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Derecho de Extranjera1

1. Aspectos generales
La migracin de personas en Chile ha crecido desde el retorno a la democracia, para el ao
2012 la poblacin extranjera en territorio nacional alcanz un 2% del total. Naciones
Unidas estima en 3,1% la poblacin migrante como estndar internacional2; de forma que el
porcentaje de poblacin de origen extranjero es bajo, no obstante Chile pueda resultar un
destino atractivo para migraciones con fines laborales.
Aun as la inmigracin es un fenmeno creciente, para el ao 2001 la cantidad de personas
a quienes les fueron conferidos permisos de residencia temporal correspondi a 27.000;
para el ao 2012 aument a 100.0003. El origen de la poblacin beneficiaria con permisos
de residencia tambin ha variado: para 1950 el 56% de los inmigrantes provenan de
Europa, en 1960 fueron el 60%; y actualmente 86% de los permisos han sido otorgados a
personas de origen latinoamericano y slo 5,6% a ciudadanos europeos4.
Se entiende por extranjero toda persona que se encuentre transitoria o permanentemente
en territorio de un pas cuya nacionalidad no posee, por ser sbdito de otro.
Marco normativo: Decreto Ley N 1094, publicado el 19 de julio de 1975.
1.1 El ingreso y egreso de extranjeros.
El ingreso o egreso deber realizarse por lugares habilitados en el territorio nacional, stos
podrn ser cerrados al trnsito de personas en forma temporal o definitiva mediante Decreto
Supremo.
Los extranjeros podrn ingresar a Chile en calidad de:
i) Turistas
1

Material elaborado por Marcelo Borbarn Ramos. Abogado y ayudante del Profesor Sr. Eduardo Picand
Albnico en ctedra Derecho Internacional Privado, Universidad de Chile.
2
Datos obtenidos en Mensaje N 089-361, Proyecto de Ley de Migracin y Extranjera, 20 de mayo de 2013.
3
Ibdem.
4
Ibdem.

ii) Residentes
iii) Residentes oficiales
iv) inmigrantes

Para el ingreso se requiere obtener visacin, que es el permiso otorgado por autoridad
competente, estampado en pasaporte vlido y que autoriza a su portador para entrar al pas
y permanecer en l por el tiempo que determine. La visacin tiene validez desde que se
estampa en el pasaporte e incluir la mencin del tipo de visa y tiempo de vigencia, pero el
plazo de vigencia comienza desde la entrada efectiva en el territorio de la Repblica.
1.2 Autoridad competente.
- Para el otorgamiento y prrroga de las autorizaciones de extranjeros en Chile: ser el
Ministerio del Interior, salvo respecto de residentes oficiales, en cuyo caso ser el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Para las visaciones conferidas a extranjeros que se encuentran fuera de Chile: Ministerio
de Relaciones Exteriores.
1.3 Empresas de transporte internacional de pasajeros.
No podrn aceptar pasajeros con destino a Chile sin que cuenten con la documentacin que
habilite el ingreso al pas. Si al pasajero le es rechazado el ingreso por no contar con la
documentacin en forma, la empresa tendr la obligacin de reembarcar por su propia
cuenta y dentro del menor tiempo posible a la persona, sin responsabilidad para el Estado.
1.4 Menores de 18 aos residentes en el pas.
El padre, madre o guardador est obligado a solicitar las prrrogas, visas y permisos que
corresponda. De no existir ninguna de stas personas el menor podr permanecer en Chile
hasta los 18 aos y luego deber solicitar la permanencia definitiva o la visacin que
corresponda, todo dentro de tres meses desde cumplida la mayora de edad.

2. Impedimentos de ingreso.
Se distinguen causales por las que se prohbe el ingreso y aquellas por las que se faculta
impedirlo:
2.1 Causales por las que se prohbe el ingreso, DL 1049 art. 15.
1. Los que se propaguen o fomenten de palabra o por escrito o por
cualquier otro medio, doctrinas que tiendan a destruir o alterar por la
violencia, el orden social del pas o su sistema de gobierno, los que
estn sindicados o tengan reputacin de ser agitadores o activistas de
tales doctrinas y, en general, los que ejecuten hecho que las leyes
chilenas califiquen de delito contra la seguridad exterior, la soberana
nacional, la seguridad interior o el orden pblico del pas y los que
realicen actos contrarios a los intereses de Chile o constituyan un
peligro para el Estado;
2. Los que se dediquen al comercio o trfico ilcito de drogas o armas,
al contrabando, a la trata de blancas y, en general, los que ejecuten
actos contrarios a la moral o las buenas costumbres;
3. Los condenados o actualmente procesados por delitos comunes que
la ley chilena califique de crmenes y los prfugos de la justicia por
delitos no polticos;
4. Los que no tengan o no puedan ejercer su profesin u oficio, o
carezcan de recursos que les permitan vivir en Chile sin constituir
carga social;
5. Los que sufran enfermedades respecto de las cuales la autoridad
sanitaria chilena determine que constituyen causal de impedimento
para ingresar al territorio nacional;
6. Los que hayan sido expulsados u obligados al abandono del pas
por Decreto Supremo sin que previamente se haya derogado al
respectivo Decreto, (Modificado por Ley N 18.252 de 1983).
7. Los que no cumplan con los requisitos de ingreso establecidos en
este Decreto Ley y su Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en el
N 4, del artculo siguiente en los artculos 35 y 83, 6 (Modificado
por Ley 18.252 de 1983)
8. Los que habiendo incurrido en la comisin de los delitos
tipificados en el inciso primero del artculo 68 y en el artculo 69, y
a su respecto hubieren prescrito las acciones penales o las penas
correspondientes, en su caso, encontrndose fuera del territorio
nacional. (Agregado por Ley N 18.252 de 1983)5
5

DL 1049:
Artculo 68:

2.2 Causales por las que se puede denegar el ingreso, DL 1049 art. 16.
1. Los condenados o actualmente procesados por delitos comunes
que la Ley chilena califique de simples delitos;
2. Los que hayan salido de Chile por disposicin del Gobierno, y no
estn comprendidos en el N 6 del artculo anterior;
3. Los expulsados de otro pas por autoridad competente, y
4. Los menores de 18 aos que viajan a Chile sin ser acompaados de
su padre, madre o guardador y carezcan de autorizacin escrita de uno
de ellos o del tribunal competente, debidamente refrendada por
autoridad chilena.

3. El Residente Oficial.
Corresponde a los miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular acreditados ante el
Gobierno y los de Organizaciones Internacionales reconocidas por Chile, a quienes se les
conceder visa especial en razn de dicha calidad; como tambin para su familia, personal
administrativo y de servicio que le acompaen6.

Los extranjeros que ingresen al pas o intenten egresar de l, valindose de documentos falsificados,
adulterados o expedidos a nombre de otra persona o hagan uso de ellos durante su residencia, sern
sancionados con presidio menor en su grado mximo, debiendo disponerse, adems, su expulsin, la que se
llevar a efecto tan pronto el afectado cumpla la pena impuesta. (Modificado por Ley N 18.252. de 1983)
()
Artculo 69:
Los extranjeros que ingresen al pas o intenten por l clandestinamente, sern sancionados con la pena de
presidio menor en su grado mximo. (Modificado por Ley N 18.252. de 1983).
Si lo hicieren por lugares no habilitados, la pena ser de presidio menor, en sus grados mnimo a mximo.
Si entraren al pas existiendo a su respecto causales de impedimento o prohibicin de ingreso, sern
sancionados con la pena de presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo.
Una vez cumplida la pena impuesta en los casos precedentemente sealados, los extranjeros sern
expulsados del territorio nacional.
6
Enlaces de inters:
1) Reglamento Consular, Decreto 172 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado con fecha 29 de
julio de 1977.
<http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=10453&idParte=8675573&idVersion=1977-07-29>
2) Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares, suscrita el 24 de abril de 1963, ratificada por Chile y
publicada con fecha 05 de marzo de 1968.
<http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=400568&idParte=&idVersion=1968-03-05>
3) Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, suscrita con fecha 18 de abril de 1961, ratificada por
Chile y publicada con fecha 04 de marzo de 1968.

Vigencia: Los residentes oficiales podrn permanecer en Chile hasta el trmino de las
misiones diplomticas que desempeen en el pas. Circunstancia que deber ser
comunicada al Ministerio de Relaciones Exteriores en el plazo de 15 das desde la fecha de
trmino de misin.
Beneficios: - Residente oficial (diplomtico y familia) podrn solicitar la permanencia
definitiva.
- Personal administrativo y de servicio: Al trmino de sus funciones podrn
solicitar visacin de residente sujeto a contrato o de residente temporario. Pero si sus
funciones en la misin terminan habiendo transcurrido un ao de residencia en Chile,
entonces podrn solicitar permanencia definitiva.

4. Otras modalidades de residencia.


- Residente sujeto a contrato
- Residente estudiante
- Residente temporario
- Residente con asilo poltico o refugiado

4.1 Residente sujeto a contrato.


Se le otorga a los extranjeros que viajen a Chile con el fin de dar cumplimiento a un
contrato de trabajo. Como tambin a los extranjeros que encontrndose en territorio
nacional la soliciten para dar cumplimiento a un contrato de trabajo, lo que significar
radicarse. Igual visacin se confiere a los miembros de su familia.
A los artistas, deportistas y otros extranjeros debidamente calificados que ingresen al pas y
deseen desarrollar actividades remuneradas, se les podr conceder esta visa.
<http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=400567&idParte=&idVersion=1968-03-04>

Vigencia: Hasta dos aos y podr ser prorrogada por periodos iguales; si en el pasaporte no
hay especificacin del plazo, se entiende que es conferida por el mximo.
Beneficio: El residente sujeto a contrato podr solicitar la permanencia definitiva al cumplir
dos aos de residencia.
Requisito: El contrato de trabajo que se acompaa para obtener la visacin debe contener
una clusula por la que el empleador se compromete a pagar el pasaje de regreso del
trabajador y dems personas que estipule el contrato. El trmino del contrato es causal de
caducidad de la visa, esta circunstancia deber ser informada ante la autoridad
correspondiente dentro del plazo de 15 das desde la terminacin.

4.2 Residente estudiante.


Se le otorgar al extranjero que viaje a Chile con el objeto de estudiar en un establecimiento
educacional del Estado o en uno particular reconocido por ste. De la misma forma se
otorgar a los extranjeros que, encontrndose en Chile, acrediten haberse matriculado en
alguno de stos.
Vigencia: plazo mximo de un ao y renovable por periodos iguales, en forma sucesiva y
gratuita; para obtener la prrroga deber presentar certificado de matrcula y de asistencia.
Prohibicin: El residente no podr realizar actividades remuneradas dentro del pas salvo
que sea necesario para costear sus estudios, en cuyo caso deber ser autorizado previamente
por el Ministerio del Interior.
Beneficios: Transcurrido un ao de residencia podr solicitar alguna otra de las visas. Al
trmino de la carrera podr solicitar la permanencia definitiva.

4.3 Residente temporario.


Se le otorga al extranjero que tenga el propsito de radicarse en Chile, siempre que acredite
vnculos de familia o inters en el pas cuya residencia sea estimada til o ventajosa7; la
visacin es extensiva a los miembros de su familia. De la misma forma se le concede a los
ex-residentes que a lo menos hubieren permanecido un ao en el pas y a lo menos hubiesen
tenido anteriormente permanencia definitiva, y sta hubiere caducado.
Tambin se le puede otorgar a extranjeros cuya admisin sea requerida por personas
jurdicas nacionales u organizaciones internacionales reconocidas en Chile, por ser
profesionales, tcnicos o personas altamente calificadas.
Vigencia: Plazo de hasta un ao y podr prorrogarse por una sola vez, por igual periodo. Si
no se especifica el plazo en el pasaporte, se entiende que es el mximo.
Beneficio: Al ao de residencia se puede solicitar permanencia definitiva, si la ha
prorrogado y se han cumplido los dos aos, entonces necesariamente deber solicitar la
permanencia definitiva o abandonar el territorio de la Repblica.

4.4 Residente con asilo poltico o refugiado:


Beneficiario:
* El extranjero que se vea forzado a recurrir a alguna misin diplomtica chilena
solicitando asilo, por resguardo de su seguridad personal y en razn de las circunstancias
polticas predominantes en su pas de residencia.
Se concede primero el asilo diplomtico8, que tiene carcter provisorio, se califican los
antecedentes por el Ministerio de Relaciones Exteriores de comn acuerdo con el
7

Se estimar que la residencia es til o ventajosa, por ejemplo, cuando se trate de:
1) Personas de negocios que ingresen al territorio nacional por periodos superiores a 90 das con motivo de
sus actividades o intereses en el pas.
2) Religiosos pertenecientes a Iglesias, rdenes o congregaciones reconocidas en el pas, que vengan a
desarrollar actividades religiosas, docentes o asistenciales.
3) Personas que ingresen para someterse a tratamientos mdicos en establecimientos especializados.
8
Artculo 54, Reglamento:

Ministerio del Interior y se resuelve la concesin o rechazo del asilo poltico; para esto se
debern tener en consideracin las convenciones internacionales suscritas por Chile sobre
la materia. La visacin se hace extensiva a los miembros de familia del asilado que
hubieren obtenido -junto a l- asilo diplomtico.
* Se concede asimismo a los extranjeros que, en la misma situacin de peligro, se vean
forzados a abandonar el pas de residencia e ingresen de forma irregular al territorio
chileno. Se debern apersonar ante Polica de Investigaciones o Carabineros de Chile y
presentar la solicitud de asilo poltico por escrito en el plazo de 10 das desde que concurri
ante la autoridad. Mientras se resuelva la solicitud los extranjeros sern sometidos a las
medidas de vigilancia necesarias, pudiendo incluso privrseles la libertad hasta por 15
das9. Concedido el asilo, no se les sanciona por la irregularidad en el ingreso.
* Se concede tambin al extranjero que estando en el pas en cualquier calidad que no
corresponda a permanencia definitiva, y que por motivos polticos debidamente calificados
que hayan surgido en su pas de origen o residencia habitual, se vea impedido de regresar a
l.
Vigencia: plazo mximo de dos aos, si nada dice el pasaporte se entiende que es el
mximo. Renovable por periodos iguales en forma indefinida siempre que subsistan las
circunstancias que motivaron su otorgamiento, de cambiar stas el asilado podr solicitar
otro tipo de residencia.
Al asilado se le permite realizar actividades remuneradas.
Beneficio: Permanencia definitiva al cumplir dos aos de residencia.
Garantas:
- El asilado no podr ser expulsado al pas donde su vida o libertad peligren.

El Jefe de la misin diplomtica podr conceder asilo a la persona que lo requiera en razn del resguardo
de su seguridad personal, cuando se encuentre en peligro de ser privado de su vida o de su libertad, por
razones de persecucin poltica y no pueda, sin riesgo inminente, ponerse a salvo de otra manera.
9
Cuando existan temores fundados de que los extranjeros puedan burlar los controles o medidas de
vigilancia que se hayan dispuesto o no presenten antecedentes para su total identificacin. Art. 59 inc. 2,
Reglamento.

- El extranjero en Chile que haya solicitado asilo no podr ser expulsado al pas donde
peligre sino desde el rechazo de la solicitud.

5. Permanencia definitiva.
Es el permiso concedido a los extranjeros para radicarse indefinidamente en el pas y
desarrollar cualquier clase de actividades, sin otras limitaciones que las que establezcan las
disposiciones legales.
Requisito: Los plazos de residencia en el pas para obtener la permanencia definitiva deben
cumplirse de forma ininterrumpida. Se considera que existe interrupcin cuando la ausencia
supera los 180 das dentro del ao contado hacia atrs desde la fecha de vencimiento de la
visacin de residencia.
Se considera revocada tcitamente la permanencia definitiva de todo extranjero que se
ausente del pas por un plazo ininterrumpido superior a un ao.
El DL 1094 no establece un plazo general para la concesin de permanencia definitiva,
pero el Reglamento s, el artculo 80 inc. 3 seala que podrn obtenerla cuando hayan
cumplido dos aos de residencia10.

6. El turista.
Tendrn la calidad de turistas los extranjeros que ingresen al pas con fines de recreo,
deportivos, de salud, de estudios, de gestin de negocios, familiares, religiosos u otros
similares; lo determinante es que ser sin propsito de inmigracin, residencia o desarrollo
de actividades remuneradas.
Requisitos:
- Los turistas deben tener medios econmicos suficientes para subsistir durante su
permanencia, lo que deber ser acreditado cuando la autoridad policial lo estime necesario.
10

Sin perjuicio de la existencia de modalidades de residencia que permitan obtenerla en plazo menor.

- Los turistas deben estar premunidos de pasaporte o documento anlogo, otorgado por el
pas del cual es nacional y quedan exentos de la obligacin de visacin consular (registro de
pasaporte, o visto consular otorgado por autoridad chilena en el exterior). Salvo que se trate
de un pas con el cual Chile no tenga relaciones diplomticas. Un documento de identidad
vlido para el ingreso del turista debe tener al menos: Nombre y apellido, nacionalidad,
fecha de nacimiento, firma y sello de la autoridad que lo expidi, y fotografa.
Al momento de ingreso se otorgar al turista una tarjeta que acredite dicha calidad durante
su permanencia en Chile, la Tarjeta de Turista es confeccionada por el Ministerio del
Interior y deber contener al menos los datos de individualizacin, las referencias al
documento de ingreso y, en general, toda la informacin que se estime conveniente para el
ejercicio del control fronterizo. La tarjeta se entrega de forma gratuita y debe ser restituida
al funcionario de la unidad contralora de frontera al momento del egreso.
Vigencia: Hasta 90 das, prorrogable por hasta 90 das a su vez, y en casos excepcionales de
fuerza mayor podr ser prorrogado por segunda vez, pero por el tiempo estrictamente
necesario para el abandono del pas.
Prohibicin: Los turistas no pueden realizar actividades remuneradas, pero el Ministerio del
Interior podr autorizar el desarrollo de dichas actividades por un plazo no superior a 30
das, en casos calificados.
Beneficio: Solicitar el cambio de su calidad por la de residente o residente oficial, segn
proceda, si se est comprendido en alguno de los casos sealados en el artculo 49 del DL
1094:
1. El cnyuge de chileno y los padres e hijos de l;
2. El cnyuge y los hijos del extranjero que resida en el pas con
alguna visacin o con permanencia definitiva, y los padres del
extranjero mayor de 18 aos que resida en el pas en alguna de las
condiciones anteriores. (Modificado por Ley 19.221 de 1993).
3. Los ascendientes de chilenos;
4. Los hijos extranjeros de chilenos por nacionalizacin;

10

5. Los profesionales y tcnicos que prueben su calidad mediante


ttulos legalizados y acrediten su contratacin o que ejercern
efectivamente en Chile, como tales;
6. Los profesores que sean contratados por organismos educacionales
del Estado o reconocidos por l, siempre que acrediten su calidad de
tales, mediante ttulos legalizados;
7. Los que sean designados o contratados para el desempeo de cargos
para los cuales ordinariamente se conceden visaciones de residentes
oficiales;
8. Los que invoquen la calidad de refugiados o asilados polticos en
conformidad a lo dispuesto en el artculo 36;
9. El cnyuge y los hijos del extranjero sealados en los cuatro
nmeros anteriores. El beneficio podr impetrarse de consuno o
separadamente, y
10. Los que en concepto del Ministerio del Interior sean acreedores a
este beneficio.

7. Habitantes de Zonas Fronterizas.


La Ley N 19.581 de 19 de agosto de 2008, crea esta nueva categora de ingreso de
extranjeros al pas para habitantes de zonas fronterizas, sean nacionales, residentes o
radicados permanentes en Estado fronterizo con Chile y con domicilio en zona limtrofe,
ingresan con documento llamado Tarjeta Vecinal Fronteriza.
La extensin de la zona fronteriza es determinada por reglamento del Ministerio del
Interior, para lo que requerir previamente la opinin del Ministerio de Defensa.
Prohibicin: No podrn ejercer trabajo remunerado; ni tampoco ingresar al resto del
territorio de la Repblica.

8. El nuevo proyecto de ley de migracin y extranjera.


Mensaje N 089-361, de fecha 20 de mayo de 2013. Propone el reconocimiento expreso del
trato igualitario entre extranjeros y nacionales, especialmente en lo relativo a derechos de

11

carcter laboral y de acceso a la salud, seguridad social, educacin, reunificacin familiar; y


envo y recepcin de remesas.
Sustituye la antigua nmina de visas por Categoras Migratorias, criterio de mayor
flexibilidad y fcil adaptacin a las necesidades actuales, corresponden a:

8.1 Permanencia transitoria.


Permiso otorgado por la Subsecretaria del Interior a los extranjeros que ingresen al pas sin
intenciones de establecerse en l, y los autoriza para permanecer por tiempo limitado;
incluye el trnsito vecinal fronterizo.
Plazo: hasta 90 das. Prorrogable una vez hasta por 90 das. Por razones de fuerza mayor se
puede conceder segunda prrroga por el tiempo estrictamente necesario para abandonar el
pas.
Prohibicin:
- No pueden realizar actividades remuneratorias, excepcionalmente pueden solicitar a la
Subsecretaria del Interior autorizacin si son especificas y espordicas. Otra excepcin
puede darse para quien ingrese con calidad de Habitante de Zona Fronteriza, en
circunstancia que por convenio bilateral se faculte a realizar dichas actividades.
- No podrn optar a permiso de residencia, salvo que existan excepciones contempladas en
tratados internacionales ratificados por Chile.

8.2 Residencia oficial.


Permiso de residencia conferido a extranjeros que se encuentren en misin oficial
reconocida por Chile, y a los dependientes de los mismos 11. La autoridad encargada de su
otorgamiento ser el Ministerio de Relaciones Exteriores.

11

Acorde el artculo 52 del proyecto de ley, podrn postular a residencia oficial en calidad de dependientes:

12

El nuevo proyecto de ley establece subcategoras de residencia oficial:


i) Miembro: Corresponde al extranjero que forma parte de una misin diplomtica o
consular o de una organizacin internacional acreditada ante el Gobierno de Chile, como
tambin otros extranjeros que califiquen con esta calidad en virtud de tratados vigentes en
Chile.
ii) Delegado: Extranjero en misin oficial reconocida por Chile, pero sin encontrarse
comprendido en las situaciones correspondientes a la subcategora de miembro.
El Ministerio de Relaciones Exteriores entregar a los residentes oficiales Tarjeta de
Identificacin Oficial, la que deber ser restituida al finalizar la misin junto con el resto de
documentos conferidos (visa diplomtica u oficial, placa de gracia y padrn de vehculo
motorizado)
Vigencia: Mientras dure la misin diplomtica y hasta 30 das con posterioridad a su
trmino.
Actividades remuneradas: Los residentes oficiales no podrn ejercer actividades
remuneradas fuera de las propias funciones que ejerzan en la misin, slo podrn percibir
ingresos de los Estados u Organismos Internacionales a los que pertenezcan; salvo
convenio internacional ratificado y vigente en Chile que faculte a lo contrario, circunstancia
que deber ser certificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Beneficio: Los residentes oficiales que hayan terminado sus misiones y hayan cumplido un
periodo igual o superior a un ao en ella, podrn solicitar cualquier otro permiso de
residencia o permanencia en las mismas condiciones que los dems extranjeros; ser
necesario que el Ministerio de Relaciones Exteriores certifique el trmino de la misin y la
devolucin de documentos sealadas anteriormente.

1. El cnyuge o conviviente del Residente oficial titular.


2. Los hijos del Residente oficial titular, de su cnyuge o conviviente, siempre que sean menores de 18 aos
de edad o se trate de personas con discapacidad. Comprender tambin a los hijos mayores de 18 aos,
pero menores de 24, siempre que estn estudiando en una institucin educacional reconocida por el Estado.
3. Para el caso de los Residentes oficiales miembros, se podr extender el permiso tambin al personal del
servicio particular.

13

Los dependientes podrn tambin solicitar cualquier otro permiso de residencia o


permanencia en igualdad de condiciones que el resto de los extranjeros.

8.3 Residencia temporal.


Es el permiso de residencia otorgado por la Subsecretara del Interior a los extranjeros que
tengan el propsito de establecerse en Chile por tiempo limitado. A grandes rasgos se
confiere en base a criterios como la acreditacin de vnculos familiares, la concordancia de
la estada con los objetivos de la poltica nacional de migracin y extranjera, como tambin
en otros casos calificados por la Subsecretara del Interior.
Pero adems se especifica el alcance de estos criterios por Decreto Supremo, el que
sealar al menos los siguientes casos (Artculo 61, Proyecto de Ley de Migracin y
Extranjera):
1. Extranjeros que acrediten tener vnculos de familia con chilenos o
con Residentes definitivos;
2. Extranjeros que ingresen al pas a desarrollar actividades lcitas
remuneradas, por cuenta propia o bajo relacin de subordinacin y
dependencia;
3. Extranjeros que se establezcan en el pas con el objetivo de estudiar
en establecimientos educacionales reconocidos por el Estado;
4. Trabajadores de temporada, que ingresen al pas por periodos
limitados, nico o interanuales, a fin de realizar trabajos estacionales
especficos;
5. Los que se encuentren sujetos a la custodia de Gendarmera de
Chile, tales como los que estuvieren cumpliendo de manera efectiva
su pena privativa de libertad por sentencia firme y ejecutoriada,
incluyendo aquellos que se encuentren con permisos de salida segn
lo dispuesto en el Reglamento de Establecimientos Penitenciarios; los
sometidos a prisin preventiva; los sujetos a libertad vigilada y los que
estuvieren cumpliendo su pena de conformidad a los dispuesto en la
Ley N 18.21612.

12

Ley N 18.216 sobre medidas alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad, publicada con
fecha 14 de mayo de 1983.
<http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=29636>

14

6. Quienes se encuentren en Chile por orden de tribunales de justicia


chilenos, mientras sea necesario para el adecuado desarrollo del
proceso judicial en que son parte;
7. Extranjeros cuya residencia en Chile se justifique por razones
humanitarias; y
8. Extranjeros acogidos a acuerdos internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes, que concedan residencia
temporal.

El permiso de residencia temporal podr tambin otorgarse a los dependientes del


beneficiario13.
Victimas de trata14: Tratndose de victimas no nacionales o residentes definitivos, tendrn
derecho a solicitar autorizacin para residencia temporal por periodo mnimo de seis meses.
En ningn caso se podr decretar la repatriacin de las victimas que solicitan autorizacin
de residencia por existir grave peligro para su integridad fsica o psquica en el pas de
origen.
Vigencia: Hasta dos aos, salvo el caso de los trabajadores de temporada, en que podr
tener una vigencia de hasta 5 aos cuando el permiso de residencia establezca plazo de
vigencia anual limitado.
13

Acorde el artculo 65 del proyecto de ley, tendrn calidad de dependientes:


a) El cnyuge o conviviente del Residente temporal.
b) Los hijos del Residente temporal, de su cnyuge o conviviente, siempre que sean menores de 18 aos o se
trate de personas con discapacidad. Comprender tambin a los hijos mayores de 18 aos, pero menores de
24, siempre que estn estudiando en una institucin educacional reconocida por el Estado.
14
El proyecto de ley se remite de forma expresa al tipo establecido en el artculo 411 quter del Cdigo
Penal:
El que mediante violencia, intimidacin, coaccin, engao, abuso de poder, aprovechamiento de una
situacin de vulnerabilidad o de dependencia de la vctima, o la concesin o recepcin de pagos u otros
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra capte, traslade,
acoja o reciba personas para que sean objeto de alguna forma de explotacin sexual, incluyendo la
pornografa, trabajos o servicios forzados, servidumbre o esclavitud o prcticas anlogas a sta, o extraccin
de rganos, ser castigado con la pena de reclusin mayor en sus grados mnimo a medio y multa de
cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.
Si la vctima fuere menor de edad, aun cuando no concurriere violencia, intimidacin, coaccin, engao,
abuso de poder, aprovechamiento de una situacin de vulnerabilidad o de dependencia de la vctima, o la
concesin o recepcin de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento de una persona que
tenga autoridad sobre otra, se impondrn las penas de reclusin en su grado medio y multa de cincuenta a
cien unidades tributarias mensuales.
El que promueva, facilite o financie la ejecucin de las conductas descritas en este artculo ser sancionado
como autor del delito.

15

Los permisos de residencia temporal son prorrogables hasta por dos aos.
La vigencia especfica de cada subcategora deber ser fijada por Decreto Supremo.
Actividades remuneradas: Los residentes temporales pueden realizar actividades
remuneratorias, salvo que la subcategora migratoria correspondiente no lo permita.
Beneficio: Los residentes temporales podrn postular a la residencia definitiva slo si la
subcategora de la que son titulares lo permite, y en circunstancias de haberse cumplido el
plazo que se fije para cada una de ellas por Decreto Supremo.

8.4 Residencia definitiva


Es el permiso para radicarse indefinidamente en Chile, permite el desarrollo de cualquier
actividad lcita, sin otras limitaciones que las que establezcan las disposiciones legales y
reglamentarias.
Slo se podr otorgar a los extranjeros que sean poseedores de un permiso de residencia
temporal que expresamente permita postular a ella y que cumplan con los requisitos fijados
respecto de cada subcategora establecidos por Decreto Supremo. Sin embargo se establece
como criterio general que debern residir en el pas a lo menos por veinticuatro meses.
En casos especiales y siempre va Decreto del Ministerio del Interior -dictado Por orden
del Presidente de la Repblica- se podr establecer que el plazo de residencia temporal
necesario para postular a la residencia definitiva sea de hasta cuarenta y ocho meses, en
atencin a las circunstancias sealadas en el artculo 70 del proyecto de ley:
1. Insuficiencia de medios de vida que permitan su subsistencia y la
de su grupo familiar, considerando su estabilidad laboral en su periodo
de residencia en el pas;
2. Nmero de ausencias del pas y duracin de las mismas;
3. Haber cometido infracciones migratorias de las sealadas en el
Ttulo VII y la gravedad de las mismas;
4. Delitos por los que haya sido formalizado o condenado; e

16

5. Infracciones a la normativa laboral, de seguridad social,


medioambiental, sanitaria, tributaria, aduanera u otra infraccin al
ordenamiento jurdico chileno, y a la gravedad de las mismas.

El Decreto Supremo sealado anteriormente podr tambin establecer un plazo de


residencia temporal para postular a la residencia definitiva inferior a dos aos, pero no
menor a uno, en atencin a las siguientes circunstancias sealadas en el mismo artculo 70:
1. Vnculos familiares con nacionales o Residentes definitivos;
2. Misiones oficiales realizadas en Chile;
3. Disponibilidad de rentas o pensiones;
4. Inversiones ejecutadas y/o empresas iniciadas en Chile; y,
5. Otros casos previstos en acuerdos internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes,
El Decreto Supremo sealar la ponderacin que deber otorgrsele a
cada uno de los factores al computar el plazo necesario para postular a
la Residencia definitiva.

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