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REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO

UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA

NDICE
TITULO I .............................................................................................................................................................. 5
DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................................................. 5
CAPTULO I......................................................................................................................................... 5
ASPECTOS GENERALES ...................................................................................................................... 5
Artculo 1.- Naturaleza Jurdica ............................................................................................................ 5
Artculo 2.- Marco Legal ..................................................................................................................... 5
Artculo 3.- Concepto ........................................................................................................................ 6
Artculo 4.- Objetivos del Reglamento ................................................................................................... 6
Artculo 5.- Principios ........................................................................................................................ 6
Artculo 6.- Alcance........................................................................................................................... 7
Artculo 7.- Interrelacin con los otros Sistemas ..................................................................................... 7
Artculo 8.- Nivel normativo y operativo del sistema ................................................................................. 8
Artculo 9.- Fuentes de los Recursos para el pago de la Deuda .................................................................. 8
Artculo 10.- Aprobacin .................................................................................................................... 9
Artculo 11.- Revisin, actualizacin y/o modificacin ............................................................................... 9
Artculo 12.- Responsables ................................................................................................................. 9
Artculo 13.- Competencias de la Direccin Administrativa y Financiera y la Divisin de Tesorera y Crdito
Pblico. ........................................................................................................................................... 9
Artculo 14.- Difusin ....................................................................................................................... 10
Artculo 15.- Incumplimiento de las normas vigentes .............................................................................. 10
Artculo 16.- Previsin ..................................................................................................................... 11
CAPTULO II ...................................................................................................................................... 11
MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................................... 11
Artculo 17.- Crdito Pblico Universitario ............................................................................................ 11
Artculo 18.- Operaciones de Crdito Pblico Universitario ...................................................................... 11
Artculo 19.- Objeto de las operaciones de Crdito Pblico Universidad ..................................................... 11
Artculo 20.- Deuda Pblica Universitaria ............................................................................................. 12
Artculo 21.- Clasificacin de la Deuda Pblica Universitaria .................................................................... 12
Artculo 22.- Gestin de la Deuda Pblica Universitaria .......................................................................... 12
CAPTULO III ..................................................................................................................................... 12
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO ............................................................................ 12
Artculo 23.- Subsistemas del Sistema de Crdito Pblico Universitario ...................................................... 12
TTULO II ............................................................................................................................................................13
SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN DE LA DEUDA PBLICA ...............................................................................13
CAPTULO I....................................................................................................................................... 13
DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................................. 13
Artculo 24.- Finalidad ..................................................................................................................... 13
Artculo 25.- Marco de Referencia ...................................................................................................... 13
Artculo 26.- Responsabilidad y Competencias ..................................................................................... 14
CAPTULO II ...................................................................................................................................... 14
PROCESOS ...................................................................................................................................... 14
Artculo 27.- Procesos ..................................................................................................................... 14
CAPTULO III ..................................................................................................................................... 15
ESTABLECIMIENTO DE LA POLTICA CREDITICIA DE LA UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA DE SAN
FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA ................................................................................................ 15
Artculo 28.- Periodicidad ................................................................................................................. 15
Artculo 29.- Elaboracin .................................................................................................................. 15

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Artculo 30.- Aprobacin .................................................................................................................. 15


CAPTULO IV ..................................................................................................................................... 16
FORMULACIN DE LA ESTRATEGIA DE ENDEUDAMIENTO DE LA UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA
DE SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA .................................................................................... 16
Artculo 31.- Periodicidad ................................................................................................................. 16
Artculo 32. Elaboracin ................................................................................................................... 16
Artculo 33.- Aprobacin .................................................................................................................. 16
CAPTULO V ..................................................................................................................................... 16
DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE OPERACIN Y ADAPTACIN DE LA GESTIN DE LA DEUDA EN
EL CONJUNTO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DE LA USFX ......................................................... 16
Artculo 34.- Periodicidad ................................................................................................................. 16
Artculo 35.- Distribucin de la Documentacin ..................................................................................... 16
Artculo 36.- Aprobacin del Informe de Endeudamiento ......................................................................... 17
CAPTULO VI ..................................................................................................................................... 17
RESULTADOS ................................................................................................................................... 17
Artculo 37.- Resultados .................................................................................................................. 17
TTULO III ...........................................................................................................................................................17
SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN DE LA DEUDA PBLICA ............................................................................17
CAPTULO I....................................................................................................................................... 17
FINALIDAD, MARCO DE REFERENCIA Y RESPONSABLES ...................................................................... 17
Artculo 38.- Finalidad ..................................................................................................................... 18
Artculo 39.- Marco de Referencia ...................................................................................................... 18
Artculo 40.- Responsabilidad y Competencia ....................................................................................... 18
CAPTULO II ...................................................................................................................................... 18
INICIO DE OPERACIONES DE CRDITO PBLICO ................................................................................. 18
Artculo 41.- Definicin .................................................................................................................... 18
Artculo 42.- Requisitos .................................................................................................................... 19
Artculo 43.- Responsabilidades y Competencia .................................................................................... 20
Artculo 44.- Proceso de inicio de operaciones de crdito pblico de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San
Francisco Xavier de Chuquisaca ......................................................................................................... 20
Artculo 45.- Presentacin de la solicitud de inicio de operacin de crdito pblico al Ministerio de Economa y
Finanzas Publicas ........................................................................................................................... 21
Artculo 46.- Programa de Desempeo Fiscal ....................................................................................... 22
CAPTULO III ..................................................................................................................................... 22
NEGOCIACIN DE LA DEUDA PBLICA ................................................................................................ 22
Artculo 47.- Definicin .................................................................................................................... 22
Artculo 48.- Responsabilidad y Competencia ....................................................................................... 22
CAPITULO IV ..................................................................................................................................... 22
CONTRATACIN DE LA DEUDA PBLICA ............................................................................................. 22
Artculo 49.- Definicin .................................................................................................................... 22
Artculo 50.- Responsabilidades y Competencias .................................................................................. 22
Artculo 51.- Requisitos .................................................................................................................... 23
Artculo 52.- Proceso de contratacin de la deuda ................................................................................. 23
CAPTULO V ..................................................................................................................................... 24
UTILIZACIN DE LA DEUDA PBLICA .................................................................................................. 24
Artculo 53.- Responsabilidad y Competencia ....................................................................................... 24
CAPTULO VI ..................................................................................................................................... 24
SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA ....................................................................................................... 24
Artculo 54.- Requisitos .................................................................................................................... 24
Artculo 55.- Responsabilidad y Competencia ....................................................................................... 24
CAPTULO VII .................................................................................................................................... 25

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REGISTRO DE LAS OPERACIONES DE CRDITO PBLICO..................................................................... 25


Artculo 56.- Instrumento y Finalidad ................................................................................................... 25
Artculo 57.- Responsabilidad y Competencia ....................................................................................... 25
Artculo 58.- Proceso de registro de la deuda nueva, desembolsos y servicio de la deuda .............................. 25
CAPTULO VIII ................................................................................................................................... 26
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LAS OPERACIONES DE CRDITO PBLICO ........................................ 26
Artculo 59.- Periodicidad ................................................................................................................. 26
Artculo 60.- Circularizacin de Saldos ................................................................................................ 26
Artculo 61.- Responsabilidades y Competencias .................................................................................. 26
Artculo 62.- Evaluacin de gestin .................................................................................................... 26
CAPTULO IX ..................................................................................................................................... 26
PUBLICACIN Y DIFUSIN DE INFORMACIN ...................................................................................... 26
Artculo 63.- Responsabilidades y Competencia .................................................................................... 26
Artculo 64.- Reportes al Ministerio de Economa y Finanzas Publicas ....................................................... 27
Artculo 65.- Auditorias .................................................................................................................... 27

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DE LA UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE
CHUQUISACA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1.- Naturaleza Jurdica
La Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca, en adelante la
USFX, es una entidad autnoma con personera jurdica y patrimonio propios.
La administracin de la USFX la ejerce la Direccin Administrativa y Financiera; en el Sistema de
Crdito Pblico, a travs del Departamento de Finanzas y su divisin de Tesorera y Crdito Pblico;
y en las Unidades Desconcentradas, a travs de las Administraciones Econmicas y Financieras.
Artculo 2.- Marco Legal
Sin ser limitativo de otras disposiciones legales que regulan la materia, el Reglamento Especifico del
Sistema de Crdito Pblico de la Universidad se enmarca en las siguientes:
a) Constitucin Poltica del Estado.
b) Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO) Ley 1178.
c) Ley de Administracin Presupuestaria (Ley 2042).
d) Ley del Presupuesto General del Estado
e) Decreto Supremo 23318-A Reglamento por la Funcin Pblica.
f) Decreto Supremo 26237 Modificacin del Reglamento por la Funcin Pblica.
g) R.S. N 218041 de 29 de julio de 1997 Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico
h) R.S. N 363/98 de 26 de marzo de 1998, que aprueba el procedimiento administrativo de
registro de operaciones de Crdito Pblico y aprueba el Formulario MH-SCP 001
solicitud de inicio de operaciones de Crdito Pblico
i) Estatuto Orgnico de la USFX
j) Resolucin Ministerial N 525, de 22 de octubre de 2007, que aprueba el Reglamento para
el Registro de Inicio de Operaciones de Crdito Pblico.
k) Resolucin Ministerial N 318, de 26 de agosto de 2009, que incorpora en el Reglamento
para el Registro de Inicio de Operaciones de Crdito Pblico aprobado por Resolucin

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Ministerial N 525 de 22 de octubre de 2007, el Captulo V Cumplimiento de Requisitos


Tcnicos.
l) Resolucin Ministerial N 335, de 26 de noviembre de 2010, que en su artculo nico
determina mantener durante el primer trimestre el grado de concesionalidad para crditos
internos en 2.3% con base en la metodologa establecida en la Resolucin Ministerial N
318 de 26 de agosto de 2009.
Artculo 3.- Concepto
El Sistema de Crdito Pblico, comprende el conjunto de principios, normas, procedimientos y
funciones para la planificacin y gestin eficiente y eficaz de la deuda pblica Universitaria, en el
marco de la administracin financiera nacional.
El Sistema de Crdito Pblico de la USFX, regula las operaciones de captacin, administracin y
registro de los recursos financieros, obtenidos a travs del endeudamiento pblico interno y/o
externo, a corto plazo y/o largo plazo, de acuerdo a las Normas Bsicas de Crdito Pblico.
Artculo 4.- Objetivos del Reglamento
Son objetivos del Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico (RE-CP) de la USFX:
a) Definir un conjunto de procesos que aseguren la eficaz y eficiente administracin de las
operaciones de crdito pblico de la USFX.
b) Establecer las competencias y las responsabilidades de los niveles de organizacin del
Sistema de Crdito Pblico de la USFX.
c) Establecer normas tcnico administrativas de cumplimiento obligatorio para la captacin de
recursos internos y/o externos por la va del endeudamiento pblico en el mbito de la
Universidad.
d) Determinar el alcance de la interrelacin entre el Sistema de Crdito Pblico, de la USFX y
los dems Sistemas de Administracin y Control Gubernamentales regulados por la Ley No
1178 y la Ley No 2042, de Administracin Presupuestaria.
Artculo 5.- Principios
Los Principios que sustentan el Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico son:
a) Sostenibilidad, debe asegurar que la deuda no amenace a la estabilidad financiera de la
Universidad.
b) Eficiencia, las deudas deben contratarse considerando las condiciones financieras ms
favorables para los fines de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier
de Chuquisaca.
c) Centralizacin, las decisiones referidas al endeudamiento pblico estn supeditadas a
procesos centralizados.

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d) Oportunidad, transparencia y validez de la informacin, que facilite la toma de


decisiones para minimizar los riesgos en la contratacin de crditos.
Artculo 6.- Alcance
El Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico tiene por objeto regular los procedimientos
para la implantacin y el funcionamiento del Sistema de Crdito Pblico en la USFX, y proporcionar
los elementos de organizacin y funcionamiento para un efectivo control interno del Sistema. Es de
aplicacin y cumplimiento obligatorios para todos los funcionarios de las reas y las unidades
organizacionales de la USFX.
Artculo 7.- Interrelacin con los otros Sistemas
El Sistema de Crdito Pblico (S.C.P.) de la USFX s interrelaciona con los siguientes Sistemas:
1. Sistema Nacional de Inversin Pblica (S.N.I.P.):
Suministrar, a travs del Programa de Inversin, los requerimientos de Financiamiento y
Presupuesto de cada gestin.
El Sistema de Crdito Pblico, articular los procesos destinados a facilitar la disponibilidad
de los recursos bajo las condiciones establecidas en la estrategia de endeudamiento y, a
travs de su base de datos, conciliar la informacin sobre desembolsos estimados y
efectivamente concretados.
2. Sistema de Presupuesto (S.P.)
Establecer la Poltica Presupuestaria y adecuar los lmites financieros anuales del
endeudamiento pblico de acuerdo a la normativa vigente, emitida por el rgano Rector.
El Sistema de Crdito Pblico, determinar los lmites financieros mximos del
endeudamiento en cuyo marco, el Sistema de Presupuesto podr adecuar los lmites
financieros anuales para la gestin. Con base en las directrices presupuestarias, integrar y
proporcionar informacin sobre los flujos de capital derivados del endeudamiento
efectivamente contrado y registrado.
3. Sistema de Tesorera (S.T.)
Suministra al Sistema de Crdito Pblico informacin referida a la previsin de
desequilibrios temporales de liquidez, la disposicin de fondos, los pagos que deben
efectuarse, y otros contenidos en el Flujo de Caja Peridico.
4. Sistema de Contabilidad Integrada (S.C.I.)

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Registrar las Transacciones de endeudamiento que realizan las entidades del sector
pblico, y efectuar la contabilizacin de la deuda pblica, elaborando los respectivos
Estados Financieros.
El Sistema de Crdito Pblico proporcionar el flujo continuo de informacin, basado en el
registro de las transacciones individuales de las operaciones de crdito pblico en el
sistema contable, cuyos resultados sern traducidos en la existencia de pasivos por
concepto de la deuda pblica.
5. Sistema de Control Gubernamental (S.C.G.)
Este Sistema, mediante la auditoria, brindar elementos de juicio sobre la eficiencia con que
se lleva a cabo la gestin de la deuda pblica.
Por intermedio de sus sistemas, el Sistema de Crdito Pblico contar con mecanismos de
control aplicables a la ejecucin de las distintas operaciones.
El Sistema de Crdito Pblico, proporciona los flujos financieros requeridos para el pago del servicio
de la deuda, sealando los prximos vencimientos, tanto a nivel global como de detalle.
Artculo 8.- Nivel normativo y operativo del sistema
El Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico de la USFX, est conformado por los
siguientes niveles:
I.

Nivel Normativo, El rgano Rector del Sistema de Tesorera es el Ministerio de


Economa y Finanzas Pblicas.

II.

Nivel Operativo, El Nivel operativo de la USFX, est constituido por la Direccin


Administrativa Financiera, a travs del Departamento de Finanzas y la Divisin de
Tesorera y Crdito Pblico.

Sin ser limitativas, se establecen las siguientes responsabilidades especficas:


a) La definicin de la poltica y la estrategia de endeudamiento es responsabilidad del
Rector de la Universidad
b) La aprobacin del endeudamiento directo a incurrir es responsabilidad del Honorable
Consejo Universitario.
c) La programacin presupuestaria y el pago del Servicio de la Deuda Pblica es
responsabilidad de Rectorado y la Direccin Administrativa y Financiera
Artculo 9.- Fuentes de los Recursos para el pago de la Deuda
Los recursos con que cuenta la USFX, para el pago de la deuda Universitaria, son los siguientes:

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a) Ingresos Propios.
b) Otros recursos autorizados para el efecto.
Artculo 10.- Aprobacin
El presente Reglamento, as como sus actualizaciones futuras, previa compatibilizacin por el rgano
Rector, sern aprobados mediante Resolucin del Honorable Consejo Universitario.
Artculo 11.- Revisin, actualizacin y/o modificacin
La revisin y la actualizacin del presente Reglamento Especfico, sern realizadas por la Divisin
de Tesorera y Crdito Pblico, dependiente de la Departamento de Finanzas y la Direccin
Administrativa Financiera, cuando exista una disposicin nueva emitida por el Gobierno Central;
segn las necesidades emergentes de su aplicacin, la experiencias y la dinmica administrativa de
la USFX, y cuando nuevas disposiciones de carcter legal sean emitidas por el Ministerio de
Economa y Finanzas Publicas como rgano Rector del Sistema de Crdito Pblico. Toda revisin y
actualizacin deber ser aprobada por el Nivel Ejecutivo y ratificada mediante Resolucin del
Honorable Consejo Universitario, una vez compatibilizadas por el rgano Rector.
Artculo 12.- Responsables
Sin ser limitativo, los responsables ejecutivos y operativos especficos del Sistema de Crdito
Pblico en la Universidad, son:
a) El Seor Rector, en su condicin de MAE, es el responsable de la implantacin y el
funcionamiento del Sistema de Crdito Pblico:
b) El Director Administrativo y Financiero es responsable de la operatividad y la implantacin
del Sistema.
c) El Jefe de la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico es responsable de la coordinacin, la
ejecucin y el seguimiento del Sistema.
Artculo 13.- Competencias de la Direccin Administrativa y Financiera y la Divisin de
Tesorera y Crdito Pblico.
El Director Administrativo y Financiero ejerce competencia en los siguientes aspectos:
a) Establecer las caractersticas y las condiciones de las operaciones de crdito que realice la
USFX, en cumplimiento de las normas que regulan la materia.
b) Recomendar al Rector de la Universidad enve al Honorable Consejo Universitario para su
aprobacin el inicio de operaciones de crdito.
c) Recomendar al Rector la firma de nuevos convenios de crdito, los cuales deben ser
necesariamente aprobados por el Honorable Consejo Universitario.

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d) Es responsable de cumplir y hacer cumplir la presente normativa.


El Jefe de la Divisin de Tesorera de Crdito Pblico ejerce competencia en los siguientes
aspectos:
a) Compatibilizar las ofertas de financiamiento disponibles con los lineamientos establecidos en
las polticas nacionales y departamentales de endeudamiento.
b) Establecer los procedimientos que rijan la normativa crediticia y la estrategia de
endeudamiento.
c) Formular la estrategia de endeudamiento de la Universidad.
d) Efectuar el seguimiento y la evaluacin de las operaciones de crdito de la universidad, con
las siguientes atribuciones, en funcin del tipo de operacin de crdito de la universidad:
i) Registrar, con carcter previo a la negociacin y la contratacin, la deuda
universitaria, siempre que se sujete a los lineamientos de la poltica crediticia y la
estrategia de endeudamiento, aprobados por el Honorable Consejo Universitario.
ii) Apoyar a la Mxima Autoridad Ejecutiva en la negociacin de la deuda pblica
Universitaria.
iii) Canalizar, registrar y diligenciar la contratacin y el servicio de la deuda
Universitaria.
e) Asegurar la disponibilidad de informacin actualizada, oportuna y confiable sobre la deuda
pblica de la Universidad a efectos de su anlisis, seguimiento y control.
Artculo 14.- Difusin
El presente Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico, debe ser de conocimiento y
aplicacin de todos los funcionarios de la Universidad, debiendo el Director Administrativo Financiero
encargarse de su difusin, en coordinacin con el Jefe del Departamento de Planificacin y
Evaluacin Institucional.
Artculo 15.- Incumplimiento de las normas vigentes
a) El incumplimiento u omisin de las disposiciones contenidas en el Reglamento Especfico
del Sistema de Crdito Pblico de la USFX, generar responsabilidades de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de Responsabilidad por la Funcin Pblica, aprobado
mediante Decreto Supremo 23318-A de 3 de noviembre de 1992.
b) La contratacin de todo endeudamiento, incluyendo la reestructuracin de deuda, que no
cumpla con los requisitos y las condiciones establecidos en el presente reglamento se
entendern como nulos de pleno derecho.
c) La Nulidad de un contrato de endeudamiento no exime de responsabilidades a las
autoridades o trabajadores que por accin u omisin hubieran posibilitado la suscripcin de
dichos contratos.

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Artculo 16.- Previsin


En caso de encontrarse omisiones y/o diferencias en la interpretacin del presente reglamento
especfico, stas se supeditarn a los alcances y las previsiones de la Normas Bsicas del Sistema
de crdito Pblico.
CAPTULO II
MARCO CONCEPTUAL
Artculo 17.- Crdito Pblico Universitario
Crdito Pblico Universitario es la capacidad de la Universidad para endeudarse, es decir, para
contraer pasivos directos o contingentes con acreedores internos o externos, en el corto o el largo
plazo, ya sea que se contraigan directamente para la USFX o para sus instancias o entidades
dependientes.
Artculo 18.- Operaciones de Crdito Pblico Universitario
Las operaciones de crdito Pblico Universitario comprenden el conjunto de transacciones que la
Universidad realiza con acreedores internos o externos, efectuadas a corto o largo plazo, basadas
en contratos de derecho pblico, en virtud de los cuales la Universidad obtiene recursos sujetos a
repago de acuerdo a las condiciones que se establezcan en los contratos respectivos
indistintamente de que el endeudamiento haya sido contrado originalmente antes o despus de la
vigencia de la presente norma.
En el marco de este artculo, se consideran las siguientes operaciones:
a) Emisin de ttulos valores y otros documentos emergentes de emprstitos internos y/o
externos, de corto y/o largo plazo, negociables o no en el mercado financiero.
b) Contratacin de prstamos de entidades externas.
c) Contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar
en el transcurso de ms de un ejercicio financiero posterior al vigente, siempre y cuando los
conceptos hayan sido devengados.
d) Consolidacin, conversin, renegociacin, refinanciamiento, subrogacin y reconocimiento
de deuda, donde se incluyen los gastos devengados no pagados.
e) Avales, garantas y otras fuentes.
Artculo 19.- Objeto de las operaciones de Crdito Pblico Universidad
Las operaciones de Crdito Pblico Universidad tienen por objeto la obtencin de financiamiento
interno o externo para llevar a cabo operaciones financieras de inversin en el marco de la normativa
legal vigente, sin que afecte la sostenibilidad fiscal ni financiera de la Universidad.

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Artculo 20.- Deuda Pblica Universitaria


La Deuda Pblica Universidad estar conformada por las obligaciones efectivamente contradas de
conformidad al ordenamiento legal vigente, que la Universidad adquiera, sea con el sector privado
y/o pblico, con agentes, instituciones o personas nacionales y/o extranjeras.
Artculo 21.- Clasificacin de la Deuda Pblica Universitaria
La deuda Pblica Universitaria se clasifica como sigue:
I.- Segn el origen:
a) Interna, que corresponde a los pasivos directos o contingentes que se contraen con
personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, residente o domiciliado en
Bolivia.
b) Externa, que corresponde a los pasivos contractuales, que se contraen con otro Estado u
organismo internacional, o con otra persona natural jurdica sin residencia ni domicilio en
Bolivia,
II.- Segn el periodo de vigencia:
a) De Corto Plazo, que corresponde a los pasivos con acreedores internos o externos, con un
plazo inferior a un ao.
b) De Largo Plazo, que corresponde a los pasivos con acreedores internos o externos, con un
plazo mayor o igual a un ao.
Artculo 22.- Gestin de la Deuda Pblica Universitaria
La gestin de la Deuda Pblica Universitaria comprende el conjunto estructurado de actividades de
planificacin del endeudamiento y de administracin de las operaciones de crdito pblico; si las
gestiones no prosperan, por el rechazo del Honorable Consejo Universitario, se deber dejar
evidencia clara y explcita de las razones de la no ratificacin de endeudamiento.
CAPTULO III
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO
Artculo 23.- Subsistemas del Sistema de Crdito Pblico Universitario

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La gestin de la deuda pblica Universitaria se realizar a travs de los procesos del Sistema de
Crdito Pblico Universitario y de sus resultados, estableciendo los siguientes subsistemas:
a) Subsistema de Planificacin de la Deuda Pblica de la Universidad, que permitir la
aplicacin del principio de sostenibilidad de la deuda Universitaria, estableciendo, mediante
procesos de decisin, la poltica crediticia, la estrategia de endeudamiento y la red de
relaciones interinstitucionales.
b) Subsistema de Administracin de la Deuda Pblica de la Universidad, que permitir la
aplicacin de los principios de eficiencia, centralizacin, oportunidad, transparencia y validez
de la informacin en los procesos de negociacin, contratacin, utilizacin, servicios,
seguimiento y evaluacin de las operaciones de crdito de la Universidad.
TTULO II
SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN DE LA DEUDA PBLICA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 24.- Finalidad
El Subsistema de Planificacin de la deuda Pblica Universitaria tiene por finalidad el
establecimiento de la poltica crediticia y la estrategia de endeudamiento de la Universidad.
La poltica crediticia establecer los lmites financieros mximos para el endeudamiento,
establecidos por Ley para la Universidad, donde priorizar las reas y los proyectos que sern
financiados, y establecer criterios para el cumplimiento del servicio de la deuda, considerando su
impacto en la ejecucin del Programa Operativo Anual de la Universidad y del Plan Estratgico
Institucional.
La estrategia de endeudamiento incorporar estos elementos en la programacin financiera de la
Universidad, compatibilizndolos con las caractersticas de las fuentes de financiamiento a las que
tiene acceso.
Artculo 25.- Marco de Referencia
Constituirn el marco de referencia del Subsistema de Planificacin de la Deuda Pblica
Universitaria:

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a) Las polticas crediticias y estrategias de endeudamiento pblico nacional, determinadas por


el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, como rgano Rector del Sistema de Crdito
Pblico.
b) Las Normas Bsica del Sistema de Crdito Pblico.
c) El Plan Estratgico Institucional.
d) El Programa Operativo Anual de la Universidad.
Artculo 26.- Responsabilidad y Competencias
El Rector de la Universidad y el Director Administrativo Financiero tendrn bajo su responsabilidad el
proponer polticas crediticias, y el establecimiento de la estrategia de endeudamiento de la
universidad.
CAPTULO II
PROCESOS
Artculo 27.- Procesos
Se establecen los siguientes procesos:
a) Establecimiento de la poltica crediticia de la Universidad.
b) Formulacin de la estrategia de endeudamiento de la Universidad.
c) Determinacin de las condiciones de operatividad y adaptabilidad de la gestin de la deuda
Universitaria en el conjunto de la administracin financiera y econmica.
Para iniciar cualquier operacin de crdito pblico, el Rector, conjuntamente con el Director
Administrativo Financiero y el Jefe del Departamento de Planificacin y Evaluacin Institucional
debern elaborar y aprobar la Estrategia de Endeudamiento, conteniendo:
a) La evaluacin de las necesidades de financiamiento de la Universidad respecto al rol y las
competencias asignadas en el Plan Nacional de Desarrollo en sus diferentes niveles (Nacional,
Departamental, Local e Institucional), y en la normativa legal inherente, considerando
bsicamente:

14

El financiamiento de proyectos de inversin pblica, de servicios pblicos y de otros


gastos de inversin.

La consolidacin, conversin, renegociacin, refinanciamiento, subrogacin y


reconocimiento de deudas.

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Contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule


realizar en el transcurso de ms de un ejercicio financiero posterior al vigente,
siempre y cuando los conceptos hayan sido devengados.

Consolidacin, conversin, renegociacin, refinanciamiento, subrogacin y


reconocimiento de deuda, donde se incluyen los gastos devengados no pagados.

d) La evaluacin de los instrumentos de obtencin de deuda y de los financiadores


1

Financiadores: FNDR, otros internos y otros externos.

c) Los costos financieros (segn las condiciones de financiamiento: tasas de Inters, plazos, y
otros)
d) La evaluacin de las posibilidades financieras de acceso al crdito, con la proyeccin de flujos
financieros (ingresos y gastos totales), incluyendo los costos del servicio de la deuda a contraer
(amortizacin, intereses y comisiones) y de la deuda antigua, incluyendo la deuda flotante.
La elaboracin y la aprobacin de esta Estrategia no constituyen autorizacin para el inicio de
operaciones de crdito ni para su contratacin, que son facultades del Honorable Consejo
Universitario.
CAPTULO III
ESTABLECIMIENTO DE LA POLTICA CREDITICIA DE LA UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y
PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA
Artculo 28.- Periodicidad
Durante el primer trimestre de la gestin, el Director Administrativo Financiero y el Jefe del
Departamento de Planificacin y Evaluacin Institucional se reunirn con el objetivo de proponer las
polticas crediticias que orienten el endeudamiento de la USFX.
Artculo 29.- Elaboracin
En funcin de los antecedentes y la dinmica de la Universidad, la Divisin de Tesorera y Crdito
Pblico presentar sus observaciones para su anlisis y aprobacin por el Rector de la Universidad.
Artculo 30.- Aprobacin
El Rector aprobar el proyecto de polticas crediticias de la USFX.
.

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CAPTULO IV
FORMULACIN DE LA ESTRATEGIA DE ENDEUDAMIENTO DE LA UNIVERSIDAD MAYOR
REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA
Artculo 31.- Periodicidad
Antes del 31 de agosto de cada ao, se reunirn el Director Administrativo Financiero y el Jefe del
Departamento de Planificacin y Evaluacin Institucional, con el objetivo de establecer las
estrategias de endeudamiento que se apliquen en la siguiente gestin.
Artculo 32. Elaboracin
La Direccin Administrativa Financiera y el Departamento de Planificacin y Evaluacin Institucional
sern responsables de la elaboracin de la estrategia de endeudamiento de largo plazo, misma que
determinar las acciones de corto plazo.
En funcin de la estrategia de largo plazo, con anterioridad a la formulacin del Programa Operativo
Anual de la gestin siguiente, en todo caso antes del 31 de agosto de la gestin, la Divisin de
Tesorera y Crdito Pblico elaborar el proyecto de estrategia de endeudamiento de corto plazo,
que ser presentado a consideracin del Rector de la Universidad.
Artculo 33.- Aprobacin
El Rector aprobar el proyecto de estrategia de endeudamiento, a corto plazo y a largo plazo.
CAPTULO V
DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE OPERACIN Y ADAPTACIN DE LA GESTIN
DE LA DEUDA EN EL CONJUNTO DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DE LA USFX
Artculo 34.- Periodicidad
De manera peridica, y por lo menos en forma trimestral, el Rector se reunir con el Director
Administrativo y Financiero y el Jefe del Departamento de Planificacin y Evaluacin Institucional
con el objetivo de realizar una evaluacin de la gestin de deuda hasta la fecha, y los resultados
alcanzados, e incorporar las correcciones.
Artculo 35.- Distribucin de la Documentacin
La Divisin de Tesorera y Crdito Pblico, distribuir con una anticipacin de por lo menos tres das
hbiles, a la Direccin Administrativa Financiera y el Departamento de Planificacin y Evaluacin

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Institucional, un informe tcnico elaborado por la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico,


conteniendo los siguientes elementos:
a) Informe de situacin de la deuda de la Universidad.
b) Grado de cumplimiento de los lineamientos establecidos en la poltica crediticia y la
estrategia de endeudamiento de la USFX.
c) Razones que facilitaron o impidieron el logro de las metas establecidas.
d) Propuesta de medidas de poltica para garantizar el cumplimiento de las metas establecidas.
Artculo 36.- Aprobacin del Informe de Endeudamiento
El Rector de la Universidad aprobar las recomendaciones del informe de endeudamiento elaborado
por la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico.
CAPTULO VI
RESULTADOS
Artculo 37.- Resultados
Se tendrn como resultados de la medicin de la:
a) Poltica crediticia, en trminos de :

Lmites financieros mximos de endeudamiento de acuerdo a Ley.


Prioridad de las operaciones de Crdito Pblico de la USFX, en funcin a de
impacto en el desarrollo y en el logro de los objetivos de la Universidad.

b) Estrategia de endeudamiento, que deber ser consistente con el Plan Estratgico


Institucional, la Programacin Fiscal y la poltica de financiamiento del posible dficit fiscal
de la Universidad.
c) Medidas de poltica destinadas a garantizar el cumplimiento, por parte de la USFX, de la
poltica crediticia y la estrategia de endeudamiento desarrollada.
TTULO III
SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN DE LA DEUDA PBLICA
CAPTULO I
FINALIDAD, MARCO DE REFERENCIA Y RESPONSABLES

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Artculo 38.- Finalidad


El Subsistema de Planificacin de la Deuda Pblica de la Universidad, tendr por finalidad el
establecimiento de la poltica crediticia y la estrategia de endeudamiento de la Institucin.
La poltica crediticia establecer lmites financieros mximos para el endeudamiento establecidos por
Ley, donde priorizar las reas y los proyectos que sern financiados, y establecer criterios para el
cumplimiento del servicio de la deuda, considerando su impacto en la ejecucin del Programa de
Operaciones Anual de la Universidad.
La estrategia de endeudamiento incorporar estos elementos en la programacin financiera de la
Universidad, compatibilizndolos con las caractersticas de las fuentes de financiamiento a las que
se tiene acceso.
Artculo 39.- Marco de Referencia
Constituyen el marco de referencia del Subsistema de Administracin de la Deuda Pblica de la
Universidad, la poltica de endeudamiento nacional y los reglamentos que establezca el Ministerio de
Economa y Finanzas Publicas; as como la poltica crediticia y la estrategia de endeudamiento
establecidos por el Subsistema de Planificacin de la Deuda Pblica de la Universidad.
Artculo 40.- Responsabilidad y Competencia
El Director Administrativo Financiero y el Jefe de la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico, dentro
de los alcances establecidos por el presente reglamento y los procesos y procedimientos que se
definen, sern responsables de la organizacin, direccin y supervisin del Subsistema de
Administracin de la Deuda de la Universidad, a efectos de un adecuado seguimiento y evaluacin
de las operaciones de crdito universitario que se realicen. Asimismo, conjuntamente con el Rector
de la Universidad, sern responsables por la informacin suministrada de la gestin de la deuda de
la Universidad.
CAPTULO II
INICIO DE OPERACIONES DE CRDITO PBLICO
Artculo 41.- Definicin
El proceso de inicio de operaciones de crdito de la Universidad, comprender el cumplimiento de
los requisitos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, en los artculos 30 y
31 de las Normas Bsicas de Crdito Pblico, la Resolucin Ministerial No 363, as como las

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Resoluciones Ministeriales N 525, de 22 de octubre de 2007, N 318, de 26 de agosto de 2009 y la


Resolucin Ministerial N 335, de 26 de noviembre de 2010.
Artculo 42.- Requisitos
El Director Administrativo Financiero queda encargado de la preparacin de la documentacin que
evidencie el cumplimiento de los requisitos para el inicio de operaciones de crdito pblico y
permitan:
a) Demostrar la capacidad econmica y el estado patrimonial de la Universidad, respetando los
siguientes lmites de endeudamiento:
1) Lmite financiero mximo de endeudamiento, establecido por la Ley 2042 de
Administracin Presupuestaria, bajo la siguiente regla:
El servicio de la gestin corriente (amortizaciones a capital, intereses y
comisiones) no podrn exceder el veinte por ciento (20%) de los ingresos
corrientes recurrentes de la gestin anterior.
El valor presente de la deuda total no podr exceder el doscientos por ciento
(200%) de los ingresos corrientes recurrentes de la gestin anterior.
El Ministerio de Economa y Finanzas Publicas fijar la tasa de actualizacin
aplicable a cada gestin, y en ningn caso podr exceder la tasa LIBOR 6
meses promedio del ao anterior.
2) Lmite Financiero anual de endeudamiento, determinado en el Presupuesto General
del Estado aprobado por Ley para la Gestin.
b) Acatar las condiciones financieras de endeudamiento definidas por el Ministerio de
Economa y Finanzas Publicas, en funcin de la poltica crediticia.
c) Avalar su situacin econmica financiera, mediante la presentacin de los documentos que
determine el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas , entre ellos:
1) Importe y perfil de la deuda ya contrada.
2) Importe y perfil de nuevas obligaciones a contraer.
3) Flujo de Fondos proyectado para el perodo de duracin del
endeudamiento.
d) Acatar la presentacin de documentacin tcnica que describa las caractersticas principales
de las operaciones de crdito pblico que se solicita iniciar. Dicha documentacin, deber
estar debidamente respaldada y refrendada por la instancia jerrquica competente.
e) Acatar, conforme a lo establecido por las disposiciones emanadas de la Superintendencia de
Valores, la modalidad de oferta pblica, cuando se solicite el inicio de operaciones de crdito
pblico mediante la emisin de Ttulos Valor, realizados por la entidad.

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f) Cumplir lo establecido en las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
cuando se solicite el inicio de operaciones de crdito pblico que generen la contratacin de
recursos externos destinados al financiamiento de programas o proyectos de inversin.
g) Cumplimiento previo de lo establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin
de Bienes y Servicios, cuando se solicite inicio de operaciones de crdito pblico que
generen la contratacin de obras, servicios o adquisiciones.
h) Otros que el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas considere pertinentes en funcin
de las condiciones de sostenibilidad de la deuda pblica.
Artculo 43.- Responsabilidades y Competencia
El proceso de inicio de operaciones de crdito pblico de la Universidad estar a cargo de la Divisin
de Tesorera y Crdito Pblico, la cual ser responsable de la preparacin de la informacin y el
cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas para
este efecto, y su posterior remisin al Honorable Consejo Universitario para su consideracin y
aprobacin.
Artculo 44.- Proceso de inicio de operaciones de crdito pblico de la Universidad Mayor
Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca
Es competencia del Honorable Consejo Universitario dictaminar sobre la conveniencia y la necesidad
de gestionar crditos para la Universidad en cuyo contexto deber gestionarse este dictamen para el
inicio de operaciones, a cuyo efecto deber presentarse informe debidamente fundamentado, en el
marco de la poltica crediticia y la estrategia de endeudamiento.
El proceso de inicio de operaciones de crdito pblico de la Universidad, comprender las siguientes
fases:
a) Recepcin por la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico de la solicitud de inicio de
operaciones de crdito pblico y la documentacin relevante, que sern enviadas por la
unidad solicitante y debern contar con el respaldo de la instancia jerrquica competente y,
mnimamente debe comprender:

Un informe tcnico econmico de la instancia que ejecutar los recursos


provenientes del crdito.
Un informe legal.
El importe de las nuevas obligaciones a contraer.
El flujo de desembolsos requerido.

b) Elaboracin de un informe financiero, que muestre la compatibilidad de la operacin de


crdito pblico con los lineamientos de la poltica crediticia y la estrategia de endeudamiento.
El informe debe contener:

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El importe y el perfil de las nuevas obligaciones a contraer.


El flujo de fondos proyectado para el perodo de duracin del endeudamiento.

El informe financiero puede arrojar los siguientes resultados:


-

La operacin de crdito pblico no cumple con los lineamientos de la poltica


crediticia y de la estrategia de endeudamiento de la Universidad. En este caso,
se notificar a la Unidad solicitante la imposibilidad de iniciar la operacin de
crdito pblico y, por lo tanto, de registrarla.

La operacin de crdito pblico cumple con los lineamientos de la poltica


crediticia y de la estrategia de endeudamiento de la Universidad. En este caso,
el Jefe de la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico enviar una copia del
informe financiero a la Direccin Administrativa y Financiera, el cual lo aprobar
y enviar una nota al Rector para su posterior remisin al Honorable Consejo
Universitario, recomendando que esta instancia apruebe el inicio de la operacin
de crdito pblico.

El Honorable Consejo Universitario, para la aprobacin del inicio de operaciones de


Crdito, deber constatar que exista la siguiente documentacin:
-

Informe Tcnico-Econmico que recomiende la contratacin del endeudamiento,


el cual deber especificar el destino de los recursos.

Informe legal que recomiende la contratacin del crdito pblico, que deber
contar con la firma del nivel jerrquico superior.

El registro de la solicitud de inicio de operacin se realizar en cuanto la Divisin de


Tesorera y Crdito Pblico reciba la aprobacin del Honorable Consejo Universitario.
Artculo 45.- Presentacin de la solicitud de inicio de operacin de crdito pblico al
Ministerio de Economa y Finanzas Publicas
Para la presentacin, al Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, de la solicitud de inicio de
operaciones de crdito pblico, la Unidad de Crdito Pblico cumplir con las formalidades
establecidas en el procedimiento de registro de operaciones de crdito pblico (PROCP), o cualquier
normativa que modifique, complete o reemplace a sta. Estas formalidades incluyen:
a) La presentacin; por una sola vez, de los Estados Financieros bsicos que avalen la
situacin econmica, financiera y patrimonial: Balance General, Estado de Resultados, Flujo
de Efectivo y Presupuesto aprobado de la gestin en curso.

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b) La elaboracin y la presentacin, con la firma del Rector del Formulario de Solicitud de


Registro de Inicio de Operaciones de Crdito Pblico (FORM.MH-SCP-001) y la
documentacin complementaria que se detalla en el rubro 2, numeral 2.5 del formulario.
Artculo 46.- Programa de Desempeo Fiscal
Si el limite, ya sea del 20% y 200%, es superior a los lmites establecidos, el Rector deber
establecer las disposiciones administrativas que permitan el ajuste a los lmites citados.
CAPTULO III
NEGOCIACIN DE LA DEUDA PBLICA
Artculo 47.- Definicin
La negociacin y/o renegociacin de la deuda pblica de la Universidad, es el proceso de
concertacin entre acreedor y deudor para determinar las condiciones financieras y legales en las
cuales se contrae un crdito, para su posterior perfeccionamiento mediante el cumplimiento de las
formalidades legales de la contratacin.
Artculo 48.- Responsabilidad y Competencia
La Direccin Administrativa y Financiera, a travs de la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico,
deber sustentar tcnicamente a las dems Unidades de la Universidad durante el proceso de
negociacin; ste se constituir en un requisito para aprobar la continuidad del mismo.
La Unidad Solicitante proporcionar a la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico, toda la informacin
sobre el desarrollo de las negociaciones, la cual deber ser archivada y registrada por esta Unidad,
incluida la firma del convenio de crdito.
CAPITULO IV
CONTRATACIN DE LA DEUDA PBLICA
Artculo 49.- Definicin
El proceso de contratacin de la deuda pblica Universitaria, es el cumplimiento del marco
administrativo y jurdico determinado en las disposiciones legales pertinentes.
Artculo 50.- Responsabilidades y Competencias

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La responsabilidad de la contratacin de crditos estar a cargo del Rector de la Universidad, previo


cumplimiento de las Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico y el presente reglamento.
Artculo 51.- Requisitos
La Universidad formalizar las operaciones de Crdito Pblico Universitario mediante el
cumplimiento de los requisitos que determine el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas,
incluyendo los siguientes requisitos tcnicos, financieros y jurdicos:
a) Certificado de registro de inicio de operaciones de crdito pblico, emitido por el Ministerio
de Economa y Finanzas Publicas
b) Tipo de deuda.
c) Condiciones financieras de la operacin.
d) Cuadro de amortizacin.
e) Aplicacin de los lmites financieros de endeudamiento conforme a Ley.
f) Destino del Financiamiento.
g) Resolucin del Honorable Consejo Universitario, de aprobacin de Inicio de Operaciones de
Crdito Pblico.
La ejecucin del gasto financiado con recursos obtenidos mediante endeudamiento Universitario,
debe estar registrada en el presupuesto de cada gestin.
Artculo 52.- Proceso de contratacin de la deuda
El proceso de contratacin de crditos por parte de la Universidad, deber seguir los siguientes
pasos:
a) Preparacin de la carpeta de contratacin del crdito, por parte de la Direccin
Administrativa Financiera, misma que deber contener la siguiente documentacin:
1. Certificado de aprobacin de inicio de la operacin de crdito pblico,
extendido por el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas.
2. Informe Tcnico: preparado por la instancia que har uso de los recursos del
crdito, que establezca el objeto y el justificativo del uso del crdito.
3. Informe Financiero: preparado por la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico,
que justifique que la contratacin del crdito no afecta la sostenibilidad
financiera de la Universidad.
4. Informe Legal: preparado por la Direccin Jurdica de la Universidad, que
sustente jurdicamente la contratacin del crdito.
5. Nota del Director Administrativo Financiero al Rector, recomendando la
contratacin del crdito.
6. Nota del Rector, dirigida al Honorable Consejo Universitario, solicitando la
consideracin y la aprobacin de la contratacin del crdito.

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b) Aprobacin del Honorable Consejo Universitario


Para la contratacin de crdito externo, adicionalmente se observar lo siguiente:
1. En cumplimiento de las normas y los requerimientos que determine el
Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, el Rector de la Universidad
solicitar a dicho Ministerio la contratacin del crdito.
2. Una vez que el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas hubiera suscrito el
contrato de prstamo con el organismo financiador, y ste hubiese sido
refrendado por Ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional, la
Universidad solicitar la suscripcin del convenio subsidiario.
CAPTULO V
UTILIZACIN DE LA DEUDA PBLICA
Artculo 53.- Responsabilidad y Competencia
La Direccin Administrativa y Financiera, a travs de la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico,
deber canalizar los recursos financieros obtenidos mediante operaciones de crdito pblico, tanto
de deuda pblica interna como externa, de acuerdo a las normas establecidas.
CAPTULO VI
SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA
Artculo 54.- Requisitos
El proceso de la deuda pblica de la Universidad requiere verificar la asignacin presupuestaria y la
disponibilidad de fondos para el pago de las obligaciones en los plazos fijados por el canal
autorizado que corresponda, considerando:
a) La programacin del cronograma de pagos generados en la contratacin de los prstamos.
b) La proyeccin del servicio de la deuda generada por el rescate o la redencin de Ttulos
Valor.
c) La Proyeccin del servicio de la deuda generada por el reconocimiento de deuda.
d) El seguimiento de la ejecucin presupuestaria de la deuda pblica de la Universidad.
Artculo 55.- Responsabilidad y Competencia

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La Universidad deber formular el presupuesto de cada gestin fiscal previniendo los recursos
necesarios para atender el servicio de la deuda, conforme lo establece la Ley de Administracin
Presupuestaria (Ley 2042 del 21 de diciembre de 1999).
El proceso de pago del servicio de la deuda estar a cargo de la Direccin Administrativa
Financiera, a travs de la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico, segn las responsabilidades
asignadas.

CAPTULO VII
REGISTRO DE LAS OPERACIONES DE CRDITO PBLICO
Artculo 56.- Instrumento y Finalidad
La USFX deber registrar sus operaciones de crdito pblico en el Sistema de Administracin e
informacin de Deuda Subnacional (SAIDS) para facilitar el proceso de seguimiento y evaluacin de
las operaciones de Crdito Pblico, debiendo generar informacin relativa a:
a)
b)
c)
d)

Formulacin del presupuesto del servicio de la deuda.


Ejecucin presupuestaria de la deuda pblica.
Condiciones financieras, saldo y servicio de la deuda pblica.
Evolucin y niveles proyectados de los indicadores de endeudamiento establecidos en la
Ley de Administracin Presupuestaria.

Artculo 57.- Responsabilidad y Competencia


La Divisin de Tesorera y Crdito Pblico es responsable de mantener el registro, tanto fsico como
magntico, actualizado y conciliado de las operaciones de crdito pblico.
Artculo 58.- Proceso de registro de la deuda nueva, desembolsos y servicio de la deuda
El proceso de registro de la deuda nueva, los desembolsos y el servicio de la deuda, comprender
los siguientes pasos:
a) Recepcin por la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico, del contrato de crdito.
b) Llenado de las condiciones financieras, la tabla de desembolsos, o la actualizacin de los
desembolsos y el servicio con en base en la informacin del comprobante, ya sea de deuda
nueva, desembolso o servicio de la deuda.
c) Ingreso de la informacin, segn la operacin de crdito pblico, asignndole un nmero si
es un crdito nuevo.

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d) Las diferentes operaciones sern archivadas en la carpeta del prstamo, y en el caso del
servicio de la deuda, una nota al acreedor, de confirmacin de pago y saldo de deuda.
CAPTULO VIII
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LAS OPERACIONES DE CRDITO PBLICO
Artculo 59.- Periodicidad
Al finalizar cada trimestre, el Rector, el Director Administrativo Financiero y el Jefe del Departamento
de Planificacin y Evaluacin Institucional llevarn a cabo la reunin de evaluacin y seguimiento de
los resultados alcanzados respecto a los objetivos previstos.
Artculo 60.- Circularizacin de Saldos
La conciliacin de cifras comprende el proceso de intercambio de datos con los acreedores y la
verificacin y validacin de esta informacin con el objeto de que esta informacin cumpla con el
principio de validez, facilitando la toma de decisiones y evitando posibles divergencias con los
acreedores sobre los saldos y flujos de deuda.
Artculo 61.- Responsabilidades y Competencias
La Divisin de Tesorera y Crdito Pblico estar a cargo de llevar el proceso de registro y
programacin de pagos del servicio de la deuda pblica Universitaria.
Artculo 62.- Evaluacin de gestin
Al cierre del ejercicio fiscal, la Divisin de Tesorera y Crdito Pblico presentar en documento
impreso los resultados alcanzados durante la gestin en lo concerniente a endeudamiento pblico de
la Universidad.
CAPTULO IX
PUBLICACIN Y DIFUSIN DE INFORMACIN
Artculo 63.- Responsabilidades y Competencia
La Divisin de Tesorera y Crdito Pblico estar a cargo de elaborar y difundir informacin de la
deuda de la Universitaria. Los reportes podrn ser de saldos o de flujos de deuda, resumidos o
detallados por cada uno de los prstamos, impresos o en medio magnticos, y enviados a las
instancias correspondientes, internas y/o externas a la Universitaria.

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Artculo 64.- Reportes al Ministerio de Economa y Finanzas Publicas


La Divisin de Tesorera y Crdito Pblico es responsable del envo, al final de cada gestin, al
Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, de la informacin sobre el estado del servicio de la
deuda pblica Universitaria.
Artculo 65.- Auditorias
En los estados financieros de cada gestin de la USFX se incluir, adicionalmente, un estado
actualizado de saldos de deuda y de su servicio debidamente auditado.
.. o ..

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