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DERECHO LABORAL COLECTIVO

DERECHO DE SINDICALIZACIN - ORGANIZACIN SINDICAL

TTULO I
DERECHO DE SINDICALIZACIN
Esquema conceptual de la monografa, aspectos generales y doctrinarios:

DERECHO DE SINDICALIZACIN

ASPECTOS
TERICOS Y
DOCTRINARIOS

- Definicin
- Naturaleza juridica

ORGANIZACIN DE
SINDICATOS

- Sindicalizmo

- Concepto
- Antecedentes a
ninel internacional
- Antecedentes en
america latina.
- Antecedentes en
el Per.

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CAPTULO I
ASPECTOS TERICOS Y DOCTRINARIOS
DERECHO DE SINDICALIZACIN:
1. DEFINICIN:
Para poder tener una visin ms completa del derecho de sindicalizacin
en el Per, debemos entender qu es un sindicato, as como las
instituciones en la que esta se organiza, asimismo describir cules son
sus funciones y logros para luego citar ejemplos.
Actualmente se entiende por sindicato a aquella organizacin integrada
por trabajadores, cuya funcin es ejercer la defensa y promocin de sus
intereses, pudiendo ser de ndole social, econmica y profesional, que
se encuentre relacionado con su actividad laboral, cuya funcin principal
es la de negociar las condiciones de contratacin con los empleadores.

Muchos estudiosos no se ponen de acuerdo con la definicin del


sindicato es por ello que la mayora recurren a lo mencionado en el
artculo 10 del convenio 87 de la OIT con respecto a esta organizacin,
que a la letra dice: toda organizacin de trabajadores y empleadores
que tenga por objeto fomentar y defender los intereses de los
trabajadores o de los empleadores.
El convenio 151 de la OIT menciona en su artculo 3: A los efectos del
presente

convenio,

expresin,

organizacin

de

empleadores

pblicos.- designa a toda organizacin, cualquiera que sea su


composicin, que tenga por objeto fomentar y defender los intereses de
los empleadores pblicos.1
El sindicato es una asociacin de personas fsicas o jurdicas, que
ejercen la actividad profesional o econmica para la defensa y
promocin de sus respectivos intereses.(MARTINES VIVOT, 1996, pg.
445).
Es la agrupacin de personas (naturales o jurdicas) para la defensa de
sus intereses en el ejercicio de una actividad determinada, as como la
representacin de sus asociados ante diferentes instancias, y la
1

HARO CARRANZA, Julio E. pg. 87

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participacin en la vida social y econmica del pas. M.V. / organizacin


de trabajadores vinculados por empresa, rama de actividad o profesin,
buscan

mejorar

sus

condiciones

laborales

mediante

reclamos

organizados. (Ral Samam Morante). / De Ferrari, define a los


sindicatos como una asociacin libre de personas de la misma
condicin o de la misma profesin o de profesiones u oficios similares o
conexos, constituida por el estudio, mejoramiento y defensa de sus
intereses comunes. 2
El Derecho a la sindicalizacin, es la facultad que tienen los trabajadores
del sector privado y pblico, de constituir sin autorizacin previa, las
organizaciones sindicales que estimen conveniente, con la sola
condicin de sujetarse a la ley y a sus estatutos. Este derecho se
encuentra indudablemente relacionado con el concepto de Libertad
Sindical, ya que va sta agrupa todos los derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales en defensa de los derechos de los
trabajadores; es por ello que a travs de este cuadro comparativo,
plasmamos los aspectos ms resaltantes de la figura, para su mejor
comprensin.
2. RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL
Nacional:
El Artculo 28:sindicalizacin, negociacin colectiva y
huelgas, seala:Que el Estado reconoce los derechos de
sindicacin, negociacin colectiva y huelga cautelando su
ejercicio democrtico al:
1. Garantizar la libertad sindical.
2. Fomentar la negociacin colectiva y promover formas de
solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin
colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.
3. Regulando el derecho de huelga para que se ejerza en
armona con el inters social. Seala sus excepciones y
limitaciones.

CHANAM ORBE, Ral; Diccionario Jurdico Moderno; segunda edicin Abril 2001, Editora Rao
Jurdica E.I.R.L.; Pg.523.

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El Artculo 42: derechos de los servidores pblicos, a su vez


seala que: Se reconocen los derechos de sindicacin y huelga
de

los

servidores

pblicos.

No

estn

comprendidos

los

funcionarios del Estado con poder de decisin y los que


desempean cargos de confianza o de direccin, as como los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Y finalmente el Artculo 153: prohibicin de los jueces y
fiscales, seala que Los jueces y fiscales estn prohibidos de
participar en poltica, de sindicarse y de declararse en huelga.

Entonces podemos decir que el derecho de sindicalizacin es el derecho


que tiene toda persona de fundar sindicatos y asociarse en ellos para la
defensa de sus intereses.De este modo, tanto los trabajadores como los
empleadores pueden constituir organizaciones sindicales; sin embargo,
ambos grupos no pueden constituir un grupo en conjunto, pues sus
intereses y objetivos son contrarios.

3. NATURALEZA JURDICA:
El derecho de Sindicalizacin se compone de dos derechos:
a) El derecho a la libertad, referida a la posibilidad de elegir con
independencia de factores externos el destino propio.
b) El derecho a la asociacin.
Ambos son derechos inherentes a la esencia humana, por lo que a ella
se imprimen las consecuencias respectivas que derivan de ello.
Se inicia de la idea del derecho de asociacin que, adherido al mbito de
las relaciones laborales admite la posibilidad de conformar sindicatos u
otras organizaciones colectivas cuyo objetivo principal es la defensa de
los intereses de los trabajadores, la cual se funda en dos ideas:
I.

Las relaciones Colectivas favorecen ms a los trabajadores.

II.

La asociacin es un derecho de los trabajadores, por lo que


ningn trabajador puede ser obligado a asociarse en contra de su
voluntad. Ello significa que el derecho de asociarse se funda en la
libertad.
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Siendo ello as, se concluye que, la libertad es un derecho natural, es


decir, que tiene el hombre por la naturaleza misma de su condicin.
Por ende, tanto en el concepto de libertad como en el de asociacin son
inherentes a los derechos humanos fundamentales y siendo ello as, se
acepta

la

calidad

de

derecho

fundamental

del

derecho

de

sindicalizacin, as como sus consecuencias.


Por lo tanto, el derecho de sindicalizacin es el resultado de la
vinculacin existente entre la teora de los derechos humanos y el
derecho del trabajo.

4. SINDICALISMO

CLASISTA,

SINDICALISMO

REFORMISTA

SINDICALISMO POLTICO:
a) Sindicalismo Clasista: La clasificacin de clasista se inspira en el
principio de la lucha de clases proveniente del materialismo
socialismo, inspirado por Hegel y posteriormente por Marx y Engels.
Este sindicalismo, llamado tambin revolucionario, aspiraba a la
toma de poder de manera violenta, haciendo uso y abuso de las
huelgas, para lograr ejercer lo que denominaron la dictadura del
proletariado, teniendo como objetivo la sociedad comunista en la
que debera desaparecer la miseria, la desigualdad y la explotacin
del hombre por el hombre.
Por clasismo puede entenderse un sistema de orientaciones,
estable y caracterstico, que pretende pautar las emociones, ideas,
y comportamientos de los trabajadores respecto a la produccin y
las relaciones laborales. Tambin aspira a influir sobre la
construccin del futuro personal y la accin poltica; en fin, sobre la
vida en general. Se trata de un conjunto coherente de creencias,
valores y normas que ha ejercido una fuerte gravitacin en la
mentalidad

elcomportamiento

de

las

clases

populares,

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especialmente en los principios de los setenta y mediados de los


ochenta3.
Entre sus principales idelogos podemos mencionar a: Bakunin en
Francia, Rosa de Luxemburgo en Alemania, Carlos Marx en
Inglaterra, Lenin y Trotski en Rusia, etc.
Este tipo de socialismo se propag por toda Europa y Amrica bajo
la inspiracin de los partidos socialistas y comunistas, pero poco a
poco fue desplazado por el sindicalismo reformista.
b) Sindicalismo Reformista: Este sindicalismo insurge a comienzos
del siglo XIX, en oposicin al sindicalismo clasista o revolucionario.
Si bien propugnaba el cambio del modelo econmico y poltico, esto
debera realizarse no de una manera violenta y con el exterminio de
los dueos de los medios de produccin sino a travs de la
negociacin colectiva en unos casos a travs de las elecciones
democrticas en otros.
Su filosofa no era de destruir el capitalismo, sino de utilizarlo para
sus intereses laborales y econmicos. Es decir, que mediante la
negociacin directa se podra mayores y mejores beneficios
laborales.
Este sindicalismo considera de mucha importancia el uso de la
huelga, aunque solo la utiliza en casos extremos. Le da preferencia
a mtodos pacficos del dialogo y la negociacin para obtener los
mejores resultados para los trabajadores. Estos tipos de sindicato
estn relacionados con los partidos polticos de tendencia social
democrtica.
c) Sindicalismo Poltico: El sindicalismo a lo largo de la historia no ha
estado alejado de la poltica. Estructurados los obreros en distintas
organizaciones gremiales, su peso poltico comenz a crecer, no
obstante las prohibiciones legales iniciales, como por ejemplo la ley
de Chapelier. En toda Europa comenzaron a aparecer los partidos de
masa, respaldados por las organizaciones sindicales.

PORTOCARRERO MAISCH, Gonzalo - TAPIA ROJAS, Rafael, Trabajadores, Sindicalismo y Poltica en el


Per de hoy, Editorial ADEC ATC, Lima 1992, pg. 17.

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(VZQUEZ VIALARD, pg. 680) Al referirse a este tipo de


sindicalismo manifiesta que la relacin entre los sindicatos y los
partidos polticos ha sido frecuente. Si bien esta relacin tiene
algunas ventajas, tambin tiene aspectos negativos ya que puede
menguar la fuerza operativa del sindicalismo, porque el partido por su
naturaleza poltica tiene que realizar alianzas multipartidarias o
transacciones y acuerdos que no siempre satisfacen las expectativas
laborales.
Para los organismos especiales de la OIT, llmese comit de la
libertad sindical CLS o la comisin de expertos el tema referido a la
accin poltica de los sindicatos (especialmente en los casos de
huelgas), ha pasado de una prohibicin hacia casi una aceptacin y
complacencia. (BERNARD GERNIGON, 1998, pg. 225)El comit
concluy que los intereses profesionales y econmicos que los
trabajadores defienden mediante el derecho de huelga abarcan no
solo la obtencin de mejores condiciones de trabajo o las
reivindicaciones colectivas de orden profesional, sino que engloban
tambin la bsqueda de soluciones a las cuestiones de poltica
econmica y social. En el mismo orden de ideas, el comit ha
sealado que los trabajadores y sus organizaciones deberan poder
manifestar su descontento sobre cuestiones econmicas y sociales
que guarden relacin con los intereses de los trabajadores en un
mbito ms amplio que el de los conflictos de trabajo susceptibles de
finalizar con un convenio colectivo determinado. La accin de los
trabajadores debe limitase, sin embargo, a expresar una protesta y
no tener por objeto perturbar la tranquilidad pblica.
En este sentido, el Comit De Libertad Sindical ha estimado que la
declaracin de ilegalidad de una huelga nacional en protesta por las
consecuencias sociales y laborales de la poltica econmica del
gobierno y su prohibicin constituyen una grave violacin a la libertad
sindical. Sealando esto, debe aadirse que los principios expuestos
cubren las huelgas de mbito geogrfico local, as como las huelgas
generales, que por su propio carcter siempre tienen una marcada
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connotacin poltica. En lo que respecta al mbito geogrfico de la


huelga:
El principio que el Comit De Libertad Sindical ha mantenido en
reiteradas ocasiones es la legitimidad de las huelgas de mbito
nacional, en la medida que tengan objeticos econmicos y sociales
no puramente polticos: la prohibicin de la huelga solo podra ser
aceptable, con respecto a los funcionarios pblicos, que ejercen
funciones de autoridad en nombre del estado o con respecto a los
trabajadores de los servicios esenciales en el sentido estricto del
trmino (es decir, aquella interrupcin podra poner en peligro la vida,
seguridad o la salud en toda o en parte de la poblacin).
d) Sindicalismo Ingresos Salariales Y Productividad: Con relacin
a los ingresos, algunos estudios han afirmado que los sindicatos no
tienen, en realidad, mucho poder para elevar los salarios. Sostienen
que las diferencias salariales observadas son en gran medida una
compensacin por tiempo de trabajo que realizan los trabajadores
sindicados.
El trabajo sindicado tiene ciertas caractersticas: fundamentalmente
un

marco

laboral

estructurado,

inflexibilidad

horaria,

horas

extraordinarias fijas por el empresario y un ritmo de trabajo ms


rpido. Estas caractersticas y no la existencia de sindicatos
podran ser responsables, al menos en parte, de los mayores
salarios de los trabajadores sindicados.
Los sindicatos tambin aportan otros beneficios importantes a los
afiliados, tales como menos rotacin de la mano de obra y mayor
empleo. Los sindicatos tambin pueden abrir importantes canales
de comunicacin entre los trabajadores y la patronal y contribuir a la
productividad.4
Con relacin a la productividad, podemos decir que hasta ahora
hemos supuesto que los sindicatos solo elevan los salarios e
incrementan los costos laborales al exigir y negociar, adems de
remuneraciones, beneficios colaterales; pero los sindicatos realizan
4

HARO CARRANZA, Julio E:----------------------- Ob. Cit. pg. 106

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otras funciones, muy poco ejecutadas por estos organismos y que


tiene por objetivo el incremento de la productividad para que esa
mayor utilidad producida por esta se transforme no solo en
dividendos para los empleadores sino en el incremento de
remuneraciones para los trabajadores. Los pactos o convenios de
productividad establecidos en todo el mundo y en la legislacin
peruana5al establecer las clusulas de productividad. Un acuerdo
de esta naturaleza puede ser exigido a los trabajadores a travs de
la organizacin sindical y estos a su vez exigir al empleador la
contraprestacin de ello en un incremento de remuneraciones.
Por otro lado, las organizaciones sindicales pueden negociar la
estabilidad en el trabajo, es decir, convenir la disminucin de la
rotacin laboral, de tal manera que el empleador se sienta motivado
a realizar inversiones en capacitacin y calificacin de sus
trabajadores, que definitivamente llevaran a incrementarse la
productividad de la empresa, ya que la estabilidad en el empleo es
directamente proporcional a la inversin en capacitacin y esta a su
vez, tal como lo menciona en recientes estudios realizados por los
investigadores Juan Chacaltana y Norberto Garca(CHACALTANA,
2004).

Vase TUO de la Ley De Relaciones Colectivas De Trabajo aprobado por D.S 010- 2003- TR. Artculo 51
inciso d) el pliego de reclamaciones debe contener la peticiones que se formulan sobre las
remuneraciones, condiciones de trabajo y productividad ()

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TTULO II
CAPTULO I
ORGANIZACIN SINDICAL
1. CONCEPTO:
Segn Guillermo Cabanellas: la raz idiomtica de sindicato deriva de
sndico y de su equivalencia latina syndicus, se encuentra en el griego
syndicos, vocablo compuesto de otros dos, que significa con justicia.
(CABANELLAS, "Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual", pg.
436)
Con la palabra syndicos se designaba a la persona encargada de
representar los intereses de un grupo de individuos. la voz sndico
retuvo, en las lenguas romances, el concepto de procuracin y
representacin. Por traslacin del representante y los representados,
surgi

el

syndicat

francs,

del

cual

es

traduccin

adoptada

sindicato.(CABANELLAS, "Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual"


. Tomo IV, pg. 436)
Sindicato proviene del griego sndicos, de sin junto y un derivado de
dike justicia. En su sentido amplio, es una asociacin de personas
morales o fsicas que tiene por objeto la representacin y la defensa de
sus intereses comunes. Sin embargo en su acepcin corriente, se trata
de las asociaciones de obreros y de empleados, de una profesin
(sindicato de oficio) o de una rama industrial (sindicato de industria), que
se agrupan con el propsito de defender sus derechos e intereses
inmediatos: salarios, horarios, condiciones de trabajo, de seguridad,
etc.6
Consideramos que sindicato, es toda organizacin o asociacin
profesional compuesta o integrada por personas que, ejerciendo oficios
o profesiones iguales, similares o conexos, se unen para el estudio,
proteccin y defensa de sus intereses comunes. Podemos decir as
mismo, que es una organizacin de trabajadores que en ejercicio de su

(http:/monografas.com/trabajos14/sindicato/sindicato.shtml)

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libertad positiva y por reunir los requisitos exigidos por la ley (Art. 12.
D.S N 010-2003-TR, TUO de la LRCT).7
Los trabajadores, as como los empleadores, pueden constituir
organizaciones sindicales, las organizaciones sindicales, no pueden
agrupar conjuntamente a trabajadores y empleadores, por cuanto sus
intereses son opuestos.
La organizacin sindical conforme lo precisaremos ms adelante, deber
cumplir con sus fines, entre los que figura la defensa y la promocin de
sus derechos e intereses.
2. DEFINICIONES
DOCTRINARIAS Y LEGISLATIVAS:
(CABANELLAS, "Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual"), nos
dice: un anlisis estructural y finalista del sindicato permite sealarlo
como toda unin libre de personas que ejerzan la misma profesin u
oficio, o profesin u oficios conexos, que se constituya con carcter
permanente y con el objeto de defender los intereses profesionales
de sus integrantes o para mejorar sus condiciones econmicas y
sociales.
CORPORATIVAS: Bottai: concibe al sindicato, como la unin de
varias personas que, perteneciendo a la misma categora, se unen
con el fin de desenvolver colectivamente una accin jurdica para la
tutela de sus intereses y los de la categora.
NUESTRA LEGISLACIN: No define especficamente el sindicato.
Sus diferentes artculos, precisan solo los requisitos, formalidades
para

su

constitucin,

obligaciones,

tipos,

fines,

registro,

impedimentos entre otros aspectos.


3. DENOMINACIN:
La denominacin identifica a la organizacin sindical, generalmente,
conforme se desprende de la prctica, est conformada por la
determinacin del tipo de sindicato, a la que se le aade la razn social

DIAZ AROCO, Tefila T. Derecho Colectivo del Trabajo. Ed. GRIJLEY; tercera edicin, agosto 2011. Pg.
252.

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del centro de trabajo, as como el tipo de actividad profesional y lugar


donde laboran los trabajadores.
El convenio N 87de la organizacin internacional del trabajo (OIT),
define a la organizacin sindical en su artculo 10 toda organizacin de
trabajadores y empleadores que tenga por objeto fomentar y defender
los intereses de los trabajadores o empleadores.
El convenio N 151 de la OIT, en su artculo 3 precisa: a los efectos del
presente convenio, la expresin organizacin de empleadores pblicos
designa a toda organizacin, cualquiera que sea su composicin, que
tenga por objeto fomentar y defender los intereses de los empleadores
pblicos.
4. DIFERENCIA ENTRE: SOCIEDAD ASOCIACIN SINDICATO
Diferencia entre sociedad y asociacin:
Aunque desde el punto de vista del leguaje corriente podrn confundirse
los trminos sociedad y asociacin, estos se distinguen jurdicamente,
por los fines que persiguen, de all que consideramos necesario precisar
el vocablo para el caso de entidades de carcter comercial o industrial.

Para Guillermo Cabanellas:

SOCIEDAD
ASOCIACIN
Conviene reservarlo para las Agrupaciones constituidas con
entidades dedicadas con fines
fines distintos a los de lucro o
de lucro a la industria o al
utilidad directa.
comercio.
Se distingue por un elemento
Se compone por un nmero
de estabilidad, en relacin a la
cerrado de personas dadas.
permanencia del grupo. Se
Hay un grupo inmvil de
basa en el cambio de
personas, solo reemplazables
miembros cuyo nmero es
excepcionalmente
por
un
ilimitado.
heredero.

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Diferencia entre sindicato y asociacin:

Para Bry:

SINDICATO
Ha de ser homogneo.
La presentacin de estatutos es
obligatoria.
La esfera de los sindicatos est
sealada por ley.
Los sindicatos pueden recibir
donaciones y legados.
La
accin
sindical
puede
ejercitarse para asegura la
defensa
de
los
intereses
colectivos de la profesin.

ASOCIACIN
Ha de tener un objetivo en
comn,
aunque
pueda
comprender a personas de
distinta condicin.
La prestacin de estatuto no es
obligatoria.
Las esferas de las asociaciones
las fijan los estatutos.
Las asociaciones no pueden
recibir donaciones, salvo estar
reconocidas como de utilidad
pblica.
La accin colectiva, solo cabe
ejercitarla cuando los intereses
de la agrupacin hayan sido
perjudicados.

Diferencia entre sindicato y sociedad:

SINDICATO

SOCIEDAD

El fin lucrativo, le es ajeno a la El


fin
lucrativo,
le
es
naturaleza del sindicato, no
consustancial a su naturaleza,
persigue utilidad ni lucro.
persigue utilidad y lucro.
Persigue la mejora general de Las utilidades son distribuidas
sus asociados.
entre sus asociados de acuerdo
No cuenta con capital propio, si
al tipo de sociedad conforme se
no con las aportaciones de
desprende de la ley pertinente y
bienes de sus asociados y las
de sus estatutos.
cuotas peridicas de sus Cuenta con un capital activo y
asociados.
pasivo.

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CAPTULO II
SINDICALISMO:
1. CONCEPTO:
Est constituido por las ideologas, determinadas por la elaboracin
terica, las estrategias y las acciones de los sindicatos en el
desenvolvimiento histrico de los mismos.
Es el cuerpo de ideologas, elaboracin terica, estrategias y acciones
de luchas desarrolladas histricamente por los sindicatos y sociedades
de resistencia, aaden, constituyen por tanto uno de los componentes
bsicos, junto a la accin de los partidos obreros y de otras
organizaciones de clase, del movimiento obrero. (PALOMEQUE, 1994,
pg. 63).
Segn Manuel- Carlos Palomeque y Manuel lvarez de la Rosa, la
nocin del movimiento obrero se constituye sobre la concurrencia de tres
elementos que aparecen en los albores de la sociedad capitalista
industrial:
La formacin de la clase obrera a partir de las relaciones de
produccin capitalista, como consecuencia de la separacin entre el
trabajador y los instrumentos y los medios de produccin.
Una forma de conciencia de su condicin obrera, como ncleo
solidario de intereses propios, contradictorios de los de la burguesa.
La necesidad de construir organizaciones sindicales con la finalidad
de alcanzar instrumentos legales y polticos, capaces de modificar su
status econmico y social, frente al orden econmico francs.

2. ANTECEDENTES DEL SINDICALISMO:


En relacin a los antecedentes del sindicalismo encontramos que, hasta
mediados del siglo XIX, corresponde a una epata de resistencia obrera
espontnea, preconsciente y dotada de una incipiente organizacin,
cono el caso del anti maquinismo o ludismo (conjunto de acciones
violentas de sabotaje y destruccin de medios de produccin, mquinas
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y fabricas). La denominacin ludismo, viene del apellido del obrero


ingls Ned Ludd, quien protagoniz por primera vez la accin de
destruccin de mquinas.
Corresponden a esta primera etapa las siguientes manifestaciones:

EL LUDISMO: Corresponde a una forma de accin popular pre


industrial.

EL MUTUALISMO: Corresponde al conjunto de organizaciones tales


como mutualidades, hermandades, cofrada, bolsas de trabajo,
sociedades de socorro mutuos, cuya idea de base segn lo precisan
Manuel Carlos Palomeque y Manuel lvarez De La Rosa, no es otra
que la de aliviar la anda aliviable situacin del obrero sin atacar a la
raz de la misma.
Es importante destacar que las empresas constituyen la base del
sistema econmico capitalista, as como de las cooperativas de
consumo y de produccin se constituyeron como alternativa a las
empresas mercantiles.
En relacin a los antecedentes, consideramos importante distinguir
los siguientes aspectos8:
a) POCA ANTIGUA:
Relacin de subordinacin del esclavo frente al amo, destaco el
trabajo manual.
El esclavo fue considerado como una cosa o semoviente.
El amo, se constitua en dueo del esclavo.
Las relaciones derivaron del contrato de compraventa; el amo
poda vender al esclavo por propia decisin. En la medida de que
el esclavo era considerado cosa, no se tuvo en cuenta la dignidad
ni la libertad consustanciales a la naturaleza del ser humano, en
consecuencia, lo venda sin consulta.
Se crearon las relaciones de contrato de arrendamiento de obra y
de servicios.

DIAZ AROCO, Tefila T. Derecho Colectivo Del Trabajo: Ob. Cit. Pg. 259.

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En la antigua roma, no existieron conceptos jurdicos laborales, se


aplicaron a las relaciones de trabajo las figuras contractuales
propias del derecho civil.
Los tres tipos de contrato precisados en el Corpus Juris Civillis,
aplicables a las relaciones de trabajo, han pasado a los modernos
cdigos civiles:

La locatio conductio rel o arrendamiento de cosa.

La locatio conductio operis o arrendamiento de obra.

La locatio conductio operarum o arrendamiento de servicios

El amo poda ejercer: el ius utendi, el ius fruendi y el ius


abudendi, tal como lo hacan los animales, las cosas y
herramientas.
Posteriormente los esclavos fueron clasificados en:
Servus publicus: Esclavos pblicos pertenecan al estado.
Servus

privados:

Esclavos

privados,

pertenecan

los

particulares, a la familia urbana o rural.


El digesto considero algunas prerrogativas para los ciudadanos.
La influencia del cristianismo y de Justiniano trajo consigo la
manumisin.
b) EDAD MEDIA:
La relacin de subordinacin siervo seor feudal se plasm a
travs de dos sistemas:

Sistema de servidumbre: Consisti en la accesoriedad del


trabajador a la tierra podra ser perpetua o temporal.

Sistema de colonato: E l colono tena la obligacin del pago


de un canon al amo o seor feudal, se dio la subordinacin
tpica del contrato de trabajo, se materializo en el trabajo
rural.

En los ltimos periodos el feudalismo, como consecuencia del


trabajo

artesanal

del

comercio,

los

esclavos

fueron

transformndose en hombres libres, conocan un oficio, arte o


profesin, surge:
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La corporacin de oficios,integrada por:


Maestros,
Compaeros u oficiales y
Aprendices.

En el siglo XII surge en Francia los compagnonnges como


consecuencia del descontento de los oficiales o compaeros pro
las limitaciones para pasar hacer maestros, en virtud que para
para pasar a ser tales ya no solo requeran dar un examen
consistente en una obra maestra, posteriormente les exigi altos
derechos, lo que les limitaba a acceder a este derecho, ello los
llevo a organizarse en asociaciones y reunirse en un principio a
travs de reuniones clandestinas, dando precisamente origen a
los denominados compagnonnges.
En los siglos XV y XVI se multiplico la constitucin de los
compagnonnges debido a que la corporacin de oficios
determino que solo los hijos de los maestros podan pasar a ser
maestros.
Es importante destacar que la corporacin de oficios no
constituye el antecedente de la organizacin sindical, por el
contrario distingue su organizacin, su naturaleza pluralista, por
cuanto incorporaba a los empresarios y a los trabajadores, que
deban integrarse obligatoriamente; la direccin les corresponda
a los empresarios; constituyo el antecedente de las corporaciones
creadas por los regmenes facistas de Italia, Espaa, Portugal,
Alemania y otros pases como base de la organizacin econmica
y social.
c) POCA MODERNA Y CONTEMPORNEA:
Corresponde

la

poca

moderna

y contempornea,

como

consecuencia del desenvolvimiento del sindicalismo y de la libertad


sindical:
La revolucin industrial
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La revolucin poltica
La primera y la segunda guerras mundiales

d) INFLUENCIA DE LA REVOLUCIN INDUSTRIAL:


Conforme a lo anteriormente referido, el desarrollo cientfico y
tecnolgico, trajeron consigo la Revolucin Industrial y, con ella, la
invencin de la mquina, la produccin en serie y en masa, lo que
implica que un solo caballo de fuerza de una maquina desplazaba a
12 trabajadores; el trabajador, considerado como una mercanca
estuvo sujeto a la oferta y a la demanda, el mercantilismo y el
capitalismo propios de esa poca, conllevaron el predominio del
empresario, en la determinacin de las condiciones de trabajo, de la
remuneracin, de la jornada de trabajo, siendo estas inapropiadas,
insuficientes, sin lmite y extenuadoras respectivamente, lo que llevo
a los obreros a asociarse como un medio de equiparar su fuerza
frente a los trabajadores.
En el siglo XVIII surge un nuevo grupo de poder, EL DE LOS
INDUSTRIALES, como consecuencia de la revolucin industrial
tecnolgica en Gran Bretaa. La invencin de la maquina; trajo
consigo la produccin en masa, la divisin del trabajo, la
produccin en serie; la escuela clsica planteo mejorar la
produccin en base a la especializacin del obrero.
La revolucin industrial, trajo consigo asimismo,la preponderancia
del capitalismo, la concepcin mercantilista del trabajo, sujeto a la
oferta y la demanda; la desocupacin de los trabajadores
produca por ,los mismos efectos, agudizo la desigualdad entre
los sujetos da la relacin laboral, determinando la imposibilidad
practica de loa obreros del ejercicio de la libertad de trabajo, lo
que implic la disminucin de la autonoma de su voluntad,
determinando la imposibilidad de la libertad de contratacin
individual, la misma que no se plasm en la prctica, porque los
trabajadores necesariamente por la realidad imperante y su
necesidad apremiante se encontraron, como se encuentran en
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DERECHO LABORAL COLECTIVO


DERECHO DE SINDICALIZACIN - ORGANIZACIN SINDICAL

nuestros das, sin otra salida que aceptar las condiciones


propuestas por el empresario, motivo que los llevo entonces a los
trabajadores a asociarse encontrando entre sus acciones
defensivas: la constitucin de la organizacin sindical, implicando
los mecanismos de la negociacin colectiva y la huelga.
La organizacin sindical no encuentra sus antecedentes en la
poca antigua, caracterizada por una relacin individual amo
(propietario) esclavo (cosa) sujeto a la voluntad del amo, as
como no tiene como antecedente a la corporacin de oficios,
institucin pluriclasista a la que pertenecan en forma obligatoria
los maestros, los compaeros u oficiales y los aprendices, cuya
direccin se encontraba a cargo de los maestros; en el siglo XII,
a los compaeros u oficiales para pasar a ser maestros, no solo
se les exiga una obra maestra, sino el pago de montos elevados;
al ver limitado sus derechos por la corporacin de oficios, trataron
de

organizarse

clandestinas,

en

organizaciones

denominadas

en

propias,

Francia

casi

siempre

compagnonnges;

conforme a los precisados en los siglos XV y XVI, cuando la


maestra paso a constituir un privilegio de los hijos de los
maestros se multiplicaron los compagnonnges.

Diferencia entre la Corporacin de Oficios y los Compagnonnges:

Corporacin de Oficios

Compagnonnges

Constituye el antecedente
de
las
corporaciones
creadas por los regmenes
facistas de Italia, Espaa,
Portugal, Alemania entre
otros pases, como base de
la organizacin econmica
social. Son instituciones que
se
extinguieron
cuando
declinaron
los
talleres

Surgieron en el siglo XII y se


multiplicaron en los siglos XV y
XVI por las razones antes
referidas,
constituyen
el
antecedente remoto de las
organizaciones sindicales.

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DERECHO LABORAL COLECTIVO


DERECHO DE SINDICALIZACIN - ORGANIZACIN SINDICAL

artesanales y aparecieron
las nuevas organizaciones
de
obreros
como
consecuencia del desarrollo
cientfico tecnolgico.

e) FRANCIA
La Revolucin Francesa (1789) trajo logros que trascendieron en los
diferentes pases por la Declaracin de los derechos del hombre y
del ciudadano. Por otro lado ataco el feudalismo, posibilito el
desarrollo

del

capitalismo,

impidi

la

organizacin

de

los

trabajadores. La ley de Chapelier aprobada por la Convencin de


1791, prohibi toda forma de asociacin a los trabajadores, pasando
a ser considerada la asociacin como delito, determin sanciones
penales por el delito de asociacin.9
En 1810, el Cdigo Francs declara delito de asociacin obrera,
estableciendo sanciones.
En 1864, el gobierno de Napolen III suprimi las condenas
penales, permitiendo asociarse a los trabajadores sin aun
reconocerles como un derecho.
En 1871 estall el movimiento llamado: la comuna de pars, con
fines polticos, reconocindose la libertad de asociacin, de
prensa y de enseanza, al ser nombrado presidente

Mac-

Mahon.10
En 1875 los franceses en el Programa De Gotha, formularon el
reconocimiento del derecho de coalicin y siguiendo el modelo de
los Trade unions ingleses, constituyeron numerosas asociaciones.
En 1884 a propuesta del Partido Republicano, el parlamento voto
por la ley que reconoci el derecho de asociacin profesional, la
que, en opinin de la mayora de los tratadistas, trajo consigo el
desarrollo definitivo de los sindicatos franceses; la asociacin, la
coalicin, la huelga dejaron de constituir figuras delictivas.
9

DIAZ AROCO, TEOFILA, Derecho Colectivo del Trabajo. Ob. Cit. Pg. 263
DIAZ AROCO, TEOFILA, Derecho Colectivo del Trabajo. Ob. Cit. Pg. 39

10

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DERECHO DE SINDICALIZACIN - ORGANIZACIN SINDICAL

En 1906 en el Congreso de Amiens (Francia), las organizaciones


sindicales y poltico socialistas all reunidas aprobaron el acta de
Amiens, por la que declararon la libertad de los adherentes de los
sindicatos para integrar organizaciones polticas.
f) INGLATERRA

En 1799 1800por medio de una legislacin represiva, las


Combination Laws, se prohibi todo tipo de asociacin, con lo
que las organizaciones de trabajadores pasaron a ser ilegales y
hubieron de ejercer su actividad clandestinamente.

En 1824 tras la abolicin de las Combination Laws , el


asociacionismo obrero progres rpidamente, organizndose los
Trade Unions (los Trade Unions estuvieron constituidos por
obreros de una localidad integrados en un mismo oficio y su
propsito era prestar ayuda en caso de grave necesidad a sus
miembros.)11
La historia refiere que en 1824 se dieron las primeras leyes que
reconocieron a los obreros la facultad de organizarse para tratar
con los empresarios, estos reconocidos por el parlamento ingls
Sin embargo pronto fueron perseguidos los Trade Unions, hasta
que ms tarde por la fuerza creciente de las organizaciones el
movimiento obrero quedo garantizado en este pas por las
siguientes leyes: del 29 de julio de 1871, 13 de agosto de 1875.

g) ALEMANIA
Entre 1841 y 1852 en Alemania se prohibieron las asociaciones
En 1863, se celebr en Leipzig el Congreso obrero, convocado
por Lasalle cuyo fruto

fue la formacin de la Asociacin de

trabajadores Alemanes.
En 1864, en Alemania, se constituy la Asociacin Internacional
de trabajadores en Londres a iniciativa de Carlos Marx, cuyo
objetivo fue la formacin de dirigentes y la expansin de la

11

http://www.claseshistoria.com/movimientossociales/org-sindicatos.htm

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organizacin de la clase obrera; debido a la oposicin de las


tendencias socialistas y anarquistas fue disuelta en 1876.
En 1872 mediante ley se generalizo las libertades lo que permiti
a los trabajadores asociarse, solo como asociaciones de hecho, lo
que no obligaba al os empresarios a negociar ni a reconocer
colectivamente las condiciones de trabajo.
En 1878 por ley del 21 de octubre Bismark, en su artculo primero
dispuso la prohibicin de las asociaciones, quedando disueltas los
sindicatos.
En 1889 cuando acababa de asumir al trono Guillermo II, estallo
la huelga de los mineros de ms de cien mil hombres, el
emperador expreso su voluntad de gobernar con un pueblo y
dimiti a Bismark el 20 de marzo de 1880, la poltica del
emperador segn la historia duro poco tiempo.
Los conflictos colectivos y econmicos de trabajo, los mismos que
fueron reglamentados posteriormente con la constitucin de
Weymar.
En 1916 el gobierno mediante decreto del 22 de junio levanto la
prohibicin de formar asociacin de trabajadores.
Posteriormente en 1917 insistieron en las peticiones formuladas
en

el

congreso

de

Erfurt

las

posteriormente en la constitucin

que

fueron

consideradas

de Weymar tales como la

jornada mxima de ocho horas diarias, la reglamentacin del


contrato colectivo de trabajo en el campo y los comits de
trabajadores y empleadores
El 11 de agosto de 1919 la asamblea nacional promulgo la
constitucin poltica de Weimar y llego a ser el ms avanzado de
toda Europa en ese tiempo, cuyo artculo 165 reconoce la libertad
y legitimidad de la asociacin profesional, la huelga y al
convencin colectiva de trabajo.12

12

DIAZ AROCO, TEOFILA, Derecho Colectivo del Trabajo. Ob. Cit. Pg. 264-265

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3. EVOLUCION HISTORICA DEL SINDICALISMO EN RELACION A LA


ACTITUD DEL ORDENAMIENTO JURIDICO DEL ESTADO
ETAPAS:
3.1. Etapa de la prohibicin:
Caracterizada

por

tener

como

finalidad

eliminar

las

organizaciones obreras de esa poca. Una de las leyes que


corresponden a esta etapa principalmente es:
La ley de Chapellier (Francia - 1791)13
Se prohibi terminantemente el derecho de asociacin de
los trabajadores, incluso se le considero como un delito.

3.2. Etapa de la Tolerancia:


El desarrollo del movimiento obrero condujo paulatinamente al
levantamiento de la prohibicin penal acerca de la constitucin de
sindicatos.
Con el tiempo, los esfuerzos del Estado para prohibir el derecho
de asociacin fueron infructuosos, porque los sindicatos seguan
existiendo. Por ello en los diversos pases se inici una etapa
llamada de tolerancia, en la cual, sin otorgar reconocimiento
alguno al derecho sindical, se admita de hecho, sin establecer
nada respecto en las leyes dictadas por el Estado.
3.3. Etapa del Reconocimiento:
Corresponde a esta etapa la consagracin constitucional del
sindicalismo. Implica el reconocimiento del sindicato por parte del
Estado, al mismo tiempo la constitucionalizacin de los derechos
sindicales, la libertad sindical es reconocida por la constitucin de
los diferentes pases como derecho fundamental.

13

GOMEZ VALDEZ, FRANCISCO, Derecho del Trabajo, Editorial San Marcos, tercera edicin 2009, Pg.
146

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DERECHO DE SINDICALIZACIN - ORGANIZACIN SINDICAL

Desde el reconocimiento de la libertad sindical y del sindicato a


partir de la constitucin de Weimar(1919), el sindicato y la libertad
sindical son reconocidos por las diferentes constituciones de los
diferentes pases

4. ANTECEDENTES DEL SINDICALISMO EN AMERICA LATINA


Las primeras organizaciones sindicales aparecieron a fines del siglo XIX
y comienzos del siglo XX.
En Amrica Latina, se constituyeron las primeras organizaciones
sindicales a fines del siglo XIX, siendo sus primeros impulsores obreros
europeos emigrados y refugiados polticos muchos de ellos haban
participado en la comuna de Paris de 1871, y se refugiaron en Amrica
para librarse de la represin y del fusilamiento.
Las primeras organizaciones sindicales se constituyeron:
En 1857, se constituy en Buenos Aires (Argentina), La unin
tipogrfica, logro recurriendo a la huelga, la limitacin a diez horas
de jornada de trabajo en los talleres de los peridicos argentinos.
En 1868, en Cuba, se fund la sociedad de tabaqueros.
Se inici el movimiento obrero cubano en las fbricas de cigarros de
La Habana, Santiago y otras ciudades tabacaleras y se fundaron los
primeros sindicatos.
En 1905, en Brasil, se constituy el sindicato de los ferrocarriles.
En 1906, en Bolivia, se form el primer sindicato, denominado centro
social de obreros.14

5. MOVIMIENTO SINDICAL EN EL PERU


En el Per se desarrollaron los antecedentes del sindicalismo a inicios
del siglo XX y empez a desarrollarse en sus dos primeras dcadas.
Encontramos como expresin de mayor trascendencia la lucha por la
jornada de las ocho horas de trabajo, esta lucha tuvo como protagonista
a la Federacin Obrera Local de Lima, que organiz una huelga en
14

DIAZ AROCO, TEOFILA, Derecho Colectivo del Trabajo. Ob. Cit. Pg. 269

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1918, estas acciones de lucha rindieron sus frutos con la expedicin del
Decreto Supremo el 19 de Enero de 1919 en el gobierno de Jos Pardo,
implantando la jornada de 8 horas de trabajo en todo el Per.
El 30 de Abril y el 1de Mayo de 1929, el movimiento sindical en el
Per logra aglutinarse a travs de la creacin de la Confederacin
General de Trabajadores del Per (CGTP), propiciada por Jos
Carlos Maritegui, est central logr la formacin de ms
organizaciones sindicales en todo el Per, asimismo impuls la
mayor parte de movimientos huelgusticos y de protesta de
aquellos aos, la Central fue disuelta mediante Decreto Ley 6926
del 12 de noviembre de 1930.
El 1 de Mayo de 1944, el movimiento sindical peruano, da
nacimiento a la a la Confederacin de Trabajadores del Per.
El 14 de Junio de 1968, se reconstituye la Confederacin General
de Trabajadores del Per, como resurgimiento de la antigua
CGTP, esta es la que ms se ha desarrollado.
En el ao de 1971, se constituy la Confederacin Nacional de
Trabajadores, que no tuvo mayor vigencia entre los trabajadores.
En 1972, se da lugar a la constitucin de la Central de
Trabajadores de la Revolucin Peruana (CTRP), creacin que fue
propiciada por el Gobierno Militar de ese entonces, con el objetivo
de controlar al movimiento sindical peruano.
En 1978 comenz la organizacin

de los trabajadores de la

administracin pblica.
En 1979, como consecuencia de la presin laboral y poltica el
gobierno convoco a una Asamblea Constituyente, esta aprob la
constitucin de 1979, la misma que incluyo logros de gran
trascendencia en lo relativo al trabajo.

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1993 se promulgo la constitucin poltica actual donde se


reconoce el derecho de sindicacin en su artculo 28.15

15

DIAZ AROCO, TEOFILA, Derecho Colectivo del Trabajo. Ob. Cit. Pg. 271-272

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CONCLUSIONES:

El derecho de sindicalizacin es una manifestacin efectiva de la libertad


sindical, es como tal un derecho fundamental, y que adems constituye
una de las ms grandes luchas de los trabajadores por conseguirla; ya
que en pocas anteriores de la historia en donde el derecho de formar
un sindicato o pertenecer a l se encontraba limitado por el menoscabo
de sus derechos, impuesto por intereses, los cuales determinaba que
cualquiera que intentara ejercer tal derecho era considerado un
elemento antisocial y marginado, adems era tratado como un criminal.
Por esos motivos es tan importante el reconocimiento de este derecho
humano para todos los trabajadores.

A travs de la historia hemos podido ver la trascendental importancia


que tiene la conformacin de sin en la sociedad

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BIBLIOGRAFA

DAS AROCO, Tefila T; Derecho Laboral Colectivo, Tercera Edicin


Agosto 2011, Editora y librera jurdica GRIJLEY E.I.R.L, pg.251- 272.

HARO CARRANZA, Julio E.; ---------------------------------, pg. 87 - 113.


CHAMAN ORBE, Ral; Diccionario Jurdico Moderno, Segunda
Edicin Abril de 2001, Editora Rao Jurdica E.I.R.L, pg. 523.

PORTOCARRERO MAISCH,

Gonzalo

- TAPIA ROJAS, Rafael,

Trabajadores, Sindicalismo y Poltica en el Per de hoy, Editorial ADEC


ATC, Lima 1992, pg. 17.

(http:/monografas.com/trabajos14/sindicato/sindicato.shtml)
TUO de la Ley De Relaciones Colectivas De Trabajo aprobado por D.S
010- 2003- TR. Artculo 51 inciso d).

GOMEZ VALDEZ, FRANCISCO, Derecho del Trabajo, Editorial San


Marcos, tercera edicin 2009, Pg. 146

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