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550, DE 15 DE
DEZEMBRO DE 2011
Autoriza o Poder Executivo a criar a empresa
pblica denominada Empresa Brasileira de
Servios Hospitalares - EBSERH.
Sandra C. Freitas
As atividades de
prestao de servios
de assistncia
sade estaro
inseridas integral e
exclusivamente no
mbito do Sistema
nico de Sade SUS.
No desenvolvimento
de suas atividades de
assistncia sade, a
EBSERH observar
as orientaes da
Poltica Nacional de
Sade, de
responsabilidade do
Ministrio da Sade.
assegurado
EBSERH o
ressarcimento das
despesas com o
atendimento de
consumidores e
respectivos
dependentes de
planos privados de
assistncia sade.
Compete EBSERH:
I - administrar unidades hospitalares, bem como prestar servios de
assistncia mdico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e
teraputico comunidade, no mbito do SUS;
II - as metas de
desempenho,
indicadores e prazos
de execuo a serem
observados pelas
partes;
III - a respectiva
sistemtica de
acompanhamento e
avaliao, contendo
critrios e parmetros
a serem aplicados; e
IV - a previso de que a
avaliao de resultados
obtidos, no cumprimento de
metas de desempenho ser
usada para o aprimoramento
de pessoal e melhorias
estratgicas na atuao
perante a populao e as
instituies federais de ensino
ou instituies congneres,
visando ao melhor
aproveitamento dos recursos
destinados EBSERH.
II - as receitas decorrentes:
c) das aplicaes financeiras
que realizar;
e um Conselho Consultivo.
A atuao de
membros da
sociedade civil no
Conselho
Consultivo no
ser remunerada
e ser
considerada
como funo
relevante.
Ato do Poder
Executivo
aprovar o
estatuto da
EBSERH.
A EBSERH poder
celebrar contratos
temporrios de emprego,
mediante processo seletivo
simplificado, observado o
prazo mximo de durao
estabelecido.
Ao trmino do contrato, os
bens sero devolvidos
instituio cedente.
I - concurso
pblico;
II - avaliao
ou exame
pblicos;
III - processo
seletivo para
ingresso no
ensino
superior; ou
IV - exame
ou processo
seletivo
previstos em
lei:
DECRETO N 7.661,
DE 28 DE DEZEMBRO DE 2011.
A EBSERH ter por finalidade a prestao de servios gratuitos de assistncia mdicohospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico comunidade, assim como a
prestao s instituies pblicas federais de ensino ou instituies congneres de
servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e
formao de pessoas no campo da sade pblica, observada a autonomia universitria.
As atividades de
prestao de
servios de
assistncia
sade estaro
inseridas
integral e
exclusivamente
no mbito do
Sistema nico
de Sade SUS.
No
desenvolviment
o de suas
atividades de
assistncia
sade, a
EBSERH
observar as
diretrizes e
polticas
estabelecidas
pelo Ministrio
da Sade.
A execuo das
atividades darse- por meio
da celebrao
de contrato
especfico para
este fim,
pactuado de
comum acordo
entre a
EBSERH e
cada uma das
instituies de
ensino ou
instituies
congneres,
respeitado o
princpio da
autonomia das
universidades.
A EBSERH, no
exerccio de
suas atividades,
dever estar
orientada pelas
polticas
acadmicas
estabelecidas
no mbito das
instituies de
ensino com as
quais
estabelecer
contrato de
prestao de
servios.
O prazo de durao da
EBSERH
indeterminado.
A EBSERH sujeitar-se-
ao regime jurdico prprio
das empresas privadas,
inclusive quanto aos
direitos e obrigaes
civis, comerciais,
trabalhistas e tributrios.
II - as receitas decorrentes:
III - doaes, legados, subvenes e outros recursos
que lhe forem destinados por pessoas fsicas ou
jurdicas de direito pblico ou privado;
IV - os oriundos de operaes de crdito, assim
entendidos os provenientes de emprstimos e
financiamentos obtidos pela entidade; e
V - rendas provenientes de outras fontes.
a) da prestao de
servios
compreendidos em seu
objeto;
b) da alienao de
bens e direitos;
c) das aplicaes
financeiras que
realizar;
d) dos direitos
patrimoniais, tais como
aluguis, foros,
dividendos e
bonificaes; e
e) dos acordos e
convnios que realizar
com entidades
nacionais e
internacionais;
I - as obrigaes dos
signatrios;
II - as metas de
desempenho,
indicadores e prazos
de execuo a serem
observados pelas
partes; e
III - a respectiva
sistemtica de
acompanhamento e
avaliao, contendo
critrios e parmetros
a serem aplicados.
*A EBSERH dar
ampla publicidade
aos contratos
firmados, inclusive
por meio de stio
na Internet.
Reuniao mensal
I - o Conselho
de
Administrao;
II - a Diretoria
Executiva;
Reuniao mensal
III - o Conselho
Fiscal; e
IV - o Conselho
Consultivo.
Reuniao semanal
Reuniao anual
DO CONSELHO DE ADMINISTRAO
O rgo de orientao superior da EBSERH o Conselho de Administrao,
composto por nove membros, nomeados pelo Ministro de Estado da
Educao, obedecendo a seguinte composio:
I - trs membros indicados pelo Ministro de
Estado da Educao, sendo que um ser o
Presidente do Conselho e outro substituto nas
suas ausncias e impedimentos;
O prazo de gesto dos membros do Conselho de Administrao ser de dois anos contados a partir da data
de publicao do ato de nomeao, podendo ser reconduzidos por igual perodo.
O representante dos empregados, e seu respectivo suplente, sero escolhidos dentre os empregados ativos
da EBSERH, pelo voto direto de seus pares, em eleio organizada pela empresa em conjunto com as
entidades sindicais que os representem.
O representante dos empregados no participar das discusses e deliberaes sobre assuntos que
envolvam relaes sindicais, remunerao, benefcios e vantagens, inclusive assistenciais ou de previdncia
complementar, hipteses em que fica configurado o conflito de interesse, sendo tais assuntos deliberados
em reunio separada e exclusiva para tal fim.
A investidura dos membros do Conselho de Administrao far-se- mediante assinatura em livro de termo de
posse.
O suplente do representante dos empregados exercer suas funes apenas no caso de vacncia definitiva
do seu titular.
Salvo impedimento legal, os membros do Conselho de Administrao faro jus a honorrios mensais
correspondentes a dez por cento da remunerao mdia mensal dos Diretores da EBSERH, alm do
reembolso, obrigatrio, das despesas de locomoo e estada necessrias ao desempenho da funo.
Alm dos casos de morte, renncia, destituio e outros previstos em lei, considerar-se- vaga a funo de
membro do Conselho de Administrao que, sem causa formalmente justificada, no comparecer a duas reunies
consecutivas ou trs alternadas, no intervalo de um ano, salvo caso de forca maior ou caso fortuito.
VI - apreciar os relatrios
anuais de auditoria e as
informaes sobre os
resultados da ao da
EBSERH, bem como sobre
os principais projetos por
esta apoiados;
V - aprovar os contratos
IV - aprovar o oramento e
programa de investimentos e
acompanhar a sua
execuo;
a) o regulamento de licitao;
b) o regulamento de pessoal, incluindo o regime disciplinar e as normas sobre apurao
de responsabilidade;
c) o quadro de pessoal, com a indicao do total de vagas autorizadas; e
d) o plano de salrios, benefcios, vantagens e quaisquer outras parcelas que
componham a retribuio de seus empregados;
XI - autorizar a aquisio, alienao e a onerao de bens imveis e valores mobilirios;
XII - autorizar a contratao de emprstimos no interesse da EBSERH;
O Conselho de
Administrao reunirse-, ordinariamente,
mensalmente e,
extraordinariamente,
sempre que for
convocado pelo
Presidente, a seu
critrio, ou por
solicitao de, pelo
menos, quatro de
seus membros.
O Conselho somente
deliberar com a
presena da maioria
absoluta dos seus
membros.
DA DIRETORIA
A EBSERH ser administrada por uma Diretoria Executiva, composta pelo
Presidente e at seis Diretores, todos nomeados e destituveis, a qualquer tempo,
pelo Presidente da Repblica, por indicao do Ministro de Estado da Educao.
O Presidente e Diretores da EBSERH sero nomeados dentre brasileiros que
satisfaam os seguintes requisitos:
Compete Diretoria:
I - administrar e dirigir os bens, servios e negcios da EBSERH e decidir, por proposta dos responsveis pelas
respectivas reas de coordenao, sobre operaes de responsabilidade situadas no respectivo nvel de alada
decisria estabelecido pelo Conselho de Administrao;
II - propor e implementar as linhas orientadoras da ao da EBSERH;
III - apreciar e submeter ao Conselho de Administrao o oramento e programa de investimentos da EBSERH;
IV - deliberar sobre operaes, situadas no respectivo nvel de alada decisria estabelecido pelo Conselho de
Administrao;
V - autorizar a aquisio, alienao e onerao de bens mveis, exceto valores mobilirios, podendo
estabelecer normas e delegar poderes;
VI - analisar e submeter aprovao do Conselho de Administrao propostas de aquisio, alienao e
onerao de bens imveis e valores mobilirios;
VII - estabelecer normas e delegar poderes, no mbito de sua competncia;
VIII - elaborar as demonstraes financeiras de encerramento de exerccio;
IX - autorizar a realizao de acordos, contratos e convnios que constituam nus, obrigaes ou
compromissos para a EBSERH; e
X - pronunciar-se sobre todas as matrias que devam ser submetidas ao Conselho de Administrao.
Compete ao Presidente:
I - representar a EBSERH, em juzo ou fora dele, podendo delegar essa atribuio, em casos
especficos, e, em nome da entidade, constituir mandatrios ou procuradores;
III - coordenar o trabalho das unidades da EBSERH, podendo delegar competncia executiva
e decisria e distribuir, entre os Diretores, a coordenao dos servios da empresa;
IV - editar normas necessrias ao funcionamento dos rgos e servios da EBSERH, de
acordo com a organizao interna e a respectiva distribuio de competncias estabelecidas
pela Diretoria;
V - admitir, promover, punir, dispensar e praticar os demais atos compreendidos na
administrao de pessoal, de acordo com as normas e critrios previstos em lei e aprovados
pela Diretoria, podendo delegar esta atribuio no todo ou em parte;
VI - designar substitutos para os membros da Diretoria, em seus impedimentos temporrios,
que no possam ser atendidos mediante redistribuio de tarefas, e, no caso de vaga, at o
seu preenchimento; e
VII - apresentar, trimestralmente, ao Conselho de Administrao relatrio das atividades da
EBSERH.
Os contratos que a
EBSERH celebrar ou
em que vier a intervir e
os atos que envolvam
obrigaes ou
responsabilidades por
parte da empresa sero
assinados pelo
Presidente, em conjunto
com um Diretor.
Os ttulos ou
documentos emitidos
em decorrncia de
obrigaes contratuais,
bem como os cheques e
outras obrigaes de
pagamento sero
assinados pelo
Presidente, que poder
delegar esta atribuio.
Na hiptese de
delegao da atribuio
os ttulos, documentos,
cheques e outras
obrigaes devero
conter, pelo menos,
duas assinaturas.
DO CONSELHO FISCAL
O
Conselho
Fiscal,
como
rgo
permanente da EBSERH, compe-se de
trs membros efetivos e respectivos
suplentes, nomeados pelo Ministro de
Estado da Educao, sendo:
I - um membro indicado pelo Ministro de Estado da
Educao, que exercer a sua presidncia;
II - um membro indicado pelo Ministro de Estado da
Sade; e
III - um membro indicado pelo Ministro de Estado da
Fazenda como representante do Tesouro Nacional.
O mandato dos
membros do
Conselho Fiscal
ser de dois anos
contados a partir da
data de publicao
do ato de
nomeao, podendo
ser reconduzidos
por igual perodo.
DO CONSELHO CONSULTIVO
Conselho Consultivo rgo permanente da EBSERH que tem
as finalidades de consulta, controle social e apoio Diretoria
Executiva e ao Conselho de Administrao, e constitudo pelos
seguintes membros:
I- o Presidente da EBSERH, que o preside;
II - dois representantes do Ministrio da Educao;
III - um representante do Ministrio da Sade;
IV - um representante dos usurios dos servios de sade dos hospitais universitrios federais,
indicado pelo Conselho Nacional de Sade;
V - um representante dos residentes em sade dos hospitais universitrios federais, indicado
pelo conjunto de entidades representativas;
VI - um reitor ou diretor de hospital universitrio, indicado pela ANDIFES; e
VII - um representante dos trabalhadores dos hospitais universitrios federais administrados pela
EBSERH, indicado pela respectiva entidade representativa.
I - opinar sobre as
linhas gerais das
polticas, diretrizes e
estratgias da
EBSERH, orientando
o Conselho de
Administrao e a
Diretoria Executiva no
cumprimento de suas
atribuies;
II - propor linhas de
ao, programas,
estudos, projetos,
formas de atuao ou
outras medidas,
orientando para que a
EBSERH atinja os
objetivos para a qual
foi criada;
III - acompanhar e
avaliar periodicamente
o desempenho da
EBSERH; e
IV - assistir Diretoria
e ao Conselho de
Administrao em
suas funes,
sobretudo na
formulao,
implementao e
avaliao das
estratgias de ao da
EBSERH.
O Conselho Consultivo
reunir-se- ordinariamente
pelo menos uma vez por
ano e, extraordinariamente,
sempre que convocado
pelo presidente, por sua
iniciativa ou por solicitao
do Conselho de
Administrao, ou a pedido
de um tero dos seus
membros.
A EBSERH levantar
demonstraes
financeiras e proceder
apurao do resultado
em 31 de dezembro de
cada exerccio.
DISPOSIES GERAIS E
TRANSITRIAS,
FINALIZANDO...
Os membros do Conselho de Administrao, da Diretoria Executiva, do Conselho
Fiscal e os ocupantes de cargos de confiana, direo, assessoramento ou chefia,
ao assumirem suas funes, apresentaro declarao de bens e renda,
anualmente renovada.
A EBSERH, na forma previamente definida pelo Conselho de Administrao,
assegurar aos integrantes e ex-integrantes dos Conselhos de Administrao e
Fiscal e da Diretoria Executiva a defesa em processos judiciais e administrativos
contra eles instaurados pela prtica de atos no exerccio do cargo ou funo, nos
casos em que no houver incompatibilidade com os interesses da empresa.
A EBSERH rege-se pela Lei no 12.550, de 2011, pela Lei no 6.404, de 1976, por
este Estatuto e pelas demais normas que lhe sejam aplicveis.