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los informes del secretario de 2011 y 2012 se hacen eco de este sentimiento, con el
informe de 2012 sealando que:
La relacin tradicional entre el gobierno y los ciudadanos contina evolucionando.
Habilitado por la comunicacin instantnea y colaboracin de tecnologas, los ciudadanos
estn exigiendo un mayor papel en la poltica pblica,el desarrollo y en el diseo y
prestacin de servicios.
En vista de ello, el informe de la Secretaria destaca iniciativas de medios sociales que
cumplen esta demanda al proporcionar al pblico una oportunidad de contribuir a la labor
de gobierno, y alienta a los departamentos y organismos a que sigan apoyando a los
empleados de tales empresas. Esta recomendacin le gano recomendacion de la "Dialogo
abierto tabln de plan del Open Goverment del gobierno de canada, anunciada por el
Consejo del Tesoro en marzo de 2011. Como se describe en la pgina web de la iniciativa:
Dilogo abierto es sobre la participacin canadiense y dndoles una fuerte voz en las
polticas gubernamentales, programas y prioridades. Esto ser apoyado por la ampliacin
de la participacin y la interaccin a travs de las tecnologas Web 2.0, y proporcionar a
los canadienses mayores oportunidades de participar en el Gobierno, la economa y el
proceso democrtico.
El compromiso del gobierno a las redes sociales se establece en ganar ms impulso de su
participacin en el Open Goverment Partnertship International, donde de nuevo el
gobierno hace el vnculo entre el sector pblico de uso de los medios de comunicacin
social y "un mayor dilogo en lnea y compromiso en las iniciativas de politicas publicas
LA PARTICIPACIN CIUDADANA
BUROCRACIA/DEMOCRACIA
DEL
SECTOR
PBLICO
LA
TENSION
El lenguaje entusiasta con el que el gobierno describe el uso de redes sociales sugiere que
algo "nuevo" y "emocionante" se est afianzando en el sector pblico."nuevo" y
"emocionante" la medida en que al pblico se prometi que las redes sociales ofrecen una
nueva y poderosa forma de participar en sus instituciones de gobierno.
Por supuesto, mientras que el uso de los medios sociales puede representar una
innovacin en el sector pblico, el final que el gobierno espera para dirigir estas
tecnologas en la participacin del pblico en los procesos de gobierno - es apenas un
elemento novedoso del sector pblico democrtico. De hecho, las consultas pblicas,
investigacin de la opinin pblica,mesas redondas ministeriales, y la solicitud de
asesoramiento de expertos, por nombrar slo unos pocos mtodos de compromiso
publico, siempre se han integrado en la poltica de los gobierno, que hacen kits de
potencial de una tecnologa utilizada antes de la adopcin del sector pblico (la tecnologa
"objetivo"), y la frecuencia radical a los que se emplea esta tecnologa cuando hablamos
por existente dinmica institucional en un contexto del sector pblico determinado.
Como seala Chadwick, "el enfoque de refuerzo es til para centrar la atencin en la
Dada la tensin entre la burocracia y la democracia y la capacidad de recuperacin de
dinmicas institucionales arraigadas en la cara de las nuevas tecnologas, no hay razn
para dudar de funcionarios del gobierno prometiendo que ofrecen los medios de
comunicacin social "nuevas" y "emocionantes" oportunidades para la participacin
ciudadana. Con esta investigacin anterior en mente, surgen dos preguntas de
investigacin que se persiguen en este trabajo:
1. Est el Gobierno de Canad usando las redes sociales para apoyar la participacin del
pblico?
Para responder a esta cuestin el trabajo busca evaluar empricamente cmo el gobierno
emplea las redes sociales para interactuar con el pblico, que comparan la realidad del
sector pblico utilizan los medios sociales con la retrica poltica con la que se inici el
papel.
2. Como las dinamicas institucionales dentro de las burocracias del sector publico afecta
la disponibilidad y habilidad del gobierno para emplear las redes sociales como medio de
participacion?
La segunda pregunta de investigacin se desarrolla a partir de la primera, no centrndose
en la salida de cuentas de medios sociales del gobierno - el objeto de la investigacin en la
primera pregunta si no ms bien en los procesos de "promulgacin" por el cual los
burcratas utilizan los medios sociales como una herramienta para el intercambio
gobierno-ciudadano.
DISEO DE DESAROLLO
La investigacin consta de dos fases, que corresponden a los dos preguntas de
investigacin.
Fase Uno se dirige a la primera pregunta y se compone de anlisis de contenido cualitativo
del Gobierno de Canada en la utilizacion del popular micrp-servicio deTwitter. Esta
herramienta de medios sociales es que ms comnmente utilizado por los Departamentos
federales y organismos gubernamentales, y por lo tanto, es un punto de partida
apropiado para una evaluacin emprica ms amplia del uso del gobierno de los medios de
comunicacin social.
Despus esbozar y analizar los resultados de este primer estudio, el papel pasa a la Fase
Dos al abordar la segunda pregunta de investigacin, sobre la base de entrevistas semi estructuradas a explorar el "detrs camaras"de la actividad de los funcionarios pblicos y
la gestin de los medios sociales representantes para el gobierno.
Fase 1: anlisis de contenido cualitativo del Gobierno de Canad de uso de Twitter
DATOS Y METODOS
Usando un script y la interfase de progranacion del programa twitter todo el contenido
publicado por cuentas oficiales del gc fue archivado por un periodo de dos meses, el
archivo incluye tweets originales, todos los retweets y todas las menciones, se eliminarion
todas las cuentas en frances y solo se dejaron las de ingles y las bilinge
3 Tipos de mensaje
INFORMATIVO
GENERALES
LAZOS AMISTOSOS
e incluir los tweets que apoyan amistosamente al gobierno - las relaciones de los
ciudadanos a travs del uso de lenguaje informal y amable.
Estos tuits no proporcionan informacin, ni tampoco solicitan explcitamente la
participacin. Como tales, parecen valerse por s mismas como formas nicas de
intercambio gobierno-ciudadano, y puede resultar digno de consideracin, ya que
representan un punto de partida desde el lenguaje formal, autoritario, y podra decirse
que inaccesible y el tono con el que muchos gobiernos han comunicado tradicionalmente
La Tabla 3 proporciona una imagen ms granular de los datos, rompiendo cada una de las
tres categoras generales en sus sub - categoras constituyente. Como se, poco menos de
60% de todos los tweets, ya sea promover el Gobierno de Canad o de su departamentos
(29,6%) o proporcionan un servicio de informacin (27,5%). La frecuencia de estos tuits
informativos de servicios (27,5%) y los tweets que ayudan al acceso pblico servicios
(10,1%) sugieren que la orientacin de servicio en el Gobierno de Canad la adopcin de
tecnologa est bien, como se ha argumentado en otro lugar.
El extremadamente bajo nmero de tweets de apoyo a la participacin del pblico es
sorprendente dada la forma en que los funcionarios del gobierno canadiense describen el
papel de los medios sociales en su trabajo. Lejos de apoyar "Open Dialogue" y actuar
como "una manera excelente para el Servicio Pblico para llegar y conectar parece que el
servicio civil se ha evitado en gran medida la capacidad de Twitter como un foro para la
participacin ciudadana, y en lugar de la herramienta de puntos de vista como la edicin
tradicional De plataforma por la que el gobierno la informacin puede ser emitida para el
consumo pblico.
participacin en medios sociales impuestas por una preocupacin por la eficiencia, y las
limitaciones que emerge de la burocracia de pre - ocupacin con la rendicin de cuentas.
En la exploracin de estas limitaciones, se hace evidente por qu los medios de
comunicacin sociales, cuando es empleado por agentes del Gobierno de Canad, por lo
que rara vez apoyan la marca de la participacin del pblico referenciada por los
funcionarios.
1. limitaciones de eficiencia
Del mismo modo que la eficiencia - la bsqueda de la divisin del trabajo dentro de las
burocracias ofrece al la justificacin de la problemtica "lo que dijo" informes discutidos
anteriormente, tambin lo hace una preocupacin por el orden, la asignacin racional de
tareas limitar la burocracia capacidad para apoyar a los medios sociales - compromiso
basado. Es decir, en lugar de abogar por que todos los funcionarios pblicos,
independientemente de su funcin o nivel, ocupan las herramientas de medios sociales a
entablar un "dilogo abierto" con el pblico en apoyo de su trabajo, los departamentos de
gobierno han puesto los medios sociales dentro de las manos de las comunicaciones y la
prensa oficinas. Si bien esto parece una decisin lgica dado que los medios sociales
pueden ser considerados simplemente otro medio por el cual el gobierno se comunica con
el pblico, el deseo para asignar racionalmente una tarea a un rea de funcin que opera
en el contexto de una gran e institucin burocrtica complej, en la prctica, de socavar la
tecnologa potencial como herramienta de compromiso pblico.
CONCLUSIONES
Utilizando el Gobierno de Canad como un estudio de caso, este trabajo se propuso
empricamente evaluar el grado en que el sector pblico el uso de medios sociales apoya
la marca de compromiso participativo invocada por los funcionarios a la hora de describir
estas nuevas herramientas de comunicacin. El anlisis del contenido revel que, en la
prctica, los departamentos de gobierno y agencias emplean principalmente Twitter como
un medio para obtener compartir informacion, en lugar de utilizar la plataforma para
apoyar de forma explcita la participacin pblica en su trabajo.