especiales anticipadas durante la
excavacin.
Definicin de tipos de soporte.

(6)

Sectorizacin del tnel


Sectorizacin geolgica.
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Sectorizacin geotcnica.
Sectorizacin por soporte.
(7)

Secuencia de Excavacin e Instalacin de Soporte para cada


Tipo de Terreno
Esquema para cada uno de los tipos de terreno.

(8)

Instrumentacin
Para la medicin de las deflexiones de los soportes.

(iv) Estudio ventilacin, nichos y galeras


(1)

Este volumen deber contener los estudios y diseos


pertinentes para la ventilacin nichos y galeras.

(v) Estudio hidrogeolgico, hidrolgico e hidrulico.


(1)

Este volumen debe contener todo lo referente a las aguas


subterrneas del macizo, su circulacin, su condicionamiento
geolgico y su criterio de captacin, as como la relacin
existente con el ciclo hidrolgico y su posible modificacin
al inicio y durante las obras.

(2)

A partir de los estudios de hidrogeologa e hidrologa se


deben disear todas las estructuras necesarias para la
captacin, conduccin, tratamiento y disposicin de las
aguas subterrneas y de escorrenta para minimizar la
afectacin de los terrenos y sus habitantes, adems de los
cambios en los regmenes hidrolgicos e hidrulicos de las
fuentes de agua a las que son dispuestas estas aguas.

(3)

Como producto mnimo a entregar se espera:

Caracterizacin hidrogeolgica.
Caracterizacin de los ciclos hidrolgicos.
Modelo hidrogeolgico del macizo.
Modelo del comportamiento hidrolgico e hidrulico de
las fuentes de agua receptoras de las aguas de
infiltracin.

(vi) Estudio de impermeabilizacin, revestimiento y drenaje.


(1)

Con los resultados del estudio anterior se determinarn el


origen, volumen y puntos de afluencia de las aguas de
infiltracin al interior del tnel, a fin de disear la
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impermeabilizacin y el revestimiento de los Tneles y


garantizar de esta manera las condiciones de
impermeabilidad de los tneles del proyecto, de tal manera
que los equipos y dems instalaciones al interior de los
tneles no se vean afectados por dichas aguas y de esta
manera garantizar seguridad y comodidad a los usuarios de
los mismos.
(2)

Entre los conceptos mnimos a tener en cuenta para el diseo


de la impermeabilizacin, revestimiento y drenaje de los
tneles estn la captacin, conduccin, tratamiento y
disposicin de las aguas de infiltracin, as como la
captacin, conduccin, tratamiento y disposicin del agua en
la superficie de la va y de lquidos provenientes del
derramamiento por conduccin de sustancias peligrosas al
interior del tnel.

(3)

Los diseos debern garantizar fcil accesibilidad a aquellas


obras e instalaciones del sistema de drenaje que requieran
mantenimiento rutinario y peridico.

(4)

Como productos a entregar se espera como mnimo:


Diseo de los sistemas para la impermeabilizacin en
todas sus fases (primaria, intermedia, principal o posterior).
Diseo estructural para la impermeabilizacin y
revestimiento y su tcnica constructiva.
Las caractersticas tcnicas y de resistencia de los
materiales empleados.
Sistema de drenaje para aguas de infiltracin.
Sistema de drenaje para aguas del lavado de los tneles y
para derramamiento de sustancias txicas e inflamables.
Sistemas de tratamiento de las aguas tanto de infiltracin,
como de lavado y derramamiento de sustancias peligrosas

(vii) Estudio de requerimientos de ventilacin, iluminacin, energa y bombeo


durante la construccin
(1)

Dentro de los diseos el Concesionario deber considerar los


requerimientos de ventilacin, iluminacin, energa y
bombeo durante la construccin de los Tneles, para lo cual
deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:

(2)

Para la ventilacin se deber estimar la produccin de gases


contaminantes y polvo generados por la operacin de la
maquinaria de construccin, la quema de explosivos en el
frente y la presencia de gases del macizo rocoso, con el fin
de establecer el tipo y requerimientos de la ventilacin en el
frente y a lo largo de los tneles y su eficiencia a lo largo de
la construccin.
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(3)

Para la Energa e Iluminacin se deber estudiar, analizar y


definir los requerimientos de potencial elctrico necesario
para abastecer el sistema de ventilacin, iluminacin y
dems elementos elctricos de los tneles. Para esto se
deber estudiar las diferentes fuentes de abastecimiento de
energa que satisfagan las necesidades del proyecto.

(4)

Para el bombeo de las aguas de infiltracin durante la


construccin, se deber estudiar y disear el sistema de
evacuacin, tratamiento y disposicin final, tanto de las
aguas provenientes del tnel principal como del tnel piloto.

(5)

Como productos a entregar se espera como mnimo:

Las Memorias de clculo de todas las redes diseadas.


Planos de despiece escala 1:50.
Plano de localizacin general escala 1:1000.
Recomendaciones para la adecuada instalacin,
funcionamiento, mantenimiento y operacin de todos los
sistemas descritos en el presente volumen.

(viii) Estudios y Diseos de las instalaciones electromecnicas, de los centros


de control y edificios auxiliares
(1)

El Informe Final de los Estudios y Diseos de las


instalaciones electromecnicas y de equipos de control para
la operacin, debe contener como mnimo los aspectos
generales y los parmetros de diseo y construccin para los
sistemas que se operarn a partir de los centros de control
nicos para el sistema de tneles, mediante un sistema de
supervisin y adquisicin de datos (SCADA).

(2)

Cada uno de los sistemas tendr criterios mnimos de diseo


que se describen a continuacin:

Sistema de iluminacin.
Sistema de deteccin y extincin de incendios.
Sistema de ventilacin.
Sistema de suministro de energa.
Sistema de auxilio S.O.S.
Sistema de control de trfico.
Sistema de circuito cerrado de televisin, que deber
garantizar cobertura visual de 100% en cada tubo de tnel.
Sistema de comunicaciones.
Sistema de avisos alfanumricos.
Un sistema de control, supervisin y adquisicin de datos.

(ix) El Concesionario deber entregar para este volumen todas las memorias
de clculo de las estructuras y equipos diseados, los planos generales y
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de detalle para construccin e instalacin, y estudios definitivos de


acuerdo con las obras y sistemas requeridos para la operacin.
Igualmente, la relacin completa de las normas tcnicas empleadas y que
cumplen cada uno de los diseos elaborados.
(x) Estudio para el Diseo del Pavimento de los Tneles
(1)

Las consideraciones mnimas a tener en cuenta para el


estudio y diseo de la estructura del pavimento de los
Tneles son:

(2)

4.4

(a)

Geologa.
Topografa.
Suelos y materiales.
Drenaje y sub-drenaje.
Trnsito (TPD).
Diseo de pavimento en concreto, con una vida til de 20
aos.
El Concesionario entregar como mnimo:

Memorias de los clculos realizados, incluyendo las


proyecciones del trnsito.

Planos de las secciones transversales de los tneles y sus


nichos con las especificaciones del pavimento
recomendadas.

Recomendaciones generales sobre el drenaje superficial y


subterrneo y mantenimiento del mismo.

Recomendaciones generales sobre el proceso constructivo.

Programa de mantenimiento para el pavimento.

Requisitos mnimos particulares para diseo, construccin y operacin

Sin perjuicio de lo estipulado en las secciones anteriores, a continuacin se


establecen otros requisitos mnimos particulares para el diseo y la
construccin de las obras y operacin de los Tneles, los cuales atienden a
estndares, metodologas y procedimientos internacionalmente aprobados.
(i)

Andenes y Ductos para Cableado


(1)

El ancho del andn construidos sobre los crcamos que


albergan los ductos para los cables de energa, la tubera
contraincendio, cableado de control y otros ductos de
servicios. El diseo de estos crcamos debe tener en cuenta
el proceso constructivo y el espacio requerido para estos
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ductos, deben ser de concreto hidrulico y se deben disear


como mnimo para soportar la carga impuesta por un camin
grande de dos ejes (C2 G), debern cubrirse con placas
fabricadas de un material resistente de tipo metlico o fibra
de vidrio con una resistencia mnima de 80 kN, las cuales
deben poder ser retiradas fcilmente para realizar labores de
mantenimiento.

Nichos para parqueo de emergencia.

Nichos de auxilio (S.O.S.).

Nichos contraincendios.

Salidas de emergencia peatonales.

Acceso de los servicios de emergencia.

Nichos para instalaciones elctricas.

Tanque de almacenamiento de agua contraincendios.

Sistema de tratamiento de agua residual.

(ii) Impermeabilizacin
(1)

Los tneles debern tener una barrera impermeable entre el


soporte primario y el revestimiento definitivo el cual no
permitir la infiltracin de las aguas hacia el interior de los
tneles a travs de los hastiales y bveda, garantizando
100% de impermeabilidad en estas reas. Para las aguas que
afloren por el piso, stas debern ser conducidas hacia el
sistema de drenaje de agua subterrnea. Para la
impermeabilizacin de los hastiales y de la bveda deber
instalarse una membrana impermeable en el interior y un
filtro protector en el exterior en estas reas. Esta barrera
impermeable debe ser instalada sin importar el mtodo de
construccin del tnel ni el tipo de soporte primario
utilizado.

(iii) Soporte Primario


(1)

El soporte primario debe ser diseado para estabilizar la


excavacin subterrnea con lmites de movimiento
predeterminados para el rango de roca/suelo esperado y
encontrado durante toda la etapa de construccin.

(2)

Los esfuerzos y deformaciones en el soporte primario y el


desarrollo de zonas de falla en la roca/suelo alrededor, deben
ser determinados para cada etapa de la construccin, tanto a
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corto como a largo plazo. La situacin a largo plazo se debe


considerar como el periodo entre la excavacin y la
colocacin del revestimiento definitivo, debe asumirse que
no ser menos de 1 ao.
(3)

El soporte primario deber componerse de concreto lanzado


adicionado con fibra metlica y/o sinttica, malla
electrosoldada, pernos y arcos en acero, segn las
condiciones geotcnicas requeridas para las estructuras
subterrneas y con el diseo correspondiente que el
Concesionario deber presentar en detalle en cada seccin
del soporte, acorde con cada tipo de terreno establecido en
sus diseos geotcnicos.

(iv) Revestimiento Definitivo


(1)

La utilidad de los estados lmites de agrietamiento, los


lmites de esfuerzos y el estado ltimo de ruptura deben ser
analizados para el diseo del revestimiento definitivo. El
revestimiento definitivo deber construirse de concreto
convencional o concreto lanzado con un espesor tal que
garantice la estabilidad geotcnica y estructural, as como su
impermeabilizacin durante la vida til de los tneles. Se
requiere la construccin de un revestimiento definitivo sin
tener en cuenta el mtodo de excavacin aplicado ni el tipo
de soporte primario utilizado.

(2)

El revestimiento definitivo deber tener la funcin de


soporte permanente de los tneles, debe estar libre de
infiltraciones y una superficie uniforme que cumpla con los
requerimientos de acabado de acuerdo con las
especificaciones de construccin y debe tener un coeficiente
de resistencia menor en relacin con los ductos de
ventilacin. Las caractersticas de acabado del revestimiento
sern definidas en los pliegos de construccin a desarrollar
durante el Estudio de Detalle.

(v) Recubrimiento
(1)

Las paredes laterales de los tneles deben ser recubiertas con


una pintura clara, reflectiva, no intensa compatible con la
efectividad de la luz, o con un enchape que cumpla la
efectividad de la luz, o con otro material de igual o mejores
condiciones. Igualmente, podr utilizar en los concretos del
revestimiento cementos blancos. Sea cual sea el
recubrimiento a utilizar este debe poseer todas las facilidades
de limpieza y debe cumplir con una duracin mnima de 5
aos antes de su primera intervencin por mantenimiento
peridico. El recubrimiento debe ser resistente al lavado
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mecnico del tnel, debe ser aplicado estrictamente de


acuerdo con las instrucciones del fabricante.
(2)

La superficie del concreto debe ser tratada previamente


segn las normas para este tipo de recubrimientos.

(3)

El recubrimiento debe ser no inflamable y no producir


ningn tipo de gases en caso de un incendio.

(vi) Sistema de Drenaje del Tnel


(1)

Como los Tneles sern diseados con un sistema


impermeable, el agua subterrnea debe entrar al tnel
nicamente por las tuberas laterales de drenaje y no debe
aparecer en la superficie de la va. El sistema de drenaje de
aguas en la superficie de la va deber considerar las aguas
procedentes de lavado de los tneles como las que entran a
ste por los portales.

(2)

Adicionalmente, el sistema de drenaje de la va debe recibir


cualquier tipo de lquido proveniente de derrames
accidentales.

(3)

Todos los elementos para la conduccin, tratamiento y


disposicin debern ser diseados bajo la normatividad
consignada en el RAS-2000 y para el cumplimiento de la
normatividad ambiental de vertimientos.

(4)

El diseo del drenaje del agua en la superficie de la va, debe


considerar las condiciones de mantenimiento eficiente de los
canales de drenaje (crcamos) durante el tiempo de
operacin del tnel, para lo cual debern disear obras de
fcil mantenimiento.

(vii) Cableado y Servicios


(1)

Con respecto a los Tneles, se deben proveer e instalar los


siguientes servicios y cables:

Cables para suministro de electricidad.

Cables elctricos para la supervisin y control del tnel.

Cableado de deteccin de incendios.

Cable radiante.

Cableado de comunicaciones y telfonos de emergencia.

Otros cables.
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4.5

(a)

(2)

Los servicios para terceros no son permitidos en el tnel.


Todos los servicios y cables deben ir a travs de ductos y/o
bandejas portacables que deben estar debajo de los andenes
cubiertos por tapas de fcil retiro por los tcnicos de
mantenimiento.

(3)

Los cables a instalar en el tnel debern ser blindados contra


roedores y resistentes a altas temperaturas y apantallados en
la medida que el diseo y las normas as lo requieran.

Intervenciones

Para el desarrollo de las Intervenciones del Proyecto relacionadas con la


construccin, rehabilitacin y /o mejoramiento de tneles, el Concesionario
deber cumplir con todas las especificaciones y/o normas tcnicas que de
acuerdo con la Ley Aplicable vigente al momento de la presentacin de la
Oferta sean obligatorias para la ejecucin de este tipo de Intervenciones, y, en
particular, pero sin limitarse, a las identificadas en el siguiente listado:

(i) NTC 2050. Cdigo Elctrico Colombiano

(b)

El Concesionario estar obligado a cumplir, tambin, con las especificaciones


y/o normas tcnicas de carcter internacional listadas a continuacin:
(ii)
Las recomendaciones de la PIARC (Asociacin Mundial de Carreteras)
Cross Section Design for Bi Directional Road Tnnels (2004 o posterior) y
Cross Section Design for Uni Directioinal Road Tunnels (2004 o posterior).
(iii)
Manual de Diseo de Tneles Carreteros Geoconsult de Espaa
(iv)
Directiva Europea 2004/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
29 de abril de 2004, sobre requisitos mnimos de seguridad para tneles de la
red transeuropea de carreteras;
(v)
NFPA 502 Standard for road tunnels, Bridges and other limited access
highways 2004 editor
(vi)
CIE 88-90 International recommendations for tunnel lighting.
(vii)
Normas DIN (Instituto Alemn de Normas);
(viii) DIN 67 524 Parte 1 y 2 (Iluminacin de tneles de carretera y pasos
subterrneos);
(ix)
DIN EN 60849 / VDE 0828 (Elektroakustische Notfallwarnsysteme
Sistema de altoparlantes de emergencia);
(x)
DIN EN-60 598;
(xi)
DIN - EN 12966-1
(xii)
ZTV-ING: StrTun-BTA;
(xiii) Publicaciones VDE (Asociacin Alemana de Tcnicos Electricistas);
(xiv) Publicaciones IEC (Comisin Internacional de Electrotecnia);
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(xv)
Publicaciones VDI (Reglamentos y Recomendaciones de la Sociedad de
Ingenieros Alemanes).
(xvi) IEEE. Institute of Electrical and Electronic Engineers.
(xvii) ANSI. American Nacional Standards.
(xviii) CIE. Comit Internacional de Iluminacin.
(xix) RFC. Internet Request for Comments. Red Local.
(xx)
ITU-T. Internacional Telecommunication Union Series G, V, L, M, H,
K, O.
(xxi) NTSC. Nacional Television Standards Comit Video.
(xxii) ASTM. American Society for Testing and Materials.
(xxiii) ICEA. Insultad Cable Engineers Association, USA.
(xxiv) NEC. National Electric Code.
(xxv) NEMA. National Electric Manufactures Association.
(xxvi) ISO. International Standards Organization.
(xxvii) PIARC. Permanent Internacional Association Road Committee.
(xxviii) FHWA. Federal Highway Administration.
(xxix) SAI- 280 Swiss Standard Schweizer Norm 1994
(xxx) Eurocode 0: Diseo estructural bsico NORM EN 1991:2003-03-01
(xxxi) Eurocode 1: Acciones sobre estructuras NORM EN 1992:2009-07-01
(xxxii) Eurocode 2: Diseo de estructuras en concreto NORM EN 1997:200601-01
(xxxiii) Eurocode 7: Diseo geotcnico NORM B 1997-1-1:2007
(xxxiv) Eurocode 7: Documento tcnico Austriaco

(c)

4.6

Adicionalmente, el Concesionario
especificaciones:

deber cumplir

con las siguientes

Requerimientos al Final de la Etapa de Construccin

(a)

Como requisito para la suscripcin del Acta de Terminacin de Unidad


Funcional respectiva el Concesionario deber entregar los Planos As Built y la
Memoria de Construccin sobre dicha Unidad Funcional en los cuales quede
plasmado la obra finalmente construida con las modificaciones que se hayan
realizado.

(b)

Esta informacin deber ser entregada cumpliendo los requisitos exigidos en la


Seccin 4.2 del presente Apndice.

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CAPTULO V Otras especificaciones y normativas aplicables a sistemas y


equipos
5.1

(a)

(b)
(c)

(d)
(e)

5.2

Equipos

Los equipo de construccin generan desechos de aceite y el manejo estos


desechos deben ser dispuestos segn DECRETO 4741 DE 2005 que
reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o desechos
peligrosos.
Permiso para Emisiones Atmosfricas incluido Ruido (Decreto 948 de 1995)
Norma NTC para transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones
contenidas en la normatividad ambiental vigente para los vehculos cisterna
que suministran en obra el combustible a la maquinaria de construccin.
PMIT-5.3-17. Proyecto de Manejo de maquinaria, equipos y vehculos
Gua de manejo ambiental de proyectos de infraestructura 2011.

Sistema Inteligente de Transporte (ITS)

Para el desarrollo de las actividades establecidas en las Secciones anteriores, el


Concesionario deber cumplir con lo dispuesto en las especificaciones y/o normas
tcnicas que se listan a continuacin:
(i)

El sistema Elctrico y el sistema de tierra debe cumplir lo consagrado en


el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE y seguir las
recomendaciones del Cdigo Elctrico Colombiano.
(ii) PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, Resolucin 4101de
diciembre 28 de 2004
De Carcter Internacional:
(iii) NORMAS Y ESTNDARES ISO del COMIT TCNICO TC-204,
sobre el Sistema Inteligente de Transporte.
(iv) La Fibra ptica a instalar con el objetivo realizar la Infraestructura central
de Telecomunicaciones debe cumplir con la recomendacin ITU-T
G.652d, con un mnimo de cuarenta y ocho (48) hilos.
(v) Las caractersticas y especificaciones de la fibra ptica deben cumplir con
las recomendaciones ITU-T serie G.600 a serie G.900, aplicables y
pertinentes en relacin con la red de transporte y fibra ptica.
Otras Especificaciones:
(vi) Los sistemas de gestin deben cumplir con el modelo de arquitectura
fsica, funcional y de informacin, Recomendacin UIT-T M.3010.
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(vii) Los sistemas de cableado estructurado deben cumplir con las


recomendaciones de la norma EIA/TIA 568A.

5.3

SEGURIDAD VIAL

Para el desarrollo de las actividades en las Secciones anteriores, el Concesionario


deber cumplir con lo dispuesto en las especificaciones y/o normas tcnicas que se
listan a continuacin:
(a)

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2016, adoptado mediante la


Resolucin 1282 de 2012 del Ministerio de Transporte.

(b)

MANUAL DE SEALIZACIN DISPOSITIVOS PARA LA


REGULACIN DEL TRNSITO EN CALLES, CARRETERAS Y
CICLORUTAS DE COLOMBIA. Adoptado por Resolucin 4577 de 2009 del
Ministerio de Transporte.

(c)

METODOLOGAS DE TRABAJO PARA LA SEALIZACIN DE


VELOCIDAD Y ZONAS DE ADELANTAMIENTO EN LA RED
NACIONAL DE CARRETERA adoptado mediante Resolucin No 001384 de
abril 20 de 2010.

El Concesionario estar obligado a cumplir, tambin, con las especificaciones y/o


normas tcnicas de carcter internacional listadas a continuacin:
(a)

ISO 39001 de SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD

(b)

DIRECTIVA 2008/96/CE, del 19 noviembre 2008 del Parlamento Europeo y del


Consejo, sobre GESTIN DE LA SEGURIDAD DE LAS
INFRAESTRUCTURAS VIARIAS.

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CAPTULO VI Sistemas de gestin de la seguridad y gestin integral


6.1

Sistema de gestin de la seguridad vial

(a)

El Concesionario deber estructurar y aplicar un sistema de gestin de la


seguridad vial SGSV, que le permita la identificacin, evaluacin y
priorizacin de los peligros que puedan afectar los distintos usuarios del
Proyecto, de tal manera que se puedan poner en marcha medidas de
intervencin apropiadas para reducir el riesgo a un nivel tan bajo como sea
razonablemente posible.

(b)

Este sistema se deber incorporar para todas las Etapas del Contrato un enfoque
organizado para la gestin de la seguridad vial, por medio del cual se establece
la estructura organizacional, se identifican las responsabilidades del
Concesionario, los documentos de poltica y los procedimientos para la gestin
efectiva de la seguridad vial.

(c)

Para lo anterior se deben tener en cuenta los lineamientos que se describen en las
secciones siguientes.
(i)

Estrategias del sistema de gestin de la seguridad vial: El SGSV deber


desarrollarse aplicando los mtodos que se describen a continuacin de
acuerdo con las caractersticas particulares de cada unidad funcional.
(1)

Mtodo reactivo: Responde a los acontecimientos que ya


ocurrieron, como los accidentes de trnsito.

(2)

Mtodo proactivo: Busca activamente identificar los riesgos


potenciales para los distintos usuarios de la va
concesionada.

(3)

Mtodo predictivo: Analiza los resultados de procesos de


monitoreo, control y seguimiento del sistema y su entorno
para identificar los problemas potenciales futuros.

(ii) Tcnicas para la definicin de medidas de intervencin para mejorar la


seguridad vial.
(1)

Las Intervenciones, Obras de Mantenimiento y, en general,


cualquier accin para mejorar la seguridad vial que
implemente el Concesionario, debern realizarse utilizando
in concepto de vas seguras y en consideracin con los
efectos producidos por la entrada y salida de vehculos y
personas a la carretera, as como con la atencin de las
vctimas en el evento que ocurran accidentes de trnsito.

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(2)

A partir de esta concepcin, el objetivo de las Intervenciones


y/o Obras de Mantenimiento son la creacin de un sistema
que ofrezca seguridad, por lo que se requiere enfatizar en las
caractersticas de proteccin que la infraestructura debe
brindar a los usuarios.

(3)

Para el cumplimiento de los indicadores de seguridad vial y


la gestin de la seguridad vial en las vas concesionadas, el
concesionario deber realizar intervenciones que modifiquen
las condiciones de las vas y reduzcan la accidentalidad vial.
En el caso en que se incluyan Obras Complementarias y/o
Obras Adicionales, el Concesionario deber verificar
peridicamente que con ellas se cumplen con los estndares
de seguridad vial y se reducen riesgos potenciales.

(4)

En la ejecucin del Contrato, el Concesionario deber


recurrir a las siguientes tcnicas o brindar su apoyo en las
mismas, segn correspondan a acciones reactivas o
proactivas:
Auditoras de Seguridad Vial ASV: Las auditoras de
seguridad vial (ASV), corresponden a la aplicacin de
mtodos sistemticos con fines preventivos, que
permiten verificar no solo el cumplimiento de todos los
estndares de la seguridad de las vas y su entorno, sino
verificar si alguno de los estndares en particular y en
casos especficos no da suficiente seguridad a los
usuarios y pueden constituirse en riesgos potenciales.
Las ASV sern implementadas durante la ejecucin del
Contrato, en especial, durante la revisin por parte de la
Interventora de los Estudios de Trazado y Diseo
Geomtrico y los Estudios de Detalle.
Inspecciones de Seguridad Vial: Las inspecciones de
seguridad vial (ISV) sern realizadas por el Interventor
con profesionales independientes y expertos en el tema,
como parte de la gestin de seguridad vial en carreteras y
corresponde a una herramienta proactiva de evaluacin
sistemtica para identificar los riesgos o peligros en el
trnsito, relacionados especialmente con las seales de
trnsito, los elementos laterales de las vas, los factores
ambientales y el estado de la superficie de la va y
sugerir medidas correctivas. Las ISV estn basadas en
listas y procedimientos de chequeo se desarrollarn sobre
vas en operacin. Se realizarn peridicamente,
dependiendo del aspecto que se vaya inspeccionar.
Anlisis de tramos de concentracin de accidentes
(ATCA) :El anlisis de tramos crticos de accidentalidad
por trnsito es una tcnica reactiva para la gestin de la
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seguridad vial que debe realizarse por lo menos una vez


cada ao. Los tramos crticos de accidentalidad vial son
tramos donde se espera un alto nmero de accidentes,
que tiene como resultado factores locales de riesgo.
Estos espacios se identifican en trminos del nmero de
accidentes reportados, pero preferiblemente por el
nmero de accidentes esperados. En el caso en que se
impongan Deducciones a la Retribucin en razn a los
Indicadores relacionados con la seguridad vial, el
Concesionario deber realizar los ATCA que sean
indicados por la Interventora. Cada uno de los ATCA
comprender los siguientes elementos:

Recoleccin de informacin sobre la va, el trnsito


y los accidentes.
Divisin de la va en puntos y tramos.
Identificacin y calificacin de los espacios crticos
(puntos y tramos peligrosos).
Anlisis terico y en campo.
Elaboracin de la propuesta de intervencin o
tratamiento.
Pre-evaluacin de las propuestas de tratamiento.
Priorizacin de los proyectos y espacios de
tratamiento.
Implementacin y operacin del tratamiento.
Post-evaluacin antes despus de los efectos de la
intervencin.
Para la realizacin del ATCA, se requieren registros
sobre los accidentes ocurridos, y datos sobre los
volmenes de trnsito, el diseo de la va y el
entorno.

Estudio de comportamiento de los usuarios: Como parte del sistema


de gestin de la seguridad vial, el Concesionario est obligado a
disponer de metodologas de evaluacin del comportamiento de los
usuarios y de las causas que originan los comportamientos de las
personas dentro de la va.

(iii) Sistema de monitoreo, control y seguimiento


(1)

Como parte del SGSV el Concesionario debe implementar


un sistema de monitoreo, control y seguimiento para medir
los efectos de las medidas correctivas aplicadas, hacer
seguimiento a la programacin de actividades y a controlar
la ejecucin de los trabajos y el cumplimiento de las
especificaciones y recomendaciones de intervencin.

(2)

El sistema de monitoreo se debe convertir en un sistema de


alerta temprana sobre los cambios en las condiciones de
seguridad vial en el Proyecto.
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(iv) Registros de apoyo al sistema de gestin de la seguridad vial


(1)

A partir de los registros nacionales, el Concesionario deber


conformar un registro de accidentes georreferenciado para el
Proyecto, indicando todas las caractersticas asociadas, que
permitan la realizacin de los anlisis para establecer las
causas que los originan, su relacin con la infraestructura y
faciliten la definicin de medidas de intervencin.

(2)

Este registro es la base fundamental del proceso de


monitoreo, las variaciones que muestren sntomas de
empeoramiento de las condiciones de seguridad vial deben
disparar las alarmas de alerta para que se tomen medidas
correctivas.

(3)

El Concesionario deber contar con un registro de las


infracciones que frecuentemente cometan los usuarios de la
va, que deber ser actualizado mensualmente, a fin de
identificar conductas que se puedan convertir en un riesgo
para la operacin de trnsito y traducirse en accidentes,
como por ejemplo el exceso de velocidad o el trnsito en
contrava y tomar las acciones preventivas necesarias.

(v) Apoyo de la comunidad y cuerpos de control


(1)

En el marco del SGSV el Concesionario deber crear


mecanismos para recibir por parte de los usuarios de la va,
los habitantes de pasos urbanos y poblaciones vecinas y de la
comunidad en general las percepciones en materia de
seguridad vial y sobre los riesgos que los usuarios cotidianos
perciben. El Concesionario deber procesar la informacin e
incluirla en los anlisis que hacen parte del propio SGSV
para las acciones de mejoramiento a que haya lugar.

(2)

El Concesionario deber realizar el anlisis de las


recomendaciones de los cuerpos encargados del control del
trnsito en la va y para la ejecucin del mtodo proactivo
para la gestin de la seguridad vial.

(vi) Gestin del Riesgo: en materia de seguridad vial


(1)

El SGSV debe estar basado en la gestin de los riesgos a que


estn expuestos los usuarios de la va y pobladores vecinos,
de sufrir accidentes de trnsito, para lo cual es necesario
tener en cuenta los siguientes conceptos:
Peligro: Condicin u objeto que potencialmente
puede causar lesiones al personal, daos al
equipamiento o estructuras, prdida de material, o
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reduccin de la habilidad para desempear una


funcin determinada. Fundamentos del peligro:

Entendimiento
de
los
peligros
(naturales, tcnicos, econmicos).
Identificacin de los peligros (factores
de diseo, humanos, organizacionales)
Anlisis de los peligros (identificacin
peligro genrico, componentes y
consecuencias especficas.
Documentacin de los peligros
Consecuencia: Resultado potencial de
un peligro

Riesgo: Es la evaluacin de las consecuencias de un


peligro, expresada en trminos de probabilidad y
severidad, tomando como referencia la peor condicin
previsible. Fundamentos del riesgo:

Gestin del riesgo: trmino genrico


que engloba la evaluacin y mitigacin
de los riesgos en el trnsito que afectan
la seguridad vial como consecuencia de
los peligros que amenazan al usuario de
la va, llevndolo en la prctica, a un
nivel tan bajo como sea razonablemente
posible.

Probabilidad del riesgo.

Severidad del riesgo.

ndice/tolerabilidad del riesgo.

Control/mitigacin del riesgo.

(2)

Se definen tres niveles de riesgo en orden descendente


partiendo de una regin no tolerable, en la cual el riesgo es
inaceptable en cualquier nivel, una regin tolerable, el donde
el riesgo es aceptable basado en la mitigacin, por lo cual se
requiere un anlisis de costo beneficio, y finalmente una
regin aceptable en la que el riesgo es aceptable tal como
existe.

(3)

En la regin tolerable se aplican las tcnicas de gestin del


riesgo en la medida que se introduzcan medidas de
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mitigacin. Se busca llevar el riesgo a un nivel tan bajo


como sea razonablemente posible en la prctica.
(4)

En la grfica se muestra el diagrama de proceso para la


gestin del riesgo propuesto para ser ejecutado dentro del
Sistema de Gestin de la Seguridad Vial de la va
concesionada.
Figura 1 Diagrama de la gestin del proceso

(vii) Constitucin del Sistema de Gestin de la Seguridad Vial

(1)

El Sistema de Gestin de la Seguridad Vial estar integrado


por los mdulos que se describen a continuacin.

(2)

Estructura Organizacional: Comprende la estructuracin de


una organizacin encargada de la gestin de la seguridad
vial, con los niveles de direccin, lneas dependencia,
funciones y responsabilidades. Como mnimo el Sistema de
Gestin de Seguridad Vial debe contar con una coordinacin
del SGSV, una seccin de Ingeniera de Seguridad Vial y
una Consultora externa.

(3)

Sistema de Informacin: La gestin de la seguridad vial de la


va concesionada se basa principalmente en la recoleccin,
clasificacin y anlisis de informacin relacionada con los
hechos que afectan la seguridad de los distintos usuarios de
la va y de las intervenciones y mejoras, por consiguiente se
debe constituir un sistema el tratamiento y administracin de
datos e informacin, organizados y listos para su uso en la
gestin de la seguridad vial, el cual debe disponer al menos
de los siguientes registros:
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(4)

Registro de accidentes de trnsito.


Registro de infracciones.
Registro de las caractersticas e inventarios de la va.
Registro de informacin proporcionada por los usuarios.
Registro de informacin proporcionada por las autoridades
de control.
Registro de estudios e intervenciones de seguridad vial.
Registro de indicadores de seguridad vial.
Sistema de Informacin Geogrfica: La informacin referida
en el sistema de informacin debe ser georreferenciada y
cada punto localizado en la red debe estar acompaado con
sus distintos atributos que permitan su visualizacin
espacial. El sistema de informacin geogrfica para el SGSV
de la va concesionada debe permitir como mnimo lo
siguiente:
Recolectar, almacenar y obtener informacin basada en su
localizacin espacial
Identificar lugares en un determinado entorno geogrfico
que cumpla con un criterio de seleccin especfica
Explorar relaciones entre grupos de datos en un entorno
geogrfico previamente definido
Analizar la informacin espacial relacionada a un entorno
geogrfico como ayuda a la toma de decisiones.
Facilitar la seleccin y traspaso de informacin a modelos
analticos capaces de evaluar los impactos que
originaran la eleccin de una u otra alternativa en un
entorno geogrfico previamente definido.
Permitir la visualizacin grfica y numrica del entorno
geogrfico definido ya sea antes o despus del anlisis.

(viii) Sistema de Gestin del Riesgo: La gestin del riesgo hace referencia a un
proceso institucional a travs del cual el Concesionario busca controlar
los elementos de creacin o generacin de riesgo o disminuir el riesgo
existente con la intencin de fortalecer la seguridad integral de los
usuarios del Proyecto. La gestin del riesgo es un proceso sistmico,
sistemtico y cclico que debe hacer parte de la organizacin de la
concesin y su sistema de gestin de la seguridad vial.
(ix) Tcnicas o Estrategias para la Definicin de Intervenciones: El SGSV
debe utilizar para la definicin de las medidas de intervencin algunas de
las siguientes tcnicas segn correspondan a acciones reactivas o
proactivas.
(1)
(2)
(3)
(4)

Auditoras de seguridad vial.


Inspecciones de seguridad vial.
Anlisis de tramos de concentracin de accidentes.
Estudio de comportamiento de los usuarios.
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(x) Sistema de Indicadores de Seguridad Vial: Los indicadores de seguridad


vial a los cuales hace referencia el SGSV, y que se encuentran dentro del
grupo de indicadores de disponibilidad, calidad y nivel de servicio que
trata el Apndice 4 son los siguientes:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)

E4: Baches
E6: Estado de Mrgenes, Separador Central. rea de
servicio y Derecho de va
E8: Sealizacin Vertical
E9: Sealizacin Horizontal
E10: Barreras y Elementos de Contencin
E13: Instalaciones
E14: Iluminacin
O1: Tiempo de Atencin de Incidentes, Accidentes y
Emergencias
O2: ndice de Mortalidad

(xi) Polticas y Procedimientos: El SGSV de una va concesionada debe


funcionar sobre la base del establecimiento de una poltica de seguridad
vial, con metas y objetivos precisos, definidos en la creacin del mismo.
De igual manera, el sistema debe estar apoyado sobre la construccin de
procedimientos claros, realizables y documentados.
6.2

(a)

Sistema de gestin integral

El Concesionario elaborar un plan de gestin integral, que incluya las variables


medio ambientales, de calidad y seguridad industrial, que contendr la
descripcin de los sistemas y/o herramientas que implantar para asegurar la
gestin integral de sus actividades durante todas las etapas del Contrato. Dicho
plan deber abarcar todas las actividades del Contrato, respetando los
contenidos mnimos siguientes:
(i)

La obtencin de certificaciones de calidad.

(ii) Plan o planes de Gestin Integral a aplicar en la redaccin de los Estudios


de Detalle, ejecucin de las Intervenciones y actividades de la Etapa de
Operacin y Mantenimiento.
(iii) Matriz de macroprocesos de gestin relevantes en el mbito de los
sistemas de gestin de calidad a implantar por el Concesionario.
(iv) Organizacin dedicada al control de calidad en cada Fase y Etapa del
Contrato.
(v) Controles de calidad propuestos. Criterios de muestreo tcnico y de
aceptacin y rechazo.
(vi) Auditoras internas y externas.
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(b)

En particular, el documento deber describir la manera en la que el


Concesionario articular y coordinar el Sistema de Gestin Integral durante la
Fases de Preconstruccin y Construccin entre s, y con el Sistema de Gestin
Integral de la Etapa de Operacin y Mantenimiento.

(c)

Para la elaboracin del Plan de Gestin Integral, el Concesionario deber tomar


en cuenta, como mnimo, lo establecido en los siguientes documentos:
(1)

ISO 9001: 2000.

(2)

ISO 14001:2004.

(3)

OSHAS 18001:2007.

(4)

Lo dispuesto en la Seccin 19.16 de la Parte General

(d)

El Concesionario, deber someter a la aprobacin de la Interventora, en un


plazo no inferior a sesenta(60) Das contados desde la Fecha de Inicio, el Plan
de Gestin Integral.

(e)

La Interventora, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) Das desde la


recepcin del Plan de Gestin, deber aprobar, rechazar o realizar
observaciones a dicho documento. En caso de rechazarlo o realizar
observaciones, el Concesionario deber, en el plazo que la Interventora
determine, que en todo caso no podr ser menor a treinta (30) Das, presentarlo
nuevamente para su aprobacin.

(f)

La aprobacin del Plan de Gestin Integral ser necesario para suscribir el Acta
de Inicio de la Fase de Construccin.

(g)

En caso de desacuerdos entre el Interventor y la ANI una vez la Interventora


comunique su decisin de aprobar o rechazar el Plan, se acudir al Amigable
Componedor.

6.3

Otras especificaciones

No aplica al presente proyecto.

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