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CLASE 2 - 2014

PRINCIPIOS DE LA DOCTRINA SOCIAL

Para abordar los temas ticos, necesitamos orientaciones, principios y


valores, as como una metodologa para discernir lo que resulta ms
apropiado en cada circunstancia, pues las decisiones ticas deben abordarse
de un modo sistemtico, y no siempre es fcil saber qu es lo que hay que
hacer. Son muchos los valores en juego y la complejidad de las materias, a la
vez que son limitadas nuestra capacidad de entenderlas a cabalidad y
evaluarlas, porque nuestras motivaciones, sesgos, posicin jerrquica e
intereses personales inevitablemente interfieren en la decisin.
Por ello resultan bienvenidas las orientaciones que propone la Doctrina Social
de la Iglesia, que cubren muchas de las situaciones que requieren de un
discernimiento tico.

LA DOCTRINA SOCIAL
La Doctrina Social son las orientaciones que da la Iglesia para la mejor
comprensin y anlisis de los temas polticos, econmicos y sociales de la
realidad, a partir de las verdades del Evangelio, la experiencia de su
magisterio y la contribucin de la filosofa y las ciencias humanas. Tiene una
larga tradicin, que recibe un renovado impulso en el siglo XIX, con la
Encclica Rerum Novarum de Leon XIII.
La Doctrina Social se funda en el principio de la dignidad de la persona
humana creada a imagen y semejanza de Dios: El hombre es fundamento,
causa y fin de todas las instituciones sociales (Carta Encclica Mater et
Magistra 219). Todas las personas tienen igual dignidad, sea hombre o mujer,
saludable o enfermo, docto o ignorante.

Entre los temas ms relevantes de la Doctrina Social se encuentran: (1) La


relacin entre capital y trabajo, que no debe darse en trminos de
confrontacin, sino de colaboracin, (2) La dignidad y derechos del
trabajador (a un salario que cubra las necesidades de la familia, a un trabajo
digno,), (3) La funcin social de la propiedad privada, (4) Las
responsabilidades del Estado (actividad y estructuras que promuevan
cualidades de la persona; principio de subsidiariedad), (5) La comprensin del
crecimiento econmico no slo como una forma de satisfacer necesidades
materiales, sino promover un desarrollo integral del hombre . un desarrollo
solidario de la humanidad. que no est circunscrito a las dimensiones
meramente econmicas y tcnicas, (6) La insuficiencia de las ideologas para
abordar los temas acuciantes del mundo actual, y (7) La relevancia de
incorporar la solidaridad y la reciprocidad en la construccin de una
civilizacin del amor, que no se limite a conseguir la paz como fruto de la
justicia, sino que avance hacia la paz como fruto de la solidaridad (Tabla
Temas Relevantes de la Doctrina Social).

TEMAS RELEVANTES DE LA DOCTRINA SOCIAL


PAPA/ENCCLICA
Leon XIII/ Rerum Novarum

Pio XI/ Quadragesimo Anno

ALGUNOS TEMAS RELEVANTES INCLUIDOS


(1) Los acontecimientos de ese tiempo, derivados de la
revolucin industrial, dieron origen a la primera gran
cuestin social, la cuestin obrera, causada por el
conflicto entre capital y trabajo (CDS 88).
(2) La Rerum Novarum se refiere a la doctrina social
sobre el trabajo, sobre el derecho de propiedad, sobre
el principio de colaboracin contrapuesto a la lucha de
clases como medio fundamental para el cambio social,
sobre el derecho de los dbiles, sobre la dignidad de los
pobres y sobre las obligaciones de los ricos, sobre el
perfeccionamiento de la justicia por la caridad, sobre el
derecho a tener asociaciones profesionales (CDS 89).
En la Encclica Quadragesimo Anno, el Papa Pio XI
establece que
(1) El salario debe ser proporcionado no slo a las
necesidades del trabajador, sino tambin a las de su
familia

Juan XXIII/ Mater et Magistra

Juan XXIII/ Pacem in Terris

Concilio Vaticano II/


Constitucin Pastoral
Gaudium et Spes
Paulo VI/ Populorum
Progressio

Paulo VI/ Carta Apostlica


Octogesima Adveniens

Juan Pablo II/ Laborem


Exercens

Juan Pablo II/ Sollicitudo Rei


Socialis

(2) El Estado, en las relaciones con el sector privado,


debe aplicar el principio de subsidiaridad.
(3) Rechaza el liberalismo entendido como ilimitada
competencia entre las fuerzas econmicas, a la vez que
reafirma el valor de la propiedad privada, insistiendo en
su funcin social
(4) Promueve un mayor conocimiento, una ms exacta
interpretacin y una urgente aplicacin de la ley moral
reguladora de las relaciones humanas..., con el fin de
superar el conflicto de clases y llegar a un nuevo orden
social basado en la justicia y en la caridad (CDS 91).
Lee los signos de los tiempos y propone que el
crecimiento econmico no se limitar a satisfacer las
necesidades de los hombres, sino que podr promover
tambin su dignidad (CDS 94)
Plantea la necesidad de establecer un nuevo sistema de
relaciones en la sociedad humana, bajo el magisterio y la
gida de la verdad, la justicia, la caridad y la libertad
(CDS 95).
Establece que la actividad y las estructuras de la
sociedad deben orientarse a consolidar y desarrollar las
cualidades de la persona humana (CDS 96).
El documento indica las coordenadas de un desarrollo
integral del hombre y de un desarrollo solidario de la
humanidad. que no est circunscrito a las dimensiones
meramente econmicas y tcnicas (CDS 98).
Presenta su preocupacin por la insuficiencia de las
ideologas para responder a estos desafos: la
urbanizacin, la condicin juvenil, la situacin de la
mujer, la desocupacin, las discriminaciones, la
emigracin, el incremento demogrfico, el influjo de los
medios de comunicacin social, el medio ambiente
(CDS 100).
Reconoce al trabajo como bien fundamental para la
persona, factor primario de la actividad econmica y
clave de toda la cuestin social y propone que el
trabajo debe ser entendido no slo en sentido objetivo y
material; es necesario tambin tener en cuenta su
dimensin subjetiva, en cuanto actividad que es siempre
expresin de la persona y tiene la dignidad propia de
un mbito en el que debe realizarse la vocacin natural
y sobrenatural de la persona (CDS 101).
Introduce la distincin entre progreso y desarrollo, y
afirma que el verdadero desarrollo no puede limitarse a

la multiplicacin de los bienes y servicios, esto es, a lo


que se posee, sino que debe contribuir a la plenitud del
ser del hombre.
No basta la paz como fruto de la justicia, sino que
debe avanzarse hacia la paz como fruto de la
solidaridad (CDS 102).
Juan Pablo II/ Centesimus
Se refiere a la solidaridad (la civilizacin del amor de
Annus
Paulo VI), indicando que la enseanza social de la
Iglesia avanza sobre el eje de la reciprocidad entre Dios
y el hombre: reconocer a Dios en cada hombre y cada
hombre en Dios es la condicin de un autntico
desarrollo humano (CDS 103).
Fuente Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia (CDS)

En el centro de la Doctrina Social est el respeto de los derechos humanos, el


cuidado de la familia y la opcin preferencial por los pobres. El llamado que
hace a las autoridades de los pases es a desarrollar instituciones que den
origen a polticas autnticamente democrticas y participativas, y una
economa al servicio del hombre. Y la invitacin a los lderes del mundo es a
establecer un orden internacional que de garantas de justicia y paz entre los
hombres, y contribuya a un sano equilibrio entre el desarrollo y el cuidado
del medio ambiente. La Doctrina Social nos interpela a tener un dilogo
franco, abierto y respetuoso sobre estos temas, cuidando la debida
consideracin que se debe dar a la autonoma que corresponde a las esferas
poltica, econmica y social.

RECUADRO
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA DOCTRINA SOCIAL
Estos principios son una gua que la Iglesia propone para decidir frente a un
dilema tico y que deben de tomarse en cuenta al recorrer los pasos de la
metodologa propuesta.

1.

El hombre es un ser social


El hombre y la mujer fueron creados juntos, demostrando as que la
persona humana no es una criatura solitaria, sino que tiene una
naturaleza social. Desde esta perspectiva, el hombre se comprende
adecuadamente no como un ser con los otros, sino que un ser para los
otros, dado que estamos intrnsecamente unidos. La naturaleza social
de todos los seres humanos significa que crecemos y realizamos nuestra
vocacin en relacin con los dems. De ah que la empresa ha de
comprenderse como un lugar privilegiado de servicio y una instancia
preferente para el establecimiento de la justicia y la fraternidad entre
los hombres.
Desde este carcter social del hombre se comprende que no es ni
absolutamente autnomo ni tampoco una mera clula dentro de un
organismo mayor, sino que es un ser nico e irrepetible que vale por s.

2.

Sociedad justa
Todos los seres humanos, independientemente de sus convicciones
polticas o religiosas, anhelan una sociedad ms justa. Sin embargo, slo
puede haber una sociedad justa cuando se funda en el respeto a la
dignidad trascendente de la persona y cuando el ser humano es
considerado por el valor que tiene en s mismo, independientemente de
lo que dice o lo que hace. Los derechos humanos se basan en la dignidad
de la persona.

3.

Libertad
La libertad es signo inminente de nuestra dignidad como seres
humanos. Es por ello que la autoridad ha de promoverla, en la medida
que ella vaya de la mano con la verdad de lo que significa ser hombre y
las decisiones sean conscientes, libres e informadas. Esta libertad no es,
sin embargo, ilimitada y debe ejercitarse por una conciencia guiada por
la ley moral natural.

4.

El bien comn.
El bien comn se encuentra en el desarrollo de las condiciones que
permiten que las personas, las familias y las asociaciones logren su
plenitud ms total y fcilmente. Entre stas: la paz, un sistema jurdico
justo y los servicios esenciales.
El Estado tiene la responsabilidad de salvaguardar el bien comn, pero
los individuos tambin son responsables de ayudar a que se desarrolle,
segn las posibilidades de cada uno.
El Estado tambin se encarga de reconciliar los bienes particulares de los
grupos e individuos con el bien comn general. sta es una delicada
tarea y en un sistema democrtico las autoridades deben ser cuidadosas
a la hora de interpretar el bien comn no slo segn los deseos de la
mayora, sino tambin respetando el bien de las minoras.

5.

Compartir los bienes


El principio del destino universal de los bienes, postula que Dios ha
destinado la tierra y sus bienes en beneficio de todos. Esto significa que
cada persona debera tener acceso al nivel de bienestar necesario para
su pleno desarrollo. Este principio tiene que ser puesto en prctica
segn los diferentes contextos sociales y culturales y no significa que
todo est a disposicin de todos. El derecho de uso de los bienes de la
tierra es necesario que se ejercite de una forma equitativa y ordenada,
segn un especfico orden jurdico.
Este principio no excluye el derecho a la propiedad privada. No
obstante, es necesario no perder de vista el hecho de que la propiedad
slo es un medio que debiese permitir el mejor uso de los recursos, pero
que no es un fin en s misma. Es importante recordar que sobre la
propiedad privada grava una hipoteca social: El principio del destino
universal de los bienes es una invitacin a desarrollar una visin
econmica inspirada por valores morales que permitan a las personas
no perder de vista el origen o propsito de estos bienes, de manera que

se logre un mundo de justicia y solidaridad, en el que la creacin de


riqueza pueda tener una funcin positiva1.
El trabajo personal es el origen de la propiedad privada. El valor de la
empresa y el empresario ha de entenderse como aquel que utilizando su
inteligencia, voluntad y libertad, crea riqueza y promueve la creacin de
puestos de trabajo, y por lo tanto de prosperidad para las personas, las
familias y la sociedad toda.
6.

El principio de subsidiariedad
La sociedad civil est compuesta por muchos grupos. El Estado debera
no slo reconocer su papel y respetar su libertad de accin, sino
tambin ofrecer la ayuda que puedan necesitar para llevar a cabo sus
funciones. Resalta por tanto la dignidad y la responsabilidad del
individuo y de los cuerpos intermedios, porque propicia la intervencin
estatal en aras del bien comn para facilitar la iniciativa del individuo y
del grupo en su aporte a la comunidad. Esto no es ni el individualismo
liberal y ni el estatismo totalitario,
Cada persona, familia y grupo tiene algo original que ofrecer a la
comunidad y por lo tanto la negacin de este papel limita, o incluso
destruye, el espritu de libertad e iniciativa.
El principio de subsidiariedad se opone, por lo tanto, a ciertas formas
de centralizacin, burocratizacin, y de ayuda al bienestar, y de
presencia injustificada y excesiva del Estado en los mecanismos
pblicos. 2

7.

El principio de participacin
Dado que todo ser humano tiene capacidad, destrezas y habilidades que
le vienen desde su condicin de ser humano, el principio de
participacin es una consecuencia lgica del principio de subsidiariedad

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Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia 174


idem

en cuanto que todos estn llamados a cooperar en la vida social, cultural


y poltica. La participacin, se constituye en uno de los pilares del
sistema democrtico.
8.

El principio de solidaridad.
Por medio del ejercicio de la solidaridad, cada persona hace un
compromiso por llevar a cabo el bien comn y servir a los dems.
La solidaridad, por lo tanto, significa la voluntad de darnos por el bien de
nuestros prjimos.
La solidaridad no es solo filantropa, ni menos un sentimiento, dado que
los dems no son slo personas con derechos sino con quienes
compartimos la misma suerte en virtud de nuestra humanidad, y ello
nos debe comprometer. La solidaridad es por lo tanto un principio de la
vida social vinculada a la virtud moral que cada persona debe
desarrollar.

COLUMNA
CLASE 2 - 2014
LAS EXIGENCIAS TICAS DE LOS IMPUESTOS
MONS. FERNANDO CHOMALI

Los impuestos solicitados por parte del Estado, ya sea a nivel central,
regional o comunal, han de ser justos, han de ser usados de manera
eficiente y han de ser eficaces, en cuanto lograr los objetivos para los
que son exigidos.

En Chile se ha instalado un interesante debate en torno a una reforma


tributaria que est promoviendo el actual gobierno. Las reacciones en
un sentido u otro no se han hecho esperar. Como el Estado tiene un rol
fundamental en el desarrollo de la sociedad, los ingresos fiscales para
llevar a cabo su tarea son muy importantes. Son un instrumento
privilegiado de desarrollo del pas en aquello que los particulares por s
mismo no pueden entregar, y de solidaridad a los que no pueden por s
mismos proveerse los bienes y servicios que requieren para vivir
dignamente. De all surgen los impuestos que por su naturaleza son
unilaterales y obligatorios.
Los impuestos no son un bien cualquiera, son un bien instrumental que
tienen por finalidad el bien moral de colaborar al desarrollo de los
ciudadanos y el bien comn, y por lo tanto tienen sus propias exigencias
ticas. Los impuestos solicitados por parte del Estado, ya sea a nivel
central, regional o comunal, han de ser justos, han de ser usados de
manera eficiente y han de ser eficaces, en cuanto lograr los objetivos
para los que son exigidos.

Cuando lo impuestos son justos y utilizados de manera adecuada, el


Estado gana en credibilidad. Ello ser posible en la medida que ofrezca a
los ciudadanos una educacin, salud y justicia adecuada, promueva el
emprendimiento, que es fuente privilegiada de fuentes de trabajo, y
proteja a la comunidad de las amenazas tanto al interior de la sociedad
como fuera de ella. En la lgica occidental se le reconoce al Estado la
funcin de garantizar estos bienes que han adquirido el status de
derechos.
Desde el punto de vista del ciudadano, el pago de los impuestos es un
deber que se ha de cumplir de manera rigurosa. El no hacerlo es una
falta de solidaridad y una injusticia respecto de los dems. En efecto los
seres humanos estamos todos interconectados y el pago de los
impuestos es una manifestacin del inters real por el otro y por el bien
comn. Es un modo privilegiado, aunque no exclusivo y excluyente, de
generar ms equidad entre quienes ms poseen y los ms
desfavorecidos de la sociedad. Los impuestos tienen, por tanto, una
dimensin subsidiaria en el sentido de proveer a travs del Estado lo
que algunas personas no pueden lograr por si mismas.
Pero al mismo tiempo ello exige que el uso de los tributos sea
transparente y vayan efectivamente donde se necesitan. Desde ese
punto de vista la transparencia del Estado y todos sus servicios son
fundamentales.
En Amrica Latina, y Chile no est exento de aquello lamentablemente,
hay elusin y evasin de los impuestos por parte de empresas y
particulares. Ello es muy lamentable y claramente repudiable. Urge que
desde la educacin bsica se ensee y promueva el respeto que
merecen las leyes y las normas sociales. Una sociedad en la cual sus
miembros se jactan de usar subterfugios para pagar menos impuestos o
decididamente comenten fraude no ayuda en absoluto a generar una
sociedad justa y fraterna. Ello solo ser posible si generamos entre todos
un sentido de pertenencia y de agradecimiento.

Ello no obsta para que en el momento en que se discuta una ley todos
los estamentos de la sociedad puedan dar su opinin. Opiniones que
han de ser escuchadas y analizadas a la luz del bien comn que se
persigue con la nueva ley y no por otras consideraciones.