REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA
DEPARTAMENTO DE POSTGRADO NUCLEO CARACAS
MAESTRA EN GERENCIA DE LA TECNOLOGIA
DE LA INFORMACION Y COMUNICACIN.
TOMA DE DECISIONES

MONOGRAFA 2

PLANFICACIN, GESTIN Y CONTROL PARA LA

SOLUCIN DE PROBLEMAS

Profesor:
Sergio Teijero

Autora:
Ing. Angi Arias C.I V 15.609.935

Caracas, noviembre de 2014

RESUMEN
El gobierno electrnico es un tema amplio y transversal que se incluye en
temticas como construccin de la democracia, mejora de los procesos de gestin
pblica, participacin en el diseo de polticas pblicas y polticas nacionales,
sociedad de la Informacin y tecnologas de la informacin. En el gobierno
electrnico, los servicios pblicos estn pensados para dar respuestas, se centran
en la ciudadana y no son excluyentes. Asimismo, los gobiernos incluyen a la
ciudadana mediante procesos participativos de prestacin de servicios. El
aumento de las iniciativas de gobierno-e en Amrica Latina ha trado como
consecuencia el desarrollo de una corriente de investigaciones en el rea
brindando apoyo a los pases y a otras organizaciones para el estudio y desarrollo
del gobierno electrnico. Esto facilitara documentar las mejores prcticas y
lecciones aprendidas, que pueden ser tomados como referencia para dar
continuidad y mejorar el proyecto venezolano de implantacin de gobierno
electrnico.
Palabras Claves: gobierno electrnico, portal web, gestin transparente.

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TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN .............................................................................................................. 2
TABLA DE CONTENIDO......................................................................................... 3
INTRODUCCION .................................................................................................... 4
Gobierno Electrnico ........................................................................................ 5
Objetivos .......................................................................................................... 6
Importancia ...................................................................................................... 6
Aporte para Venezuela..................................................................................... 7
CONCLUSIONES.................................................................................................... 9
FUENTES CONSULTADAS .................................................................................. 10

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INTRODUCCION
Cada vez ms, la funcin del gobierno se redefine para reformar los sistemas
de gobernanza mediante los cuales se ofrecen los servicios de una manera tal que
se maximiza el desarrollo y se minimiza la degradacin de los recursos naturales.

La funcin cada vez ms importante del gobierno electrnico en la promocin

del desarrollo inclusivo y participativo ha ido de la mano con las crecientes
demandas de transparencia y rendicin de cuentas en todas las regiones del
mundo.

El gobierno electrnico ha cambiado en gran medida las expectativas de lo que

los gobiernos pueden y deben hacer, al valerse de modernas tecnologas de la
informacin y las comunicaciones para fortalecer los servicios pblicos y el
desarrollo equitativo centrado en las personas

~4~

Gobierno Electrnico

El gobierno-e es un modelo interactivo de gestin pblica que se

inspira en el empoderamiento de los ciudadanos y las organizaciones
en general, a travs del uso con sentido de las Tecnologas de la
informacin y la comunicacin, especialmente en internet, entendiendo
que esta es una red de redes humana con caractersticas novedosas y
particulares que se transforma permanentemente. Pez y Castaeda
(2007, p.179)
Partiendo de esta definicin, el gobierno electrnico se puede incluir como
integrante de la dimensin poltica, en que se asienta la visin integral del pas,
junto con lo social, lo econmico, lo ambiental y lo cultural.

Se ha internalizado que el gobierno electrnico es un tema amplio y transversal

que se incluye en temticas como construccin de la democracia, mejora de los
procesos de gestin pblica, participacin en el diseo de polticas pblicas y
polticas nacionales, sociedad de la Informacin y tecnologas de la informacin.

Como

estrategia de

estudio,

se

seleccionaron

como referencias

de

implantacin de gobierno electrnico en el mundo, el portal del gobierno argentino:

http://www.tramites.gob.ar/ y el portal uruguayo: http://tramites.gub.uy/

Los portales seleccionados corresponden a repositorios en lnea de servicios,

en el caso particular del gobierno argentino, se presenta la posibilidad de filtrar
bsquedas por: Temas del trmite, Organismo, Perfil, Hechos vitales facilitando al
usuario ubicar el trmite que requiere. Cuenta con informacin de trmites paso a
paso en distintos formatos para guiar a los usuarios.

En el portal uruguayo, se presentan tanto aquellos que se efectan en lnea,

como aquellos que utilizan mecanismos manuales o mixtos.

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Objetivos

En la Carta Iberoamericana del Gobierno Electrnico, aprobada por la IX

Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del
Estado, se agrupan los objetivos de la implantacin del gobierno electrnico en
dos grandes aspectos a saber:
existen dos objetivos inseparables en el proceso de reconocimiento
del Derecho de acceso electrnico a las Administraciones Pblicas a
los que alude esta carta:
- Un objetivo final y directo: reconocer a los ciudadanos un derecho que
les facilite su participacin en la gestin pblica y sus relaciones con
las Administraciones Pblicas y que contribuya tambin a hacer estas
ms transparentes y respetuosas con el principio de igualdad, a la vez
que ms eficaces y eficientes
- Un objetivo estratgico e indirecto: promover la construccin de una
sociedad de informacin y conocimiento, inclusiva, centrada en las
personas y orientada al desarrollo

Importancia

La importancia de la implementacin de gobierno electrnico, radica en la

posibilidad de convertirse en un motor de desarrollo de los pueblos. En el gobierno
electrnico, los servicios pblicos estn pensados para dar respuestas, se centran
en la ciudadana y no son excluyentes. Asimismo, los gobiernos incluyen a la
ciudadana mediante procesos participativos de prestacin de servicios.

En el caso de las referencias seleccionadas, las respuestas a los ciudadanos

se materializan colocando los trmites al alcance de todos, a travs de portales
inclusivos e integradores, basados en potentes motores de bsqueda predictivo,
permitiendo la creacin de vnculos entre aquellos que poseen la informacin
(gobierno) y quienes la requieren (ciudadanos), generando impacto social directo
al colocar a la disposicin de todos los argentinos y uruguayos, una forma rpida y
sencilla de efectuar sus trmites.

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Al implementar los portales web de trmites, se usan las TICs como

herramienta para mejorar la calidad de atencin de los ciudadanos, adems de
promover mayor seguridad y confianza en el uso de tecnologas de la informacin,
en pro de reducir la brecha digital.

Aporte para Venezuela

El aumento de las iniciativas de gobierno-e en Amrica Latina ha trado como

consecuencia el desarrollo de una corriente de investigaciones en el rea. Existen
diferentes

esfuerzos

acadmicos

y de

investigacin

promocionados

por

organismos multilaterales como la Organizacin de los Estados Americanos

(OEA), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Centro
Latinoamericano (CEPAL), entre otros, brindando apoyo a los pases y a otras
organizaciones para el estudio y desarrollo del gobierno electrnico.

Esto facilitara documentar las mejores prcticas y lecciones aprendidas, que

pueden ser tomados como referencia para dar continuidad y mejorar el proyecto
venezolano de implantacin de gobierno electrnico.

As mismo, se puede evidenciar que tanto Argentina como Uruguay, se han

preocupado por garantizar una infraestructura y plataformas de conectividad y
acceso a Internet adecuadas para el xito de la implantacin de gobierno-e, factor
de gran importancia en el caso venezolano.

Actualmente, en Venezuela, contamos con algunos trmites automatizados

como pasaporte electrnico, voto electrnico, trmites del instituto de trnsito
terrestre, declaracin de impuesto sobre la renta, entre otros. No obstante, se

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carece de un portal que centralice la informacin y acceso a cada uno de estos

servicios.

Es as, como la estrategia argentina y uruguaya de concentrar en un solo sitio

web, enlaces y accesos a todos y cada uno de los sistemas en lnea diseados
para proporcionar servicios a la sociedad argentina, da un matiz integrador a la
gestin gubernamental. Adems, evita que el usuario desperdicie tiempo
buscando como llegar a la informacin o trmite requerido, presentando el
resumen de los trmites ms consultados, esquematizado como una cartelera
digital, de fcil y amigable navegacin.

Tomando en cuenta la diversidad cultural y acadmica de nuestro pas,

adoptar mecanismos de filtrado personalizados, facilitara la bsqueda de la
informacin a nuestros ciudadanos.

El caso estudiado, presenta herramientas totalmente enfocadas para el

ciudadano, en el portal de tramites de Argentina, permiten la posibilidad de filtrar la
bsqueda con muy poca informacin sobre el mismo, as en caso que el usuario
no maneje los trminos formales o desconozca el nombre de la institucin
responsable, podr localizar un trmite segn el ciclo de vida del ciudadano al cual
corresponda, por ejemplo: nacer, tener tu documento, estudiar, trabajar, tener una
casa, tener un hijo, viajar, jubilarte, fallecimiento.

En el caso del gobierno electrnico en Uruguay, uno de sus objetivos reside en

la posibilidad de aumentar el acercamiento del ciudadano comn con el gobierno,
hacerle ver que puede participar indirectamente en la toma de decisiones, as
como poseer ms informacin sobre el uso de los recursos pblicos, entre otros.

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CONCLUSIONES
1. Argentina y Uruguay, han puesto en marcha iniciativas de gobierno electrnico,
as como aplicaciones de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones para el pueblo, con el fin de mejorar la eficacia del sector
pblico y simplificar an ms los sistemas de gobernanza a favor del desarrollo
sostenible.
2. No existe un modelo rgido para la implantacin de herramientas enmarcadas
en gobierno electrnico, las experiencias de otros pases pueden servir como
referencias, mas debe basarse en las necesidades y requisitos de nuestra
sociedad en concreto, atendiendo con especial importancia el tema de la
brecha digital
3. El gobierno electrnico, no solo supone la automatizacin de trmites en forma
individual, tambin la integracin de diversos organismos para garantizar la
eficiencia en el servicio prestado a la ciudadana.
4. En Venezuela, se requiere revisar los aspectos que generan la brecha digital a
fin de generar estrategias para su reduccin lo que garantizar mejores
oportunidades de xito para la implantacin del gobierno electrnico en su
totalidad.

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FUENTES CONSULTADAS
1. Carta Iberoamericana del Gobierno Electrnico. Aprobada por la IX
Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y
Reforma del Estado. 31/05/2007 y 01/06/2007. Chile [Disponible en lnea:
http://www.segib.org/upload/CartaIberoamericanadeGobiernoElectronicoEs
p.pdf ] [Consulta 2014, Mayo 18]

2. Naciones Unidas (2013). Estudio de las Naciones Unidas sobre el gobierno

electrnico 2012. Nueva York, Edicin en espaol. [Disponible en lnea:
http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/EGovSurvey2012_Sp
anish.pdf ] [Consulta 2014, Mayo 09]

3. Pez y Castaeda (2007). Evolucin del Gobierno electrnico en

Venezuela,

Disponible:

http://revistasenlinea.saber.ucab.edu.ve/temas/index.php/temas/article/view
File/320/324 [Consulta 2014, Mayo 18]

4. Uruguay Sustentable. Ms de 1300 trmites ya se pueden realizar en forma

electrnica y proyectan nuevos avances hacia 2015. Publicado en
05.12.2013.

[Disponible

en

lnea:

http://www.uruguaysustentable.com.uy/sociedad/mas-de-1300-tramites-yase-pueden-realizar-en-forma-electronica-y-proyectan-nuevos-avanceshacia-2015/] [Consulta 2014, Mayo 09]

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